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我們正在做的事:  教育推廣

文／張贏云〈台北分會兒童環境教育組志工，自然名：小章魚〉
圖／李冠儀〈台北分會兒童環境教育組志工，自然名：梅花鹿〉

2025.08.07

推開荒野的門

　　姐姐的孩子出生了！她們在日本生活一段時間，每天吃、穿、用的，都層層包裝，對一次性餐具不只見怪不怪，甚至還得意地炫耀：「阿姨，我今天去便利商店有拿到白色的大湯匙喔！」一時之間我不知怎麼將環保、減塑這個很重要的概念傳達給這兩個小寶貝。這時，我遇上了台北兒童環境教育小組（以下簡稱兒教）志工招募。

　　第一次見面，台北樹蛙（兒教召集人，童瑞華）簡介兒教在最能接觸孩子的管道 — 學校，以心 — 手 —  腦串聯的核心理念精修出十一套環境教育的課程，讓孩子從用心感受、身體體驗、知識學習自然的現況，以及保護大自然的重要性與方法。這堂課讓我感覺到這個團隊有熱忱、有理念、有方法又有溫度，很期待接下來的培訓課程。

　　第一學期，我們夢回小學生，體驗上課時孩子們的感受。印象很深刻，第一堂課是海芋為我們上「無拘無塑綠生活」教案，透過信天翁的體驗活動，具象化人類製造的海洋廢棄物讓環境及其他無辜生物付出的慘痛代價。課程尾聲，我感覺到心沉甸甸的。當這些殘酷的訊息被整理、設計為容易理解的遊戲體驗，不願面對的真相得以被聽見、看見；如果能坦蕩直面這些感受，也更能夠去同理無辜生物的危難，刻不容緩的行動則呼之欲出——正因如此，我覺得兒童環境教育真的好重要！

　　不只如此，還有針對低中高年級、不同主題（水、能源、減塑、生態系、森林……等）設計的各式教案，讓過程充滿知識又有操作體驗的趣味。一起受訓的夥伴們還分組進行「為環境做一件事」，跟夥伴一起熱血實驗、製作蜂蠟布取代一次性塑膠袋、也去認識了野蜂的特性及生長環境，有趣又有意義。

▲矇上眼睛開啟身體感官探索自然 

        第二學期，安排教學技巧、教案解析…等選修課程，還加入戶外課程 — 到藍寶石水源秘境看自然湧泉、參觀慈濟回收中心並參與回收和塑料再生應用、在桃園十一份觀光文化園區體驗自然與在地文化結合的可能性……。透過各種實地參訪，實踐邊玩、邊學。

▲柳樹婆婆帶領我們走讀十一份文化園區生態

　　另一個重頭戲則是開始見習、試講、實習，生活變得充實豐滿。透過層層遞進的實作練習，我發現要講好一個教案真不容易！我們要拓展自己的心智，思考孩子們的經驗與感受，要怎麼順暢連接上下一張投影片？要用什麼語言讓孩子可以理解？要怎麼克服自己的緊張？每個任務都很具考驗。好在學姊長們不藏私地分享——青青草原到現在還是會在每次入班上課前，認真地手抄一份流程重點為自己準備、小蜜蜂把教案熟記到像是一場自信精采的演出、薰衣草溫暖童趣的互動，讓班上充滿歡笑、小紅莓教我運用校園環境特色，讓戶外的生態系疊杯體驗活動可以順利聚焦、黑琵鷺把知識含量高的用電講得容易理解、南瓜示範用真誠對話引發孩子們的投入、美玉教我串聯每一張投影片的起承轉合、麻雀跟豆娘告訴我教案設計的脈絡跟歷史，幫助我理解設計緣由…還有好多好多秘訣沒辦法一一細數，大家庭溫暖支持的氛圍、投入的時間精力，每每都讓我看見他們眼中閃耀的星星。

▲訓練微觀能力 - 毫髮人大調查

這只是開始！

　　獲得授證、開始入班服務也常常有出乎意料的收穫，例如前陣子上「生活不碳氣」（這是一堂關於碳排放與溫室氣體影響的教案）時，有位女孩驚訝的問「我們的日常消費真的都會造成碳排放、影響環境嗎？」在她真誠的眼眸中，我看見她開始意識到人類與環境之間的關聯。最後，我們一起討論日常生活中我們可以做些什麼讓影響減少、轉向，來安放這顆想溫柔善待大自然的心。

▲孩子們觀看自己創作的自然藝廊

　　我也找到跟外甥女們聊聊自然的語言，帶著她們靠近自然的方式（當然，我自己也玩得很開心），不只如此，還認識一群有熱忱、相同理念、可以一起走的可愛夥伴。

　　這只是開始，兒教的日常進班會繼續，也會繼續發展多元的推廣環境教育，創造更多故事、遇到更多驚喜與希望。不論你在人生中哪個階段，如果對大自然、兒童、宣講有興趣、想學習或想挑戰，如果想要找到人生另一個舞台或是喘口氣的窗口，想要找到愛自然的夥伴，都很歡迎來到這個充滿活力、熱情與溫度的團隊，成為我們的一份子。

▲台北兒教第十一期結訓合照

加入「守護兒童、守護地球的兒教團隊」
台北分會 第十二期  【兒童環境教育引導講師培訓班】
說明會：2025年9月2日 (星期二)

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附加檔案大小 尋一條和孩子們一起走進自然的路2.09 MB

我們正在做的事:  濕地與海岸保育

圖、文／陳憲政〈荒野保護協會副理事長、研究發展委員會召集人，自然名：黑曜石〉

2025.08.07

　　台灣白海豚（又名媽祖魚）是台灣特有的一種近岸海豚，他們與我們生活的空間經常重疊在一起，因此我們對於近岸海洋環境的利用，或是排放的污染，常常都會威脅到白海豚的生存環境。目前根據學者預估的數量，白海豚的數量已經不到60隻，是屬於極度瀕危的物種。而對於白海豚的生存，目前面臨的五大威脅：

1. 近岸廢水及空氣汙染
2. 幽靈魚網漁具纏繞
3. 水下工程所產生的噪音
4. 近岸工程造成棲地破壞與消失
5. 河口淡水注入量減少

　　而這些情形不僅意味著白海豚的生存環境受到威脅，它也反映了同在周遭生活的人類環境，正在劣化。

　　近幾年有關白海豚保育的主要倡議團體，是以媽祖魚保育聯盟（負責生態紀錄、研究與環境教育）與蠻野心足生態協會（負責法律救援）為主，除了專職研究員固定的陸上及海上觀察記錄之外，我們也透過媽祖信仰，在鹿港設立白海豚媽祖宮，將環境保護與媽祖信仰做結合，讓保育白海豚的行動可以與在地民眾深深結合，達到推廣的目的。並且我們也與海洋委員會的海洋保育署合作，以獎勵方式，積極培育漁民船長參與觀測、紀錄白海豚，進而成為白海豚的導覽解說老師以及保育先鋒。此外，在法院方面，我們也首次取得法院認可，讓法院認同我們可以為白海豚提出訴訟，維護白海豚的權利，這在全世界是少有的先進保育觀念。白海豚不會說話，但我們可以幫他發聲。這一切的行動，無非是希望白海豚可以永續生存。

　　而荒野保護協會雲林分會與媽祖魚保育聯盟攜手合作，不僅是在環境教育的推廣上，我們一起號召志工以及民眾來瞭解白海豚，進而關心白海豚。我們也帶領志工與民眾，一起做路上觀測與海上觀測，並透過專業的導覽，讓大家可以瞭解白海豚生存的困境。還記得有一次，我們在台中外港觀測時，發現有海事工程（鋪設風電電纜工程）的戒護船，沒有按照規定與白海豚保持距離，更誇張的是，當戒護船發現白海豚後，還加速驅趕靠近的白海豚。我們看到之後非常生氣，當下除了用擴音器制止他們以外，下船後，我們也將紀錄到的影像，向海洋保育署提出檢舉，希望主管機關能夠要求廠商改善。這也讓我們反思，風電工程所產生的噪音與干擾，對於海洋生物而言，是沈重的負擔。綠電固然重要，但如何避開生態熱點、以及白海豚的重要棲息地，也同等重要。我們不希望地球到最後，只剩下人類。這一次海上觀測，我們一共記錄到8隻白海豚悠游在台中外港，真的太好了，你們一定要好好的活下去。

　　西雅圖酋長曾經說過「我們知道，大地不屬於人類，而人類屬於大地。我們知道，每一件事物都是有關連的，就好像血緣緊緊結合著一家人。所有的一切都是相互有著關連的。現在發生在大地的事，必將應驗到人類來。人類並不是編織生命之網的主宰，他只不過是其中的一絲線而已。他對大地做了什麼，都會回應到自己身上。」

　　這幾年，不管是反對興建天然氣接收站的案件、或是離岸風電環境監測的案件、或是反對大安、大甲溪聯通管興建的案件、或是反對紅樹林廣植的案件，這些都是圍繞在台灣白海豚生存議題的案件，甚至是對照到白海豚生存五大威脅的案件。而這些都在在提醒我們，守護環境應該讓自己像白海豚一樣來思考，什麼才是守護環境，守護自己的家。

　　能跟荒野的夥伴們一起努力守護環境，真的很幸福，謝謝大家。也期待還白海豚的生存環境，能夠越來越好，一起加油。

 

附加檔案大小 荒野中的媽祖魚2.31 MB

文／漁民權益暨環境永續中心

109年6月間，雲林漁民出海捕魚時， 漁網陸續被離岸風場的工作船及浮標絞毀，才得知漁場要被插風機了，陳情抗爭後，在經濟部官員的協調下，允能公司承諾了賠償漁民的損害，但卻在賠償後， 轉頭控告漁民詐欺和強制罪。

允能公司提起的此種訴訟，在國際上被稱為「反公眾參與策略訴訟（Strategic Lawsuits Against Public Participation，簡稱「SLAPP訴訟」），是企業行之有效的工具，可以迫使作為被告的人權捍衛者和其他批評人士為了他們的言論自由和組織生存進行耗時費力的法律鬥爭，從而鉗制他們的聲音。

在允能的誤導下，檢方於110年2月1日進行搜索，110年9月29日起訴。漁民有些人憤恨不平，有些人淚如雨下，他們的漁場要被插風機，開發前卻沒人跟他說一聲，網子被絞破在官員的協調下拿了賠償，卻還要面臨司法追殺， 被上銬逮捕後要面對鄰居的異樣眼光，有些人要開刀、有些人要照顧家庭，卻需耗費大量時間跑法院，頻繁開庭無法捕魚也導致收入銳減。以漁民李平順為例，光在地方法院開庭就將近20次，每次往返法院都是心理和生理的消耗。

法官了解到被告應該無罪但受不了開庭的折磨，因此曉諭雙方和解，和解筆錄表示：「原告考慮到部分被告有可能是真的有受到損害，或者可以爭取無罪判決，但是原告、被告為了避免雙方因為訴訟的進行，造成雙方在時間、勞力上的花費，雙方均同意以被告認罪、原告不再追究刑事、民事責任的方式來終結本案以期達到雙方的最佳利益，並且有更多和諧。被告願意認罪的主因在於以和解的方式來終結訴訟」。有些漁民選擇接受和解，結束這開庭的煎熬。

有些漁民則選擇堅持下去，證明自己的清白。漁民李平順就表示：「為了漁民尊嚴與團體立場，絕不低頭認罪。」被視為「頭號戰犯」的他無罪，就是全體漁民的無罪。本週一(114年8月4日)，法院也終於還給被告清白，三位堅持到最後的漁民，全部無罪！

本案起因於允能公司為了箝制漁民的言論和行動，誤導檢警辦案。漁民無罪的事實在審判中昭然若揭，因此漁民也呼籲檢察官，不要再上訴，避免浪費司法資源，也讓無辜的漁民能盡早回到海上，繼續捕魚。

這篇文章 【新聞稿】允能司法追殺，漁民獲判無罪！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣經濟民主連合

台美貿易談判結果即將揭曉，美國於 8 月 1 日調整臺灣暫時性「對等關稅」稅率為 20%。無論最終稅率為 15% 或 20% 或其他，亦無論其結果因美國提高進口關稅而衝擊我國出口產業，或因我國擴大對美貿易開放而衝擊我國農業或其他內需產業，勢必迎來相當程度的經濟與社會衝擊。

台灣經濟民主連合今日舉行記者會，呼籲朝野政黨謀定而後動，沉著因應此重大經濟與社會衝擊。經民連提出「關稅衝擊影響評估，切勿閉門造車」「擴大勞工失業給付，朝野合力推動」兩項訴求。經民連建議行政院比照當年服貿協議爭議舉行二十場公聽會的前例，廣開公聽會與聽證會，再依序進行衝擊影響評估、因應方案研擬、《韌性條例》修正、特別預算編列。經民連並建議擴大勞工失業給付，落實就業保險覆蓋，確保失業勞工不因雇主未投保就業保險而領不到失業給付。

▍賴中強：行政院應暫緩預算編列，關稅衝擊影響評估　切勿閉門造車

經民連智庫召集人賴中強律師指出：面對即將出爐的台美貿易談判衝擊，在野黨急於談判結果未定前，要求行政院長赴立法院報告，執政黨則預告將先修改《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，再提出特別預算。經民連批評朝野政黨都過度急於政治攻防，而忽略完整衝擊因應該有的步驟。

台灣經濟民主連合呼籲朝野政黨謀定而後動，沉著因應此重大經濟與社會衝擊。賴中強指出：台美貿易談判美國提高進口關稅將衝擊我國出口產業，台灣工具機暨零組件工業同業公會、台灣機械工業同業公會多次表達憂慮，台灣勞工因應關稅衝擊行動聯盟更在7/22日前往行政院抗議，然而，實際可能受影響的產業，應該不只已浮出檯面的汽車、工具機與機械業；而台灣擴大對美貿易開放，亦可能衝擊我國農業或其他內需產業。

