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文／台灣樹人會

台灣樹人會聲明稿2025-11-12 （文化局及兩位樹委會勘前聲明）

木柵砍樹案再度翻版南港砍樹案  盼老樹犧牲能喚醒議員的重視
呼籲議會朝野議員採納樹團忠言–「暫定受保資格由府方收到受保申請起算」

很遺憾「申請受保反成砍樹催命符」，木柵砍樹案確定翻版，於南港研究院路180巷百合社區就在修法期間示現重演！ 15個護樹團體2025-10-28於市議會法規會審議前日的警告『強烈反對市府版「首次會勘」起算：否則修法恐怕白忙一場』不幸一語成讖!!!

議會大會未來將審議的樹保條例修法，難道還要繼續法規委員會所通過文化局版本的「首次會勘起算」版本通過嗎？

護樹團體嚴正警告、誠懇請託議會朝野議員，為預防木柵砍樹案、南港百合社區砍樹案接連再次發生，未來恐將繼續層出不窮，「修法白忙一場」終將留在護樹歷史上供社會公評!

未來，每一場申請「受保反成砍樹催命符」的案例，都將是按下表決鈴贊成「首次會勘起算」版本的歷史檢驗。

台灣樹人會期許呼籲議會未來大會審議能夠先擱置、退回重大社會爭議的加嚴榕樹標準，先通過關鍵重要的暫時受保樹木條文，修改文字為護樹團體建議的「收到申請受保起算」，並儘速生效，遏止「申請受保反而砍樹催命符」的歪風。否則日後只要申請受保即被砍，樹保條例恐將成「砍樹保障條例」

2025年11月10 日，在此次南港研究院路百合社區案，文化局延宕首次會勘約10天，加以南港分局逾越樹保條例權區分，於文化局10:20前尚未到場執行樹保條例暫定受保樹木的保護作為行政處份前，視樹保條例於無物，往「所謂維護私人產權」准予地主進場施作，都是此案件的主因，之後地主以防颱之名，假修樹真砍樹，偷偷砍除了幾棵樹，也在修剪時大幅超越北市修剪規範的25%上限！（樹木傷亡慘狀，詳參附件圖片）

今日文化局再度安排會勘橡膠樹，有兩位樹保委員參加
時間：今日11/12(週三)下午02:00
地點：台北市南港區研究院路2段180巷19號前方

護樹團體將訴求文化局及會勘樹保委員主持公道，就目前傷亡樹木，依法裁罰

附件：新聞稿摘要歷史記錄

就對應市府送議會審議版本，樹團提出民間版本特色為：

一、暫訂受保之起算時點，主張為「收到申請受保起算」強烈反對市府版「首次會勘」起算：否則修法恐怕白忙一場，因當初木柵砍樹案即是，建商於會勘時發生砍樹。若通過市府此版本，「申請受保反成砍樹催命符」案例，仍無法制面有效程序，根本是「亡羊補不牢」！

～摘自「受保標準超重要！黑箱修法很不妙！」2025-10-28市議會前陳情
台灣樹人會等15個護樹團體聯合聲明稿
主辦單位：台灣樹人會、筑樹小丘護樹工作室、金華國中校友護樹團、撫遠公園護樹聯盟、城南護樹巡守隊、新北土城愛綠協會、土城護樹者聯盟、青潭麵包樹守護隊
聲援團體：幸町百年老樹聯盟、草山生態文史聯盟、淡水公七公園自救會、森林城市協會、高雄愛樹人、台灣綠黨、人民民主黨富民工作站

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（圖：高英傑老師透過書信與手稿向在場師生分享父親高一生在威權時代的經歷與生命故事，以家族記憶見證臺灣人權發展的歷史。）

圖、文／國家人權博物館

與自由樂讀 人權故事車前進新竹湖口高中
真人圖書館邀請高英傑老師 述說至親白色恐怖返家之路

國家人權博物館「2025人權故事車－與自由樂讀」校園巡迴活動於11月10日至11日前往新竹湖口高中，並於11日舉辦真人圖書館講座，特別邀請白色恐怖政治受難者高一生前輩的後代高英傑老師，從親人的視角分享父親的生命故事，以及阿里山達邦大社在白色恐怖事件後的歷史處境，引導師生認識這片土地所承載的白色恐怖受難者故事，看見當中的原住民族文化脈絡。

高英傑（1940-），本名Yavai Yatauyongana，擔任教師四十多年，長期投入口述、採譜與史料整理，藉以保存家族與部落記憶。自1980年起，他與三弟高英輝神父合作，整理父親的生平資料、家書與北鄒傳統歌曲，在文史工作者陳素貞老師等人協力下推出《高一生紀念專輯 春之佐保姫》及相關書籍，並投入推廣。其後，高英傑也參與翻譯人權館出版的《高一生獄中家書》，將個人生命史串聯阿里山達邦部落的集體記憶，呈現白色恐怖下的真實生命故事。

講座中，高英傑老師以家書與部落記憶，講述父親在阿里山推動教育、保存鄒族的語言及歌謠、倡議「高山自治」的歷程，並深刻回顧白色恐怖中的逮捕與審判，細數受難者家屬長期被監控的日常。他希望透過從日治、戒嚴到自由民主這三個時期當中的個人與家族遭遇，讓自己的兒孫明白、也讓大家理解鄒族部落進步的過程。他也深切地提醒師生，唯有同理與不斷地反思歷史，才能避免悲劇重演。

人權館表示，本次新竹湖口高中現場展示《拉拉庫斯回憶：我的父親高一生與那段歲月》、《高一生獄中家書》、《杜鵑山的迴旋曲》等館方出版書籍，並結合家屬訪談、書信、回憶錄及相關文學作品，從多重角度看見歷史的面貌。期待藉由「人權故事車」巡迴全臺校園，推動人權理念在校園紮根，促成新世代持續關注自由與民主。

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文/社團法人公民監督國會聯盟

野蠻中共跨境施壓我國立委，朝野應團結抗議勿裝聾作啞！
公督盟呼籲韓國瑜院長，應譴責中國當局，勿矮化成為中共立法局！

中國重慶市公安局日前宣布，以「涉嫌分裂國家罪」對立法委員沈伯洋立案偵查。中國《央視》更是罕見以長篇專題報導，指控沈伯洋「從事分裂國家活動」，並且揚言後續可能發布通緝令，甚至透過國際刑警組織在全球範圍抓捕，片尾更以「下一個就是你」作結。這顯然是中國典型的「跨境鎮壓」措施，結合輿論戰、心理戰和法律戰，意圖擴大國際寒蟬效應、侵蝕台灣民主言論自由的空間。

中華民國台灣身為主權獨立的民主國家，面對我國立法委員的政治主張被中國當作通緝理由時，這不只是個人安全問題，更是對中華民國主權的嚴重侵犯，近年來，中國更透過人質外交，以「危害國家安全」為由，不同程度地濫捕我國公民，以及大規模心戰，針對國軍施加心理壓力，可見中國的惡意威脅早已迫在眉睫，公督盟強調，面對中國對台灣主權的挑釁與對民選代表的威嚇，立法院應展現守護民主的勇氣，呼籲立法院各黨團及立法院長韓國瑜，應立即召開朝野協商，促成跨黨派共識，以國會名義發表正式譴責聲明，團結一致對外，展現台灣國會守護民主自由的決心！！

立法院應展現民主防衛決心，提醒韓國瑜院長責無旁貸！

立法院是民主政治的核心機關，也是主權與民意的象徵。當中國以「通緝」之名恫嚇我國的民意代表時，這不僅是對個人的威脅，更是對整個民主制度的挑釁，公督盟強調，面對威權政府的威脅，沉默只是對民主自由價值的退讓，呼籲朝野黨團放下成見，站在守護國會尊嚴與國家主權的共同立場上，團結一致對外，明確譴責中共的跨境鎮壓與威權恫嚇，而立法院長韓國瑜更是責無旁貸，應該要立即展開協商，推動聯合聲明譴責，讓國際社會看見台灣國會在民主防衛上的團結意志！

中國複合式威脅日益增高，呼籲盡速修訂國安法案，防堵紅色滲透！

當前中國持續升級對台灣的威權滲透與跨境鎮壓手段，從通緝立法委員、操縱媒體輿論，到利用法律戰、心理戰與假訊息戰，已全面威脅我國民主制度與國家安全，根據國安局2024年統計，中共駭客侵害我國政府網站每天高達280萬次，並透過AI合成影片、網軍攻擊等方式介選，可見中國的勢力早已滲透台灣社會，試圖擴大社會矛盾，公督盟強調，這絕非單一政黨面臨的挑戰，而是我國的公民社會所面對的共同挑戰，呼籲立法院應盡速排審《國家安全法》、《反滲透法》，以及《國家情報工作法》…等修正案，期盼朝野共同支持，把來自境外的惡意滲透，有效的阻擋在外！

公督盟呼籲：

1. 譴責中共跨境威脅我國立法委員，朝野應團結捍衛台灣主權與民主自由。
2. 提醒韓國瑜院長別裝聾作啞，應向中國抗議，保障立委行使職權，不受境外勢力恐嚇！
3. 呼籲藍、白黨團勿擋國安法案，應儘速立法防堵紅色滲透加劇。

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我們正在做的事:  無塑海洋

文、圖／台北分會棲吾海棲地守護員

2025.11.10

荒野2025年兩次淨海，共動員120人，其中包含62位水肺潛水員，18位自由潛水員，20位獨木舟夥伴，以及岸上組夥伴。在龍洞2號潛點共清出608公斤海底垃圾。其中前五名垃圾為；塑膠瓶蓋339個、食物包裝袋173個、漁網及繩子123個、塑膠提袋107個、寶特瓶97個。而本地關心的經典廢棄物——水管，也有57個！讓我們來看看淨海行動，是怎麼分工合作的吧！

 

 

 

▲自潛視角
 

自潛組需要具備具備自由潛水證照（等同AIDA 3），主要任務為移除岸上難以觸及但仍在人力範圍內的垃圾如漁網、繩索等。需能夠穩定下潛至 5-10 公尺，並進行垃圾清理

 

　　自潛組組員Apple是半個澎湖人，相比台灣本島，澎湖的海下生態算是非常好的，但也曾看到廢棄漁網與不知哪來的T-shirt纏在鹿角珊瑚上，難以取下；而自潛教練胖丁每次帶學生海訓時，垃圾總是撿不完，早些年還會塞進浮球，近年已經放棄，數量實在太多了，有一種只有微小的個人完全無法對抗壓倒性數量，心死的感覺。面對鍾愛的台灣海域，我們其實都不知道還能做什麼？

　　從說明會聽到淨海30年經驗的陳玄州教練與資深淨海人阿勇的分享，我們開始意識到用人力去除水下垃圾絕對是一項專業，工作用手套、不怕生銹的鋒利鈦刀、醫療等級的剪刀、洋蔥袋、漁網製背袋、牛奶瓶改裝等，除了能避免我們受傷，還可以更有效率的清除珊瑚上難纏的海廢，當日下海實際體驗，有一種用了好工具掃淨家裡的快感。

　　另外，好幾條已經卡沙重達50公斤的廢棄水管，竟然能夠被我們六、七人一起硬生生徒手從海底搬出水面，這是以前完全不曾見過的畫面，更別說想過了，果然人多好辦事。不單如此，與獨木舟組一起合作也是，二十多條，每條幾十公斤重的水管，多虧了獨木舟組，只要在海面上招手一呼，獨木舟戰隊就衝過來輪番合作載去載回好幾趟，甚至還三條船「合體」，否則水管太長載不回，不然單靠自潛組想要搬回，可能不到一半就全部交代在路上了。上岸看到這些「成果」，原本死灰般的心好像又重新燃起，組員中的教練表示，總算能樂觀一點了，我們很有可能真的能對環境作出一點改善。

