公民行動影音紀錄資庫

文/台灣蠻野心足生態協會、反亞泥還我傳統領域自救會、地球公民基金會

亞洲水泥公司（以下簡稱亞泥）在台灣的採礦事業，從黨國時期延續至今，2017年經濟部在礦業法修法前夕，火速以3.5個月讓亞泥取得20年的礦權展限，礦業權效期核准從民國62年至126年，得以64年佔用太魯閣族人的世耕地，炸山挖礦，卻始終「免環評」、「免告知」、「免同意」，造成長期對原住民族權利的侵害、自然資源掠奪與環境破壞。今天礦場下方居民和公民團體來到亞泥股東會場外，對徐旭東董事長提出呼籲，請正面回應礦下居民最在意的「停礦時程表」和「亞泥員工安置」。

亞泥花蓮新城山礦場距離太魯閣族部落不到300公尺，45年來族人長期忍受爆破的震動、粉塵及輸送帶日以繼夜的噪音，因此組成「反亞泥，還我傳統領域自救會」（以下簡稱自救會）展開抗爭。現年60多歲的自救會長田明正，19歲起就隨父親參與反亞泥抗爭，身為農夫的他，對於耕地被製成水泥出售感到痛心，並表示亞泥持續炸山已經讓山出現了裂痕，暴雨時水從裂痕中冒出，而被挖掉的山頭讓隔壁的山少了支撐，加上花蓮地震、颱風頻繁，是否某天會垮下來不得而知，讓礦下居民總是充斥著恐懼及不安，很希望亞泥可以不要再挖了，他說：「我們一直講一直講，亞泥還是一直挖一直挖，不願意停止挖山，講到現在我們都很灰心了」。

住在礦場下方20多年的戴淑花，是自救會中負責總務工作的部落婦女，她表示，亞泥是踩在我們族人的肩膀上，將紅利分給你們股東，這是我們的土地、我們的家，試問你們用的心安理得嗎？嫁到部落才知道丈夫家族的土地被劃入亞泥礦場且架圍籬不得進入；對於三方會談，雖有很多人為此付出心力，但她看著丈夫和自救會夥伴們，日以繼夜地開會討論、研究如何在會談中提出問題，希望亞泥能具體回應，但到現在仍無法得到答案，過程是非常挫折，戴淑花說這是一場極不對等的談判，亞泥可以聘請具有公關專業的員工來出席會議並發言，但族人只能靠自己，無法請律師或專業人士來替族人發聲，且透過議事規則的制定，直播只能談三方有共識的內容，亞泥不願談的而族人最在乎的「採礦時程」問題，始終沒有得到處理。

長期關注亞泥採礦案的原住民族青年Kai limadjakan表示，今天站在這裡其實非常的沈痛，我們原住民青年為什麼一再地要來聲援亞泥地族人，因為這樣不公義的開發，在很多部落都一再地發生，這是我們原住民青年心疼長輩已出來抗爭四十幾年了。剛剛在裡面，徐旭東不願意回應族人的提問，他不斷地強調程序的正義。我想問徐旭東先生，程序的正義，你的礦場有按照過原基法嗎？有經過當地族人的諮商同意嗎？你在你的程序下，你從來不談！為什麼我們今天要這麼強力的在這邊行動，今天早上族人一大早從花蓮趕過來，你覺得我們開心？你覺得我們樂意嗎？

Kai limadjakan：徐董你剛剛說要愛護原住民，說你也非常關心原住民，你關心的方式是什麼？你知不知道你正在殘殺部落的文化？你關心的方式是把一座山、原住民的傳統領域，從七百多公尺挖到兩百多公尺，這是你關心的方式嗎？對於族人來說，已經四十多年沒有回到過主居地，對於我們原住民來說，土地上面所乘載的，不是只是水泥而已，土地上面所乘載的，是我們的文化、是我們的祭場，所有我們的歌謠、我們的知識都和土地有關，現在土地已經面目全非了，你很好心的說，我來這裡給族人工作、我來這裡給你們生存，這是你所謂的愛護，你不覺得你很殘忍、你很霸道嗎？你不覺得你的程序很暴力吧？

徐董你從來就是用暴力在掩蓋你所做的惡毒的事情，你從來不面對我們的族人，你不在意我們的訴求！我們今天站在這邊，未來我們族人要面對亞泥礦權結束之後，是這樣光禿禿的山，什麼都不剩的土地，請問，你到底要回應嗎？你未來是要拍拍屁股走人，還是你要真的來討論轉型的這個議題。每天抗爭我們也很累，你什麼時候要回應？如果你真的愛護原住民，你給我們一個保障，你讓族人可以相信亞泥、可以相信徐董。

反亞泥，還我傳統領域自救會成員洛金表示，早上我們大概四五點就起床出門，坐火車北上要來告訴亞泥股東們跟徐董，在總統底下、在原轉會牽引之下，有一個政府、亞泥及族人的三方會談，但這個三方會談，越談越窄！亞泥為了拿到礦權，曾信誓旦旦地對第一代族人說：我們會提供每個家戶工作機會，但現在看起來，這是美麗的謊言，部落裡有五百多戶，正式員工寥寥無幾。甚至分化我們的部落，開放工作機會，再讓那些人代表部落，營造部落好像跟亞泥很好，讓部落族人相互攻擊，種種惡形惡狀。

洛金說明，花蓮地地震很多，平常他們炸山，通常會先地鳴、再有窗戶搖動的聲音，上個花蓮來個六級地震，同樣是先地鳴、在有窗戶搖動的聲音，都已經習慣地以為亞泥又在炸山，結果是真的地震來了，我們的生活是這樣過的。三方會談，也許蔡英文總統的本意是好的，但她無法指揮底下的文武百官，經濟部礦物局，每次三方會談他都在幫亞泥解套，當我們說要居住安全的時候，他們去清水溝，清水溝跟停止開挖山是兩碼子事，這樣無良的廠商說對我們原住民好，如果真的好的話，那就停止開挖吧！趕快轉型吧！我也呼籲蔡英文政府，兌現在三方會談、原轉會承諾：這個會期通過《礦業法》修法。

地球公民基金會顧問潘正正表示，亞泥新城山礦場是指標案件，這個礦場緊鄰聚落，且正下方就是當地的幼稚園，在礦場兩側還有曾發生過土石流的潛勢溪流，礦區內也有山崩與地滑地質敏感區，其實是非常不適合採礦的區位，但因為現行礦業法，對於礦業權展限原則核准，例外才駁回的設計，讓新城山礦場得以展延三次，一次核准二十年，在沒做環評、未諮商取得部落同意、未做過完整詳實的地質安全調查等情況下，要持續開採六十年。

地球公民基金會透過對數個礦場個案的深入瞭解後，認為這部黨國時期流傳下來的《礦業法》，必須儘速修正，除了上述的礦業權展限原則核准，例外駁回的條文之外，未經地主同意，業者可以先行使用土地採礦的條文也極為離譜，這兩個條文是礦業霸權的證據，急需修正；而距離聚落需留存一公里的緩衝區、業者須在申請採礦時提出礦場關閉計畫（內容需包含減緩社會經濟衝擊的具體措施）、在敏感區位上採礦必須進行環評和確認區位適宜性……等等的條文也都是很重要的改革，呼籲民進黨政府，能在這屆立委任期內完成礦業法的修法，這才是能真正導正採礦制度不合理的方式。

今天是蔡英文總統頒發褒揚令給齊柏林導演，並承諾要「礦業改革」，修正《礦業法》的兩週年，也是亞泥一年一度的股東大會，在這別具意義的日子，住在礦場下方的居民和公民團體再次來到股東會的會場外，呼籲亞泥面對問題及實踐其「號稱」的企業社會責任。我們強調企業社會責任的面向包含人權、環境、勞動權益等，都須符合國際原則，但亞泥呈現在公眾眼前的事實，是無視原住民族權益、製造廠經常性地排放超標的廢氣，打著勞工需要工作的口號，卻從不提出勞工安置及轉業輔導的方案，且在三方會談中不願觸及讓族人最焦慮的關場時間，這樣的對話方式無法帶來共識與信任。這些事實，股東們和社會大眾必須知道，政府也有責任督促亞泥著手改善，蔡英文總統對於《礦業法》的修正和原住民族歷史正義和轉型正義的承諾，也必須盡快實現。

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文/社子島自救會

社子島自救會三度召集150位居民前往市政府請願，自救會發言人李華萍表示，柯市長在2015年曾說『社子島禁建45年，政府對不起你們，我們會盡最大力量解決禁建，大家一起努力。』，社子島為了救大台北淹水問題而全面犧牲，於民國59年被納入滯洪區、禁建區，從原本的繁華時光逐漸衰退，甚至居民私有土地卻莫名背負著侵占國有地的罵名。柯市長與市府團隊不肯正視居民不願迫遷的心聲，對外喊著處理違建的口號、對居民卻喊著公益必要性的口號，仍執意走全世界只剩台灣還存在的「區段徵收」，欲強硬徵收走居民的土地、造成一萬多居民迫遷、破碎四千多戶家庭！

社子島自救會代表人之一柯振學也針對市府發佈『多次與自救會代表溝通未果』、『自救會擬婉拒6月26日意見交流會議』新聞稿提出澄清聲明，市府專員連繫自救會發言人，發言人主動詢問能否邀請柯市長偕同李副秘書長來社子島聊天交流，但未獲得應允。自救會代表人6月21日收到市府意見交流函文，但因市府並未確認代表人能否參加即安排會議，因此收到函文當日，自救會緊急擬訂回覆函文提出婉拒原因，並希望能有擇期召開的機會。

國立政治大學地政學系徐世榮教授也站出來與社子島居民加油打氣，現場呼喊口號「廢除區段徵收、保障基本人權」，說明區段徵收在20世紀前幾乎世界各地都全面廢除了。徐教授進而提到，臺北市如此進步的地方，卻要用區段徵收如此落後、違背人權的制度，毫無保障人民，此制度是違憲的，必須要廢止。現場還有社子島福安里謝文加里長、富洲里陳惠民里長、陳慈慧議員秘書陳竑達、郭鴻儀律師輪流發言，為在場居民加油打氣。

當日上午10點45分於市府召開的社子島20處建物資資值審議案，社子島居民自救會柳志昀提出，臺北市政府啟動第二預備金500萬來補做之前主要計畫審議、二階環評審議未能充分說明的部分，如今依舊被市府以倉促的程序，意圖來替社子島開發相關審議背書。社子島居民自救會希望文資委員們能秉持專業立場，堅守對於文資審議程序與內容之專業性，守護社子島多處百年的歷史文資。

居民自救會柳志昀再表示，今日文化局所安排的文資審查議程並未有足夠資訊讓相關所有權人及關注議題的居民周知，短短75分鐘卻必須審議多達20棟建築，相關會議內容、20處建築皆未事先公告，甚至有委員是開會當場才拿到普查報告書。文資審議現場多名專業人士及旁聽民眾，要求市府應秉持公開透明之原則，以聚落建築群方式及程序來調查，辦理相關規定之公聽會及於會議以前須公開相關資訊，請市府務必暫緩社子島文資審查。

社子島自救會於市府提出「反對區段徵收、退回主要計畫、解除禁建、就地改建」，邀請柯市長下樓受理請願陳情書，但市長或副市長並未出面，社子島自救會向市府請願未果，即轉往行政院請願陳情。而社子島20處建物文資審議案，因多名文資委員表示普查資料尚嫌不足，且未於審議會前取得書面資料，難以現場做出判斷，該案暫時擱置。

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圖說：2016年韓國倒朴燭光示威

文、圖 / 楊虔豪

那是二零一六年初，喧囂沸騰的台灣，先後歷經洪仲秋事件、三一八學運青年和反課綱微調等重大事件，輪到四年一度的總統大選登場，沒想到投票前夕，又發生南韓偶像團體TWICE的台籍成員子瑜，因在電視節目舉起青天白日旗，被迫錄製道歉影像，而引發譁然。當時，我提前回國準備投票，JTBC的李嘉赫記者也被派往台北，要為此做專題報導。

