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【新聞稿】防災假立法院已通過初審 勞動部一再推託還要勞資雙方協議

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 21 - 23:37

文/專櫃銷售人員工會

本會今日(8/21)於辦公室召開「防災假立法」記者會,並發表〈利奇馬颱風出勤調查報告〉。除本會理監事,現場包括臺北市醫師職業工會、婦女新知基金會、青年勞動九五聯盟以及勞動與社會政策研究協會等單位到場聲援,再次表達對於天然災害期間勞動者出勤保障的訴求。

根據本會調查,理事張乃芃報告:日前針對利奇馬颱風出勤狀況統計,回收 102 份問卷調查中,高達 80% 的專櫃人員仍被百貨以高額5000元的空櫃罰單、或曠職;櫃商以扣假、扣全勤等威脅出勤。並有 63% 的專櫃人員在出勤當日未能有任何的薪資及交通補貼。從聯合新聞網所提供的資料更可看到颱風來襲(8/9)當日,儘管北北基、桃園、新竹等縣市相繼宣佈停班停課,北市百貨業者卻僅有京華城宣佈停止營業一天,其他百貨在地方政府宣布停班停課當天仍照常或延後營業。因此,針對調查報告結果,本會強調:「防災假要立法!櫃姐性命不能等!」,雙倍薪資和交通津貼,一個都不能少!

臺北市醫師職業工會秘書長廖郁雯表示:目前已知臺大醫院的急診部門於天災出勤有所補助,但因法規並未強制規定,許多其他醫護人員並沒有出勤津貼。此外絕大多數醫院颱風天會停止門診服務,工會給予認同,也希望其他行業的企業管理跟進。最後,廖郁雯表示醫療業、航空業以及傳播媒體業等特殊行業,更需要在天災時維持運作,因此防災假法案中的「交通津貼」和「雙倍薪資」實為對特殊行業勞工進一步的保障。

婦女新知基金會倡議部主任周于萱指出:婦女新知基金會自 2016 年開始聲援臺灣專櫃暨銷售人員產業工會等團體推動的「防災假立法行動」,要求應該立法明確規定風災期間出勤的相關權責,讓不出勤的勞工免於扣薪等不利益對待的威脅,而必須出勤的勞工也能獲得明確的法律保障。

青年勞動九五聯盟理事陳曉雯則說:自 2008 年以來,聯盟便開始推動防災假相關議題,利奇馬颱風過後,雖然沒有直接造成災情,但隨後的中南部豪大雨卻也造成勞工通勤傷亡。她認為防災假除了是對勞工的保障以外,也有助百貨與專櫃廠商保障其人力資源耗損。

勞動與社會政策研究協會執行長張烽益細數現有防災規範條文說明,職業安全衛生法第18 條「工作場所有立即發生危險之虞時,雇主或工作場所負責人應即令停止作業,並使勞工退避至安全場所。」這是已經出勤的勞工,遇到現場有立即危險可以退避。此外,職業安全衛生設施規則第 286-2 條「雇主使勞工於經地方政府因天然災害宣布停止上班期間從事外勤作業,有危害勞工之虞者,應視作業危害性,置備適當救生衣、安全帽、連絡通訊設備與其他必要之安全防護設施及交通工具。」然本條文只適用「外勤勞工」,目前一般零售服務業、醫療業(屬內勤工作)基本上不適用。故目前沒有法令可以完整保障勞工在天災期間出勤或不出勤的權益。

公視記者特別現場致電勞動部勞動條件及就業平等司副司長,副司長表示,當地主管機關還需要多一些考慮,且各行各業機關單位若全數以放假處理,恐怕難以執行,需要勞資雙方再次協議。

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颱風假人人有? 專櫃人員爭防災假拒絕賭命上班

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 21 - 23:05

文/公庫記者洪育增

8月8日強颱利奇馬來襲,北部與離島地區共8縣市宣布隔日停班停課,根據台灣專櫃暨銷售人員產業工會(以下簡稱「專櫃人員工會」)問卷調查發現,8縣市中仍有96.4%專櫃人員必須在停班停課當天出勤。專櫃人員工會與其他民間團體在今日(8/21)召開記者會,公布颱風假當天專櫃人員出勤統計資料,盼立法院盡速通過「防災假」相關立法。

專櫃人員工會理事張乃芃表示,8月9日北北基各大百貨公司除了京華城停止營業,其他照常營業或延後時間營業。專櫃人員工會針對利奇馬颱風出勤狀況進行問卷調查,發現102份樣本中,必須出勤的專櫃人員高達96.4%,且大多任職於北北基百貨公司。

張乃芃進一步說明,專櫃人員是櫃商的員工,並非百貨公司員工,但若專櫃人員不配合百貨公司出勤,將會受到百貨公司罰款、曠職等處分威脅。一旦被認定曠職,百貨公司將對櫃商開罰500到5000元,甚至要求櫃商撤換專櫃人員等。

張乃芃強調,近一兩年開始,也有櫃商選擇在颱風天負擔百貨公司罰款,讓專櫃人員不必冒險出勤,但每間櫃商的態度與處理狀況並不相同;再加上專櫃人員往往被迫在第一線面對百貨公司施加的壓力,為了避免被百貨封殺或被任意調換店面,大多數專櫃人員不敢向百貨公司反映問題,颱風天被脅迫出勤時只能敢怒不敢言。

「百貨公司沒有負擔任何專櫃人員出勤的風險,完全是零風險的狀態經營!」張乃芃指出,利奇馬颱風當天,65%專櫃人員沒有交通津貼,即便有津貼也是櫃商支付。面對交通風險、津貼短缺、百貨公司脅迫出勤等問題,有些專櫃人員為了避免遲到被百貨罰款,即便當天早上風雨較大導致公車延誤,也只好冒著風雨提早出門上班。

專櫃人員工會理事張乃芃列舉歷年天災出勤意外事故,不少專櫃人員在出勤過程中發生事故甚至住院。

婦女新知基金會倡議部主任周于萱提到,目前「防災假」立法已經一讀通過,由於有7個版本的立法內容,因此進入黨團協商階段。周于萱指出,目前7個版本的共通點是「交通津貼」與「雙倍薪資」,尤其大部分專櫃人員騎乘機車上下班,遇到颱風天或風雨較大時即便搭乘交通運輸工具,也可能面臨停駛的狀況。在過往的案例中,曾經有專櫃人員因為風雨過大無法返家,只能自費暫住百貨公司飯店。

