公民行動影音紀錄資庫

文／台灣樹人會、撫遠公園護樹聯盟

原標題：富民生態公園「綁黃絲帶為老樹與生態祈福」活動
5400萬富民生態公園景觀改善工程
又砍樹又移樹、又恐毀生態池，鳥類蛙類龜類魚類都亟待搶救

呈現畫面：
一、移除及移植計畫、工程設計平面圖之大圖圖板
二、護樹志工與民眾「綁黃絲帶」動作與「老樹愛的抱抱」合影畫面
三、紅外線測溫槍，實測公園溫度，水泥硬舖面溫度與有樹木遮蔭的草地作對比呈現

富民生態公園整建工程，包含工程主體預算4600萬，加上委託設計服務案800萬，總金額達5400萬，幾乎與近期社會關注的「移樹種水泥香菇」的不當預算相當，唯此一追求水泥量體與時尚景觀設計，受護樹團體、生態團體，及網路上關切護樹、生態之網友抨擊，此項工程有違「公園生態化」之精神。護樹團體除對老樹砍除及移植計畫之理由粗糙、且並未抵觸此工程，認為應考量富民公園列名台北市十二座生態公園，二十餘年來，包含前老里長及在地居民及生態團體組織解說老師與志工作棲地維護之心血，應朝原有豐富生物多樣性的維護，如陸域生態有台灣藍鵲等鳥類、水域生態如小雨蛙（又稱飾紋姬蛙）、貢德氏赤蛙、拉都希氏蛙、澤蛙、斑龜…等兩棲類， 七星鱧（鮕鮐）、鱸鰻、高體鰟鮍（ㄆㄤˊ，ㄆㄧˊ）（牛屎鯽）…等原生魚類。工程應對生態衝擊作最小的擾動，應朝一般生態檢核精神去做減輕、迴避等作設計考量，維持原生態公園定位。

此工程施工前說明會於6月13日召開後，原預定於6月16日開始施工，該說明會現場僅約10位民眾參與，而大部份地方居民與護樹團體、生態團體，事前不知情，北市府遭批有資訊黑箱疑慮。

此案幸經關心老樹與生態之網友於FB生態社團，宣傳擴散發酵、廣獲網路關注，多居民及網友自發陳情各議員服務處，當6月16日一早工程圍籬己運達現場，經台北市議員洪建益緊急關切，暫緩施工迄今。

而北市公園處之後委請工程規畫顧問公司安排與護樹團體、生態團體的會勘，當時討論氣氛融洽，市府也對民團作出善意回應，作成如安排樹保委員會勘，通知護樹團體、生態團體與會等決議。

但7月6日卻又發生「黑箱會勘」爭議，因市府僅以公文書面通知、卻未以line或電話告知護樹團體，(護團未能及時領取掛號招領信件)，因而錯過參與會時間。府方僅於樹委會勘時，於現場連絡護樹團體，讓樹團只能於電話中了解樹委會勘後的大致決議。樹團失去與樹保委員當請教討論樹木醫治可能性的機會。

據公園處官員電話描述樹保委員會勘決議，目前移除計畫10棵(三棵白千層、五棵榕樹、二棵阿勃勒)，除一棵榕樹原地保留、二棵阿勃勒移除改移植，仍有7棵將移除（砍除），這些並未抵觸工程的樹木，應以醫治養護為先，對生態作更多考量。

護樹團體認為，以三棵白千層為例，生長於公園廣闊土壤，可以支撐架支持樹木方式，對樹身及棲地土壤土質等作改善與醫療，不應用人行道路樹標準去對待公園樹木。且目前得知「應力波」測試約為48-50%，尚未達腐朽比例之移除標準：「直徑66%以上，面積50%以上」仍宜尋求醫治機會。

樹團表示，以最大的白千層為例，依護樹志工自行量測，其胸徑已達74公分，差幾公分就達受保標準，形同「準受保樹木」，假以時日，應可達受保標準。市府對於這些接近受保標準的老樹，應該以醫治可能性來作更多考量，而非對老樹以粗暴的砍除，作為唯一手段。

護樹團體最難接受的是，長期發生大量明顯違反《臺北市樹木修剪作業規範》，斷頭修剪、不當修剪，案例層出不窮、多如牛毛，卻幾乎沒有行政把關機制。相較各縣市較為完善的《臺北市樹木修剪作業規範》，卻形同具文，此一案例又再度提醒，由樹木不當修剪、傷口過大或中空腐朽，到為了開發建設時，以「樹木風險評估」，拿健檢報告來當死刑判決書判樹木死刑砍除的荒謬，如「士林中正路路樹」「撫遠公園砍樹案」的翻版，直到近期大量發生「台北大砍樹」案例，根本成了「砍樹一條龍」產業。

樹團疾呼：樹木若因不當修剪致死要究責，就從富民公園砍樹案開始！！

此次樹木移除計畫，經公園處依《臺北市樹木申請移植及移除作業要點》辦理，審查通過的樹木移除報告，所列明的移除（砍除）原因欄位，七成以上多是「不當修剪」、「瘉合不良」、「樹皮損傷」、「主幹有腐朽」等歸因，若抗議後，府方仍堅持不尋求樹木醫治、而逕作粗暴砍除，將強力進行究責，追究公園處長期維管與發標修剪的公共工程驗收作業，於「毀損樹木」及驗收之行政疏失責任。

護樹團體主張，就從富民公園此次砍樹案例開始，不能讓樹木白白受不當修剪而砍死，要求公園處若經樹木健康風險評估報告判定移除，而明顯可歸因於不當修剪、傷口過大、中空腐朽等，應公佈歷年來樹木修剪工程招標得標、監工、驗收文件記錄及相片，究竟在驗收時，到底有沒有依據《臺北市樹木修剪作業規範》依法裁罰「不當修剪」，有沒有扣除工程款、修剪人員證照的吊銷，列入北市府的公共工程黑名單？向有權監督公園處工程驗收人員失職之機關進一步陳情。

此外，據7/7媒體報導，高達15億預算的「三民公園興建特色運動館、游泳池、體適能中心、多功能球場」一案於近期都審會審議過程，基地內現有92棵樹木，有52棵健康狀況不佳，復讓民團及在地居民十分憂心，過去撫遠公園砍除大量樹木的悲劇是否重演，將要在富民生態公園、三民公園，如骨牌效應再發生。

相關法令連結：
一、臺北市樹木申請移植及移除作業要點
二、臺北市樹木修剪作業規範

主辦團體：台灣樹人會、撫遠公園護樹聯盟

聲援團體：森林城市協會、台北市大員水文化復興協會、城南老樹巡守隊、筑樹小丘護樹工作室、幸町老樹保護行動、新北市看守土城愛綠協會、雙和護樹聯盟、江翠護樹志工隊、青潭國小老麵包樹守護隊、土城護樹者聯盟、淡水公七公園自救會、桃園護樹聯盟、新竹公民行動聯盟、「富民生態公園的自然筆記」粉專

聲援政黨：台灣綠黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進

附件 參考資料連結　下載網址：

一、施工說明會會議紀錄 115年6月13日

（樹團有參加，發言反對移除及移植計畫，認為不當修剪造成傷口再砍除，是「砍樹一條龍」，應究責過去違規不當修廠商）

二、設計說明會會議紀錄　114年9月27日

（有居民反對移除計畫，認為白千層及阿勃勒等應先治療而非移除，未被參採）

三、富民生態公園樹木移除計畫書 下載連結處

四、富民生態公園樹木移植計畫書 下載連結處

五、台北市 樹木移植及移除計畫專區

六、直播影音

6/13 施工說明會 台灣樹人會 直播-01

6/13 施工說明會 台灣樹人會 直播-02

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文／新光醫院企業工會

國內醫療環境血汗問題再添一樁！近日基層醫療人員出面指控，新光醫療財團法人新光吳火獅紀念醫院（下稱新光醫院）的「簽約補償金」合約不僅涉嫌規避《勞動基準法》，更在合約底部以「蠅頭小字」暗藏發放時需在職的霸王條款。新光醫院於今年五月時才高調對外宣佈加薪，實則卻利用發放日的24天空窗期，將原本「一年一簽」的補償金合約變相延長，導致護理人員實質月均薪資大幅縮水，引發基層強烈反彈！

▌蠅頭小字設陷阱，操弄文字遊戲欺壓基層

據投訴人員出示的「護理人員簽約補償金(留任獎金)同意書」文件，院方刻意將最關鍵的給付條件「核發時仍需在職」以極小的字體隱藏於合約底部。

護理人員長期處於高壓、高工時的臨床環境，往往無暇仔細鑽研艱澀的法條與合約規則。院方涉嫌故意操弄文字遊戲，利用勞資雙方的資訊與法律專業不對等，讓不熟悉法規的基層醫療人員掉入合約漏洞。這不僅是缺乏誠信的表現，更是對第一線辛苦付出的護理人員最惡劣的欺騙。

▌五月加薪攏是假？挖東牆補西牆，薪資不增反減

新光醫院曾於今年五月高調宣佈，為護理人員加薪至54,000元，企圖營造重視基層的友善形象。然而，攤開雙北各大醫學中心的薪資水平，此條件仍有明顯差距。

基層護理師痛批，院方為了彌補薪資競爭力的不足，便將「簽約補償金」當作障眼法，試圖美化整體的年薪帳面數字，但這根本是「挖東牆補西牆」！院方透過延長合約期與稀釋月均薪的手法，讓護理人員精算後赫然發現，實質拿到的報酬根本沒有變多，甚至不增反減。

▌合約變形無限遞延！1年約變1年又24天，稀釋基層血汗錢

基層人員進一步拆解院方的「數字陷阱」發現，合約明定留任期為一年（例如：115年10月1日至116年9月30日），但卻將該筆補償金刻意延遲至次月（10月25日）才發放，且發放當日必須在職。

此規定隱藏著一個極大的漏洞：若勞工為了領取該筆補償金而留任至10月25日，資方大可將「次一年度」的合約起始日順延至10月26日。如此一來，原本承諾的「1年期合約」，實際上變成了「1年又20多天」的合約。護理人員形同被這 24 天的空窗期無限期綑綁。

這種「實質延長合約期限」的做法，直接導致了護理人員的薪資縮水。以過往的「簽約補償金」平均換算，護理人員每月原預期可多出約6,000元的薪資；然而，在合約期被惡意拉長至1年又20多天後，同樣的補償金總額被強制分攤到更長的月份中，導致平均每個月的補償金被稀釋到僅剩5,900多元。院方宣稱的「調薪」，實質上卻是利用延長工時與合約期的手段，進行變相減薪！

▌護病比惡化隱憂，呼籲勞動與衛生主管機關徹查

穩定基層護理人力是維持醫療照護品質、守護護病比的重要基礎。新光醫院如今卻以文字遊戲與數字陷阱侵害勞工勞動條件，不僅無助於人員留任，更會加劇護理人員流失，最終受害的將是全體病患的臨床安全。

為此，基層護理人員提出以下嚴正訴求：
新光醫院應立即修正現行合約，切實廢除霸王條款、補足稀釋薪資，明訂凡實質服務屆滿一年者均應有領全額簽約補償金。嚴禁以「發放當日須在職」等形式要件苛扣員工工資，且不得利用空窗期遞延次年合約。