 

▲獨木舟組合力運送大水管

　　獨木舟組是荒野淨海行動中最特別也最關鍵的組別之一，他們是台灣獨木舟推廣協會的夥伴，在淨海過程中擔任連接大海與陸地的橋樑，從海中第一線的潛水員手中接獲海洋廢棄物後，再將這些廢棄物搬運至陸地，交由岸上夥伴接手。而用獨木舟（或SUP）搬運海廢是什麼樣的過程呢？

6月8日淨海日記

　　潛水員在海底找到一根根的塑膠廢管，從底泥挖出、切割，合力向上運送，出水面再交由獨木舟和立槳接手運回海岸。整個過程耗費眾多人力和技術才能成功，不禁為團隊感到驕傲。這些長達可達好幾米的養殖業廢管已在海底沉睡多時，棄置只需幾分鐘時間，但這群愛海的傻瓜們卻願意竭盡力氣將它從海裡帶出，只為了保護我們愛的海。

​7月13日淨海日記

　　今天又再次看見整個團隊合作無間的默契和力量。潛水員用浮力袋將超長廢管打上水面，兩艘獨木舟加上兩條SUP五人合力拔河，依然無法將廢管拉上舟板，請自潛潛水員下水察看，發現廢管底部還卡在海底，隨即派立槳將帶著潛水刀的自潛潛水員從岸邊拖至作業區協助切割，最終順利將廢管分段運回岸上。

與廢管拔河的影片

　　地球上只有不到3%的海洋受到保護，而海洋是無數人賴以維生的珍貴資源。那些以各種形式流入海洋的污染物，最終也將以各種形式回到人類身上。小小一群傻瓜用行動代替口號，努力以微薄之力守護大海生機。

就算沒有潛水執照，愛海的你也可以參與岸上組！
岸上組除了要支援潛水員的下水與上岸（裝備租借、物資補給）外，
岸上協助分類、稱重與記錄垃圾、淨灘。都是十分重要的任務！

拯救被海廢夾帶的小生命

　　參與荒野的淨海活動，體驗到最特別又感動的清理流程—岸上組志工會優先進行海廢小生物探索跟救援，盡速協助牠們重返大海。

   這其實並不是預先規劃的 SOP，而是溫柔的志工伙伴們在行動中自然萌發的直覺與關懷。當大家發現海廢上黏附著小生物如小蝦、小螃蟹或小螺時，志工會就地取材，利用其他海廢作為臨時「救護車」，迅速將牠們送回安全的海域。若遇到數量眾多，大家甚至會定點距離配一個人，用接力方式接力護送回海裡。

   這份溫柔的行動，讓我覺得可以將「生物優先救援」正式納入淨海工作流程，也希望推廣對海洋生命尊重的行動，成為更多國際淨灘行動綱要的一部分。

 

窺見海洋的生物資訊

　　附著於這些大型水管上的海洋生物，為東北角常出現的石蓴、麒麟菜、石花菜以及其他紅藻類，也觀察到有些許螺類的卵，疑似黑千手螺。多種類藻類並存在代表水質具一定清潔度與光照穿透性，而發現螺類卵顯示此處適合物種繁衍。

　　然而，海廢數量若過多，也可能造成原生棲地受到干擾而導致物種分布異常，這次水管真的非常多，清理過多數量的海廢，可減少人為干擾，以幫助生態平衡，提升此區環境的健康指數。

　　淨海可以不只是淨海，荒野淨海行動除了抱持著讓海洋更乾淨的初心，更把淨海夥伴的安全放在第一，也在不知不覺中，將這份關心延伸到海廢中夾帶的小生命。

▲水肺組在海中展開荒野旗幟留念

水肺組，是荒野歷年的淨海行動中，人數最多，也是最關鍵的組別之一，
具備潛水證照的志工，需要進行海域的垃圾清理，包含沉積的漁具、非自然的垃圾等、並且在水下使用裝備移除廢棄物。也因此，除了潛水證照外，水肺組的夥伴還需要具備：

• 水下環境評估與安全管理（如水流判斷、潛伴制度）
• 熟知水下溝通手勢，可與潛伴及岸上組協調
• 有良好的浮力控制，避免攪動海床或影響生態

大家最好奇的水肺組，淨海的過程會遇到什麼事情呢？

淨海日記 - 水母危機

　　淨了這幾年，7/13時，第一次遇到大量粉紅水母群，大小就像水族箱魚飼料或更小，飄在水下ㄧ米內。下水點往右往左都有，在比較靠岸、浮潛也可以明顯體感到水溫變暖的區域。那一區的水面飄著很多小型塑膠垃圾/瓶蓋/包裝碎片、水面上還有髒色泡沫群。本來以為那些粉紅色是被水解的髒污，但是臉唇陸續感到痛麻，麻得要咬不住呼吸管了，才認真用我的老花眼對焦，看到水母圓蓋之后飄有觸鬚閃光點，才確定是水母。

之前偶爾會在潛水群組聽到龍洞有粉紅水母，這是我第一次親身遇到。水母群聚的因素很多：水溫升高、海水酸化、優養化、水流潮汐、過度捕撈導致天敵變少。很難論斷龍洞的原因。水質檢測或許可以是對此地長期關注的方法之一。

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淨海日記 - 全副武裝​

在近幾次的淨海行動中，可見水下大型垃圾明顯變少，但近岸浮在水面上的塑膠浮屑依然很多，容易讓海裡生物或海鳥誤食而造成致命的「塑殺」。淨海的裝備中，細網洋蔥袋可以留下塑膠碎片，避免漏網之塑。除此之外夥伴的裝備還有：工作用手套、不怕生銹的鋒利鈦刀、醫療等級的剪刀、改裝牛奶瓶等，除了能避免受傷，還可以更有效率的清除珊瑚上難纏的海廢。

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　　完善的淨海流程，需要搭配專業教練及淨海經驗的夥伴確認前置規劃、海廢的移除及後端如何完善處理，並將點位及海廢種類進行資料分析，做為與公部門倡議的重要資訊。 除了一連串的淨海行動規劃，也需要民眾的支持。盼望來年，岸上、與大家再度海上相見！
 

\ 此活動由Porsche Taiwan 台灣保時捷贊助支持 ​/

附加檔案大小 2025荒野淨海日記4.91 MB

我們正在做的事:  志工培訓

文／鄭天佑〈雲林第六期解說員課程學員，自然名：木麻黃〉
圖／雲林第六期解說員課程工作人員

2025.11.10 

　　從六月到九月，訓練四個月的時間轉瞬即逝，課程內容豐富精彩、講師教學深入淺出，讓我們學員容易了解吸收，課程在每週五的夜間或週六及週日的白天，如此安排甚佳，剛好可利用週一至週四夜間複習與寫心得。課程都是我自己想要了解學習的，所以完成每週課程後又滿心期待迎接下個課程。

　　荒野雲林第六期解說員訓練共有九位學員，很幸運的是，每位同學都很好相處，四個月訓練上課時間氣氛都很融洽和樂愉快。擔任本期訓練活動總召的鐵杉學長最辛苦，每堂課都陪同我們上課，他之前也曾受過相同訓練，很清楚我們學員可能遇到的困難，學員們對他任何請求協助，他都能滿足我們的需求。台灣欒樹學姐掛名訓練活動副總召，實際上是執行長，對於訓練活動各項說明及對學員的輔導都很到位，幾乎每堂課結束都與鐵杉總召和全部學員圍成一圈，要求每位學員發表心得感想，兩位總召、副總召作補充及講評，最重要的是所講內容都是對發表的學員鼓勵與嘉許，讓我們學員對於通過訓練取得證書更有信心。

▲班長黃鼠狼分享材料、工具並教導大家DIY製作她拿手的乾燥花畫作

　　受過完整訓練課程，聽過每位講師的教學，收穫滿滿遠遠超出原先預期。首先學會使用數個有關動植物的手機APP如iNaturailist、Seek、Identifrog等。可以在野外看到某一動植物，用手機拍照後，就可查詢該物種的名稱；查詢該物種的特性、相片；如果只聽到青蛙鳴叫而找不到身軀，可錄蛙鳴聲查詢青蛙物種名稱。也可查詢某一野外地點是否有我們想要找尋的某一動植物，之前有人曾經拍照上傳分享。太好了，這樣我們到自然野外，即使同行者沒人認識我們遇到的某一動植物，我們就可以利用這些軟體來確認該物種，並查詢其特性資料充實我們的專業知識。並專心地用愛心與之互動，所發生的故事才會感動自己，將來可以當作解說的題材素料分享給訪客聽眾。如果故事能夠感動訪客，他就可能認同我們，甚至加入我們一起為荒野保護而努力。

▲木麻黃（筆者）分享他深入研究斗六大圳水利工程中的生態工法

　　荒野協會的宗旨與任務在官網上有白紙黑字的重點為「關懷台灣」，以全民參與的方式，透過自然教育、棲地保育與守護行動，推動台灣及全球荒野保護的工作，為我們及下一代締造美好的自然環境。實際上也是荒野協會累積許多會員志工的熱誠、善意與願力，大家齊力以自然教育、參與環境議題、保育自然棲地、社區生根、推動志工組織等方式，為保護台灣環境做出無私的貢獻，並繼續朝向專業化、社區化與國際化邁進。

　　聽過二十幾位講師的說法，及聽觀三十幾位學長姐的言行，個人覺得荒野協會能夠在這三十內推廣發展，成為台灣志工最多的環保團體，最主要有下列因素，也是我們新學員未來努力的方向。

1. 在協會內部方面：1.會員間或line群組不談論對個別政治團體的喜惡或批評，以免破壞會員間友誼情感、和諧氛圍及向心力。2.個人不在協會內做商業推銷，以免利益衝突。3.全體會員都是協會的志工，參加協會活動都是自己出錢出力。4.活動中有負責人有事無法出勤，其他志工會主動請纓代理，讓活動順利進行。
2. 協會團體對外部方面：1.與各政黨等距交往。因為會員來自喜愛各政黨都有，而未來的會員也將來自各政黨傾向都有，尊重並且避免談論，得以避免協會成為單一政黨的側翼團體。2.協會的政策由下而上形成，由志工多數共識形成後，在往上級單位制定執行，所以會獲得多數支持，各項活動才能推展順利成功。
3. 代表協會對外部民眾推廣說明或是導覽解說，要吸引民眾支持我們或加入我們，大都會以自己為例，某某事情怎麼做比較好，我自己之前已經是這樣做，好處是甚麼甚麼，分享給民眾知道。而不是某某事情怎麼做比較好，呼籲拜託民眾要這樣做。有些民眾可能會認為這些推廣解說的團體人員自己只會說不會做，搞不好說一套做一套，只會要求別人，口是心非。我們協會的推廣解說人員是在分享自己做的經驗親身故事，能夠感動自己的真實故事，才有可能感動民眾支持我們甚至加入我們。

 

 

▲海金沙學姐分享他對解說員的訓練經驗，期待我們6解全部學員都能成為傑出的解說員

 

 

附加檔案大小 豐富知識與志工熱誠——雲林六解受訓心得2.43 MB

文／楊鵑如

關於遠洋漁工議題，燦爛時光會客室過去曾訪問過戲劇「八尺門的辯護人」導演，戲劇呈現出諸多海上漁業黑暗面，回到現實層面，漁工強迫勞動問題仍未解，例如漁船大多沒有網路wifi，漁工在海上無法對外聯絡、被孤立，漁工不適用台灣勞動法令等問題。

近日台灣人權促進會與位於日本的國際組織人權組織Human rights now合作，針對台灣遠洋漁業捕撈到日本海鮮產業市場進行產業鏈人權調查，發布《Silenced Voices－台灣漁船到日本市場鮪魚供應鏈不透明、隱藏人權風險》，並分別在東京、台北開記者會公布相關數據與訪談。