周于萱認為,專櫃人員颱風天通勤的生命安全至今仍未受到法律保障,目前立法進程也停滯在勞動部的態度。周于萱質疑,勞動部總是回應,現行法律中已經有《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》(以下簡稱天然災害給付要點)足以因應,且天災不可歸責於勞雇雙方,因此較反對防災假立法,認為勞雇之間若有爭議可再協調。

周于萱反問:「哪個勞工有本錢跟雇主進行爭議協調?」痛批勞動部罔顧颱風天勞工出勤安危,讓勞工自行面對勞雇爭議,盼立法院在本次會期中盡速完成立法。

周于萱反問:「有哪個勞工有本錢跟雇主進行爭議協調?」痛批勞動部罔顧颱風天勞工出勤安危,盼立法院在本次會期中盡速完成立法。

「如果我們沒有相關法案保障出勤費用跟雙倍薪資,等於是讓勞工出勤的風險變大,但他們所獲得的薪資與保障卻沒有相對應增加。」台北市醫師職業工會祕書長廖郁雯表示,利奇馬颱風來襲的那幾天,雖然北部地區沒有出現嚴重災情,但南部地區在「颱風假」之後出現豪大雨,緊急宣布停班停課,因此颱風對勞工的影響並不是僅限於颱風假當天,還包括颱風過後。

廖郁雯強調,並不是所有職業類別的勞工都有機會享有颱風假權利,尤其受颱風連帶影響的那幾天,其實對醫療、清潔、媒體、航空等服務業或特殊行業勞工而言,和平時一樣需照常出勤。廖郁文呼籲,政府與企業應該站在維護人力資源的角度,避免勞工出勤受到傷害,並保障勞工享有雙倍薪資與交通津貼的權利,盡速完成防災假立法。

廖郁雯強調,政府與企業應該站在維護人力資源的角度,盡速完成立法。

勞動與社會政策協會執行長張烽益指出,勞動部《天然災害給付要點》事實上只是「道德勸說」,無法有效規範雇主並進行開罰,且「停班停課」權利大多僅限於政府部門及公私立學校,對私人企業勞工而言並無實質保障。

張烽益認為現行法律大多讓勞工處於自生自滅的狀態,他以《職業安全衛生法》第18條為例,勞工可行使「危險退避權」,當勞工發現立即危險時可以暫時停止工作,但目前該項法律「立即危險」內容並不包括「颱風」。除此之外,《職業安全衛生設施規則》第286條之2指出,政府宣布停班停課之後,雇主必須提供勞工必要的安全防護設施及交通工具等,例如安全帽、救生衣等,否則將罰鍰3萬到30萬元。張烽益說明,這條法律規定只適用於外勤人員,因此像上班族、專櫃人員、醫療人員等並不在適用範圍內。

記者會後,勞動部「勞動條件及就業平等司」副司長黃維琛接受媒體電訪時表示,勞工天災出勤已經規範在《天然災害給付要點》,以利奇馬颱風為例,北北基雖然停班停課但是風雨並不大,因此若企業需要勞工出勤,勞資雙方可進行協議。至於颱風天勞工出勤的安全疑慮,由於各行各業狀況不同,勞動部將持續蒐集相關意見。

延伸閱讀:

《燦爛時光會客室》第235集:颱風天百貨櫃員甘苦談 爭取保障路漫漫
2019.07.19 颱風季來臨 專櫃人員盼勞工防災假盡快入法
2018.07.10 勞團要求不強迫颱風天出勤、災防假立法 勞動部:審慎評估
2017.06.29 颱風季將至 勞團籲盡快修法落實「防災假」保障勞工安全
2016.07.08 颱風天 服務業員工性命安全 誰在乎
2015.08.22 血汗百貨 颱風天上班沒加薪、沒保險不去還罰錢

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全球連署撐香港 各界聲援反送中

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 19 - 21:08
圖/香港獨立媒體網(公庫合作伙伴)

翻譯/公庫記者洪育增

編按:香港反對《逃犯條例》修訂運動繼百萬人上街之後,香港民眾陸續發起罷市、罷工、罷課等行動。此運動也引發世界各國關注並跨海進行聲援,有網友在美國白宮WE the PEOPLE網頁上發起連署,此頁面類似行政院所推行之公共政策網路參與平台,在一定時間內獲得一定數量連署的提案,美國政府需對提案進行回應。

有些民眾在網路上進行集資,預計進行媒體曝光及物資救濟等行動。同時,聯合國及美國國會議員等相關人士也針對港警不當使用催淚瓦斯等行徑提出反對意見。公庫簡短翻譯及改寫上述內容,供關注本次運動的讀者們參考

網友們在美國白宮WE the PEOPLE網頁上發起四項連署,分別為:要求白宮盡速通過「香港人權與民主法案」、請求美國認定中國共產黨及香港警務處為恐怖組織、請求美國派出醫療資源人道救援香港。

「要求白宮盡速通過香港人權與民主法案」連署由網友J. C.在8月10日發起,若在9月9日之前達成10萬人連署即可達成目標,目前仍需約4萬人參與。這項連署內容指出,香港反送中抗爭受到中國及香港政府的抹黑及暴力鎮壓,甚至有證據顯示,中國政府接駁武警前往香港,讓他們偽裝成香港警察,在抗爭現場也發現這些警察身上的制服配件並不完整、說話口音不是廣東話等特徵。

網友J. C.認為中國政府明顯地破壞《中英聯合聲明》中的「一國兩制」規範,民眾無法接受政府如此野蠻的行為,該項行為也無法被任何國際立場認可,因此請求白宮盡速通過「香港人權與民主法案」,保障香港異議人士也禁止任何參與鎮壓的不法人士,在美國的一切保障。

「請求美國國會認定中國共產黨及香港警務處為恐怖組織」的連署分別由網友P.L.及K.O.發起,「認定中國共產黨為恐怖組織」連署目前仍需在9月10日前補足4.2萬人參與連署,即可達成目標。「認定香港警務處為恐怖組織」連署目前已超過10萬人連署,等待白宮做出相關回應。