▌工會介入溝通遭拒，呼籲主管機關徹查變相脅迫之定型化契約

新光醫院企業工會表示，工會近日已接獲多起基層護理人員申訴，並曾主動與新光醫院進行溝通。然而院方態度強硬，不僅表明執意「維持現狀」，甚至冷血卸責，反指「合約已經載明」。

這種惡劣態度讓護理人員陷入「簽與不簽皆是弱勢」的絕境。院方吃定勞工若簽了約，日後若因空窗期的合約陷阱遭拒發獎金，也無力反抗；因為面對擁有龐大資本的醫療財團，冗長的訴訟程序與高昂的律師費用，遠非基層受薪階級所能負擔。勞工深知「小蝦米打不贏白色巨塔」，院方正是利用此一資源極度不對等的現實，變相脅迫護理人員吞下如此的的不平等合約及其霸王條款。

對此，工會強烈呼籲臺北市政府勞動局及衛生福利部護理及健康照護司應主動介入並發動勞動檢查，徹查該合約是否違反《民法》第247-1條「顯失公平」之定型化契約規定、《民法》第101條「不正當阻止條件成就」之行為態樣及《勞基法》之工資保障精神。切勿放任資方隻手遮天，讓前線救死扶傷的醫療人員流汗又流淚！

護理人員簽約補償金同意書(新光醫院企業工會提供)

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文／全國教師工會總聯合會

立法院教育及文化委員會今（9）日召開《教育經費編列與管理法》修法公聽會，全國教師工會總聯合會（全教總）暨中華民國全國教師會（全教會）理事長葉青芪代表全國教師出席發言，呼籲教育經費應回歸教育基本法精神，建立穩定、公平且具公共參與的教育經費制度，中央與地方共同承擔教育責任，守護每一位孩子的受教權。

葉青芪表示，教育不是支出，而是國家最重要的投資。近年來，少子女化、校園設備更新、數位學習推動及教育品質提升，都需要穩定且充足的教育經費支持。面對財政制度調整，更不能讓教育成為被犧牲的一環。

「窮不能窮教育，苦不能苦孩子。孩子要被善待，守住國家未來。」葉青芪強調，教育經費的保障，不只是財政問題，更是國家發展與世代正義的問題。中央與地方政府都應共同肩負責任，不能因財政資源重新分配而影響學生受教權益。

是以，全教總具體提出三項主張：

一、修正《教育經費編列與管理法》，應落實《教育基本法》第五條精神，確保教育經費法定保障，不因財政制度調整而縮減教育投入，尤其涉及全國一致性的教育事項，例如校園照明、水電費、資訊設備更新與折舊等基本教育支出，更應建立穩定財源，避免因地方財政能力不同而影響教育品質。

二、中央與地方應共同承擔教育責任，教育經費分工與編列應以維護教育公平為原則，保障全國學生平等受教權：《教育基本法》第四條明定，人民不因地域、社經地位等因素而影響接受教育的機會，對原住民族、身心障礙者及其他弱勢族群，更應依法提供特別保障。因此，未來中央與地方在教育經費分工及編列上，都應以維護教育公平為最高原則，不能讓地方財政能力決定孩子接受教育的品質。

三、修正《教育經費編列與管理法》第九條第二項，明定教育經費基準委員會應納入全國性教師組織、家長團體及校長團體代表，建立第一線教育工作者與教育夥伴共同參與教育經費決策及監督機制，以提升政策決策品質及社會信任。

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文／台灣前進連線

時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進、台灣綠黨，以及無黨籍夥伴共同組成的「台灣前進陣線」，今天推出聯合競選網站公測版，整合2026年地方選舉 16 縣市、35 位候選人資訊，並以議題資料、互動遊戲與 AI 協作方式，讓選民更容易理解地方政治、選舉成本與公共議題。

台灣前進表示，這個網站不只是候選人名單頁，而是一個讓選民「看懂地方政治如何運作」的公共入口。從候選人總覽、縣市痛點、財務透明，到交通、兒少、監督資料室與互動遊戲，網站希望把抽象的政治口號，轉化成可以閱讀、比較、分享與檢驗的內容。 台灣前進說明，「誰是選舉王」以遊戲化方式模擬一場地方選舉的經費支出，玩家可以在競選服務處、團隊、宣傳、造勢、座談會等選項中做決定，最後看見自己的總花費、支出明細，以及對照真實地方選舉政治獻金資料後的選舉成本，藉此傳遞小額捐款、拒絕金權政治、政治獻金透明化的重要性。

台灣前進強調，網站也設有議題專區，從過去10年的交通死亡人數、兒少性侵數字打頭陣，未來會陸續針對交通、兒少領域推出深度的數據專題，也會揭露台灣各縣市的重大開發案，金權政治、地方政治家族、宗教介入政治的結構性問題。

台灣前進補充，本次網站開發也導入 AI 協作流程，用來整理公開資料、比對脈絡、產出摘要與檢索方向，但不能取代人的判斷與政治責任，因為 AI 不應該用來包裝立場，而應該幫助公共討論回到事實、資料與可檢驗的方法。 台灣前進特別提到，本站使用的公開資料整理，由歐噴公司提供專案技術協力。歐噴公司是長期耕耘台灣政府開放資料的專業團隊，專注於資料品質與資料治理，擅長將政府公開資料整理為 AI 可讀的高品質形式，協助本站讓引用的公共資料可查證、可追溯、清楚標示原始來源。

台灣前進最後指出，面對年底的大選，除了推出優質、清新的候選人之外，也希望透過整場選戰的過程，讓更多人參與公共事務，理解地方政治的生態，持續讓民主向下扎根。期盼有更多的夥伴一起加入這個旅程，讓重要的議題可以被看見。
台灣前進聯合競選網站
誰是選舉王互動遊戲

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文／台鐵產業工會

因應巴威颱風來襲，台鐵公司今（9）日稍早於FB粉絲專業平台發布緊急應變資訊，表示為疏運花東地區因應颱風提早北返之旅客，今（7/9）日全天，開放東部幹線EMU3000型新自強號發售站票。

然而，下達至各單位的電報卻為「東部經北迴、南迴往西部」3000型自強號才有開放站票，顯與台鐵公司公告文字有所落差。

產工認為，台鐵公司發布資訊，簡短但仍須明確，避免造成旅客誤解，進而導致第一線員工與旅客不必要的糾紛，台鐵應該敘明告知旅客，僅有東部往西部開放3000型發售站票，由西部往東部維持現狀，並無開放。

只要補一句話即可減少現場同仁工作，產工呼籲台鐵公司往後發布相關訊息，請事前統一社群平台、App與各單位電報，減少因為資訊誤差造成相關爭議。

這篇文章 【聲明】「只管東到西，不管西到東，台鐵搞什麼東西」台鐵產業工會針對台鐵公司因應巴威颱風調度聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣前進連線

【台灣人不會向暴力屈服 台灣前進：不容中國用拳頭讓台灣閉嘴】
【中國跨國鎮壓首次試刀台灣 台灣前進：查金流、堵破口、速修法】

資深媒體人、印太戰略智庫執行長矢板明夫日前於台中遭持香港護照入境之中國籍廖姓男子預謀攻擊。台灣前進陣線今（8）日共同召開「中國跨國鎮壓暴力，台灣社會不會屈服」記者會，指出本案是中國《民族團結進步促進法》施行後跨境鎮壓在台灣的首次試刀，並提出徹查指使網絡、補強入境審查、加速法制修補三大訴求。

主持人、台灣基進基隆市議員參選人吳程澤指出，犯嫌案發前連續兩天場勘、行凶後變裝直奔機場，是有預謀、有組織的暴力；中國惡法7月1日生效、五天後拳頭就落在台中，「這一拳，是打給全體台灣人看的。」時代力量黨主席王婉諭表示，埋伏兩天、變裝、精準的離境安排，「就像一套事先演練過的行動」，配上惡法剛上路的時間點，「我不相信只是巧合。」台灣基進台北市黨部主委吳欣岱則定性本案為中共「灰色地帶攻擊」，退役空軍上校、台灣基進軍人事務部代表鄧樂強強調：「絕不容許任何外部勢力，把台灣當成跨境鎮壓的實驗場。」

台灣綠黨共同召集人甘崇緯指出，無論犯嫌是受指派的執行者或大內宣養成的「自發打手」，攻擊目標都是台灣的言論自由，「中國想打掉的，就是台灣人理解真實中國的那扇窗。」他並以李明哲案為鑑：「對中國，安靜換不到安全，退縮換不到善意」，高調把事情講清楚，就是保護每一位發聲者最有效的方式。小民參政歐巴桑聯盟召集人林詩涵則指出，惡法的法律陰影與街頭的暴力威脅效果相同——讓人民因恐懼改變選擇、不敢發言、不敢參與公共事務，「在民主社會，不應該把所有風險都留給人民自己承擔。」

與會者共同提出三大訴求。第一，檢調徹查到底：查清是否有人指使、資金從何而來、是否涉及統戰系統或黑道組織，並呼籲法院正視政治恫嚇意圖，從重量刑、拒絕緩刑與易科罰金。第二，全面檢討入境審查：吳欣岱揭露中國「入台證」代辦灰色產業鏈以偽造文件矇混入境，從黃之鋒、何韻詩、林榮基在台遇襲到本案，恫嚇手法已成系統，政府應從嚴審查中港澳人士入境，並依兩岸人民關係條例追究在台接應組織。第三，加速法制補強：修正《反滲透法》將受境外指使之暴力納入制裁、明定不得易科罰金與緩刑，並加速通過《境外勢力代理人法》。

王婉諭最後強調，台灣容許各種立場互相辯論，「但我們絕對不能容許，有人想用拳頭，讓批評的聲音閉嘴。」台灣前進陣線共同重申：台灣人民不會恐懼、不會沉默，不會放棄決定自己命運的權利，絕對不向暴力屈服。

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文／反對大矽谷廢棄物掩埋場自救會

苗栗的大矽谷土石方資源堆置處理場預計在銅鑼鄉九華山大興善寺，租用台灣農林公司的農地興建，基地面積約28.5公頃，申設加工型及填埋型的土石方資源堆置場，在地居民憂心環境破壞與汙染問題，反對大矽谷廢棄物掩埋場自救會今天動員五部遊覽車，共有170位鄉民參與陳抗，上午前往台灣農林公司總部前抗議，要求上市公司農林勿將農地租給開發單位，切勿毀林搞破壞，還自毀企業形象及ESG。

自救會動員150位銅鑼鄉親，上午到台灣農林公司位於新竹湖口的總公司抗議，要求台灣農林收回租借農地給大矽谷土石資源股份有限公司的同意書及租賃契約 ，讓銅鑼在地鄉親與九華山大興善寺能夠維持美好的環境。

自救會會長吳基鎮表示，大矽谷土資場蓋下去的話，對銅鑼周遭環境水土的影響太重大，高達28.5 公頃的農牧用地大部分是山坡地保育區的原始森林，開發土資場要變更地目為特定目的事業用地，這樣是毀農毀林，並為地方帶來環境汙染與各種風險！希望台灣農林公司不要將這些農牧用地租給開發公司設土石掩埋場，請農林體恤居民的憂心，給居民好的生活環境。