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本集節目邀請台灣人權促進會資深研究員施逸翔說明，與Human rights now跨國合作調查「血汗漁業」強迫勞動問題，期望以此向台灣政府與相關產業提出訴求，改善遠洋漁工工作環境，並完善法律機制。

台日鮪魚供應鏈　從血汗漁工手上送到市場與餐桌

施逸翔表示，台灣遠洋漁業規模是全球第二大，日本許多生魚片等級的鮪魚由台灣進口，約占18-20％，可知日本的海鮮消費市場與台灣遠洋漁業的鮪魚供應鏈連結非常緊密。然而台灣遠洋漁業與日本市場之間的金流與漁獲輸出紀錄非常不透明，為了了解台日供應鏈是否清楚強迫勞動問題，透過訪談台灣漁船印尼遠洋漁工的真實勞動處境，Human rights now訪問印尼仲介、發問卷詢問日本海鮮企業的人權政策來進行調查報告。

台灣遠洋漁業遍及各大洋，遠洋漁船的勞動力多來自印尼。台灣有成熟的捕撈鮪魚技術，整個鮪魚供應鏈除了輸出日本做生魚片外以外，次級鮪魚會加工做成罐頭，例如台灣公司豐群水產在東南亞等地設置加工廠，再銷售到不同的市場。報告中看到，整個遠洋產業鏈龐大且複雜，漁工遭遇剝削非單一問題，不只要從企業社會責任角度來看，更是整個產業鏈都必須意識並面對的問題。

人權團體主張台灣遠洋漁工強迫勞動最核心且關鍵的問題是「聘僱雙軌制」，台灣政府針對遠洋與近海漁工制定「境外聘僱」、依照《就業服務法》聘僱兩種方式。

施逸翔說，會產生「境外聘僱」的方式是因為早期台灣漁船主要勞動力多來自中國，礙於法規無法讓中國漁工進到台灣國境，政府允許中國漁工可以「境外聘僱」，在境外簽訂或解除船東與漁工之間的私人契約，不適用台灣移工相關法令。後續漁工勞動力主力逐漸轉移到東南亞國家，但仍沿用境外聘僱制度。

施逸翔說，遠洋漁工面臨的處境是出海很久，台灣漁業署容許在海上停留10個月，海上作業經常傳出被暴力對待、工時過長，工傷過勞，漁船環境不佳，勞動現場保障不足、風險最高，但是他們所受到台灣政府保障最少。反而勞動風險較低的近海漁工，因適用《就服法》而獲得相對完整的保障。以薪資落差來說，漁業署辦法規定遠洋漁工薪資至少550美金（約台幣17,000元），近海漁工適用基本薪資28,590元（明年調至29,500元）。

遠洋漁工毫無保障　民間促廢除「聘僱雙軌制」

為何台灣船東境外聘僱印尼漁工不能適用台灣勞動法令？船公司或船東將其所擁有的船舶登記於其他國籍的「權宜船」，台灣無法管？

施逸翔說，遠洋漁船分兩種，一種是台灣船東經營、船隻登記的是中華民國國籍，在他們報告中訪問的漁工多是在這樣的船上被境外聘僱。民間主張懸掛中華民國國旗的船隻應視為國境的延伸，因此應適用國內法。

權宜船上的漁工，勞動條件更加脆弱且保障不足，例如台灣遠洋漁船「大旺號」由台灣船東經營，登記在太平洋島國萬那杜，曾發生虐死印尼漁工的案件。

調查報告訪談發現，遠洋漁工經常面臨船上沒有網路wifi，恐長達10個月以上無法對外聯繫，形成孤立，孤立狀況也會促使漁工易遭欠薪，仲介或船東利用漁工在海上孤立的狀況，無法及時與家人聯繫，更無法確認薪資是否按月發放。例如去年台灣遠洋漁船「銪富號」有10位印尼漁工控訴遭欠薪長達15個月，積欠薪資總額約為80,850美元（約台幣262萬），也有漁船「裕順668號」12名外籍船員被困在台灣，船主破產，未給付漁工薪資。

台灣漁業署也發現越來越多漁工被欠薪，因此研議了「薪資墊償機制」，要求臺灣船東先繳交一筆基金作為墊償基金作為因應。然而施逸翔認為，若未能使遠洋漁工與近海漁工同工同酬，「薪資墊償機制」恐怕會容許船東先欠薪再以基金支應，且配套措施應是全面裝設wifi，才能讓漁工在欠薪後馬上進行申訴，而非等到漁船靠岸才能反應問題。

施逸翔說，目前漁工強迫勞動問題通常都是公民社會或漁工自己發聲才會暴露問題，漁業署到底掌握多少對施行強迫勞動的漁船狀況？他提到國際勞工組織（ILO）的強迫勞動指標有11項，遠洋漁工遭欠薪與海上孤立符合其中兩項，在這份報告中整理漁工證言可看出，還有被扣留護照、履約狀況不符、苛扣的工作條件與工傷等情形。

漁工提到船上醫療或藥品不足，甚至漁工經常在捕撈過程中發生穿刺切傷，有漁工提到傷口外露的狀況下，只能纏上黑色膠布包紮繼續工作。施逸翔提到2024年台灣遠洋漁船有104起海上死亡案件，今年拜訪印尼在台辦事處時說到，今年到10月的漁工死亡統計數已經來到103例，相當於幾乎每週台灣漁船都在運回漁工屍體。

「台灣遠洋漁業的強迫勞動這麼嚴重，而我們的漁業署束手無策，其實背後結構性原因是我們放任海上漁船沒有wifi，使漁工面臨孤立，以及『聘僱雙軌制』讓遠洋漁工幾乎沒有勞動保障。」

台灣血汗海鮮、歐美認定強迫勞動　政府空談人權計畫？

台灣遠洋漁業在2015年遭到歐盟舉「黃牌」，列入打擊「非法、未報告、不受規範漁業」不合作第三國警告名單，2019年6月才將台灣從黃牌名單中移除，2020年時美國將我國漁獲列入強迫勞動貨品清單。政府在2022年時制定《漁業跟人權行動計劃》，今年8月漁業署也公布「遠洋漁船提供船員使用衛星無線網路獎勵作業要點」。台灣政府的做法是否真的改善血汗漁工問題？

施逸翔認為《漁業跟人權行動計劃》不處理「聘僱雙軌制」這個最根本的問題，顯然沒有解決或減緩強迫勞動的情況，僅提出7大改善措施，包括遠洋漁工每月薪資從原本的450美金調升至550美金，但仍不到兩萬，低於我國基本薪資。「如果沒有勞動部進場，那這個行動計劃註定是失敗的。」

施逸翔說到，「遠洋漁船提供船員使用衛星無線網路獎勵作業要點」的獎勵誘因不足以讓漁業業者改變做法，漁業署本質上是在保護產業，其獎勵作業要點與相關wifi指引是以管理為思維而不是保障漁工通訊權，例如指引中要求漁工不得洩漏漁船捕撈區域資訊給其他人知道，以及休息時間不可過度使用wifi等內容，皆不應作為被官方指引所規範的事項。再者台灣漁船從過去1100多艘到現在900多艘，有申請補助海上使用wifi的漁船比例極少，約100多艘漁船會申請，民間要求漁業署應修法強制裝設wifi而非獎勵。

施逸翔說，本次台日合作調查報告是要探索日本企業是否了解台灣遠洋漁船的狀況。日本政府已意識到日本企業在全球供應鏈裡作為重要角色，所以日本政府比台灣早兩三年前就提出「日本企業供應鏈盡職調查指引」，輔導日本企業必須要做人權盡職調查，也就是與日企相關供應鏈的其他企業，也要做人權風險管理。遺憾的是，日本該企業盡職調查指引沒有約束力，從Human Rights Now的訪談結果來看較為悲觀，向19家企業發問卷調查，但只有7家回覆，而回覆的日本企業當中，大多不了解台灣遠洋漁工的勞動狀況。

施逸翔認為，日本企業如果要對其海鮮供應鏈的強迫勞動議題負責的話，應在企業內部設立專責部門進行人權盡職調查，例如制定人權政策、人權風險辨識或揭露相關的資訊。這份台日合作報告更期許日本企業能夠與台灣相關團體合作，實際了解漁工個案，進而提出救濟方案，例如向供應商提出規範與要求，來確保企業所買進的漁貨涉及強迫勞動風險較低。

與台權會合作調查的Human Rights Now秘書長小川隆太郎（Ryutaro Ogawa）也曾在記者會上提到，台日如果要消弭移工的強迫勞動，兩國之間必須要通力合作，所以除了雙方的政府要合作之外，企業、消費者跟公民或者是勞工也要一起合作，才能解決問題。

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文／長榮航勤基層員工、長榮航空企業工會代轉

⚠長勤工會又爆黑箱選舉、大規模違法停權會員
⚠桃市府、勞動部應即刻勒令長勤工會停辦會員大會

長榮航勤企業工會（下稱長勤工會）成立以來，都被資方主管控制，第二屆理事會運作四年更從來沒有依法正常召開會員大會，六度流會，114年9月17日辦理第三屆理、監事改選時，還爆發嚴重違法，被桃市府宣布選舉無效。而現在，長勤工會為了繼續讓資方主管控制工會，預計11月24日第七度召集會員大會，並重辦第三屆理、監事改選，同時由理事會決議大規模「停權」和資方立場不一致、反對主管黑箱開會的會員，這種作法完全視民主和法治如無物，桃園市政府和勞動部應即刻表態長勤工會停權會員的決議無效，並依工會法第43條勒令長勤工會停辦11月24日的會員大會和第三屆理、監事改選。

停權會員，意即停止會員參與工會運作的各項權利（包含選舉、罷免和會務行使等），是工會對會員的極嚴重處分，所以工會法第26條明文規範，停權會員的相關規定要經過會員大會議決，而且在議決停權會員以前，要讓當事人能有陳述意見的機會。但長勤工會停權會員的相關規定，完全沒有經過會員大會同意，由理事會自行決定，也沒有讓會員陳述意見，就直接停權。這不僅再度體現長勤工會這群主管幹部的黑箱獨裁、嚴重破壞工會內部民主程序，只要你不是資方人馬、你對主管幹部的黑箱獨裁有意見，就可能被剝奪參與工會的權利，根本是戒嚴時代的產物。

長勤工會近兩年召開會員大會時，從召集程序到開會場地跟時間，都面臨眾多會員質疑，例如113年5月時，近百位基層員工到場開會，但主管幹部一見基層員工人數眾多，便直接流會，拒絕受理會員簽到，導致眾多會員對工會開會沒有信賴。或是長勤工會四分之一左右的會員來自松山、台中、高雄機場，為了維護外站機場的運作，難以所有人都親自到桃園開會，長勤工會也沒有協助外站的會員出席或委託。結果長勤工會現在卻聲稱以「簽到簿」為準，將近兩年沒簽到開會的會員一律停權，顯然毫無道理，只是在操弄會員人數和選舉人數。

長勤工會更聲稱，只要後續來開會，被停權的會員就可以即刻復權，此舉不僅違法再先，又將導致後續開會和選舉的法定有效人數不斷變動，不符合應事前確定開會和選舉人數的規範，又加重違法。長勤工會意圖透過這種手段，讓開會和選舉結果都繼續被長榮集團資方所控制，罔顧會員權益和民主法治，桃市府、勞動部應立刻釋明長勤工會停權會員的理事會決議無效，並依據工會法第43條規範，對違法情節重大的長勤工會勒令停辦業務，停辦11月24日的會員大會和第三屆理、監事改選。