我常駐南韓採訪，在KBS和MBC等兩大公共電視台，當時都被親政府人士所掌控導致報導受箝制的情況下，JTBC已為不少閱聽眾青睞，也是同業的重要資訊來源，連我也都是每晚鎖定。幾年來看著看著，記者群的名字自然都背了下來，包含了主跑社會新聞的李嘉赫記者。

當時很想幫他，卻因當時健康出問題，得反覆來往醫院而作罷，雖然覺得可惜，但我想，反正這圈子也不大，以後一定還有機會。想不到繼台灣後，同年底，換來南韓局勢驟變─崔順實干政案爆發，李嘉赫也成為跑出干政案系列獨家新聞的其中一位明星記者，也是因這連串採訪經歷，催生《那天，在那裡的人們》的誕生；另一個神奇的是，兩年後，我成為這本書的譯者。

翻譯《那天，在那裡的人們》，等同是重新檢閱過去這段時間，我在南韓所採訪、經歷與見證的大小事；如今回想起來，那真是動盪的年代。

我長住在首爾並展開全職記者的生涯中，正好就是朴槿惠總就任，隔年發生世越號船難；而船難發生滿週年，我在首爾市中心的光化門廣場，採訪紀念儀式，首次目睹友民眾舉其標語喊著「朴槿惠下台」，那時還是零零散散的，但往後幾天連串紀念船難的遊行，激烈程度上升，變成警察噴灑水柱、驅散示威群眾的戲碼。

在南韓媒體上，很長一段時間，朴總統頻繁出巡「拚外交」的新聞，佔據主流媒體極大版面，她的穿著與姿態，甚至被拿來讚揚吹捧；就民調機構公布的支持度來看，朴總統聲勢沒以前那麼旺，卻長期維持在三到四成左右的穩定水準，具有相當程度的民意基礎。

但那時在街頭的現場觀察，我感受到另一種氣氛，面對派遣工增加、貧富差距拉大、大企業對中小企業或下游廠商蠻橫欺凌，還有世越號船難中，當局應變不力與真相未能釐清等諸多社會問題，政府不願傾聽另一方聲音並給予回應，而人們上街表達不滿，規模不斷擴大，卻被貼上「左派勢力」、「暴徒」等標籤，這裡有太多怨氣和憤怒，未尋得出口。

這情況就好比放在瓦斯爐上加熱的水壺，水溫隨爐火燒煮而不斷上升，逼近沸騰，壺嘴卻被封死，似乎隨時都可能爆裂開來，但當時的政府，毫未察覺危機正一步步進逼。沒想到，就在她執政的第四年底，「密友」崔順實的行徑曝光，她旗下的兩個神祕基金會，接受南韓各大財閥的巨額捐款，原本青瓦台矢口否認有任何問題，直到記者更取得她的平板電腦，發現朴總統各項施政、演說資料和人事任命，都是經由崔直接打理。

而崔的女兒鄭祐蘿，不僅特權入學梨花女子大學，更是在幾乎未出席課堂，甚至連報告也亂寫的情況下，拿到其他同學還高的成績。這連串醜聞，不僅暴露出朴總統的政治專業能力低落和特權貪腐弊端，更激起南韓民眾的相對剝奪感。二零一六年晚秋，平板電腦一曝光，終於引爆民怨，轉化成一次次要求朴總統下台的燭光示威。

那時在光化門廣場採訪的我，萬萬沒料到，時隔一年，原本只是零散要求總統下台、不成氣候的的示威口號，會擴散成如今鎮徹雲霄的怒吼聲響。在民意施壓下，朴總統先後遭南韓國會與憲法裁判所彈劾下台，讓總統大選提前一年舉行，讓南韓出現第三次政權輪替。

在這動盪年代中引領潮流的，是新聞的力量。在親保守派壟斷南韓報業市場、KBS與MBC兩大公共電視台又受親政府人士主導的情況下，有線的JTBC電視台，從MBC挖腳來善於探詢議題提問與的王牌主持人孫石熙，入主擔任社長級晚間新聞主播，在他坐鎮下，JTBC不畏權勢，開始緊咬政府與財閥各項弊端、為弱勢發聲，並向閱聽眾冷靜分析問題所在。

而早在世越號船難發生時，JTBC就不斷帶出不為人知的家屬心聲，並不斷多面向地分析船難問題所在。船難發生一個月後，駐守在事發現場的各家電視台記者，皆告撤守，只有JTBC沒放棄，持續留下近半年，贏得家屬和閱聽眾的信賴。兩年後，靠著取得崔順實平板電腦，拉下朴槿總統，更是讓JTBC於國際間聲名大噪。

JTBC的成名，不僅是孫石熙社長主導，還有眾多記者日夜窮追不捨挖掘真相，而將新聞「第四權」發揮得淋漓盡致。平板電腦揭發崔順實干政案後，JTBC再次靠李嘉赫記者，在丹麥成功追擊崔順實女兒鄭祐蘿，讓連串特權貪腐醜聞，能有進一步釐清的機會，還給世人公道。明明是「大海撈針」，他卻秉持著「答案就在現場裡」的這個原則，廣泛接觸各種線索，真的達成「不可能的任務」。

但這當中，也存在社會正義與新聞倫理的衝突爭議，李嘉赫記者自己很清楚，他也從來不避諱去討論這問題─鄭祐蘿在丹麥小鎮被發現而遭收押，而舉報的正是李嘉赫記者。有人認為，此舉並不當，李嘉赫若向警方申報，就該放棄報導這條新聞，若是要報導，就該站在旁觀者的立場，而不應參與或介入其中。

另一方面，也有贊成意見認為，鄭幼蘿牽扯到當時還在調查、而且還有很大部分尚未釐清的干政案與諸多弊端，這攸關國家利益與社會正義，在不詆毀普遍價值的情況下，牴觸到少部分採訪倫理，是可接受的。

李嘉赫曾向我認識的同業提道：「雖然我也還沒對此理出頭緒，但我認為採訪都不會都能得到百分之百的人所支持，而這結果已是我竭盡全力在現場所得出來的…但當聽到其他媒體同業與前輩後輩跟我說：『若是我也會做一樣的事』，我還是稍感欣慰。」

政權輪替後，南北韓關係和緩，並頻繁展開對話。二零一八年九月，第三次的兩韓元首會晤登場，海內外眾家記者，都齊聚於首爾東大門設計廣場新聞中心，緊盯峰會轉播並隨時與自家媒體連線報導實況。當我奔走於新聞中心準備錄影時，經過JTBC的位子，李嘉赫記者立刻認出我，起身緊抓住我雙手，戲劇性地大喊：「哇！原來您竟然也在這耶！書翻譯得還好嗎？」

採訪鄭幼蘿特權入學梨大和校內抗爭時，因為總是積極報導，又不斷在螢光幕前露面，而為人熟悉，因此梨大學生都叫他「佳赫摯友」。在東大門新聞中心首次碰面，我也真正見識與體會到為何他會有這綽號。成為跑出大獨家的明星記者後，他絲毫沒任何架子，不論在螢光幕前還是在面前，都洋溢著熱情、親切與友善，似乎也是因為這樣，讓人願意把內心話或內幕一一向他傾訴。

自從得知《那天，在那裡的人們》要在台灣上市後，李嘉赫記者一直很興奮；因為名字太長，他都簡稱為「那本書」，然後休假逛書店時第一件事，就是搜尋「那本書」的分類在哪個地方，然後前去確認書還在不在。

只要見到書還在架子上，他都很開心，立刻發認證照貼在網上；但我想不在的話，也代表書有了新主人，應該也是好事一樁。希望透過此書，讀著們也能感受到作為記者的熱血，挖掘新聞的同時，不僅見證甚至改變歷史，更串聯起我們平常都可能忽略的、那份人與人之間樸實的溫情與感動。

譯者：楊虔豪

一九九零年出生於台灣‧台中市，自國立成功大學政治系畢業後，二零一三年起長居首爾至今，以駐韓獨立記者及專欄作家身分，活躍於新聞界，並創立個人品牌「韓半島新聞平台」，為多家華文媒體供應南北韓相關報導與評論。

延伸閱讀：《燦爛時光會客室》第179集：韓流背後的暗流　韓國公共電視的「共犯們」

 

書名：那天在那裡的人們
作者：李嘉赫
譯者：楊虔豪
出版社：開學文化
出版日期：2019/05

 

 

這篇文章 晴耕雨讀 | 重回那個動盪的歲月 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/公庫記者許詩愷、洪育增

亞洲水泥今（6/24）召開股東會，花蓮新城鄉的太魯閣族人和地球公民基金會成員進入會場，並在董事長徐旭東發言時起身喊口號、舉布條抗議，要求亞泥停止新城鄉礦場運作，數人遭請出場外後召開記者會，留在場內的兩名代表則在股東發言階段上台，詢問徐旭東對新城山礦場的未來規劃，但徐旭東回應「挖到不能再挖，視市場需求。」

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說明，從去年開始，原住民轉型正義委員會已召開3次三方會談，有三項訴求正在討論，一項是關於亞泥為何能使用部落土地進行採礦的「真相調查」，一項是關於礦山崩塌危險的「地質調查」，最後一項是關於礦場的轉型問題，前兩項調查目前正在進行中，但最後一項至今仍無解答。

去年居民和環團也現身亞泥股東會，當時僅有黃靖庭一人展開行動，其餘群眾在會場外聲援。今年則有8人分別持股東證明、委託書入席，眾人兩度中斷徐旭東致詞，第一次出聲時徐旭東呼籲在場股東起立鼓掌，表達「想開會」的意願迫使他們安靜，待抗議者第二次舉起布條，便隨即遭保全扯下，推離出場。

徐旭東：要保護原住民讓他們受更好的教育和生活

徐旭東對此表示，歡迎環保團體依程序發言，在七萬多名股東參與的會場裡抗議「是失去了自制力，不符合法治精神。」他提到，亞泥設立了在地服務中心，協助就業和房屋修繕等服務，和當地居民互動良好，卻有外來族人一直抗議，但現在是民主時代，我們要尊重不同的意見，徐旭東說「因為原住民是少數族群，我們應該保護他們，讓他們受更好的教育，更好的現代化生活，亞泥也帶動了花蓮的開發。」

反亞泥還我傳統領域自救會副會長鄭文泉留在會場內登記發言，強調礦場下方的太魯閣族人長年忍受炸山的震動、污染、噪音，且礦場鄰近兩條土石流潛勢溪流，更位於地質敏感區，讓居民每天活在不安中。黃靖庭則提到「礦總有一天會挖完？你什麼時候要離開？讓大家有心理準備。」希望徐旭東提出亞泥關廠的時程、安置員工和園區轉型的計畫，並舉國道收費員事件為例，質疑遠東集團對待員工的方式。

「去花蓮是政府的政策，你的祖宗已經同意這些事情，你兩三代之後來抱怨，我們同情。」徐旭東回應，當年政府希望開發花東地區，亞泥響應設廠，也從當地族人身上購買土地，現在後代再來要礦場離開，是不合理的事。接著徐旭東怒批黃靖庭重提國道收費員，認為遠東集團已完成輔導轉業，至於停採一事，徐旭東直言「到了某個程度，挖到不能再挖，我們應該停掉，什麼時候我也講不出，這要視市場需求。」

監察院認定亞泥取得土地過程有疑慮

不過監察院才在6月12日公佈一篇調查報告，內容載明，政府辦理亞泥租用花蓮秀林鄉土地進行採礦的過程疑點重重，有偽造簽名的嫌疑，且未告知當地族人塗銷耕作權後，將喪失未來繼續耕作和土地所有權等權利，已牴觸原住民保留地相關辦法，並糾正原住民族委員會、花蓮縣政府、花蓮縣秀林鄉公所。

於該份報告中，監察委員瓦歷斯．貝林及高涌誠甚至指出「以往原住民土地經常遭到各種形式的掠奪。」而鄭文泉今日在股東會上也疾呼，政府和財團往往靠著欺騙、利誘，矇騙族人取得開發權，他反對徐旭東口中「你們祖宗已經同意了」這段說詞。黃靖庭也表示，亞泥從黨國時期至今一直得到政府優待，例如2017年新城山礦場申請礦權展限時，經濟部竟然在《礦業法》修法期間，用遠低於平均22個月的時程，僅3.5個月便通過亞泥申請，讓礦業核准效期從1973年延續到2037年。