這兩項連署內容提到,中國共產黨有許多非人道爭議,包括:偽造國家歷史、限制言論自由、洗錢交易達上兆、活摘人體器官、性騷擾及性虐待未成年少女、以反動亂為藉口殺害無辜百姓等。同時,香港警務處接受中國政府的指示,在民眾發起的「612罷工罷市罷課包圍立法會」行動,以及「721元朗事件」進行無差別暴力鎮壓,濫用催淚瓦斯傷及市民、記者,因此這兩項連署希望國際勢力能挺身而出,譴責中國共產黨及香港警務處的暴力。

「請求美國派出醫療資源人道救援香港」連署由網友W.S.在8月10日發起,目前已經有超過10萬人參與,等候白宮回應。連署內容指出,近幾個月的反送中抗爭,警方密集地在住宅區及商業區施放過期催淚瓦斯,導致許多陳抗者、記者、孩童受害。然而這些受害者有可能在就醫過程中被洩漏個資給北京公安局,因此受害者也無法得到完善醫療救護,網友W.S.希望美國能派出醫療軍隊,給予香港民眾人道救援。

除了向美國提出連署需求之外,香港G20團隊也在網路上發起募資活動,預計集資100萬美金(約台幣3100萬元)進行兩波行動,目前已經暫停募資並且達到180萬美金。

第一波行動是8/19到30日陸續刊登廣告在全球13個國家共18份報章,將警方的武力鎮壓事實公諸於世。第二波行動預計在8月31日展開,由於今年8/31是香港行政長官不普選第五年,為了爭取民主自由,G20團隊將會在當天發動相關行動,同時向各國爭取制裁政府官員的罪行。

在台灣,也有民間組織發起相關的物資救濟活動,包括募集半罩式安全帽、工程帽、防毒面罩、濾毒罐等,目前已經有部分募集物資送往香港,協助港民在抗爭中的安全。

國際上,聯合國人權辦公室也在13日發布新聞稿,聯合國人權事務高級專員米切爾•巴切萊特(Michelle Bachelet)強力譴責香港政府的武力鎮壓情況,並指出港府在記者會上曾對外說明將會盡可能降低暴力衝突、聽取民意,如今卻採取武裝暴力鎮壓,實為不智之舉。米切爾•巴切萊特呼籲港府採用和平方式妥善處理該項議題。

米切爾•巴切萊特指出,集會與言論自由被規範在《世界人權宣言》、《公民權利和政治權利國際公約》以及《香港特別行政區基本法》當中,目前有許多證據指出,港警多次在人潮密集處或密閉空間近距離地對民眾發射催淚瓦斯,聯合國人權辦公室要求港府保障民眾安全,並且在動用警力的過程中必須遵守法規,拒絕武裝暴力鎮壓。

美國眾議院議長南希•裴洛西(Nancy Pelosi)及美國參議院多數黨(共和黨)領袖米契‧麥康諾(Mitch McConnell)、共和黨首席議員麥克‧麥考爾(Michael McCaul)、民主黨籍眾議院外交委員會主席埃利奧特‧恩格爾(Eliot Engel)、民主黨籍參議員班‧卡定(Ben Cardin)等人也針對香港反送中事件發表聲明,譴責港府暴力鎮壓行為。

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【投書】美薩移工「非法罷工」 能否成功?

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 19 - 00:24

文/林昶志

「非法罷工」對於台灣工運或社會來說,可能都還是一個禁忌,看看前些日子的長榮空服員罷工,跑完繁瑣的程序並達到罷工門檻,都還是無法避免的被討論「是否合法」的問題,但難道罷工一定要合法才能具有正當性或合理性嗎?

美堤食品有限公司及薩摩亞商巧詣有限公司的移工(以下簡稱「美薩移工」),因為雇主積欠加班費,且時常用各種名目苛扣移工的薪水,在今(2019)年5月3日,發起了「野貓式罷工」,也就是非法罷工,79名移工全數同意罷工,現場則有74人,最後使雇主同意發還近台幣四千萬的積欠款項;5月20日由於部分款項公司尚未匯款,同時資方又以業務緊縮為由,欲將五名勞工資遣,因而移工們再度發起罷工,此次也有50多名移工參與。

「你罷得成就是合法,你罷得成就是你贏了,你罷不成,敗了就是敗了,哪有什麼合法不合法,這是我個人覺得,台灣就是這麼low(落伍),這麼保守。」台灣國際勞工協會(TIWA)理事長陳素香認為,罷工是工人的武器,無所謂合法不合法,也因此美薩的移工才能拿到四千萬積欠款項並且避免被資遣。

陳素香也特別強調,5月3號罷工後,勞資雙方談妥了「每人過往工作一個月補發兩萬元」的加班費金額,但是由於罷工的移工中,有三人的契約不連續三個月、曾有過中斷,因此資方原本並不打算計入在中斷之前的年資,而因為其他移工相挺到底、團結不退,才換來了「年資中斷前每個月給一萬元加班費,中斷後給兩萬」的新方案。5月20日也是因為有五人即將被資遣,同時加班費也尚未補發完,勞勞相挺,才再度發起罷工。

假設美薩移工要尋求所謂「正當的」管道罷工,需要先組工會,但現下組織工會已經遇到一些行政上的問題,如果是組「企業工會」,可能因為其中一間公司的人數太少而難以成立,再加上在七月底勞動部依法開罰美、薩兩間公司,並發出「廢止聘僱許可函」後,更使得公司聘任的移工人數縮減,甚至可能導致兩間公司都組不起來。

而若是組織「產業工會」,還會遇到翻譯的問題,因為勞工局表示文件、章程等都需要有越南文,陳素香說:「那公文為什麼不發越南文的,個人是覺得有點刁難啦。」就算順利組成工會,也由於這是權利事項,依法不得罷工,那就會進入曠日廢時的訴訟程序,台灣勞工都很難撐下去,更何況負債來台、有在台時間限制的移工。

「鬥爭性格是稍微強烈一點,觀察幾個國家的勞工,越南勞工是比較敢豁出去」,這兩次罷工能有這樣的效果,除了勞工性格較為強烈以及需爭取積欠薪水的人數較少以外,資方也相對缺乏面對罷工的經驗,而雖說不同事件都有它獨特的背景,但從這次美薩罷工看來,或許正好可以呼應近日數個工會在「勞動三法通盤檢討記者會」中提出的「降低工會籌組門檻」、「權利事項爭議得罷工」等訴求,對於創建公平的勞資關係是有助益的。