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文／台灣人權促進會

鳳凰颱風已於11月6日形成，許多預測資訊都顯示鳳凰颱風將於今日至13日直接影響台灣，且預估路徑與去年的兩個強烈颱風：山陀兒颱風和康芮颱風相近，將朝向有著台灣重要漁港和許多外籍漁工的南台灣逼近。

長期捍衛遠洋漁工勞動人權的「Wi-Fi Now for Fisher’s Rights」 倡議團隊在去年（2024年）11月連續三場颱風期間，就已發出兩次公開聲明，緊急呼籲台灣政府與海鮮產業應立即採取行動與預防措施，保護漁工和所有漁船工作者的生命安全，並應根據台灣法律與指引，包括《災害防救法》與《颱風期間漁船進港及船員避風處理原則》，撤離漁船上的漁工並提供安全與備有充足資源的陸上庇護場所，不可在颱風登陸期間還要求漁工居住在漁船上為雇主看顧漁船。

本會引用去年山陀兒颱風侵襲前，農業部長陳駿季在10月2日要求落實防災應變的指示與要求：「漁業署需對沿岸漁港漁船停靠上岸之漁工做好收容安置作業。」以此提醒漁業署與海鮮產業，應在鳳凰颱風來襲前，預先做好相關準備工作。兼顧保護遠洋漁工的生命安全以及保護漁船業者的重要資產，這應該是漁業署與地方政府的職責所在。

我們也要提醒農業部漁業署，監察院已於今年8月7日對該署發出糾正案（114財正0012），指出漁業署在去年強颱期間未善盡監督地方政府的職責，讓許多漁工仍被雇主召回漁船上顧船，陷入巨大的生命安全風險。該糾正案也顯示，漁業署甚至想要考慮廢止「避風處理原則」，態度非常消極。對此，我們呼籲農業部漁業署應依照監察院之糾正案提出具體改善措施，並將相關作法落實在即將來襲的鳳凰颱風漁港防災措施當中。且漁業署不僅不應該廢止「避風處理原則」，反而應該依照當前外籍漁工人數及颱風規模不斷升級的狀況，適時修正「避風處理原則」，藉以同時加強保護漁工權人身安全，也能保護海鮮產業業者的重要資產。

參考資料：

1.農業部長2014年因應山陀兒颱風防災整備之指示。連結

2.監察院調查報告「114財調0029」與糾正案文（114財正0012）。連結

3. Wi-Fi Now for Fisher’s Rights 倡議團隊2024年10月31日聲明。連結

4. Wi-Fi Now for Fisher’s Rights 倡議團隊2024年11月14日聲明。連結

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我們正在做的事:  環境教育基地

 

發稿日期：114年11月11日

 

 

        荒野保護協會新竹分會9日於新竹橫山鄉舉行「荒野四號地-蔗廍林」的揭牌儀式，邀請參與合資購地的會員夥伴見證這塊土地蛻變的過程與成果，現場新竹志工分享了自己揉製的客家麻糬，還有精心醃成的洛神花蜜餞與清香魚腥草茶給大家品嘗，最後也藉著園區導覽讓大家深入認識四號地。

 

 

友善土地的共識 讓橫山柑橘園與荒野相會

 

        荒野四號地-蔗廍林（原名橫山柑橘園）位在新竹縣橫山鄉，包含林地與農地，總面積約1.2公頃，目前規劃分為森林回復區、環境教育區與水生池區。過去，因為前人疏於管理的情況下，原本的柑橘園荒廢多年，儘管後續許多人表示有意願承租，但地主陳先生希望能採自然的方式讓這塊地恢復生機，也因此牽起了跟荒野的緣分。

 

        荒野從2021年開始以零元租金接受地主陳先生委託管理。三年來，清除滿滿覆蓋的強勢外來種小花蔓澤蘭，水池清淤與種植布袋蓮淨化原本的水質，展開物種調查，手作步道，尋找取得與蒐集水源的方法，並且發展成推行環境教育的基地。除此之外，也保留原有的柑橘樹，延續地主夫婦對這片土地的柑橘園記憶。

 

 

 

從託管到集資購地 每份努力功不可沒

 

        經歷四年的維護，荒野志工看見這片荒廢的蔗廍林逐漸恢復為自然森林的潛力，起心動念買下這塊土地。然而，因為協會法人的身份，無法購買農業用地，因此志工們發起募集地主，以共同持有的方式招募600坪農牧地認購。

 

        最終，在志工與專職積極邀請及推廣之下，三個月後共獲得397位地主支持認購。2025年，向地主陳先生買下蔗廍林，並設定農育權給荒野保護協會，正式成為「荒野四號地」。

 

        擁有397位新地主的四號地，在土地轉移的行政事務上並不是那麼容易。揭牌儀式前，荒野新竹分會長張正敏（筆筒樹）透過簡報向參與者們秀出土地買賣契約書，上面滿滿排列397人印章的畫面引起現場的大家忍不住大笑，透過契約書畫面也帶出當初專職與志工對帳、清點土地權狀的身影。

 

    

新生的四號地 展現多元環教與自然的生機蓬勃

 

           在擁有了土地實質管理權的今後，荒野志工將延續挹注豐沛的動能與實力。除了持續監測調查，及改善基礎設施，在這塊迷人的淺山地區，也將有豐富多元的里山環境自然體驗活動，與工作假期內容，帶領更多企業、民眾和學生參與愛護生態環境的志工行列，共同維護良好自然環境。

 

           現在的四號地，有許多珍貴的淺山生物在此活動。自動相機捕捉了野兔、山羌、保育類食蟹獴的身影；水質改善後的水生池，利用水王孫、水鱉、萍蓬草等水生植物，讓屬於三級保育類的金線蛙自在生活；而存續在四號地中的柑橘果樹，也獲得「綠色保育產品」的有機認證。

 

           當天早上陽光和煦，在解說志工的帶領下，我們漫步於淺山之間。一路上，不僅看見了生態的蓬勃生命力，更深深體會到，眼前這份美好，是志工們長久以來以行動一點一滴積聚而來的成果。展望未來，四號地的成長與蛻變，讓人充滿期待與希望。

 

（圖片提供：林佳瑋）

文／林佳瑋（工運人士）

她叫曹嘉君，一名在彰化車站上班的台鐵員工，也是一位母親。
2017年，她和335名同事，只因為想「休假」，卻被台鐵記過、懲處，甚至被記上曠職。
那是中華民國史上，規模最大的一次公務員集體懲處。
但她沒有退縮。

如今，她走進台北車站大廳，在人潮喧囂與鐵道轟鳴之間，開始絕食。
她抬頭所望的地方，就是臺鐵公司董事長的辦公室。
那些高官，只要從窗戶往下看，就能看到她。
為了自己，也為了所有無法喘息的鐵路員工，她要台鐵給出一個公道。

▍獨有的「日夜休」班表，全年無休

雖然都是輪班人員，但台鐵的輪班制度與眾不同。
他們的班表叫做「日夜休」，也就是第一天上日班、第二天上夜班、第三天則是休假。
每一個班都是12小時，日班是從早上八點上到晚上八點，夜班是從晚上八點上到隔天早上八點。
這個輪班制度表面上看起來沒什麼問題，但輪起來卻是要人命。

因為，這是一個全年無休的班表。

咦？不是第三天有休假嗎？怎麼會是全年無休？

如果你仔細端詳，你會發現，其實第三天還是上了八小時的班。
因為第二天的夜班，工作時間是從晚上八點，一路跨到第三天的早上八點，才能下班。
而當員工在第三天的早上八點下班，你以為他終於要開始放假了嗎？
不，第四天的早上八點，他又要去上上班了。

「日夜休」的台鐵員工，實際上根本沒有「休」，他每一天都出現在台鐵車站，從來沒有離開工作。

▍史上最大規模的公務人員懲處案

日夜顛倒、全年無休的台鐵員工，終於受不了這個沒人性的班表。
他們決定不再沉默，組織工會。

2017年的春節，他們集體做出一個決定：
依法行使勞基法所給予的權利：「休假」。

「我把時間交給你，不代表我把人生整個賣給你。」

台鐵，也火速把這些集體行使休假權的員工，記上小過、大過、甚至曠職。
這是中華民國有史以來，規模最大的公務人員懲處案。
臺鐵產業工會於是開始了漫長的救濟過程。

勞動部認為，台鐵有先排定班表、再由勞工確認的作業慣習，所以存在著「默示同意」；如果員工要推翻「默示同意」，就必須在班表排定後的一定時間之內，表達不同意，而2017年的集體休假，時間太短，違背誠信原則，裁定台鐵不構成不當勞動行為。

工會上訴到高等行政法院，而高等行政法院推翻了勞動部的判決，法院認為，台鐵必須在每一次的班表排定前，都要取得勞工的同意，不能任意剝奪勞工的法定休假權利。

這原本是工會的一大勝利，然而，台鐵上訴到最高行政法院之後，最高行政法院又再度推翻高等行政法院的判決，採取跟勞動部類似的看法。

也就是說，2017年的台鐵員工集體休假，台鐵的懲處是合法的。

最高行政法院罕見的用「自為判決」的方式，讓這宗案件三審定讞。除非尋求釋憲，否則336位台鐵員工的懲處案，將成定局。

—

事實上，歷經將近八年的訴訟，這336名員工，已經有不少人離開了臺鐵。

惡劣的輪班制度，剝奪人的休假時間，人生彷彿只剩下配合台鐵的運作而存在，很多人早就受不了，早早離職。

2024年，電機、工務類新進從業人員離職率近5成，根本留不住人才。

▍勇敢的員工不會再跪回去

雖然司法判決如此不利，但曹嘉君仍然決定挺身而出。
婆婆反對她投入工會運動，認為那是自找麻煩，她曾經為此氣到剃去長髮，以短髮明志，作為無聲的抗議。
她從11月6日起，在台北車站開始絕食抗議。

她不是一個人，眾多台鐵員工，紛紛加入絕食的行列，接替、傳承過往的抗爭意志。
有人帶著疲憊的身體前來，有人請了假，有人悄悄在夜裡送來溫水。
從昨天起，臺鐵產工創會理事長王傑，也抱著病體加入絕食，接續撐滿一百小時。

那些當年被懲處的員工，有人離開了，有人失望沉默，但也有人選擇留下。
留下來的人，繼續守著崗位、守著信念，這是一場不願遺忘的抵抗。

在車站的廣播聲中、在人潮熙來攘往的車站大廳，不願退場、不願善罷甘休、不願跪回去的員工，堅持休假是最基本的人權，渴望擁有不被長官干預、實現自我理想、最基本的休息時間。

休假無罪。

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文／台灣高等教育產業工會

65%代表為主管 「校務會議」淪「主管會議」
工會籲修《大學法》防堵 並增編制外教職員代表

你能想像：一所大學的校務會議代表席次，主管竟然占了65%，非主管的基層教師，卻僅僅只佔18%嗎！這樣的席次分配，還有任何可能性，確保校務會議成為充分代表基層教職員生發聲的校園民主審議機制嗎？這種民主精神日益崩壞、主管混充「教師代表」的現象，因《大學法》規範的缺漏，正普遍存在於公私立大學當中。高教工會在10日上午的記者會，與不分公、私立大學的老師出面共同疾呼修法，提出工會修法版本，呼籲儘速透過修改《大學法》，徹底防堵此一漏洞！

高教工會在對許多公私立大學的校務會議代表組成結構進行分析後發現：不分公私立大學的校務會議，許多學校實際出席代表具有主管職務比重超過五成者比比皆是！甚至在文化大學，竟有65%校務會議代表皆由主管出任，淪為名符其實的「主管會議」。工會補充：以文化大學114學年度校務會議代表組成結構為例，校務會議代表席次共78席，然而，其中竟有多達三分之二（51席）的代表為行政或學術主管（其中多達25席的「教師代表」是由行政或學術主管「混充」），相對的，非主管的基層教師代表卻僅14席（佔比18%）。