面對影響層面廣泛的貿易協定，談判定案後民主國家政府該做的第一件事情，是將定案後雙邊協定內容完整公布，並與所有可能受影響的利害關係人共同進行衝擊影響評估，做為政府研擬因應方案的依據。此過程，應廣泛召開公聽會與聽證，邀請利害關係人、受衝擊產業業者代表與勞工代表、學者專家提供意見。當年兩岸服務貿易協定簽訂後，經民連即曾提出「一產業，一公聽會」的主張，後來立法院朝野黨團協商舉行二十場公聽會，此一前例，可供各界參考。

賴中強指出：政府整體因應台美貿易協定的四步驟應為：第一步，廣泛舉行公聽會及聽正，進行全面且縝密的衝擊影響評估。第二步，待聽取各產業與民間意見後，行政院方能根據完整的衝擊影響評估，提出因應方案。此後方有第三步《韌性條例》的修正，與第四步特別預算的編列提出並送交立法院審議。台灣經濟民主連合鄭重呼籲朝野各黨切勿急就章地閉門造車，亦勿僅從政黨對立、政治攻防之角度處理此攸關全體國民生計之重大決策。

▍陳思妤：朝野三黨應合作擴大勞工失業給付，保護受產業變遷與失業衝擊的勞工

經民連智庫研究員陳思妤指出，貿易戰急遽升溫，產業與就業結構可能面臨重大衝擊，國人最不願意看到的是青年、勞工及弱勢產業處境的進一步惡化，不願意看到台灣內部原有的社會與經濟矛盾的進一步加深。台灣經濟民主連合呼籲：在這樣國際經濟變遷的時刻，更應謹慎思量如何強化現有社會安全網的不足，並因應未來可能衍生出來社會問題。而其中最關鍵並急迫的，就是保護受產業變遷與失業衝擊的勞工，我們鄭重呼籲朝野三黨應合作擴大勞工失業給付，落實就業保險覆蓋，確保失業勞工不因雇主未投保就業保險而領不到失業給付，此涉及《就業保險法》、《因應貿易自由化調整支援條例》、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》三法之修正。

我國雖早於 1968 年即將「失業」納入勞工保險所要因應的社會風險當中，但遲至 1998 年才正式引進失業保險，並於 2002 年制定《就業保險法》。依照《就業保險法》之規定，就業保險之給付有：失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼、失業之被保險人及隨同被保險人辦理加保之眷屬全民健康保險保險費補助。

在擴大勞工失業給付面向

陳思妤指出，《就業保險法》第十六條第一項規定「失業給付按申請人離職辦理本保險退保之當月起前六個月平均月投保薪資百分之六十按月發給，最長發給六個月。」同條針對大規模經濟衝擊已於第二項規定「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業或其他緊急情事時，於審酌失業率及其他情形後，得延長前項之給付期間最長至九個月，必要時得再延長之，但最長不得超過十二個月。」

行政院首應研議，是否依照現行就業保險法第十六條第二項啟動「不景氣致大量失業」機制，延長失業給付至九個月或十二個月。

國會朝野三黨也應考慮是否適度調高失業給付六成薪，以及受失業者扶養眷屬加給至多二成的給付金額規定。

如因前二項調整，變動就業保險收支平衡之計算，應可考慮修正《韌性條例》包括普發現金在內的各項金額分配，由國庫撥補，或加徵特別捐，從台美貿易談判受益產業課徵，以落實社會團結。

在落實就業保險覆蓋面向

依照現行《就業保險法》第五條規定，原則上事業單位無論雇用人數多寡，必須為其雇用之勞工投保就業保險，第三十八條並訂有非常嚴厲的懲罰措施：「投保單位違反本法規定，未為其所屬勞工辦理投保手續者，按自僱用之日起，至參加保險之前一日或勞工離職日止應負擔之保險費金額，處十倍罰鍰。勞工因此所受之損失，並應由投保單位依本法規定之給付標準賠償之。」然而，現實上對勞工而言，這是一個看得到，但實際上拿不到的請求權。畢竟企業倒了，關廠失業，勞工是要向誰求償，才求償得到。

陳思妤指出：根據經民連智庫經濟與社會政策中心推估，我國約有四十萬勞工是依法應投保就業保險，而雇主未投保。其最主要原因是中小微企業雇用人數未達《勞工保險條例》僱用員工五人以上者，不適用強制以事業單位為勞工投保勞保的規定，此時，受僱者多數以「無一定雇主或自營作業者」名義，以職業工會為投保單位加入「勞工保險」

這些未加入勞保、或以職業工會為投保單位加入勞保的受僱者，實際上並未加入「就業保險」，未來若因經濟情勢造成失業，將無法領取失業給付。

經民連智庫經濟與社會政策中心推估，根據勞動部統計，2024 年年底，勞工保險被保險人總數為 10,479,398 人，就業保險被保險人總數卻只有 7,404,921 人；兩者的差距為 3,074,477 人，意即，有 307 萬人有投保勞保、卻未投保就業保險。扣除掉引進移工 820,083 人（依法不參加就業保險）、自營作業者 1,270,000 人（非受僱勞工不適用就保），再扣除就業保險投保單位 575,921 家（推估雇主投保人數），尚有高達 408,473 人，可推斷為應投保就業保險、卻未投保就業保險的受僱者。

這 40 萬人，是僱用員工不滿五人之中小微型企業受僱者，未來若失業，因其並未投保就業保險，將無法請領失業給付；這 40 萬人，因未投保就業保險，也無法請領提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼等給付。

觀察我國勞動狀況，2024 年年底的失業人數為 39 萬 9 千人，失業率總計為 3.32%（經季節調整後失業率為 3.39%），其中，15 – 24歲的失業率為 10.79%、25 – 44歲為 3.37％、45 – 64 歲為 2.23%、65 歲以上則為 0.77%。台灣青年的失業率，竟是是國人平均失業率的三倍以上，可見台灣存在著嚴重的青年失業問題。

為保障青年、勞工及的中小型企業受僱者在失業之後的經濟安全，落實就業保險覆蓋，確保失業勞工不因雇主未投保就業保險而領不到失業給付，經民連提出以下訴求：

一、比照職災保險，就業保險應落實全面覆蓋，朝野三黨應合作修改《就業保險法》，比照《勞工職業災害保險及保護法》第 10 條之特別加保制度，並納入簡易加保管道，便利參加就業保險。

二、過往違規大赦，既往不究，不向雇主追究基準時點以前，《就業保險法》第 38 條第 1 項之未投保十倍罰鍰及相當於保險給付之賠償，而由國家全面撥補代償一年（或其他期間）欠繳就業保險保費。於基準時點以後，投保單位仍未為其所屬勞工辦理投保手續者，應落實稽查並依法開罰。

▍陳曉煒牧師：韌性條例應做對人民最好規劃，行政院應善盡職責

台灣超派守護聯盟發起人陳曉煒牧師表示，去年青鳥時，我是南崁多加教會的牧師，罷免時，我是桃一罷免牛煦庭的領銜人，726投票結束後，在桃園一、三、四、六的罷免領銜人、總召、志工，正在籌組「台灣超派守護聯盟」，台灣是我們守護的本體，超派有兩個含義，一個是超越黨派，一個是台語的足歹tsiok-pháinn。我們是台派，希望集結力量守護台灣，聯盟就是這些罷團期待繼續把地方公民監督的力量延續下去。今天即是以台灣超派守護聯盟發起人，來參與今天記者會。

罷免時，我們有喊出一個口號「罷團不是側翼，監督包括藍綠」所以今天，我們不是只有在罷免期間針對國會的不適任立委，公民力量若要展現，就要讓政府也聽到公民對很多議題的關心。回想去年初衷，是希望立法院回復正常運作，所以我們的口號也包含「沒有討論，不是民主」。所以我們看到，這次因為大罷免的結果，好像現在韌性條例的通過，考量點變成政治的攻防，好像在野黨人比較多，就要聽在野黨的，行政院不要再抵抗了。裡面要怎麼修改，就讓在野黨修改，用立法院的力量，好似是一個實驗，若一萬元條例通過，那未來可否用立法的方式，成為行政院的太上皇。

韌性條例的通過，不應該是立法院人數比例來決定是否通過，以及他的內容。而是行政院也應作出在關稅衝擊下，韌性條例是否有做出對人民最好的規劃？方才賴律師發言中，我也非常贊同，行政院有義務透過公聽會、聽證會，以及和勞工團體的對話，行政院應提出應對方案。是否有可能應對方案被在野黨杯葛、反對，或用其他手段要求行政院必須聽在野黨的？當然有可能，過去也都是這樣。但是行政院的義務是，要通過這些該有的程序，跟國民進行報告，告訴我們你已經盡力了。公民要監督的除了在野黨的蠻橫，也要看到行政單位是否真有能力，把公民託付的治理國家的權力做好。

方才提到，包含勞工失業補助擴大等等，係為因應未來關稅衝擊若比想像中大的補救措施。但若這些因應、補救方案都沒有的話，未來衝擊必然更大。所以我們建議，勞工失業補助擴大這點應盡快進行規劃，否則未來可能根本來不及。希望行政院不是迫於當前壓力，或是願賭服輸等等話術，給在野黨決定就好，這不是最好的方式。希望行政院仍能盡到應有的義務。

這篇文章 【新聞稿】關稅衝擊影響評估　切勿閉門造車　擴大勞工失業給付　朝野合力推動 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社團法人台灣親子共學教育促進會

面對將於8月23日登場的核三重啟公投，社團法人台灣親子共學教育促進會於今(6)日上午在立法院舉辦記者會，邀集青少年與環境教育界代表，發出關於兒童人權與世代正義的呼聲。親子共學表示：拒絕讓核能議題被政黨操作，應回到公共討論的核心——孩子的安全與未來所面臨的環境風險。

親子共學同步發動「用繪本談重要的事｜全國繪本故事串聯——核能與我們的生活」行動。 這場從親子對話出發的閱讀行動，透過兩本母語書寫的繪本《好物仔》《我無哭》，在全台各地展開親子共讀，從兒童視角出發，感受核災可能造成的傷害，去理解這個世界正在面對什麼問題。

來自「暖暖蛇青少年共學團」、現年17歲的張璿糧同學也在記者會上發言，分享自己從小參與反核運動的經歷。他表示，早在6歲時就與母親及仍在背帶中的妹妹，一同參加2014年4月27日的反核遊行，夜宿忠孝西路。「那晚我看見很多人為了守護未來而堅持不走。長大後查資料，我更確定：核三已運轉40年，設備老舊；台灣沒有高階核廢『最終處置場』；我們又在地震帶、土地小、人口密，如果冷卻失效，後果是台灣承受不起的。」

研究資料發現，台灣目前總發電量並不短缺，再生能源雖仍在發展中，但成長速度明顯；相較之下，核三重啟除了龐大的維修成本，更伴隨難以承擔的核安風險。「核災在台灣一次都不能承受」，張璿糧強調，年輕世代雖無投票權，卻必須長期承受決策後果，呼籲擁有投票權的公民正視這場公投的意義。「重啟核三是在拿台灣的未來與無數人的生命當賭注。我不希望我們長大後，對災難只有兩種選擇：遺忘，或接受。」

主婦聯盟環境保護基金會發展推廣組組長李孝濂表示，核能發電對環境的影響深遠，是威脅最劇烈、影響時間最長久，也反映過去威權時代缺乏在地溝通的決策模式。他指出，「從80年代開始，我們就高呼『要孩子、不要核子』，推動家庭節電、公民電廠與能源自主，至今立場不變。」李孝濂強調，核三廠已運轉40年，設施老舊，且鄰近活動斷層，核安風險難以接受。「歷經車諾比與福島核災後，核能的風險已經昭然若揭。更何況全球至今僅有芬蘭完成高階核廢料最終處置場，台灣在制度、地質條件與社會共識上都未準備好。」他認為，當核安與核廢問題無解，核電就不該是台灣的選項，呼籲政府加速再生能源轉型，落實在地參與，避免走回高風險、缺乏民主正當性的老路。

今年20歲、同樣來自「暖暖蛇青少年共學團」、現為首投族的吳亞昕則分享，她六歲起參與反核遊行，後續也持續關注核電政策。此次更擔任電視公投意見發表會反方代表。她指出，台灣並無核廢料最終處置的完整方案，作為過渡方案的「中繼階段乾式貯存設施」無法完全容納已產生的「4,731噸」高階核燃料。目前世界上唯一運作的高階核廢料最終處置場「芬蘭的安克羅核廢料貯存庫（Onkalo）」，建設耗資將近9億歐元（約新台幣310億元），從1983年開始選址、進行地方溝通，卻到去年才開始試營運。台灣核廢料處置若連選址都有困難，卻主張重啟核三，她質疑，這不就是把解不開的難題，留給我們這一代、以及下一代嗎？

吳亞昕也提到，核三廠現今被證實位於活躍的恆春斷層帶上，加上機件運轉40年，重啟要全面提升設備和耐震係數，絕非3～5年內可以完成，怎麼可能靠核能解決「急迫的能源危機」？與其發起一場耗費大量社會成本的重啟核三公投，是不是把心力拿去面對再生能源發展中遭遇的困難更為實際？她質疑重啟核三是刻意忽略現實狀況，拿下一代的未來當籌碼進行政治對決？

吳亞昕表示：「我才20歲。我的學經歷或許無法與許多專家比擬。但我也是這個社會的成員，我有表達意見的權利，也應該被視為公民。正因為我們這一代還在學習、還在成長，整體社會與決策者更應該認真傾聽新世代的聲音。在每一個關鍵抉擇前，都應該謹慎思考：我們是否真的為下一代負起了責任？」

記者會最後，來自屏東長年耕耘民謠與文化傳承的創作者楊美雲（黑貓姐）以恆春民謠〈守牛調〉改編，以簡潔有力的歌詞，描述核三重啟所引發的環境與人身風險，由暖暖蛇小學共學團孩子們演唱，呼籲大家重視核災風險，莫害子孫生活空。

這首歌改編歌詞如下：

「核三重啟阮驚驚，地動來輻射爆愛無命；土地污染目箍紅，子孫受害生活空。」

此外，親子共學教育促進會也宣布發起「親子家庭反對核三重啟」公開連署，期望透過具體行動反映教育與家庭現場對核能政策的關切。該連署將持續向全台親子社群與公民推廣，堅定地為守護環境作出表態。

