公民行動影音紀錄資庫

文／公庫特約記者洪育增

昨（6/30）日上午由喬友大火殉職消防員陳志帆家屬及消防員工作權益促進會，共同在彰化火車站前舉辦「永保平安紀念碑」揭碑儀式，這也是首座由民間推動的殉職消防員紀念碑。現場透過默哀、獻花等方式，讓民眾瞭解喬友大火案立碑的重要性。

6月30日是彰化喬友大火事件屆滿四週年的日子，四年前的這一天，彰化火車站附近的喬友大樓發生火災，當時同棟大樓作為防疫旅館的「百香果旅社」更有多名住客受困。該起大火歷時9個多小時，總計造成4死22傷，死亡人員包括3名防疫旅館住客，以及彰化縣消防局東區分隊隊員陳志帆。

當年陳志帆的家屬以及消促會等基層團體，隨即針對喬友大火案提出三項訴求，包括公開事故真相、立碑紀念，以及推動消防員組工會等相關修法，逐步落實並保障基層消防員的勞動環境與條件。

如今時隔四年，在陳志帆家屬以及消促會推動下發起募資活動，終於在彰化火車站前完成立碑儀式。陳志帆的妹妹陳裔筑表示：「立碑這件事不應該每次都是『今天公祭明天忘記』，主要希望透過立碑行動，提醒消防相關部門的長官，記得跟著基層弟兄一起前進！」。

陳志帆的妹妹陳裔筑（圖右）

立碑選址彰化火車站前，民間盼眾人記住喬友大火案

喬友大樓在當年火災事故結束後被鑑定為危樓，彰化縣府也在2022年9月展開為期約一年的拆除工程。為了讓更多人記住喬友大火案，陳志帆家屬與消促會也積極推動立碑。陳裔筑提到，立碑選址在彰化火車站前，也就是原先作為噴水池使用的彰化市公所用地。如今將噴水池場域再利用並打造為「永保平安紀念碑」，希望能更生生不息地傳遞訊息讓更多人記得喬友大火案。

設計師李明雄將碑體設計融入象徵消防員救人精神的火焰圖象，以及護法印圖象，並將兩者組成火鳳凰標誌。他表示「火」不僅可以在人類生活中增加溫度，也可以讓人看清真相，希望透過此次立碑行動，讓更多人瞭解如何從更務實的角度改善消防員處境。

消促會理事翁立思表示，目前消促會持續呼籲政府應將消防員納入《職業安全衛生法》，才能進一步透過職安專業與基層參與的方式，終結消防員一次又一次殉職換改革的噩夢。

RCA工殤環境公益信託基金委員、RCA員工關懷協會理事長杜津珠也提到，喬友立碑案是RCA公益信託基金的第一批專案，傳統的紀念碑都是由官方或是富豪留名設立，但這次的永保平安紀念碑是由民間發起並由民間組織參與，期盼未來不再有相關災害事故，也能透過立碑行動為勞動者推動更安全的工作環境。

設計師李明雄

回首過往四年：家屬積極奔走尋找真相

2021年6月底喬友大火發生消防員殉職事件，隨後陳志帆的家屬也在舉辦完告別式一週後，也就是同年7月23日，出席由彰化縣消防局舉辦的說明會。無奈當時說明會資料不齊全，且事發一個月，原應由中央內政部消防署主導的「災害事故調查會」，不僅未召開還兩度延期。尤其喬友大火案也是2019年《消防法》修法後首宗適用「調查權」的災害事故案件。修法後明確將消防員生命三權──退避權、資訊權，以及調查權納入法規，因此喬友大火的調查狀況也備受矚目。

當時針對召開調查會的延期與調動，內政部消防署的說法是，長官指示為了讓家屬參與會議且配合接見家屬，因此更改會議日期並改為實體會議，此說法也在當時引來陳志帆家屬不滿，並痛批從未收到開會通知，還被內政部拿來當會議改期的擋箭牌，無疑是消費殉職消防員家屬、造成二度傷害。

喬友大火案事發隔（2022）年5月，內政部召開「彰化喬友大樓火災消防人員殉職事故原因調查報告說明」記者會。報告內容提到，喬友大樓隔間建材狀況不佳，且各樓層狀況不一，包括一樓新鑫馬電子遊戲場因疫情停業，其餘2樓到5樓、10樓到15樓未有業主入駐營業，至於百香果旅社則座落在6樓到9樓。

由於彰化縣府針對該棟大樓採取「先備查再排查」，尚未實際進行檢查，導致未能即時發現喬友大樓的公共安全隱憂。同時火災當下的救援應變策略、無線電使用等也有疑慮，導致發生殉職事件。當時災調會報告羅列十項改善方向，包括：強化建築管理、加強消防防火管理、精進消防人員救災訓練、辦理大樓防疫旅館火災跨機關示範推演或演練、提升大樓火災現場無線電通訊品質、建置消防人員創傷後壓力症候群（PTSD）之諮詢與診治制度、增加消防人力等。

同（2022）年7月，陳志帆家屬與消促會也向監察院提出訴求，要求監委針對彰化縣府相關疏失等進行調查。同年7月下旬，監察院也針對喬友大火案發布調查報告，該起調查報告指出火警致死三項原因包括：大樓防火區劃失效、彰化縣府未妥善跨機關落實建築管理與公安申報等機制，以及彰化縣府消防局救災時未落實安全管理機制。對此，監察院也針對彰化縣府提出糾正，要求議處相關失職人員，同時也要求行政院內政部等相關單位，必須針對全台類似喬友大樓的複合式大樓落實公安申報與檢查機制。

民間首創殉職消防員紀念碑，耗時四年、過程一波三折

喬友大火案發生後，陳志帆家屬以及消促會除了積極奔走尋找真相，更同步著手爭取立碑紀念，盼能讓更多人瞭解該起事件並關注消防員勞動狀況。由於彰化縣府態度消極，陳志帆家屬更曾在2022年6月突襲彰化縣長王惠美的公開活動，並在縣府外展開28小時靜坐活動，要求縣府針對立碑一事表態。

即便靜坐活動終於換來縣府開會承諾，然而後續會議並無共識，且縣府並未回應家屬與消促會提出的「火車站前廣場方案」，僅表示「東區方案」較佳，也就是立碑於陳志帆生前服務的彰化東區分隊即可。

由於雙方未能進一步溝通並達成共識，同（2022）年11月家屬與協會宣布，未來將透過民間募資的方式進行立碑工程，並與彰化市公所討論選址事宜。隔（2023）年6月，也就是喬友大火兩週年當天，家屬與消促會正式宣佈發起200萬立碑募資活動，並選址於彰化火車站前廣場。如今終於完成立碑儀式，彰化市長林世賢也表示，希望日後不會再發生相關事件，也希望陳志帆永遠留在世人心中。RCA工殤環境公益信託基金委員、工傷協會常務監事游其文也提到，立碑代表有人傷亡，因此事件再沉重都不應該忘記。

面對喬友大火案事發至今，消促會秘書長陳彥凱指出，該案也是彰化歷史上首宗消防員殉職案，同時也透過災害調查報告等內容可發現，過程中包含建築管理等疏失，其實都是可以避免發生殉職案的環節。如今即便喬友大樓已被拆除，仍希望社會大眾不忘喬友大火案帶來的警示與教訓，並透過永保平安紀念碑讓更多人認識陳志帆以及公共安全的重要。

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2022.07.01 喬友案一週年：公庫報導
2023.06.03 喬友案兩週年：公庫報導

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文／管中祥

金曲獎頒獎典禮會紀念上年度離世的音樂工作者，今年在魏如萱的歌聲裡，音樂人向韓賢光、方大同、大S等人致敬。不過，其中一位歌者–Lawai Arik（拉外．阿利克），知道的人或許不多。

拉外・阿利克是來自台東長濱長光部落的阿美族人，熱愛創作與歌唱，他同時也是救贖方舟樂團的主唱。樂團成員來自花蓮、台東、台中、屏東，曲風多元。如同 Lawai 在生前在他的Threads上所說的：「搖滾跟嘻哈蹦在一起雖然我們不是第一個，但是我們會很不一樣，因為我們是族群融合。方舟承載著所有一切，不論膚色、種族、性別、性向，趕快上船吧，一起揚帆航行吧。」

Lawai Arik本來計畫在今年發行單曲，不過，去年12月25日晚上6點，他協助台北市架設跨年晚會進行舞台工程時，因安全防護不足，從18公尺高的鷹架上墜落身亡。北市府幾天後也發表聲明承認：「事故當下雇主未確實使勞工戴安全帶，開罰承商及下包商各15萬元。」雖然當天就停工了，但隔了一天，卻隨即復工，歡喜迎接跨年，彷彿悲劇不曾發生。

Lawai 父親是基層工人，在桃園工作。家中有三兄弟，他是最小的兒子。從小懷抱音樂夢想，和來自台灣各地的朋友組Band，擔任樂團主唱，除了是音樂人，也架設舞台燈光音響賺點收入，這種斜槓在台灣的獨立音樂圈非常普遍。

他的二哥是一位藝術家，在2023年部落的海祭意外死亡。接連兩年面對孩子意外身亡的傷痛，對母親是很大的打擊。

這場跨年舞台工程，由聯利媒體得標、交由必應創造承攬，再轉包至星船音響、享受娛樂等下包商進行燈光、音響與鷹架搭設。在層層外包的情況下，工人的種種權益，不論是工資、工作安全或教育訓練都可能會被犧牲。

雖然廠商受罰，責任歸屬看似清晰，但台北市政府觀傳局作為本標案雇主，身兼監督職災案的角色，但不僅能在法律上迴避責任，同時是「球員」，也是「裁判」，是「公親」，也是「事主」，不僅荒謬，更讓人難以接受。

家屬、勞工團體和北市府已進行幾次協商，但市政府的態度令他們極為不滿。《燦爛時光會客室》訪問參與協調的原住民基層工作者拔耐時，她就氣憤地表示，市府代表出面協商的官員們態度非常傲慢，並沒有反省，而是將責任推給承包廠商，完全不覺得自己是「事主」，她更指出制度導致的嚴重問題：「市府把工程、活動外包出去的同時，也把勞工朋友的勞動安全及生命給外包出去。」

事情沒有解決，傷痛無法平復，Lawai Arik的媽媽多次從台東搭火車北上開協調會，途中一遍遍回想起這些傷痛記憶，還要面對官員不禮貌的態度，阿利克媽媽用族語跟拔耐說：「這是在糟塌、欺負我們！」

相對於市府的作法，跨年晚會的主持人Lulu，在元旦下午發文感謝參與跨年活動的團隊，而最後一張照片，是她和夥伴們向舞台鞠躬致意。Lulu說：「最後的一張謝幕我們要感謝我們所站著的舞台，過程中發生了遺憾的事情，想對這一位無名英雄致意，也謝謝祂跟所有辛苦的大家，有你們的前置才有今天我們安全無虞的舞台表演。」

不論是Lulu還是金曲獎，我們都看到有情有義、有血有淚的音樂工作者。

但，北市府除了「依法行政」，還能再作些什麼？

事情還沒結束，我們會持續關心。就如同阿利克生前反覆提到的一句話：「Even if I am no longer here, Ark will still continue. The route will not stop just because someone lefts.」

「哪怕這個團沒有我了，方舟還是會繼續。不會因為沒有了誰而停止航線。」

對，我們會繼續，也會持續關心！

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文／竹北璞玉自救會、救璞玉公民行動、台灣乾淨水行動聯盟、在地農民、環境權保障基金會

守護竹北璞玉田 城鄉共好新新竹
違法徵收特農區 經濟部別淌台知計畫渾水
經濟部表示目前尚非土徵條例聽證準備程序，後續將回內政部都委會討論

爭議20餘年，將徵收400公頃竹北特定農業區優良農地，引發大新竹地區居民萬人連署反對的台知計畫案(舊稱璞玉計畫)，又捲土重來。新竹縣府日前公告將於本周六7月5日於新竹縣政府大禮堂，依土地徵收條例第10條及施行細則第11-1條等規定，舉辦台知計畫聽證前說明會，會議主辦機關為經濟部。

竹北璞玉自救會、救璞玉公民行動、台灣乾淨水行動聯盟等大新竹公民團體、在地農民，以及環境權保障基金會，6/30(一)上午十點前往經濟部召開記者會，指出依土地徵收條例規定，經濟部只是142公頃國家重大建設的中央目的事業主管機關，無權也無法辦理台知計畫全區400公頃特定農業區徵收聽證，本案自始與經濟部無關，請經濟部不要淌渾水。

經濟部表示目前尚非土徵條例聽證準備程序，後續將回內政部都委會討論
經濟部產業園區管理局副局長曾琡芬出面接受陳情，並與陳情代表會商。曾琡芬副局長於會談中表示，目前經濟部還不認為7/5會議是依照土地徵收條例規定所舉辦的聽證準備程序，只是依照去年內政部都市計畫委員會專案小組決議而召開的意見蒐集會議；7/5會議辦理後會將意見彙整後，送回內政部都市計畫委員會討論，目前對於本案後續相關程序與時程，經濟部還沒有相關規劃。

環境權保障基金會副執行長許博任表示，依土地徵收條例第10條及施行細則第11-1條等規定，特定農業區經行政院核定重大建設需辦理徵收者，若有爭議，應由興辦事業計畫之中央目的事業主管機關舉行聽證。但台知計畫經行政院核定重大建設之面積僅有142公頃之(產專區、交大、國際村，國際村不得超過20公頃)，經濟部亦僅為該142公頃之中央目的事業主管機關，其餘超出142公頃範圍之特定農業區土地並無法依前揭土徵條例規定辦理聽證，也無法徵收。此外，依現行草案，除交大用地之外，並沒有辦法特定出哪些產業用地、住商用地是屬於重大建設範圍，亦難以依土徵條例舉辦聽證會。

許博任進一步指出，本案在93年啟動時沒有中央目的事業主管機關，是102年間為因應土徵條例修法，在立法委員徐欣瑩施壓下，才由行政院協調由經濟部擔任本案之中央目的事業主管機關。但經濟部曾於99年發函璞玉自救會，說明台知此計畫是新竹縣政府依都市計畫法劃定之特定區，並非依據促進產業升級條例或產業創新條例設置之產業園區，因此台知園區並非經濟部權責。而且到目前為止，竹縣也未曾依產創條例提出本案的興辦事業計畫，經濟部可說是無端遭牽連。許博任呼籲經濟部，不要配合藍委的無理要求，若沒有辦法先釐清台知計畫的重大建設範圍，聽證會等於白開，不會因為開了聽證會就可以違法徵收不是重大建設範圍的特定農業區土地。

土地徵收條例特農區徵收與聽證規定 台知計畫特農區徵收聽證適法疑義 1.國家重大建設才可徵收特定農業區農地。

2.重大建設徵收特農區若有爭議，需進行聽證。
3.聽證主辦機關為興辦事業計畫的中央目的事業主管機關。 1.台知計畫有400公頃特農區土地，但行政院僅核定142公頃重大建設，其餘土地無法依土徵條例舉辦聽證。

2.目前除了交大用地外，無法在台知計畫內特定出重大建設範圍，無法針對重大建設142公頃舉辦聽證。

3.經濟部僅為142公頃重大建設的中央目的事業主管機關，無權針對非屬重大建設範圍的用地辦理聽證。

4.台知計畫尚未提出經濟部主管的興辦事業計畫，經濟部無法辦理聽證。

璞玉自救會副會長陳義旭則向經濟部遞交台知計畫及聽證程序的19大爭點(詳附件)，表示台知計畫至今仍有「破壞優良農地」「交大園區、產業區、住宅區不具必要性」、「大新竹用水不足」、「大規模搬遷客家農村聚落」、「扼殺大新竹城鄉共好」、「國家重大建設未正式核定且超額徵收特農區」、「農委會未正式同意農地變更」、「未辦理政策環評」等重大爭議。新竹縣政府自2022年以來就沒有依照民間意見修正計畫草案，不換湯也不換藥，也未進行有效溝通。陳義旭呼籲經濟部不要配合竹縣府違法跑程序，並重申璞玉自救會鄉親反對納入區段徵收的立場。​

救璞玉公民行動代表李天健表示，璞玉計畫預定地為竹北少數的完整綠地。近年許多團對積極在此區域經營多元價值場域，包括生活價值、農業價值、文化價值、觀光價值、食安價值、教育價值、環境價值等等，與在地居民共創城鄉美好生活。2021年竹市與竹北地區公民所發起的救璞玉公民行動，衝出一萬多份公民連署支持保留璞玉良田救璞玉，是近年大新竹具代表性的公民運動之一。

眾多影響大新竹未來發展跟政治板塊走向最重要的科技住民，透過連署屏棄了惟開發至上的過時大科學城想像，並已用實際行動與老客庄住民協力，將璞玉田打造成城鄉共好的基地。呼籲竹縣府依2021年救璞玉公民行動萬人連署的主要訴求：「完整保留優良農地」、「維持既有聚落紋理」、「促進城鄉共好及住民宜居」等發展原則，重新研議替代方案。​