銅鑼鄉樟樹村村長吳興紹表示，今天選擇在樟樹村蓋土石堆置場，是完全不符合樟樹村的發展需求，明顯是欺負樟樹村高齡化、少子化，只剩老人家在家，年輕人到中年人要工作，少年人要上學，利用樟樹村人無力抵抗的狀況下，強行將嫌惡設施蓋在樟樹村。我身為村長，必須要站在村民這邊，維護村民的權益，只要村民不贊同，我就會跟村民站在一起！台灣農林公司在這邊跟很多村民都有土地上面的糾紛，請高抬貴手，不要租用農地給廠商蓋土資場，欺負純樸善良的樟樹村民！

銅鑼鄉鄉民代表徐裕逢表示，台灣農林是上市公司，租農地給大矽谷做土資場，要讓土資場砍森林製造環境水土問題，嚴重違反台灣ESG的精神，不是一個良善的企業實踐社會企業責任應有的作為！台灣農林公司的本業是茶葉，董事長吳清源接手時，說要專注本業，所以租農地給不肖公司在好山好水的地方蓋土資場，完全違反台灣農林公司的經營目標，也是很糟糕的事！

請農林懸崖勒馬，勿自毀企業形象。

這篇文章 【新聞稿】棄土場汙染鄉土、農地農用保家園 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／桃園市產業總工會、桃園市基層清潔隊員產業工會

桃園市產業總工會接獲申訴，徐姓市民於109年報考基層清潔隊員並苦等通知，直至114年12月10日接獲環管處錄取電話，他並辭去原本工作配合機關報到，隨後他順利收到掛號公文、核對身分證完成選區，並於115年1月14日正式至八德區中隊報到打卡上工。沒想到，工作兩天便被環管處通知「錄取錯人」，並要求他離開清潔隊。當事人不但這兩日工資沒拿到、清潔隊的工作丟了，原本的工作也失去。日前，當事人也在桃市產總與桃園市基層清潔隊產業工會的協助下，正式向桃園市政府提出勞動檢查，工會呼籲勞動局秉公執法，切勿為自家人護短。

桃市產總秘書長孫語謙表示，當事人徐先生都完全配合環管處提供資料查證身份、再三確認錄取，並為此辭職、報到就任清潔隊員並開始工作，應視為形成勞雇契約。當事人給付兩天勞務就應該取得兩天工資，資遣也應依法進行。勞工因為環管處的錯誤通知而損失工作，環管處應積極與當事人協商賠償。

當事人徐先生接著說明，他表示當時因信賴政府正式公文而辭去原工作，於115年1月14日前往八德區中隊報到並打卡上工，過程中也核對過身份證件。孰料第二天竟被環管處以「同名同姓搞錯人」為由，無預警強迫立即離職。事後市府承諾的補償職缺出爾反爾，調解時態度更是消極，僅願賠償4,000元，甚至稱勞動契約有「七天鑑賞期」、放話「有律師團不怕告」，且至今連他實質工作兩天的薪資都惡意賴帳未付，呼籲相關單位正視行政疏失，還給要求職者最基本的工作權益。

隨後由桃園市基層清潔隊員產業工會理事長葉斯勝表示，這起烏龍暴露環管處內部管理形同廢墟，犯下低級錯誤卻將無辜市民當免洗筷無情丟棄，甚至帶頭違法欠薪，行徑極其惡劣。工會今天對張善政市長發出嚴厲警告，市府切勿變成就業詐騙集團，環管處必須公開認錯道歉，並立即重啟對等協商，給基層勞工一個合理的交代。

當事人的姐姐表示，弟弟經再三確認才高興赴任，沒想到第二天上班主管未告知任何原因，就直接將他載往環境管理處，並在封閉空間內限制行動、逼簽文件，全程不給自由完整表達的機會，程序極不公平且毫無尊重。後續協調時環管處不僅承諾跳票，還直接放任律師拿協商書強逼簽署，令人錯愕失望；若政府錄取上工可以說取消就取消，人民未來要如何相信公權力？

桃園市產業總工會常務理事蘇寶加表示，僅憑同名同姓就驗出市府行政程序的嚴重錯誤，但市府卻試圖遮掩錯誤、息事寧人，甚至連兩天工資與資遣費都不給。如果桃園市政府對自己雇用的勞工是如此，市民怎麼能夠相信在面對違法雇主時，桃市府會站在勞工這一邊？

桃園市基層清潔隊員產業工會理事彭宏達表示，清潔隊員是勞工身分非公務人員身分，在不影響清潔隊員勤務下，依法可以兼職，但隊員入職前，卻要求原單位退保才能入職，直接剝奪勞工原本的工作權益，導致本次事件一發不可收拾，呼籲環管處應該將此不合理的要求刪除。這起案件就是因為當事人完全配合環管處「需提供退保證明才能報到」的規定，才被迫在第一時間切斷退路，即便當事人能夠返回原公司工作，仍然要面對年資年終中斷、特休歸零等重大權益損害。市府出錯就應該對當事人負起承認錯誤與承擔賠償的責任。

最後請到桃園市環管處洪組長下來回應，主持人孫語謙詢問，勞工既然已經投保是否應屬雇傭關係？但洪組長只表示徐員109年考試沒有通過，且沒有參加114年考試，故不符合入職資格。但桃市產總秘書長孫語謙仍質疑，勞工都已經正式報到就任，在民間私人企業，難道可以因為資方自己的行政錯誤，就對於已經形成的勞雇關係翻臉不認帳嗎？勞工已經提供勞務，工資難道可以因此不給付？另針對隊員入職前須退保一事，環管處洪組長承認清潔隊員在不影響原勤務下可以兼職，但針對入職前需先將原單位退保一事，表示簡章有告知，且稱清潔隊員的工作性質與其他工作不同，僅表示會討論。而負責桃園勞工的勞動局則無人下來回應此次勞資爭議。針對環管處的重大烏龍，當事人並沒有強硬要求要繼續擔任清潔隊員，但是桃市產總與桃園市基層清潔隊員產業工會仍呼籲，環管處應積極面對自身行政錯誤，與當事人徐先生協商後續賠償。

這篇文章 【新聞稿】桃園市環管處進用爆重大烏龍！辭職赴任再被惡意逼退，倒楣市民兩頭空！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民間司法改革基金會

今日立法院三讀通過《刑法》第80條修正，調整追訴權時效制度。民間司法改革基金會肯定立法院回應長期以來兒少性犯罪被害人追求正義困境，讓部分因年幼、創傷、權力不對等而未能及時揭露犯罪的被害人，不再因時間經過而被制度排除在司法之外。為持續推動相關制度的改革，本會發表3點聲明如下：

一、擴大適用至時效未完結案件，欣見政府採納本會意見
二、改革尚未完成，期待《犯保法》、《民法》等相關修法於今年完成三讀
三、憲法法庭「未成年性侵害被害人追訴時效案」審理中，請大眾持續關心

一、擴大適用至時效未完結案件，欣見政府採納本會意見

法務部於預告本次草案之初，並未將時效未完成的案件納入新法的適用範圍。對此，本會在2025年8月發布聲明指出應擴大適用範圍，並提醒機關應同步修正《兒童及少年性剝削防制條例》。

隨後，法務部修正提案並於今日完成三讀；今年6月，衛福部也公告了《兒剝條例》第53-2、53-3條的修正案，基本上採納了本會的建議，將對兒少的相關性犯罪也延長追訴時效。

對此，我們肯定相關機關採納本會修法建議，也希望同樣意旨的《兒剝條例》也能盡快完成三讀（本法尚未通過行政院院會），以完整保障兒少的權益。

二、改革尚未完成，期待《犯保法》、《民法》等相關修法於今年完成三讀

然而，我們也要提醒：延長追訴權時效，只是保障被害人司法權益的第一步，並非終點。就保障兒少性侵害被害人而言，尚有以下目標尚未達成：

• 修正《犯罪被害人權益保障法》延長被害補償金的請求時效
• 修正《犯罪被害人權益保障法》過去遭不合理拒絕補償的被害人，溯及適用
• 修正《民法》延長未成年性侵被害人民事請求權時效

上述有關《犯保法》的部分，法務部在今年3月的預告草案中，基本上也採納了本會及犯保聯盟的建議。對此，本會亦提出再修正建議，希望修法能夠更加完善。

針對《民法》部分，法務部也草擬了《民法》第129-1條等規定，曾於去年底發文請各機關表示意見。

如立法院今日通過《刑法》第80條的附帶決議所言，相關的制度改革與修法應盡速推動，我們期待在今年結束前，以上的修法可以全部完成三讀。

長期以來，兒少性犯罪案件最大的困境，不在於被害人沒有追求正義的意願，而是在犯罪發生當下，兒童往往缺乏理解事件性質、辨識不法侵害、向可信任成年人求助的能力；即使成年後開始理解自身遭遇，也可能因創傷反應、家庭壓力、加害人控制關係或社會污名，而延後揭露。若法律僅以犯罪發生時間作為追訴權起算基準，實質上可能讓許多被害人在尚未有能力尋求救濟前，就失去司法途徑。

三、憲法法庭「未成年性侵害被害人追訴時效案」審理中，請大眾持續關心

《刑法》第80條雖然已於今日三讀通過，但過去已逾時效的個案，目前仍只能向憲法法庭聲請救濟。尤其是近6個月獲得確定判決的被害人，仍有機會向憲法法庭聲請併案，從而獲得個案救濟的機會。對此，我們呼籲社會大眾持續關心112年度憲民字第384號案的審理進度。

同時，若有民間團體或被害人有意聲請為法庭之友，仍可於今年8月8日前提出聲請。由於聲請法庭之友須由律師代理，本會可協請義務律師免費協助（聯繫信箱：contact@jrf.org.tw）。

本會呼籲，未來應持續從刑事程序、被害人保護、司法資源配置等面向全面檢視，讓每一位曾遭受侵害的兒少，都有機會在適當時機獲得司法回應，而不是因制度設計不足而失去追求正義的可能。

這篇文章 【聲明】《刑法》第80條修正三讀通過：兒少性侵追訴時效改革邁出第一步，後續制度保障仍待完成 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖片擷取自第三篇 — 林宅血案對台灣的影響）

「公共議題與社會探究」是普通型高中公民與社會科的部定選修探究與實作課程。

聖功女中114學年度第二學期於高二進行《人權足跡》，是探究與實作第一次嘗試配合本校擴增雙語實驗計劃，採「中英雙語」授課，也鼓勵學生以雙語完成各項作業和產出實作節目。

這兩年，隨著社群媒體形式趨於多元，學生從IG、Youtube、Podcast，轉向在Threads經營並行銷粉專和節目，雖然可能引來異溫層的踢館，但也多了與社會對話的經驗和挑戰。

這一組學生的企劃案和實作的節目，剛好搭上日前因影視作品引發的爭議，在台灣社會所掀起「民主補課」的浪潮。她們藉助語言做橋樑，帶領觀眾重新梳理林宅血案的始末與政治背景，在Threads引發迴響，意外得到許多對高中生參與社會議題的肯定。不只補上這堂屬於年輕世代的歷史課，也給予她們承接轉型正義工程的勇氣。

即使學期已結束，甚至無關成績；但學生經過一個學期的探究所產出精彩的節目，希望能被更多人看到。於是自動自發趁忙完期末考和升高三前的暑假，再花一點時間整理。希望透過《公民行動影音紀錄資料庫》的曝光和擴散，讓年輕一輩了解到今天臺灣所擁有的自由，是前人所努力爭取而來的，並讓更多民眾認知自由民主的重要性。

作為授課老師，感動我們的高中生願意成為人權教育的種子，也盼望這是讓社會看到高中生關心台灣轉型正義的一點嘗試和綿薄心力的開始。

（指導老師 聖功女中公民與社會科教師 林孟如）

＊故事架構

林宅血案發生於 1980 年 2 月 28 日。當時正處於「美麗島事件」大審期間，因案被捕的林義雄律師正遭羈押。當天中午，歹徒潛入林義雄位於台北市的住處，殘忍刺殺其家屬。林義雄 60 歲的母親及其兩名 7 歲的雙胞胎女兒不幸身亡，只有大女兒林奐均身受重傷經搶救後生還。儘管案發時住處受到嚴密監控，兇手卻能從容進出，導致此案至今仍然未能破案。

The Lin Family Massacre occurred on February 28, 1980. At the time, the major trial related to the Formosa Incident was underway, and lawyer Lin Yi-hsiung, who had been arrested in connection with the case, was being detained.At noon that day, assailants broke into Lin Yi-hsiung’s residence in Taipei and brutally stabbed his family members. His 60-year-old mother and his two seven-year-old twin daughters were killed, while his eldest daughter, Lin Huan-chun, survived after sustaining severe injuries and receiving emergency treatment. Despite the residence being under strict surveillance at the time, the perpetrators were able to enter and leave without obstruction, and the case remains unsolved to this day.