在場外向股東們發送說明傳單，並召開記者會的自救會會長田明正提到，自己從19歲開始，跟著父親及族人親眼目睹亞泥奪走部落土地的過程，如今已60多歲的他，每天還是擔心亞泥多年採礦、炸山造成了環境改變，在地震及颱風頻繁侵襲的情況下，因採礦導致的鬆散土質會不會發生崩塌？田明正強調「我們才是真正的地主」亞泥卻藐視族人意見持續開採。

原住民族青年Kai Iimadjakan表示，不正義的開發事件發生在各個部落，土地對原住民來說不只是資源，還包括文化與歷史，Kai Iimadjakan質疑「現在土地已經面目全非了，徐旭東還很好心地說亞泥帶給族人工作，這是你的愛護，但你不覺得這樣的程序很殘忍、很霸道嗎？」針對場內言論，Kai Iimadjakan更批評「難道亞泥現在不想給任何問題一個承諾，就是因為未來打算要拍拍屁股走人？」

面對族人和環團抗議 小股東更力挺徐旭東

亞泥則在股東會上簡報說明，2018年他們種植了5800顆樹苗，礦區綠化面積達74%，舉辦6場礦場安全說明會，且營運免費入場的蝴蝶生態館多年，徐旭東坦承，一定會有不足之處，會繼續耕耘，我們對原住民應該表示敬意、敬愛，且「亞泥對原住民族的關懷絕對不輸給任何人。。」

現場還有數名小股東登台發言，其中一人是來自秀林鄉的太魯閣族人楊明欽，他同時是新城山礦場助理副廠長，並帶著40餘名員工北上相挺徐旭東，楊明欽認為，亞泥繁榮地方經濟，增加部落就業率，當地只有少數人不顧居民生計主張要關廠。

另一股東則開嗆「不只有那些環保人士愛台灣，在座的大家也很愛台灣」並博得滿堂掌聲，他接著稱讚亞泥是績優廠商，盡到各項職責，身為股東當然要支持亞泥。最後一名股東登台向徐旭東獻花，形容徐旭東「英明睿智，是我們小股東心目中的萬能男神。」主持人也回應，希望這位美麗的股東每年都來參加。

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代力量立委黃國昌及「館長」陳之漢發起「拒絕紅色媒體、守護台灣民主」遊行。其實早在2012年民間就曾發起「反媒體壟斷運動」，當時遊行四大訴求為要新聞專業、要旺中道歉、要NCC監督，最後的訴求才是反媒體壟斷，來聽管老師分析到底要建立什麼機制，才能真正監督、改善媒體環境，例如媒體的資金來源應公開透明，金管會應徹查資金轉投資的來源等等。
　
今日精選的三則本週新聞，首先是關注長榮空服員罷工，聚焦空服員與地勤間的勞勞相爭議題、台灣為何沒有罷工預告期？另外還有消費者遇上罷工怎麼辦？
　
反送中抗爭目前進入持久戰，香港的經驗帶給台灣什麼啟示？
　
最後是關係到台灣農地保護與經濟發展的工輔法修法，目前包含落日條款等爭議性條款被延後至下周審議，農地上的工廠到底應該怎麼退場？怎麼管理？如何落實農地農用？

長榮空服員罷工首日 反罷工職員竟爆粗口羞辱參與者

桃園市空服員職業工會長榮分會20日啟動罷工，下午四點開始即有上百人聚集在桃園南崁的長榮航空運航大樓，並拉起罷工糾察線阻擋車輛進出，而工會幹部六點在台北召開記者會，強調「如果工會刻意要罷工，那麼早就罷工了，不會在取得罷工權過了十幾天，甚至進行勞資協商後才選擇罷工。」且過程完全合法，至於交通部主動向長榮洽談運量替代方案，此舉則令工會十分失望。

石明謹：這次長榮罷工其實已經給了非常長的準備期間，從勞資協商罷工到現在，早已經超過了大半年，從宣布要投票發動罷工，也已經有兩個月，有人說長榮空服員突襲罷工，我還第一次聽過兩個月前就通知的突襲。我的準備方式：

如果你剛好搭上罷工班機怎麼辦？至少要記得這四件事

港特首林鄭月娥為修法爭議致歉 但未回應任何民間訴求

香港行政長官林鄭月娥今召開記者會，坦承近日風波源於政府施政不力，她已聽到各位市民和平理性表達意見，為此認真反思及反省，願向每一位香港市民真誠道歉，對市民及記者受傷感到難過，並強調修法已在6月15日宣布停止，未有重新推動的時間表，但她沒有明確表示「撤回」草案，也未回應任何訴求，再度引起民間憤怒。

工輔法三讀闖關在即 環團：立法院暫緩審查！

立法院在昨20日召開臨時會，針對《工廠管理輔導法》修正草案（以下簡稱工輔法）進行黨團協商，部分條文內容目前仍有爭議，保留到下周繼續討論。不過，臨時會召開前 ，環團公布一份關於經濟部官員雲瑞龍在「農地工廠重要政策說明會」中的錄音檔及逐字稿，向監察院提出糾舉，並在20、21兩日表達抗議訴求，要求立法院暫緩審查。

 

 

這篇文章 【管見新聞】除了「紅媒」，台灣媒體還有什麼問題？ 20190623 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

長榮罷工進入第5天，傳出多位空服員在維也納值勤時，被長榮公司要求必須簽署「不罷工聲明書」才能返台。桃園市空服員職業工會今（24）在凱道召開記者會，並向總統府陳情，要求總統蔡英文應出面協助長榮空服員罷工，「打破長榮威權」。

長榮空服員工作飛到維也納　被公司要求簽不罷工聲明才能返台?

工會秘書長鄭雅菱表示，罷工至今第4天，長榮資方一天比一天威權、強硬。昨天接到長榮飛到維也納工作的空服員投訴，公司開始打聽網路上發表支持罷工言論的組員名單，要求因執勤滯留在國外的組員必須簽屬「不罷工聲明書」，簽了才能讓他們回台灣。「目前得知，若空服員不簽只能滯留在國外，滯留多久及衍生費用公司會不會支付，都不知道。」

聲明書寫道：「茲聲明本人不會參加桃園市空服員職業工會自2019年6月20日16:00起發起的罷工活動，直到罷工結束為止，皆不會改變態度，並同意於返台之後將護照與台胞證交給公司保管。」

工會提供的受困組員與主管的對話錄音檔顯示，受困在維也納的長榮空服員向主管詢問，若簽署「不罷工聲明書 」，並將三證繳交給公司，是否當晚就能開機票回台灣？

主管回應，已經幫組員安排不同航班，但前提是需要知道組員簽署的意願，「簽好就開票」。當空服員詢問若不簽、或想要回台灣再決定要不要簽名，是否也可以回台灣？主管則回覆，自己只是奉命公司收簽名的聲明書並開機票，若拿不到簽名聲明書，他只能跟台北說沒拿到，無法通知票務開票「我不知道公司後續會怎麼處理」。

長榮不罷工聲明書。圖片來源：桃園市空服員職業工會

工會：威權企業破壞勞工民主人權

工會在記者會上打電話給受困組員的媽媽，這位媽媽哽咽的說，女兒約在上週18日出勤，到現在還沒回家。她有與女兒及其他受困組員視訊，女兒說明全部的組員都被要求簽署「不罷工聲明書 」。

受困組員的媽媽表示，自己為此難受很多天，不知道找誰幫忙。她呼籲長榮公司不能用威脅恐嚇的手段來控制空服員。常務理事李瀅說，維也納航班多為4天班，若組員在上週18日出勤的話，應該21日就會回來。

鄭雅菱重申，長榮資方現在恐嚇內部員工，要求簽下不罷工聲明書才能返台，就是要他們用沒尊嚴、剝奪自由的方式才能回家。「罷工是勞工基本人權、民主權利，但是空服員在行使民主過程中卻收到威權企業的百般刁難。」

律師程立全認為，勞工為公司到國外出差、提供勞務，公司也要依照雙方契約讓員工回家，不會因為有無簽署「不罷工聲明書」才能決定是否能回台灣。若要審查勞工思想才能讓勞工回國的話，是侵害人民表達意見權利。「長榮公司的行為涉及不當勞動行為裁決，強制收取員工三證也有強制罪問題，請長榮公司依法而行。」

工會秘書長鄭雅菱（左）、常務理事李瀅（右）

長榮資方強硬對抗罷工　空服員只能用身體當工具

資方為了對抗罷工，長榮態度仍保持強硬。由於620啟動罷工後，至今每天公司約取消半數的航班，影響上萬旅客，資方決定直到6/29不接受新訂位。今天也是長榮公司股東會，長榮航空總經理孫嘉明在股東會上表示，將招募新空服員的計畫。

工會目前已收到超過2000份會員的證件參與罷工，每天輪班在南崁總公司門口靜坐，並在昨（6/23）晚舉辦罷工團結晚會。工會理事胡曉萱發動「高空抗爭」，待在三層樓高的平台靜坐，呼籲長榮公司盡速開啟協商。

延伸閱讀：
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長榮空服員若啟動罷工 政府該介入解決航班缺口嗎？

這篇文章 長榮空服員滯國外　工會控：公司逼簽「不罷工聲明」才能回台 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/台灣性別平等教育協會

今年6月23日是《性別平等教育法》公布施行滿15週年的日子，也是《司法院釋字第七四八號解釋施行法》公布滿一個月的時刻。

2018年底，反性別平等教育的公投案通過，是對我國推動性別平等教育的重大反挫。公投結果顯示多數民眾不了解性平教育的內容，也令人擔心友善校園的網絡會出現破洞。回顧2014到2019年，違反性別平等作為、大開性別平等教育倒車、將性別平等當選舉工具、誤將性別歧視當言論自由、污衊造謠性平教材等事件，屢見不鮮。

在《性別平等教育法》公布施行滿15週年之際，我們針對性平教育的五大面向提出檢視及呼籲：

一、性別平等教育應恢復課綱重大議題地位

2014年教育部發布12年國民教育課程總綱，性別平等教育不再是重大議題，但校園的性平事件卻仍頻傳，多元性別學生的處境仍艱困。

我們呼籲教育部延續九年一貫課程綱要，將性別議題放回重大議題地位，並確保推動國中小性別平等教育的資源能夠延續，並延伸到十二年國教的高中職部分。

二、維護並增能教師專業自主權

過去五年，有老師因教導性別平等教育而被告上法院。反對性平教育團體壟斷家長頭銜，以提告等方式恫嚇教師，引發寒蟬效應、干擾教學。令人欣慰的是，有地方教育局支持教師的性平教學，提供法律協助為教師辯護；教育部也正式舉發誣造性平教育謠言的行為，企圖遏止抹黑性平教育的攻擊。

我們呼籲教育部將性平教育納入師資培育和在職進修的必修課程，促進老師的教學專業發展，提供老師從事性平教育的相關資源，並持續捍衛教師的專業自主權，支持每一位老師落實性平教育，實現教育工作者的專業自主權。

三、家長有接受性別平等教育的需要

近年性平教育推動的困難，部分來自於社會大眾對於性平教育的不理解，因此在反對性平教育團體的刻意造謠之下，對性平教育產生疑慮。甚至有反對同志的團體，頂著家長頭銜，在國際公約審查會議中公然高舉歧視標語「LGBT滾出台灣」。

我們呼籲國家應於家庭教育及終身教育挹注資源，讓家長瞭解孩子在校所受的性平教育，同時也提升家長自身的性別平等意識；政府應進行更多的社會教育，讓家長成為推動性平教育的夥伴與助力。