從政前就長期在竹北璞玉田從事實驗教育等活動的時代力量黨主席王婉諭也到場聲援，她呼籲經濟部郭智輝部長不要背書新竹縣長楊文 科違法開發，不要成為楊文科縣長，這位已經一隻腳已經踏進監獄，在任期最後急著炒作土地的幫兇。王婉諭表示幾年前她偶然走進了東海窟、踏進了璞玉田，我才發現，原來新竹也有這樣的地方。 一塊種出全國冠軍米的自然農場、一間絹印工坊、一家藏在老屋裡的咖啡館、一所讓孩 子在田野間探索學習的教育基地。在東海窟璞玉田耕耘的人們，用他們的創意與熱情 ，開闢出一種有別於水泥叢林的生活方式，告訴大眾，城市的進步不應該只有土地開發，還可以是人與土地共生的想像。

王婉諭指出竹北人、新竹人要的，不是更多的土地炒作、不是更多的水泥，而是 一塊真正呼吸的土地，一塊我們可以與孩子共享、與自然共存的綠地。王婉諭嚴正呼籲經濟部：根據法律，無權擔任台知園區計畫的目的事業主管機關，也不該召開任何形式的聽證程序。請務必守住法律底線，也守住這片大新竹最重要的土地。不要變成楊文科鏟平良田、炒作土 地的的幫兇！

台灣乾淨水行動聯盟理事陳錦玲表示，新竹縣政府非但無法改善既有污染情形，還不斷開後門給開發商，增加廢污水污染水質風險。從早年的五華工業區及竹東沿河街，縣府允許設立半導體及廢棄物清理廠，在乾淨水運動後，中央願意撥給五華工業區污水處理廠建置經費，縣府卻悍然拒絕，退回款項不願意興建。新竹科學園區寶山二期進駐廠商（台積電）承諾願意使用再生水，然而號稱全台污水下水道接管率第3名的新竹縣卻在最後一刻不願意配合再生水政策，使得進駐廠商只能增加頭前溪源頭取水量。縣府直接及間接造成上游水量減少，中游河川稀釋及淨化廢污水能力下降。

陳錦玲指出大新竹地區過去40年來，人口快速增長，且為高科技重要發展區，產業快速變化，造成頭前溪源頭取水量大幅增加，河川淨化去污能力在旱期大幅下降。經濟部以大量資源進行「珍珠串計畫」，藉由北水南送及南水北送來滿足產業用水需求，但依然在未來5年存在缺水風險。經濟部近期啟動新竹海淡廠，希望2028年供給民生用水缺口，然而因為頭前溪源頭取水量大幅增加，溪流將呈現更加乾涸的窘況。今年4月，新竹縣府重啟了更具爭議性的台知（璞玉）400公頃開發案，恐又將上演同樣的戲碼。

陳錦玲呼籲呼籲經濟部及環境部應審慎評估台知開發案，不要讓縣府以多數人的用水風險來滿足少數集團的利益。即刻停止只顧開發，無視用水不正義，並且不斷製造飲用水污染風險的開發行為！

曾擔任新竹公道三都計聽證代表、新竹市議員林彥甫表示，聽證程序的重點在於釐清爭點，但不是每個爭點都適合透過聽證來釐清。例如台知園區是否符合「國家重大建設」的核定程序、農業部是否正式同意特農區的開發，以及竹縣府預計區段徵收的面積遠大於行政院核定面積是否合法。這些爭點不該是透過聽證來釐清，是行政機關要給出明確答案 ，不是正、反雙方代表說了算。他強調，經濟部在未確認台知園區的開發適法性及徵收範圍前，不應配合竹縣府強推聽證。

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文／臺鐵產業工會

上週，台鐵公司發布新聞稿，「透過勞資協商及團體協約機制，與工會充分溝通，達成共識後，儘速依程序辦理調整，以合理反映全體員工的努力與貢獻，共創勞資雙贏。」

鄭光遠董座於25日在接受立委質詢時，針對台鐵待遇低落問題，目前將優先針對夜間津貼和主管津貼調整，現在夜間津貼每晚120元調整至每晚約160元，此外，主管加給則希望可以增加5成，並表示目前跟企業工會已有初步溝通過。

然而台鐵如高鐵一樣，具有產、企業工會的複數工會情形，對於待遇、安全、制度改革上不盡相同，但都是對於公司經營有想法的一群員工，也期盼能在新董座上任後，多方溝通創改革，廣泛溝通才能創造周全贏面。

所以產工於6月17日董座上任後，公開聲明與發函欲拜訪鄭董事長，提出產工各項議題建言，共創勞資多贏，至今仍未收到回復，鄭董事長也於昨(25)日立院備詢時，委員詢問是否有與產工會面，鄭董事長表示「還沒」，顯然只是尚未安排會面期程。

因此今產工至公司門口召開記者會，遞交會面邀請公文，請鄭董事長與產工會面，多方溝通創改革！

臺灣鐵路產業工會常務監事廖于陞表示：

我是台鐵一名輪班員工，也是全台鐵4000多位運務人員之一，面對旅客是我們的日常，本月新制上路也是運務人員負責代表公司與旅客說明溝通，運務人員是公司對外政策執行人員，同樣也須承受旅客對於公司的各種意見，從善意的回應到惡意的辱罵或是肢體暴力。

面對夜間津貼過低、主管加給不足的問題等，整體薪資結構低於國營事業及軌道運輸業同業，呈現台鐵整體制度長期積弊一角，從業務到待遇，欠缺全面性改革規劃。

我同時也是產業工會的幹部，要告訴董事長，台鐵公司如高鐵一樣，具複數工會結構，但企業工會與產業工會皆為合法工會組織，代表的同樣是努力付出的員工，公司若僅與其中一方溝通，恐忽視其他基層聲音，造成勞資對話失衡。

產工於董事長上任當日即主動公開聲明並發函，盼能提出基層實務觀察與具體建言，至今未獲回應。我們今日親赴公司門口召開記者會，正式遞交會面邀請，期待鄭董事長展現誠意，與產工會面座談，廣納多元聲音，打造真正周全的改革方案，為台鐵勞資關係奠定穩固基礎。

臺灣鐵路產業工會理事林佳瑾認為：

我是公司化後第一批進入台鐵的從業人員，在加入之前，以為公司化會為這個百年品牌在轉型過程中能帶來制度革新，包含改善勞動條件。

但實際入職後，面對的是基層人力吃緊下的輪班工作、津貼待遇遠低市場平均，諸如夜間津貼120/班、危險津貼40/時等，或是對於各項專業證照沒有對應的津貼，都讓有工作經驗的從業感到困惑，甚至許多第一梯與我一樣抱持期待的從業同仁也因此離職，這種狀況不僅發生在運務人員，機、工、電務也有技術人才流失、招募困難的問題，表示整體待遇不符合現在的市場需求，亟待調整。

雖然公司對外宣稱已透過勞資協商達成初步共識，但作為產工成員，我們卻連一場正式的會面都無法取得。新世代員工不只是執行指令的齒輪，我們希望參與決策、提出改善建議。產工在公司化前後始終扮演提出建言、監督制度改革的角色，董事長若真心推動改革，應傾聽每一個工會的聲音。我們不是對立的一方，而是與公司同樣關心未來發展的夥伴。今天我們親自來遞交會面邀請書，誠摯期待鄭董事長與產工對話，開啟多元溝通，實現真正的勞資共贏。

台鐵工務聯合會給鄭董事長的一封信：

您接任台鐵董事長，我們工務同仁誠摯表達支持與期待，期待您的專業經理背景，能為台鐵這間百年老店注入活水。作為常態深夜出勤工作，工務道班同仁應該是您幾乎不會遇見的一群人，但也是您到任之前，透過無數次的搶修。不分晝夜、無懼風雨，只為了兩個字──「通車」而默默守護台鐵安全的一群人。

如今颱風季將至，這將是您面臨的第一個挑戰，而最需要依靠的，正是我們第一線工務同仁的配合。24小時值班監控、隨時待命出勤搶修，這些工作極需專業與犧牲，但我們所獲待遇卻與付出不成比例。每晚一班120元的夜點費、每月僅3000元的危險津貼等，以及總體薪資低於國營事業及軌道業同業的待遇，難以反映這份工作所面對的風險與勞動強度，使得招募新人困難重重。

更遑論過去留才津貼有3000元、2000元之分，公司化過程造成工種間的落差，也盼望能一併補足，甚至提高。

台鐵若要蛻變，員工就是根基。我們相信您有能力讓台鐵邁向高鐵的水準──安全提升、福利改善，不再被冠上「最低薪資國營事業」的標籤。我們願與您攜手，為台鐵的未來共同努力。

台鐵工務聯合會

 記者會流程：常務監事廖于陞發言→理事林佳瑾發言→秘書長朱智宇發言(代台鐵工務聯合會)→桃園市產業總工會秘書長姚光祖發言→臺鐵公司人事室張秋美科長接收邀請陳情書
 聲援團體：桃園市產業總工會

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（圖片由作者提供）

文／李華萍（社子島自救會發言人）

隨著人工智慧晶片大廠輝達（NVIDIA）宣布進駐「台北市智慧科技特區」（簡稱北士科），所謂「AI島」的想像成為媒體與市府熱炒的焦點。輝達的到來，被形容為台北進入「AI時代」的起點。但在這些充滿未來願景的包裝背後，卻隱藏著一段來自不正義徵收的歷史。而如今，這道開發的光環，正在被房地產業者挪用，成為推動社子島區段徵收的藉口。

北士科的土地，原本是洲美地區居民世代生活的家園。在資訊不對等、缺乏公民參與、且多數居民反對的情況下，市府以區段徵收手段強行取得土地，迫使原住戶遷離、社區瓦解。如今，輝達進駐的光芒無法掩蓋這片土地背後的傷痕與爭議。

如今，開發勢力與地產投資業者打著「下一個AI科技島」的口號，把目光投向社子島。他們宣稱可以「比照北士科」模式，打造新的產業特區，吸引更多科技資金與企業進駐。但我們要問，這樣的願景是誰構想出來的？這真的是社子島居民所需要的未來嗎？

AI島的願景，被房地產業者包裝成利多，遊說市府推動區段徵收。但這一切與社子島居民的真實需求背道而馳。我們不反對科技，也不反對發展，但我們堅決反對這種沒有在地參與、罔顧居民聲音，由開發商主導的空降式重劃。這不是為了居民的未來，而是為了炒作地價、擴張資本利益的工具。

社子島是一個被禁建長達55年的社區。五十多年來，居民無法合法修繕房屋、改善生活條件，反而因環境老舊而被污名為「落後」、「髒亂」。但這一切，正是政府長年禁限建政策所造成的惡果。如今政府與業者卻又將我們的家園標示為「開發熱區」，以AI產業為名，實則是一場房地產炒作邏輯下的掠奪與迫遷行動。

更何況，社子島與北士科同樣緊鄰早應除役的北投焚化爐，焚化爐至今仍持續排放污染，對居民健康構成風險。如果真要打造世界級的AI產業環境，這樣的空污與健康風險怎能被忽視？再加上淡水河沿岸交通早已超載，通勤尖峰時段經常癱瘓，在這樣的基礎設施條件下談「AI島」，根本是空中樓閣、紙上談兵。

我們反對的不只是開發案，而是這種犧牲現有社區、漠視居民權益、由上而下的治理邏輯。市府與業者推動區段徵收的說法，從未正視社子島居民長年禁建下的生活困境與歷史等待。禁建55年不該成為剝奪的藉口，更不該成為房市炒作與科技包裝下再次收割土地的工具。

我們的訴求很清楚：解除禁建、原地改建、完整保留九大聚落。社子島的發展應該是讓居民能安居、能參與、能留下，而不是被迫遷、被滅村、被貼上「進步」的標籤後從地圖上抹除。

所謂的AI島，不該成為驅逐居民、炒作地價的幌子。如果市府真想打造智慧城市，那應從「智慧治理」做起，而不是複製過去迫遷與不義都市計畫的老路，繼續把人推出開發的邊緣。

我們拒絕再被複製為下一個洲美，也拒絕成為北士科模式的附庸。我們要的是參與，是尊重，是本來就屬於我們的生存權與土地權。

讓我們留下來，原地改建，延續社子島的社區生命。這不是反對進步，而是對基本正義的堅持。

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（圖說：新北市肉品市場，圖片來源：台灣動物社會研究會）

文／台灣動物社會研究會

吃豬肉，不應殘忍虐待！農業部力拼豬肉外銷，卻無視「活體拍賣」對豬的殘忍虐待
呼籲政府推動「屠體評級」交易，終結落後野蠻的肉品生產

台灣豬隻活體拍賣交易制度，對豬極盡殘忍虐待。台灣動物社會研究會與多個民間組織今(6/30)日前往農業部抗議，公布去(2024)年9月到今(2025)年3月在全台11個縣市、13個肉品市場調查拍攝的最新影像。揭露台灣每年約600萬隻豬在被屠宰場前，被迫經歷暴力電擊、鞭打、鐵釘刺印、活勾上顎或拖拉肛門…等慘無人道的虐待折磨。要求農業部重視落後、野蠻活拍制度背後的嚴重虐待動物問題，儘速提出轉型「屠體評級」交易的政策期程，讓台灣豬肉產銷跟上國際現代化。

農業部月初歡喜宣布台灣成為亞洲唯一三大豬病非疫國，將積極推動豬肉外銷重返國際市場。但台灣豬隻產銷至今仍採用嚴重虐待動物的「活體拍賣」交易制度。研究會副執行長陳玉敏指出，自2016年起便倡議政府應積極輔導肉品市場轉型，廢除活體拍賣，但農業部多年來無積極作為，以致制度性暴力依舊普遍存在。

 

動保團體指出台灣豬隻活體拍賣交易制度，應轉型屠體評級交易的四大理由：

一、豬隻活體拍賣制度嚴重殘虐動物，違反動物保護法及世界動物衛生組織
    (WOAH)的動物福利規範，農業部應正視並積極調查裁處！

豬隻活體拍賣的流程與設計，逼迫豬必須一隻隻進入狹窄的拍賣通道「走秀」，以供肉商觀察體態競價。豬在拍賣通道閘門的控制下被迫忽走忽停，常因驚恐不敢往前，就遭工作人員用電擊棒、棍棒鞭打、甚至戳刺肛門，逼迫前進。而當豬被電擊、棒打奮力往前衝時，又會被下一道忽然落下的閘門擋住，導致莫名撞上閘門。整個拍賣過程造成許多豬因緊迫驚恐癱坐地上，或在濕滑的走道上打滑跌跤，就又遭到更強烈的電擊、暴力棒打，每隻豬在拍賣後幾乎都傷痕累累。

全台幾個拍賣數量較高的縣市肉品市場，如新北、雲林、南投、桃園、彰化，都有許多豬因拍賣緊迫癱倒無法行走。從研究會公布的調查影像可見，宜蘭肉品市場將緊迫無法站立行走的豬，以鐵鍊單腳吊起來秤重，再用鐵鉤勾住豬的上顎拖回拍賣場，對動物的殘暴虐待令人髮指。而新北市拍賣數量為全國之冠，每天約5個小時的拍賣過程，至少有25～30隻豬因過度緊迫癱倒無法行走，被趕到濕滑的走道外後，又再次遭受滑倒或劈腿的二度傷害，最後動彈不得後又被暴力拖拉。本會調查人員在現場觀察到，許多緊迫豬被不斷踹踢，工作人員用鐵鉤勾起豬的嘴部、肛門，把豬拖上車斗載走，現場哀嚎聲不斷。

動保法第6條規定「任何人不得騷擾、虐待或傷害動物」，第10條更規定對動物不得有的行為包括：「於運輸、拍賣、繫留等過程中，使用暴力、不當電擊等方式驅趕動物，或以刀具等具傷害性方式標記。」本會調查影像顯示：肉品市場工作人員用棍棒、電擊棒暴力驅趕豬隻，甚至不斷戳刺豬隻肛門導致受傷流血，或將緊迫豬單腿吊起秤重，用嘴套或鐵鉤刺穿豬隻上顎或嘴巴拖拉等，都已違反動保法第6、10條規定，依據動物傷亡嚴重程度應依據第25、30、30-1條規定裁罰，本會要求農業部積極調查裁處，不應再漠視。

二、活體拍賣制度增加豬隻長途運輸及驅趕的痛苦與死亡風險

活體拍賣制度須將豬隻從中南部牧場運送到北部甚至宜花東。以養豬大縣雲林為例，豬隻運到北部拍賣距離達230公里。且根據113年肉品市場統計年報，有36% 被拍賣後的豬隻，不會在該市場屠宰，而是再轉送到其他屠宰場屠宰，導致豬必須承受多次運輸，事故風險也增加。

由於豬隻被運輸前需禁食以避免嘔吐，車程長者會導致豬隻長達24小時無法進食。開放式的運豬車因缺乏遮蔽，僅以縱橫欄杆區隔，在冬季寒冷、夏日酷暑中，許多豬因此中暑、骨折、嘔吐、緊迫死亡。根據農業部運輸保險理賠統計，估計每年有近萬隻豬在運輸過程中死亡。