＊研究動機

我們希望透過這次企劃，加深對白色恐怖時期的了解，因此選擇探究林義雄先生家中發生的林宅血案。林義雄先生因美麗島事件而受到牽連，遭國民政府監禁，與白色恐怖時期有密切關聯。因此，我們希望藉由了解他的故事，進一步認識白色恐怖時期的歷史背景，以及受害者所經歷的處境。

Through this project, we hope to deepen our understanding of the White Terror period by investigating the Lin Family Murders that took place at the home of Mr. Lin Yi-hsiung.

Mr. Lin Yi-hsiung was implicated in the Kaohsiung Incident and imprisoned by the Kuomintang (KMT) government, making his experience closely connected to the White Terror era.

By learning about his story, we aim to gain a better understanding of the historical background of the White Terror period and the hardships endured by its victims.

＊從『民主補課』談林宅血案的歷史真相

近期因影視作品引發的討論，在社會上掀起了一股「民主補課」的浪潮，這反映出大眾對於過往歷史真相的強烈渴望。我們的節目正是在這樣的契機下誕生。我們不貼標籤、不流於情緒，而是希望透過理性的雙語節目，帶領觀眾重新梳理林宅血案的始末與政治背景，補上這堂屬於我們這一代的歷史課。

Recently, discussions sparked by a film have created a wave of “democracy makeup lessons” in our society, reflecting the public’s strong desire to know historical truths. Our program was born at this very moment. Instead of labeling people or letting emotions take over, we hope to use a rational, bilingual approach to guide our audience through the causes, process, and political background of the Lin Family Massacre. This is our way of catching up on a vital history lesson for our generation.

＊節目的內容

我們將集數分為四個部分，依序為：

第一集 美麗島事件概述(Overview of the Formosa Incident)

第二集 林義雄+林宅血案相關介紹(Overview of the Formosa Incident)

第三集 林宅血案對臺灣的影響(The Impact of the Lin Family Massacre on Taiwan)

第四集 電影世紀血案的相關爭議(Controversies Surrounding the Movie “The Massacre of the Century)

＊設計理念

希望可以透過這次的企劃來了解林義雄先生家中發生的林宅血案發生原因、經過及案件背後的政治因素，題目取名為「不公不義」，並不僅是因為從林義雄先生名字中取『義』字，更是因為我們想要了解白色恐怖時期的真相，達到轉型正義的目的。

作為學校第一屆雙語實驗班的學生，在這一門以雙語授課的課程中，我們決定以中英雙語節目作為呈現媒介。這不僅是我們鍛鍊與精進英語實戰能力的絕佳機會，我們更希望透過雙語的橋樑，打破語言與文化的藩籬，將台灣追求民主與人權的歷史軌跡傳遞給更廣大的受眾。我們期盼在學習語言的同時，也能用實質行動參與歷史的平反，讓這份對正義的追求不再受限於單一語言。

We hope that through this project, we can gain a deeper understanding of the causes, course, and underlying political factors of the Lin Family Massacre that occurred in Lin Yi-hsiung’s family.The title “Injustice without Righteousness” is not only derived from the character “義” (righteousness) in Lin Yi-hsiung’s name, but also reflects our intention to uncover the truth of the White Terror period and to contribute to the pursuit of transitional justice.

As students in the Bilingual Experimental Class, we decided to create a bilingual program for this course. This is a great opportunity for us to improve our English skills in a real-world way. More importantly, we want to use both languages as a bridge to break down barriers. By doing this, we hope to share Taiwan’s history of fighting for democracy and human rights with a wider audience. While learning the language, we are also taking action to support transitional justice, ensuring that this search for truth is not limited by language.

＊節目和平台的連結

在社群推廣上，我們採取 Instagram（IG）與 Threads 雙軌並進。運用 Threads 的擴散效應走出同溫層，成功創造了 1.0 萬次的總瀏覽次數。這次經營讓我們獲得了第一次與社會真正對話的機會，在 Threads 上收穫了許多脆友的理性反饋與愛心。例如，有同為高二的同學在留言區無私分享自身的研究經驗，並具體建議我們可以加入「國際影響」等更宏觀的切角；我們也本著嚴謹的態度回覆，說明團隊皆以相關組織官網的文本為主、進行多方比較，期盼呈現最客觀的資料。這次的嘗試不僅擴大了節目的影響力，這種跨越同溫層的雙向良性溝通，更是我們在傳統課堂中無法獲得的寶貴實踐經驗。

In terms of social media promotion, we adopted a dual approach using both Instagram (IG) and Threads. By leveraging the amplification effect of Threads, we successfully reached beyond our usual circles and generated over 10,000 total views. This project gave us our very first opportunity to engage in a genuine dialogue with society, earning us rational feedback and likes from the Threads community. For instance, a fellow sophomore shared their own research experience in the comments, giving us concrete suggestions to include a broader perspective, such as the “international impact.” We replied with a rigorous attitude, explaining that our team primarily relies on texts from official organization websites and compares multiple sources to present the most objective information possible. This attempt not only expanded our program’s reach, but this kind of cross-circle, two-way positive communication also provided us with a valuable practical experience that could never be gained in a traditional classroom.

＊學習心得和總結

在這次公民與社會的探究與實作「人權足跡」課程中，我們這組選擇了林宅血案事件作為研究主題，透過蒐集資料、閱讀相關報導與歷史背景，對這段臺灣民主發展過程中的重要事件有了更深入的認識，也了解當時社會環境對人民造成的影響。在製作成果的過程中，我們不僅經營 Instagram 與 Threads 帳號，將整理後的內容分享給更多人認識這段歷史，也錄製音檔講述事件經過，希望能用不同媒體形式讓更多人了解林宅血案背後的故事，因為我們深信這段歷史不該被遺忘，而是應該被更多人知道與重視。

透過這次探究和實作，我們學習到資料查證、內容整理、社群經營以及口語表達的能力，也體會到尊重歷史事實與多元觀點的重要性。這不只是完成一份作業，更讓我們反思民主與人權價值的機會和經驗。

In this Civic Inquiry course, “Stories Told by the Media,” our group chose the Lin Family Murders as our topic. By researching information and learning about its history, we gained a better understanding of this important event and its impact on Taiwan.

We also managed Instagram and Threads accounts and recorded audio to share this story with more people. We believe this history should not be forgotten.

Through this project, we learned how to collect and organize information, manage social media,

and improve our speaking skills. More importantly, we learned the value of democracy, human rights, and respecting historical facts.

【節目平台】
Threads：@lyx_1941
Instagram：@lyx_1941

指導老師：林孟如
節目製作團隊：聖功女中114高二誠班
石雅云、吳若綺、杜淨芸、陳翊蓁、吳依庭、黃歆媛、蔡欣恩 【聖功女中「公共議題與社會探究」課程】
2021年：
【投書】白色夢魘一那段被遺忘的歷史傷痕
【投書】尋 白色風景
【投書】果行育德-我從王育德身上學到的事
【投書】「白」天不懂「葉」的悲
2023年：
【投書】金龜樹下的白光
【投書】台灣茂盛的未來裡沒有林茂生 【投書】通往竹霖德路 【投書】「兜」南一人╴單車上的歷史悲劇
【投書】欽生的親身經歷
2025年：
【投書】鄭義不榕辭－認識鄭南榕燃燒汽油下捍衛的言論自由之路
2026年：
【投書】人權足跡—不公不義林宅血案

這篇文章 【投書】人權足跡—不公不義林宅血案 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖1、桃園市楊梅文房學府集合式住宅屋頂光電，將屋頂光電與屋突完全覆蓋的設計，預防頂樓漏水。（照片提供：新北市智慧綠能社區合作社顏神鈦）

文／地球公民基金會、綠色公民行動聯盟等多個團體（羅列於文末）

長期關注屋頂光電推動的公民團體共同發表聲明強調，屋頂光電不僅是一項能源政策，更是落實建築部門能源責任、提升能源韌性、強化能源安全、增加能源自給率及邁向淨零轉型的重要基礎建設。我們呼籲行政院、經濟部及內政部，應讓《建築物設置太陽光電發電設備標準》於8月1日如期施行，堅守有利全民的政策方向，不應讓錯誤資訊阻礙台灣能源轉型、提升能源韌性與永續發展。

建築應承擔能源責任，屋頂光電提升地方能源韌性與能源自給率

建築部門為能源消耗與碳排的重要來源。新建建築在規劃階段即納入再生能源設施，是落實建築減碳、提升能源自主的重要措施，也是國際淨零建築發展的重要方向。

屋頂光電不需額外開發土地，可減少土地利用衝突，並就近供應住宅、商業及產業聚落用電，有助發展分散式能源、降低輸配電負擔，強化能源韌性與安全。

台灣能源高度仰賴進口，且長期存在南北電力供需失衡問題。各縣市無論住宅、商業或產業持續發展，都應積極提升在地再生能源比例，降低對跨區供電及進口能源的依賴，逐步建立地方能源自主能力。

若《建築物設置太陽光電發電設備標準》排除住宅類適用，根據內政部於2025年之「建物類型使用執照近五年平均面積所占比例」資料計算，每年將會少225MW裝置容量、約230,909公噸的減碳量。

隨著全球淨零轉型及企業RE100承諾持續推進，綠電供給已成為產業低碳轉型的重要基礎。擴大屋頂光電可增加分散式綠電供給、回應社會整體綠電需求，兼顧建築減碳、能源安全與永續轉型，政府不應在此刻退縮屋頂光電政策。

強化屋頂光電消防安全，能源轉型與公共安全並行

面對新型能源設施所帶來的救災課題，政府應持續完善安全管理及消防應變制度，不應將可透過制度持續改善的風險，操作為阻礙能源安全政策上路的理由。

社區的消防安全是維護民眾生命財產安全的必要措施，因此內政部已訂定《消防機關搶救太陽光電發電設備火災指導原則》，內政部更應逐步建立相關應變機制。面對新型能源設施，消防安全配套仍應持續精進，包括建立跨機關即時通報機制、建置光電設備數位圖資、推動快速關斷（RSD）或等效設備、強化消防人員教育訓練及專用裝備配置等，以降低救災風險。隨太陽光電及家戶儲能設備逐步普及，內政部更應持續完善設備管理、消防安全制度及電氣安全宣導，確保能源轉型與公共安全得以同步提升。