工會進一步解釋：雖然現行大學法賦予了大學內校務會議「議決校務重大事項」等權利，也規範「教師代表」人數不得低於二分之一（第15條）。並且進一步透過對會議組成之各類身分人員分列規範，明文規定：校務會議以「以校長、副校長、教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表及其他有關人員代表組織之」，探究其立法意旨即在維護校園民主精神，保障一般教師有一定比例參與校務會議的權利。

然而現實上，當前公、私立大學的校務會議，卻還是經常淪為「一言堂」、「行政團隊的橡皮圖章」，逐漸喪失原本制度設計上期望校務會議能發揮民主審議大學校務重大事項之機能。追根究柢，校務會議的代表未能充分代表基層教職員生，反而讓行政團得以輕鬆掌控甚至席次過半，正是關鍵問題來源。這其中，越來越普遍出現校務會議中的「教師代表」

事實上，高教工會早在2020年，就曾與工會高雄科技大學分部的老師們，揭露校務會議代表中，「主管」混充「教師代表」問題的嚴重性。當時高教工會即提出警告：由於越來越多大學，鑽《大學法》的漏洞，讓具有行政或學術主管身分的教師（如副學務長或系主任等）「混充」擔任校務會議教師代表，導致實際上校務會議中，具行政或學術主管職務者，在校務會議中逐漸增加甚至過半，而讓「校務會議」成了變相的「主管會議」[1]。遺憾的是，這些年來，這樣的現象非但沒有改善，許多學校校務會議代表中具主管職務的比重甚至動輒高達六成以上。工會強調：若再考量多數私立大專校院的學術主管職務，根本非由教師推選，而是由校方高層決定，校務會議淪為行政高層橡皮圖章就一點都不意外了。

工會也進一步指出：學生團體近年來持續倡議要求提高校務會議中學生代表的比例（目前為十分之一），高教工會過往也支持學生團體此一訴求，然而倘若日後提高學生代表比例的修法通過，同一時間卻無法在「教師代表」中限制排除具行政與學術主管職務者，可以想見各公私大學行政團隊為了實質上取得校務會議主導權，將可能更普遍、更大規模出現透過「混充」教師代表的方式，更嚴重侵蝕真正非主管的基層教師擔任教師代表的空間。

最後，目前大學中存在大量「編制外」教師及職員，至今仍無任何保障其享有擔任校務會議代表的選舉及被選舉權，導致這群編制外教職員，完全被排除在大學決策系統之外。不但長期權益受到漠視，更違反校園民主的精神。因此，工會在記者會上也呼籲應藉著此次大學法修法契機，制度性保障編制外教職員參與校務會議的權益。

增加編制外教職員參與校務會議的目的，正是為了改變現行教師或職員代表選舉往往僅限於「專任」、「編制內」教職員之不民主情況，以確保校務會議之教師代表（或職員代表），是由校內「全體」含專任、兼任，編制內、編制外之教師（或職員）選舉產生，使代表具有民主正當性。

最後，針對《大學法》所規範校務會議代表的規定，工會提出以下三點具體的訴求：

1. 大學校務會議組成代表，「教師代表」部分應限於「未兼任學術或行政主管」之教師。
2. 大學校務會議組成代表，應等比例納入「編制外教職員」代表。
3. 支持（由學生團體所提出）增加學生代表比例的訴求、減少學術與行政主管代表比例

附件一、大學法第15條工會版修正條文對照

高教工會《大學法》第15條修法版本 現行大學法條文 第 15 條（大學校務會議組成）

1.       大學設校務會議，議決校務重大事項，以校長、副校長、教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表及其他有關人員代表組織之。

2.       前項人員，除校長及副校長外，其人數及產生方式如下：

一、教師代表應經選舉產生，不得少於全體會議人數二分之一，且不得兼任學術或行政主管；教師代表中具備教授或副教授資格者，以不少於教師代表人數三分之二為原則。

二、學生代表應經選舉產生，人數不得少於全體會議人數三分之一。

三、其餘出、列席人員之產生方式及比例，於各大學組織規程定之。

3.       依前項第一款及第二款規定計算，遇有小數點時，採無條件進位法，取整數計算。

4.       校務會議由校長召開，每學期至少召開一次；經校務會議應出席人數五分之一以上請求召開臨時校務會議時，校長應於十五日內召開之。

5.       校務會議必要時，得設各種委員會或專案小組，處理校務會議交議事項；其名稱、任務及組成方式，於各大學組織規程定之。 第 15 條（大學校務會議組成）

1.       大學設校務會議，議決校務重大事項，以校長、副校長、教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表及其他有關人員代表組織之。

2.       前項人員，除校長及副校長外，其人數及產生方式如下：

一、教師代表應經選舉產生，人數不得少於全體會議人數二分之一；教師代表中具備教授或副教授資格者，以不少於教師代表人數三分之二為原則。

二、學生代表應經選舉產生，人數不得少於全體會議人數十分之一。

三、其餘出、列席人員之產生方式及比例，於各大學組織規程定之。

3.       依前項第一款及第二款規定計算，遇有小數點時，採無條件進位法，取整數計算。

4.       校務會議由校長召開，每學期至少召開一次；經校務會議應出席人數五分之一以上請求召開臨時校務會議時，校長應於十五日內召開之。

5.       校務會議必要時，得設各種委員會或專案小組，處理校務會議交議事項；其名稱、任務及組成方式，於各大學組織規程定之。

 

至於大學校務會議組成代表等比例納入「編制外教職員」代表的訴求，工會主張透過修改「大學法施行細則」來完成：

「大學法施行細則」第十五條之校務會議教師代表，應由學校全體專兼任編制內及編制外教師選舉產生。其中兼任教師之投票權利得依其授課時數佔學校專任教師基本授課時數之比例予以減權。此外，第十五條之校務會議職員代表，應由學校全體專兼任編制內及編制外職員選舉產生。其中兼任職員之投票權利得依其工作時數佔學校專任職員正常工作時數之比例予以減權。

[1]當時的記者會上，高教工會高雄科大分部召集人、校教師會理事長許光城就分析指出：107、108、109學年度高科大校務會議代表組成，非主管教師代表占比分別為39.16、34.51、30.71%，逐年減少；而學術與行政主管占比分別為44.06、47.89、52.14%，卻逐年增加，直接導致校務會議失去平衡監督功能。

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文／桃園市空服員職業工會

桃園市空服員職業工會（下稱本會）今日（11/10）上午和中華航空企業工會、長榮航空企業工會，以及許多支持病假權法制化的勞工團體，共同參與勞動部辦理的「研議保障勞工病假權會議」。

本會理事長張書元首輪發言主張，雇主能用來限縮或刁難員工請假的手段太多，勞工請病假應比照性別平等工作法對生理假、家庭照顧假等假別的保障，明文規範：「不得視為缺勤，且不得影響考績或為其他不利待遇。」，而且在目前法定30天的普通傷病假內，應該至少保障12天、甚至15天的病假，都不能被不利處分，才能落實健康是人權。

中華航空企業工會理事長朱良駿補充，為了避免部分主管濫用法律的模糊地帶，來刁難員工請假，應該明定一天內的病假不用檢附證明。其次，勞工生病並不是勞工故意，如果是「長病假」，也就是嚴重到須住院的病假或是術後需要更長休養期間的病假，只要能檢附診斷證明，也應該被特別保障不影響考績，才能讓生病的員工好好休養。

桃園市空服員職業工會理事周沛汝在第二輪發言指出，病假已經分成半薪和無薪，跟正常出勤有所差異和限制，所以更不應該在非薪資的其他部分有所差異，我們主張的「其他不利待遇」，除了參考性別平等工作法第21條的不能視為缺勤、不得影響考績和其他不利處分外，也應該參考性別平等工作法第10條的立法精神，不能影響其他福利，或用降低請假員工福利的方式，來規避法律。

桃園市空服員職業工會秘書長周聖凱補充，民主的前進，是公民基本社會權利的擴充，病假權或更廣義的健康權，不應該劣於雇主的管理權限，要避免像長榮航空這樣的惡質資方濫用管理權限，必須明文修法保障病假，只要雇主故意製造「差別待遇」都應該列為「其他不利待遇」。同時勞工的請假權不應該劣於公務員，也應該要有三天的身心調適假。

長榮航空企業工會監事會召集人李瀅另外強調，目前員工發生公傷，雇主往往推給勞保局認定，勞保局事後認定的公傷假天數和實際養病天數，不一定完全一致，反而造成員工心理負擔，不能好好養病。這種情況下未被認定為公傷假的普通病假，也都應該列入被保障的範圍內。

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文／臺灣工人鬥陣總工會

工鬥總工會今日參與勞動部舉辦「研議保障勞工病假權會議」，現場有來自法律界、資方團體以及工會團體的代表，現場工鬥總工會、臺鐵產業工會以及航空、醫療業工會各自發表對於修法的意見。

工鬥總工會理事長何政家表示，「尊嚴勞動」，是在對等的尊重下來進行勞資合作，而非在不對等的剝削中被迫妥協！現代勞工不是古代的長工，只要給頓吃的就好。政府應該在相關法規中明確訂定：雇主不得因勞工申請法定假，而有不利待遇之行為。包含對勞工進行拒絕僱用、解僱、降調、減薪、減發獎金、影響考績或給予其他不利待遇。

何政家理事長主張，請假權益的保障，也建請直接適用勞工請假規則的日數，不應設有不利處分之範圍！

食品業工會聯合會理事長王逸翔主張，食品業勞工薪資已經偏低，而且在法律規定的執行面上，有時候甚至是公司的工作規則，到工廠層次、到部門層次，還會被增加規則，因此王逸翔主張，勞工請病假的權利應該跟「性別平等工作法」第10條中，不可以有「差別待遇」，包括選班還是各種工作內容部分。

臺鐵產業工會理事，正在進行絕食抗爭的代表王傑以個人經驗表示，他在今年7月、10月因為請病假遭到打壓，資方堅稱一定要提出醫療證明才能核假，然而王傑提供了藥單、門診收據，資方依然堅稱無效，導致王傑面臨曠職與記過處分，可預期會面對漫長救濟。

工鬥總工會未來會繼續針對「勞動基準法」以及「勞工請假規則」的病假請假權問題，繼續要求勞動部保障基層權益。

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文/臺灣工人鬥陣總工會、臺灣鐵路產業工會

近月來接連爆發多起「病假遭打壓」事件，勞工健康權再度被踐踏：

臺鐵員工因病假續請遭資方記曠職懲處打壓，長榮航空空服員則公司制度不敢請假就醫，最終延誤治療喪命，醫療業工會也揭露醫院職場對員工請假懲處氾濫。這些事件，揭示臺灣職場普遍存在「勞工請假＝不敬業」與「請病假就是濫請」，讓勞工在健康與飯碗之間被迫二選一。

許多雇主仍以「病假審查」、「全勤獎金」與「晉升考核」等管理手段，變相懲罰請病假的員工，甚至要求勞工「提早預告」疾病或強制提供醫生診斷證明等醫療資訊。

因此雇主仍有多重管理手段懲處，對勞工請病假做出不利處分，讓「請病假變成職場風險」，而這些接二連三的悲劇，更是讓賴清德總統宣稱的「健康臺灣」成為空談。

勞動部在工會抗爭下，將在明(10)日召開病假保障權入法公聽會，工會團體今日公聽會前召開記者會，請因病假受到打壓的當事人，說明對病假保障權相關訴求：

●訴求：勞動部應修正《勞工請假規則》給予至少15天病假不可對勞工有不利待遇。

台鐵產業工會理事、遭病假打壓的當事人王傑表示：

作為一個今年開始被持續以病假問題打壓的工會幹部來說，我必須嚴正地說病假問題，是非常需要重視的議題。因為對於勞工與公務員來說，病假、事假，就是請一天就會影響考績的事情。