四、發展多元性別及多元家庭教育教材

教育的主體是學生，學生對於性別平等教育的需求是落實性平教育的基礎。據勵馨基金會統計[i]，國中小及高中職為多元性別族群遭受性別暴力及歧視最多的三個生命階段。過去五年發生數起重大校園性霸凌事件[ii]，校園中的性別友善議題不容忽視。〈高中學生對同志及實施同志教育態度之研究〉[iii]發現近九成高中生同意「學校有必要實施同志教育」，〈青少年性教育與情感教育內涵之探究〉[iv]也顯示國高中學生對於「性傾向與性別認同」的課程需求高居第4名，顯見18歲以下學生，對於性傾向、性別認同、同志教育與多元性別教育有高度需求。

今年5月24日實施《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，存在台灣社會多年的同志家庭關係終獲法律保障。做為亞洲第一個通過同性婚姻的國家，我國應將多元家庭圖像納入學校教育，並積極推動多元性別教育與反歧視教育，避免讓隱含宗教價值與異性戀中心的課程取代性別平等教育。

五、勿將反性平言論當成政治籌碼

五年來，「反性平教育」被當成政治操弄的手段越發激烈。2014年初教育部聘請反對性平教育者成為性平委員，2016起各地議會提出違反性平法的地方性平教育自治條例，並要求性平教育需建立事前審查機制，2017年地方政府提高家長委員的席次，排擠其他代表的比例。參與選舉者也以性平教育作為操弄選票的籌碼，抹黑造謠性平教育[v]，性別歧視言論更多不勝數。

我們呼籲，性別歧視和造謠抹黑不是言論自由，政治人物的言行不應違背性別平等的精神，性別平等教育不該被當成政治籌碼。

我們訴求：性平教育 四要一不

一、 要將性別平等教育放回課綱重大議題，維護學生受教權。

二、 要支持老師落實性平教育，實現教師專業自主權。

三、 要進行更多的社會教育，提升家長性平意識，共同守護孩子。

四、 要跟上釋字748號施行法，發展多元性別及多元家庭教育教材。

五、 不將性別平等教育當成選舉工具，杜絕性別歧視和造謠抹黑。

與會代表發言

尤美女立委表示，十五年前的今天，《性別平等教育法》公布施行，施行的這十五年走的並不輕鬆，性平教育面臨許多不實的抹黑和扭曲，第一線教師和相關部門承受著莫大的壓力，許多孩子受到傷害，更有人因此失去了生命。當年因為性平教育的缺乏，葉永鋕不幸沒能活過15歲，今天我們共同希望性平教育可以繼續穩健推動、與時俱進，陪伴每一個孩子平安長大。

課審大會學生代表廖浩翔表示，上個月他以個人身分發起「學生相挺性別平等教育」的連署呼籲教育部應該向社會澄清公投以來的各種似是而非的謠言，不到兩天就有七千位學生響應，可見學生對於性別平等教育的重視。感謝教育部日前舉發造謠事件，希望教育部持續追蹤讓教育現場回歸安寧。另外也希望教育部檢視校園中的性別事件處理，調查與懲處只是一部分，希望能將事件處理後轉化成為性別平等教育的一部分，讓學生實際理解性別平等的重要及應對方式。

全國中學學生權益研究會發言人夏唯塵表示，許多大專院校及高中職都有所謂「黑特版」、「告白版」等匿名發文粉專，我就是我們學校的匿名版版主，在審核文章是否應該通過時常會看到許多性別歧視的言論，有些人因為氣質較為陰柔而被發文黑特「娘砲」、「娘娘腔」，也有人因為化妝上學就被罵「婊子」、「破麻」，也有許多人仗著匿名的性質大肆對某某同學的身體部位或身材做很噁心的評論，讓我看見了校園裡對性別弱勢的各種惡意，也令我深深感受到性別平等還有好長好長的一段路要走。我們呼籲各教育主管機關正視面對問題，絕不妥協讓步，以免校園平權意識退步。

同志家庭的孩子脆瓜今年四歲，今年小班要升中班，她說希望老師說故事時不要只說爸爸和媽媽，也可以說媽媽和媽咪的故事，因為她就有兩個媽媽，她並帶來自己畫的全家福。

全國教師工會總聯合會副秘書長李雅菁表示，在反對同志教育公投通過後，教師如何實施性平教育引起很大的關注。但教育基本法第8條第1項明確規定：「教師之專業自主應予尊重。」且性平法明載性別平等教育的定義「指以教育方式教導尊重多元性別差異，消除性別歧視，促進性別地位之實質平等」，因此教師依性平法所教授性平教育，其教師專業自主權應受尊重。教師組織承諾，若老師因為履行法定職責依法實施性平教育而受到不當的對待，一定會捍衛老師教學自主權到底。最後提醒大家性平法的訂定的初衷，不要讓任何孩子因不同的性別特質而受到不利處境。

自主學習促進會理事長朱佳仁表示，性平教育的理念是自主學習不可或缺的一部分，學生透過性平教育能認識自己的身體與情感，知道每個人都不同，才能真正的接納別人、同理別人，形成民主互動的基礎。實驗教育由於可以不受課綱約束，使得性平教育在實驗教育的落實呈現兩極化：如果實驗教育的理念是以學生為中心，鼓勵師生間的對話與互相合作、以民主教育為中心，這類學校沒有特定的性平課程，卻能更深入對話，落實性平教育的理念。但也有些家長、團體、實驗學校等不認同性平育，而沒有性平教育。我們未來努力的目標視不要讓實驗教育成為性平教育的死角，也讓好的實驗教育性平實踐例子影響更多教育工作者。

人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，特殊教育落實性平教育的困難在於特教體系中的性別教育和情感教育付之闕如，由於低估特教孩子的能力與需求，因而沒有進行性平教育。這種漠視是一種歧視，也是特教體系在性平教育上面臨的最大困境和挑戰。期待教育部和民間共同提供資源，讓教師推動特教體系中的性平教育。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，過去收到家長對於教科書的質疑也曾仔細研讀，深入理解後發現，這些資訊相當片面且斷章取義。這幾年這件事不斷被某些家長團體炒作，家長身份被污名化。其實家長本身組成很多元，一般家長對性別平等教育既陌生又敏感，過去教育部忽略了對家長的宣導，以至於當媒體有各種紛亂訊息時讓家長感到慌亂。教育部應針對家長發展適合家長的性別教育教材，用家長聽得懂的話語讓家長理解學校的性別教育及其重要性。

多元教育家長協會理事尉遲秀表示，性平教育實施僅十五年，家長普遍沒有接受過性平教育，因此不了解性平教育的內容，加上工時長沒有時間深究，所以容易被謠言煽動焦慮。期待所有家長能跟孩子一起學習性平教育，擁抱差異成為一個更好的人。

台灣同志家庭權益促進會同志家長Vivian表示，同志家庭遍佈全台各地，希望呼籲教育部及各政府單位做到「人到位、錢進來、性別硬起來」，號召更多性別友善教師投入，建立多元性別教育專款，將同性家庭、多元性別學生納入教科書中，增加友善同志及多元家庭繪本，讓性別平等教育深植每個學生心中，讓每個同志家庭孩子看到自己的家庭，每個性別氣質不同的孩子能在教材看到自己有成家的未來。

學生事務及特殊教育司性平教育及學輔科科長謝昌運表示，我國制定性別平等教育法，就是為了促進性別地位的實質平等，消除性別歧視，建立性別平等之教育資源與環境。教育部會持續督導學校並協助各方政府落實性平教育。他並強調，性平法第12條及第14條均強調對不同性別、性別特質、性別認同或性傾向的學生要提供安全的環境並積極提供協助。教育部未來會持續努力。

口號：

同性婚姻已通過，性平教育不落後

性平教育15年，守護學生受教權

性平教育顧小孩，媽媽爸爸一起來

教師專業很重要，性平教育安心教

[發言團體] （依發言順序排列）

尤美女立委

教育部課程審議會審議大會學生代表

全國中學學生權益研究會

同志家庭的小孩

全國教師工會總聯合會

自主學習促進會

人本教育基金會

台灣家長教育聯盟

多元教育家長協會

台灣同志家庭權益促進會

學生事務及特殊教育司性平教育及學輔科

[出席支持團體]（依字首筆畫排列）

人權公約施行監督聯盟

台灣人權促進會

台灣同志諮詢熱線

台灣親子共學教育促進會

民間司法改革基金會

生育改革行動聯盟

性別平等教育大平台

青平台基金會

原住民族青年陣線

師大性壇社

婦女新知基金會

陳文成博士紀念基金會

綠色公民行動聯盟

鄭南榕基金會

勵馨社會福利事業基金會

環境法律人協會

[i] 勵馨社會福利事業基金會於5/16召開LGBT受暴記者會：https://ppt.cc/fQoqyx。其統計資料發現，國中、國小及高中高職分別是多元性別族群遭受性別暴力或形式歧視的前三名生命階段，其中國中遭受性別暴力或歧視者有近七成，而校園為性別暴力與歧視發生的主要場所，且性別歧視與暴力行為也高達近七成來自於校園同儕，佔施暴對象第一高位。

[ii] 例如2019/4/22雙十國中生墜樓事件、2019/6/18世新大學性霸凌事件。

[iii] 林怡君、林安邦（2017）針對台灣本島高中生進行的「對實施同志教育態度量表」顯示，高達88.96% 的學生同意「學校有必要實施同志教育」，支持「透過同志教育也是學習尊重的一環」的學生甚至達至98.6%，總計超過八成的學生同意「同志教育應該即早施行」。〈高中學生對同志及實施同志教育態度之研究〉性別平等教育季刊 第79期 頁118-125。

[iv] 郭麗安、陳宇平、王大維、劉安真、張歆祐（2017）研究青少年對於「性教育與情感教育內涵」的統計資料也顯示，國、高中生對於性教育與情感教育的內容需求，「性傾向與性別認同」高居第4名、「同志教育與多元性別教育」佔第7名。〈青少年性教育與情感教育內涵之探究：教師、學師與家長觀點之比較〉，學生事務與輔導 第56 卷 第2期 2017年9月，頁 28-49。

[v] 例如2019/6/8安定力量主席新北立委參選人孫繼正公開發表關於性平教育的不實言論。

這篇文章 【新聞稿】748施行法後，性平教育跟上了嗎？ —《性別平等教育法》15週年 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 石明謹

很多人都說，支持罷工的人一定是沒有因為罷工被妨礙到行程，所以只會說風涼話。

但是很不幸的，我在國外碰過航空公司罷工，這次又碰上長榮罷工，我的多倫多航班被取消了，但是我依然支持任何合法的罷工行動。

我之前就說過，罷工是勞方的權益，而我的權益是跟資方，不是跟勞工，你跟餐廳訂了位置，結果到餐廳發現廚師心情不好沒來上班，你會怪老闆還是員工？你們之間發生什麼事情我不管，只要沒能履行當初的契約，當然是找老闆，誰會去追究廚師怎麼了。

如果你去了餐廳，發現餐廳沒開怎麼辦？如果你肚子很餓非吃不可，那當然要找另一家餐廳解決吃飯的問題不是嗎？

這次長榮罷工其實已經給了非常長的準備期間，從勞資協商罷工到現在，早已經超過了大半年，從宣布要投票發動罷工，也已經有兩個月，有人說長榮空服員突襲罷工，我還第一次聽過兩個月前就通知的突襲。

我的準備方式：

一、加保旅遊不便險，萬一碰上罷工，立刻打電話通知保險公司，在國外滯留的費用可以得到補償。

二、先準備好備案，除了長榮的班機，先找好其他可能的替代路線，班機取消時立刻跟客服聯繫，依照你當初規劃的備用路線轉飛。

三、不管有沒有發生罷工，出國前把信用卡的額度提高以便不時之需，身上多帶一些備用現金，有錢要臨時租車、訂飯店都不是什麼問題。

四、包括機票、住宿、租車等等的聯絡資訊要記得攜帶。

從長榮通知航班取消到搞定上述事項，大概只花了兩小時，不用在機場咆哮，打幾個電話之後，回飯店小睡片刻之後繼續玩。

是有一點麻煩，改班機飛行時間也多了幾小時，不過，人生不就是這樣嗎？就算沒有罷工，你在國外火車誤點了要不要處理？錢包掉了要不要處理？海關刁難你要不要處理？想一想，換個班機晚幾個小時回台灣，有什麼好生氣的。