圖2、光電設施亦常配有遠端監控系統，可隨時監控異常狀況，並透過系統商的定期檢測與負責維運，確保發電效益與設備安全。地球公民基金會志工提供

不讓錯誤資訊阻礙台灣屋頂光電推動

我們認為《建築物設置太陽光電發電設備標準》不應限縮適用範圍，並應於8月1日如期上路。這不僅攸關建築部門減碳、綠電供給與能源韌性，更是台灣邁向2050淨零排放、因應極端氣候的重要一步。

然而，近期部分媒體與民意代表對即將施行的《建築物設置太陽光電發電設備標準》提出質疑，其中部分說法因缺乏完整事實基礎，對政策內容產生誤解，進而造成民眾疑慮與恐慌，包括「屋頂光電是血滴子、沒有管制」、「將導致房價大漲並轉嫁給消費者」、「後續維護管理責任不明」、「屋頂光電容易造成漏水」及「屋頂光電效益不彰」等五項常見錯誤資訊，我們已整理這五項事實說明（詳如附件一）。

能源轉型應建立在完整事實與公共討論之上，而非錯誤資訊與誤解。穩健推動屋頂光電，是提升能源韌性、能源自給率、能源安全及落實建築減碳的重要政策，也有助於逐步增加社會整體綠電供給。

呼籲《建築物設置太陽光電發電設備標準》如期上路，且不應限縮適用範圍

《建築物設置太陽光電發電設備標準》歷經多年討論、跨部會研議及社會溝通，各界亦已依既定期程展開準備。重大政策不應朝令夕改，尤其攸關全民福祉、能源安全、建築減碳及淨零轉型的重要政策，更不應在施行前夕因片面壓力而退縮。

行政院應展現施政決心，經濟部應持續推動分散式再生能源發展，內政部應堅守淨零建築政策方向，各縣市政府也應積極承擔地方能源責任，提升在地再生能源比例。因此，我們呼籲行政院不應再調整上路時程，更不應限縮適用範圍，以維護政策延續性與社會信任。

我們嚴正要求行政院、經濟部及內政部正面回應社會期待，持續精進配套措施、強化安全管理與行政協調，勿因錯誤資訊與短期政治壓力阻礙台灣能源轉型。

《建築物設置太陽光電發電設備標準》應於8月1日如期上路，以落實建築部門能源責任、強化能源韌性、提升地方能源自主、穩定增加社會綠電供給，並為台灣邁向淨零與下一代的永續未來奠定基礎。

圖3-1、太陽光電系統的變流器，不僅可以將光電板產生的直流電轉為交流電併入台電電網，從前端資訊面板上也可查閱光電即時發電量與每月、每年的發電統計。圖片來源：陳有鵬提供

圖3-2、每日、每月、每年、每棟發了幾度電、賺了多少錢，只要用手機app就能一鍵檢視，方便又輕鬆。圖片來源：陳有鵬提供

==== 附件一、破解屋頂光電五大謠言 ====

針對社會各界的疑慮與誤解，我們破解屋頂光電五大謠言及強化消防安全說明，期盼釐清相關謠言與錯誤資訊，讓公共討論回歸科學事實與理性對話。

謠言一、「屋頂光電是血滴子、沒有管制?」

這並非事實，屋頂光電皆有嚴格認證與安全管理規範

根據《建築物設置太陽光電發電設備標準》規範，太陽光電模組模組須通過17級風（5400Pa）風壓測試。屋頂光電從設計、施工到維運亦依據《設置再生能源設施免請領雜項執照標準》，需由建築師、土木技師或結構技師出具結構安全證明，特定情況下更須檢附結構計算書。屋頂光電已是發展成熟且受制度規範的技術，透過結構設計、專業簽證、設備認證及定期維運，可有效降低施工與電氣風險。多數系統亦建置遠端監控機制，能即時掌握設備異常並進行維護管理，兼顧發電效益與設施安全。

謠言二、「將導致房價大漲並轉嫁給消費者?」

先講結論：建商別再帶風向，光電成本不及建物造價1%

建築成本受土地、原物料、營建成本、利率及市場供需等多重因素影響，屋頂光電設備成本僅占整體建築開發成本的極少部分。

根據地球公民基金會估算，依「中華民國產物保險商業同業公會台灣地區住宅類建築造價參考表」，以台北市一棟20層樓、每層樓地板面積300坪計算，總樓地板面積約6,000坪，依每坪造價215,100元，建物總造價約12.9億元。而光電僅鋪設於屋頂（即單層樓面積300坪），依據《建築物設置太陽光電發電設備標準》每6坪（20平方公尺）需裝設1kW再生能源發電設備，須設置50kW，成本約300萬元，僅佔建物總造價的0.23%。若以每層樓戶計算約為60戶，房屋售價影響幾乎可以忽略，對整體房價影響相當有限。

部分建商拚命否定裝設太陽光電的義務，散佈所謂「裝設屋頂光電將導致房價大漲」、成本轉嫁給消費者之說法，嚴重忽略土地價格、營建成本及市場供需等才是影響房價的主要因素，過度簡化房價形成機制，這是無法經得起事實檢驗的話術，有誤導社會大眾之虞。

謠言三、「後續維護管理責任不明?」

屋頂光電維運機制有前例，更有年收百萬的社區，權責清楚確保長期安全運作 

屋頂光電的維護管理主要有兩種管理方式：一、光電設備屬於系統商所有，負責相關維運，包括設備監控、定期巡檢、異常排除及維修服務，確保設備安全及發電效益，並提供光電回饋金給社區。二、光電設備為建物所有人或社區管委會所有，相關維運委由專業廠商維護及編列管理費用等方式進行管理。集合住宅之公共設施如消防設備、電梯等，由社區管委會管理，屋頂光電的所有權、維運及費用分攤等，可透過標準契約、管理指引及法制精進，逐步完善、進一步明確化。可透過明確的權責分工、維運資訊揭露及管理機制，確保設備長期安全穩定運作。

台灣民間已有許多公寓大樓設置光電與公民電廠經營模式都值得參考，並非全無經驗。如台北信義新城社區，七年前裝設屋頂設置太陽能板，不僅省去修繕屋頂漏水的工程費用，底下活動空間又可供作曬衣曬被及植栽培養，年發電量約達14萬度，每年約可帶來100多萬元的電費收入，每年發給每戶一萬元紅包，對於公寓大廈管理來說，是一筆穩定且長期的金流。

謠言四、「屋頂光電容易造成漏水?」

完善設計與施工管理下，屋頂光電甚至可兼具遮陽與保護屋頂功能

在新建建築設計階段即將入屋頂光電納入整體規劃，可同步考量屋頂防水、結構配置、設備固定及排水設計，相較於建築完工後再加裝，更能降低施工介面衝突及漏水風險。現行制度已要求光電設備須經結構技師專業簽證及結構安全確認；至於防水及施工品質，則可透過契約明確約定工程規範、驗收及保固機制加以管理。真正應被重視的是案場的專業設計規劃與施工品質管理，在良好的設計規劃下，屋頂光電可做到防漏水的附加效益。

謠言五、「屋頂光電『效益』不彰?」

屋頂光電具發電、節能降溫與提升能源韌性的多重效益

台灣太陽光電發電效益確實有南北差異，根據台電資料，北部每瓩每年約可發電約1,000度，中南部多數地區可達1,300至1,500度以上，顯示台灣各地都具備一定的光電發電效益，關鍵在於因地制宜、選擇合適場址與提升設置品質。事實上，作為全球屋頂光電發展最成功的國家之一、日照條件比台灣差的德國，全國平均每瓩年發電量僅約980度，甚至低於台灣北部（約1,000度），更遠不及台灣中南部（1,300至1,500度以上），但德國仍憑藉屋頂光電政策，成為全球太陽能裝置容量名列前茅的國家之一。

依據內政部2025年提供之「建物類型使用執照近五年平均面積所占比例」資料，以近五年各類建築使用執照案件數推估新增屋頂面積。因原始資料未提供個案面積，故採保守估計，假設每案面積為其所屬級距之下限值，再依內政部提供之面積轉換係數推估可設置之太陽光電容量。

即使採此保守估計，若8月1日《建築物設置太陽光電發電設備標準》依公告規定施行，並完整納入住宅類建築，每年仍可新增約375MW太陽光電裝置容量。其中，住宅類建築貢獻約225MW，占新增容量約60%。換言之，若排除住宅類適用，將直接減少六成新增屋頂光電潛能。

此外屋頂光電「效益」絕非僅以單一發電效率來衡量。屋頂光電具有多重社會意義，包括有效降低屋頂表面與室內溫度，減少建築物空調用電需求；而善用既有建築空間，不需額外開發土地，兼顧能源生產與空間利用。屋頂光電是分散式能源，結合儲能設備或微電網系統，在颱風、地震等災害造成停電時，仍可提供緊急照明、通訊設備、避難場所及維生設施等基本用電需求，提升社區與城市的能源韌性。從綠電供給、節能降溫、空間再利用及提升防災韌性，屋頂光電具關鍵基礎設施與價值，是台灣邁向淨零轉型與提升能源自給率的重要推進力量。

聲明團體：地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、有限責任新北智慧綠能合作社、綠主張綠電合作社、信義新城管理委員會前主委陳有鵬、野薑花公民協會、屏東縣大武山公民綠能科技生產合作社、有限責任嘉義縣大林公民電廠生產合作社、台灣環境規劃協會、環境權保障基金會、 台灣再生能源推動聯盟    ⋯.（團體陸續增加中）

圖4、新北市林口__東湖國小的屋頂光電，上方設計透光配置，創造孩童遊憩空，達到綠電供給、節能降溫以及空間再利用。（照片提供：新北市智慧綠能社區合作社顏神鈦）

圖5、桃園工業廠房屋頂架設太陽能發電設備-地球公民基金會志工提供

這篇文章 【聲明】呼籲政府屋頂光電新制8月1日應如期上路　勿讓錯誤資訊阻礙能源轉型、削弱能源韌性 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 蕭瑞燕

近日，海外港人媒體《追光者》於台北市舉辦「備份蘋果、紀錄香港」特展，展期自2026年6月19日至7月15日。展覽展出《蘋果日報》的相關資料，讓民眾在懷念蘋果日報的同時，深入了解香港近代的重要歷程。本集《燦爛時光會客室》邀請中央研究院社會學研究所客座研究員陳健民，分享他與蘋果日報創辦人黎智英相識、合作的經歷，並回顧香港民主運動的發展，以及香港的狀況對臺灣社會的重要啟示。

備份蘋果　展覽留下香港歷史

2021年6月23日，香港報紙《蘋果日報》出版最後一期報紙後正式停刊，象徵著香港具代表性的民主媒體走入歷史，也代表香港的新聞自由面臨更嚴峻的挑戰。停刊五年後，海外港人媒體《追光者》在臺北市舉辦「備份蘋果、紀錄香港」特展，期望讓大家更了解香港歷史與蘋果日報所代表的新聞自由精神。此次展覽也獲中央研究院的香港資料庫協助，陳健民表示，投入協助是因為過去的香港正一天一天的消失，隨著政府逐漸建立一套官方的歷史敘事並扭曲歷史，唯有保存歷史，這段過去才不會被遺忘。