這篇文章 【新聞稿】守住孩子的未來，拒絕核三重啟！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／南洋台灣姊妹會TASAT、移民移住人權修法聯盟、移民青年倡議陣線

制度放任詐騙蔓延，移民工成高風險對象！——南洋台灣姊妹會公布首份《移民／工詐騙之制度性風險報告》，揭露政府反詐盲區

Ah Lai是一名泰國籍無證移工，她在訪談中說，「我聽朋友說，有人被騙去做一份工作，結果雇主根本沒發薪水。他去找仲介反映，也完全沒人處理，最後那個人只能逃跑，自己去找別的工作….。我當初離開第一個雇主，是因為他常常用一些莫名其妙的理由扣我薪水，根本沒好好給錢…..我們找工作的時候，根本無法判斷是不是詐騙，但也只能硬著頭皮試，沒有別的辦法……」

台灣社會強調打詐、政府宣稱「全民防詐」，但長年忽略了一群最需要保護的人。南洋台灣姊妹會召開記者會指出，針對婚姻移民及移工族群，政府在詐騙偵測、語言協助、通報機制上處處缺席，導致受害者不但得不到協助，還可能因此被懷疑為詐騙共犯。

南洋台灣姊妹會(以下簡稱姊妹會)理事長洪滿枝表示，姊妹會歷時一年完成全台首份《在台移民／工詐騙之制度性風險調查報告》，揭露詐騙風險中移民工的脆弱處境，也是反詐制度中，第一次真正傾聽她們的聲音。她指出，無論是婚姻移民、移工，甚至是來台留學生，雖然來台目的不同，卻同樣面對資訊落差、法律不對等與語言障礙等結構性困境。也正因如此，姊妹會關注的不只是婚姻移民，也投入移工的權益倡議。

今天參與記者會的成員，包括台灣事實查核中心，立法委員王育敏及林月琴，以及移民移住人權修法聯盟、移民青年倡議陣線、新移民勞動權益促進會、TIWA台灣國際勞工協會、桃園市群眾服務協會等長期關注移工與新住民議題的團體。

被遺忘的風險族群：政府統計與打詐策略忽視移民工

姊妹會公布的報告指出，截自2025年6月，台灣的移民移工人口估計超過145萬人，其中婚姻移民約61萬人，移工84萬人，接近總人口的6.3% 。內政部警政署打詐儀表板最新統計，最常見的詐騙類型為「假投資詐騙」、「網路購物詐騙」與「假交友(投資詐財)詐騙」。然而，這項官方統計並未以移民／工身分作為分析維度，未能揭示婚姻移民與移工的受害樣貌，使得反詐策略難以針對高風險族群制定有效對策。

姊妹會執行秘書周慧盈指出，移民工的受詐騙樣態，除了生活中常見的詐騙陷阱，更有來自制度本身的風險。本次調查發現，移民工受詐可分為兩類：一是「日常生活詐騙」，如購物、交友、贈品等情境；二是「制度性詐騙」，反映政策漏洞如何讓移民與移工長期暴露於風險，甚至被迫成為失聯或無證者。

調查數據顯示，有32.5%的案例為詐騙者冒用朋友或家人的帳號，假借名義要求借錢或匯款；28% 則與假仲介或虛構工作職缺有關，移工支付高額手續費後卻發現根本無工作可做。另有 18.1% 的受訪者曾在社群平台上遭遇戀愛詐騙，被假冒的情人騙取金錢；17.3% 因參加促銷活動或申請免費贈品而洩露個資；更有 11.9% 的受訪者表示，曾因借出或販售銀行帳戶而被捲入詐騙案件。

周慧盈進一步強調，竟然有近三成（28%）的移民工，曾遭遇工作仲介的詐騙，這些詐騙以「轉職」、「代辦合法文件」、「引介高薪工作」等話術為餌，收取數萬元費用，將移工推向黑工市場、非法就業或無保障的勞動環境。

圖：婚姻移民與移工遭遇的詐騙類型

 當問到，「在你或你的朋友曾遇到的詐騙中，詐騙者是如何取得你的信任？」28.5%的移民與移工表示，曾遭遇假冒政府或公司名義的詐騙，20.9%則看過詐騙集團提供看似真實的假證件或文件。這表示政府在移民工防詐行動中的缺席，反而變成詐騙者最好用的工具。

若不幸受騙，33%的受訪者選擇尋求朋友或同鄉協助，23%的人表示會向在地移工或移民團體求助。相較之下，只有13.7%的受訪者會選擇報警。這項結果點出一個長期被忽視的事實：在缺乏語言、文化理解與信任感的情況下，官方機制往往不是移民工第一時間能依賴的選項。

個案縮影：漁工在海上被冒名，回到岸上才知家人被騙

周慧盈表示，「我們不是在看一兩個案例，而是看見一整個系統怎麼把移民、移工推進詐騙陷阱，卻又對他們的受害視而不見。」訪談中的受騙案例，都不是偶發故事，而是數百起同樣經驗的縮影。

她提到，遠洋漁工的處境就是最鮮明的例子之一。漁工長期斷訊於海上，連自己的身份被盜用都無從得知，成為詐騙集團眼中最無法反抗的「最佳目標」。姊妹會在高雄訪談一位印尼漁工 Muhammad，他說：「詐騙者知道我在海上沒網路，就冒用我的照片和名字開了假帳號，傳訊息給我親友說我出事需要錢。等我靠岸時，才發現家人早就受騙了。」

『如果政府持續將移民與移工排除在打詐策略、統計與資源配置之外，未來我們所看到的受害，將不再是「個案」，而是制度默許下的「常態」。』

國家製造了移民工的詐騙樂土

姊妹會創會成員、政大社工所教授夏曉鵑，同時也是這份報告的研究者之一，她說，「移民工的詐騙，其實是國家製造的詐騙樂土。」她形容詐騙移民工的體系就像是癌症一樣，癌症簡單的來說就是身體某部分的細胞，因為環境惡劣，而慢慢產生變化，當環境遲遲未改善，壞細胞就越來越多，越來越大，終於變成癌症。

她認為，解決移工與移民的詐騙問題涉及資訊權、公平勞動條件、勞動政策及求助管道的不完善，因此，姊妹會提出四項政策建議，包括：強化多語言資訊的傳遞與管道，提升與移民、移工團體的合作，建立友善移工與新住民的檢舉與通報機制，改善移工脆弱的勞動條件。

政府尚未做，民間已打前鋒

夏曉鵑同時也分享姊妹會近年來所做的事實查核與移民工防詐行動，包括以印尼母語錄製星座影片，以信任圈建立印尼文查核臉書社團，培力金融防詐種子講師，走入社區宣導，辦理工作坊等。

台灣事實查核中心(TFC)教育部門主任陳柏樺表示，打擊假訊息不能只靠查核，必須結合社群參與與在地媒體素養資源。TFC自2023年起與姊妹會TASAT及印尼MAFINDO合作推動識讀計畫，今年更在台北論壇分享成果，獲越南、菲律賓查核組織高度關注，未來將持續深化合作、守護資訊安全。

新移民勞動權益促進會創會理事長王娟萍則分享，一名來自中國的婚姻移民在丈夫過世後，因當時法律規定而失去居留資格，成為「黑戶」，無法合法工作或申請福利。她曾因聽聞移民署貪汙案中有「成功買戶籍」的案例，差點落入詐騙陷阱。

王娟萍指出，即便相關法律已修正，詐騙集團仍持續利用婚姻移民對合法身份的迫切需求行騙。制度漏洞、資訊落差與過去的錯誤印象，使許多弱勢移民長期暴露於風險之中。

貧窮與制度陷阱  使得詐騙乘虛而入

TIWA台灣國際勞工協會研究員吳靜如指出，移工難以取得正式貸款，又不熟悉金融法規，往往在財務壓力下誤入非法借貸或販售帳戶等陷阱，進而影響居留身分與未來生活。

她直言：「無論自願與否，問題根源都是貧窮；但在法律眼中，貧窮從來不是被原諒的理由。」但這也突顯出，若缺乏金融保障與制度支持，移工將持續暴露在高風險的詐騙循環中。

長期投入移工庇護與勞權倡議的桃園市群眾服務協會汪英達主任指出，他指出，移工來台後即陷入制度性陷阱：非法仲介費盛行、借貸管道封閉、轉換雇主困難、遭控失聯即失去合法身份，讓詐騙集團有機可乘，甚至發生誘騙監禁強迫勞動。制度本身充滿了陷阱與問題，讓移工一到台灣，就成了各種剝削的肥羊、詐騙、強迫勞動與人口販運的受害者。政府有絕對的責任嚴格執法與改善。

由移民二代組成的移民青年倡議陣線劉千萍理事長表示，姊妹會的調查報告，揭示了詐騙的天羅地網利用了移民工在諮詢不對等、語言差異、社會網絡的特性，打詐政策不該把移民工當成是局外人。

打詐政策的制定，應當更貼近移工、移民的受騙、互助經驗，讓移民工防詐騙的社會安全網得以建立。

姊妹會希望立法委員和相關部門能正視移民工制度所造成的詐騙深淵，盡快補正這場集體忽視，防詐宣導要能進入非中文使用社群，要建立讓人敢報案、不怕被罰的通報申訴機制，正式統計移民／工受害情形，更重要的是打破剝削性處境的勞動與居留制度，希望立法委員和相關部門能正視移民工制度所造成的詐騙深淵。

立委參與｜王育敏，林月琴
團體參與｜台灣事實查核中心、新移民勞動權益促進會、TIWA台灣國際勞工協會、桃園市群眾服務協會

這篇文章 【新聞稿】《在台移民/工如何被推向詐騙深淵？》調查報告 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民團聯合聲明（羅列文末）

酷暑無雨的加薩與台灣一樣連日高溫達31度，但以色列政府仍持續惡意阻斷加薩巴勒斯坦人民獲得安全飲用水。聯合國人權理事會所任命的七位特別報告員在7月29日嚴厲譴責以色列政府正以「斷水斷糧」作為無形卻致命的炸彈，無差別攻擊飢餓無助的加薩兒童與嬰兒。而以色列政府如此暴行，已明確構成《羅馬規約》所界定的種族滅絕罪行。

根據聯合國巴勒斯坦人權狀況特別報告員Francesca Albanese女士今年6月18日最新的報告「從佔領經濟到種族滅絕經濟」（A/HRC/59/23），清楚指出所有領域的企業只要爲以色列提供所需的任何資金、技術、後勤與支持，都是在協助以色列對巴勒斯坦人民實施種族隔離與種族滅絕。如果連私人企業如此助長暴力的行為都要受到國際法的規範與制裁，那麽任何國家政府直接以公共資金支持以色列在屯墾區的方案，就更應該立即終止，並接受最嚴厲的監督與問責。

台灣外交部在7月22日已證實，正與以色列研議我國對以色列屯墾區的醫療捐助計畫，經各界輿論撻伐與8月3日外交部前抗議行動後，外交部又改口說：「目前並無具體計劃」，如此不清不楚的回應，已顯示外交部不願意就加薩人民的苦難與正遭受種族滅絕表示任何意見，並試圖淡化我國外交部與以色列政府先前合作交流內容。

然而，以色列在加蕯地區建立屯墾區並系統性強迫驅逐與侵害人權的行為，已為聯合國安理會認定為非法，而資助屯墾區的行為也已被國際法院（ICJ）認定違反日內瓦國際公約第4條以一般國際法不援助非法行為原則。國際主流意見既認為資助屯墾區違反國際法，那麼外交部無論是承諾或所謂研議，都是讓台灣陷於違反國際法處境的舉動。

自哈瑪斯於2023年10月7日越境進入以色列村落，進行大規模襲擊並綁架以色列平民與軍人以來，以色列的軍事回應已經遠遠超出營救人質的程度，演變為對加蕯地區巴勒斯坦人大規模殺戮與不人道對待，尤其以色列的攻擊行動也會故意破壞醫療機構，並殺害醫護人員、媒體記者，以及無數無辜的平民。

多位聯合國專家於2024年3月聯合聲明指出：「已有合理跡象顯示以色列在加薩的作為可能構成種族滅絕」，而國際刑事法庭（ICC）在2024年年11月間也已正式對以色列總理納坦雅胡和前國防部長發出逮捕令，控訴他們已犯下嚴重的戰爭罪和危害人類罪。以色列不但阻撓國際對加蕯地區人民的援助，近日甚至向援助據點恣意開火，殺害前往領取物資的巴勒斯坦人民。我國政府未曾對此表達關切，甚至選在此時「研議」資助以色列屯墾區計畫，與賴總統所宣示「台灣以人權立國永不改變」的立場背道而馳。

在立法院方面，令人遺憾的是，以「透過國際人權交流，協助立法院進行相關人權立法及帶動政策推動，積極促進人權外交」的立法院人權會至今對加蕯地區巴勒斯坦人所遭受的長期人權迫害，尚未公開表示關切。相反地，立法委員卻成立「台以國會聯誼會」，積極擴大與以色列交流，這樣的發展令人質疑。我們認為，發展國際關係不應以犧牲巴勒斯坦人民的人權為代價。台灣作為民主國家，應秉持一貫支持人權的立場，勇敢回應對種族滅絕與戰爭罪行的譴責。行政部門與國會都不應在國際重大人權危機面前失聲，更不應成為種族滅絕者的幫兇。

國際間對於以色列在加蕯地區的大規模人權侵害，至今已有許多國家準備對以色列政府施加壓力。例如，歐盟打算暫停提供以色列新創資金，瑞典總理呼籲歐盟暫停與以色列貿易協議，英國與法國宣布將承認巴勒斯坦，斯洛維尼亞全面禁止與以色列軍事交易，8月3日澳洲雪梨將近十萬人民在雨中遊行譴責以色列聲援加薩的行動，更爲國際聲援巴勒斯坦行動注入重要暖流。甚且，在以色列國內，亦有人權組織和國民抗議政府的種族滅絕作為。相反地，理應奉行自由民主人權價值的台灣，我國外交部不但未將外援資源用於援助正遭受滅絕性人道災難的巴勒斯坦人民，卻在此時研議資助以色列屯墾區，實為極錯誤的外交決策。