三、集中活體拍賣增加疫病傳播風險

各縣市肉品市場匯集來自不同牧場的豬，集中停留的時間可達12小時以上，大幅提升動物疫病傳播風險，不利疫病的控制，此外長途與重複運輸更不利防疫。

四、台灣肉品產銷落後國際，無法現代化

歐美、日韓等國皆已淘汰活體拍賣，改採符合科學、現代化的「屠體評級」制度。豬隻從牧場直送屠宰場屠宰後，屠體經儀器測量脂肪與瘦肉比例、肌肉品質，標準化分級後再定價交易，兼顧動物福利、防疫與肉品品質，更可提升養豬的品質。反觀台灣還在憑肉商以肉眼觀看豬隻走秀來決定價格，既不科學也不客觀。

呼籲中央與各縣市政府首長聯手  終結落後野蠻的肉品生產

台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏指出：全台除台北市、基隆市、新竹市、連江縣、澎湖縣、金門縣、嘉義縣外，全台各縣市都設有公立肉品市場進行肉豬活體拍賣，此制度導致全台肉豬的過度運輸，不僅增加防疫風險更傷害動物福利。而活體拍賣制度對豬造成的殘暴對待，是系統性的問題，必須靠制度改變才能優化。

至於有業者擔心屠體評級制度，豬價會被屠宰場、財團操縱，陳玉敏指出:只要政府建置公開透明的評級與價格平台，讓承銷人根據屠體品質數據交易，反而可以反映豬農飼養管理的用心與技術，提升豬農飼養的國際競爭力。農業部多年來委託學者研究建立台灣豬隻屠體的評級標準，屠體品檢儀器也早已具備，農業部及各縣市政府實在不應再有任何藉口延宕。 

研究會於今年4月23日發起「廢除豬隻活體拍賣」線上連署，截至目前已有近萬人參與，顯示許多民眾非常在乎經濟動物福利。動保團體呼籲:吃豬肉，不應殘忍虐待！共同要求農業部：推動豬肉產銷現代化，提出轉型屠體交易政策期程，廢除活體拍賣制度，保障動物福利，提升肉品安全與品質。

共同行動團體：台灣動物社會研究會、台灣防止虐待動物協會、關懷生命協會、台灣動物平權促進會、台灣友善動物協會、台灣永續飲食轉型智庫

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文／消防員工作權益促進會

2021 年6 月30 日，彰化喬友防疫旅館大火造成4 死22 傷，其中消防員陳志帆在救災過程殉職，是我國防疫期間殉職公務人員，更是彰化歷史紀錄以來首位不幸死亡的消防人員，後續不論是由監察院提出的糾正案文以及內政部災害事故調查會提出的調查報告，都明確指出包含建管及消防的制度性疏失。

本件殉職案在真相調查及內政部報告出爐之後，不論在彰化的在地記憶、台灣的防疫及消防改革的歷史上都具有重要的意義，因此消防員工作權益促進會與殉職消防員家屬便開始推動立碑工作，象徵對於公共安全改革的重視，以達警惕後事之效，歷經2022 年6 月底於縣府前靜坐抗爭並舉辦晚會，縣府仍未提出合適的立碑地點，但彰化市公所提供火車站前廣場的位置，不僅位於事發地點喬友大樓的原址附近，更於人潮眾多處。

消促會與家屬轉而透過民間集資的力量，自立自強推動設立殉職紀念碑，如今永保平安紀念碑在眾人的努力之下成功立碑，是首座由基層消防團體成功推動的消防人員殉職紀念碑，雖然原喬友大樓已經被拆除，但是我們希望永保平安紀念碑能夠讓社會不忘記喬友大火帶給我們對於重視公共安全的教訓，更希望每位經過永保平安紀念碑的民眾，都能認識有一位消防員陳志帆曾經用他的生命帶給我們對於公共安全重視的教訓。

永保平安紀念碑的設立象徵公共安全及消防權益改革的道路上將持續往前，但仍不會忘記陳志帆。

活動流程：
0850-0900 報到

0900-0915 默哀
喬友殉職消防員家屬陳裔筑致詞
設計師李明雄致詞
消促會理事翁立思致詞
彰化市市長林世賢致詞

0915-0920 揭碑

0920-0930 來賓及友會致詞
中華民國消防設備師公會全國聯合會理事長 嚴順福
RCA工殤環境公益信託基金委員/
RCA員工關懷協會理事長 杜津珠
RCA工殤環境公益信託基金委員/
工傷協會常務監事 游其文
桃園市產業總工會秘書 魏豫綾

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文／行人零死亡推動聯盟

蔣萬安今年3月拍板拆除公館圓環並填平公車專用地下道，原計畫6月28日動工，然而地方不少反對聲音，憂心拆除後大量公車改行駛平面車道，將造成交通堵塞、危害用路人安全。聯盟亦表達嚴正抗議，呼籲北市府不應貿然施工，更不應一味地漠視民意、一意孤行！我們將於明日參與公聽會，提出相關路口改善建議，反對拆除公館圓環及公車道！

台北市政府此案溝通不良，缺乏科學依據且設計差勁！

北市府3月31日召開協調會研議公館圓環改建案，未邀集任何民間團體，聯盟致電機關表示願參與討論，皆被婉拒。5月29日召開此案的居民說明會，聯盟亦出席表達反對拆除，及與現場眾多居民、民代、學者專家一同表示，北市府所提的「正交路口」方案中有大量的道路設計問題。

行人零死亡推動聯盟自去年7月起舉辦「交通改革培力工作坊」，台北市工務局亦有現場參與，其中的馬路設計實作課程，正是以「公館圓環」設計作為主題，學生們規劃出包含先進有效的渦輪圓環，及現有圓環標號、標誌、路線重劃改造等，並參考公館車流流量數據、各國先進道路設施，提出符合人本交通的多項提案。

即使有如此多樣的方案可參考，北市府的改建案卻仍充滿問題，不僅計畫過於倉促、與居民溝通不良、未有詳細的車流流量模擬比較、沒有科學根據的道路劃設；且 #改建後新的正交路口設計十分差勁，除了易造成汽機車路口堵塞、行人過馬路更加困難，甚至更多的車流交織可能造成 #更危險的交通問題。台北市貴為首都，此案實屬讓世界看見台灣交通又再次倒退。

公館圓環的事故問題是因現有路口設計不良！

公館圓環過去易發生擦撞，是因其存在許多工程設計不良的問題，包含標誌不明確、汽機車行徑路線不同造成車流交織、人行空間不足、號誌不連貫、轉彎路口視距不佳、待轉區規劃不合理等；最重要的是，此路口過去從未掛上圓環標誌，故此路口事實上被北市府定義為「#七岔路口」，而非「圓環路口」，所以根本不需依照圓環相關規範設計。

我們認為，與其大規模拆除圓環及公車道，應該將其改進為進步的「現代圓環」，才能真正從根本解決交通問題，聯盟將於明日（6/30）出席台北市議員交通委員會之公聽會，表達我們反對拆除圓環及公車專用道，更反對北市府提出的正交路口的差勁方案，並提出對於現有圓環改進的訴求。

也特別感謝苗博雅議員邀請聯盟參與，及林延鳳議員主持本次公聽會。

公館圓環的路口改善具體建議

我們提出以下五點建議，依照「人本交通」理念進行公館圓環路口改善，增加車流效率並降低道路死傷，讓台灣交通往零死亡願景（Vision Zero）邁進：

一、真正的圓環：此路口應依法加上圓環標誌「遵２１」，明確定義為「圓環路口」，並依照《道路交通標誌標線號誌設置規則》第６６條的圓環設計規範，來進行改善與施工。

二、公車專用道應有續進號誌：增加車流效率，解決現存的交通回堵的問題。

三、取消機車強制兩段式左轉：避免汽機車路線交織的危險，改善機車轉彎受福和橋橋墩影響視距的問題。

四、人行空間合理化：將路口轉角人行道標線外推，利用人行道的空間來修飾路型，改善車輛轉彎視距，及現有行人容納空間不足的問題。

五、北市府應充分規劃勿貿然施工：應徹底與民溝通，並充分做足道路車流流量研究，評估改善前、改善後的車流載量是否能提升，應有科學根據，再進行施工。

這篇文章 【新聞稿】反對拆除公館圓環與公車道！呼籲北市府勿貿然施工，應合理改善設計！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 黃苡薽

每年6月16日是國際家事勞動日，今年6月15日，桃園市家庭看護工職業工會及多個移工團體到勞動部陳情，希望將家事移工納入勞工保險，並納入長照2.0計畫中，由機構聘雇，提升移工勞動條件，給予應有的保障與待遇，從源頭預防家事移工的職業災害，正視這群長期遭忽視的勞動者。

默默支撐台灣照顧體系的勞保孤兒

台灣邁入超高齡化社會，如何落實家事移工必要的勞動保障，是勞動及社福政策不能忽視的缺口。

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家事移工大概分為兩類，一是家庭幫傭，二是家庭照顧。依現行勞動法令規定，一般家庭聘僱家事移工不及五人，無法強制納保，因而未受到基本的保障。不只如此，家事移工不僅未強制納保，不適用勞基法，而且幾乎24小時都要陪伴被照顧者，但由機構聘雇到家服務的照服員雖是以工時計算，工資卻適用勞基法，顯然，家事移工在勞動方面的保障與薪資福利遠遠不及照服員。

雖然台灣長照制度已進入3.0，但是制度沒有考慮到所有人的需求。現行長照制度缺乏夜間照顧服務，若遇到緊急狀況，如長輩跌倒、撞到受傷，無法即時協助。黃姿華說，這些制度上的缺失導致許多家庭仰賴家事移工，但他們卻無法享有合理的勞動條件。

從職災保險到以人為本的保障

台灣的家事移工雖然有健保與職業災害保險，但職業災害給付的範圍卻十分有限，僅適用工作時產生的傷痛、疾病等項目，如果移工因生病、罹癌等因素，需要請假養病、治療，或是移工家中發生重大變故等無法適用。一但長時間無法工作、沒有薪資，卻需要金錢的狀況下，有些移工可能會開口跟雇主借錢，或是跑去借高利貸，反而造成更大的問題。黃姿華強調，雖然家事移工已有健保與職災保險，但這僅限工作上立即造成的災害或傷病，真正面對長期生病或人生重大事件的時候，沒有生活津貼與失能給付。因此，將移工納入勞工保險才是真正「把人當人看」，她也說，家事移工納入勞保不只對勞方有保障，也能減輕雇主的壓力。

家事移工職業災害「預防勝於治療」

她認為職業災害「預防勝於治療」。長期臥病在床的被照顧者需要有人協助翻身、擦澡，政府應該提供家事移工照顧訓練，用正確的方式照顧被照顧者，如此一來，被照顧者被移動時較不容易受傷，同時也保護照顧者，減少可能的風險，避免長期工作後引發職業傷害。此外，長照家庭也須提供家事移工移動輔助工具，例如，爬梯機、電動床等。當長輩需要移動時，家事移工可以更輕鬆且安全協助長者，減少移動時發生意外的風險，對勞雇雙方與被照顧者都是好事。

除了工作前的教育訓練以外，黃姿華說，政府也應有配套措施，確認家事移工是否真的使用正確的方式照顧被照顧者。從源頭、職前訓練，到照顧者工作與生活上的協助，形成完整的照顧體系。

政府應跨部會協作　主動開啟社會對話　

黃姿華提到，目前勞動部有一項多元陪伴計劃，由機構聘僱移工，並以鐘點的方式，調配24小時照顧所需的人力。但遺憾的是，沒有媒合其他政府部門全面性的思考，導致原本的雇主變成服務使用者，需要自費使用這項服務計劃，增加雇主的經濟負擔。

家事移工的勞動條件與保障，牽涉及到許多層面，需要更全面思考。政府須跨部會合作，除了勞動部以外，也應與衛福部、移民署等單位協作，啟動社會對話，看見不同個案的不同需求，讓社會廣泛討論這個議題，產生社會共識，讓這些訴求被聽見、被理解。她也建議，若能強制納保，政府補助比例應該提高，減輕雇主壓力，讓制度真正落地，減少勞保孤兒，也避免這些家庭成為長照孤兒。

這篇文章 【燦爛時光會客室】第527集｜「未滿五人」被制度性排除？誰來保障家事移工？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／西藏台灣人權連線

「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」
時間：2025年6月28日10:00am｜地點：新富町文化市場
主辦：西藏台灣人權連線｜合辦：國際特赦組織台灣分會、台灣人權促進會、台灣勞工陣線、台灣自由圖博學聯、廢除死刑推動聯盟、民間司法改革基金會、香港邊城青年、人權公約施行監督聯盟、台灣勞動與政策研究協會｜特別感謝：達賴喇嘛西藏宗教基金會、Tibet Museum、Lady Liberty Hong Kong、劉耘天

說明：西藏台灣人權連線以及其他關注西藏及台灣人權的人權團體，將於6/28（六）～7/6（日）舉辦「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」，除了介紹西藏近代歷史外，也將展出第十四世達賴喇嘛對於各種人權領域的影響。

1935年7月6日出生的第十四世達賴喇嘛，即將在今年迎來90歲的生日。達賴喇嘛的稱號是信仰藏傳佛教的蒙古領袖獻給上師的，「達賴」是蒙古語中的「大海」，代表著達賴喇嘛智慧如海；巧合的是，第十四世達賴喇嘛的名字是丹增嘉措，「嘉措」在藏文中同樣意指海洋。

藏人行政中央宣布將2025年7月6日至2026年7月6日定為「慈悲年Year of Compassion」，希望彰顯達賴喇嘛法王的和平理念，並激發人類的慈悲心。

1951年中共入侵西藏，在1959年3月，西藏發生大規模抗暴起義後，達賴喇嘛被迫流亡印度，建立流亡政府，同時帶著藏傳佛教走向全世界，西藏在近代的苦難，也逐漸展現在世人面前。1989年，第十四世達賴喇嘛獲頒諾貝爾和平獎。他不僅是藏人的精神領袖，如同諾貝爾和平獎的官網上面所寫，他「在寬容及互相尊重的基礎下，倡議用和平的方式，來保護其人民的歷史及文化傳承」。這樣和平的信念，除了陪伴藏人面對近代所面臨的風雨及挑戰，也影響著全世界。

「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」由西藏台灣人權連線秘書長札西慈仁發想，帶領跨領域的台灣民間團體包括西藏台灣人權連線、國際特赦組織台灣分會、台灣人權促進會、台灣勞工陣線、台灣自由圖博學聯、廢除死刑推動聯盟、民間司法改革基金會、香港邊城青年、人權公約施行監督聯盟、台灣勞動與政策研究協會共同舉辦；也獲得達賴喇嘛西藏宗教基金會、Tibet Museum、Lady Liberty Hong Kong及劉耘天先生的協助，才能夠順利開展。

這次的展覽，除了有西藏近代歷史的介紹，也點出了西藏宗教、語言、文化受到的威脅：同時也用法王語錄的方式，展出了達賴喇嘛尊者對於近代人權議題，包括死刑與生命權、性別平權與多元性別以及中共政權侵害香港與維吾爾的關切。

展覽中，特別向台灣、香港及西藏的藝術家邀集作品，其中最特別的展品為香港中文大學藝術文學碩士謝斐的作品「步」，他用塑膠彩布搭配木框，作品中看到一位踽踽獨行的喇嘛向前走去，在不同的光線下，布達拉宮時而隱去、時而清晰。他說「離散是/有時孤獨/有時懷鄉/前路或漫漫/天色或無常/唯有踏實當下一步」，這樣的心情是藏人和港人共同享有的。

另外，策展團隊在討論中想盡辦法要讓民眾看見西藏。但是自從中共入侵西藏後，透過各式手段要裂解西藏的認同，包括重新劃分地理區，現今所謂的西藏自治區，僅涵蓋西藏一半不到的土地，根本不是傳統上包括衛藏、康及安多三區。我們決定用3D列印的方式將西藏三大區呈現出來，這塊蒼白的西藏地圖，除了代表雪域之外，更象徵了在中國殖民下，歷史、語言、文化、宗教及最基礎的生活方式都被迫消失。作品雖然取名為「看不見的西藏The Invisible Tibet」，但卻代表著我們總有一天要讓西藏以它該有的方式被看見的決心。這個作品感謝Lady Liberty Hong Kong提供技術支援。

其他的作品還包括藏人Cactus的諷刺漫畫，台灣人威豪以AHIMSA（梵文代表不害、非暴力）所創作反對死刑、Mido以自焚為題、戴芯榆以西藏國旗為靈感以及董靜蓉用西藏兒童村女孩所創作的作品。

除了展品外，也有三場精彩的講座，分別是6/28由台灣各領域的青年談「直到每個人都自由——台灣青年看西藏議題」、6/29是由身受迫害流亡之苦的港人、維吾爾人及藏人談「在他鄉找樂土？——西藏、維吾爾及香港的境外運動」以及7/5則是搭配法王達賴喇嘛最新出版《為無聲者發聲：達賴喇嘛的七十年和平抗爭，守護西藏及其人民的自由與權利》一書，邀請譯者翁仕杰來談如何「Be the Voice：看見西藏/圖博近代的苦難」。

記者會上，除了邀請長期關心西藏議題的吳沛憶、陳培瑜、黃捷三位立委出席外，也邀請所有貴賓拍照及錄製一小段為法王慶生的影片，同時也有西藏廚房提供傳統西藏美食供參與者品嚐。「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」只是一個開始，後續也將有更多團體或者更多人接棒，有更多「慈悲年」活動即將舉行。除了為達賴喇嘛尊者慶生，更希望人權、和平和慈悲的理念可以傳承下去。