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陳健民回憶，當他踏入展場時，便感受到約八成的參觀者都是香港人，不少人甚至在觀展時忍不住落淚。對許多人而言，蘋果日報不僅是一份報紙，更象徵著香港曾經擁有的新聞自由與言論空間。他認為，蘋果日報創辦人黎智英對民主與自由理念的堅持，才使得蘋果日報成為香港媒體中難以取代的存在。

還原黎智英：將生命留給香港的人

談起黎智英，陳健民形容他是一位真性情的人，說話直接，對員工也十分照顧。他認為，黎智英始終堅持自由與民主的理念，形塑了蘋果日報的敢言風格。國安法實施後，黎智英遭判刑入獄，陳健民曾詢問黎智英，大家都知道國安法是衝著他來的，為何仍然選擇留在香港？黎智英回答：「我不可能走的，因為我所有的東西都是香港給我的，我生命不屬於我自己，我的生命就是屬於香港的。」陳健民回憶，黎智英始終堅強，唯有在談到家人時，才忍不住流淚。

雖然中共當局與親中媒體多次將黎智英形容為香港民主運動的重要領導者，並指控他接受外國資金資助。但陳健民認為，只有對黎智英不理解、對香港的社會運動不理解的人，才會做出這種指控。他表示，黎智英在創辦蘋果日報前，便是一位成功的企業家，無須仰賴外國資金；此外，香港民主運動向來希望仰賴市民小額捐款，而非少數大額資助，以避免運動受到特定勢力影響，且香港人總是自發支持社會運動，因此無須仰賴企業家或財團。

當自由逐漸消失　香港留給臺灣的啟示

隨著香港的言論與創作自由逐漸限縮，許多無法在香港的展覽、電影、表演等出版活動漸轉往臺北舉行，使臺北成為香港文化與歷史記憶得以延續的重要空間。陳健民認為，這些活動不只是對香港人有意義，更希望能讓臺灣人認識香港，了解香港現在發生的一切。

談及香港對臺灣的啟示，陳健民表示，若是臺灣真的接受一國兩制統一的話，自由不會一夕之間消失，而是慢慢地縮減，如同溫水煮青蛙，直到某天再被以很強烈的手段收回主權。他表示，香港如此，西藏亦是如此，等到局勢真的發生改變後，就難以挽回。

最後，陳健民提到黎智英對於香港社會運動的看法，他認為，社會運動的結果最重要的不是結果，而是大家是否努力爭取過權益。如果沒有努力爭取，未來記錄香港時，人們只會記得香港人只是一群平庸的人。香港的經驗不只是香港人的故事，而能提醒臺灣社會，珍惜如今所擁有的民主與自由。

這篇文章 【燦爛時光會客室】第580集｜《蘋果日報》展在台北 見證香港公民社會歷史 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／桃園市空服員職業工會

由桃園市空服員職業工會主辦的「逐光夜航：空服員罷工紀念特展」，今（4）日上午10時於松山文創園區舉行開幕茶會，活動圓滿落幕。現場超過百人參與，包含空服員、空服員家屬，以及眾多一路陪伴空服員工會走過抗爭之路的重要夥伴，包括十年來持續支持工會運動的學者、律師、牧師、插畫家、媒體記者、來自各工會與公民團體的友會代表，共襄盛舉這歷史的時刻。

桃園市空服員職業工會理事長張書元與常務理事李瀅感性致詞，回顧華航、長榮兩場罷工一路走來的心路歷程，也分享策劃本次展覽的初衷。他們表示，舉辦特展不只是回顧一段歷史，更希望讓這段集體記憶得以保存，讓曾經親身參與的人重新拾起共同奮鬥的記憶，也讓未曾經歷那段歲月的年輕世代，理解勞動權益如何一步步爭取而來，以及團結所帶來的力量。

本次展覽由桃空職工與故事 StoryStudio 合作策劃，開幕茶會中特別邀請策展人涂豐恩親自帶領來賓導覽，介紹各展區的策展理念與展示內容。透過近珍貴的罷工文物、沉浸式互動裝置、歷史影像及人物訪談，希望透過展覽平易近人的形式，帶領觀眾重新走進空服員罷工現場，理解勞工在制度改革背後所承擔的風險、掙扎與信念。

工會表示，真正值得紀念的，並不只是十年這個時間，而是十年間所累積的改變。從華航罷工、長榮罷工，到更多產業勞工開始組織工會、勇敢站出來爭取權益；從空服員休息制度、管理文化的改善，到服儀性別平等、職場尊嚴等議題逐漸受到社會重視，每一項進步都不是自然而然發生，而是無數勞動者共同承擔風險、彼此信任，一步一步走出來的成果。

工會也期待，「逐光夜航」不只是紀念過去的展覽，更能成為社會持續對話的平台。透過展覽，讓更多人理解，勞工權益從來不是少數人的議題，而是每一位勞動者在人生不同階段都可能面對的重要課題。當更多人願意理解勞動現場，也才能讓公平、安全與尊嚴逐漸成為職場文化的一部分。

「真正的逐光，不是因為前方早已有光，而是有人願意在黑暗中彼此扶持、共同前行，才能讓更多人看見希望。」工會表示，希望每位走進展場的觀眾，都能帶著理解與同理離開，讓這段屬於臺灣勞動運動的重要歷史，持續照亮未來更多追求公平與尊嚴的人。

這篇文章 【新聞稿】「逐光夜航：空服員罷工紀念特展」開幕茶會圓滿落幕　十年同行，勞動權益持續前行 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台鐵產業工會

鐵路運輸的安全仰賴無數在軌道上日夜穿梭的基層調車人員。調車是一項具有風險的專業工作，但依據台鐵官方數據，2020年至2025年間，調車事故不但未能有效防堵，公司化後於2024年與2025年更雙雙攀升至20件 。在傷亡方面，2020年有9人受傷 、2021年造成1死1傷 、2024年有1人受傷 ，而2025年更再度發生1人死亡的悲劇。這些數字一再證明，台鐵管理已經嚴重失靈，交通部更是毫無監督。

而在公司114年內部稽核報告也指出「人員待遇與工作負擔未能相稱致留才困難。」因此產工嚴正呼籲：台鐵高層必須停止將基層員工當作代罪羔羊，正視系統性缺失！

一、無效調車疊加致命風險，系統沉痾不該由基層買單

調車事故頻傳的主因，除了人力短缺，還有長期被高層忽視的「無效調車」。無效調車意指產生多餘、非必要的作業環節，每多一個調車步驟，基層就多承擔一次傷亡風險。

加諸現行車輛設備老舊，雖已購買新車頭，但車廂設備多已使用30年上下，每日現場設備故障預警層出不窮，且老舊設備多仰賴人力目視而非有專業系統檢查報錯。公司只利用舊車廂改造，造成車內系統時常異常、車廂縫隙過窄造成現場人員有夾傷甚至窒息的風險，這些危險現場人員已多次向高層反應但高層總冷處理難道要等到哪日在用現場弟兄受傷甚至身亡才要嚴厲檢討嗎？

全台各大編組站皆存在此嚴重沉痾：七堵站可用股道常被報廢車佔用，人員須頻繁危險穿梭；彰化站因檢修人力不足導致線路滿載，增加大量無謂移動；岡山站更為荒謬，維修客車原可經北迴直達，卻被安排走南迴被迫先行摘放、隔日中轉；潮州基地庫內整備線花大錢發包裝設水線，如今19個股道卻被限制只有4個股道能洗車，導致車輛須不斷來回調移。這些由系統管理不彰衍生的無效調車，正不斷增加基層的無謂風險。

二、迷信重懲文化無助改革，只會逼走專業人才

面對居高不下的事故率，交通部與台鐵高層最慣用的手段便是發公文「加重懲處」。借鑑日本JR西日本福知山線事故，嚴苛的懲處往往是釀禍的導火線，這不僅無法改善環境，只會讓員工產生恐懼，養出「多做多錯、少做少錯」的消極心態，甚至為規避懲處鋌而走險。

當事故在不特定員工中一再發生，這就是系統與制度的崩壞。無謂的重懲、不成正比的待遇只會讓經驗豐富的師傅心寒離開，新人得不到技術傳承。把未爆彈留給下一位員工去踩的表面功夫，絕對是阻礙台鐵安全改革的最大絆腳石。

三、打破風險與待遇失衡的惡性循環，正視基層困境

調車工作需要的專注度絲毫不亞於司機員，同仁們更要承受風吹日曬雨淋的巨大體力負荷。然而，調車人員現有的薪資待遇，卻與其所承擔的生死風險完全不成比例。

待遇無法提升，自然無法滿足應有的調車人力需求。人力越少，線上作業的風險就越大；風險越大，就更無人願意投入或留在調車工作。此一惡性循環，帶來的便是六年101件調車事故的慘痛代價。要終結這致命的循環，唯有從根本上改善工作環境與待遇。

工會嚴正訴求
1. 全面消除無效調車：立即盤點檢討各站線路與動線，減少非必要的調車作業環節。
2. 終結高壓重懲文化：交通部長陳世凱應收回「問責文化」，建立不責備的安全通報文化。
3. 改善待遇：大幅調薪、設置證照津貼、提高危險津貼、檢討無責任事故獎金，留住現場人才。

台鐵的百年招牌不能永遠建立在基層員工的血汗與生命之上，善待基層，才是台鐵走向安全的唯一道路。

這篇文章 【聲明】拒絕無效調車與重懲文化！台鐵應正視基層困境，全面提升調車待遇 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／2026年公共服務調薪連線

行政院提出116年軍公教員工待遇提升方案，相較於過往以百分比方式調薪較為優厚高職等人員，本次行政院部分採納基層公務員團體的「定額」調薪主張，相對能照顧到薪水較低的基層人員，連線對此原則表達肯定。

然而，本次定額調增專業加給及主管加給後，初考及格者起薪仍僅有約3萬8000元，未達都會區基本生存門檻的4萬元，高考及格者調薪金額亦不到4000元，與連線主張的統調6000元仍有段差距；並且，定額調增主管加給的作法，顯示政府仍然將「權力位階」，而非「業務負擔」視為獎酬的依據。

連線呼籲政府正視站上前線執行任務、肩負業務不斷疊加、缺額代理永無止期、加班時數無限暴漲的都是基層同仁，他們「有功無賞，打破要賠」，新興業務要他們承接、政治與司法風險還是他們要面對，本次調增主管加給又忽略了基層的苦勞，不免折損照顧公務人員的美意。

連線認為，若待遇改革只看見主管責任，卻沒有同步看見基層實際負荷，就無法真正解決公部門留才與過勞的問題。行政院若有心打造更公平健康及正常勞動的職場，連線提出政府雇主應實踐的3個責任：

一、充實待遇法制化內涵

目前朝野所提公務人員待遇法制化的草案版本，均將重點放在軍公教待遇審議委員會的委員組成，但連線認為待遇調整決策過程的公開透明更為關鍵，政府應建立薪資定期檢討機制，依據職務責任、專業門檻、工作風險、輪班外勤、缺工情形及民間薪資水準等，系統性檢討各職等、職系、勞務性質、機關屬性等各類別人員的待遇，而不是每次僅以通案百分比調整帶過。