而資方開始刁難病假，更是讓勞工遭受壓力，不敢請假的開始，以我面臨的情況為例，現任台北站長上任之後，要求一天病假要提供就醫單據，兩天以上要提供診斷證明書，而且就算提出就醫單據，表示看診後因為病況有休養需求，台北站長不僅惡意將員工看診後，自覺仍有休養再請假，扭曲成「連續兩天病假」，又執意求要提供診斷證明書，縱使附上醫師開藥的藥單、打報告說明，依然不准假，導致本人目前面臨2日曠職、小過處分。

產工數次找過何站長說明此規定於法無據。無論是勞動部函釋，還是銓敘部函釋，都是寫病假證明可以用醫療單據或就醫收據：不限定診斷證明，然而何站長卻聲稱自己聯繫過勞動部，條件平等司的科員跟他說病假兩天要提供診斷證明。

雖然10月17日產工至勞動部召開記者會後，勞動部回函表示「爰勞工如有身體不適需要治療或休養之需求時，雇主應考量勞工實際需求給予病假。」並同步副本給交通部，然而台鐵及台北站卻仍未依照勞動部函文所示，實際考量本人休養必要，不斷要求提出醫生診斷證明才能給假，完全是不顧勞工實際情形、卸責審查責任的做法。

又今年公務人員請假規則修法後，病假部分也有修正，在第十一條第三項：新增了或「其他證明文件。」修法理由中也明確講到，其他證明諸如看診收據、藥單都可以當作證明。

因此，發生在本人身上的案件，就是資方，透過請假規則賦予的權限作為懲處手段，讓《請假規則》淪為打壓勞工的手段，以法之名制定許多規定，而像何站長這樣的雇主和資方，多不勝數！用私設規定，刁難、打壓跟自己立場不同的勞工或者工會幹部。

所以長榮空服員不幸因此死亡，醫療業工會也站出來揭露病假遭懲處的狀況，以及本人遭打壓的懲處案，絕對不是單一個案，是整體性的制度問題導致，工會主張，目前勞工請病假扣半薪，已經是變相處罰，應該修正《勞工請假規則》給予至少在30天病假中，有15天病假不可對勞工有不利待遇，讓勞工可以放心休假。

這篇文章 【新聞稿】病假保障要落實，拒絕不利待遇，才有健康臺灣 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  志工培訓

文／許喬媚〈雲林第六期解說員課程學員，自然名：蜂鳥〉
圖／雲林第六期解說員課程工作人員

2025.11.10

　　課程已經到了尾聲，於是也想要寫寫心裡的想法。不過，上了這麼多課程，要一一的回想，再把它寫出來，對我這個年紀來說太難了。所以就想從最近的活動再回溯記憶，講師經歷之豐富，真是筆墨難窮。無法盡述還請讀者包容。

　　在整個六解的活動中，讓我印象深刻的是最後一次的解說演練，在前一天，每個夥伴都有點緊張，當然也有可能只有我自己在緊張，只是感覺上週六預演時就是零零落落；但到了實際上場，伙伴們還是維持著原本的水準，滔滔不絕講著龍過脈的歷史。隨著一群人往步道前進，當有夥伴遇到要解說的場景時，班長就會跳出來大聲一喊，幫忙開場，似乎整個六解有凝聚的起點，接下來就變成有人解說、有人接話，整個活動活絡了起來；確實感受到「情感的連結」才是解說的主要意義。

　　再來，相同的概念，綠色生活地圖群組的大前輩——過山蝦的地圖活動，對我來說並不單純只是畫圖，而是一群夥伴一起通力完成一張地圖。

　　剛開始要進入雲林分會六解時，其實是想著有事情可以做，單純想著to be a giver，而荒野是我所能想到熟悉的環境，因為要進到其他團體，還要試著融入，對我來說挑戰更大。但進到六解後，跟之前不一樣的是，在親子團的時候，有很大的目的性，也有明確對象，就是為了小孩。到在六解，確實感覺到荒野更多的無限可能，可以做很多事：去疏伐、去淨灘。在六解活動中，可以體會「一個人可以走很快，一群人可以走很遠」。自己會發覺，在這群夥伴的陪伴下，似乎不管要做什麼，都可以很有勁道的往前走。

附加檔案大小 解說之路，一群人一起走1.6 MB

文／臺灣鐵路產業工會

產工因最高行政法院罕見以「自為判決」方式，代表國家做出無理判決打壓帶頭改革的勞工，無視交通部與台鐵在2017年依法休假抗爭前後，台鐵改革都處於被動，而發起為時100小時絕食行動，表達台鐵產工及336位當事人對判決不認同，將堅定捍衛全台勞工國定假日放假權益，依法休假無罪，將持續爭取台鐵改革。

今日由絕食代表、產工理事王傑宣布絕食100小時行動結束，王傑表示絕食行動結束，已經代表產工向最高行政法院無理判決表達決心，這場關於國定假日權益的抗爭，攸關全臺勞工權益，產工將會堅定進行，而且台鐵改革絕對不會停下，只要臺鐵一日仍是國營事業待遇末段班提升待遇、沒有尊重專業增設證照津貼、危險津貼，產工會秉持初衷繼續爭取，期盼全臺路員能夠透過這次行動，看到產工積極改革的態度，加入產工一起爭取。

絕食代表蘇承志表示，作為剛加入的新進從業人員，這次加入絕食行動，不只是要支持工會、感謝工會在當年的抗爭下，讓輪班有完整的休息時間、夜間工作也有夜間津貼，讓後進的員工得以更有尊嚴的在台鐵工作，更是身為新進員工深感自身權益在本次判決影響深遠，這不僅是336位產工會員的訴訟，更是攸關全臺鐵、全臺灣勞工的國定假日權益。

絕食代表、產工秘書長朱智宇強調，產工接著將會持續進行司法訴訟，持續堅定爭取依法休假無罪，歡迎呼籲社會各界持續關注這場國定假日權益的戰鬥。

這篇文章 【新聞稿】絕食100小時展決心，續爭依法休假抗爭無罪 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／國立臺灣大學醫學院附設醫院企業工會、國立臺灣大學醫學院附設醫院癌醫中心分院企業工會、國立成功大學醫學院附設醫院企業工會、臺北榮民總醫院企業工會、新光醫療財團法人新光吳火獅紀念醫院企業工會

114年9月底至10月初，長榮航空一名孫姓空服員飛米蘭執勤時抱病上班，返台後病況急轉直下致不幸離世，引發我國社會對於「請假有罪」之職場制度文化對勞工所構成嚴峻侵害之關注及討論。

對此，本會代表醫療產業各醫院各職類勞工，集結南北各主要醫療院所工會團體，分別於114年10月15日及10月30日，前赴聲援桃園市空服員職業工會、長榮航空企業工會所召開之記者會行動。

此外，本會亦同時於114年10月23日，共赴立法院召開「請假懲處氾濫成災 莫任有毒職場殘害社會」聯合記者會，本會於記者會上詳實揭露各醫院在其內部差勤制度、獎金發放要點、考績考核等規章上，普遍均將病假、特休假、婚喪假一律視作「缺勤」，進而在績效獎金數額或年終考績等第上，針對請假勞工予以不利待遇，部分醫院甚至連《性別平等工作法》所定假別都有所刁難懲處。

「請假有罪」之嚴峻危害，在醫療行業及我國各行各業均可謂氾濫成災。本會彙整南北各公私立醫院各職類會員之實際案例（臺大醫院、臺大癌醫、成大醫院、臺北榮總、新光醫院），於10月23日之記者會上如實呈現反映，肇因於現行法令上的嚴重闕漏、不合理的差勤制度、醫療人力短缺等因素，醫療人員要想行使應有的請假權利，在實務上可謂難如登天，醫院雇主普遍在制度上設計諸多不利請假勞工之規範，單位主管慣將增補及協調人力的責任全數轉嫁予勞工承擔、要求勞工須自行協調替代人力始得請假，臨床人員抱病服藥隱忍乃至吊著點滴上班更早已是公開秘密，制度改革已是刻不容緩。

本會明確主張：「請假是權利，不是犯罪」、「抱病上班不是奉獻，而是風險」、「沒有健康職場，何來健康台灣」，今日出席勞動部「研議保障勞工病假權會議」，本會訴求：1.應提高勞工不受不利待遇、領有全薪之病假天數、2.應擴大認定雇主不利待遇之範疇、3.應禁絕雇主以「獎勵有貢獻勞工而非懲處請假勞工」為名規避法令約束、4.應禁絕雇主要求勞工須自行協調替代人力始得請假之不法情事。

▌附錄：
附件1：本會114年10月23日「請假懲處氾濫成災 莫任有毒職場殘害社會」記者會新聞稿
附件2：臺大醫院「辦理作業基金人員暨工員年終(含另予)及另予考核作業原則」
附件3：臺北榮民總醫院「工作獎金核發作業規定」
附件4：臺北榮民總醫院「契約護理照護獎勵發放作業規定」
附件5：成大醫院護理師因請流產假致當月績效獎金遭砍半之薪資明細截圖

這篇文章 【聲明】勞動部召開「研議保障勞工病假權會議」會議 五大醫院醫療工會聯合訴求 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  志工培訓

文／林慧玉〈雲林第六期解說員課程學員，自然名：森林〉
圖／雲林第六期解說員課程工作人員

　　當初報名參加「荒野保護協會雲林分會」第六期解說員培訓時，心中其實帶著一點好奇，也有些許不安。自己並不是生態背景出身，對動植物也談不上熟悉，只是單純覺得，大自然似乎有種吸引人的力量，而我，好像一直渴望能更靠近它一點。

　　沒想到，這段旅程不僅豐富了我的自然知識，更讓我在這個節奏快速、關係疏離的世界裡，重新找回了與土地的連結、與人的溫度，還有與自己內心深處的對話。

　　每一次課程，不管是室內的知識學習，還是戶外的實地觀察，我都像是一塊乾裂的土地，慢慢吸收著大自然灑下的雨水。不只是學習如何辨識植物與動物，更是在一次次的接觸中，看見自然的韌性與溫柔，也看見自己內心久違的平靜。

　　我開始明白，所謂「解說員」不只是傳遞資訊的人，更是一座橋樑──連結人與自然、過去與未來、土地與記憶。而這樣的角色，也許正是我一直在尋找的方向。

從「相見歡」開始，開啟這趟共學旅程

　　還記得第一天的「相見歡」活動，大家來自不同背景、不同領域，彼此陌生，卻因為對自然共同的好奇與熱情，齊聚在同一間教室。隨著學長姐們帶來熱情又逗趣的「海草舞」，活動在笑聲與掌聲中熱鬧展開，原本拘謹的氣氛瞬間被打開，也讓彼此的距離一下子拉近了許多。這樣的開場不僅打破了陌生感，也象徵著我們即將踏上一段充滿活力與自然能量的旅程——在這裡，不論年齡、職業或經歷，我們都將以學習者的姿態，重新認識自然，也重新認識彼此。

▲從尷尬到大笑，只需要一段舞的距離

　　隨後海金沙（自然名）透過《四季》影片的精彩片段，帶領我們進入自然的時間軸。畫面隨著四季流轉，我們彷彿走過春的甦醒、夏的繁盛、秋的收成與冬的靜謐。那不僅是一場視覺饗宴，更是一種內在情感的觸動——透過自然節奏的引導，喚醒了我們對生命週期的敏銳感受，也讓我靜靜地思考：自己在這樣的循環中，正走在哪一個季節裡？