這篇文章 【新聞稿】從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣水資源保育聯盟、監督施政聯盟

台灣水資源保育聯盟、台灣石虎保育協會及監督施政聯盟將於本週日6月29日假文化部文化資產園區衡道堂小禮堂，合辦一場深具意義的【馬．龍．虎】紀錄片放映座談會。本次活動將於上午10:00至下午4:30舉行，上下午場次皆免費入場，誠摯邀請社會各界蒞臨觀影，共同關注土地正義及公民對抗鄰避污染設施的守護家園議題。

本次座談會將放映三部探討台灣土地開發與在地居民抗爭的紀錄片，包括《馬頭山之戰》、《龍昇不打烊》以及《臥虎藏龍．昇生不息—守護土地反坤輿紀實》。這些影片真實深刻記錄了馬頭山、龍昇村居民對抗富駿和坤輿事廢掩埋場不當開發案的歷程，為保育當地水資源而抗爭，以及當地居民為守護家園所付出的努力與心聲，展現捍衛土地與生態的堅定行動。

透過這三部紀錄片，與會者將有機會深入了解高雄馬頭山及苗栗造橋龍昇村所面臨的環境挑戰，並聆聽在地居民為捍衛生活環境所展現的堅韌與智慧，透過影像看見人與土地的深刻連結，聽見來自家園的吶喊與希望。映後也將舉辦座談會，邀請紀錄片導演及參與抗爭行動的成員現身說法，並與現場觀眾進行交流討論。

台灣水資源保育聯盟、台灣石虎保育協會及監督施政聯盟期盼透過此次活動，提升大眾對土地正義與環境永續議題的關注，並鼓勵公民積極參與公共事務，共同為台灣的未來努力。

活動詳情：

• 活動名稱： 【馬．龍．虎】紀錄片放映座談會
• 日期： 2025年6月29日（星期日）
• 時間： 上午10:00 – 下午4:30
• 地點： 文化部文化資產園區衡道堂小禮堂（台中市南區復興路三段362號）
• 放映影片： 《馬頭山之戰》、《龍昇不打烊》、《臥虎藏龍．昇生不息—守護土地反坤輿紀實》
• 費用： 免費入場
• 報名連結

▌紀錄片簡介

《馬頭山之戰》（片長70分鐘，導演黃淑梅）

馬頭山抗爭運動始末記錄。呈現鄉親守護家園的行動，希望這段歷史記錄能夠透過影像流傳讓更多人了解馬頭山這個地方，同時，也將此運動經驗傳承給下一代及更多相同處境的鄉親。[ 預告片 ]

《龍昇不打烊》（片長19分鐘，導演黃淑梅）

苗栗造橋鄉龍昇村村民歷經黑道暴力威脅，堅持不懈，守護家鄉不受事業廢棄物汙染。抗爭了20年頭，如今，勝利在望。雖然如此，事業廢棄物濫倒的污染事例仍在台灣各個農村不斷上演，而這累世共業將帶著台灣往何處走？ [ 預告片 ]

《臥虎藏龍．昇生不息—守護土地反坤輿紀實》（片長22分，導演傅鴻鈞）

反坤輿事業廢棄物掩埋場不僅是一場居民奮勇保衛家園的環境抗爭，更是守護石虎的重要行動。坤輿事業廢棄物掩埋場預定地——造橋，即是石虎的重要棲地。此影片紀錄苗栗造橋龍昇社區的抗爭過程，也紀錄下抗爭後，台灣石虎保育協會與居民攜手進行石虎調查與棲地維護的努力成果。 [ 預告片 ]

關於主辦單位： 台灣水資源保育聯盟致力於推動水資源的永續利用與保育。 台灣石虎保育協會致力於石虎及其棲地之保育與研究。 監督施政聯盟致力於監督政府施政，促進公民參與及公共事務透明化。

資料來源：

• 【馬．龍．虎】紀錄片放映座談會

這篇文章 【新聞稿】《馬．龍．虎》紀錄片放映座談會 －鄉民的公民行動與土地正義 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖為2022年8月滿地富召開部落說明會，部落居民、聲援原民組織及環團則在現場表達意見訴求，最後部落青年高舉標語並大喊「Palasawaden！滿地富，撤回！」。攝／邱佳旻，圖片來源：地球公民基金會）

文／地球公民基金會

【會後聲明】

財團股東暴雷無能開發，主管機關要有肩膀承擔

今天正反雙方有多達16人發言，甚至有滿地富公司的股東成員前來控訴，滿地富20年前拿走股東的資金之後，就完全沒有推進過相關計畫，甚至兩週前（6/14）還被台東地方法院再次公告拍賣，質疑滿地富透過海審會只是為了掏空更多的資金，因為公司完全沒有經營能力。

國家公園署讓參與民眾發言後，並沒有讓民眾如同環評制度一樣，聆聽委員與開發單位的答詢過程，所以無法得知審議概況，國家公園署應擔承擔海岸管理職責，透過此案確立台灣的海岸管理制度具有實質審查的功能，守護台灣「重要海岸景觀區」。如果滿地富仍然只有等待行政程序後轉賣炒作開發計畫、沒有認真研究擬定海域生態相關對策，繼續挪用、錯誤詮釋、歧視原住民族文化，就沒有開發的資格，除非滿地富能夠重新撰擬開發計畫，落實實質而有意義的相關承諾，否則今次海審會只有駁回一途。

【會前新聞稿】

今天是滿地富遊樂區開發案（以下簡稱滿地富）從2021年起經歷4次的海岸管理審議會（以下簡稱滿海審會）專案小組審查（見附件一、大事記）之後，最後一次海審會的大會審查。滿地富開發面積10.5公頃，2002年便通過了環評審查，計畫興建240間房間，位置就在被劃定為「重要海岸景觀區」的台東縣成功鎮基翬海灣周邊，是知名國際浪點，更是比西里岸部落（Pisirian）的傳統領域、重要文化生活空間，是族人世代耕作的土地之一。

我們呼籲國家公園署負起海岸管理的職責，駁回未符《海岸管理法》（以下簡稱海岸法）相關許可要件的滿地富，不要讓破壞海洋珊瑚生態、歧視原住民族文化、炒作土地、撕裂地方的開發案發生在重要海岸景觀區，讓本案撤回，成為台灣海岸管理的重要里程碑。

滿地富爛尾開發，主管機關要駁回

地球公民基金會副執行長黃斐悅指出，滿地富所提的海岸管理利用說明書（以下簡稱：海管說明書），實質內容至今仍然抵觸《海岸法》第26條的許可要件，即便曾有修改，實際開發強度及計畫內涵並未大幅改變（見附件二、滿地富歷次海岸管理說明書建築計畫比較表），使海審會多次審查僵持不下難以作出決議，尤其是《一級海岸保護區以外特定區位申請許可案件審查規則》第2條第1項第3款「對於保存原住民族傳統智慧，保護濱海陸地傳統聚落紋理、文化遺址及慶典儀式等活動空間，應有合理規劃」這項條件。

另一個海審案件「都蘭鼻遊憩區」原為東海岸最激烈衝突的大型開發之一，在開發單位(交通部觀光署東部海岸國家風景區管理處)將計畫歸零，並展開數十到上百次的都蘭部落溝通後，新的規劃終於獲得委員、族人與環團高度共識，順利取得海審許可。比對之下，滿地富公司不但忽略海審會多次提醒縮小開發規模及尊重在地文化，更不理解文化意涵，甚至深化部落衝突，自然不可能符合上述許可條件。

因此，我們提出駁回本案的主張，並非反對公司進行土地利用，而是希望廠商打掉重練、再次規劃，唯有透過行政處分停止現行的荒謬版本，才可能引導廠商走向全新的思考，我們理解國家公園署將承擔巨大政治壓力，然而這是為剛上路的海岸管理制度樹立清晰的治理態度，也避免未來類似案件再次僵持不下，浪費公部門的行政資源。

圖一、紅框為滿地富遊樂區開發範圍，緊鄰基翬海灣100公尺，未來遊樂區廢水將排入海，影響珊瑚棲地。(地球公民基金會提供)

在開發之前，請好好認識比西里岸

比西里岸族人林國傑 Itay嚴正聲明滿地富從來沒有好好理解部落，「文化擬態體驗區」的規劃宣判了文化死亡，讓文化也被化約為展演、展售、娛樂的商品，滿地富就算辦了3場說明會還是完全沒有理解挪用文化與歧視的嚴重性，把與部落毫不相干的夏威夷的玻里尼西亞中心硬塞進園區中，更無視過去部落青年與耆老透過部落地圖，所指認出比西里岸的83個傳統地名中，本來就豐富而目不暇給的文化與自然。滿地富破壞了環境，讓我們的文化無法根植於土地與海洋，再加上被錯誤的詮釋，這是比西里岸族人流離失所的開始，滿地富帶來的不是發展的機會，而是赤裸裸的歧視與殖民的枷鎖。

糟蹋大自然不是里山里海，滿地富不要再唬爛

比西里岸族人陳逸羣 Amoy指出滿地富侵佔傳統領域、摧毀自然海岸、霸佔海岸景觀、挪用原住民族文化，卻把開發計畫包裝成「里山里海倡議」是對於其自身最大的諷刺。滿地富不僅未經在地商家、學校、場館同意就納入其計畫書中，更誤把遠在40多公里外的都蘭山寫入其中，證明了滿地富根本沒有好好的認識地方，甚至在未經林業保育署的同意就宣稱將結合社區林業相關計畫混淆視聽，也未經牛犁社區交流協會與吉拉米代部落同意就引用其成果。「里山里海倡議」是人類與環境長期的交互作用下，形成的生物棲地和人類土地利用的動態鑲嵌地景，突如其來的大型開發將扼殺當地成為里山里海的可能性。

零排放混淆視聽，威脅珊瑚不永續

自然保育與環境資訊基金會環境議題部主任陳姿蓉說明，比起滿地富20年來只有3天的調查，本會從2011年開始在基翬進行珊瑚礁體檢，除了發現基翬是一級保育類—福爾摩沙偽絲珊瑚（Pseudosiderastrea formosa）的棲地之外，也觀察基翬因為海灣地形，水流交換不易，底質泥沙更在近年極端氣候影響下，有逐年增加趨勢，而施工後地表的改變，導致徑流、泥沙及營運的廢水都將影響珊瑚生存，造成珊瑚大量死亡，失去珍貴的珊瑚礁生態系，將難以恢復與復育。不過到了最後一次審查，滿地富只用了一份短短3、4天的調查名錄，完全沒有評估珊瑚生態系健康度與脆弱度的具體數據，就確定開發沒有問題，甚至宣稱「零排放」來混淆視聽，忽略了廢水進入環境後的影響。

大型開發污染海洋，財團威脅自主發展

比西里岸部落居民游筑鈞Soing表示5年前與返鄉部落青年在比西里岸部落成立戶外工作室，用無污染零動力的方式經營衝浪、SUP、攀樹等活動，帶人走進山海，也走進部落，走進文化，這不是表象的觀光行銷，而是一種陪伴土地與長輩、讓山海可以乾淨、文化可以延續的生活方式。

比西里岸部落青年賴錦森Sowang根據比西里岸部落多次自發淨海與調查的經驗，基翬海域是東台灣最獨特的珊瑚礁生態系，是東北季風期間，許多生物的避難所，但滿地富從來沒有遵守《海岸法》第7條的管理原則，優先保護自然海岸、尊重傳統聚落紋理、保育珊瑚礁敏感地區等。海岸的永續發展是人類活動和自然環境長年互動而成，主張開發範圍和周邊不是傳統領域的財團不會為部落帶來發展，踐踏部落的自然主權，同時又藉著利益分化青年與長輩的關係，抹殺我們的生活足跡與文化傳承。

《海岸法》應該要能幫助用行動守護文化與環境的返鄉創業青年，而不是支持一個文化歧視、生態調查草率、對未來毫無交代的開發案，讓部落的生活、語言與儀式，變成門票裡的展示項目。部落青年靠自己、靠山海活下來，絕對不像疫情、地震、風災後之後跟政府要補助才能活下來的大飯店財團一樣，我們要政府做的就是把這些不合時宜的開發案否決掉。

國旅不振，還要破壞觀光資源

比西里岸部落居民黃苑蓉根據觀光署的統計數據，成功鎮目前旅館與民宿供應409間房間，但去年全年住用率未滿2成，顯示當地旅宿供過於求，多數的時間生意冷清，並沒有大量的開發需求，而滿地富在說明書中表明本案將開發240間房間，遠超過成功鎮當前供應之住宿一半有餘，若逕行開發將嚴重衝擊當地的旅宿市場，影響海岸地區居民生計。

過去20年間台東有許多大型旅館開發案，並沒有一個真的完工營業，為地方帶來就業機會與經濟發展。滿地富的開發模式就是等待通過審查，轉手給其他財團，繼續炒作部落的土地與海洋。綜觀近年台東地區的觀光亮點，包括月光海、慢食節、最美星空、衝浪等活動沒有一個是大興土木的硬體建設，而是從在地文化、環境脈絡中發掘亮點，滿地富的開發規劃不但無法帶來發展，更會毀壞比西里岸部落周邊的自然與觀光資源。

圖二、滿地富遊樂區開發基地位置，緊鄰三仙台海岸保護區。基翬海域具有豐富生態與台灣特有種珊瑚。（自然保育與環境資訊基金會 提供）

生態調查缺東漏西，基地開發破壞水層

荒野保護協會台東分會議題組組長蘇雅婷表示開發基地為砂與礫石的「階地堆積層」，是「海域沈積物」的分佈地點，且緊鄰水牛群濕地，可能為淺山濕地生態系的一環。雖然當地沒有大型河流，但潮間帶具有淡、鹹水環境兼具的螺貝類，多樣性豐富，顯示地下水脈豐富，但滿地富缺乏水文和土壤等相關調查的情況下，卻要開挖地下樓層，特別是3D全息投影館(AR&VR)設計在僅距離基翬海岸88公尺、開挖地下6 公尺。

目前滿地富所做的生態調查報告，缺乏指標性的陸蟹、潮間帶和珊瑚等調查，其他調查頻度也不足，亦未提出具體的生態保育對策，幾乎以抽象式的原則帶過，沒有明確承諾。如果為了減少海岸景觀衝擊，卻往地下傷害水文環境，直接影響潮間帶生態系和珊瑚海域，完全違背海岸法設立之目的，滿地富應該重新檢討相關的開發計畫。

讓爭議個案落幕，樹立海岸管理典範

地球公民基金會花東辦公室梁聖岳指出，滿地富是《海岸法》在2015年上路之後，在內政部海審會中，最多爭議的開發案，而滿地富經歷4次審查，仍然沒有掌握《海岸法》的精神，其「海管說明書」從來沒有對於當地環境、社會與文化的實質而有效的承諾。為了讓最後一次的審查不要再鬼打牆，因此提出了「滿地富公司應納入海岸利用管理說明書之事項」（詳見附件三），讓委員依據公民團體與在地青年共同討論出的要點來審視滿地富是否有符合海岸法許可的相關要件。

無論最後通過或駁回，我們期待可以透過此案確立台灣的海岸管理制度具有實質審查的功能，如果滿地富仍然只有等待行政程序後轉賣炒作開發計畫、沒有認真研究擬定海域生態相關對策，繼續挪用、錯誤詮釋、歧視原住民族文化，就沒有開發的資格，除非滿地富能夠重新撰擬開發計畫，落實實質而有意義的相關承諾，否則今次海審會只有駁回一途。

附件一、「滿地富遊樂區」開發案大事記
1996年 滿地富國際開發股份有限公司成立。
2000年 收購比西里岸、基翬、芝田部落周邊土地，準備送案開發。
2002年 「滿地富遊樂區開發案」通過環評審查。
2003年 開發計畫與觀光興辦事業計畫分別通過內政部與觀光署審查 。
2009年 違反《環評法》第17條，未切實執行審查結論，裁罰30萬。
2012年 滿地富申請停工。
2015年 《海岸管理法》（簡稱海岸法）三讀通過。
2018年 台東縣政府劃定「重要海岸景觀區」，滿地富需要進行海審會相關審查。
2020年 台東地方法院公告拍賣「滿地富遊樂區」之土地 。
2021年 《海岸法》公告實施後7年，滿地富開始送件，進行海審會第一次審查會。
2021年「滿地富遊樂區」第二次審查會。
2022年 滿地富公司20年來第一次至部落簡報開發規劃。
2023年 海審會委員第一次前往比西里岸部落現勘。
2023年 第三次海審會。
2024年 第四次海審會。
2025年 海審大會最終審查。

這篇文章 【聲明】捍衛海岸法，駁回炒地開發，讓滿地富告別東海岸！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女救援基金會

【人氣男團FEniX擔任婦女救援基金會2025家暴防治月公益大使，呼籲大眾成為「友善路人甲」，讓暴力預防成為全民的意識】

家暴防治法自1998年6月通過施行以來，至今已邁入第27年。每年6月為「家庭暴力防治月」，婦女救援基金會長年關注目睹家暴兒少議題，2025年特別邀請人氣男團  FEniX  擔任公益大使，傳遞「友善路人甲」理念，呼籲社會大眾攜手守護每位在暴力陰影下成長的孩子。