作為台灣追求人權、自由價值的民間團體，我們要再次強調，發展與以國的外交不能以犧牲人權爲代價。我們在此強烈要求：

（1）外交部立即停止研議任何資助以色列屯墾區計畫；

（2）立法院國防及外交委員會應就外交部此項資助計畫召開公聽會；立法院人權委員會及台以聯誼會應對加蕯人權狀況表示立場；

（3）台灣政府應公開對加薩人權問題表達關切，並應將外交合作計劃或國際援助資源投放在援助加薩受害之巴勒斯坦人民。

 （4）若有任何巴勒斯坦人民向台灣政府尋求庇護，應遵守不遣返原則並提供難民庇護資源。台灣政府應盡快建立完整的難民庇護制度。

聲明團體：人本教育基金會、人權公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、台灣原住民族青年公共參與協會、台灣勞工陣線協會、台灣廢除死刑推動聯盟、民間司法改革基金會、西藏台灣人權連線、原住民族政策協會、原住民族青年陣線、 亞洲公民未來協會、國際特赦組織台灣分會、綠色公民行動聯盟

這篇文章 【聲明】台灣勿成為巴勒斯坦種族滅絕幫凶，譴責外交部捐助以國屯墾區計畫 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（2025.8.5上午拍攝，圖片由護樹民眾提供）

文／金華國中校友護樹團、新北看守土城愛綠協會、台灣樹人會

金華國中移除整排校樹案，昨天（8月5日）才在居民、校友、退休老師及張志豪議員、簡舒培議員陳情下暫緩一天，但隔一天文化局突然公告已審查完樹保資格，結果為不通過，不給予陳情人再次補件及討論、釐清的機會，也未通知陳情人，急著允許工程砍除辛勞淨化空氣並承載回憶、陪伴學子半世紀的整排32棵校樹。

看守土城愛綠協會正向中央研究院申請調閱更全面的台北地區空拍影像，該資料對於釐清歷史街區與地景原貌具有關鍵價值。這些影像將有助於我們深入了解特定區域老樹的存在。

看守土城愛綠協會再次訴求：

1）校園老樹具有環保、固碳、自然文化景觀、校園歷史意義等重要價值，尤其金華國中操場周是校園師生的共同記憶，甚至台灣民主化運動歷程的重要文化地景，也是重要生態資源。

2）依法台北市學校的潛在老樹應先按程序透過樹保委員審查，在評估老樹年齡及價值前，請校方暫緩移植移除。

台灣樹人會秘書長潘翰疆進一步說明：

1.針對學校出示民國64年的畢業冊顯示來否定50年樹齡的認定，這個屬爭議點， 我們護樹團體主張「沒有拍到，不代表不存在就否定」，因為在畢業紀念冊本來就是以拍人為主，剛好樹路徑才有機會拍到，那只有看某一年的畢業紀念冊，沒有看到樹的相片， 就這樣草率的否定樹齡50年的存在非常的草率。

2.對文化局本身 在執行樹木保護條例的審議部分，也令人質疑。從母法的精神，樹保審議本來就要經過樹委會的認定，這是法律明文。文化局本身並沒有行政裁量權來決定案件樹木的客觀物理條件，或是一些珍貴、社會人文的樹保條件，依法是由樹委大會認定，文化局應該是把收集到的資料依程序上做成具有完整性的資料，然後給現行的幹事會到樹委會來審核。

3.現在的金華國中砍樹案，突顯了現存很大的問題——護樹團體一直強烈反對，像是撫遠街公園砍樹案的情形，就是移除比移植還要容易。在移除與移植審議作業要點裡面，只要有一兩位專家學者的背書，就可以判一棵樹木的死刑，那我們希望這個有重大瑕疵的要點應該廢除，否則，應該要增加資訊公開與公民參與.

另針對文化局去禁制駁回申請老樹的樹齡鑑定。我們護樹團體強烈表達譴責，希望能夠回歸樹保條例依法辦理的認定程序。

4.關於樹保法2-1條，目前正在修法，就是為了要回應 在申請受保的過程之中，如果被開發單位砍樹的這個窘況，那是經過某次的樹委大會中，文化局長肯認的會議決議，然後施行了這樣一個很很審慎的修法過程。現在修法進度預定是 到今年12月。如果在今年的12月前還沒修法成功之前，又發生「提出申請『受保護樹木』後，卻仍被砍」的這種木柵砍樹案翻版，那不知台北市政府如何面對社會大眾、交代市府在護樹方面的努力和成績。

新聞稿參考資料

台北市受保護樹木之”審議”相關條文

台北市樹木保護自治條例 第 3 條
本自治條例之主管機關為臺北市政府（以下簡稱市政府），市政府得委任所屬機關執行。
市政府所屬各機關權限劃分如下：
一、文化局：
（一）本自治條例之督導及協調。
（二）受保護樹木之列管。
（三）違反本自治條例之處罰。
（四）私有受保護樹木保育作業補助。

台北市樹木保護自治條例 第 4 條
主管機關為處理關於受保護樹木之審議、諮詢、解釋、認定、協調、爭議
及重大違規事件，得設臺北市樹木保護委員會（以下簡稱樹委會）。
前項樹委會設置辦法，由主管機關訂定之。

台北市樹木保護委員會設置辦法 第 2 條

本會之任務如下：

一 包括群體樹木、綠籬、蔓藤等珍稀或具生態、生物、地理及區域人文歷史、文化代表性之受保護樹木認定事項。

二 施工地區內樹籍資料及受保護樹木之保護計畫或移植及復育計畫等相關資料之審議事項。

三 年度表揚保護樹木成效卓著人士之審議事項。

四 樹木保護政策及推動方向基本原則之擬定。

五 處理其他關於受保護樹木之審議、諮詢、解釋、鑑定、協調、爭議及重大違規事件。

—–

台灣樹人會秘書長潘翰疆說明

台北市受保護樹木的”審議”，”認定”

依法屬於台北市樹木保護委員會之法定職權，文化局之法定職掌也並無”審議””認定”相關文字

文化局8/6新聞稿所稱，對於樹齡50年之審議認定意見，就相關之航照圖歷史圖資與金華國中校方提供畢業紀念冊等文字，依法定職掌與程序，應送交提供樹木保護委員會”審議””認定”

文化局短短一天擅自審議，不予認定或駁回，已侵犯樹木保護委員會法定職權，未依法行政，違法濫權，應屬無效的行政處分

這篇文章 【新聞稿】樹團針對北市金華國中砍樹案訴求、並回應北市文化局8/6新聞稿 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣高等教育工會

團體協約協商會議竟違法放鴿子，聖約翰科大毫無誠信！
一錯再錯，工會向勞動部申請不當勞動行為裁決！

7月23日高教工會於教育部前召開記者會，揭露聖約翰科大企圖違法強制資遣6位專任教師，此舉不但公然違反《教師法》及《團體協約法》，其程序亦違反校內規章。在召開記者會之前，校方不但不願意對工會的協商有善意回應，更以謊言及恐嚇的手段妨害工會合法召開記者會！在其違法作為遭曝光後，不但未能檢討，還對媒體、公眾及校友公然說謊！

首先，校方聲稱依法進行「教師輔導安置作業」，但只要探究其細節，就會發現是一場騙局。《教師法》第27條第1項第1款所謂「現職已無工作又無其他適當工作可以調任」是要以保障專任教師身分為前提，經過其他適當工作的媒合無效後才有適用可能。

然而，聖約翰校方從一開始就逼迫教師放棄專任教師身分，且無任何輔導作為，對於如此不合理也不合法的「假安置」，教師當然嚴正拒絕，決不縱容校方踐踏教師權利，卻被說是「教師明確表達不接受安置」，聖約翰校方的聲明完全是公然說謊！

根據聖約翰科大於去年底修惡的「教師輔導安置暨退休資遣辦法」第4條第3項「本委員會開會時應有三分之二（含）以上委員出席，出席委員過半數審議通過後實施。」明定「教師輔導安置委員會」之決議應經過「審議」，也就是需要經過民主表決的方式做出決議，詎料此次被送進強制資遣程序之6名教師的「輔導安置結果」皆未過表決，而是由主席唐彥博校長「裁示」！這不是獨裁，什麼才是獨裁？一所大學依規定設置的委員會、一間大學的校長，居然可以如此目無法紀、專斷獨裁，草率的將教師送進資遣程序。且為了掩人耳目，校方竟然強逼出席的委員簽署毫無根據的「保密切結書」，顯見其作賊心虛！

由於違法行為已經曝光，雖然校方仍拒不承認，但目前6位教師之強制資遣案已由校長「指示」不會安排在院及校教師評議委員會審議，校長亦親口保證6位教師皆會取得114學年度聘約，且為「完整一年」的聘約，此有錄音可證，校長理應信守承諾。但是聖約翰科大的行政團隊似乎心有不甘，硬是要惡搞教師作為報復，根據會議記錄，校方將發給教師的聘書竟將聘約到期日訂為「至資遣生效日止」！

校方無視於正與工會進行團體協約協商，也拒不反省其違反《教師法》的惡行，在資遣案根本未進入院校教評會、實質無效的情況下，竟然發出這種「預備資遣之暫時聘約」！此種暫時聘約過往只有已經將資遣案報教育部待核定的情況才會出現，聖約翰卻違法濫用，藉此欺壓、威嚇教師！高教工會強烈表達抗議，聖約翰校方應發予6位教師合法合規之聘書，並向教師公開道歉！

聖約翰校方的顢頇不只是在團體協約協商期間企圖強制資遣教師，也展現在其踐踏勞工團結權及協商權的荒唐行徑。高教工會與聖約翰科大自今年4月8日起已啟動團體協約續約協商，但校方先是與工會進行虛假協商，實則拖延進度，並趁機進行強制資遣程序。

在教師及工會提出嚴正抗議並準備召開記者會時，又在7月16日以公文警告工會「若貴會未能體諒而蓄意進行有損學校聲譽之行徑，本校將停止一切協商」，以停止團協相威嚇工會不准召開記者會；接著在7月22日再以「倘貴會執意於7月23日召開記者會，對本校有不實之指控，本校將嚴正捍衛學校聲譽，第3次團體協商會議將另擇期召開。」相要脅，一方面否認自身違法，一方面拿協商當籌碼，赤裸裸以惡質雇主之姿恫嚇工會的合法活動，企圖介入、妨害工會活動，構成對工會組織與活動之不當影響，並違反誠信協商義務。

工會與校方早已在6月12日第2次協商會議正式約定於7月24日召開第3次協商會議，雙方均負有依約出席之義務。到了第3次協商會議當日，工會代表依約到場卻見場地大門深鎖、資方代表不見人影，經反映後才姍姍來遲，並不斷以「已經說改期了！」作藉口拒絕進行團體協約協商。這一連串以謊言、拖延與威嚇構成的打壓行徑，不只是對教師與工會的打壓，更是對大學治理與社會基本價值的踐踏。

在團體協約協商期間，違法推動強制資遣程序，公然踐踏《教師法》與團體協約精神，更片面取消已約定的協商會議，讓工會代表在現場「吃閉門羹」！此等虛偽協商、拖延協商、恐嚇工會的惡劣行為，迫使本會向勞動部提起不當勞動行為裁決申請。

工會也要在此呼籲，主管機關教育部不要再裝聾作啞，應立即介入調查聖約翰科大違法違規的歪風，還學校師生一個正常的校園，也保障教師的工作權不被獨裁威權的詐騙團伙剝奪！

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文／環境權保障基金會

8月5日(二)上午10點，環境權保障基金會（ERF）與印尼環保組織 AEER 及 WALHI ，以及來自印尼鎳礦工業區周邊的社區居民、原住民及華新麗華印尼子公司的員工，在與華新麗華公司代表進行實體交流後，於總部前舉行記者會說明會議狀況。

AEER 執行長 Pius Ginting表示，華新自我定位為一家支持再生能源的公司，但他們在運作上卻依賴化石能源，成為印尼加里曼丹地區森林砍伐的煤炭幫凶。若要與其『支持再生能源』的形象一致，他們應立即停止使用化石能源，因為氣候危機與空氣污染問題已經非常緊迫。此外，我們掌-握的紀錄顯示，華新的子公司有在2025年從PT. GAG採購鎳礦。PT. GAG的採礦區位於外媒稱「海上亞馬遜」的四王群島，當地的鎳礦開採受到大眾抗議，華新至今並未公開表示將停止向PT. GAG採購鎳礦。我們強烈呼籲華新立即停止購買來自生態極度脆弱小島，如GAG島與Mabuli島的礦產資源。

當地自救會 Fakawele 創辦人 Adlunfiqri Sigoro表示，鎳礦開採破壞環境，並且嚴重侵犯人權，特別是對印尼的原住民族群。我們要求在印尼投資的企業不要從有問題的礦區採購鎳礦。

華新麗華印尼子公司華新鎳業工人 Johan Sappara 表示，在印尼華新工作場所中存在許多問題，特別是職業安全衛生這方面，已經造成許多工安問題，及每月有三成員工生病，而遠在台灣的華新高層或許不知曉這些問題的存在。我們剛才已經將這些問題向華新在台灣的高層反映。我們SPIM（印尼Morowali工業區工人工會）將持續監督並推動這些訴求，直到真正出現改善為止。

環境權保障基金會企業責任與國際事務主任孫興瑄表示，我們很高興遠道而來的印尼受影響者有機會可以和華新麗華代表進行實體會議，以及五月時永續長及事業群總經理與環權會代表實體會面。環權會自去(2024)年十月以來與華新麗華有多次信件往來，協助印尼提出當地訴求、請求與印尼利害關係人實體拜會，並針對公司年報及永續報告書中未明確揭露的事項進行釐清與確認。然而我們認為在這將近一年的溝通過程中，僅釐清部分事實，實際上有多數訴求都沒有獲得正面回應。

今日會議中，華新麗華針對當地的具體訴求，包含勞動條件改善、空污水污即時數據的公開、供應商透明、人權與環境盡職調查措施制定、燃煤淘汰時程、建立與有效且主動的利害關係人溝通機制等，同樣沒有實質回應或承諾，亦無法承諾是否於今(2025)年年底前主動召開與印尼當地利害關係人的討論會議，對此我們感到十分遺憾，我們認為華新麗華做為台灣跨國企業，應如其承諾，以實際行動落實永續發展。