另應該將待遇調整所依據的數據指標、薪資比較、財政評估、與調薪幅度因果關係等研究報告公開，終結選舉前才由政治人物喊價的黑箱決策模式。

二、加班補償全面正常化

長期以來，政府部門員工身受法定加班費支領上限、加班費預算編列不足、補休無法實際落實等制度性剝削，當各級機關增生業務的同時從未考量人力成本、待遇提升永遠無法追上政治承諾的速度，最終所有政策執行都是由公務員以「己身」健康吸收「公共」政策的成本。連線呼籲政府立刻廢除加班費支領上限規定、比照勞基法設置加班費率、以全薪基礎計列每小時加班費，藉由價格機制抑制不合理的工作負擔、杜絕工時黑數繼續擴大。

三、機關多元人力及國公營事業待遇同步調整

由於政府任務無限擴充，導致公務員額嚴重不足，政府需借助多元人力、行政法人、國公營事業從業人員撐起公共任務的執行，但這些同等重要的勞動族群，卻因薪資結構設計，無法從本次調增專業加給與主管加給的方案中受益，例如約聘僱人員、國公營事業與其子公司非資位制的從業人員，再如技工工友的薪餉表數十年來未曾與時俱進，行政院均應明確表態上述人員的薪資是否同步檢討及調整，避免公共服務體系內部形成新的待遇落差。

政府內部的勞務報償不成比例、過勞、缺工與留才危機，無法用一次調薪解決問題。連線呼籲行政院在定額調整主管加給的同時，更應建立基層業務量合理化、缺額代理之補貼、超時工作補償的機制，讓真正承擔新興業務與勞動壓力的基層人員，獲得相應的待遇與制度保障，徹底重建公共服務人力體系。

●連線團體：
｜公教人員團體：台灣公務革新力量聯盟、消防員工作權益促進會、台灣警察工作權益推動會、台灣書記官工作權益促進會、台灣獄政工作權益促進會、全國教育產業總工會
｜公立醫院：台大醫院企業工會、台北榮民總醫院企業工會
｜國公營事業：臺灣鐵路產業工會、台灣郵政產業工會、北區電聯車駕駛捷產工會、宜蘭縣基隆港務分公司蘇澳港營運處企業工會、中華快遞企業工會
｜公務機關勞工：全國環保公務機關總工會、高雄市公務機關總工會、高雄市政府所轄機關工會總工會、宜蘭縣技工工友職業工會、全國測量助理產業工會、中央健康保險署工會、農田水利署工會、新北市交通局工會、桃園市清潔隊權益促進會
｜工會團體：台灣工人鬥陣總工會

這篇文章 【聲明】別讓美意打折扣！調薪偏重主管忽略基層苦勞，呼籲政府負起3大雇主責任 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女救援基金會

由婦女救援基金會附設的「阿嬤家-和平與女性人權館」，將於明（4）日正式推出全新年度特展《未竟的和平：從「慰安婦」歷史到當代戰爭，重新理解戰爭中的女性處境》。本次特展特別從臺灣「阿媽」們經歷二戰的歷史經驗出發，對照當代戰爭形式的改變，揭示戰爭如何深刻瓦解人們熟悉的日常生活，並探討女性在戰火下所面臨的生存威脅與無聲創傷。

婦女救援基金會(以下簡稱婦援會)此次的展覽跳脫傳統歷史陳列，透過跨時空對照與實用民防指南，規劃出三大核心特色：

• 煙硝下的無聲創傷——歷史與當代的跨時空對照：
  展區回望二戰實體交鋒至當代混合戰，透過紀錄片〈阿嬤的秘密〉呈現兩位阿媽因扛家計或被騙而被迫成為「慰安婦」的苦難歷史。展覽同時結合聯合國 CEDAW 公約第30號建議書，揭露當代女性在衝突中依舊遭遇性別暴力、流離失所與照護壓力加重等驚人相似的困境。
• 烽火前的有聲防備——結合日常避難的民防指南：
  展覽強調和平並非理所當然，必須在日常中做好準備。現場特別整理台灣政府、民團與烏克蘭、瑞典、以色列、等各國製作編輯的民防手冊(包含寵物夥伴防災避難手冊)，展出「日常避難」主題區，教導民眾如何在面臨停水、停電、通訊中斷等極端危機時，進行居家儲備、準備緊急避難包，將人權倡議、毛小孩權益轉化為具體的民防應變知識。
• 深具思辨的互動設計——發放日常避難酷卡與問答紙卡：
  為提升觀眾的參與感，展場特別提供可帶走的「日常避難」主題酷卡，將防災查核資訊帶回生活中。現場更設置互動問答紙卡，邀請觀眾思索「女性在戰爭中被低估的能力有哪些？」及「回家後想為誰做避難準備？」，觀眾的思考反饋未來更有機會成為下一期特展的延伸內容。

婦援會執行長杜瑛秋表示，近幾年世界各地多起戰爭，戰爭的不只發生在前線，它會深刻改變家庭、社區與日常生活。阿媽的故事不只是過去的見證，更提醒我們當代女性依舊承受著戰爭不同樣貌的傷害。我們希望透過《未竟的和平》特展，讓大眾理解和平需要透過人權倡議與民防準備共同實踐，帶領社會從凝視創傷走向彼此照顧、準備的行動。

展覽自 7 月 4 日起正式對外開放，現場備有日常避難酷卡供民眾參閱索取。歡迎學校團體、人權工作者及廣大民眾前來觀展。同時，阿嬤家和平與女性人權館將陸續舉辦與特展相關講座。

【展覽資訊】

• 展覽名稱： 《未竟的和平：從「慰安婦」歷史到當代戰爭，重新理解戰爭中的女性處境》年度特展
• 展出日期：2026年7月4日至12月26日（每週二至週六 10:00 – 17:00，週日、週一休館）
• 展出地點： 阿嬤家-和平與女性人權館（台北市大同區承德路三段32號5樓）
• 參觀票價： 30 元 / 人

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文／台大研究生協會、台大學生會轉型正義小組

由台大研究生協會、台大學生會轉型正義小組主辦及陳文成基金會、美國陳文成基金會協辦的陳文成事件45周年紀念晚會，2日晚間於台大校園內的陳文成事件紀念廣場旁進行。

主持人、台大歷史系學生李承璦開場表示，距離1981年陳文成離開我們，已經45年了。45年很長，長到學生們花了十年才讓陳文成的名字出現在台大校園中，作為紀念抵抗「國家暴力」的廣場；45年也很短，短到至今我們仍然感到悲痛。所以我們一遍又一遍反覆述說陳文成的故事，說「大牌」是如何逗樂身邊的人；說「學長」怎麼在異鄉支持台灣的民主化運動；說「阿成」在家人心中有多麼重要，被大家用力疼愛。我們總是記得國家暴力如何傷害勇士、傷害普通人、傷害想要守護台灣的人民，而威權的中國國民黨政府至今都還沒有道歉。

45年後的今日，由眾多前輩開啟的民主化運動接力賽，一代傳一代，一棒傳一棒地繼續奮力奔跑著

台大副學務長蔡沛學致詞，在AI的時代，大家容易從網路查找知識，但用過AI工具的人們也知道，網路與社群平台的資訊未必為真，經常取決於使用者餵養給AI什麼問題與資訊，而這些資訊往往是片面的。台大非常支持學生探索在校園內、在台灣、在世界上發生的各種重要的議題，也鼓勵老師與學生針對校園內發生的事件，去了解歷史真相，透過深入實際的研究，預防不幸的事件再度發生。感謝大家共襄盛舉，讓大家透過不同管道認知歷史真相！

陳文成基金會楊黃美幸董事長分享，非常感謝台大學生會、研究生協會，教授與同學們這些年舉辦紀念活動。陳文成案事發時她身在紐約，當時在美國關心台灣的夥伴們相當積極邀請陳文成的父親巡迴演講，在那130多場演講中，陳文成的父親舉著「我的兒子在哪裡」、「還我兒子」板子的畫面仍在她的記憶中。當年陳文成所做的事，是現在我們日常生活也都在做的。世界上所有的專制政權就是想消滅我們的記憶、讓我們失去自己的語言。2011年開始，台大學生就在紀念陳文成事件，大家爭取了超過十年的努力，台大才通過成立廣場，我們也期待未來可以有更多台灣各地的歷史地景，就像台南女中的丁窈窕樹，讓學生與大眾不必一定要走進紀念場館，也得以認識並紀念台灣的歷史與苦難。

台大歷史系榮譽教授周婉窈說明，今天已經是陳文成博士「被自殺」受難45年，他若還活著，今年會是76歲，也一定是學識淵博的學者。前陣子台大文學院舉辦林茂生紀念會議室揭牌儀式，這是台大第一次有紀念林茂生的地方，這是他最後工作的地方，也是他女兒保有記憶的地方。儘管台大已經增加了一個紀念台灣歷史的地景，陳文成廣場依然有未竟之事，如當初校方不願意放置台羅文字說明，也不能寫明當年警總將陳文成案定調為「陳文成畏罪自殺」更不能寫為轉型正義地標，明明是「被自殺」的事件卻不能寫明，這是家屬最無法接受的事。感謝台大學生與倡議者們的努力，讓台大校內有轉型正義的地景，也期待台大有更多228、白恐的紀念地標。

台大數學系系主任沈俊嚴教授表示，陳文成教授為本系系友，但在我們心目中，他不只是一位學長、一位系友。陳文成也曾在這個知識的殿堂讀書、生活，而紀念就是讓一個人的生命繼續照亮下一個人，作為傳承，數學系也設有陳文成博士紀念獎學金，希望受過幫助的同學們可以將光環帶到台灣各個角落，持續關心、愛護台灣，陳文成的精神永遠值得我們敬佩學習，不只是紀念苦難，而是一代又一代堅定維持自由的可貴！

下一屆台大研究生協會會長王意婷分享，很感謝有非常多夥伴從高中開始就持續在關注轉型正義等各種議題直到研究所，身為台大研究生自治組織的一員，就是要找到台灣社會的議題與故事。台大即將迎來百年校慶，其中是否有更多故事值得討論挖掘？想要嘗試多一點公共參與，可以就從這片校園開始。也希望大家照顧好自己，只要人在就有希望，就可以一起為了共同的議題努力。

今天晚上也邀請陳文成博士高中、大學7年的同學，前中研院數學所所長黃啟瑞頒發第36屆陳文成統計科學獎學金，獲獎的碩、博士學生表示，身為新一代的學者，要更加珍惜這份得來不易的自由，陳文成博士的生命雖然止步於此，但透過基金會傳承了他的故事，未來也會持續回饋社會。

鄭南榕基金會執行長劉璐娜致詞，從自己年輕時就認識陳文成基金會，心中有很大的感觸，認識陳文成博士的歷史其實是許多人認識台灣歷史的重要轉捩點。鄭南榕1984年創辦《自由時代》雜誌，而在此之前的幾年正好陸續發生了美麗島大審、林宅血案，而後就是1981年陳文成案。對鄭南榕而言，讓他決定全心投入去關心、參與社會運動。如果要說紀念這些歷史有什麼重要，那就是認識自己的追求。如果沒有大家的努力，如果台大對人權、對社會沒有熱忱，那麼台大可能是沒有希望的，大家的關懷是台大作為台灣頂尖的學術殿堂很重要的價值，也是關心著社會的大家，讓台大有光。