依據衛生福利部統計家庭暴力通報案件被害人109年114,381人、110年118,532人、111年123,741人、112年132,147人、113年138,859人。家庭暴力每年增加通報人數，無法確認台灣的家庭暴力案件變嚴重了，但可以確認願意通報和求助人數增加。通報案件中，其中以婚暴/同居暴力佔多數四成以上，而此類型暴力發生時，如有未成年孩子，極可能目睹到肢體、精神、經濟等暴力對待行為。

目睹家暴兒少是指未滿18歲、直接或間接見證家庭暴力發生的兒童與少年，雖未遭受直接傷害，卻長期處於恐懼、高壓、甚至自責的情緒之中，對心理與人格發展通常會造成深遠影響。婦援會執行長杜瑛秋表示，婦援會投入此服務已22年，實務與研究均顯示，目睹家暴的孩子容易出現焦慮、退縮、憂鬱等情緒困擾，甚至影響日後身心、人際關係與生活適應。當暴力事件發生醞釀或發生時，有第三者介入協助，是可以減少暴力發生與嚴重度，進而協助受暴或目睹暴力兒少，減少造成創傷影響。衛福部統計亦指出，目睹家暴通報人數逐年上升，自2019年起由2.6萬人增至2023年的3.58萬人。

家庭暴力要預防，必須有被害人及目睹家暴兒少保護服務、加害人的暴力制止與輔導教育、第三者友善路人甲協助。為了保護這些沉默受創的孩子，婦援會呼籲社會大眾共同關注家庭暴力議題，當暴力即將或正在發生時，發揮「友善路人甲」精神及早介入，並透過制度性支持與資源連結，為每位孩子撐起一個安全的成長環境。

「友善路人甲」是婦援會推動的暴力預防品牌，源自「旁觀者介入（Bystander  Intervention）  理念。意在呼籲人們遇到性別暴力、家暴事件時，透過適切、安全的行動，成為暴力現場的改變力量。多一點關注、多一個行動，你我都能成為讓世界變好的一份子。當你在樓上樓下、巷口電梯，聽見不尋常的爭吵聲、當你看到一雙驚恐的眼神，「友善路人甲」就是那個勇敢說出來、伸出援手的人。我們不需要成為專家，不需要挺身而出承擔一切，只要願意多看一眼、多問一句，就可能為一個孩子帶來改變的希望。

FEniX擔任公益大使期間，特別拍攝短劇演繹「友善路人甲」的四大行動步驟：「別、想、動、守」別：別急著離開，注意現場狀況、想：思考風險，選擇安全行動、動：溫柔出聲，減緩衝突、守：後續支持與陪伴。並觀看短片《琪琪的星期五晚上》，從孩子視角理解目睹家庭暴力帶來的創傷。觀影後，成員們紛紛表達沉重與關懷之情。

隊長MAX表示：「你完全沒有必要一個人承受這些，每個人都該擁有被愛的權利。」峻廷溫柔地說：「如果你現在還不敢跨出那一步，也沒關係，我們會陪你、為你邁出第一步。」家齊則鼓勵孩子：「不要害怕，這個世界上有很多力量會一起幫助你，所以你並不孤單。」浦洋提醒：「你有權利為自己發聲、保護自己，這不是正常的事，請勇敢說出來。」承隆也暖心呼籲：「請你不要害怕，勇敢表達自己的感受，總會有人願意伸出手。」

FEniX表示當接下這次的公益代言時，才真正意識到「目睹家暴兒少」並不只是個陌生名詞，而是許多孩子正在經歷的現實。他們沒有外傷，卻在看見家中衝突、辱罵的那一刻受了傷。那些無法說出口的恐懼與沉默，會悄悄留在心裡，變成一輩子的影子。也想告訴這些孩子：「你不是一個人，我們都聽見了。」這次代言不只是拍影片，更是一個承諾，更多人了解，只要多一份關心、多問一句「你還好嗎？」我們就能一起成為那個「友善的路人甲」，陪孩子走過黑暗，看見希望。

除了FEniX的溫暖陪伴，長期關注身心健康的機能益生菌品牌—InSeed益喜氏也攜手加入公益行動，透過網路大調查，道出高達九成熱心的台灣人遇上家暴事件其實「很想幫忙，只差一個更安心的方式」的真實心聲。這次活動，益喜氏不僅提撥每筆訂單1%捐贈婦援會，並於社群發起串聯活動，鼓勵按讚、留言、分享就加碼捐款，同時捐贈市值13萬元的好益思、好益活益生菌予受暴婦幼家庭，由內而外支持婦女孩子的健康與安全。這場公益行動也獲得丁丁藥局、大樹藥局、佑全藥局等藥局通路共同響應。

婦女救援基金會呼籲：
一、發現疑似或受家暴兒少，請勇於協助通報。
二、保護兒少、拒絕暴力，每個人都是「友善路人甲」。

每一份關心，都可能改變一個孩子的人生方向。當我們多看一眼、多問一句，或許就能幫助他們勇敢走出恐懼，重新相信愛。今年家暴防治月，婦援會邀請社會大眾一起成為孩子生命中的那個「友善路人甲」，讓他們知道：你不是一個人。

這篇文章 【新聞稿】人氣男團FEniX擔任婦女救援基金會2025家暴防治月公益大使 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／守護外木山行動小組

四接環評於2月26日大會在程序、法律、調查缺失等各項重大爭議中強行通過，其中，以更新改建之協和電廠場內土壤污染情形更為嚴重，台電在七年的環評過程中涉及資料登載不實、隱匿與迴避，守護外木山行動小組除已對此提出訴訟，本日召開「協和土污亂蓋牌 違法環評速停工」記者會，揭露台電內部企圖無視協和廠內土壤污染嚴重情事、欲加速更新改建程序。面對經濟部與台電四接計畫重大違法爭議，守護外木山小組除針對違法環評提起訴願，更要求基隆市府即刻設置汙染控制場址。

守護外木山行動小組召集人王醒之表示，協和電廠在2/26環評前夕土壤遭揭露重金屬、多氯聯苯、總石油碳氫化合物等毒物嚴重汙染，且發現台電長期隱匿不報，但問題爆發後亦未經環評委員討論即遭會議粗暴通過，當時環境部幫台電護航的「小弟行徑」已經引起社會非議，被認為是「違法環評」；而今，土壤汙染問題基隆市政府刻正依據土污法採樣、七月初化驗結果即將出爐，但環境部竟然於日（6/24）前刻意搶在基隆市政府土壤汙染結果出爐前公告環評定稿本，且函文同意台電動工？王醒之怒批彭啟明完全不演了，先是在環評會「帶球撞人」，現在直接進行「非法掩護」，身為最高環境主管機關，反而刻意忽略土壤污染的事實，已經不配擔任首長，應為此事下台謝罪！

王醒之指出，透過台電內部吹哨者提供的資料顯示，協和電廠多年來土壤汙染嚴重超過管制標，超標從8倍到54倍都有！依法早應列為「土壤汙染管制區」，但在106年林右昌市長時期就包庇放水，而今廠區內土壤持續汙染，其汙染土方總量已經巨大到難以估計！王醒之提出台電內部吹哨者資料指出，台電因為自知土壤污染問題嚴重，日前已委託業者進行「全廠區」「土壤汙染細密調查」，預計分四階段調查到115年。王醒之因此強調，土壤整治方案尚未研擬前不應該草率動工，以免造成基隆更大的環境衝擊。

王醒之更強烈呼籲基隆市長謝國樑，待市府環保局七月初土壤採樣調查結果出爐後，應即刻依照《土壤及地下水污染整治法》第十二條、第十七條之規定先公告為「土壤汙染控制場址」，並且依法禁止開發行為，讓基隆市民看到市政府捍衛環境與家園的決心！

王醒之更對此刻深陷罷免浪潮的基隆立委林沛祥喊話，與其對人民的罷免行動酸言酸語或每天狂站路口，不如好好研究協和四接爭議，守護基隆港市與環境，讓基隆人感覺得到基隆是有立法委員的。

基隆市議員陳冠羽說明，協和電廠長年存在土壤污染問題，台電在四接環評中多次未據實揭露，涉嫌迴避法定調查義務。基隆市環保局作為地方主管機關，應依《土壤及地下水污染整治法》，認定協和場址是否屬於「污染控制場址」或「污染整治場址」，依法公告並啟動調查、監測與後續處理程序。

陳冠羽強調，近期市府環保局已經進場完成協和電廠土壤及地下水汙染的採檢，除了對場址污染情形進行實質調查外，市府也有責任對市民說明汙染情形。在污染未釐清、整治無進展前，基隆市府應以土污法規定，要求協和電廠不應進行任何形式的更新改建。基隆市政府對於相關的拆除執照與建築執照核發，更要嚴格把關，審慎評估環境風險與法規適用，不得貿然核准，成為違法程序的幫兇！環境安全無法退讓，基層機關更應堅守專業立場，捍衛市民健康與海岸生態安全。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，今年2月26日在台電隱匿協和電廠土壤污染多處超標的情況下，環境部竟以「尚未公告為污染場址」為由，護航通過環評；後續土壤污染調查資料，未再提環評會討論後決議，即於6月24日草率做成環評處分。參照最高行政法院中科三期案見解，協和四接環評處分顯有「未經實質合議」之違法瑕疵。不服該環評處分的居民，將於法定期間提出訴願。

日前監察院曾就麥寮電廠1號機未依「全國電力資源供需報告」所訂時程除役，要求經濟部及台電確實檢討改善。而協和3、4號機依112年度「全國電力資源供需報告」，原訂於去（2024）年12月除役，但目前卻遲未除役。協和電廠土壤污染成因既包含「飛灰飛散」，自應早日除役老舊燃油機組，停止排放富含多種重金屬的空污，以維北部民眾健康。

基隆市野鳥學會理事長鄭暐表示，環評的土污調查地點為「油槽區至發電機組間1 個樣點」，環評期間台電自主土汙調查報告中，我們可以看到同區域59個樣點有14個樣點超標(24%)，包含總石油碳氫化合物(TPH)和鎳超標，然而台電在環評審查期間沒有主動揭露，因此我們更擔心接下來廠址的土汙處理，台電為了順利開發是否也採不主動揭露或部分揭露之作為。依據土壤及地下水污染整治法第12條，土壤汙染達管制標準應公告為控制場址，邀集專家學者、相關機關，協助審查及監督相關之調查計畫、控制計畫、整治計畫、健康風險評估及驗證等工作事項。我們呼籲基隆市政府和環境部在協和土壤汙染的相關整治計畫尚未釐清前，協和開發場址範圍不能任其隨意進行開發行為。

基隆守護外木山行動小組發言人陳薇仲表示，由台電內部的資料來看，台電從四接進入環評二階前期的2019年早已知道廠內有嚴重的總石油碳氫化合物（TPH）、多氯聯苯（PCBs）和重金屬汙染，卻不斷以「自主檢查」規避於環評內知情不報、刻意隱匿之事實。如同整個四接環評過程，僅見台電不斷找藉口為規避土汙法，加速環評強推審查通過，整個內部策略未見依法處理廠內毒物的規劃，僅是不斷擬定策略企圖加速廠內改建程序。

陳薇仲怒批，台電能如此囂張在環評程序中違法、加速環評通過與四接興建，最大的幫兇就是環境部長彭啟明，彭部長口口聲聲說自己不是經濟柱與台電的小弟、用最嚴謹透明的程序與專業審查來面對四接案，但環境部與環評委員對早在環評大會前公開的重大違法事實仍充耳不聞，涉及包庇與放水，作為環境主管機關，卻放任國營企業汙染基隆土壤、地下水甚至海洋，彭啟明不僅護航放水的小弟，更淪為輾壓基隆市民健康的打手。

陳薇仲公開呼籲，在今年2月底四接環評遭到強力輾壓通過，過往曾簽署基隆護海承諾書的基隆市長謝國樑在隨後即於新聞上承諾將成立「專案小組」、戮力把關四接的安全性，如今，基隆市不僅要成為全台唯一軍港設置接收站的港區，協和電廠汙染四十餘年的毒物更超標存於電廠內，基隆市府必須依法以市民健康安全為標準盡速於法律上亡羊補牢、設置控制場址，不只是新聞口號，確實捍衛基隆人安全與健康。

立法委員黃珊珊表示，在立法院已經不知道多少次開過四接問題的記者會，非常遺憾與難過，本日還得在立法院持續控訴。從2018年開始的四接環評，台電一直都知道協和電廠內有嚴重土壤污染問題，然而八年來卻隱而不說、刻意隱匿，甚至在內部討論更換檢測點。她強調，環評法開宗明義是要預防減輕對環境之影響，預防應該是要了解所有狀況，但環境部忘記自己責任，在四接案上採取無視問題輾壓式的通過，甚至加速核定本的公告，疑似要護航台電儘速動工。

黃珊珊表示，台電是國營企業不是一般開發商，肩負國家發展與重要能源的責任，但卻在協和土壤污染隱而不揚、甚至故意隱匿，除了嚴重違反土污法程序，更刻意欺騙國人。協和電廠在基隆重油發電四十餘年，又要設置環境衝擊、海洋生態嚴重的四接對基隆人軟土深掘。然而，肩負國家發展的台電刻意隱匿土污事實，環境部還協助護航，根本無法讓民眾信任。

黃珊珊表示，環境部長彭啟明甫上任時，就大聲宣示自己並非經濟部的環保署，然而，從以上事實看起來，環境部為了讓協和四接加速通過，不惜踐踏自己專業、對土壤污染假裝不知道，除了是經濟部的環保署，更是經濟部小弟。她表示，完全支持公民團體提出訴願的決定，要求台電公開資料以供監督，未來除了持續監督，也會與基隆市府揭露污染真相。

這篇文章 【新聞稿】協和土污亂蓋牌 違法環評速停工 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣經濟民主連合

去年以來的立法院，陳玉珍、陳雪生結合雙北立委王鴻薇、徐巧芯、李彥秀、洪孟楷、羅明才、林德福、張智倫、廖先翔連署六項《離島建設條例》修正草案，為金門、馬祖、澎湖等離島淪為中共「一國兩制」試驗區鋪路、開門。

經民連邀請雙北罷團夥伴，舉行本次記者會，揭露雙北立委推動離島建設條例修正的重大風險，呼籲民眾投下罷免票，拒絕媚共法案。

▍ 涂景亮：離島條例呼應習五點，六項提案、六大風險！

經濟民主連合智庫研究員涂景亮指出，「特區化」金馬，已成中國政府對台統戰的近程目標。2019年，習近平發表「一國兩制，台灣方案」習五點，提出要「率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」的主張。2023年9月，中國更提出「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」，其主要目的為推動金門和馬祖成為中共的一國兩制樣板「示範特區」，企圖展示中國的一國兩制成果，並將廈門與金門、福州與馬祖融合為「同城生活圈」，以作為統一台灣的前置步驟。

對照這次六項《離島建設條例》修正草案，可發現中國國民黨並不單只是想促進離島建設這麼簡單而已。此次修法將在「金廈」之間與「福馬」之間，引進中國資金、機具、技術及操作人力，促進兩岸電力工程與海洋工程融合，呼應中共對金門、馬祖與福建沿海地區間通電、通氣、通橋、共用機場的期待。如此從內部支持中共建設「廈金、福馬同城生活圈」，達成中共期待的 2025 年「兩岸融合發展示範區」重要 KPI，才是中國國民黨心中包藏的更大禍心。

涂景亮表示，陳玉珍與雙北立委提出的《離島建設條例》六項修正草案，將會帶來六大衝擊與風險：

1. 金廈大橋開通，解放軍長驅直入，翔安機場成國門；
2. 離島自貿區，中國貨洗產地，衝擊台美關係；
3. 離島國際醫療，掏空健保量能，看病等更久；
4. 引進中國豆腐渣工程，金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球都可以；
5. 離島中生無上限，出入台灣無法禁；
6. 離島企業大免稅，雙北企業呆繳稅。

涂景亮細數六項《離島建設條例》修正草案，逐一說明：

1. 金廈大橋開通，解放軍長驅直入，翔安機場成國門：洪孟楷、羅明才、李彥秀、王鴻薇、徐巧芯連署《離島建設條例》第三條、第七條及第七條之一條文修正草案，將使離島重大建設核定權限改由地方決定，為金廈大橋興建鋪路。金門島對面，大小嶝島間，填海造陸的廈門翔安機場、金廈大橋廈門段以及翔安機場高速道，即將在2026年啟用，若本草案完成立法，陳玉珍當選下一屆金門縣長，那金廈大橋還真的很可能會通車到金門，衝擊國防安全。

金廈大橋開通後，台海緊張時，解放軍戰車可以長驅直入，直接進入金門島，不會再有古寧頭登陸戰。更值得注意的，翔安機場最終規劃年旅客吞吐量8,500萬人次、貨運吞吐量200萬公噸，規模大於桃園機場；中國的規劃目的，就是要讓台灣人從松山機場搭機到尚義機場過金廈大橋到翔安轉機，要比到香港、新加坡、曼谷轉機更快、更方便，讓翔安機場成為台灣往來世界的「國門」，把台灣鎖進「一個中國」。