延伸閱讀：
長榮空服員罷工首日 反罷工職員竟爆粗口羞辱參與者
長榮空服近三千人同意罷工 要資方向基層民意和旅客權益負責（2019.06.07）
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長榮空服員苦站12小時 過勞紅眼航班危飛安（2019.06.04）
長榮空服員若啟動罷工 政府該介入解決航班缺口嗎？

這篇文章 如果你剛好搭上罷工班機怎麼辦？至少要記得這四件事 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/反反反行動聯盟

針對臺東縣政府於6/21舉辦「公民論壇-美麗灣開發案的未來」，我們提出以下幾點聲明：

一、美麗灣開發爭議仲裁結果出爐前夕，臺東縣政府邀請公民共同討論美麗灣違法建築的未來，我們樂觀其成，但也將嚴密監督此論壇公正性。因為，臺東縣政府迄今從未公開任何有關專家學者現勘、評估的資料，例如，若要繼續使用建築物，人事費用及維修成本是多少？若要拆除，工程經費多少，可能清運方式為何？恢復沙灘環境的經費又是多少？既然大眾毫無客觀依據可參考，當然也就只能各自臆測、無法聚焦，這樣的「論壇內容」作為施政參考並沒有意義。因此建請建築師、結構技師評估，建物繼續使用的可行性，歷經十年的天候侵蝕，且建物蓋在沙灘上地基穩固與否等等，民眾對建物安全有眾多疑慮。

二、饒慶鈴縣長曾在台東縣議會提出仲裁可能有兩個結果，一是業者補做環評，繼續營運，二是買回美麗灣。針對前者，我們不接受違法的美麗灣度假村第三度補作環評、繼續營運，這種藐視法制的行為讓臺東人顏面盡失。過去，業者與台東縣府一再遊走法律邊緣，經歷徐慶元、鄺麗貞、黃健庭等三位縣長造成虛耗十多年的僵局，如今饒慶鈴縣長接手時，已是法院裁定環評違法、美麗灣提出仲裁局面，我們深深期許饒縣長讓失序的案件回歸常軌落幕。以及若是饒縣長希望公民們一起面對仲裁結果，應公開仲裁請求書內容，讓討論的民眾對美麗灣案及現在整體縣府情境有更多了解，才能具體參與。

三、針對是否買回或賠償，我們認為美麗灣環評違法在先，自應負擔損失責任，倘若不守法規、刻意規避環評、破壞生態的違法之例，還能獲得賠償或由人民納稅錢買回，豈不鼓勵違法！天理何在！投資本就需要承擔風險，何況是刻意規避法律而造成的不能營業，美麗灣從「切割基地先送0.9997公頃申請開發」之始，就應自負損失。業者於仲裁最初提出的12億金額高得太誇張，應公布12億的計算明細，以及所謂8.8億建築成本的細節，既然社會必須共同承擔，則必須證明這不是浮誇的數字。

四、杉原海水浴場是因為過去擁有極佳視覺景觀與細緻平緩的沙灘，才會成為臺東縣府發展觀光的重要據點，如今巨大建築物的已經完全破壞「景觀」此一關鍵發展條件，剩下的「沙灘」這項資源也一點一點掏刷流失，我們呼籲饒縣長正視臺東人心中的痛，朝向「恢復自然海灘」方向努力，找回當年那片「臺東唯一海水浴場」觀光勝地。

這篇文章 【聲明】美麗灣，請將杉原海水浴場還給臺東人 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/公庫記者洪育增

立法院在昨（20）日召開臨時會，針對《工廠管理輔導法》修正草案（以下簡稱工輔法）進行黨團協商，部分條文內容目前仍有爭議，保留到下周繼續討論。不過，臨時會召開前 ，環團公布一份關於經濟部官員雲瑞龍在「農地工廠重要政策說明會」中的錄音檔及逐字稿，向監察院提出糾舉，並在20、21兩日表達抗議訴求，要求立法院暫緩審查。

《工輔法》的目的在於管理及輔導農地違章工廠，目前以今（2019）年3月行政院提出的「政院版草案」作為主要修法方向，立法院也在5月完成政院版草案審查。環團認為，政院版草案仍有許多條文趨向鬆綁，特別是關於工廠的落日期限、汙染認定以及公民訴訟三大部分，若通過極可能造成農地與食安危機。

在20日的抗議行動中，地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，由於民進黨立法委員林岱樺曾經在《工輔法》討論中說出「農地稻草會影響農地工廠的生產」等荒謬言論，因此環團特意在立法院門口外拆開數包菜渣反諷林岱樺，希望菜渣也能影響修法過程。

民進黨立法委員林岱樺曾經在《工輔法》討論中說出「農地稻草會影響農地工廠的生產」等荒謬言論，因此環團特意在立法院門口外拆開數包菜渣反諷林岱樺，希望菜渣也能影響修法過程。

而有關「落日期限」及「汙染認定」的部分，地球公民基金會山林國土組專員吳其融則指出，政院版草案中28條之5、28條之7、28條之8、28條之10環環相扣，不僅讓違章工廠沒有落日期限，也將汙染認定權交給經濟部，換句話說，只要經濟部認定是低汙染的違章工廠，不論產業內容，即可就地合法。吳其融痛批目前經濟部的修法就是在漠視其他部門，倘若行政院、立法院也不聽環團的建議，進行較嚴格的規範，那就要保障人民使用公民訴訟的權力。

至於環團關注的「公民訴訟」，蔡中岳指出，目前政院版草案並無相關規定，不過，大部分在違章工廠旁的農民朋友，往往檢舉十幾二十年都沒有成效，檢舉名單甚至還被公部門洩漏給違章工廠，造成農友身家危險，蔡中岳說：「我們希望行政、立法護航的時候，至少還有司法的效力！」

針對「公民訴訟」的部分，蔡中岳指出目前政院版草案並無相關規定，蔡中岳說：「我們希望行政、立法護航的時候，至少還有司法的效力！」

主婦聯盟環境保護基金會專員黃思敏也提到，原本以為如果要改善食安問題，只要鼓勵消費者思考「從餐桌回到產地」，並且和生產者站在同一陣線即可。但現在的問題是政府鬆綁法規，要讓全民活在違章工廠的威脅底下，不僅和政府不斷提倡的食安五環有所違背，甚至在沒有公民訴訟相關規範的情況下，消費者和生產者該也無法和違章工廠抗衡。

吳其融指出，環團在19日發送緊急新聞稿，並公開6月17日「農地工廠重要政策說明會」的錄音檔及逐字稿，說明會主講人是經濟部中部辦公室簡任技正兼科長雲瑞龍，他同時也是目前政院版草案的主要規劃者。雲瑞龍在說明會中提到自己動員民間連署，也指導廠商未來如何規避汙染責任等經驗，這些發言引起環團不滿，認為雲瑞龍無視法規與行政倫理，因而向監察院提起糾舉。

環團公布一份關於經濟部官員雲瑞龍在「農地工廠重要政策說明會」中的錄音檔及逐字稿，並向監察院提出糾舉。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀痛批，雲瑞龍常說違章工廠是弱勢團體，要顧及他們的生計，但反觀工廠旁邊農地被汙染的農民，難道就不是弱勢嗎？

而在20日的黨團協商過程中，部分立法委員對於「公民訴訟」的認知有所誤解，甚至認為有了公民訴訟條款之後，環團會對13萬間違章工廠提告、造成影響，因此環團也在21日召開記者會說明。

在20日的黨團協商中，部分立法委員對於「公民訴訟」的認知有所誤解，因此環團也在21日召開記者會說明。

環境法律人協會秘書長林子琳強調，早在環境基本法、空氣汙染防制法等相關法律裡，已經有「公民訴訟」的條款，當地方政府機關不處理當地的環境汙染時，人民可以進行公民訴訟保障自身權利、要求政府有所作為。

律師郭鴻儀補充，公民訴訟的被告對象是政府機關，而非廠商或民眾。尤其目前在《工輔法》的規範中，有「檢舉」與「中央代行」兩套機制，當民眾自行檢舉沒有效果、中央政府也未代替地方政府執行違章工廠的處分時，就可以提起公民訴訟，提醒政府應該要做哪些事情。

環團也重申五點訴求，希望行政院及立法院重新檢討《工輔法》修法草案、納入公民訴訟條例，並且針對「特定工廠登記」設定落日期限、中高汙染違章工廠明定處理年限，以及要求由環保署、農委會進行工廠的污染業別認定。

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文/鹽寮反核自救會

黃士修提出「您是否同意核四啟封商轉發電」公投案（下稱核四商轉公投案），中選會沒有開聽證會，於3月19日開會審議即認定此公投案合於規定，正在進行第二階段連署中。

核四商轉公投案理由書，多項理由不符合事實。惟中選會機關失靈，竟未函詢目的事業主管機關行政院原子能委員會及台灣電力股份有限公司，查明核四是否處於一旦啟封，即可商轉狀態？如尚不行，則還需要多少年？多少經費？該部分已有監察院刻正進行調查中，不再贅述。

其理由書第四大點（核四商轉不需六年）第三段，竟直指「儀控設備的零件備品問題，則是經濟部以政治考量，竟採用民進黨顧問楊木火散布多年的謠言。」惟攸關已建建停停長達20年的核四安全的儀控設備與零件備品問題，豈容輕忽？

根據今年2月1日台電公司新聞稿「核四安全儀控系統的設計為全球獨一，且已逾20年需汰換，而該供應商已停產，備品取得困難…。」可見核四確實有備品取得困難的問題， 而且是早在3月19日中選會開會之前，台電就白紙黑字用新聞稿公開承認的！

另據今年5月26日原能會新聞稿:「目前核一、二、三廠的儀控系統大部分為傳統的類比系統，確有部分已更新為數位系統…。」 可見核一 二三廠 的儀控系統，大部分還是傳統的類比系統， 不是黃士修所說的什麼「抽胎換骨為數位儀控」。

被告黃士修不敢針對告訴人楊木火提的問題 ，就事論事回應，就放出煙霧彈，說告訴人是民進黨的顧問，以此轉移焦點。以被告的神通廣大，當然知道告訴人不是民進黨的顧問， 但被告竟然將這種不實的誤導放進理由書中， 大概是因為認為謊話說一千次就變真理。

告訴人長年關切追蹤，無非為確保北台灣免於核災恐懼。然被告信口誣指告訴人散布多年謠言，卻未具體指出告訴人究竟散布了那些不實謠言？證據何在？

而黃士修也公開宣稱將連署百萬份，勢將吸引更多人等往中選會官方網頁點讀被告之提案主文及理由書，則被告理由書誣指告訴人「散布多年的謠言」等不實事實，亦將陸續廣泛散布於眾，損害告訴人名譽甚鉅。

告訴人委任詹順貴律師，提出告訴實乃情非得已，更為了捍衛公投的正當性， 不要讓不實資訊混入公投理由書中， 誤導民眾的連署、擾亂公投的結果。

【補充】環盟副秘書長潘翰疆也於記者會聲援表示：

黃士修重啟核四案是之前去年廖彥朋的公投主文未送案後沿用改標點符號，抽換理由書，中選會「機關失靈」，以主文已經審過為由、不需審核理由書內容為由，直接未辦聽證通過公投提案，也未讓遭毀謗的利害關係人有參加聽證的權力去澄清、也未邀請原能會等主管機關參與聽證會，讓聽證會輕易可以發現出的錯誤，毀謗、不實、充滿錯誤、人身攻擊的這份詐騙理由書直接公開上網，未來這份理由書還要印成上千萬份公報，送到家家戶戶，中選會將成為黃士修毀謗罪、詐欺犯的「幫助犯」，黃士修這些謊言，免費透過中選會的公報，運用公帑免費幫黃士修「散佈於眾」，政府聲聲說要打擊假新聞，而中選會公投公報將成為假新聞最佳的散佈管道。

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本文由公庫夥伴香港獨立媒體提供

今日是上星期在金鐘太古廣場墮樓的反送中示威者梁凌杰的「頭七」，3,000名市民晚上到現場上香、獻花悼念和默哀。默哀儀式由十名市民自發統籌，儀式在晚上9時開始，人潮迫滿整條金鐘道至高等法院外，他們又安排法師為義士頌經。