至於美薩移工現今最新面對的問題是,由於資方遭勞工局開罰,使得雇用移工的名額被廢聘14人,連帶影響到移工的工作權,導致了公司違法、勞工卻連帶受罰的結果。八月初,受影響的移工們也至勞動部前抗議,表示為何解聘名單由資方決定,並希望能保障移工們在求職期間的生活。前兩次針對雇主的罷工都獲得不錯的成果,但當面對體制規定與政府時,似乎是一個單靠罷工也無法解決的難題。

【延伸閱讀】
美堤食品全廠移工加入罷工 一天爭到資方補償四千萬加班費
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【管見新聞】擬放寬垃圾車後方合法載人 全環總批惡法 20190818

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 18 - 20:24

我們每兩週的星期日晚上八點會播一次燦爛時光會客室,接著播出管見;沒有燦爛時光會客室的星期日,晚間八點也會準時有管見新聞喔!喜歡我們節目的朋友歡迎幫我們多多推廣!

還有還有,這是燦爛時光會客室youtube新頻道,請訂閱起來!

清潔隊員頻傳工殤 基層盼以「定時定點收垃圾」改善風險
去年7月底一名嘉義縣清潔隊員跌落垃圾車殉職,各縣市環保人員工會為此前往環保署陳情,並促成雙方成立職安小組,但將近一年後仍只有共識,未有明顯改善。7月14日環保工聯和工殤協會再赴環保署,要求官方不得把垃圾車後站人合法化、推動定時定點收運垃圾、將職安小組升級為職安會議賦予其審議權。

台大教授官俊榮遭控 用二手菸比喻台語
《國家語言發展法》去年三讀通過,明定國家語言一律平等,使用應不受限制或歧視。台大員生消費合作社理事孫博萮上午和台教會舉行記者會指出,七月底的理事會,遭主席遏止講台語,官俊榮教授還以二手菸比喻台語、侮辱台語,認為這樣的作為是剝奪使用母語權利。

閩南、客家、原民語可音譯成護照外文姓名
我國護照的外文姓名欄位,原本規定要用「國語讀音」音譯成的英文字母來填,但為配合「國家語言發展法」多元文化精神,外交部修改規定,只要是「國家語言」,包含閩南、客家及原住民等族群語言,都可以音譯成護照上的外文姓名。

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《燦爛時光會客室》第236集:《折翼驛鄉》受刑漁工望不見的歸途

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 17 - 21:43

整理 / 曹詠涵

移工是台灣重要的勞動力來源,但他們不只是勞動統計中的數據,每一個移工都是活生生、有血有肉的人。2013年發生特宏興368號事件,船長在海上遭到移工殺害,犯案的移工也被判刑坐牢。這起事件是否僅能以移工殺人的標籤帶過?背後又有什麼結構性的問題?台灣國際勞工協會TIWA在事件後,訪視這些在台受刑移工以及在家鄉等待他們的家人,將這些故事集結成書,也寫下事件激情之外,對制度的省思與觀察。

「移工受刑人的故事看似是個人的,同時也是集體的、社會的。」

《折翼驛鄉》談外籍受刑漁工在台處境

2013年,台灣發生特宏興368號漁船喋血事件,在漁船上的六名印尼籍漁工殺害船長一事震驚台灣,媒體輿論也自然偏向譴責漁工們。只是,TIWA在探訪漁工受刑人後,發現這些漁工平常便受到高壓管理、苛扣薪資等不合理的對待,進而明白台灣在聘雇外籍漁工上有諸多不合理之處,也開啟了TIWA探視受刑人以及替他們返鄉探親之路。

平時除了TIWA團隊的拜訪,也有許多善心人相助,像是空服員會從印尼帶來當地書籍、開東南亞餐廳的老闆娘會準備好印尼菜,讓團隊可以把家鄉味帶給受刑人,更有印尼藝術家帶領TIWA去印尼,找尋受刑漁工的親人。

漁工受刑人多 出書談其生命故事及工作制度缺失

為什麼後來會不只有特宏興案的受刑漁工故事收錄至書裡?

許淳淮提到,在這六名漁工移至台北監獄後,他們告訴其他印尼籍受刑人有個團隊叫TIWA,會定時探訪他們,於是,TIWA開始接獲不認識的受刑人來信,渴望自己也能被訪視。「裡面外籍受刑人很多,而印尼籍受刑人有三分之二是漁工。」許淳淮說,這也讓TIWA團隊意識到:為什麼這一群海上工作者,會特別容易發生刑事案件?

台灣的漁工制度是否在哪裡出了問題,才讓他們走向這步?海上喋血案時有所聞,背後原因又是什麼?

許淳淮表示,台灣一直是遠洋漁業的大國,遠洋漁船有一千四、五百艘,數量位居世界第一,而撐起遠洋漁業王國的,卻是背後靠著剝削、壓低漁工薪資的制度來支撐。

遠洋漁業多境外聘雇漁工 缺乏勞動保障法源

台灣現今聘雇外籍移工的方式主要分成境內聘雇與境外聘雇,若是從事近海、沿岸作業的屬境內聘雇,受《就業服務法》的保障;而像特宏興案的漁工們就屬於境外聘雇,大家出遠洋作業,每隔數月到半年、甚至一年後才會靠岸,這群人不像在台灣的七十萬移工受《就業服務法》的保障,主管機關也非管理勞工的勞動部,而是管理產業發展的漁業署,更沒有針對他們相關工時規範的法源依據,有的只是准許遠洋作業的《境外雇用外國籍船員許可及管理辦法》。

舉例來說,《勞動基準法》保障勞工每日工時八小時,在許可辦法內,雖然有規範每天要有連續十小時的休息時間,但雇主可以和員工自行協調是否要另行休假,存在過大的彈性空間使法條形同虛設。而這些法條是2015年時台灣的遠洋漁業被歐盟舉黃牌後,漁業署倉促訂下的,和勞基法落差甚大,像是規定每月工資450美元,換算下來也不過13500台幣。

甚至在這之前,許淳淮說遠洋漁工每月平均的薪資僅有9000元,更會遭到苛扣,實領根本未達這個數字,他也對目前規範的450美金是否有落實感到懷疑。

而這些漁工長時間無法靠港,心中的孤獨感很難被抹除,當又遇到不合理對待被苛扣薪水、被船長毆打的時候,他們的心理狀態變得極差,在求助無門的情況下如何度過被壓迫的枷鎖?殺了人的漁工們為行為付出代價入監,而我們是否該從制度面談起,尋找問題的根本才能避免憾事再發生?