以下重申本次記者會，台灣與印尼公民團體、受影響社區與工人代表的共同訴求：

• 制定適用於全體集團營運（含印尼子公司）的人權與環境盡職調查政策
• 建立有效機制，定期與在地社區進行實質交流，並公開回應過程與內容
• 對其供應鏈進行完整的盡職調查並揭露結果，確保無土地侵權、環境破壞與勞工剝削行為
• 公開報告燃煤電廠的營運狀況、排放數據與對健康的影響
• 將印尼子公司納入2050淨零策略，並訂定具體燃煤淘汰時程
• 允許獨立第三方對印尼子公司進行職安制度的全面評估，特別是與 Andri 事件相關的部門與作業區域，並確保工人與工會能參與職安評估過程

這篇文章 【新聞稿】你的綠色轉型，我們的苦難｜社區要正義，華新麗華要負責 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

極端氣候強降雨　千億治水恐無用　國土計畫才治本
白海豚棲地與台中港特定區重疊　開發五接能保育？
盧市府棄守優良農地、不保育國土　土石流必再現！

近日超大豪雨襲擊台中，市區多處淹水，大坑及霧峰更有土石流災情，面對如此罕見的極端氣候強降雨，今早內政部國審會審查臺中國土功能分區草案，盧市府竟未將大坑保安林劃入國保區，更棄守近6400公頃優良農地，放任農地大量流失，監督施政聯盟等公民團體特地北上參加會議發言，並於會前舉辦記者會，訴求國審會不能同意盧市府以各種理由放爛農地，大坑及霧峰地區的開發應嚴格管制、守住保安林，白海豚重要棲地應劃為海洋資源區第一類加以保護，更控訴仍有神岡磯鑫、清水通和、海風產業園區等開發案罔顧國土功能分區，而持續闖關中。面對已經嚴重成災的極端氣候，呼籲政府更應積極落實國土計畫精神，停止短視近利的失序開發。

中科汙染搜查線秘書長徐宛鈴表示，這次西南氣流帶來的超大豪雨，據台中氣象站紀錄已是129年以來7月累積雨量的新高，達1177.5毫米，為平均值的四倍，使得平常不太下雨的台中承受不起如此極端豪雨，導致多處淹水、大坑霧峰等山區土石流，然而此時臺中市政府所擬定的國土功能分區草案，竟將大坑的保安林劃成都市計畫的公園用地，不願以國保區加以定位，保護土石避免大雨沖刷崩塌，對於高達6400公頃的優良農地，也仍執意劃入建蔽率達50%可興設廢棄物清理及營建剩餘土石方處理等設施的農業發展地區第二類，等於放任近3200公頃農地流失，處理不當更可能擴大汙染，不僅未守護農地、積極協助農民改善農業生產的問題，更以易受干擾、未來發展腹地周邊等理由棄守農地，違背國土計畫因應氣候變遷、守護糧食安全的宗旨。

徐宛鈴呼籲，這次面對前所未有的災難性降雨，中央應改變投入更多預算抵擋洪水的思維，以落實國土計畫，源頭管理土地使用，增加因應氣候變遷挑戰的韌性，而非再砸千億治水，也因此內政部不應該通過盧市府所提出棄守農地、忽視保安林的國土功能分區草案，台中市政府更應以這次的災害深切檢討，積極守護農地及山區保安林，建立市民安全、國土得以永續的家園。

台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰表示，台電和中油計畫在台中港興建第五天然氣接收站（五接）和擴建第二天然氣接收站（二接四期），均位於白海豚重要棲地環境，但在國土功能分區卻是屬於台中港特定區（都市計畫區）！海委會2020年公告中華白海豚重要棲地環境後，台中市政府和內政部應檢討台中港特定區範圍（右圖淺粉色區域），可看到五接的LNG卸收碼頭、外廓防波堤，以及二接四期的預定地，都在紅色的白海豚重要棲息環境之內！

洪碩辰強調，台中市政府和內政部豈能讓台中港外海同時是白海豚重要棲地，又是台中港特定區？國審會委員能接受這樣的荒謬嗎？主張應檢討多年前劃設的台中港特定區範圍，將白海豚重要棲地環境劃出台中港特定區，並將之改為海洋資源區第一類，才能落實國土計畫法第一條保育自然環境的目的，這是在國土功能分區圖中，保育瀕危白海豚最最基本的做法。

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯書面意見表示，台灣白海豚目前數量只剩不到50隻，說明台灣白海豚已經走在滅絕的道路上。百分之九十的台灣白海豚都會經過台中港區域，今年本聯盟出海調查時更發現海豚游進台中港的填海造陸工程範圍內，在防濁幕旁游動，王愈超博士也觀察到白海豚用更快的游速通過台中港區域，這表示白海豚在通過台中港時將耗費更多能量，這個狀況在台中港外廓堤興建後將更為嚴重，未來整體台中港擴港工程將對白海豚的生存造成重大影響。

台中港擴建工程既為國土功能分區中為都市計畫的台中港特定區，應遵循國土計畫法第一條，以「保育自然環境」為優先，落實109年依野生動物保育法所公告之「中華白海豚野生動物重要棲息環境之類別及範圍」，將白海豚重要棲地劃為海洋資源區第一類，並強化執行110年公告之「台灣白海豚保育計畫」，勿讓國土計畫法揹上土地惡性擴張、導致台灣唯一一種鯨豚特有亞種滅絕的黑鍋。

台灣媽祖魚保育聯盟執行秘書丁小雯表示，台中港特定區的劃設年代為民國61年，最近一次在113年通盤檢討，而台灣白海豚重棲範圍於109年劃設，最後一次通盤檢討的時間晚於重棲範圍的劃設，卻沒將台灣白海豚重要棲息範圍納入重新檢討重點項目，台中港特定區鄰近大肚溪口野生動物保護區，是否應考慮將台中港外海變更為海洋保護區，讓台灣白海豚重要棲息範圍與大肚溪口野生動物保護區兩地皆為都市計畫區內的特別保護區。109年公告的白海豚重要棲息範圍，其目的不僅僅是告知大眾台灣的白海豚族群主要活動區域，更是宣告台灣開始重視環境及生態的重要性，而這樣的開發是在宣告台灣政府已經正式放下台灣白海豚的保育工作。

海委會在重棲劃設之時就表示重棲只是保育白海豚的方法之一，但現在連積極的保育復育計畫都還沒有，反而急著破壞重要棲息範圍，連基本的棲地維護也做不到的海委會還能幫白海豚做什麼？台灣白海豚被各種開發及利益趕盡殺絕，代表的不僅僅是一個物種的消失，更是海洋相關產業蕭條的警示，毀掉一個生物也毀掉許多的產業，也是宣告台灣政府在保護環境的失能。身為主管機關的海委會應該鄭重表達意見，將白海豚棲地劃為海洋資源區第一類，而台中市政府不應再忽視白海豚所需棲地，執意以台中港特定區來定位、開發與擴張破壞。

監督施政聯盟執行長許心欣指出，台中神岡磯鑫產業園區開發案將於8/20闖關台中市區委會，但此案四月於內政部國審會初審時，即不予同意該基地變更為城2-3，需依通案劃設條件配合修正，市府這次也同意修為農二。因此將在國審會詢問委員，農二土地可開發成產業園區嗎？盧市府能這樣罔顧即將定案的台中國土功能分區圖，逕自排審讓業者闖關區委會嗎？此外，清水通和產業園區要在清泉崗機場北邊的大肚山農三區域開發產業園區，明顯與台中市國土功能分區草案不符，但卻已經闖過二次環評初審，將在9/12前補件續審。進入申請程序中的開發案可以這樣亂搞國土功能分區嗎？而且當地還有珍貴的大肚山環頸雉、保育類石虎和穿山甲，海風產業園區，由業者和市府主導開發，想將農二農三土地開發成產業園區，亦同樣要請國審會討論及說明此類有違上位國土計畫和國土功能分區的案件，可以不顧功能分區申請開發許可及送環評審查？

許心欣表示，地方上有許多趕在國土計畫正式上路前，意圖用寬鬆的區域計畫法變更闖關的農牧用地開發案，但許多開發案選擇各縣市國土功能分區圖草案的農業發展地區或國土保安區，如果這些開發案在各縣市功能分區圖正式公開前通過開發許可或環評，是否可以申請變更功能分區？還是應在此階段就用嚴審的方式拖到功能分區公告或國土計畫正式上路嗎？更要向國審會問清楚，在極端氣候破紀錄強降雨之際，開發單位可以這樣罔顧國土計畫嗎？

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文／民間司法改革基金會台中辦公室

民間司法改革基金會台中辦公室於今日舉辦「逃往最後的房間：民間司改會數位法治特展」開展記者會，現場邀請台中與彰化的律師公會代表、學者及社會各界貴賓，共同見證司法改革邁向數位時代的重要一步。

司改會台中辦公室自成立以來，已深耕十年，司改會副執行長李明洳律師表示：「雖然不是剛成立的新單位，但要在地紮根、扛起責任，還是很有挑戰。」她也感謝在地義務律師與社團夥伴的長期支持，讓法治教育在中部持續發光發熱。

司改會並非藝文組織，但在過去五年間，已於台中辦公室策劃七檔展覽，透過展覽與多元形式，與年輕世代對話。她提到：「上街頭或許無法觸及更多年輕人了，透過展覽，每一檔都能接觸到數百名年輕觀眾，甚至有許多高中生主動預約參觀，讓我們看見新的溝通契機。」

本次展覽以「數位法治」為主題，源自司改會自2020年起關注的科技偵查與隱私權議題，當時司改會與律師公會共同批評科技偵查法草案的粗糙不當，並成立民間版本研議小組，最終發展為今日的「數位法治小組」。展覽中呈現的「數位權利基本法草案」，正是小組吸收國際趨勢並結合在地經驗的成果，試圖提出一份屬於台灣社會、能回應數位原生世代的法治藍圖。

對此，台中律師公會理事長吳中和律師致詞時表示，數位科技的發展已滲透日常生活，AI等技術所引發的法治挑戰迫切需要社會各界共同理解與參與。他也期盼透過此次特展，讓一般民眾及專業法律人員對「數位法治」有更深刻的認識。

彰化律師公會理事長許富雄律師則以自己過去學習智慧財產與科技法律的背景，分享對展覽主題的理解。許富雄律師說到：「這個展覽讓我聯想到我們是否有一種說『不』的權利，在數位環境下，我們面對資訊的接收、數據的收集，是否有選擇的空間？又有哪些是不能說『不』的例外？」他強調，相關權利的界定，必須建立在具備憲法位階與民主程序的法治基礎上，行政機關不應單方面決定。

本次展覽不僅聚焦科技偵查、個資保護、AI倫理與言論自由等重要議題，也試圖連結年輕世代對科技與權利的直覺感受。民間司改會期望透過此次展覽，喚起社會對數位時代法律框架的更多討論與參與，也為司法改革注入新的想像與動力。

「逃往最後的房間：民間司改會數位法治特展」即日起於台中展出，由民間司法改革基金會主辦，與社團法人臺中律師公會、彰化律師公會、南投律師公會共同合辦，並獲得台灣網路資訊中心支持，展期自民國114年8月5日至115年2月7日止。歡迎社會大眾、學校與法律專業人士參觀交流，讓我們一起思考，在數位權力不斷擴張的時代，司法如何回應，法治如何轉型。

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文／民間司法改革基金會

法官評鑑委員會（以下簡稱法評會）在上週五（8/1）就臺灣高等法院110年度金上重訴字第23號刑事案件（鍾文智違反證券交易法等案）因交保人犯去向不明及交保裁定衍生之爭議，做成114年度評字第2號決議。其中，時任該庭審判長邱忠義法官所為雖損及人民對於司法信賴、情節重大，但考量其素行良好，尚無懲戒之必要；該庭受命法官陳勇松所為損及法官之職位尊嚴、機關信譽及人民對於司法信賴，情節重大，報由司法院移送職務法庭審理，建議罰款現職月俸給總額10個月。

本會曾在今年3月31日發表聲明，呼籲就此重大司法違誤有關機關應在個案上積極究責、制度上也應儘速啟動改革，人民才可能重拾對司法的信心。針對法官評鑑委員會本次決議，本會謹再次聲明如下：

一、損及人民對司法之信賴情節重大，但僅需職務監督、罰俸，合理嗎？

正當法律程序為公正司法的基石。從法評會認定的事實可以看到，受命陳法官就不再延長鍾文智科技監控、解除其出境限制及變更其報到地點之裁定都僅通知其辯護人，未即時通知高等檢察署檢察官，使檢察官有就裁定抗告之機會；受命陳法官與審判長邱法官更在本案判決確定後意圖遮掩，更改審理單、書記官做成之公務電話查詢記錄表。 參考法評會114年度評字第2號決議之認定基準，為了審酌受評鑑法官「有無懲戒之必要」，應斟酌受評鑑法官違失行為之動機、目的、手段，以及對公務秩序或侵害之法益所生之損害或影響，暨對受評鑑法官之警惕效果，於合乎比例原則下，警惕之目的與手段須相當，而為適當之處分擇定。

然而，系爭決議卻未見細究受命陳法官屢次未依法送達其所做成裁定之動機與目的；也未考量邱、陳2位法官僅因外界質疑，就在判決確定後擅自增補、抽換審理單及書記官所做成之公務電話查詢記錄表，手段或有違法登載不實、圖利之嫌；更未考量渠等行為已嚴重動搖人民對確定司法判決之信賴。甚至，邱法官於3月29日接受媒體採訪時，一度意圖將裁定未合法通知、送達之責任推諉給書記官，實在難認邱法官已經「記取教訓」。

法官法第一條之立法意旨：「為維護法官依法獨立審判，保障法官之身分，並建立法官評鑑機制，以確保人民接受公正審判之權利，特制定本法。」法官評鑑之功能，本係淘汰不適任法官，或在法官出現不當之行為時予以警惕、究責，以監督執掌公正審判責任之司法系統維持良好風氣、提高公信力，並確保其他法官有不受懷疑之基本尊嚴。