大批市民自備白色鮮花、紙鶴和蠟燭到場默哀。市民先讀出悼詞，讚揚梁凌杰為香港無私奉獻，是「香港之子」，稱會繼承其遺志，要求全面撤回送中、撤回暴動定性、停止起訴學生和林鄭月娥下台。市民最後進行三鞠躬儀式，並一起讀出「梁烈士，一路好走」。

參與儀式的市民眾多，迫滿太古廣場外和兩條往中環的行車線，有市民則在金鐘道往中環方向的行人路上默哀。

市民自發為悼念會吹笛 求特首「放過香港市民」

在悼念會現場自發吹笛的退休人士何先生，早在今早便到達太古廣場。他對記者表示，對梁先生的離世感到十分可惜，認為問責班子「一定要負責」。

何先生批評，林鄭政府「完全唔聽民意」，「喺民主國家，咁多人遊行早已令官員問責落台，加上今次有人犧牲，真係好可惜」。他又指，林鄭是次「暫緩」修例只是緩兵之計，一旦民眾鬆懈，政府又會再推二讀、三讀。何先生又表示，對於市民的五大訴求，政府「一定要做到」，因為200萬遊行人士的訴求已經十分清晰。

何先生認為，林鄭月娥應為連日來的事情負責及下台，「今時今日嘅政府係巨獸，林鄭政府兩年嚟，已經搞到三權亂到不堪、民不聊生」。他又指出，政府兩年來的政策及工程都只惠及大陸，一般市民無從得益，「所以我求一求特首，你放過香港市民，唔好做埋嗰三年，早啲落台」。

劉小麗：點解要有人命犧牲，官員先識得快一啲？

前立法會議員劉小麗今日下班後，攜帶鮮花往太古廣場悼念梁先生。她表示十分傷感，「點解要有人命犧牲，官員先識得快一啲？」劉小麗批評，100萬市民遊行後，政府仍然不聽民意強推惡法，整個問責班子必需為市民的憤怒、傷感，甚至犧牲負責。

被問到對死者梁先生的感言，劉小麗一度哽咽，「好感謝佢為香港嘅付出，亦希望唔需要有另外一個人好似佢咁付出咁沉重嘅代價。香港人會一直抵擋惡法、為公義抗爭，佢（梁先生）嘅訴求會一直長存喺我哋心入面。」

她批評，政府至今的回應欠缺誠意，面對市民的強烈反對及抗爭，應盡快回覆五大訴求，包括以「撤回」兩字承諾不再重推惡法、成立獨立委員會調查警員暴行，及撤回「暴動」定性，「市民唔係驚自己畀人告暴動，而係佢哋明白當日嘅事唔係暴動，被拘捕嗰五個人都唔係暴徒；市民係希望為抗爭者尋找公道，唔該佢哋（政府官員）誠懇啲、公開啲咁去問責」。

香港眾志秘書長黃之鋒於警察總部外，呼籲群眾為梁凌杰默哀一分鐘，並希望大家堅持他生前的反送中訴求。在場示威市民亦暫停叫口號，一同進行默哀儀式。

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台灣同婚法案通過立下了歷史的里程碑，但社會中價值觀仍舊有巨大對立，日前屢傳議員發表「同志比野狗恐怖」、「開一個同性戀班」、「屁眼洗乾淨」等荒腔走板的歧視言論，而被揶揄議員才更需要接受性別平等教育提昇素質。在近日教育部對於推廣性平教育堅定立場的表態下，性平教育的戰場卻早已經在地方議會開打！
　　　
去年台中市針對性平教育的草案曾引起爭議；今年高雄在同婚專法立法的前一天通過的一項提案，亦被質疑表面上廣納意見監督教材、實質是提供反同人士干預教育專業的空間。
　　
同婚法案雖然通過，但真正的平權仍在路上，爭議從未停歇，各地方修法攻防更是需要大眾關注！本集《燦爛時光會客室》就邀請性別平等教育協會監事、也是中正高工輔導教師卓耕宇，談談【地方議會欲修條例反性平　性平教育如何面對社會分歧？】

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文/公庫記者許詩愷、洪育增

桃園市空服員職業工會長榮分會昨日（20）啟動罷工，下午四點開始即有上百人聚集在桃園南崁的長榮航空運航大樓，並拉起罷工糾察線阻擋車輛進出，而工會幹部六點在台北召開記者會，強調「如果工會刻意要罷工，那麼早就罷工了，不會在取得罷工權過了十幾天，甚至進行勞資協商後才選擇罷工。」且過程完全合法，至於交通部主動向長榮洽談運量替代方案，此舉則令工會十分失望。

四點未到，許多空服員已趕往運航大樓，披上工會背心和罷工布條，並依據行政院《勞工委員會第 1010126744 號令核釋》設立糾察線，由於桃園南崁運航大樓是最多長榮空服員打卡上班的地點，所以他們才會選擇在此地展開行動，參與罷工空服員更對其它長榮職員喊話「勞勞相挺。」但長榮保全拒絕，強調他們侵入私人土地，雙方一度推擠，接著約400人開始就地靜坐，且不斷有剛落地的空服員前來加入，工會方現場說明本次行動完全合乎《勞資爭議處理法》，對外透露醞釀罷工至今近半年，已有實質的預告效力，且過去兩年勞資雙方展開數十次協商，公司卻不斷忽視基層訴求，空服員才不得不發起抗議。

公司主管和內勤人員也聚集現場回嗆，不斷要求工會方讓路，更用「羞恥、噁心、貪心、婊子、不爽不要做、我們也有反對你們罷工的權利、不要霸凌旅客權益」等言語痛罵，有人一怒之下朝空服員潑水，試圖推開在雙方中間維持秩序的警力，要警方驅離空服員，更開出轎車要求前方人群讓開。約傍晚六點，內勤人員指出，空服員罷工堵住長榮大門，讓他們沒辦法準時下班，接著再溫情喊話「你們有父母，有男友，快回家陪他們，我們也有家庭，有人要去接小孩，擋住路大家要怎麼走？」但空服員回應，他們並未阻擋一旁需感應員工證進出的人行道，也未阻擋另一個可供車輛行走的後門。

至於工會的台北媒體中心現場，桃空職工法律顧問、律師劉冠廷針對「罷工糾察線」進行說明，他提到，依法設置糾察線是工會的權利，同時糾察線也能進一步達到罷工效果，因此只要不影響人身安全或公共利益，即便會造成長榮南崁總公司員工的不方便，公司仍然應該要尊重工會。

桃空職工理事廖以勤則指出，在工會發動罷工的同時，長榮公司寄給員工兩封信件，內容說明出勤員工可以獲得一到兩萬元津貼、雙倍薪資等條件，顯示長榮公司今天與工會協商沒有誠意，只準備罷工因應計劃，卻沒有準備勞資協商計劃，令工會失望。

桃空職工常務理事李瀅表示，從2017年開始，工會跟長榮公司進行20次的團體協約會議，參加由桃園市政府主辦的3次調解會議，甚至在罷工投票後仍然重啟協商，這之中還包含多次的會前會，討論正式會議的時間、地點、議程等，工會更承諾端午連假不罷工、答應協商直播等條件，如今公司提出的方案仍然與兩年前的協商內容一模一樣，李瀅痛批：「絕對不是工會不讓步，工會已經一退再退，是公司沒有拿出更前進的方案！」

桃空職工副秘書長周聖凱也補充，在工會提出的8大訴求當中，其中一項關於「勞工參與公司治理」的訴求曾經受到勞動部長許銘春背書，同時，合法罷工應是勞工權利，因此希望長榮公司提出具體方案解決罷工爭議，而非處處質疑工會。

不過長榮公司回應「桃空職工片面宣布無法達成共識，於協商現場宣布開始罷工行動，對桃空職工此項舉動表達無奈。」並質疑不少空服員是因為同儕壓力，或受一時的情緒影響，大部分空服員理性且有智慧，長榮航空絕對無法接受「禁搭便車」和「勞工董事」兩項條件，為了13萬名股東和2萬多名長榮航空及關係企業員工的權益，絕對不會畏懼任何挑戰與威脅。

記者會結尾，桃空職工監事黃蔓鈴宣讀罷工宣言，他們不只是向資方宣戰，更希望台灣勞動環境能向前邁進。周聖凱則補充，目前沒有設定罷工期限，退場機制將和會員討論後再公佈細節，罷工期間隨時敞開與公司協商的大門，同時罷工不會影響長榮國內航線，希望長榮公司優先安排非工會的1400名員工執勤台北金門航線，但假使人力不足，工會願意開放罷工會員參與執勤，協助大眾運輸。

延伸閱讀：
長榮空服近三千人同意罷工 要資方向基層民意和旅客權益負責（2019.06.07）
長榮空服員六百人上街 以罷工決心呼籲資方協商（2019.06.04）
長榮空服員苦站12小時 過勞紅眼航班危飛安（2019.06.04）
長榮空服員若啟動罷工 政府該介入解決航班缺口嗎？

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文/台灣人權促進會

6月20日，世界難民日，聯合國難民署公布，全球被迫流離師所者，已高達七千萬人，其中有二千五百萬難民，四千一百萬的境內流離失所者，有一半都是兒童。他們有利比亞人，有羅興亞人，都是為了躲避母國或戰爭的迫害，而離開家園。根據統計，至少有十一萬的兒童，被迫與家人分離，獨自求生存。今年世界難民日的主題是【#StepWithRefugees】，就是在世界難民日採取一個行動，也鼓勵大家透過跑步、健行或騎車等方式，累積大家的公里數，來為難民聲援集氣。

台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、西藏台灣人權連線、同志諮詢熱線、台灣基督長老教會、親子共學教育促進會等團體也在這一天，再次呼籲台灣盡速通過難民法，建立難民審查及保護機制。

難民法草案從2005年民進黨第一次執政提出送進立法院，2008年國民黨重回執政也列為優先法案，2016年民進黨重新執政，此草案在國民黨黃昭順委員的排程下出委員會審查，不保留任何條文，無須政黨協商。但是直到2019年的今天，國、民二黨都再沒有再將此草案排程進入二三讀。2020年一月，立法院即將重新改選，難民法草案將重新回到原點。

然而，草案沒有通過，台灣每年卻仍然有來自中國、香港、西藏、敘利亞、烏干達、土耳其等國的尋求庇護個案，再沒有明確的庇護申請程序下，有些個案直接遭到遣返出境，有些個案則持續成為黑戶，無法享有任何權利，整天躲躲藏藏。

因為我國「移民法」沒有符合「不遣返原則」的條文，台灣在２０１４年及２０１９年曾經直接遣返二次來自敘利亞的六位庫德族人，這已經明顯違反國際法的「不遣返原則」。而由於遲遲不建立一個明確的難民審查機制，也曾讓二位已經在泰國曼谷拿到聯合國難民證的中國尋求庇護者，在桃園機場滯留生活超過四個月。也曾經因為跟澳洲政府簽屬合作備忘錄，而將一對伊朗難民母子，送回惡名昭彰的諾魯島，讓他們繼續過著自殘、精神崩潰的生活。也因為沒有「難民法」，讓有些因為政治或性別、性別認同、性侵向等因素來台尋求庇護者，即使沒有面臨被遣返的命運，也無法享有任何基本人權，只能過著非法的黑戶生活。

尋求庇護，並不是犯罪。對於尋求庇護者造成迫害的國家，才是犯罪。民間團體再次共同呼籲立法院盡速通過難民法，也呼籲移民署應遵守【公民與政治權利國際公約】第七條的「不遣返原則」。

6/20下午，台灣人權促進會與親子共學教育促進會也將透過「讀繪本」的方式，挑選「戰爭來的那一天」及「旅程」、「容得下你，容得下我」這三本兒童繪本，讓更多家長及小朋友了解，這個世界為什麼會有難民，及對於難民移民的不同思考。「讀繪本」活動地點請參考以下地圖。