　　這不只是一場迎新，更像是一場溫柔的「啟動」儀式——讓我們的心慢慢打開，準備迎接接下來每一次與自然的深度對話。

　　而這份在人與人之間悄然萌生的連結，也成為後續課程中最溫暖的底色。因為信任，我們能自在地分享彼此的觀察與感動；因為熟悉，戶外實作時我們彼此照應、默契十足，從學習的夥伴，漸漸成為朋友。

夜觀體驗：在黑夜中看見生命閃爍

　　「夜觀-蛇」是我在這整個課程中最難忘的一環。那天夜晚，我們沿著龍過脈步道展開夜間觀察活動，在海蛇（自然名）的帶領下，拿著手電筒，踏著濕滑的步道，一步步走進那片悶熱潮濕、寧靜卻充滿未知的山林。

　　原本只是期待能看到幾隻青蛙就很滿足了，沒想到，那一夜卻遠遠超出我的想像。最震撼 的，是與雨傘節的近距離接觸，牠就在我們面前現身，安靜而莊嚴；還有赤尾青竹絲在樹枝間優雅地緩緩移動，光影下閃著翠綠的鱗片；溪水邊的水蛙此起彼落地鳴叫，像是為夜晚伴奏的自然合聲。

　　除此之外，我們還觀察到夜間出沒的昆蟲、鳥類，每一種生命都在夜色中展現牠們的節奏與姿態，讓人目不暇給，也讓我重新認識了黑夜的樣貌。

▲在龍過脈夜觀與雨傘節面對面

　　這不只是一場生態觀察，更是一種與黑夜和解的學習。很多人天生對黑夜和野生動物感到恐懼，但當你開始理解牠們的生活習性、牠們在生態系中的角色，那份恐懼便會慢慢轉化為尊重，甚至是欣賞。

　　那一夜，我學到的不是辨識物種的技巧，而是一種態度——放下偏見，走進牠們的世界。當我們願意走進黑夜，才有機會真正看見自然的全貌，也才真正看見自己內心的光亮與寧靜。

萬里濕地工作假期：用雙手守護土地

　　德鴻老師向我們介紹這片他多年來守護的濕地，語氣中帶著一種難以言喻的溫柔與堅定。那不只是知識的傳遞，而是他用歲月累積而來的情感與責任。說的每一池水、每一株植物，甚至那些我們得彎腰清除的雜草，背後都藏著他與無數志工日復一日投入的汗水與心血。

　　當他一邊講解，一邊親自踏進泥地示範如何進行操作時，我腦中浮現出課堂上 PPT 裡那些靜態的濕地畫面。此刻，一切都活了過來，不再只是照片或數據，而是一種觸的到、踩的進去、能感受泥土溫度的現場感。

　　親臨其境的那一刻，我不只是「更了解」這片濕地，而是整個人都被它溫柔地包圍。那種真實感，是任何影片或簡報都無法複製的。

　　除了觀察自然，我們也實際動手參與保育行動。萬里濕地的工作假期是一場身體與心靈的雙重挑戰。我們扛著工具、搬運水生植物的盆栽、彎腰清理雜草，腳踩泥濘，汗水不停地滑過臉頰。每個人衣服和鞋子都沾滿了泥巴，卻沒有人喊累，反而笑聲不斷。

　　我記得大家拍照舉手比讚、比 YA，腳上滿是泥巴，卻笑得像小孩一樣純粹。那一刻，我們不是在「上課」，而是在為一片土地共同付出。泥巴不是髒亂，而是我們親身參與過的「榮耀徽章」。

　　這堂課讓我不只是學會濕地的生態價值，更讓我第一次真切地理解「人」對自然環境的影 響。守護環境，不只是喊口號、參加一場活動，而是一種踏實而謙卑的責任。你必須願意蹲下身、踩進泥裡，用手、用腳、用心去感受這片土地，才能真正和它產生連結。

▲萬里濕地的工作假期，滿身泥巴是我們最驕傲的模樣。

自然觀察與解說實務：從學習到傳遞

　　隨著課程進入中後期，我們開始接觸到更多進階的內容，像是鳥類、蛙類、植物與昆蟲的辨識與生態習性，並實際學習如何進行「生物紀錄」與「解說設計」。這些知識不只是填滿腦袋的資訊，而是一次次打開眼睛、打開感官的練習。

　　經過這幾個月的訓練，我最深刻的體會是：解說，不只是把知識說出來；它更是一種把人「拉回自然」的方式。有時候，只需要一句話、一個觀察角度，甚至一個小小的故事，就能讓原本對自然毫無興趣的人，產生好奇，甚至悄悄地改變一些生活習慣。

　　而最具挑戰與收穫的，莫過於後期的「模擬解說實作」。這個階段，我們從單純的「觀察者」，逐步練習成為「引導者」。一開始，我們講解時難免緊張，節奏亂了、眼神飄忽……等等。但隨著一再自我練習，我們開始學會調整語調、掌握節奏，也學會如何用眼神與肢體建立連結。

期末旅行：收心與圓滿的句點

　　期末旅行安排在新竹的四號柑橘園、舊港島與香山濕地，我們在自然的懷抱中度過兩天一夜，重溫這段旅程所學，也讓身心慢慢沉澱下來，成為這場學習歷程最圓滿的結尾儀式。

　　旅程的第一站是四號柑橘園，由熱情又健談的棟哥親自導覽。他一邊走、一邊分享果園如何以友善耕作與自然共生的故事，那不只是農業知識，更是他與這片土地之間深厚的感情連結。

　　導覽結束後，我們親手協助清除雜物與雜草，在勞動中與土地建立連結。陽光灑落，汗水滑過臉頰，卻沒有疲憊，反而感受到一種「正在參與」的踏實。最難忘的，是工作結束後，大家圍坐吃著剛出爐、熱騰騰的烤地瓜。那地瓜的香氣、陽光的溫度、大家你一言我一句的笑語聲，讓我有種說不出的溫暖——彷彿真的回到了某種意義上的「家」。

▲在荒野四號地見證雲林與新竹分會情誼的連結

　　夜晚，我們來到舊港島潮間帶展開夜觀。白鷺鷥（自然名）以溫柔而充滿故事感的語調，帶領我們走入紅樹林與泥灘，邊走邊講解潮間帶的濕地生態與夜行性物種。我們手持手電筒，一掃之下，立刻看到無數螃蟹來回穿梭，形成壯觀的「螃蟹大遷徙」。牠們挖洞、奔跑、舉起大螯，活靈活現。第一次那麼真實地「看見」夜晚的生命風景，不再只是黑暗與未知，而是一場隱形卻熱鬧的生態盛會。

　　隔天，我們來到此行的最後一站──香山濕地。同樣由白鷺鷥帶領，我們再次走入紅樹林與潮間帶，但這次不只是觀察，更是一種靜心的練習。為我們介紹多樣的濕地物種，其中最令我難忘的，是那群密密麻麻的和尚蟹。牠們靈巧地躲藏在濕地泥灘的小洞中，我們則小心翼翼地蹲下、屏息等待。

　　終於，第一隻和尚蟹小心地探出頭來，接著第二隻、第三隻……整片濕地仿佛慢慢甦醒了。那一刻我深刻體會到，自然從不喧嘩，只要我們足夠安靜，牠就會用最溫柔的方式回應我們。

　　而這趟旅行最完美的結尾，是捲尾（自然名）學長送來透心涼的冰棒。我們一邊吃著冰棒、一邊笑著回顧這兩天的點滴。那一口冰涼，不只是消暑，更像是自然與人情交織後的一份甜美回饋。

▲舊港島夜觀，夜色不黑，自然發光

從「看見自然」到「成為自然的一部分」

　　這段解說員培訓旅程，不僅讓我學會了如何觀察、如何解說，更重要的是，它讓我重新建立起對自然的感知與連結。

　　從最初相見歡時的破冰與歡笑，到萬里濕地頂著烈日揮汗勞動；從模擬解說的忐忑與練習，到香山濕地靜靜等待一隻和尚蟹從泥洞中探出頭——這些都不只是課程安排，而是一次次身體與心靈在土地上的練習。

　　每一位講師的知識與熱情，像是一道道光，照亮我們對環境、對生命更深的理解。而夥伴之間的互助與分享，更讓這段學習之路不再孤單，反而充滿溫度與力量。

　　荒野教給我們的，從來不只是生態知識，而是一種生活的態度──尊重、傾聽、謙遜與行動。這些不只是成為解說員的基礎，更是成為一個懂得與自然共處之人的養分。

　　未來，不論我是否成為一位優秀的解說員，我都會帶著這份覺察，繼續走在自然之路上。用眼睛觀察、用心傾聽、用行動守護——讓更多人「看見自然」，更願意一起「守護自然」。謝謝荒野，謝謝大地，也謝謝那個願意踏出第一步的自己。

 

附加檔案大小 走進自然，也走進自己的心6.02 MB

文/台灣香港邊城青年、台灣人權促進會、國際特赦組織台灣分會、民間司法改革基金會、赴湯

香港支聯會（香港市民支援愛國民主運動聯合會）前正副主席李卓人與鄒幸彤，於2021年9月9日被控「煽動顛覆國家政權」後遭逮捕、還押，至今已超過1500天。原訂於2025年11月11日開始的審訊，現又再度延期至2026年1月22日。

台灣各界NGOs與香港支持者，於11月9日下午在捷運西門站六號出口共同聲援李卓人與鄒幸彤，要求香港政府立即無條件釋放李卓人與鄒幸彤，並撤銷兩人的所有控罪。和平紀念六四與倡議民主不應構成犯罪，《國家安全法》及《維護國家安全條例》（《香港基本法》第23條）等所有侵犯人權的法律也應立即停止執行，進一步廢止。並且，香港政府不合理的還押期限與一再延遲的審訊，已嚴重侵犯基本人權與法治精神。

支聯會被控煽動顛覆國家政權案件背景

香港支聯會（香港市民支援愛國民主運動聯合會）前正副主席李卓人與鄒幸彤，因紀念六四、倡議平反八九民運而被控「煽動顛覆國家政權」。兩人自 2021 年 9 月 9 日被捕後一直還押至今，期間多次保釋申請均被拒絕，總共還押超過 1,500 天。原定於 2025 年 11 月 11 日開始的審訊，現已再度延期至 2026 年 1 月 22 日。

香港支聯會成立於 1989 年，是民間組織，旨在紀念六四事件並倡議中國的民主改革。其最為人知的活動是每年在維多利亞公園舉行的燭光晚會，從 1990 年至 2019 年持續舉辦，是全球規模最大、持續時間最長的六四公開紀念活動。支聯會也成立了六四紀念館，以保存 1989 年民主運動的記憶與歷史。為此本次記者會亦以維園照片為背景，並以電子蠟燭擺出「64」字樣。

台灣的人權工作者李明哲表示，2017年9月，香港支聯會及社民連遊行前往中央政府駐香港聯絡辦公室抗議，聲援在中國被捕的李明哲。當時支聯會主席李卓人直言，對中國政權而言，只要一批評他們的人權紀錄，中國就認為是顛覆國家政權。2022年4月，李明哲刑滿出獄回到台灣，自己今天卻在此聲援李卓人和鄒幸彤，何其諷刺。西藏台灣人權連線秘書長札西慈仁、華人民主書院專案經理胡嘉穎、來自香港的赴湯也分別分享中國壓迫不同群族的經驗，在西藏人面對中國入侵、香港與中國民主社群對抗中國壓迫，呼籲世界都需要正視被中國與其代理人壓迫的受害人。