2. 離島自貿區，中國貨洗產地，衝擊台美關係：林德福、李彥秀、張智倫、廖先翔連署《離島建設條例》增訂第十八條之一條文草案，將設置離島自由貿易示範區。離島自貿區只對中國開放，形同中國租界，方便中國貨到離島洗產地，規避美國關稅，拖累台灣國際形象，傷害台美互信。
3. 離島國際醫療，掏空健保量能，看病等更久：林德福、徐巧芯、李彥秀、張智倫、廖先翔連署《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二條文草案，將在離島地區設立國際醫療特區，造成中國醫療集團得經營醫院的漏洞，並大量招攬中國病人入境看病。未來台灣醫療資源將受排擠，看病住院恐排更久。
4. 引進中國豆腐渣工程，金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球都可以﹕洪孟楷連署《離島建設條例》增訂第七條之一條文草案，將開放中資、技術、機具、人力輸入，排除採購法適用，使中資長驅直入離島參與重大建設投資計畫，影響國家安全。此外，凡是與臺灣本島無橋樑或海底隧道等陸路交通連結之島嶼都是離島，民眾更可能要擔心中國中鐵十局豆腐渣工程，將出現在金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球、龜山島、彭佳嶼、基隆嶼。
5. 離島中生無上限，出入台灣無法禁﹕洪孟楷連署《離島建設條例》增訂第十二條之二條文草案，將取消離島大學及分部招收中國學生的名額限制，不僅使離島之大專院校往後更依賴中國；且大量中生入境金門、馬祖後，再轉赴台灣，因屬境內遷徙及個人行動自由，恐將無法可管。
6. 離島企業大免稅，雙北企業呆繳稅﹕羅明才、李彥秀、王鴻薇、洪孟楷、徐巧芯連署《離島建設條例》第十條條文草案，將擴大離島企業免稅，讓設籍於金門、馬祖、澎湖之公司的營業事業在離島以外的「台灣」或「中國」銷售貨物竟可減免所得稅 25％，與本國其他企業（包括雙北企業）形成不公平競爭。

涂景亮最後強調，離島賦權與在地化固然為離島發展的重要議題，然而透過引進中國廠商、讓離島地方政府不當擴權，或是鬆綁中生入學名額等，終究是飲鴆止渴。依靠中國不僅無法解決離島化的問題，反而還會產生諸多國安疑慮，並為金門、馬祖、澎湖等離島淪為中共「一國兩制」試驗區鋪路、開門。

▍ 賴中強：地方包圍中央！中國正在從離島、花東、原住民與縣市政府財政，推動台灣黎巴嫩化

經民連智庫召集人賴中強表示：隨著去年426傅崐萁率同17位立委赴中後，「傅崐萁集團」形成，金門立委陳玉珍、原住民立委高金素梅、花蓮立委傅崐萁、新黨出身的台北市立委王鴻薇成為藍營國會領袖，而離島、花東、原住民與地方縣市財政，也快速成為中共對台灣立法院進行統戰的關鍵議題。如此親中的新「藍」營，傳統正藍軍很難理解：反共的國民黨為何成了親共急先鋒；馬政府時期的黨秘書長金溥聰也會訝異，傅崐萁這群人何時成為「朱中央」的核心？

2019年，習近平發表「一國兩制，台灣方案」習五點，主張要「率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。」2023年9月，中共更提出「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」，這是我們理解中共透過金馬對台統戰的重要脈絡。

然而，對中共而言，金馬之於台灣，絕對不僅僅只是「示範」而已。只要對中共黨史稍有涉略者，即可了解中共黨人以農村包圍城市、閩贛蘇區、湘贛革命根據地的意義，並了解陝甘寧邊區政府、晉察冀邊區政府、晉冀魯豫邊區政府在國共合作與鬥爭中，由「量變到質變」的角色。中共的策略就是先讓台灣黎巴嫩化：在還無法改變台灣總統大選結果前，現階段就先癱瘓台灣民選政府運作，在無法全面控制台灣前，那就先建立在台灘頭堡「蘇區」或相對親中的「邊區政府」，就如同伊朗在黎巴嫩的貝卡山谷扶植真主黨，用以操控黎巴嫩的政局。

中國要讓台灣黎巴嫩化，這不是危言聳聽。2016年12月13日，中共黨媒《環球時報》社評〈不抱各種幻想，準備與特朗普掰手腕〉，在文中提到「我們需要有能力在必要時將台灣『黎巴嫩化』，並且讓通過武力徹底收復台灣成為真實的選項之一。」

中共在台選定的貝卡山谷灘頭堡就是：(1)離島、(2)花東、(3)原住民區、(4)部分縣市政府，而其執行台灣黎巴嫩化的關鍵法律手段就是：(1)《離島建設條例》修正，(2)花東交通三條例，大撒幣，大綁樁，(3)修正《原住民族委員會組織法》，影響主委、副主委及委員人事任命，(4)修正《財政收支劃分法》，大增地方縣市政府財源。

不要說「金馬隨他去」，金馬不只是金馬，貝卡山谷也不只是貝卡山谷，他更深深影響黎巴嫩的政治。把《財政收支劃分法》修正，三分鐘送出委員會，大砍中央政府3753億財源的財政委員會召委，正是金門立委陳玉珍。

▍ 「山除薇害」（罷免王鴻薇）核心志工﹕伊碇罷

各位媒體朋友、經民連的前輩、各位罷團夥伴，以及螢幕前關注台灣未來民主的民眾大家好：

我是來自「山除薇害」的伊碇罷，今天站在這裡，說穿了，不只是為了台北市的中山區北松山區，是為了我們全台灣孩子的未來，說一句話：「我們的健保不能被中國病人掏空，我們的橋不能直接蓋到對岸，我們的國會，不能再讓中共代理人佔據！」

因為現在中華人民共和國不需要派兵攻台，只要我們的國會有像王鴻薇這樣的立委，在立法院簽下幾條增修法案，就能讓台灣的主權、健保、經濟、國安與國際地位與信用，全面瓦解！

我們要注意這《離島建設條例》草案的魔鬼細節在哪裡！！！

• 金廈大橋：出賣主權，開啟軍事風險

王鴻薇連署《離島建設條例》第三條、第七條及第七條之一條文修正草案，開放金廈大橋建設，這實實在在就是吳三桂開大門給中共侵入台灣主權。表面說是地方自主建設，實際上是幫中共完成金廈大橋連結！

我們都知道習近平早在 2019 年提出「一國兩制台灣方案」，當時就喊話：「要率先實現金馬與福建通水、通橋、通氣、通電。」所以這條橋不是建設，而是軍事滲透的「統戰交通要道」！

王鴻薇委員，你到底是台灣人民選的立委呢？還是中共武統台灣的代理人？還有我們問這麼多次這麼久，去年你跟傅崐萁、羅明才、張智倫等人，一同去中國跟統戰高層王滬寧談了些什麼？你到現在還沒回覆耶！

• 離島自經區：摧毀經濟，玷污MIT信譽

王鴻薇簽署《離島建設條例》增訂第十八條之一條文草案，是要設置「離島自由貿易示範區」，而且只針對中國來開放。剛剛上一條是開大門給中共親門踏戶，現在這一條就是開一扇「中國專用的後門」，讓中國低價劣質的商品透過金馬進入、洗產地、貼MIT，然後出口到美國或世界各國。如果有人覺得不痛不癢，容我舉兩個例子：

今年世壯運「四邊包繩不打洞」國際笑話，手錶被質疑是中國貨冒充MIT，丟臉丟到國際。花蓮縣府救災包，幾千萬預算買來中國燈具，一充電就冒煙！你能接受未來台灣出口都被懷疑是「低價劣質」的中國貨嗎？？你知道會有什麼樣的後果？這些種種將帶來國際制裁、關稅升高，本地產業外資撤單，出口企業面臨「連帶懲罰」岌岌可危，王鴻薇你知道後果嗎？？？

• 離島免稅：破壞公平，掏空台灣稅基

王鴻薇還簽署《離島建設條例》第十條條文草案，要「擴大離島企業免稅」。說穿了，這根本是變相設立「中國租界」！只要企業掛名設在金馬，就能逃稅、避責、享特權！

台灣中華民國所有企業都要照實繳稅、遵守勞基法；結果離島企業可以低稅或免稅，還享有台灣的經貿特權。公平嗎？我就問我們全台的納稅人（商家、工廠、工作者），你甘心樂意給我們的立法委員這樣惡搞、這樣挖空台灣嗎？

這條就是在創造一個不公平的兩套經濟制度，國民黨口說『兩岸一家親』，所以是讓中國資本來台套利再免稅？然後讓本地產業被稅制打趴、競爭力崩盤嗎？王鴻薇，你要想清楚你到底是代表「台灣納稅人」在立法院立法？，還是你是「中國套利者」的代理人？

• 國際醫療特區：掏空健保，排擠病患

這條更扯！《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二條文草案。王鴻薇支持讓離島成為「國際醫療特區」，允許讓中國醫療集團設醫院、招攬中國病人，甚至聘中國沒執照的醫師在台行醫！這將會把台灣的健保被掏空、將台灣醫療資源被排擠　台灣長輩等不到病床、台灣的病患完全被邊緣化

而且，沒執照的醫師在台行醫，這是我們台灣人要的醫療保障，跟醫療品質嗎？然後讓中國醫療集團賺走健保財、土地財，出事卻不用負責。王鴻薇，你不幫本地老人爭病床，還幫中國病人爭福利，這樣到底對得起台北市民嗎？

• 採購法豁免，破壞我們的工程安全與法治原則

王鴻薇你同意《離島建設條例》增訂第七條之一條文草案嗎？要讓中資企業進入離島工程，不適用台灣採購法、不用審查、直接包案！所以中國國鐵、中建集團未來可以進來蓋醫院、橋梁、道路，還能自帶機具、自帶中國勞工、自帶技術，台灣直接失去工程主導權。大家知道這是什麼嗎？這就是中國「一帶一路」的入侵方式！先建設、再綁債、最後控制在地的經營權！

大家還記得今年泰國地震中，中國「中鐵十局」的豆腐渣工程倒塌嗎？王鴻薇，你要讓這種工程進台灣？未來我們的橋、我們的路、我們的大樓，能承受地震與颱風嗎？更不用台灣有這麼多地震跟颱風。

• 共諜案還在調查，王鴻薇都還敢簽這麼多親中條文！

更令人震驚的是——林岳龍在2024年還掛名為王鴻薇辦公室主任 ，在兩週前（也就是他上任後的一年三個月後）被正式列為「國會共諜案」調查對象，涉嫌向中共提供情報、接受資金！雖然現在檢調還沒起訴王鴻薇，但我們要說：王鴻薇不是不知道她在簽什麼，因為你的國會主任是共諜案被告，你還敢連簽六條親中條文，這些不是誤簽，一定是意圖賣國。她知道這些法案的風險嗎？可見你還是選擇站在中國那一邊。

很遺憾！我們國會失守，主權就會滅頂。只有罷免王鴻薇，守住台灣！今天，我們不只是揭露立法院裡的滲透計畫，也是全台人民要集體對中共說不、對國會代理人說不！這不是藍綠之爭，而是我們台灣人的生存之戰。我們已經不能再沉默，也不會再退讓！因為中共現在正在進行一場不流血的戰爭。

他們的武器，不是飛彈，而是立法院藍白聯手強行通過的法案；中共他們的部隊，不是軍人，而是我們台灣的立法院立委。我們的罷免，是對這場立法滲透戰的第一道防線。罷免王鴻薇，就是告訴所有立委：你可以舔共，但要付出代價！所以第三階段我們走上街頭，請大家出門投票，同意罷免！讓我們為愛罷免，翻轉雙北大罷免！大成功！一起下架31席不適任的立委謝謝大家！

▍ 「剷除黑芯」（罷免徐巧芯）發言人﹕Roger

現在，台灣正在打一場無聲的戰爭，中共侵台的手，已經透過國民黨立法院黨團總召傅崐萁，伸入國會，並透過立法改變台灣運作的規則，弱化台灣政府的運作量能與防衛能力，並提升中共對台灣的影響力。

中共在這場法律戰的有三個方向，擴張權力、調撥財源、滲透人口，也就是權、錢、人。

我們快速回顧過去國民黨強推的法案：

• 擴張權力，包括擴張立法委員的職權，再癱瘓審查違憲法案的憲法法庭，以及沒收人民的罷免權。未來更要進一步淡化在台海戰爭中的主權，以及總統對於國家安全的掌控。
• 調撥財源，包括修財劃法，讓中央每年無條件撥補3753億到地方，再無理刪凍預算，全面拖累國家運作量能。
• 滲透人口，包括將中配自六年改為四年取得中華民國國籍，加速改變選民結構，同時大量的依親來台，加速健保量能耗竭。

而現在，中共與中國國民黨，要透過「離島建設條例」，以金門為首，直接實現這三大方向。

首先，擴張權力

透過離島建設條例第三條、第七條、第七條之一，要讓離島的「重大建設」，可由離島市政府核定，也就是弱化中央政府的主導權，與中共落實「金廈大橋」的建設，如此將排除海洋屏障，直接驅車進入金門本島。

各位，6/1烏克蘭發動無人機攻擊俄國機場，就是透過卡車運送組合屋入境俄羅斯，而無人機就藏在組合屋上方的夾層，一旦有金廈大橋，中共將擁有更多元」更具效率的入侵與滲透策略。

而透過離島建設條例第十八條之一，更將由離島縣政府自行指定自經區，由縣政府核定進行土地變更開發，開放中國人民、公司、資金、商品、貨物進入自經區，搭配金廈大橋，成為一國兩制的示範區。

第二，調撥財源

先透過離島建設第十條，以擴大離島企業免稅來吸引國內企業投資，再透過離島建設條例第十三條之一、之二，建立高消費的醫療事業，再透過離島建設第七條之一，開放中資低成本的豆腐渣工程在離島展開建設。

這些通通將落在，搭配第十八條之一所提到的自經區，並由金廈大橋快速的運送中國人、貨物等資源，這將大幅提升對中國的經濟依存度，並且大開中共流入統戰資金的管道。

金門，也將成為中共以經促統與一國兩制的樣板，以利益降低國人對於中共侵略的戒心。

第三，滲透人口

離島建設條例第十二條之二，將解除離島大學的中國學生招收上限。外國學生來台就學，本應為一樁美事，但遺憾的是，只要是中國人，就是中共這個邪惡政權的統戰工具，尤其統戰思想早已潛移默化在中國學童的認知中，大量的中國學生，勢必也會影響我們下一代對於國家主權的防衛意識。

而離島建設條例第十三條之二，所開放的外國醫生、醫療事業經營者，亦有非常高機率是取得外國國籍的中國人，這些人將掌握台灣人的健康資訊，我們無從得知未來會作何運用。

總體而言，今日所談之離島建設條例之六項修法，儼然即是中共以弱化主權，將錢與人作為侵略武器，大舉入侵離島的手段。

一旦成功，不僅將成為國安破口，也將強化中共的認知作戰，動搖國人主權意識，在經濟上更加受到中共箝制。

試想，若今日中共透過在法律戰的勝利，突破離島防線，下一步，將會以花蓮為目標，屆時中共的侵略資源，將輕易的從太平洋入境台灣，在傅崐萁的主導下，這是非常能夠預見的未來。

因此，我們雙北各地的公民團體，在此號召，7月26日務必要站出來，支持罷免徐巧芯，要將這些中共在立法院的代理人，也就是國民黨立委一一罷免，趁我們還可以，我們用投票，來守護我國主權，守護我們下一代的家園，謝謝各位！

▍ 「港湖除銹」（罷免李彥秀）發言人﹕Jason

各位媒體朋友，各位罷團夥伴大家早安，我是港湖除銹的發言人Jason。

李彥秀雖然大學是經濟系畢業，可是她對於經濟、對於財政是徹底的無知。那一位沒有財政專業的立委，如果又跟隨親中的傅崐萁集團一起在立法院胡亂修法，這會為台灣的經濟發展帶來巨大的傷害。

像是李彥秀最近連署《離島建設條例》第十條條文修正草案，這會讓台灣在稅收上變成「一國兩制」。第十條第一項原本就規定，離島營業人於「當地銷售並交付使用」之貨物勞務，免徵營業稅。舉例來說，觀光客去離島購物，當地商家不用繳交營業稅，這是要增進離島競爭力的作法。

但是李彥秀連署的修正案，增加一項很矛盾的規定，就是「不符合前述免稅條件者」，我竟然給你的營所稅打75折。一來，請問離島業者到底要不要遵守規定？二來，更嚴重的是，這會破壞台灣的租稅公平性，變成在稅收上「一國兩制」。

如果今天離島企業可以無條件獲得營所稅75折，這會對台灣本島的業者產生衝擊，成本相對提升，形成不公平的競爭關係。而且，這樣營所稅的虧損，難道是要其它地方政府來彌補這些不符合規定的業者嗎？

那李彥秀這樣罔顧財政專業也不是第一次了。在今年的3月10號，為了要避免自己被罷免，李彥秀刻意在財政委員會公聽會當中，要政府多花2300億的稅金，不是用來進行建設，是直接花掉，發給民眾。在場所有經濟系、財政系的教授都在反對這項修法，這會破壞政府的財政紀律，只有李彥秀獨排眾議，不停跳針，要通過這個經濟惡法。