這篇文章 【新聞稿】6/20 世界難民日 台灣應盡速通過難民法 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 港媽

「這是香港示威新模式，看起來很有組織，也很有紀律，但我肯定你不會找到一個所謂的負責人。」

外人看香港，六月連續兩個星期天壯觀的百萬人上街「反送中」遊行，心中不免有個疑問：為什麼沒有代表發言的領袖？五年前經歷過雨傘運動的學運領袖梁頌恆這樣回答美國《洛杉磯時報》記者，他說，這是香港示威的新模式，就像是一種人工智能的社運新模式。

「群眾一些有共識的行為，例如供應物資、設立醫療站等，都是透過以往的社運經驗累積回來，就像一部機器或懂得自我學習的人工智能（AI）。」

這種社運新模式其實可以在香港「連登仔」身上看到，我家就有一個。身為一個港媽，尊重兒子也自知管不了的香港媽媽，我偷偷在旁邊看，對於新一代港仔使用社交媒體賦權的能力，還真是開了眼界。我說的旁邊，事實上還隔了太平洋，因為家裡這個中二根本不在香港，但是對於同儕運動的最新情報卻瞭若指掌。

話說612警察清場之後隔天，我途經金鐘順道過去看看，在家裡群組貼了只見警察三五成群巡街的照片。回應就來了，「今日啲人開始散，留力到周末」。我就好奇了，「你有收到什麼消息情報嗎？」家裡這位中二港仔運動很行，還拿過全港中學運動會（D1）同年級的跳高獎牌，但從未聽他說過有關學運的事。這回才知道，他那麼關心香港最近的動態。「我已經深入戰略討論同（和）情報區」，瞧他得意的。

後來就三不五時探問一下情報，也交換看到的新聞，增進親子關係。結果是，他的訊息經常是快過新聞，像是616活動安排和上街dress code，Telegram 和 WhatsApp 傳得比臉書和網絡新聞都快。最後，登登～終於探出情報來源，原來是連登討論區。雖然我這個港媽也是後知後覺，但至少有自信，我一定比另一個高高在上的港媽還清楚港仔們在想什麼、做什麼。「連登仔」像是這次反送中的無形領袖，在建構和實踐一種香港新社運模式。

幾經考慮，決定在這裡分享與兒子的私訊對話，只是希望，有更多的爸爸媽媽也聽到一個「連登仔」的聲音。

子：依家啲人醒左好多——發現佔中失敗，因為死守同一個地方
子：網上討論區就是Leader，連登
母：所以leader是藏身在連登，不然那麼多意見聽誰呢？
子：冇——人人都係leader
母：有人提議，有人附和，就可以自主行動？
子：因為啲人提出任何行動
母：萬一連登被封，或者被監察呢？
子：都會經過萬人思考，干預香港自由，嚴重干預，咁就好大鑊

五年時間，小學生變中學生，中學生變大學生，大學生也出社會了。在這麼短的時間內，香港世界仔已經懂得從自我經驗中學習，趕上了AI時代。如果當全世界都聽到了香港孩子們的發聲，難道我們自己家裡的父母還能夠裝聾作啞？

註：粵語：依家/現在；醒左/聰明了；冇/沒有；好大鑊/好大麻煩

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文/地球公民基金會

驚爆！管理違章工廠的經濟部官員
假扮民間操縱連署，募款成立協會 主張違法變合法

立法院即將在臨時會闖關涉及違章工廠《工廠管理輔導法》（以下簡稱工輔法），現有政院版提出的條文內容荒謬，包括幾乎無門檻的就地合法、特定工廠輔導無落日無限期免罰，再再將違法廠商的利益，拉到比守法廠商、國民食安權益、以及國家法治安定與信賴更高的地位。然而，在前天(6/17)晚上，由彰化由中華法務會計研究發展協會主辦的「農地工廠重要政策」說明會，經濟部中部辦公室簡任技正兼科長，同時也是違章工廠管理輔導、政院版工輔法的主責官員─雲瑞龍，卻在公開說明會上，為討好違章工廠而自爆政府官員護航違章工廠的秘辛。

違章工廠串連，竟是政府官員幕後主導

在這場說明會的開始，雲瑞龍便強調近幾年跟環保團體多有座談，但泰半時間都是在坐著「練肖維」。不僅如此，雲瑞龍更聲稱，看到環保團體有所串連，他便覺得要制衡，需要組成違章工廠的聯盟，甚至主導發起募款，並募到三百多萬協助外圍操作修法，強調「募款名單都留在我身邊，這些都是有心的廠商，未來它們來找我，一定要幫他們」，並誇口自己想到了「田園工廠」的名字，還洋洋得意地說：「彰化縣違章工廠協會，能聽嗎？」顯然對於自己要「管理違章工廠」的公務拋到腦後。

經濟部官員公開表示連署造假

但誇張的不只如此，日前違章工廠聯盟連署了超過十萬人支持政院版修法，並洋洋灑灑地在台北召開記者會造勢，這些雲瑞龍也有功勞。他在說明會中表示：「連署他們一萬五千多個，我們去聯署了十萬個，我跟你說，那個在電腦前鍵盤按到手要被扭到，那個是按出來的，其實他們（環保團體）也是按出來的，大家都一樣啦，但是誰掌握了資訊，誰掌握了先機，誰掌握了發言權，才能夠讓社會政府看到大家的聲音。」

身為政府官員，除了抹黑環保團體過去的努力，透過解說議題、向社會大眾說明而來的實質連署，更直接表明自己的連署是「按到手扭到按出來的」，直接表達自己的造假毫不害羞，也令人看傻了眼。

經濟部對幹內政部、農委會？衝擊現有土地法規做為立法原則

除了上述誇張的發言外，對於整體《工輔法》修法過程，雲瑞龍也是講的直白。譬如因為違章工廠都在農地上，農委會多次也表達捍衛農地的權益，但雲瑞龍說：「我們這個法令的思考過程，就是不斷衝擊農委會的法規，去衝擊現有的土地法規。」這樣顯然跟國土計畫對幹的說法，是政府修訂法令時的態度嗎？

而對於許多立委在護航《工輔法》時強調，「特定工廠登記」（簡稱特登）要取得也需要經過層層關卡，取得後也有很多規範，但雲瑞龍對違章工廠老闆的解釋卻是：「現在你拿到特登後，你愛怎麼做就怎麼做，重點不要作高汙染就好，你本來作食品，現在想做金屬加工，做其他，只要低汙染都可以。」「只要繳交回饋金，2-10萬」那些立委在護航時所稱的規範似乎自始不曾存在。

再者，面對就地合法的疑義，雲瑞龍也挑明地說：「未登記工廠就地納管為原則遷廠為例外，這句話最重要，就是要給大家就地納管。」這些對於現有《工輔法》修法的解釋，竟是從整個國家負責違章工廠的主責官員口中說出，也難怪大多數民眾不信任政府的管理，更覺得《工輔法》一修，就是剝削合法的人，當守法的人是笨蛋。

本周欲闖關的《工輔法》應重新嚴審

據了解，立法院本周內，即有可能要將上述護航廠商的政院版《工輔法》闖關三讀。做為長期關注台灣土地、捍衛農田的組織，針對修法，我們再次強調：農地違章工廠需有落日、公民訴訟機制要納入、反對就地合法條款、中高污染認定要有農委會、環保署的參與。

同時要求行政院，必須調整現有《工輔法》的版本，如果連主責政院版的官員都如此跟違章工場說明，很顯然地，這是一個袒護廠商而不願面對農地違法工廠事實的法條內容，守護食安，莫讓「違法賺大錢，用久免罰」成為台灣價值。

相關資料：

｜農地工廠重要政策說明會錄音檔與重點逐字紀錄　https://www.cet-taiwan.org/node/3499

｜政院版《工輔法》坑殺法治、食安與合法廠商　https://www.cet-taiwan.org/info/story/3498

相關資訊：

「農地工廠重要政策」說明會

主辦單位：社團法人中華法務會計研究發展協會

理事長 黃鴻隆 會計師

秘書長 林民凱 律師

日期：2019年6月17日 晚上7:00～8:30

地點：瑞振工業股份有限公司

分享人：雲瑞龍─經濟部中部辦公室簡任技正兼科長

錄音檔與逐字稿文字記錄

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文/公庫記者洪育增

為響應香港反送中示威遊行活動，16日由在台香港學生及畢業生逃犯條例關注組、台灣公民陣線、臺灣青年民主協會等團體在立法院群賢樓外舉辦「撐香港，反送中」集會，現場超過6000位港台民眾參與。主辦單位要求港府退回逃犯條例、承認612是和平示威而非暴動，同時也表達拒絕一國兩制，並譴責香港警方612的暴力鎮壓。參與活動的團體也指出，希望台灣立法院能在17日的臨時會明確表達反送中條例、捍衛台灣主權，而立法院朝野黨團也在臨時會當天發表共同聲明。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎指出，目前仍然有親中學者認為逃犯條例並不嚴重，甚至認為上街的群眾都是盲目的，她詢問在場群眾：「你們都是盲目的嗎？」群眾大聲回答：「不是！」邱伊翎強調，台灣的政治人物應該要明確表達立場，而不是只說反對一國兩制，他也提醒台灣政府，目前雖然有「香港澳門條例」第18條針對任何因為政治因素而受到危害的港澳人士給予協助，但至今為止都沒有人使用過該項條例的保護，《移民法》也沒有任何與庇護者相關的法律規範。邱伊翎呼籲，台灣政府、移民署、陸委會、外交部等相關單位應該要盡速建立難民審查及保護機制，給予港澳人士確切的保障。

屏東大學社會發展學系副教授邱毓斌表示，從1920年的香港華人機器會工人罷工開始，到1989年抗議北京血洗天安門的大遊行，以及2003年50萬人的七一遊行，這些在香港歷史上的勝利，都是大家面對反送中議題時無須感到悲觀的原因，邱毓斌說：「追求公義這個字眼是埋在香港人的血液裡面！」

中國流亡海外的人權律師滕彪認為，如果台灣是抵抗中共滲透的最前線，那香港就是反抗中共壓迫的最前線。同樣的，任何人真正的自由其實是依賴於他人的自由，如果政權剝奪了任何人的自由，那也是對我們每一個人的剝奪，因此每一個人不應該針對這次反送中的議題袖手旁觀。

滕彪提到，他在中國從事維權工作的時候經常和政治犯打交道，但最後自己也變成了政治犯。他在和香港人交流的過程中也受到許多支持與鼓勵，沒想到這些人也成為了香港的政治犯。如果送中條例通過，中共可以不費力氣地將香港政治犯送回中國、關在中國的監獄裡。滕彪強調：「自由不是一個禮物，而是一個任務，是每一帶人必須完成的任務！」呼籲社會大眾一起為送中條例「送終」。

來自香港的學生獨立聯盟發言人‎呂俊賢表示，他們的上一代因為相信一國兩制，所以把香港交到中國手中。曾經他們也相信能在香港看見自由民主，能夠一人一票選出行政首長，但這幾年來，不但沒有民主，就連集會結社的自由也一步步地被侵蝕著。

學生獨立聯盟召集人陳家駒也提到，他們曾經相信香港會有民主的機會，但時至今日，香港的年輕人連大聲說出自己相信的真理都不行，也不能說出未來對香港的期盼與渴望，陳家駒說，他不知道未來政府會不會再開槍、會不會再抓抗爭的夥伴去判刑，「但是我們香港人今天面對到的槍枝與教訓，就是要告訴台灣人不能再相信一國兩制！」

在台港生何泳彤穿著黃色雨衣上台，向15日自殺身亡的抗爭者表示哀掉與遺憾。

主辦單位也邀請香港眾志創黨主席、前香港立法會議員羅冠聰以及香港專上學生聯會前副秘書長岑敖暉錄製影片，向現場群眾說明香港現況與致意。同時，在台港生何泳彤穿著黃色雨衣上台，向15日自殺身亡的抗爭者表示哀掉與遺憾。何泳彤指出，這名抗爭者爬上金鐘太古廣場平台、待了數小時之後，最後選擇跳樓身亡。何泳彤質疑，當天警方拒絕讓民間談判專家與社工介入，反而派出警方的談判專家向前勸說，何泳彤反問在場的群眾：「他們（警方）就是這次暴力的兇手、他們就是這次問題的原因，你們覺得他們派出的談判專家會有用嗎？」他痛批警方才是這起悲劇的殺人兇手，並邀請在場群眾起立默哀一分鐘。