外籍移工遭牛頭、仲介欺騙引誘而遠赴台灣

許淳淮指出,不僅限於漁工,應該許多移工在來台灣工作前,都聽過當地牛頭和仲介公司描述這樣的未來有多美好,到了台灣才發現被欺騙,也沒人跟他們說過來台灣後不可轉換雇主、需長時間待在海上工作、住宿環境為何?

尤其是境外聘雇的移工,由於僅須報備給漁業署知悉,條件也鬆散,只要有護照和健康的身體便能上船。因此漁業署僅掌握了大致漁工數量,卻無法確切得知哪條船上有誰,更可怕的就會像是許淳淮提到的故事:船隻遇上暴風雨,漁工落海,但因為從來沒有被通報過他在這艘船上,所以他們也等於人間蒸發,永遠失蹤了。

TIWA替受刑人返鄉探親 了解其生命歷程

而這些受刑漁工的家人知道自己的孩子被關押在遙遠的國度裡嗎?

他們大部分是知道的,只是對案情了解的深淺程度不一,也很難相信自己的孩子會成為階下囚。在他們家人的眼中,這些人都是為家庭著想、盼望給家裡好一點的生活,所以選擇遠赴台灣工作的「好孩子」。

他們只能盼望假釋那天的到來。

如何看待外籍受刑人與台灣社會的關係?

對讀者而言,從這本書中該如何去看待受刑移工與我們之間的連結?這些外國人的故事與我們有什麼關係?

許淳淮以印尼的移工為例講起,在印尼,也許因為歷史等種種因素,導致他們在全球經濟產業鏈是位於下層的,所以必須出國討生活,到了當地卻又被法規制度、不合理的待遇、文化差異使他們終究犯下罪刑,而入獄之後因為沒有人會探視,與社會的連結便一點一點脫離。

除了把這件事情回到自己身上檢視:台灣人出國工作也可能面臨職場上不平等的待遇,許淳淮更指出該關心的點:這些外籍漁工支撐起我們的遠洋漁業,但我們卻提供他們什麼樣的勞動環境?

「我們應該放大一點看『我們』這件事情。」許淳淮說,「到底是台灣人才是『我們』,還是說整個在地球上生存的人們都是『我們』?」

TIWA:境外聘雇應廢止 要求勞基法保障移工

「境外聘雇制度其實不應該存在。」許淳淮直言,靠著這些漁工捕出來的都是血汗海鮮。他們應該回歸勞動部的管轄,並且在境內聘雇部分落實勞基法,而非像行政院長蘇貞昌上任後提出的勞動基準法84-1條將這個產業彈性化,只會造成境內聘雇移工的處境越來越像境外聘雇那方。

台灣對移工的勞動保障,還有很大的進步空間。

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官方稱三年前補償協議不具法律效力 收費員抗爭再起

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 16 - 18:18

文/公庫記者許詩愷

國道收費員自救會在2016年和政務委員林萬億、前勞動部長郭芳煜簽下補償協議,但三年後補償金仍未全面發放,收費員也不滿官方提出的年資計算公式,便對此提起行政訴訟;豈知官方改口稱協議只是林萬億個人和自救會的「君子協議」,並非正式「行政契約」,今(8/16)收費員前往凱道要求蔡英文出庭作證,並宣告重啟抗爭。

自救會律師邱柏青說明,君子協議意指非正式,或無強制力的協定,但自救會從2016年4月起和相關部會協商,共歷經七次會議,直到8月16日才簽字,當時林萬億、郭芳煜皆在場並簽署協議,應有行政契約之實,如今政府才改口說協議只代表林萬億個人意見,勞動部是參考君子協議進行補償,這讓自救會無法接受。

自救會顧問吳靜如也強調,該年8月20日時,總統蔡英文向媒體表示「解決國道收費員案是以前政府做不到的事。」並在9月執政百日時把收費員案列於政績上。吳靜如質疑,協商過程都有官方代表在場,蔡英文更公開背書,外界都以為收費員案真的結束了,實際上根本沒有完成救濟,現在自救會已經告上行政法院,難道政府還能說,那紙協議和他們毫無關係嗎?

國道收費員案起源2013年馬英九時期,他們因政府實施國道電子收費(ETC)而被大量解僱,接著收費員組成自救會爭取年資補償、轉職等權益,從2014年起展開百場抗爭。直到2016年8月16日,自救會與剛上台的蔡英文政府達成協議,由交通部、勞動部、遠通電收三方共同出資賠償。

邱柏青針對三年前的協議內容解釋,補償金總額分為遠通49%、政府51%,雖然遠通已把錢交給政府,但由於卡在「人數、級距」兩項重點,政府尚未撥款第三階段的款項,自救會也拒絕領取,才會衍生行政訴訟,並在「如何認定協議的法律效力」一事上衝突。

自救會會長孫秀鑾表示,原先協議第一項明訂「一年1.6基數 * 平均工資 * 年資」計算補貼金,事後勞動部卻逕行新增金額上限;以自救會內年資最長的收費員為例,她工作了26年,協議版和事後版的補貼將差到80萬左右,還有9名收費員在2013年底大量解僱前就被列入啟用ETC第一階段的精簡人力,卻被排除在政府協議之外,不得加入現在的求償行列。

「我們先被國民黨派警察打,接著被民進黨騙。」從2013年起便協助收費員抗爭的台灣國際勞工協會成員陳秀蓮痛批,收費員進行了上百場體制外行動,也未放棄過和體制協商,但向國民黨抗議就被抹黑成民進黨打手,向執政後的綠營抗議就反過來被罵是藍營側翼,政黨輪替了,政府卻沒有真正重視過這些受害者們。