以上種種證據都清楚指出，李彥秀不但在經濟跟財政上無知，還為了自己的政治目的，不惜要犧牲台灣的經濟果實。這樣眼中只有自我利益的立委，我們在7月26日，一定要同意罷免，讓她徹底離開立法院。

▍ 「港湖罷銹」（罷免李彥秀）志工代表﹕臥斧

大家好，我是「港湖罷秀」的志工臥斧，也是台灣作家「筆桿接力罷免到底」活動的共同領銜人之一。身為港湖公民，李彥秀連署的多項《離島建設條例》修正草案當中，有兩項讓我特別在意。

我大學唸的是醫學工程，和醫療儀器、輔具等等有關。當時中國的醫療環境正在現代化，但業界對他們的醫療器材和醫師技術都頗有戒心，畢竟那是用在人身上、甚至是會進入體內的東西，對安全的要求很高；過了這麼多年，中國雖然已有先進技術，但那些低劣的產品和醫療方式仍然存在——從中國流出的資訊和疫情期間的表現，大家都可以理解他們對人命的輕忽。

此外，我前年過世的母親是罕病患者，台灣的醫療體系在她生前幫了很多忙。

《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二，提到要在離島設立國際醫療特區，一方面讓中國醫師進駐，一方面讓中國人民使用台灣的醫療資源。

即使不談前面提到的技術疑慮，中國醫師並未領有台灣方面的相關執照，我們無法確知他們的醫療水準，倘若發生了醫療糾紛，後續的責任歸屬難以釐清，法律責任更難追究。這對於台灣的病患而言，並不是「增加醫療人員」，而是「增加醫療風險」。

中國人到離島就醫，會佔用原有的離島醫療資源，假設因此吸引本島醫療人員轉任，就會弱化本島的醫療量能，加上中國的人口數量龐大，更會直接排擠台灣病患的醫療空間——事實上，最近日本就已經出現類似情況。這個法案通過，會拉長我們候診的時間，讓藥品容易短缺。

當然，中國還有涉及器官販運的疑慮，把醫療資源向這樣的政權開放，完全是把台灣人的健康和生命推向危險。

另一項讓我在意的法案是增訂第十八條之一，也就是設立離島自由貿易示範區。

除了寫作之外，我的工作與資訊及網路有關；近年來世界各國陸續發現，中國產品，不只是網路路由器、分享器之類資訊產品裡暗藏了資安風險，連絨毛娃娃、起重機等等都可能裝設了蒐集情資的零件，更別提那些無故自燃啦、內含有毒物質之類的問題，所以已經紛紛對中國產品提高警覺。而且最近幾年，美國除了在晶片產業對中設限，也正在與中國進行關稅戰爭。

離島自貿區只對中國開放，形同在台灣境內設立「中國租界」，中國產品進來轉一圈，就可以從「Made in China」變成「Made in Taiwan」出口到世界各地，包括台灣。

大家都知道淘寶貨不值得信任，品質低劣、常有仿冒品，想退貨還不見得順利，未來這些經由離島自貿區出口的「MIT」台灣產品，會有一樣的問題；加上剛提到的資安疑慮，買到這些東西就不只是「買到醜衣服最多拿來當抹布」這麼簡單，購物的不管是台灣人還是外國人，都等於是在不知情的情況下把危險物品放進自己的日常，同時還會損害台灣這幾年好不容易建立起來的國際形象。

況且，這麼一來，台灣就替中國規避了關稅問題、協助中國的經濟，而中國進犯台灣的野心從沒停過，我們是在替自己最大的敵國增加攻打我們的實力。

身為港湖居民，我想罷免李彥秀的原因非常多，從個人的違法亂紀到全黨的毀憲亂政，今天只是從個人經驗、針對《離島建設條例》的部分內容提出看法——這個法案對個人、對國家都有重大傷害，我認為參與連署的李彥秀絕不適任，應當罷免，謝謝大家。

▍ 「罷洪！刻不容楷」（罷免洪孟楷）志工代表﹕Nick

大家好，我們是罷洪，刻不容楷，新北第一選區罷免洪孟楷的團隊。

去年七月，洪孟楷和陳玉珍才剛上任，竟然一起連署提案，想要修《離島建設條例》。美其名是幫離島建設？不是，他們其實是在幫中國打開大門！最近洪孟楷一邊收割他人政績做宣傳，一邊造謠，現在又想把便利中國的開後門法案再次送進委員會。當著台灣的立法委員，盡做一些便利中國的事，吃裡扒外，他今天開離島的大門，罷免不成功，他可能就會大開北海岸的國門。

洪孟楷連署讓中國的廠商、機具、工程人員，可以直接進到我們離島來蓋重大公共建設，不論是大橋、港口、機場，通通都可以。首先，我們完全不相信中國建設的品質，貴州大橋前兩天嚴重坍塌，今年四月泰國曼谷在地震中嚴重倒塌的大樓，就是中國中鐵（CREC）子公司中鐵十局的泰國分公司承包的工程。

台灣怎會輕易的讓一直覬覦台灣的中國建商、甚至有軍方背景的公司，來到最前線蓋東西？這不是蓋建設，這擺明是開後門！

離島高等教育修法更離譜，洪孟楷還想立法讓離島大學，中國學生就學無上限！原先政府規定，外籍學生加總只能佔學校人數10%，現在他們想要讓離島變成中國留學生的大本營，洪孟楷你知道你在立什麼法案嗎？

這兩條提案，是中國「一帶一路」的翻版。

中國目前在非洲、在斯里蘭卡、在柬埔寨，先半強迫式的建設、借錢、派人來，接下來控制港口、控制政府、控制經濟。

我們不接受美麗的離島變成這樣嗎？今天如果法案通過，（明天我們的金門、馬祖會變成第二個斯里蘭卡的「漢班托塔港」），請神容易送神難，中國一旦進來就出不去了！

而現在人民要罷免洪孟楷，洪孟楷還反過來利用資訊落差說罷免連署是偽造的。你們自己推這種「滲透法案」，民眾依法罷免，你們反而栽贓造謠，踐踏人民罷免權、踐踏司法，你還配領納稅人21萬當立委嗎？

請洪孟楷勿以假建設真滲透的名義，讓中國的手，直接伸進我們的工程、伸進我們的校園、干預我們的國家！離島不是讓你這些立委拿來做實驗的，離島也是我們國家重要的一部分，並不是你們玩政治、巴結中國的試驗場。所以今天我們站出來，不只是說不、也要讓更多人知道，這些立法委員送出的法案不只荒謬，根本危險！

我們總結三件事：

第一，請撤回離島建設條例！

第二，請勿造謠公民罷免及連署，新北第一選區50000多份連署書，並沒有任何偽造情事，誰在掏空台灣、誰在踐踏司法，台灣人民看得清清楚楚！

第三，請公民門站出來，7月26出門投票，同意罷免，守住我們的島、守住我們的主權！

台灣，不該與中國一帶一路有所瓜葛！離島，也不會變成中國的跳板！洪孟楷，你這投機惡質政客，罷免你，剛好而已。

▍ 「倫刪立舒」（罷免張智倫）&「無獻清林」（罷免林德福）志工代表﹕鄧霆

各位媒體先進大家好，我們是罷免永和林德福與中和張智倫的雙和罷免團隊，感謝經民連的邀請。

今天我們要針對永和立委林德福、中和張智倫簽署連署支持的《離島建設條例》草案，嚴正表達我們的立場。你知道嗎？藍白立委在立法院簽了一堆惡法，會讓中國貨、中資、中國醫療直接滲透台灣，拖垮我們的經濟、工程、醫療體系。

今天我們要談的就是：離島自貿區洗產地條文、中資工程條文、中國醫療條文。

首先，他們提案推離島自由貿易示範區，只對中國開放，讓離島變成中國貨洗產地的後門。

我舉幾個例子幫助大家理解。還記得四邊包繩不打洞的世壯運嗎？雙北世壯運的大禮包，手錶被爆疑似中國貨洗產地，蔣萬安急著查，因為這種事會丟光城市、國家的臉。還有花蓮前幾天，縣府幾千萬買的救災包，結果中國製燈具一充電就冒煙，防災包當場變成災難包！

結果我們的新北立委還簽法案專門幫中國貨洗產地？新北有這麼多做外銷的電子業、工具機、零組件，一旦被國際認定有洗產地風險，MIT會被美國查、被國際刁難、被訂單取消。這傷害的是誰？是我們新北自己的企業、工人、家庭生計！

林德福、張智倫，你們簽這種條文時，是覺得我們新北企業扛得起這種風險？還是覺得我們不會看懂你們在幹嘛？

第二，國民黨立委還推法案，要開放中國國企來蓋我們的工程，不用公開採購、不用符合法規，還能直接帶中國人、機具、技術進來！

大家想想看！如果像花蓮那個冒煙的中國燈具，變成蓋捷運高架、跨海大橋、醫院結構，你敢開車上去嗎？你敢每天通勤走在上面嗎？這不是危言聳聽，中國的豆腐渣工程新聞大家都看過。結果現在還有人提法案要幫中國國企找市場？更詭異的是，中和的張智倫，家族就是建商，在中和早就蓋了一堆建案；永和的林德福，太太曾任建商董事，還是永和大型都更案的得標廠商。兩位立委家族背景都與建築業深有關聯。

那我想問一句：如果你們在國會大力支持中國工程進來，連採購監督都不要，我們中和永和人住得安心嗎？我們繳的房貸還值得嗎？林德福、張智倫，你們雖然沒簽這一條，但你們支持嗎？你們的選民要的是安全還是豆腐渣？能不能清楚表態，你們的居心是什麼？

第三，他們還簽條文要搞國際醫療特區，說是提升醫療，實際是讓中國醫療集團進來經營臺灣醫院。

未來可能出現什麼情況？大量中國病人來臺看病，甚至引進沒拿臺灣執照的中國醫生來看診。

但大家知道嗎？雙北是全臺最老年化的地區之一！

你我身邊的長輩看的是哪幾科？心臟科、腎臟科、腸胃科、神經科，光是掛號、住院就常常排不進去。

醫療量能本來就很緊張，結果你們還要把健保資源分給中國病人、讓中國醫院賺台灣錢？

林德福、張智倫，你們簽這條，是覺得我們新北健保資源用不完，還是覺得我們的老人排隊排不夠久？

我們雙和罷團在這裡強烈呼籲：第三階段大家一定要出來投票！面對這種國會亂簽、亂推、亂搞的情況，面對這些對中國一再讓步，卻不願向人民交代的政客，我們不能再沉默。

第一波24個不適任藍委，全數要罷免，一個不能少！

守住民主的制度、守住我們的健保、工程、產業、主權，這不是藍綠之爭，是你我孩子未來能不能安穩生活的基本條件。請大家站出來，一起守護我們的家園、守護我們的民主台灣！

▍ 「拔羅波」（罷免羅明才）志工代表﹕高主任

大家好，我們是新北11罷免羅明才的拔羅波團隊。

最近，國民黨立委提出的《離島建設條例》修正案，看似跟台灣本島關係不大，但這正是立委們不安好心的盤算。為什麼這樣說？我們今天想先請教羅明才立委兩點，歡迎大家一起思考修法通過後的嚴重程度：

尤其像離島如金門、馬祖的醫療資源和疫病應變能力本來就有限，如果中國學生大量進入，除了防疫風險，還會擠壓台灣國民受教的資源，更進一步帶來統戰滲透、思想影響。

一、請問羅委員：為何支持讓我國大學招收陸生無上限？

教育不是招生競賽，中華民國絕不能拿民主價值當交換條件，更不能用學校當門戶，讓中國勢力趁機進入。

很多學者早就指出，中國學生來台目的複雜，未必真心投入在地學習與生活，而是藉機取得長期居留，甚至影響地方政治與產業格局。

請問羅委員：作為文教區數十年的立委，想必深知教育對國家的重要，為何支持招收陸生無上限？

我們要求應維持現行「陸生三限六不」政策（不納健保、不發獎助學金、不打工、不報考公職、不報考證照、不升學；總量、學校、科系皆有限制），守住教育與民主體制的底線。

二、請問羅委員：為何支持用台灣的資源幫中國企業免稅？

離島條例修法中另一項爭議，是要讓中國企業在中華民國境內的營收免繳營業稅、營所稅。換句話說，就是幫他們開「免稅店」，用台灣納稅人的錢，補貼中國企業，讓中企回頭賺台灣人的錢，就像俗話說的一頭牛剝兩張皮！

台灣人繳稅撐社福，中小企業繳稅撐產業。新北中小企業數量最多，絕大部分都是誠實納稅的守法好企業，憑什麼中國企業不用繳？外資企業那麼多，為什麼只有中國企業免稅？

請問羅委員：作為多屆財政委員會的資深民代，相信對我國經濟狀況十分熟悉，為何同意用台灣人的利益換取中資在台免稅？

細想背後目的，除了讓本土企業處於劣勢，更會讓離島變成中資繞道台灣的「避稅天堂」。這不是地方發展，而是削弱經濟主權、出賣台灣辛苦的中小企業主，更是政治投降！無論是離島或本島，中華民國都不該淪為破壞制度的試驗場，更不能成為中國勢力滲透的跳板。我們支持真發展，反對「犧牲台灣人民利益、換取假交流、真滲透」的粗暴修法。非常歡迎羅立委公開聲明澄清，讓新北11的民眾了解，羅立委在立法院究竟爭取了哪些福國利民的法案。

▍ 「板橋大刪元」（罷免葉元之）副發言人﹕幫幫忙

離島建設條例實際就是6套組合拳，引進中國廠商、學生、醫生、成為中國自由貿易區，土地使用自主，條文裡面通篇都寫不受台灣法律規範，根本就是變相把離島送給中國。

其中該法案對台灣醫療產業破壞最大的莫過《離島建設條例》的13-1、13-2的條例，在離島設置「國際醫療特區」。該新增法案內容將對中國開放：中資醫療集團進駐、中國醫護免執照執業、中國病人來台看病。

此三大開放面向，直接產生的負面影響是

• 中資繞道進台灣、放寬董事限制→假外資實中資「人在金門，賺人民幣」。
• 是否接圖利陳玉珍家族，陳玉珍家族經營健檢中心，此法案疑為自肥提案、利益衝突未迴避。
• 健保量能被排擠：高薪搶走本地醫護、四大科人力更空、非健保體系卻吸資源、醫療階級化、看病變貴。
• 醫療商品化惡化 健保更難撐、醫療不平等，特區賺錢，國人排隊！
• 觀光變武器 中國控簽證、觀光客工具化，台灣被掐脖、還自建通道？
• 防疫破口 中國疫情黑箱，金馬變破口？

這是假國際、真對中！ 讓服貿殭屍復活、健保走向崩壞！

「離島建設條例增訂第十二條之二條文草案」增修條文裡面以少子化為由，導致全台大學缺學生，竟列上開放中國學生招生名額無上限的條文內容。

台灣不是沒有中生，但現在國民黨提案要把原本招生限制的「學年度核定該校相同學制班次招生名額百分之二」改成完全「沒有任何招生名額限制」。

取消中生限制，恐造成以下嚴重影響：

1. 中國人口數這麼多，全部都擠來離島的大學讀書，擠壓掉台灣學子就學的空間，嚴重影響年輕人的權益。
2. 當歐美各國都在縮減中國留學生名額防止間諜滲透的時候，台灣還給與無上限的留學生名額，台難道真的無懼懷有「政治任務」的統戰滲透嗎？
3. 中國青年高失業率，一旦台灣開放中生來台無上限，將有大量的年輕中國年輕勞工流入台灣勞動市場，將直接衝擊台灣的就業市場。
4. 衝擊勞工薪資，因為低廉勞動力驟然進入台灣勞動市場，將造成嚴重的排擠效應，直接影響台灣的薪資結構，因為中國的最低薪資遠低於台灣，一旦引入中生來台工作，將會直接破壞現行的薪資。

所以我們譴責離島建設條例這種，假開放，真親中，直接破壞台灣就學、就業環境，遺毒無窮的法案。

這篇文章 【新聞稿】雙北藍委修離島條例　金廈大橋、自經區、國際醫療　衝擊國家安全、台美關係與健保民生 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台鐵產業工會

因應改點及票價調整公司要求車站新設組別－台灣鐵路產業工會聲明

6/24台鐵公司發電報要求各等車站配合26日起火車班次改點，設置「行動服務組」加強旅客溝通，台灣鐵路產業工會必須嚴正指出，公司在人力嚴重不足、加班受限、待遇未合理提升的現實條件下，要求各站擴編服務範疇，不僅無視基層勞動條件惡化，更將進一步加劇現場壓力，極不負責任！

台鐵公司化後，已有逾千名員工因退休或離職退出職場，新進從業人員勞動條件差而離退率高，導致人力並無顯著提升，更因為流動率高讓現場人員需負擔無效的訓練成本。

面對日常營運本已人力緊繃，公司一方面透過財務改革，嚴控加班費用支出，甚至祭出對加班工時過高單位的懲處措施，另一方面卻又以「服務提升」之名推動新設行動服務組，無異於逼迫站務人員在無額外人力與資源的情況下，強求新工作，這是對基層勞工的不尊重，也是對公共運輸品質的揮霍。

產工要問：在人力未補、待遇未增的情況下，如何可能擴充新業務？交通部長陳世凱近日雖表示「將加強與員工溝通，滿足旅客需求」，但我們要強調，口頭承諾並不會變出人力，更不能代替合理制度。台鐵服務品質的穩定，不是神話般撒豆成兵就能兌現的，而是仰賴穩定的人力供給與合理的勞動條件。

「行動服務組」的推行，已讓第一線同仁可以預見，為新制上路增加工作量，若公司一意孤行推行此措施，勢必導致員工士氣低落，甚至影響旅客實際感受，反而與提升服務初衷背道而馳，更離鄭光遠董事長所謂「幸福職場」更加遙遠

台鐵產業工會嚴正要求：
一、立即撤銷要求各站設立行動服務組的通知，任何新任務應基於人力評估與同仁共識之上推動。
二、全面檢討待遇機制，包括合理調薪、提高夜點費與危險津貼，改善台鐵員工長期低薪問題。

鐵路運輸的穩定與安全，是建立在員工穩定與尊嚴工作的基礎上。請台鐵公司與交通部不要再以口號代替制度改革，唯有給予員工合理待遇，建立可長可久的人力制度，才能實踐真正高品質的公共運輸服務。

這篇文章 【聲明】錢少、事增、不讓加班，公司要車站新設服務組，錢、人請先到位 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（一號拍攝地，山羌。圖片來源：團體提供）

文／荒野保護協會

1.77公頃林地化身荒野2號地　入山調查已紀錄逾450以上物種!