在場群眾起立，為自殺身亡的抗爭者默哀一分鐘。

集會結束前，主辦單位邀請在場民眾合唱「海闊天空」，並將手中摺好的白花與紙鶴放置於臺前，向亡者致敬，也向612暴力鎮壓與權威進行無聲的抗議。

這篇文章 撐香港反送中 中國流亡人權律師滕彪：自由不是禮物而是任務 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、公投法修法聯盟、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟

人權團體及環保團體在立院臨時會開議第一天，召開記者會，再次呼籲立法院各黨團，切莫草率修法，應認真面對及思考解決去年所發生的公投亂象。周一開議，公投法修正案被列為第一個優先討論的議案。立法院外面也有人在絕食，隔壁會議室也有呂前副總統、安定力量與黃士修的共同記者會。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎表示，這場記者會，跟隔壁的安定力量及黃士修、呂前副總統的主張，有根本上的不同。他們主張公投法不須要修法，我們認為必須修法。此外，我們也認為修法重點不是綁不綁大選，而是需要搭配真正有效的公民審議，避免讓公投成為特定人士團體或政客的工具。而安定力量認為如果公投與大選脫鉤就必須拿掉門檻，我們完全反對這樣的主張，拿掉門檻，將會讓未來台灣的政策都成為少數人就決定，這是非常危險的主張。今年二月，台灣人權促進會等團體，曾針對去年11月的公投亂象，召開記者會提出我們的修法主張及版本條文，並交由尤美女委員提案。但是依照目前逕付二讀的版本看來，除了審議時間拉長、政府機關應表示意見之外，其他民間版的意見，並未納入此次逕付二讀的修法條文之中。

人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立表示， 直接民主不能違背憲政原則，公投不應違反憲法所列之基本原則，例如民主共和國原則、保障人民基本人權原則、權力分立與制衡之原則、正當程序原則。若公投案旨在剝奪少數人或特定群體之生命、身體、財產安全或基本權之提案，就是違背「少數權益尊重原則」。因此建議第一階段連署人數達提案門檻後，就涉及是否違反憲法與其他依第二條第三項不得作為公民投票之提案內容，妥為包括聽證會在內之必要程序，建議修改主管機關之審議期限，由現行之三十日延長至四個月內，提案人之補正期限延長至二個月。必要時主管機關得駁回提案，或送請法院裁定，請也因此需要更嚴謹的司法救濟程序。

黃嵩立說，民主並不只是個人偏好的加總；這種「票數可以決定政策」的認知，是導致許多人主張「直接民主應該優先於間接民主」的原因。然而，偏好不等於政策，有四個原因：一，有些不正當偏好（例如自私、帶有歧視、霸凌別人的偏好），不應被轉換成政策；二，偏好加總對少數人和弱勢者不利，違反「以尊重每個人的權利為前提」的憲政原則；三，偏好加總形成的政策無法產生合理的負責機制；四、許多行為科學研究顯示，有限的時間和注意力、先入為主的觀念、以及尋求同溫層的心理，使得人們無法開放心胸進行審議。任何形式的直接和間接民主都很難完美，而直接民主在各種資訊來源和真實性難以確認的時代，更容易受政治操作影響，這是直接民主在資訊科技時代的一種風險。因此，我們認為第一階段（也就是第一階段連署之後），應該要由中選會進行更嚴謹的審查，已如前述。同時，成案之後的公共討論，也要延長時間。目前執政黨版本傾向於從28天延長到90天，但我們建議6-12個月。同時，行政機關和立法院，也應該更清楚分析公投效果，供討論之參考。

台灣人權促進會執行委員涂予尹表示，去年1124公投實踐所呈現的問題，在於審議不足。公投法修正不應該只著重於投票程序成本的增加，關鍵應在審議程序的設計。另外，現行公投制度在宣傳及獻金等議題上，呈現「規範不足」的狀況，對於財力不足的弱勢群體而言，會加劇其政治上的劣勢情況。關於違憲審查部分，民間版所提出的若中選會認有違憲疑義的提案，交由大法官限期審查之機制，事實上，現行的【司法院大法官審理案件法】 第 5 條，就已經有相關規定，「中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權與其他機關之職權，發生適用憲法之爭議，或適用法律與命令發生有牴觸憲法之疑義者。」而新修正的【憲法訴訟法】第一條，也提及「其他法律規定得聲請司法院解釋者，其聲請程序應依其性質，分別適用解釋憲法或統一解釋法律及命令之規定。」因此，並不造成其他法令還要再次修法，也可以避免中選會自己再度恢復成為公投案的實質內容審查單位。民間版的條文也賦予提案者對於被大法官認定違憲的提案，應搭配可即時救濟的訴願及行政訴訟。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，原本逕付二讀的公投法修法版本，要求加入連署者，需要提交身分證正反面，根據昨天晚上新聞報導，立法院民進黨團緊急轉彎，放棄這個要求，民間團體予以肯定。現下公投機制不夠健全，導致去年亂象叢生，公投法修法的確是必須的，但修法必須審慎並有完整配套，不然還是會讓有心人士趁機利用公投連署機制漏洞，蒐集民眾個資，讓有資源的團體手握數十萬身分證影本，甚至買賣交換人頭資料，未來更難以剔除違法連署，喪失公投的公信力。另一方面，也讓沒有資源的弱勢團體，因為蒐集身分證影本的困難，未來只有擁有最多資源，花得起大錢的財團或團體才有辦法發起公投，一般民間社會團體反而受阻，失去公投本意。

地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，去年我們積極參與公投，但假訊息滿天飛，最後甚至依靠小抄來投票的過程，顯然不是好的直接民主機制。民主需要修正，我們得對症下藥的解決亂象，但一些在混亂公投機制下的既得利益者，不願意透過制度修改公投混亂的過程，甚至透過抹黑宣傳，跨口表示修公投法就是將公投送終，如此宣示只為自己得利，就是再一次玩弄民主，糟蹋台灣的自由。

蔡中岳表示，公投如果沒有建立起好的審議機制，一般人並無法在公投過程中有好好公開討論思辯的機會，甚至可能也還搞不清楚公投後的效力問題。如何促使一般公民能在好的知情審議情況下投下神聖的一票，是公投修法必須回應的方向。公共審議機制需要包含相關爭點的盤點。政府相關部會需要有積極提供資訊的功能爭點相關資料的提供，資訊必須匯集在同一個平台當中 ，並提供事實查核機制。提案方、政府部門、立院黨團所提供之相關資料或意見，以及各方提供的補充資訊或反駁資訊，需進行彙整與宣傳。電視辯論場數可針對不同爭點、面向來決定，從梳理問題、促進民眾知情參與的角度，設計一系列的深入討論。審議機制的推動不只是在於讓社會進行公共對話，也能讓行政機關理解問題如何詮釋與建構，並且進一步預備因應公投通過與否的相關政策調整。

這篇文章 【新聞稿】公投法修法應慎重 人權環保團體共同呼籲 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

資料及影像來源/香港獨立媒體
統整/公民行動影音紀錄資料庫

香港行政長官林鄭月娥今召開記者會，坦承近日風波源於政府施政不力，她已聽到各位市民和平理性表達意見，為此認真反思及反省，願向每一位香港市民真誠道歉，對市民及記者受傷感到難過，並強調修法已在6月15日宣布停止，未有重新推動的時間表，但她沒有明確表示「撤回」草案，也未回應任何訴求，再度引起民間憤怒。

遊行主辦單位、民間人權陣線召集人岑子杰表示，林鄭月娥在記者會上只是重覆立場，毫無回應五大訴求，包括「撤回條例、承諾不起訴民眾、撤銷暴動定義、追究開槍責任、林鄭月娥下台。」她以一種受委屈的表現方式訴說感受，實際姿態毫無改變，使民主派憤怒，令建制派尷尬。岑子杰透露，明日將和其它民主派組織討論後續行動，呼籲港人要團結一致，繼續爭取五大訴求。

因2014年雨傘革命期間的重奪公民廣場事件、旺角清場衝突等案服刑，昨日刑滿出獄的香港眾志秘書長黃之鋒指出，林鄭月娥的態度將造成全港治理危機，更會影響中國在G20峰會時的政治籌碼，恐令中國面臨國際譴責。立法會民主派會議召集人毛孟靜則批評，林鄭月娥沒有回應民間訴求，只會讓年輕人感到她缺乏誠意道歉，且愛面子拒絕使用「撤回」兩字，毫無誠意卻要求港人再度給她機會，真正應獲得機會的是近日涉及暴動罪的年輕人們。

立法會明早舉行大會，民主派全體議員將穿上黑衣，為日前在太古廣場頂樓苦站5小時，最後不幸墮樓身亡的反《逃犯條例》抗爭者默哀一分鐘。會上將辯論不信任現屆政府議案，議員區諾軒更將提出緊急質詢，要求警方交代，6月12日以布袋彈和橡膠子彈射向市民頭部，造成多人輕重傷的行為是否符合比例原則。

而昨日千人包圍特首辦公室，一度阻斷龍和道及添華道交通，晚間警務處處長盧偉聰也再度出面，澄清自己沒有說過群眾在6月12日包圍立法會是「暴動」，至於使用何種武器是現場指揮官的專業判斷，他認為「當時大部份都是和平示威者，只是一小部分人衝擊警方防線」故使用適當武力驅趕群眾，其中5人涉嫌暴動相關罪行。

民陣對此痛批，警方現在試圖分化群眾，卻未檢討他們對合法集會區、和平抗爭者、媒體使用武力的行為。透過通訊軟體集結的數個萬人網路群組也發起共同聲明，港府必須在若6月20日下午5點前，明確回應所有訴求，否則將有下一步計畫。

記者多次追問林鄭月娥為何不採用「撤回」字眼「是不是面子問題？」林鄭月回應，對文字問題「沒什麼需要補充。」對於無官員下台，林鄭月娥稱他們的立場是希望繼續為香港市民服務，仍有大量問題需要處理，過去兩年亦以務實及誠懇態度推動工作，望各界給予機會；接著記者提及民間要她辭職的呼聲，林鄭僅說自己本月底便上任滿兩年，仍有很多工作想做，未來三年會是忙碌的三年。

至於6月12日集會的官方「暴動」定義，林鄭月娥重申警務處昨日立場，未多作補充，只說「從來沒有表示參與當日活動的大部份人士是暴徒」以及「只要當日和平參與集會，並無用任何暴力，他們就完全不需要擔憂。」現行警務體系已有投訴制度，民眾若質疑警方執法過當，可向監警會投訴，但若有證據可證實個別民眾使用暴力，便會由律政司考慮是否提出告訴，且回應關於暴動罪的法律定義問題。

林鄭月娥在記者會上多次指監警會可處理有關投訴，岑子杰批評現行監警會機制是「自己查自己人」，完全是緃容警察的行為，他們將走入機制投訴，證明林鄭「再一次講大話。」岑子杰指出，應該成立由終審法院法官獨立調查小組，徹查於6月9日和12日警察過份使用武力的情況。

民陣副召集人陳皓桓則補充，民陣會在未來整合資料，遞交至警察投訴科，並約見監警會，要求調查警方為何在中信大廈週遭投下多枚催淚彈，圍堵躲入大樓內的普通市民，至於警員身上沒有編號，使用橡膠子彈和布袋彈的理由，將要求監警會提交全面報告。

今早香港媒體《大公報》發表社論，預測林鄭月娥會宣布退回條例，稱讚其謙卑、認真「顯示為政者應有的道德勇氣和責任承擔。」大公報在香港被視為親中媒體，於是外界一度期待抗爭將出現轉機，但大公報網站目前已撤下該文章。而本日聚集立法會週遭的抗爭者人數較少，官方已重新開放政府總部，立法會於下午2點解除「黃色警示」。

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