本案中，兩位法官雖因所涉情節差異而有不同處分，固可理解。然而從決議書中，人民僅能看到：即便行為已經損及司法信賴且情節重大，因為「素行良好」如此蒼白的理由，就能輕輕放下。法評會本次的決議實在罔顧人民對法官評鑑維繫司法良好風氣、提高司法公信力，確保其他法官有不受懷疑之基本尊嚴之期待，本會對此深感遺憾。

二、防逃失靈，檢察體系亦責無旁貸

人犯逃亡的屢次發生重創司法的公信力。105年司改國是會議第五分組就曾針對「強化防逃制度」做成決議64-1點：「針對羈押替代處分措施不足、被告權益與防逃效果，應研議羈押替代處分措施及其配套。」108年7月雖已完成修法，迄今仍陸續出現機制失靈之情形。

本案高等法院曾在113年12月16日做成裁定延長鍾文智之限制出境、出海之期間，裁定本文中可見鍾文智之科技設備監控業已解除。換言之，檢察官至遲於前開裁定做成後即可就鍾文智是否有逃亡之虞表示意見，卻保持沉默未有任何動靜。

事發至今，法評會至少對於法官責任有了初步釐清，但檢察體系的責任呢？檢察體系將如何預防下次的失靈？

三、防逃必須積極究責，也要完善制度，才能挽救人民對司法的信心

本會深信，唯有司法體系對自身行為保持高度自省與要求，方能維護良好司法風氣、提高司法公信力，重拾人民對司法的信心。

根據媒體報導，就本案涉及之刑事責任臺北地方檢察署前已受理民眾之告發、分案調查，就本案裁定程序上是否有違失監察院也有監察委員申請調查。同時，受命陳法官也將被移送職務法庭、邱法官則將由司法院人事審議委員會進行職務監督。可見法評會本次的調查、決議，並非本案調查與究責的終點。

為挽救人民對司法之信賴，本會呼籲偵查中的臺北地方檢察署能儘速釐清本案刑事責任，也呼籲司法院、監察院乃至於職務法庭，在本案後續判斷是否有「懲戒之必要」及「擇定懲戒處分」時，切勿寬縱。另事發至今檢察體系的責任，臺灣高等檢察署是否依法官法第94條進行查明，本會亦將持續關心。

本案事發後，檢方旋即在同月以此案為例，指出被告棄保潛逃之案例屢見不鮮，並據此抗告成功的裁定。然而，僅在個案上棄守替代處分、趨向羈押，終究非解決問題的根本之道。為了強化防逃制度、落實司改國事會議的精神，解決屢次發生的人犯逃亡爭議，本會也再次呼籲，賴清德總統能夠落實選前的承諾，成立常設性的、納入民間參與的「司法改革委員會」，在司法院、法務部等主責機關推動改革時，能積極任事、有效落實司改國是會議之決議，為司法帶來真正的改變。

這篇文章 【聲明】法評會輕縱，司法信賴何去何從？ 防逃要積極究責，也要完善制度 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／森林城市協會

台糖白埔農場位於岡山與橋頭交界、台1線旁，面積約88.73公頃，將由高市府經發局規劃開發為白埔產業園區，預計可能是台積電的預定地，若案件通過會破壞35公頃的景觀環保目的營造的森林，共2.5萬棵樹遭殃，環頸雉、草鴞、水雉等6種保育類鳥類的棲地也將因開發消失。於日前有條件通過環評後，今再度於國土署進行都市計畫變更的審議會議。

而環評大會通過時，滯洪池所在位置的森林，有發現瀕危的保育類的環頸雉棲息，故環評大會結論有附加決議，要求開發單位「在滯洪量不變的原則，保留林相為原則，調整滯洪池位置跟形狀。」「環頸雉棲地營造具體規劃及監測。」

但森林城市協會理事長莊傑任赫然發現，高市府的新版滯洪池草案將原本6.5公頃的環頸雉森林棲地，減少了3.5公頃，僅存3公頃左右，明顯違反環評結論。故森林城市協會將親赴審議會場，向委員說明訴求依法修正圖面。

而草案版本的滯洪池，將民眾活動空間放大，大幅壓縮環頸雉等保育類鳥類棲地，也安排與環頸雉棲地過近，同時有沒有在步道、車道下方安排生物走廊串聯週邊棲地，導致棲地縮小破碎，環頸雉在棲地持續破壞下，若有不慎將導致本處的環頸雉族群的滅絕。

故民間建議仿效高雄十全滯洪池、柴山滯洪池公園的作法，將部分緩坡改成比較垂直的斷面，可大大減低森林區的破壞。

同時若可仿十全群滯洪池，將一旁的水資用地的地下室作為滯洪空間，或利用道路、步道或建築下方滯洪，還能再發揮更多的滯洪可能。

都市計畫中有保留森林的產業用地、與公兼水（公園）用地都可以規劃作為滯洪空間，沒有非壓縮這環頸雉棲地與森林不可。

這篇文章 【新聞稿】高雄白埔產業園區國土署都審，保留瀕危環頸雉森林的環評承諾恐跳票 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/全國教師工會總聯合會

鑑於彰化師範大學前張姓副校長性騷擾案引發社會高度關注，全教總以維護教育環境公平正義與教師專業尊嚴為立場，針對相關爭議提出以下聲明：

一、關於彰化縣政府依《性騷擾防治法》裁罰張姓教授，顯未考量其權勢地位及行為影響之嚴重性。依事件本身觀，當事人間之關係涉及衛福部規定的心理師專業研習課程，情節應已涉對於因教育或訓練關係受指導之人，利用權勢或機會為性騷擾，依《性騷擾防治法》及裁罰基準，涉及權勢關係之性騷擾應處六萬元以上罰鍰。本案裁罰金額偏低顯有違法理，呼籲彰化縣政府重新審議，依法裁處。

二、學校性別平等教育委員會及教師評審委員會依《教師法》第14條及第15條處理受《性騷擾防治法》處罰，程序是否完備恐引發質疑。同時，教育部是否已踐行《教師法》第26條第4項，嚴格審核學校處理程序，確保處分與事件嚴重性相符。

三、教育部於7月23日核准張姓教授退休，決策過程過於倉促，令人質疑本案是否確實依《教師法》第28條考量其違法情節與退休申請；相同情節於中小學，核准規範程序與節奏不可能出現如此作為，教育部與大學不應便宜行事。全教總呼籲教育部公開審核依據，說明是否充分考量張師行為對教育環境之負面影響，以維護法規公信力。

四、近期媒體持續報導顯示，彰師大輔導與諮商系涉多起性平事件，恐非單一案例。全教總呼籲教育部依《教師法》及《性別平等教育法》啟動全面調查，釐清事件全貌，不因當事人已退休而停止調查，並要求彰師大積極配合，提供受害者支持與申訴管道，杜絕類似事件重演。

全教總堅信，教育場域應為安全、尊重的學習環境，任何形式之性別暴力均不可容忍。社會大眾應持續監督相關單位依法行政，保障師生權益，維護教育正義。

這篇文章 【聲明】全教總針對彰化師範大學性騷擾案件處置之聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國教師工會總聯合會

宜蘭縣頭城鎮立幼兒園今年推行「全年無休」的托育政策，08月01日已經上路，表面上看似提供家長便利，實際上卻對園內教師的工作權益造成嚴重侵害。本會於今年七月接獲基層教師反映，該幼兒園要求適用《教師法》的教師寒暑假期間也必須到校工作，園方在教師報到時便警告新進教師寒暑假期間必須正常出勤，等同於全年無休的工作狀態。

近日全教總更接獲消息指出，該幼兒園甚至宣稱其全年無休的教保服務時間，是經過教育部國教署核可，「並無違法之處」。如今已經2025年，在重視勞權的台灣社會，竟然還有這樣的事情會發生，如果不是該幼兒園對於法令與權益的無知，就是內部的管理有嚴重瑕疵。

此等全年無休的工作狀態，不只是嚴重侵犯勞權，更可以說一種人權迫害的實際案例。根據世界人權宣言第24條：「人人有享受休息和閒暇的權利，包括工作時間有合理限制和定期給薪休假的權利。」不久前公務員過勞死的事件仍歷歷在目，全教總請問教育部：國教署與宜蘭縣政府是否已經成為壓迫教師人權的主要推動者？

台灣現今社會已經面臨找不到教師與教保人員的困窘狀態，顯然教育部應該就是首要功臣，不僅沒辦法透過法令制度保障相關教育工作者的基本人權，甚至利用官僚文化來壓迫基層工作者，不得不令人質疑教育部的人權概念與基礎法令知識是否足夠？「勞動者全年無休違反基本人權」這件事情很難懂嗎？

全教總呼籲：

1.鄉鎮市立等公立幼兒園應考量公幼教保人員（幼師與教保員）適用法令差異，排除教保服務準則第四條但書第一款(自訂教保服務時間)之適用，回歸學期假期管理辦法規定辦理。

2.114學年度已實施調整之公幼，應立即恢復，並依據準則第四條提供教保活動課程，其餘時段應按延長照顧服務規定辦理。

全教總在此嚴正呼籲教育部及相關主管機關，應該立即採取行動，糾正宜蘭縣頭城鎮立幼兒園的不當政策，並盤點有其他公立幼兒園具有相同狀況，制定清晰的指導原則，確保所有幼教工作者的工作權益與基本人權不再受到侵害。

這篇文章 【新聞稿】國教署核可血汗政策？宜蘭幼兒園教師全年無休 全教總：政府帶頭壓迫教師人權！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民團聯合聲明（羅列文末）

近日泰國與柬埔寨兩國邊境爆發武裝衝突，造成平民死傷與大量邊境居民被迫撤離家園。對此，台灣公民團體基於對人權、和平與國際法的尊重，表達關切並呼籲泰國及柬埔寨停火，確保居住在交火地帶民眾的生命權及各基本權利。

今（2025）年5月底，泰國和柬埔寨邊境局勢升溫，截至7月31日，已經有至少38名軍人與平民死亡，並有超過30萬邊境居民被迫撤離家園而流離失所。儘管雙方在本屆東協主席國馬來西亞的調停下達成了停火協議，但協議生效後，雙方依然在邊境交火。泰國與柬埔寨軍方使用多種致命性武器：柬埔寨軍隊動用火箭和炮擊攻擊，泰國軍隊則出動F-16戰機和無人機發動空襲，甚至涉嫌使用國際上禁止的集束炸彈。

停火協議後兩國持續有軍事行動，使得受波及的民眾仍無法平安返家。軍事衝突造成平民及兒童傷亡，也破壞當地的醫療設施、學校、宗教與文化遺址等。無論是泰國還是柬埔寨，邊境受戰爭波及的人民都是兩國衝突最無辜的受害者，他們遭受戰爭的摧殘、離開原本居住的地方，生計與經濟生活因此中斷，被迫生活在戰爭所帶來的恐懼與陰影之中。

根據多篇國際關係的評論指出，這次的邊境軍事衝突的根本原因是兩國政權、軍隊與政治精英間的權力競爭，以及兩國近期國內政權面臨的威脅與輿論壓力。作為東南亞的鄰國，台灣與泰國及柬埔寨移民社群關係密切，然而，當前泰柬衝突卻讓民眾可能基於刻板印象或民族主義情緒，而單方面指責其中一國，這不僅無法幫助真正受戰爭侵擾的邊境人民，更可能讓在台移民社群同時承受擔憂家鄉安危與被歧視攻擊的雙重壓力。

因此，作為來自台灣的公民社會團體與關心國際人權的倡議者，我們呼籲：

一、雙方應立即停火，停止一切軍事行動，避免進一步傷害無辜平民，平民生命不應淪為國家之間衝突的犧牲品。

二、泰國與柬埔寨政府皆應遵守國際人道法與戰爭法，禁止任何形式對平民與非軍事設施的攻擊，並全力保障邊境地區人民之生命安全、財產與基本人權。

三、台灣社會與移民社群應保持理性與同理心，不要因情緒或刻板印象對任何一方進行單方面指責或仇視，切勿在網路上發表仇恨言論，以免造成不必要的傷害和對立。

人權保障不受國界局限，國家利益不應逾越人民權益！

聯合聲明團體：
亞洲公民未來協會
台灣人權促進會
南洋台灣姊妹會
新二代留聲機：移民青年倡議陣線
西藏台灣人權連線

這篇文章 【聲明 】台灣公民社會呼籲泰柬停火勿傷平民 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣高等教育產業工會

創校百年的私立大學校長，爆出違法挪用公款遭調查、起訴，董事會卻力挺連任；黨國大老創設「最高學府」私立大學校長，短報造假招生名額遭教育部開罰40萬，9成教職員咸認不適任，董事會無視教職員生反彈繼續力挺到底；私立科大校長濫權護送自己兒子兩年半拿到學士外加碩士學位，馬上在自己學校擔任講師授課、遭教育部開罰50萬並取消其子碩士學歷……（近年私校違法爭議參見附件一）

台灣私立大專院校校長近年來這些高度爭議、違法明確、甚至遭到判刑的案例頻傳，然而，面對這些斯文掃地的荒唐亂象，私校教師、職員與學生們，卻一點辦法也沒有。事實上，因法制上的嚴重缺失，長期放任私立大專院校校長遴選制度得以完全忽視、甚至藐視教職員生意見，以致於校長一職，越來越常淪為董事會「獨裁體制」權力共犯結構下的代理人。探究問題根源，即出在《大學法》本身。

《大學法》自2005年全文修正至今，超過20年未與時俱進跟上社會進度與民主治理腳步持續改革。現行《大學法》錯誤地無視於私校存在本身，乃是來自於國家委託其『代行』政府職能的高度公共性、而非私人營利事業，卻在制度規範上，讓公立與私立大學的校長遴選展現出完全相反的精神，並將私立大專院校校長遴選權力，毫無保留交給私校董事會，使其得以近乎「獨裁」的專斷集權模式，牢牢控制校長遴選過程中的每一個環節，並扼殺一切民主參與的可能性！而讓原先學內真正主體 － 教師、職員與學生，連最起碼象徵性的「背書」參與的邊都摸不到。