荒野保護協會再度取得一座位於汐止山區，面積約1.77公頃的林地，並擁有實際管理權、並命名為「荒野2號地」。該「山坡地保護區」由南亞公司捐贈，同時也是荒野首筆由企業捐贈而獲得的自然棲地。荒野一直期望能透過各種管道來獲得土地的實質管理權，例如「購買、長期租借、接受委託或捐贈的方式」，將具有保育潛力的土地，依棲地需求的不同進行適度修復管理，盡可能「讓大自然經營自己」減少人為干預，讓自然恢復其原始的生機，幫台灣保留自然的野地。

因農業發展條例限制私「社團法人」持有農地，以及購置土地的資源有限，因此荒野直到2018年才購得第一筆自有林地(宜蘭冬山鄉-荒野1號地)。多年來，志工持續於1號地進行生態觀察紀錄與環境教育，並累積多筆保育類動物出沒的影像紀錄。

而「荒野2號地」位於汐止大尖山系，經實地探勘確認後，該地人為開發使用已停止多年、路徑不明，遊客不易抵達，已逐漸恢復為淺山次生森林。荒野自2022年獲贈土地以來，志工夥伴便啟動生態資源普查工作，截至2025年6月25日，在有限的人力及時間下已累積超過2,095多筆紀錄，彙整統計出至少453種物種，而山羌、山豬、穿山甲等野生動物的活動痕跡明顯，顯示本地擁有豐富的生態資源，極具保護價值。

共創永續未來：邀請社會大眾持續支持守護自然

荒野台北分會長游晨薇表示：「我們期許未來能擁有更多值得被受護的野地，為臺灣保留更多大自然，不僅是推動環境教育，更是對這片土地負責的承諾，還給生命萬物一個安全的家，守護臺灣的生物多樣性與永續未來。」

進行土地圈護就是為了減少人為對自然環境的干擾，讓自然恢復生機，因此不會對外開放參觀或設置任何建物及設施。而為了讓更多人了解「荒野2號地」的生態與守護行動的價值，也已規劃進行2號地相關影像紀錄，呈現調查畫面與生態影像紀錄，期望藉由影像來說故事，讓民眾也能一窺這塊「圈護地」不為人知的樣貌，也體認到保留自然野地的重要性。

捐贈單位南亞公司資深經理王泳森亦出席揭牌儀式，與荒野夥伴一同見證這塊土地的新開始，表示「我們相信，這塊土地的價值遠超過眼前所見，將它交由荒野保護協會守護，是最適合的選擇。」臺灣獨特的地理與生態條件，因開發壓力使許多自然棲地快速消失，生物面臨威脅。所幸在大眾與企業持續關注支持下，越來越多珍貴棲地得以守護。未來荒野保護協會將持續迎來更多共同促成的圈護土地，誠摯邀請社會各界一同為臺灣留下更多自然棲地，讓大自然永續傳承、生生不息。

台灣藍鵲

綠花肖頭蕊蘭

這篇文章 【新聞稿】荒地圈護再加1！2號地 正式揭牌 荒野保護協會推動棲地守護 – 圈護野地為環境留住生機 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣媒體觀察教育基金會

隨著數位平台成為兒童與青少年主要的影視與資訊來源，媒體內容的品質與素養教育成為公共關注議題。台灣媒體觀察教育基金會長期推動「兒少節目評選制度」，今年暑假將再次舉辦「114年兒少評審培力營」，邀請10至17歲對媒體、影音、社會議題有興趣的全國學生參與，從使用者轉變為評論者，實踐兒少主體性的媒體參與。

本次營隊將於2025年7月30日至31日於國立台灣大學新聞研究所（台北市羅斯福路四段1號）舉辦，透過兩天的體驗課程，引導兒少從認識影視與聲音節目製作、學習媒體識讀技巧、理解表達權利，到實際設計出屬於兒少自己的節目評選標準，最終成為「兒少評審團」的一員，參與台灣兒少節目獎項的評選作業。

【兒少主導評選，深化媒體民主素養】

根據文策院2023年調查，台灣4至10歲兒童主要透過串流平台觀看影視內容，已大幅超越傳統電視。媒體接觸方式的轉變，也伴隨資訊品質與媒體沉迷風險。根據兒盟調查，有近一成國小學童每日線上遊戲超過8小時，國中生則顯著依賴社群媒體，逾半無法控制使用時間。

基金會表示，當社群平台與影音演算法成為新一代兒少的「世界窗口」，更需要提供孩子們批判與辨識內容的能力，也應創造兒少可以表達意見、主動參與媒體公共討論的空間。

【營隊亮點搶先看】

• 業界師資陣容：邀請葉又菁（知名配音員）、黃鴻儒、林逸琇（兒少節目製作人）、王尉修（動畫製作人）等共同授課
• 從認識到實作：課程涵蓋影音內容解析、媒體表達權、新聞編輯體驗、節目評鑑演練等
• 設計屬於兒少的評選標準：實際分組設計評分表，參與「台灣兒童及少年優質節目」評審
• 保障多元參與：招募對象含國小高年級至高中學生共30人，設有多元背景保障名額（含性別平衡、身障、原住民、新住民子女等）

【報名資訊】

• 報名期間：即日起至2025年7月10日
• 招募人數：共30人，依年齡分為小學組、初中組與高中組
• 報名方式：請至本會官網或臉書粉絲專頁下載簡章與表單
• 主辦單位：台灣媒體觀察教育基金會
• 協辦單位：台大新聞所、師大大傳所
• 地點：國立台灣大學新聞研究所（台北市大安區羅斯福路四段一號，近捷運科技大樓站）

這篇文章 【新聞稿】讓兒少為自己發聲！「114年兒少評審培力營」開放報名，培養新世代媒體公民 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

政府號稱支持障礙者自立生活，卻發表歧視言論又核定較少服務時數？台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟控訴，他今年5月申請台北市社會局「身心障礙者自立生活支持服務」的「個人助理服務」時，撰寫自立生活計畫，期許核定每天至少16小時的服務時數以維持自立生活，最後僅被社會局核定每天平均4.8小時。申請過程還經歷審議委員向他咆哮：「你老婆為什麼不幫你翻身？」，使劉于濟感受遭受歧視與羞辱。

劉于濟與多個民團代表6月23日在台北市議會一樓交誼廳召開記者會，批評審核自立生活計畫的專家委員違反人權，發表歧視言論，不應對障礙者設下多重申請門檻。劉于濟與障礙團體共同訴求委員核定時數審查過程與標準應公開透明，台北市政府應撤換違反人權的審議委員，並整合跨局處資源與溝通管道，提高障礙者使用自立生活服務時數，確保障礙者基本生活人權。

協助身心障礙者擁有生活「自主決定權」權益　公共服務卻反其道而行？

「我因為患有肌肉萎縮症，身體功能會逐漸退化，我除了坐在電動輪椅上行動以外，連一支麥克風都拿不起來。」

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟身為重度肢體障礙者，需要全天24小時人力進行協助生活，過往是用聘僱看護移工及家人協助的方式維持日常生活，但是聘僱移工每月所支付的兩萬薪資已造成家中經濟負擔，於是他想改申請政府提供的「身心障礙者自立生活支持服務」的「個人助理服務」，卻在申請過程中遭遇到審查委員歧視、核定標準不明及服務項目受限等困難，最後核定時數為144小時，平均每天使用4.8小時，劉于濟認為時數嚴重不足。

向台北市政府社會局申請個人助理服務時，需由障礙者擬定自立生活計畫，並經審查委員會審議計畫內容並核定服務時數。劉于濟說，審查會議上他提出晚上仍有翻身、如廁等照護需求，有委員不滿，向劉喝斥：「你晚上需要翻身，你老婆為什麼不幫你翻身？夫妻有照顧的義務，你不應該要求我們要提供你夜間的服務。」最後社會局不予核定夜間照護及自提計畫中多項需求。

劉于濟表示，過往家中為他聘僱看護移工約25年，聘僱移工時就無法向政府申請其他公共照護資源，讓他感覺聘僱看護移工像是讓他用壓迫人權的方式來獲得較有品質的生活，也讓他對父母感到愧疚，今年5月移工合約期滿即將退場，他便積極的申請各項照護服務，以維持自己24小時照護人力的需求，對此他提出10頁的自立生活計畫，詳細說明自己的需求。

劉于濟說為了能維持全天候人力協助，他也申請使用長照服務之「居家服務」跟工作時配合的「職場助理」，但是三項服務間不予整合、人力分散且時間固定，讓他一整天的生活運作破碎化。

目前劉于濟共使用居家服務每天3小時（早晚各1.5小時）、白天時間使用個人助理服務（每月共144小時、平均每天4.8小時）及職場助理服務。他認為能達到自立生活的最低需求時數為每天16小時，目前使用的服務時數還不足以支應。

個人助理服務中也有許多限制，審核結果寫明不提供夜間照護及洗澡服務，還建議家人應提供簡易協助。劉于濟說，在使用公共服務資源一個月後確實發生家人難以提供協助，因為太太必須工作以及擔負小孩自學的工作，顯見審查委員不了解障礙者自立生活的具體精神與如何實現，以健全人的想像去思考並給予相關建議。

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟

劉于濟所提之自立生活計畫內容

夫妻互相照顧　不該當作不提供公共服務的藉口

「夫妻互相照顧這句話若被用來當作政府不提供協助的藉口，就是壓迫障礙者自立生活的權利。」台灣生育改革行動聯盟理事長徐書慧，目前擔任台北市性平委員會委員。他震撼的表示在現今強調性別平權的台灣，竟然還會聽到一位申請照顧服務的障礙者被北市社會局專家委員質問「你太太為什麼半夜不幫你翻身」。

他說明現今許多女性同時要工作與照顧小孩，家庭經濟仍然要靠育兒中的爸媽們維持，制度上支撐長照服務就更重要。而劉于濟的案例，夫妻間更要克服身為障礙者所面對的各種生活困難，比一般爸媽充滿更多無奈和心酸，社會局的專家委員們，是否真心體會過障礙者的育兒家庭的龐大需求為何？

婦女新知基金會政策部主任李盈學表示，針對有委員對於障礙者太太應協助翻身的發言，建議地方應參考《行政院性別平等會設置要點》規定，若有委員言行違反消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）或不具性別平等意識，其情節重大，經本院查證屬實，且經溝通後仍未改善者不得聘任委員；已聘任者，得予解聘。而CRPD 身心障礙者權利公約第19條表明自立生活是基本人權，此基本人權更不應該被預設為女性家庭照顧者的責任。

徐書惠認為，太太不是看護，身為障礙者的丈夫，更不應該是一個感到羞愧的病人，劉于濟為了自己的基本人權及家庭人權，他堅持的立場就是不讓伴侶需要半夜起床協助他翻身，照護需要社會制度擔負起責任，才能讓障礙者與照顧者都能過有尊嚴的生活。

台灣生育改革行動聯盟理事長徐書慧

個人助理、居家服務切割服務內容　障礙者被制度限縮自立生活

個人助理為何無法提供障礙者洗澡服務？個人助理陶人碩表示，擔任個助工作4年來曾協助許多重度肢體障礙者洗澡，藉由障礙者與他相互教學及溝通即可完成。然而今年台北市政府終於提供個人助理勞健保，卻產生派案中心以安全疑慮為由限制個助服務項目，服務細節項目化，例如幫重度障礙者洗澡有安全問題而不提供此服務，犧牲了障礙者權益，也讓協助者工作時變得綁手綁腳。

陶人碩說自己作為第一線工作者，期待政府應實際去看看使用者的生活處境及樣貌，重新檢視並維護障礙者需求再做核定。

臺北市身心障礙者權益保障推動小組委員Yukih.Pupuy (尤奇.普佩伊)表示，台北市去年申請自立生活計畫的未開案比例高於開案，反映出障礙者申請個人助理服務時經常遭遇到評估標準不明、頻被駁回的狀況。

同樣身為肌萎患者的人民民主黨成員周志文，也是北市障權推動小組委員及服務使用者。他提到審查委員身為掌握自立生活計畫時數生殺大權的角色，但卻對於障礙者真實生活情況一點都不了解，讓許多障礙者都無法置信，他形容這就像是不懂籃球規則的人卻在籃球比賽上當裁判，相當荒謬。

他也批評台北市政府未盡到篩選合格專家委員的責任，導致某些委員用既有觀念發表歧視言論，對障礙者造成二度傷害。

周志文說中央衛福部的服務原則皆未明訂，導致各縣市可自行定義自立生活服務原則，恣意限縮許多使用者的資格與服務，也讓不符資格的使用者只能選擇提起行政訴訟爭取權益，卻曠日廢時，犧牲自己生活品質。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，台灣政府簽署許多國際人權公約，包含身心障礙者權利公約（CRPD），但是《身心障礙者權益保障法》數十年未修法，沒有在法制上完整保障身障者，未訂定完整的自立生活服務原則。他質疑身心障礙相關預算每年都增長，但是服務身心障礙者的個人助理人數及提供服務時數卻是不斷下降，預算是否真正使用在身心障礙者自立生活支持服務上？

Yukih.Pupuy呼籲中央衛福部，應全面檢討修正《身心障礙者權利保障法》，讓障礙者申請個人助理或其他服務時候不受限於制度，限縮障礙者的權利跟自由。

對此爭議，北市社會局回應，自立生活支持服務的個人助理，社會局均依據衛福部規定辦理，而個人助理屬於一對一專人服務，考量預算及個人助理人力有限，核定總時數144小時。後續期許衛福部訂定全國一致之規定，以利實務遵循推動。

對於障礙團體指控有歧視之嫌，社會局則否認，說明專家委員是基於民法對於夫妻應有同居、扶養及互相扶持義務，詢問劉姓個案家庭支持狀況，以兼顧整體障礙者使用資源及盡可能最大化提供服務。

「障礙者申請人力支持服務，不是來求恩惠，是來主張平權。」劉于濟為了能獲得更多服務時數，目前重新向台北市社會局提出申請，6/26將召開審查會議，他呼籲外界持續關注。

個人助理陶人碩

臺北市身心障礙者權益保障推動小組委員Yukih.Pupuy (尤奇.普佩伊)

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔

這篇文章 重障者申請個人助理困難多、遭委員咆哮歧視　呼籲政府確保自立生活人權 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/環境權保障基金會

馬崗漁村，是台灣東北角最古老的石頭屋聚落之一，先民依海而居、築石為屋，至今仍有海女在浪間採集。馬崗居民在107年將馬崗漁村聚落提報登錄為文化資產聚落建築群。新北市政府文化局依法執行的文化資產評估報告及現場勘查資料，皆認定馬崗漁村聚落具有文化資產價值。

但新北市政府卻要求肯定馬崗文資價值的委員迴避，最後在108年7月17日審議大會中，作出與文化資產評估報告和現勘委員截然不同的結論——不通過馬崗漁村登錄聚落建築群，且不通過的理由，缺乏事證基礎，亦與事實不符。

馬崗居民於109年提起訴訟，請求法院撤銷新北市政府不登錄的處分。本案更一審時，法院竟不顧過往判決穩定的見解，而逕認定身為「居民」及「建物所有權人」的原告，不具有法律上利害關係，因此無權提起訴訟因此縱使原處分有諸多違法之處，法院也不置一詞。

馬崗居民不願放棄，遂委託本會繼續上訴，最高行政法院於今日做出關鍵判決：原判決廢棄，發回更審！

極東馬崗終於迎來新曙光。我們期待北高行能正視馬崗居民的權利，勇敢撤銷新北市政府的違法處分。

馬崗文資案由本會凃又文執行長、黃馨雯律師，羅芳晨律師扶助。

這篇文章 【新聞稿】馬崗勝訴　極東馬崗，迎來新曙光！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。