中共和國安法法制全面破壞香港基本人權

2020 年《國家安全法》頒布後，支聯會面臨資產凍結、警方搜查及加強監控。2021 年 9 月領導層被捕後，支聯會於 9 月 25 日正式決議解散。

國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎說明，事實上，國際特赦組織也因為《國安法》的通過，被迫關閉在香港的區域辦公室。但這不妨害他們對於香港人權的關注，2023年，國際特赦組織也將鄒幸彤列為「良心犯」，強調她為爭取公眾利益與權利而受到國家監禁的事蹟。根據國際特赦組織的調查研究發現，自從北京強行在香港實施《國家安全法》以來，香港當局便系統性地將此法律武器化，用來打壓異議、侵蝕基本自由，並瓦解公民社會。以「國家安全」為名，當局運用國安法以及同樣具壓制性的本地《維護國家安全條例》——俗稱「基本法 23 條」來限制言論自由、和平集會與結社自由。

台灣人權促進會秘書長余宜家強調，和平地表達意見及想法，不應被視為危害國家安全的行為，這是在聯合國人權公約機制中毫無疑問被肯認的基本人權。支聯會三十多年來透過和平方式紀念六四、倡議民主，沒有證據顯示對國家安全構成實質威脅。支聯會的「五大綱領」說明目標是「建設民主中國」，推進民主化，而非暴力顛覆，將和平表達意見、紀念歷史事件、倡議民主改革等行為定性為「煽動顛覆國家政權」，是在破壞香港原有的民主法治制度。

控方指三人（包括已改為認罪的前支聯會主席何俊仁）於 2020 年 7 月至 2021 年 9 月期間，煽動他人以非法手段顛覆國家政權。控方針對支聯會的「五大綱領」——釋放民運人士、平反八九民運、追究屠城責任、結束一黨專政、建設民主中國——指其涉嫌煽動顛覆。

身為香港大律師，鄒幸彤要求控方釐清何謂「非法手段」，但控方僅回應「任何顛覆國家行為都是非法，毋須涉及武力」。這種循環定義過於籠統，使辯方難以有效辯護。

李卓人從工運走向民主運動，始終關注基層與勞工權益，無論在職工盟或公共事務上，都以民主為價值。台灣勞工陣線協會秘書長楊書瑋、台灣人權促進會執行委員邱毓斌、社運工作者韓仕賢亦到場聲援，香港工運界在過去與台灣勞工運動的交流中所帶來的經驗，甚至慷慨協助，都對台灣工運留下正向的遺產，也是台灣社運一定必須在此刻共同站在一起的原因。

香港政府違反基本司法人權

李卓人與鄒幸彤在未經審訊定罪的情況下，已被還押超過 1,500 天（超過四年），這嚴重違反刑法基本法理「無罪推定原則」，及《公政公約》第14條所規定「在合理時間內受審的權利」 (right to trial within reasonable time)。

兩人多次保釋申請被拒，卻沒有充分的正當理由。《國安法》下「不准保釋」已成為常態，系統性地剝奪被告的保釋權，嚴重損害他們獲得公平審訊的權利。根據國際標準，被審前羈押的人有權獲得迅速的訴訟程序，如果未能在合理時間內審理，應被釋放。

更嚴重的是，鄒幸彤在還押期間多次被單獨囚禁，理由包括：「在六四當天絕食」、「收到太多來信」，除了理由本身之荒謬，將單獨囚禁作為懲罰手段，同時構成不人道待遇，嚴重侵犯基本人權。

我們共同嚴正譴責中國與香港政府，停止對行使表達自由及其他人權的個人施加刑事控罪，也呼籲台灣與世界各國都應持續關注在香港所發生對民主人權的壓迫，記者會最後以撕開鄒幸彤、李卓人兩人照片上的黑布條，象徵期待兩人盡快被釋放重獲自由，脫離目前嚴重侵害他們人身自由、言論自由的處境，也請民眾共同擺上蠟燭燈，聲援也紀念六四與言論自由的精神。

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主辦：台灣香港邊城青年、台灣人權促進會、國際特赦組織台灣分會、民間司法改革基金會、赴湯

主持：台灣香港邊城青年秘書長Sky Fung

發言：

1. 台灣人權促進會：秘書長 余宜家

2. 國際特赦組織台灣分會：秘書長 邱伊翎

3. 社運工作者：韓仕賢

4. 台灣勞工陣線協會： 秘書長 楊書瑋

5. 台灣人權促進會：執行委員 邱毓斌

6. 西藏台灣人權連線：秘書長 札西慈仁

7. 華人民主書院：胡嘉穎

8. 李明哲

9. 赴湯

這篇文章 【新聞稿】台灣聲援 李卓人、鄒幸彤 被控煽動顛覆國家政權 記者會 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／工作傷害受害人協、RCA員工關懷協會、台積電亡者家屬

主持人引言：在今年六月三日台積電股東會上，我們與去年台積電南科18Ａ廠職災亡者家屬陳情『台積電獲利驚人、勞工死傷慘重』，當時魏哲家董事長親自接下陳情，並說『做得不好的地方一定道歉、會參考日本經驗管好工安、會去了解台積電是否有去慰問工殤家屬、我們不是只是賠錢而已等……』

而我們來看看157天過去了，職災持續發生依然讓人慘不忍睹！

台積電廠區 時間 工傷事件：
嘉義廠 5/26 一名工人在吊運作業中慘盤砸中身亡。
嘉義廠 7/16 一名工人遭受約300公斤重的機電冰水管砸中身亡。
嘉義廠 8/4 工人從5公尺高處墜落，兩個月內第6起工安事故。
台南18廠 9/11 黃姓勞工在進行水塔維修作業時遭風扇擊中，從約3公尺高處墜落身亡。
楠梓產業園區 9/26 外包工人傳工安意外，工人手受傷送醫。
嘉義廠 10/2 一名40多歲外包工人，進行電路測試時遭遇2萬伏特電擊，手臂與腰部嚴重燒傷。

因此，今天要來問問魏哲家董事長：
為什麼職災案還是這麼多，又造成兩個家庭的破碎？
工安預防出了什麼問題呢？
家屬慰問與照顧做得如何呢？

並呼籲輝達董事長黃仁勳先生，你知道嗎？台積電生產的晶片，是踩在台灣工人死、傷、殘、過勞、血汗之上，你能接受嗎？你要如何在生產鏈中，預防職業災害發生呢？

在記者會之前我們舉行『追悼工殤者、保護勞動者』儀式，由工殤者家屬，與我們一起默哀！呼口號『追悼工殤者、保護勞動者』。

工殤者家屬：

各位，大家好。我是黃信壹的姐姐。阿壹去年9月5日，在南科台積電十八A廠安裝管路時，不幸遭到重達九百多公斤的機組撞擊頭部，不幸往生。

六月三日去股東會上與魏哲家董事長說：我不希望再發生職災事件了，很心痛！魏董事長也當面答應。會後台積電還派人找我喝咖啡，表達一定會做好工安。

弟弟離世之後，我很不想看到台積電的新聞，但，不知道怎麼的我就是會看到，而且都是工殤死亡的新聞，我一想到他們的家人，一定很痛苦很心痛，我很想安慰他們，但我也沒完全走出來…..

我有一點喪氣，台積電職災案還是持續發生，如同小蝦米對大鯨魚的無力感，於是我對工傷協會賀先生說：抗議一點成效都沒有，還是一直出事，台積電根本就做做樣子！敷衍了事！但他回我：“我們要讓社會知道魏董事長說話不算話。”我聽了，就答應：“好，我一定去。”

台積電知道我們要來抗議後，就打電話給我說：他們做了很多工安的努力，但，因為這艘船太大要轉彎很慢，希望我不要來。我說不可能！他們才說希望我鼓勵他們要做好工安！

身為工殤亡者家屬，我當然希望台積電要把工安做好，也希望他們快一點，不要說鼓勵，就算是求台積電，我也願意，為了避免工殤事故發生，我不希望有家庭歷經，突然失去一個親人的痛！

今天，我不是為了自己權益，而是為了呼籲台積電公司、魏哲家董事長的管理層，好好照顧為你們工作的勞工，不管是自己的員工或外包的員工都要一視同仁，預防工安發生！

我今天來這裡，是為了讓阿壹的死得有意義，可以保護勞工的傷亡，我相信阿壹也在這裡支持姊姊在做的事。謝謝大家。

RCA員工關懷協會理事長杜津珠：

我們是RCA員工關懷協會，現在許多人對RCA這家公司感到陌生，但在民國59年到81年間，美商RCA——台灣美國無線電股份有限公司——曾在台灣投資設廠，對台灣經濟貢獻卓著，屢獲外銷績優廠商殊榮。台灣現在的半導體產業，是來至於桃園ＲＣＡ工廠的工程師與工人學習技術轉移而來，為台灣的奠定了深厚基礎，因此台積電也是得利與此。當時ＲＣＡ公司也成為第一代護國神山，直到RCA撤廠後卻爆發場址污染事件，導致員工罹患癌症與各種疾病，我們集結提起訴訟，至今仍在纏訟之中，ＲＣＡ公司就此跌落神壇！

當我們得知台積電這座護國神山，在建廠工程中發生這麼多工殤事件，心中無比悲痛。

我們也很擔心，台積電會因為工殤事件，如同ＲＣＡ公司一般，也跌落神壇！我們不願再見因勞安疏忽而發生勞工傷亡事件，並期盼台積電能負起企業責任，確保每位勞工的職場安全與健康，這才是神山除了賺錢之外，更該做好的事！

現在，我們RCA員工關懷協會倡議政府徵收RCA場址，設立工安與環境教育公園，讓資本家承擔企業責任，讓勞工認識並重視自身的職場安全，避免職業災害的發生。我們受害者已經站出來，而身為全球半導體業的龍頭，你們更應挺身而出，為勞工創造安全無虞的工作環境。

最後，我們高喊： 「勞動平安，永不妥協！」

工傷協會常務理事游其文發言稿：

工傷協會與家屬，於6月3日股東會抗議，提出三項訴求：

1. 台積電工傷者、台積電要照顧：台積電公司及台積電基金會應立即慰問職災家屬與勞工，並提出職災照護與援助方案。

2. 基層勞工創經濟、護國神山要安全：台積電公司職業安全衛生單位應統籌、監督職安作業，並提出具體改善計畫，確保勞工安全，且對外公開相關資訊。

3. 工安要做好、社會要參與：設立獨立第三方監察機制，讓社會共同監督，杜絕職災悲劇一再發生！

當時，魏董事長說：會去了解是否有慰問工殤家屬？會去學日本做好工安經驗，廠商做不好工安，台積電自己下來管，不會只是賠錢了事！

五個月過去了，職災依然發生，又造成兩個家庭悲劇！魏董事長你承諾的事，做不到你要如何對社會交代呢？自請處分嗎？

我們113年12月27日發文，6/3日去抗議後，你們在7/17日才回文說：會加強改善工安！找國際知名第三方專家團體來檢視、提供職安教育、提升設備、導入危害體感教育訓練等，並說會找本會會談交流。但，還是發生重大工安，造成一死多人傷事故！

魏董事長說的工安沒做好，照顧工傷家庭方案沒看見，第三方監督也沒做好，社會參與更是看不見！台積電說要找本會討論，也遲遲沒有下文？

我們的訴求不變，但態度會更加堅定，會持續監督台積電做好為止！

最後，喊一下我們訴求口號！
台積電工傷者、台積電要照顧
基層勞工創經濟、護國神山要安全
工安要做好、社會要參與

最後，我們呼籲輝達董事長黃仁勳先生，請你一起來協助將台積電把工安做好！不然你的晶片，將是台灣勞工血汗製造出來的『血汗晶片』！

直播連結

主辦單位：工作傷害受害人協、RCA員工關懷協會、台積電亡者家屬 聲援團體：人民民主黨、勞動黨、桃園市產業總工會（感謝，相挺！）

這篇文章 【新聞稿】魏董事長，工安承諾破功、勞工死傷慘重 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。