陳秀蓮舉例,工商團體曾在上次大選前「面試」三位總統候選人,當天許多勞工團體到會場外抗議,促成尚未當選的蔡英文在2016年1月4日和各個社運組織見面,直言她有誠意解決問題,承諾會成立專案小組協助收費員案,而同年8月18日,前行政院長林全再度和社運人士們會談,甚至全程網路直播,當天晚上收費員便和林萬億、郭芳煜簽署協議。陳秀蓮強調「如果當時林萬億就認為這只是『君子協議』,你們就不要馬上邀功說解決了收費員案。」

由於本案仍在行政訴訟程序中,自救會要求台北高等行政法院傳喚蔡英文為證人,證明林萬億到底是不是根據中央旨意簽字,接著自救會繞行總統府前的凱達格蘭大道、公園路口近十圈,高呼「蔡英文出庭作證」、「拖三年,沒解決」「連任前,先面對」等口號,並宣告國道收費員抗爭正式重啟。

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賈葭再說幾句閑話:香港教會我勇敢與真實

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 16 - 18:15

圖 / 香港獨立媒體

文 / 賈葭

最近夜不能寐,往往在天亮睏倦不堪時才能入眠。問了周圍的幾個朋友,竟然都很類似。在當地的朋友,情況更加嚴重。 因為外部環境的原因,我本來已決意不就此事再寫什麼,上一篇《賈葭的幾句閑話》那是一篇雞湯啊,不僅被刪文連號都沒了。這些我都可以不在意,但我總覺得,人應該有感恩之心。在情勢危急的當下,怯懦和迴避只會增加自己的焦慮感,說出來好一些。

我這代人吧,從少年時代開始,是聽香港的歌、看香港的電影長大的。我就是不愛背馬列《政治經濟學》,經常在中學政治課上偷看金庸小說。我不喜歡黃繼光和邱少雲這種所謂的英雄,但就是喜歡張無忌,他是那種有大愛的人。張無忌自從出現在光明頂,所做的一切都是為了平息紛爭,他是一個和平主義者,放在今天就是諾貝爾和平獎了。

波普爾說,Karl Marx一開始就錯了,我們都在找朋友,而他在找敵人。我一直很反感「找敵人」這種思維。一個內心有大愛的人,是沒有敵人的,對不起又扯遠了。我想說的是,我們這代人,在價值觀念形成之時,受到香港的影響極大。是香港的文化產品給我力量,讓我得以抗拒那些我不喜歡的東西。

我曾一遍遍默誦黃沾和林夕的詞,真是滿心歡喜。想起林黛玉誇《西廂記》的話:真是「曲詞警人,餘香滿口。」我和少年林黛玉的感受是一致的。這是什麼?這就是人性里對審美不由自主的嚮往啊。我討厭穿學生裝,不喜歡被束縛和規劃,也不喜歡聯共布黨史,這都是實實在在的感受。

上周我在臺北聽周慧敏的演唱會,最後謝場時她哭著說道:謝謝你們一直沒有忘記,有一個叫周慧敏的人,曾經陪伴你們成長,給過你們一點點力量。我當時差點飆淚,因為就是她的歌詞給過我力量啊。更不要說Beyond、達明一派這些。為什麼我們這些老男人在KTV裡只會點那些經典歌曲?因為有力量啊,因為歌詞美啊。「在微涼秋季,望長夜星輝,讓沉默把我任意再吞噬。」這是多好的詞啊。

很多時候,靠人性的直覺就能判斷一些事情。是什麼樣的土壤,成長了什麼樣的人,寫出了這樣的歌詞?我們不需要看那些大是大非的口號和意識形態的文宣話語,僅僅單就審美的層次,單就日常生活的細節,就不難判斷,哪些更接近人的本性,哪些是解放,哪些是桎梏,哪些是謊言。

幾年前我在《我的雙城記》那本書的序言裡說:「我常常站在視窗默默地看著維港上空明艷的晚霞,心中一直在想,是什麼力量可以讓一個地無三尺平的地方變成如今這樣?香港的生活對我個人而言,稱得上是一次脫胎換骨般的改變。也許我至今都沒意識到,她對我的影響有多大。」至於更細致的分析,我在2013年有過一篇兩萬字的長文叫《五論香港》,已經寫得夠清晰了。

我和我的同齡朋友,其實內心滿懷對香港的感激。我們慶幸自己沒有被塑造為那些腦殼裡都是血豆腐的人。因為我們都曾經聽同一闋歌,我們曾在少年時代一同抗拒過那些我們不喜歡的東西,正是香港給了我們內心深處無限的力量,就是照進鐵屋子裡的一束光。

如今這束光慢慢黯淡,我們這些受惠良多的人,自然會焦慮,會恐懼,會擔心。但同時香港也教會我們勇敢,教會我們做一個真實的人,說出自己的感受,作出自己的選擇。唯有如此,我們才免於恐懼。

就是這樣。這個理由足夠嗎?

【一起讀】賈葭的幾句閑話:多看一點,多想一點,多做一點,多愛一點

這篇文章 賈葭再說幾句閑話:香港教會我勇敢與真實 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

賈葭的幾句閑話:多看一點、多想一點、多做一點、多愛一點

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 16 - 18:14

圖 / 香港獨立媒體

文 / 賈葭

我想斗膽回答這樣一個問題:在這樣的時代,良知尚存的人,該何以自處?

好久不寫時評了。最近因為給賈思邁看病,很耗精力。與此同時,外邊又發生了很多令人焦慮不安的大事。前幾天遇到一位香江的紅色媒體前輩,說話間提到香江,彼此都令對方很不快。我晚上反思了一下,我是不是應該在這個時候閉嘴,假裝我什麼都不知道。因為我們不能彼此說服。但明白的人不用說服,要說服的人,卻很難明白。

我和我進新聞界的領路人章詩依老師在微信上互訴衷腸,因為那個前輩他也認識。我是認為有些老人已經無法對話。章老師的發現是,他和很多九零後的年輕人無法對話。他曾經和一個小年輕為了這個問題差點打起來。我們共同的結論是,這些年的內外信息隔絕,大家已經完全沒有共識。

帝吧出征遇挫就是一個很好的例子。現在讓我完整論述這些事件,已經沒有興趣和耐心了。昨天看到一個段子說,香江這個事情,就好比討論電視劇。對方錯過一集兩集,我可能還有耐心給你補個課,但對方從一開始就沒有關註過劇集,起因都不知道,補課一兩集是沒有意義的。

照我的看法,香江的故事,補大課,要從1820年代的廣州、澳門的壟斷貿易開始談起。補小課,要從2003年的廿三條開始補起。經常有人在微信上問我,我都一笑置之——一言難盡啊,因為這不是一句兩句能說清的,你給我講課費嗎?