《大學法》規範與實際運作中的「校長遴選」：公學 vs. 私校

現行《大學法》第9條對公立大學校長的產生，透過法律條文的位階，清楚、明確地規範由學校組成「遴選委員會」以及委員會的組成結構（包括各類成員比例與產生方式），此外，遴選委員會的組織、運作及應遵行事項辦法等，亦由教育部進一步訂定辦法規範。除此之外，高教工會也發現，在近年來公立大學校長的遴選制度改革中，民主參與精神也已逐漸普及，工會整理包括清大、陽明交大、成大、政大等9所主要國立大學，這些學校在校長遴選過程中，都已進一步納入了讓教師乃至於甚至擴及至教職員生得以參與程度不一的「同意權」投票機制。以陽明交通大學為例，在其校長遴選過程中，已經設計了讓『由到校服務滿1年以上之單位編制內全體教師、單位編制內全體職員，以及修讀學位之在學學生等3類人員，同時分別對各校長候選人進行不記名投票。』近乎同意權「普選」的制度（詳見附件二整理）。

無論是從大學民主的落實，抑或是大學治理的精神來看，讓一所大學當中真正的主體，包括教師、職員與學生，得以最大程度參與到校長遴選的過程當中，讓有意願成為大學領導人的校長候選人負責任地面對教職員生，都是台灣社會整體民主深化極重要的一環，然而，讓人遺憾的是，民主的光卻完全無法照進私立大專院校內。

如果我們檢視現行《大學法》對私立大學校長的遴選的規範，至今仍僅規範：「由董事會組織校長遴選委員會遴選，經董事會圈選」。如此一來，等於完全將一切權力交由董事會專斷獨權來決定。《大學法》對私立大學校長遴選委員會如何組成、如何運作完全沒有任何規範，換句話說，私立大學董事會可以隨心所欲、任意組成形式上所謂的「遴選委員會」來「遴選」校長，但實際上，則是由董事會牢牢掌握校長產生與續任的百分之百決定權！

私立大專院校校長遴選法制上的根本缺失，造就了私立大專院校，成為台灣至今民主依然完全透不進光的幽暗「民主禁地」！這也才是過去即便私立大學校長爭議、甚至離譜、違法的行徑頻傳情況下，不管學校內的教師、職員與學生如何表達不滿（甚至超過9成表態認為校長不適任），但只要董事會決定繼續力挺，就算校長被地檢署調查、校長被教育部開罰，校長還是可以在董事會一小群人不透光的集權決定下高枕無憂、全然無視於教職員生的意見、愜意連任。

工會文大分部召集人（亦為工會副理事長）的翟敬宜，在記者會上特別以此前文化大學校長遴選過程中，校內民意是如何被踐踏為例：

『目前私立大學的所謂「校長遴選委員會」，看起來教師代表、行政人員代表、社會公正人士和校友代表面面顧到，狀似民主，但有一組各校皆有的通行碼，叫做「報請董事會圈選」、「提請董事會擇聘」、「由董事會遴聘」。因此就算各類別遴選委員先投票普選，最終名單殊途同歸還是得送進董事會，董事欽點誰就是誰。如果你是他們不認識、不苟同的雜質，初選票數再高也鐵定出局。三年前文大選校長，職員代表也是先普選，百餘人排隊投票，大家都期待自己的一票能選出眾望所歸的代表，誰知道好不容易選出最高票的五個人，第二輪竟然是送到一級主管組成的行政會議，五人重新選三個，最終送上名單給董事會。董事會一圈，當初普選第一高票的同仁慘遭一腳被踢出「遴選委員會」。』

而這樣的問題，在這些年來少子化下的私立大專院校，我們更是看到越來越多的私校董事會，為了將原本屬於社會的龐大公共校產繼續佔為己有，透過校長來遂行董事會意志，以各種方法違法逼退教職員生，甚至先斬後奏、直接跳過教育部，無預警宣布停辦的種種惡質行徑，最後導致教職員失去工作、成千上百學生被迫轉學、輟學權益遭受到嚴重侵害。

受國家委託執行職能 辦學經費半數來自政府

一校之長竟可完全不受教職員生監督 恣意妄為莫可奈何！

工會要特別強調的是，私大大專院校在台灣的角色與功能，事實上是接受國家的委託，執行本來就是屬於國家責任一部分的提供教育服務的職能，也因此，私校從校地取得（或租借）、稅賦減免、接受國家補助等面向，處處可見國家扮演高度扶持與支助的角色。也因此，私人辦學的本質，從一開始就不是「私人企業」，而是應被視為與公立大學一般，必須受到國家、政府與人民的共同監督與管理的公共服務事業。

更不用提特別政府在進一步增加對私立大專院校學生學費的補助後，根據工會對目前台灣的私立大專院校的財務收支進行通盤推估：多數私立大專院校每年收入來自國家公共經費的補助皆逾四成，許多學校則已接近五成，不少私校辦學經費來自國家補助更是高達五成以上（以龍華科技大學為例，辦學收入直接來自國家補助的金額高達8億元以上、比例保守估計更超過51%），換言之，私立大專院校的財務運作高度來自國家的資助已是鐵一般的事實。而另一方面，私立大專辦學收入每年來自私人（非僅董事會）捐贈的比例平均不到1%（許多學校甚至低到0.2%）。

從各個角度來看，國家、政府與台灣社會沒有任何理由放任私立大專院校繼續拒絕讓民主的光照進校園，繼續以董事會近乎獨裁集權的方式、罔顧校內的教職員與學生，持續透過掌握校長來實質決定一切校務。這也是為何工會此時此刻必須高聲呼籲，推動《大學法》改革修法，將公私立大學校長的民主討論與決定權還給校內的主體－教師、職員與學生！

終結獨裁專權 讓民主的光照進私立大專院校

《大學法》改革刻不容緩 校長遴選強制納入「教職員生」同意權

高教工會世新大學分部召集人陳信行（社會發展研究所教授）指出：

『本次工會倡議修改大學法，使得私立學校校長遴選制度能夠與公立大學的制度接近，這是保護台灣私立大學公共性的關鍵一步。近十餘年來，一些私立大學領導日漸腐化之下，「三級三審」制度形同虛設，校務會議職權被架空。究其根本，就是董事會遴聘的校長職位，只對上負責，對利害相關的校內教職員生反而成為獨裁者。如果台灣社會如此自豪於我們的民主價值，怎麼可以容忍如此大量的全民公款所補助的大量台灣子弟的教育，淪為少數土霸王們的禁臠？』

因此，工會具體提出對《大學法》第9條的工會版修法版本（見附件三），核心訴求為『公立大學及私立大學校長遴選程序，皆應納入「教職員生同意權」機制』，改革重點說明如下：

1. 校長遴選過程是校園民主的關鍵基石，且校園民主的維護不應因公校或私校存有差別。是故，公立大學及私立大學校長遴選制度皆應納入「教職員生同意權」機制（如由校務會議代表投票、全校教職員生依校務會議比例或直接普選投票，作為第一階段同意權門檻），使產生之校長有機會受到校內成員之民主意志監督。
2. 應當要求私立大學校長遴選委員會之組成亦依校園民主機制產生，比照大學法第9條第2項公立大學校長遴選委員會之組成規定，要求有校務會議推選之學校代表（教職員生代表），及由校務會議推選之校友代表及社會公正人士。
3. 公立及私立大學校長遴選委員會之委員名單、會議記錄應當於網路上公開。現行公立大學多半於網站上設有「校長遴選專區」以揭示各種資料，但私立大學多半沒有，甚至屢傳私校遴選校長卻未實質成立校長遴選委員會，僅以紙上作業，實際由董事會直接決定校長之情況。
4. 私立大學校長遴選應由其校長遴選委員會遴選，而董事會至多僅能對遴選結果「同意」或「不同意」，而不得「圈選」；如同公立大學校長遴選委員會之遴選結果報教育部「同意」，而並非由教育部「圈選」。
5. 私立大學校長之任期續聘程序，應比照公立大學有名確任期，且僅得續聘連任一次，以維護校園民主發展。

工會進一步說明：目前立法院內已有不同黨團提出版本不一的《大學法》修法草案，高教工會呼籲無論如何，在此次《大學法》修法改革過程當中，務必要將民主的光一併帶近私大大專院校內，第一步、也是最關鍵的一步，就是從私立大學校長遴選過程落實由教職員生有權參與、決定的修法方向開始！針對《大學法》修法改革，工會也已開始展開連署與串連行動，我們深信：絕大多數服務於台灣高教環境中的老師、職員與學生，都已不能再容許私立大專院校繼續淪為台灣社會的「民主禁地」了！

附件一、近年私立大專院校校長重大爭議表

學  校 校  長 爭議/違法行為 是否仍連任 輔仁大學 江漢聲

2012-

2024 2018年7月，輔仁大學前稽核室主任公開舉證指出校長江漢聲涉嫌挪用公款等不法行徑。2019年6月，新北地檢署調查局大規模至輔大搜索並帶回江漢聲等人。2022年1月，新北地檢署依背信罪將江漢聲提起公訴。2024年1月，法官依背信罪嫌判處江漢聲10月徒刑。 是。

2019年3月董事會不顧教職員生疑慮繼續力挺江漢聲連任。 文化大學 王子奇

2022- 2024年8月，文化大學遭媒體披露：刻意未如實將繁星推薦、申請入學等招生管道缺額回流到分發入學，短報缺額，藉此壓低分發入學管道缺額「美化」招生帳面數字，嚴重影響考生權益。教育部調查後依《私校法》對校長王子奇開罰40萬元並減扣招生名額。文大校友總會決議公開批評學校決策者「自甘末流、投機取巧」應知所進退。2024年10月，高教工會公布文大教職員對上任兩年來的王子奇校長滿意度調查，高達95％教職員認為王子奇已不適合繼續擔任文大校長一職。 2022年9月就任。

傳董事會即將決議續任。 僑光科技大學 楊敏華

2015-

2019 2019年8月，經媒體披露校長楊敏華公然主導協助其子，違法在短短2年半即取得僑光科大學士學位、碩士學位與講師教職的醜聞弊案。同年9月，教育部調查認定校長違反規定、紊亂招生程序，開罰50萬元並撤銷楊敏華校長兒子此前在僑光科大取得之學位。 未連任。

但董事會也未做出任何懲處。2019年10月卸任後獲聘為特聘教授。 世新大學 吳永乾

2014-

2022 2014年上任後屢因爭議行為遭世新學生批評，2017、18兩年，連續因生師比過高、教學資源不足、宿舍不足、盈餘過高等客觀指標，經學生團體評為大學學店排行一般私校第一名。2018年執意調漲學費時，遭學生批評校內基礎教育資源打折、圖書館館員裁撤至1/3不到；校方卻砸大錢做外觀裝潢、添購高價設備，如廁所內加裝電視與昂貴烘手機。2020年12月，經校內學生媒體披露：吳永乾座車駕駛為方便吳上車，長年違規直接將車違停在紅線及人行道上，並多次遭開罰。校長吳永乾與董事長周成虎兩人所購置座車合計花費近800萬元。 是。

爭議不斷下世新董事會2018年仍力挺連任。

附件二、主要國立大學校長遴選過程「同意權」行使制度之整理

學  校 遴選過程同意權機制 有同意權者身分 門檻 政治大學 候選人公告後，遴委會應於3週內舉辦公聽會至少2場，邀請校 長候選人向全校說明其治校理念。公聽會結束後3週內行使同意權。 身分別代表投票制

全校講師以上專任教師、專任專業技術人員、專任約聘教學人員、交換教師、助理研究員以上專任研究人員及行政人員(含助教、職員、約用人員)、其他人員(含軍訓人員、駐衛警察、技工、工友)與學生行使同意權投票之代表。

各代表人數依各該類別人員佔校務會議代表之比例計算之。 個身分別分別進行統計，但每位候選人得票數統計達出席投票人數40%同意時即停止開票。

通過門檻之校長候選人至少2人以上，提供遴委會參考遴選。 清華大學 遴委會決定遴選程序，審核候選人資格，提出2人以上之合格候選人，並就其中1至2人同時或分次辦理全校教授及副教授不記名投票。 副教授以上教師投票制

 

全校教授及副教授進行不記名投票。 得同意票達投票總數1/2以上者即為同意。 陽明交通大學 遴委會舉辦由全校教師、學生、行政人員參加之座談會，聽取有關學校發展、理想校長人選等意見後，就推薦人選中初選選出2人以上之校長候選人。 編制內教、職員、學生普選制

由到校服務滿1年以上之單位編制內全體教師、單位編制內全體職員，以及修讀學位之在學學生等3類人員，同時分別對各校長候選人進行不記名投票。 獲得參與投票總數1/3以上之同意票或超過2/3不同意票時，即中止統計。 成功大學 遴委會應將第一階段選出之候選人資料上網公布，並分送予本校專任講師以上之教師，且安排適當時間與地點，於教師行使同意權之前，舉辦說明會。 專任講師以上教師投票制

 

專任講師以上之教師。 個別候選人之同意票達投票總人數1/5之通過門檻後，即對該候選人停止計票。 台北科技大學 遴委會將第一階段選出之候選人之簡歷影送本校講師以上專任教師；其餘資料影印送各系(所)、院公告。 校務會議代表行使同意權制

 

由校務會議代表行使同意權 校務會議代表2/3以上出席，出席代表過半數同意者為參與第三階段遴選之候選人。每位候選人得票數統計達法定同意票數時即不再統計。如獲投票總數過半數同意人數未足2人應依前述程序重新公告並於遴選推薦後再度行使同意權。原已獲投票總數過半數上同意者其資格予以保留。 台灣科技大學 遴委會應舉辦校長候選人之治校理念說明 會，邀請校長候選人向全校說明其治校理念。 編制內講師以上之專任教師投票制 候選人以達到領票人1/2同意為通過。對每一候選人選票之統計至票數達到通過或不通過門檻，即停止計票。 中山大學 遴委會就被推薦人選決定3至6人參與第二階段遴選。

將第一階段候選人資料上網公佈，並分送予本校編制內專任講師以上之教師，且安排適當時間地點，於教師行使同意權前舉辦說明會。 編制內專任講師以上投票制

 