認知差距太嚴重,沒法細談。我們這一代人,算是第一代網際網路人,也算空前絕後。九七年開始上網,那個時候還沒有GFW(公庫按:Great Firewall;中國防火長城),外面的世界在網上逛了一個遍,各種新聞網站色情網站政治網站建了好幾個瀏覽器收藏夾。曾經滄海難為水,2002年GFW的鐵幕落下之後,非常痛苦。那時候起,對外面信息的渴求一直延續到現在,成為一種生活方式。

一開始我相信,認知差距是由於信息掌握的不夠全面造成的,讓他們看看外面的新聞也許就好了。但這幾年的情況不是這樣的,我就是把外面的新聞截屏給某些人,他依然不聞不問,有些人甚至懷疑我為了說服他而偽造了一個英文網站。他們已經習慣在簡體中文的信息泥淖裡摸爬滾打了。

過去十七年的信息隔離中,茁壯成長了一批人。他們以為twitter抄襲了微博,facebook抄襲了人人網,YouTube抄襲了youku。他們天真地認為所謂新四大發明是真的。這些令人哭笑不得的言論,的確沒法對話,至少我沒有這個耐心。許多海外小粉紅,幹了不少丟人現眼的事情。他們「背井離鄉「的那個「井」,就是「坐井觀天」的那個「井」。

回到正題,那我們這些無力感和焦慮感特別強烈的人,到底該怎麼辦?我都沒想到,我有一天居然會為了這樣的事情寫一篇雞湯時評。我這裡有四點建議:多看一點,多想一點,多做一點,多愛一點。

多看一點

信息掌握很重要,很多離譜的判斷都是建立在被虛構的事實之上的。如果沒有條件去事件現場,至少也要閱讀相當數量的海外報導。如果有英文閱讀的條件,那麼盡量不要或者完全不要閱讀任何簡體中文的報道或者評論。尤其是一些做營銷號的流量小賊,基本上是沒有任何新聞素養的。要想到一點,為什麼全世界其他媒體的說法跟你看到的簡體中文報道不一樣?他們都瞎了嗎?

如果英文水平一般,退而求其次,閱讀國際一流媒體翻譯後的中文報導,這些站點都不難找。過去曾經有人經常在微信上問我CNN、BBC的涉華報導,我其實挺煩這樣的,因為信息獲取本身就是一個主動行為,對真相的追求亦是主動行為,別人沒有義務把信息送到面前讓你信某個事實。信息本身也是分層的,如果沒有信息獲取能力,那我跟你說個雞毛啊。

說白了,簡體中文媒體及公眾號各種號構築了一個亂七八糟的信息繭房,如果有人願意自得其樂,那就由著他吧。我們年紀都不小了,有點時間不能陪陪貓麼?我跟你這兒費半天口水,何必呢。

多想一點

獨立思考很重要。多想一步,為什麼是這樣不是那樣。為什麼別人和你的想法不一樣,哪裡不一樣,為什麼會不一樣。沒有經過反思的人生是不值得過的。有些人腦子沒有自己用過,裝滿了別人給灌的劣質奶,到死的時候跟新的一樣。或者,腦子裡一半是水,一半是面,不動腦子就是半瓶水,一動腦子就是一腦子漿糊。這樣的人太多,最好的辦法就是遠離。

思考問題,要有基本的信息採集能力、事實歸納能力以及邏輯判斷能力。如果這三項過關,對任何事情的判斷都不會太離譜。邏輯判斷很重要,一個人宣稱自己同時是共產黨員和同性戀者,這是可以成立的,但一個人宣稱自己既是共產黨員,又是基督徒,那一定有一個是假的。

凡事多想一點,不一定要和別人分享,隱藏在心中,時不時和外部的信息相印證,確定自己還是一個正常的人,能這樣就很不錯了。

多做一點

這樣的時代,到底能做什麼呢?記得七八年前,有改良派代表人物批評我打橫炮,說什麼兄弟登山之類的屁話。你要是一反駁,他們就會說,我們是做事的!好像做事的就什麼都對,其實不是這樣的。我作為一個媒體人和作家,言論即行為。寫文章不是做事嗎?當然是。為什麼要承擔口炮黨這樣卑劣的指責呢?

吾友宋石男說過一個故事。馬其頓人攻打希臘科林斯城,市民跑來跑去叫嚷著要守城。第歐根尼見此,把自己的木桶在城裡滾來滾去。有人問他,你在乾嘛?他說,這樣也顯得我在做事。好多人做的就是這樣的事。有時候我也覺得我做的也是這樣的事,因為沒有效果,你會懷疑你做事的意義到底何在。但有時候,做一件事,不是因為有效果才做,而是因為這樣做是對的。

現在還能做點什麼?看上去寥寥無幾。但我以為,在沒有公共生活和討論的今日,能做的就是盡量照顧好自己以及周邊的人。給孩子講點靠譜的歷史,帶他們出國游歷,多看看外國作品,學好英語,鍛煉身體,把自己的小世界搞搞好。有餘力的,盡可能影響周邊的人,在安全的前提下。其實在緊要關頭,自救才是最重要的,愛心請先給自己和家人。

多愛一點

我們這代人,自小就發現一個問題:有些必須愛的目標,比如國家,不知道從何入手去愛。這種愛可以公開而放肆地表達,但並無實現的具體路徑。而有些愛的目標,比如愛慕隔壁的小女生,比如依戀父母,隱約知道這種愛,但並沒有任何詞匯可以讓人表達,有一種禁忌在裡面,以及表達上的困境。最後就變成,遙遠和虛幻的對象必須愛,必須公開表達。親近而具體的對象想愛又無法表達,自小就在這種分裂的狀態中。

愛是一種同心圓的擴散,猶如水中的漣漪,從中心蔓延開來。意識到自己作為一個「人」的存在很重要。人先自愛方能愛人。自愛,才會體會到人的尊嚴與獨立,才能尊重他人的尊嚴與獨立,才能有效溝通和平等對話。所謂己欲立而立人己欲達而達人。