編制內專任講師以上之教師針對每一位候選人行使同意權。 獲得出席投票總數1/2以上之同意為通過。對每一候選人選票之統計至確定通過時即停止開票。 中央大學 遴委會向校務會議推薦3至8位候選人，由校務會議辦理無記名認可投票。 校務會議代表行使同意權制 經校務會議代表2/3以上出席，出席代表1/2(含)以上同意為通過認可。投票選票統計至確定通過或不通過即告中止。 高雄大學 遴委會應於公告校長候選人名單後1個月內邀請候選人公開演講及座談，闡述治校理念並聽取教職員工生對學校未來發展及理想校長人選意見。 校務會議代表＋非校務會議代表之專任講師以上教師投票制

由校務會議代表及非校務會議代表之本校專任講師以上教師分別針對每一位校長候選人投票行使同意權。 獲得校務會議代表及非校務會議代表之本校專任講師以上教師之人數2/5同意時，即通過同意權之行使並停止唱票。

台灣高等教產業工會整理2025.8.5

附件三、高教工會修法主張：公私立大學校長遴選程序皆應納入「教職員生同意權」機制

高教工會修法版本 現行大學法條文 第9條（大學校長遴選程序）

1.     新任公立大學校長之產生，應於現任校長任期屆滿十個月前或因故出缺後二個月內，由學校組成校長遴選委員會，經公開徵求程序遴選出校長後，由教育部或各該所屬地方政府聘任之。

2.     前項委員會各類成員之比例與產生方式如下：

一、學校校務會議推選之學校代表占全體委員總額五分之二。

二、學校校務會議推薦校友代表及社會公正人士占全體委員總額五分之二。

三、其餘委員由教育部或各該所屬地方政府遴派之代表擔任之。

3.     公立大學校長遴選委員會之組織、運作及其他應遵行事項之辦法，國立者，由教育部定之；直轄市立、縣（市）立者，由各該所屬地方政府定之。私立大學校長由董事會組織校長遴選委員會遴選，其組織、運作及其他應遵行事項之辦法準用公立大學規定，遴選之校長經董事會同意圈選，報請教育部核准聘任之。

4.     前項校長遴選委員會之組成，任一性別委員應占委員總數三分之一以上。

5.     大學校長遴選之過程，應包含由校務會議代表或全校教職員生投票對個別校長候選人進行推薦投票，校務會議推薦校長候選人至少應產生二人。

6.     公立大學校長任期四年，期滿得續聘一次；其續聘之程序、次數及任期未屆滿前之去職方式，由大學組織規程定之；私立大學校長之任期及續聘，由大學組織規程定之。

7.     教育部及各該所屬地方政府應於校長聘期屆滿一年前進行評鑑，作為大學決定是否續聘之參考。

8.     公立大學校長於教育部或各該所屬地方政府進行前項續聘評鑑程序時表達無續任意願，或參加續聘未獲通過者，不得參加原學校新任校長遴選。 第9條（大學校長遴選程序）

1.     新任公立大學校長之產生，應於現任校長任期屆滿十個月前或因故出缺後二個月內，由學校組成校長遴選委員會，經公開徵求程序遴選出校長後，由教育部或各該所屬地方政府聘任之。

2.     前項委員會各類成員之比例與產生方式如下：

一、學校校務會議推選之學校代表占全體委員總額五分之二。

二、學校推薦校友代表及社會公正人士占全體委員總額五分之二。

三、其餘委員由教育部或各該所屬地方政府遴派之代表擔任之。

3.     公立大學校長遴選委員會之組織、運作及其他應遵行事項之辦法，國立者，由教育部定之；直轄市立、縣（市）立者，由各該所屬地方政府定之。私立大學校長由董事會組織校長遴選委員會遴選，經董事會圈選，報請教育部核准聘任之。

4.     前項校長遴選委員會之組成，任一性別委員應占委員總數三分之一以上。

5.     公立大學校長任期四年，期滿得續聘；其續聘之程序、次數及任期未屆滿前之去職方式，由大學組織規程定之；私立大學校長之任期及續聘，由大學組織規程定之。

6.     教育部及各該所屬地方政府應於校長聘期屆滿一年前進行評鑑，作為大學決定是否續聘之參考。

7.     公立大學校長於教育部或各該所屬地方政府進行前項續聘評鑑程序時表達無續任意願，或參加續聘未獲通過者，不得參加原學校新任校長遴選。

 

 

這篇文章 【新聞稿】改革《大學法》系列一 終結董事獨裁 讓民主的光進入私校 大專私校校長 教職員生有權投票推選 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

美國軍武科技公司安杜里爾（Anduril）創辦人帕默‧拉奇（Palmer Luckey）受中研院協辦的人工智慧學校及國科會主責推動的台灣人工智慧卓越中心邀請，昨（8/4）天下午三點半在台灣大學進行演講，演講主題為「Deterrence, Technology & Defending Taiwan（威懾、科技與保衛台灣）」。

由台大勞工社為首的學團指出，根據Anduril公司的合作對象與帕默‧拉奇的立場，其公司具有涉嫌參與以色列在加薩發動的種族滅絕與殖民的嫌疑。不滿帕默‧拉奇疑協助以色列侵害人權作為，呼籲台大與國科犯辦理演講應納入人權指標，數十位學生前往演講場地外試圖向帕默‧拉奇抗議，高喊「No Tech For Genocide，Free Palestine」（禁止用科技屠殺，解放巴勒斯坦），最後帕默‧拉奇在保鑣及工作人員包圍下順利護送入場。

美國軍武科技公司安杜里爾（Anduril）創辦人帕默‧拉奇（Palmer Luckey）（綠上衣者）

帕默‧拉奇（Palmer Luckey）（綠上衣者）被保鑣及工作人員護送進演講場地。

無法接受科技軍火商支持以色列 學團抗議Palmer Luckey

台大勞工社顧問張仲方痛批，演講前一天8/3才有一場抗議外交部金援以色列屯墾區、聲援巴勒斯坦的集會，今天國科會在第一學府台大邀請帕默‧拉奇辦講座，「你們知道這個激進錫安主義者手上沾了多少鮮血嗎？」他痛批主辦單位丟臉，台大出借場地羞恥。

台大勞工社陳昶安說明，帕默‧拉奇的公司安杜里爾（Anduril）是為美國與其盟軍國防部服務的軍武科技公司，其與Palantir、Microsoft、OpenAI 等已遭聯合國指出資助以色列種族滅絕及殖民的企業合作，其中與Microsoft的合作項目中包括輔助以色列軍隊雲端系統的Azure平台。

根據帕默‧拉奇接受美國播客節目「Shawn Ryan Show」訪問指出，自己是一位「激進的錫安主義者」（a radical Zionist），並指出自己對以色列的大力支持是基於支持少數群體。

外媒algemeiner的報導則提到，帕默‧拉奇在2023年10月18日在華爾街日報的科技研討會上表示以色列擁有他與安杜里爾公司「無條件的支持」（unqualified support）。學團認為以上理由足以相信，帕默‧拉奇與其所屬的軍武科技公司安杜里爾參與以色列在加薩的屠殺、種族滅絕與殖民，並從中獲利。

帕默‧拉奇在演講時回應學團「他們可能搞錯了抗議對象了」，他表示Anduril公司沒有銷售軍武給以色列，公司的使命是運用先進科技，徹底轉變美國及其盟友們的軍事能力。

學團合理懷疑帕默‧拉奇涉入種族滅絕 帕默‧拉奇：搞錯抗議對象

自2023年10月以色列向加薩進攻以來，加薩地區目前估計有6萬人遭受以軍大規模轟炸殺害死亡，其中一半是加薩兒童婦女，且加薩人民目前陷於飢荒，日前更傳出有一名兒童剛領完食物不久就被以色列軍人槍殺。不僅如此，以色列持續封鎖邊境導致加薩地區人道物資短缺，甚至「連裹屍布都沒了。」

學生沿途抗議聲不斷，高呼「以色列罪犯，台灣共犯」，約三點半時，帕默‧拉奇在保鑣及工作人員包圍護送下，從三樓走救生梯到二樓會場，一進入演講場地即鎖門，抗議學生見狀拿起巴勒斯坦國旗一擁而上，但遭到工作人員阻擋隔離。

數十位學生持續在演講場外喊口號，期間一位工作人員強烈要求學生安靜，但仍敵不過所有人高喊口號。最後所有人在演場場館外帕默‧拉奇大文宣前拉開巴勒斯坦國旗，呼籲國科會與台大不要再邀請有侵害人權嫌疑的講者。

由於台灣國防部將對美採購，明年起將大買5萬架無人機即千艘無人船，並且在美方指導與牽線下，各式軍用無人載具還要有AI指揮決策軟體，用以戰時任務分配。日前中山科學研究院已與安杜里爾公司簽署合作備忘錄（MOU），後續雙方將針對開源AI指管平台Lattice與國軍新一代數位戰場整合系統展開合作評估 。

台大勞工社聲明指出完全無法接受台灣國防與科技的教育及發展建立在種族滅絕與殖民之上，訴求國科會與台大校方應公開說明，發展國防與科技合作關係時對於可能涉入侵犯人權行為的合作對象應慎選，並以國際人權標準作為重要篩選指標。

延伸閱讀：

Palmer Luckey 台灣大學演講全文：威懾、科技與防衛台灣－狐說八道

台大勞工社高喊「No Tech For Genocide，Free Palestine」（禁止用科技屠殺，解放巴勒斯坦）。

這篇文章 美軍武公司創辦人台大演講　台大學生抗議其支持以色列、疑涉種族滅絕 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／淡海公七公園自救會

訴求：
一、請新北市政府暫緩「新北市政府警察局淡水分局新市派出所、淡海捷運分隊及消防局淡海分隊共構新建工程」
二、請新北市政府針對新市段142號、新市段144號、新市段154號、新市段156-1號、公司田段17號，進行選址評估
三、儘速在半年內完成設置臨時警消據點

針對淡海新市鎮警消大樓選址不當乙事，8月2日鄭宇恩議員邀集新北市政府交通局、警察局、消防局、法制局、城鄉局、景觀處、淡水區公所、公七公園自救會，召開地方說明會，淡海公七公園自救會動員近一百名地方居民，表達對選址的強烈不滿，並邀集專家學者蒞臨現場，提出現行選址之瑕疵與疑慮。

（一）現行選址因道路先天結構問題，不利警消車輛出勤

警消大樓選址於公七森林公園，位處濱海路與沙崙路的交叉口，屬於淡海輕軌兩條支線的匯集之處，自救會多次抨擊此處先天的道路結構，提高交通壅塞風險，對於需要緊急出勤的警消車輛，也會造成延宕，根本不是適當的選址。

人本交通倡議者林柏勛表示，以台北市消防局城中分隊為例，臨路寬約16公尺；台北市消防局龍山分隊，臨路寬15公尺；新北市三重分隊臨路寬僅9公尺，就必須自行退縮；而淡海新市鎮警消大樓，臨濱海路二段，才兩線道7公尺。

林柏勛更進一步表示，此案的警消出勤動線，不能左轉、面寬兩線道，再加上右轉動線、迴轉空間被輕軌軌道佔據的先天限制，對任務執行有嚴重障礙；再來，為了使警消車輛出勤順暢，濱海路二段北側勢必會佈滿超級長的「網狀線」，未來車輛的容納空間會變得更小，無法停等、停留，如此一來雙線道交通勢必遭受衝擊；最後，這裡未來也會是辦公廳舍，洽公居民也會造成一定程度的交通衝擊。

交通安全協會副理事長林志學表示，現行的選址方案，消防車輛若要出動，會發生三處瓶頸，包括一出勤就必須繞過公車站、在濱海路沙崙路口迴轉，會遭遇雙向輕軌車輛的截停、迴轉過後又必須繞過公車站等疑慮，道路先天性的結構不佳，讓警消出勤動線會發生嚴重障礙。

環境法律人協會常務理事張譽尹律師補充，濱海路二段只有兩線道，內側車道是左轉專用道，外側車道是直行車道，而且禁止迴轉，交叉路口更因為是兩線輕軌的交匯之處，佈滿禁停的交通標線；當警消車輛要出勤時，受限於濱海路二段的道路結構，車輛只能右轉進入左轉專用道等待，即使警消車輛有特權可以迴轉，原本停等的左轉車輛被迫要往前開以讓出空間，但卻會因此進入輕軌的區域，造成更大的交通風險。

（二）現場交通衝擊評估不完全

針對現場交通衝擊的評估，新北市交通局表示，依據公路總局的報告，在淡江大橋興建通車後，沙崙路的道路服務水準屬於C級，並不會造成交通問題，然而，在張譽尹律師的逼問之下，交通局才表示所謂的C級是指沙崙路整條路，至於警消大樓所興蓋的濱海路沙崙路口，是沒有進行道路服務水準的評估。

除此之外，交通局也首度鬆口表示，針對警消大樓選址，交通影響評估報告全名為：「淡江大橋通車前交通評估及預擬改善作為研究委託技術服務工作」。這份報告是在2021年完成的，但未曾考量濱海路二段會多出一幢警消共構大樓並分別建置車道口而構成兩個交通破口。並且居民多次要求希望能檢視該報告被新北市府忽視。因此居民的擔憂確實有其道理。

（三）自救會要求重新選址評估

自救會會長林彥廷表示，今日自救會提出明確訴求要求新北市政府：「現址暫緩施工，重新啟動選址，並儘速在半年內完成設置臨時警消據點」

時間：2025年8月2日
地點：淡水崁頂市民活動中心（新北市淡水區新市三路一段231號）

出席之專家學者：
黃瑞茂┃淡江大學建築系　　　　　教授
張譽尹┃淡海公七森林公園自救會　訴訟委任律師
簡凱倫┃淡海公七森林公園自救會　訴訟委任律師
林柏勛┃人本交通　　　　　　　　倡議者
楊大寬┃機車路權促進協會　　　　副主任
林志學┃台灣交通安全協會　　　　副理事長

這篇文章 【新聞稿】警消大樓選址重新評估，自救會動員100人要求暫緩施工！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。