愛是向外不斷擴散的,圓心就是自己。多關心自己的貓,自己的孩子,自己的父母。所謂的孝道基本很扯淡,中國人應該摒棄這種觀念,替換上下關系的被動的「孝」為平等關系的主動的「愛」。孝是一種道德綁架,而愛是主動的給予。愛是一種互動,在此過程中要讓彼此都變成一個更好的「人」,而不是更好的父親或者更好的愛人。很多人把愛掛在嘴上,實則不知道愛是何物。

今天隨便囉嗦了這麼多,作為對最近人際討論的一個簡單回應,許多話題不能敞開來講,就此打住吧。如果有人硬要和你討論這些話題,甩這篇文章給他,讓他先看看自己的社保卡賬戶吧。

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濫用消防員健康? 公務員職災未有專業認定

公民行動影音紀錄資庫 - 2019, August 16 - 10:10

文/公庫記者楊鵑如

消防員若在職時罹癌,是否會被認定為職災?目前公務員的職安、職災未有專業認定,現行與公務員職安相關的辦法《公務人員安全及衛生防護辦法》(後簡稱《防護辦法》)多難以落實。

由於公務員的主管機關「公務員保障及培訓委員會」(後簡稱保訓會)將在9月修正《防護辦法》,消防員工作權益促進會昨天(8/15)召開記者會,認為修訂版草案仍沒有職安專業認定機制,並有多項缺失,呼籲保訓會在修正前應聆聽並納入基層公務員的心聲與意見。

消權會訴求,政府相關部門應建立消防員職災資料庫,研擬職災預防對策。應效法《勞基法》引入勞動檢查與裁罰機制,應有公正第三方進入公部門,可讓基層公務員向第三方監督單位申訴,避免保訓會職病認定有球員兼裁判的情況。

消防員只有傷亡數字統計 沒有健康風險評估分析

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇表示,根據內政部消防署統計全國消防員因公傷亡人數,102年到107年5月止共計523人,其中因公死亡殉職30人,其餘493人則是因公受傷或失能。然而目前只看得到消防員因公受傷的數量,卻無法得知詳細原因,相關部門也未針對受傷人數進行原因分析或是提出職業健康風險評估及預防對策。

消權會監事廖順淋提出三位工作15年以上、約30-40歲的消防員案例,發現有肺葉異常、肺部纖維化、甚至發現肺部腫瘤等疾病,其中有人不菸不酒,卻在工作幾十年後得到肺部相關疾病。朱智宇則說:「由於公務員沒有職災病認定機制,我們只能感覺是跟消防員工作有關。」

消權會理事長楊適瑋則表示,與公務員職業安全相關的法令是《防護辦法》,現行並未落實保障公務員職安,修訂《防護辦法》後也未必能落實。例如目前《防護辦法》第4條規定,責成各縣市的消防主管機關應組成「安全及衛生防護小組」,並定期開會或檢測公部門職場上有無安全衛生需要改進之處。然而實際上很多縣市消防局沒有組成防護小組,或是空有防護小組名單,卻沒有定期開會。

楊適瑋認為,因消防局防護小組沒有發揮功用,導致消防員得用「個人申訴」方式,要求改善防護裝備不夠、火場除汙、空氣品質監測或救護車鳴笛影響消防員聽力等職安防護問題。「消防員職安不應該是用個案來看待,而是職場上廣泛會遇到的問題。」


一般勞工有《職安法》 公務員也需要

「一般勞工有《職業安全衛生法》,公務員卻沒有職病認定機制?」
工傷協會專員賀光卍則說, 《職業安全衛生法》其法律的態度是「勞工是國家勞動力」,因此需要保護,國家必須強力介入,避免雇主濫用勞工的健康;但是國家卻不介入保護消防員的職安問題,甚至有意濫用全體公務員的健康?

賀光卍指出,《職業安全衛生法》的位階是法律,但是消防員及所有公務員相關職安規範卻只有「辦法」的位階,且沒有罰則,使得國家濫用消防員的健康。「應比照《職安法》有罰款或坐牢的罰則,主管機關才會怕。」

楊適瑋說,《職安法》規範勞工在職場上的安全規範等細項,並可以透過申請勞動檢查方式,由勞動部勞檢員當第三方公正單位,評估雇主是否有違反相關法令。他批評,《防護辦法》修訂後仍缺乏第三方監督,恐將難以認定公務員是否為職災,而《防護辦法》修訂前後的職業病認定,都是保訓會及公務員原服務機關認定,恐有球員兼裁判的問題。

楊提到,例如消防員出勤不小心在樓梯摔倒骨折 ,可能會被地方政府消防局及保訓會認定因公受傷;但是倘若消防員工作以來經常接觸有毒物質,數年後產生疾病,是否會被認定職災,將需要有防護小組來進行認定,而公務員沒有專業的職災認定機制。

消權會:效仿他國政策 建立消防員災病資料庫

消權會認為在台灣未有全台消防員疾病資料庫,因此一位工作15年的消防員若得了肺癌,可能會被認為「個人習慣不好」,使得台灣消防員沒有具體健康風險研究,獲得更多保障。

消權會以美國政策舉例,國家職業安全與健康研究所(NIOSH)在2015年底完成一項針對全美三萬名消防員罹癌率和其他死因與其工作風險相關的研究。研究數據橫跨近60年,發現來自芝加哥、費城及舊金山的職業消防員,罹癌風險較一般人高出9%,因癌症而死的風險更提高14%。後續美國政府針對消防員有癌症相關職病認定,依照從事年資及罹患何種癌種,來認定是否為職災。

消權會呼籲,美加等國皆已表列製作消防員職業關聯癌症列表,可向政府單位申請職災補償,台灣政府應效仿。

員警疑因壓力過大舉槍自盡、公務員猝死過勞等事件時有所聞,台灣公務員除了消防員極力爭取職安保障與職病認定機制等訴求外,其他公務員團體如革新力量聯盟、警察工作權益推動會、獄政工作權益促進會及法警工會也面臨長工時、工時破碎化和風險高的職場中。公務員團體及工會呼籲本次辦法修訂應從善如流。

由於辦法修訂僅經主管機關保訓會,不需要經過國會三讀或聆聽基層公務員的意見,消權會將訴求新聞稿寄給立法院司法法制委員,期望透過國會的力量舉辦公聽會或協調會等方式,讓基層公務員的意見影響修法。

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