台灣共生青年協會常務理事廖品硯分享，自己除了是陳文成台大的學弟，也是陳文成博士大同（中學）高中的學弟，半年前有歷史大補課的風潮，本想跟大家分享在林宅血案發生不到一年半後就發生陳文成案，後來在思考，如果學長還活著，他現在會過著甚麼樣的生活？即使在當時，陳文成也可以選擇不同的人生，但他選擇成為一位抵抗者，他當時在美國不斷為台灣民主奔走，而如今我們也可以期許自己向陳文成看齊，成為既偉大又平凡的人。

台灣人權促進會祕書長余宜家表示，來到廣場時，不斷回想起2011年的紀念晚會。當時印象深刻的是，原來台大有一個校友只是回台灣探親，就沒辦法再出國，在被警總約談後，就被發現身亡了。也是後來才慢慢在促轉會的報告中得知更多調查證據，包含警總如何想盡辦法掩蓋真相，甚至跟蹤陳文成的家人。對於「民主富二代」的我們，辨識威權與集權的運作非常重要，因為民主是會倒退的。根據瑞典哥德堡大學的民主指標統計指出，全世界有74%的人生活在專制環境中，而全球的民主指標現在已倒退到1978年，去年的指標是1985年；我們曾經以為民主可以穩固，但其實放眼世界，民主的倒退是可見的。

台灣的人權團體一方面希望守住民主成果，但另一方面也感受到，台灣社會已經走到有能力支持更多人的時機—台權會處理難民議題時以緬甸人為大宗，緬甸在過去5年發生嚴重的軍事政變，這些來到台灣的緬甸人面對的是沒有難民法的臺灣，但大部分民主國家是有難民法來承接這些被迫離散的政治難民。同時，記憶非常重要，希望大家彼此約定可以跟一個本來不知道陳文成事件的人分享這段歷史，也希望可以持續在追求民主的路上再次見到大家。

台大百年校史團隊成員莊智程同學致詞，對他來說，陳文成事件是在自己出生前好久的事，有很多故事還來不及被見證就已經成為歷史，有更多故事來不及成為歷史就已經被人遺忘。陳文成紀念廣場從2011年討論成立，2015年確定命名，到2021年才落成，不知道有多少同學可以真正記得這個歷史、會駐足這個地方。過去有太多檔案資料是大家還不知道的，去查閱時會很震驚也感到諷刺，人們甚至必須要從政府監控的檔案中尋找、窺探過去在學校的人們所做的事情。大家可能會以為轉型正義就是一直講過去的事，但真的如此嗎？在當時，很多人可能是出去吃個午餐就被抓走了，這是很大的事情。然而台大可能99.9%的人是沒有參加過陳文成紀念晚會的，轉型正義的成功是我們不必再這麼努力地宣傳，也能有人自然而然地提起這些歷史，希望能和大家共同努力。

學生會轉型正義小組成員陳永謙同學說，自己剛開始加入轉型正義時什麼都不知道，直到過年時聽過曾祖父差點被抓去槍殺，查資料才發現原來當時阿祖被認為是思想叛亂。每每舉辦轉型正義相關紀念活動看到人越來越多覺得很開心，也謝謝大家的參與！

228事件紀念基金會執行長藍士博致詞，陳文成博士是抵抗威權的行動者，行動才有主體。正因為行動是出於選擇，選擇才有思想，有思想才不會隨波逐流。遺忘是人類的本能，人權工作卻是違背本能的事情，要靠自己去行動、去記憶。除了轉型正義的實踐，現在我們更要透過制度深化鞏固台灣社會的共同價值。我們應該記得的不只是行動者、受難者，也包含這些曾經為虎作倀的人。現在的小學生在課堂上只有約90分鐘可以學習228與白色恐怖臺灣史，學不到林宅血案、不知道陳文成、鄭南榕，所以我們至今還不敢說誰是罪魁禍首。作為中生代的一輩，要做的事情還很多，但至少我們已經有陳文成紀念廣場，讓我們可以持續紀念這段歷史。

在本次活動期間也邀請到人權歌手艾文演出陳文成最喜歡、也最常唱的〈港都夜雨〉以及艾文的創作〈我喜歡這樣想你〉、〈故鄉台灣〉。陳文成二姊夫戴憲明也獻上〈千風之歌〉小提琴演奏，表達日子一天一天過，歷史一頁一頁翻過，但陳文成命案從45年前到現在卻還是翻不過去，期盼歷史真相總有一天可以被世人所知。「T.A.B.歇睏一下」樂團為大家獻上〈沒有菸抽的日子〉、〈晚安台灣〉等曲目紀念致意。最後，主辦單位邀請台大的同學們以及陳文成基金會的志工與現場來賓合唱〈千風之歌〉，除了是白色恐怖受難者蔡焜霖非常喜歡的歌，也是前輩們會唱給難友聽的歌，獻給前輩們，以及所有持續在這條路上的夥伴。

照片：陳文成基金會提供

這篇文章 【新聞稿】陳文成事件45周年紀念晚會｜45年無法翻頁的歷史　校園內的公共參與與轉型正義 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民間司法改革基金會

《偵查不公開作業辦法》施行7周年記者會

《偵查不公開作業辦法》於2019年6月15日大幅修正、施行以來，迄今已邁入第7年。很遺憾地，僅有法規的修正並不會帶來進步，尤其是涉及社會矚目案件時，實在讓人懷疑「偵查不公開原則」是否形同虛設。

京華城案偵查期間頻繁出現疑似偵查內容外流情形，不僅引發違反偵查不公開的爭議，更嚴重衝擊社會對司法程序公正性的信任。本會認為，問題核心不僅在於資訊外洩，更在於選擇性公開所造成的程序不公平觀感。為維護司法公信力，相關機關有必要儘速向社會說明調查及改革進度。

一、偵查內容何以流向媒體？京華城案洩密爭議仍待釐清
二、偵查大公開重創司法信任、偵查失序拖累審判公信力
三、制度檢討不能跳票！法務部與檢方應公開說明改革及查辦進度
四、施行7周年成效不彰　司改會提6點建議

一、偵查內容何以流向媒體？京華城案洩密爭議仍待釐清

本會多年來關注偵查不公開的落實、執行，過去曾就「高雄市警局自媒體『愛與鐵血』事件」、「南投槍擊案」、「台南殺警事件」等案情不當外洩狀況，公開督促相關機關檢討。然而，檢、警、調機關違反「偵查不公開原則」的情形至今仍屢見不顯。

自京華城案啟動偵查後，本會便持續關注本案疑似違反偵查不公開的爭議。特別是在2024年12月北檢起訴後，對比起訴書與偵查中的媒體報導，我們針對似有偵查中祕密外流的情形，提出批評（詳參：九問偵查大公開　請權責機關盡速發佈調查報告向社會交代！）。

舉例而言，早在檢察官起訴前，媒體便公開報導「總統大選後，7300萬現金流入個人帳戶；木可公司400多萬專款匯到柯的帳戶」、「柯文哲涉及700多萬不明財產來源，而陳佩琪多次持大筆現鈔至ATM存款」等偵查內容。依2024年10月1日之報導，媒體便以「重大進展」為形容，描述朱亞虎的證人陳述提到「沈慶京在2020年利用7人當人頭，以政治獻金的方式向柯行賄」等內容；且接續爆料檢廉單位解密隨身碟發現「2022/11/1小沈1500沈慶京」的紀錄。

回顧以上舉例可以發現，媒體對於京華城弊案的報導並非單純臆測或是公開資訊的拼湊，而是根據偵查時序迭次揭露偵辦過程中出現的偵訊內容、卷證資料、搜索情形、檢察官偵查方向及證人陳述等，且相關報導明顯並非是外界或被告可得而知的內容。

二、偵查大公開重創司法信任、偵查失序拖累審判公信力

對司法制度而言，最值得警惕之處正在於此：雖然人民無法閱讀全部卷證，也未必具備判斷法律爭點的專業能力；但是人民會透過程序是否公平，來判斷司法是否值得信任。

我們對本案質疑的核心，並非只是單純的資訊外流，而是資訊呈現出明顯的「選擇性公開」。不利於被告的資訊頻繁出現在媒體版面，而有利於被告或足以平衡案件評價的資訊卻相對少見。當資訊流通呈現不對稱狀態時，民眾自然容易產生一種印象－－案件的輿論形塑並非偶然，而是有人刻意透過資訊釋放引導社會認知，而成為了社會大眾對本案司法程序產生疑慮的起點。

一旦這種印象形成，對司法公信力將造成嚴重的傷害。因為民眾懷疑的，不再只是特定資料為何外流，而是會進一步懷疑「整個刑事程序」是否公正。當人民認為偵查機關可能透過資訊操作影響社會輿論時，便容易將這種不信任感延伸至所有的司法程序（包括法院的羈押裁定、證據調查乃至最終的判決結果）；後續與本案相關的每一項司法決定，也都容易被置於政治化或陰謀論的解讀框架之下。

即使後續法院的審理程序合法適切、承審法官均秉持客觀中立立場，也很難扭轉上述印象。換言之，檢、警、調先前的「偵查大公開」與「選擇性公開」，會讓司法獨立的公信力一起陪葬。

三、制度檢討不能跳票　法務部與檢方應公開說明改革及查辦進度

京華城案一審宣判業已經過3個月，自偵查資訊開始外洩迄今亦已2年。然而，外界至今仍未見相關機關就資訊外洩事件提出具體調查結果、處理進度或制度檢討方案。

正因本案高度受社會矚目，偵查資訊外洩造成的影響早已不限於本案，而是直接衝擊民眾對於檢察機關公正執法的信賴。尤其當相關調查長期未見明確進展時，社會大眾難免產生疑問：究竟本案的調查面臨何種困難？抑或有其他因素，導致案件迄今仍無法向社會大眾交代調查結果？同時，當調查對象可能涉及檢、警、調體系的內部人員時，外界也不免進一步想要了解：自己人查自己人，是否導致迄今遲未有結果？有哪些措施，可以確保調查之獨立性、公正性？

我們並無意干預個案偵辦方向(且系爭案件業經一審判決)；然而，面對社會長期累積的質疑，相關機關應有必要依《偵查不公開作業辦法》之規定，在不影響偵查程序之前提下，適度向社會說明案件辦理進度、調查方向及制度檢討情形。或是否有必要讓社會大眾了解，檢方對於本案所涉偵查資訊外洩問題，究竟投入了何種調查能量，以及目前仍在持續進行哪些偵辦作為？

若相關疑問始終未獲回應，則民眾對於偵查程序公正性的懷疑恐將持續擴大，並進一步影響社會對司法制度整體公信力之評價。這些問題，正是相關機關迄今都尚未向社會大眾清楚交待。

與此同時，2024年10月時最高檢察署表示將彙整現行「偵查不公開原則」相關法令的缺失，並研議防止違反偵查不公開的具體作為與措施。據了解，最高檢察署早已將相關報告交由法務部檢討，我們也呼籲法務部具體說明對於「偵查不公開原則」違反的情形及改善方法。

四、施行7周年成效不彰　司改會提6點建議　

令人遺憾的是，《偵查不公開作業辦法》於2019年6月15日大幅修正、施行以來，迄今已邁入第7年。但涉及社會矚目案件時，實在讓人懷疑「偵查不公開原則」是否形同虛設。對此，我們提出以下6點改革建議：

（一）偵查機關應落實發言人制度，新聞發布皆須透過發言人行之。案件承辦人員、司法警察人員不得隨意接觸新聞媒體，發布訊息。

（二）偵查階段案件內容未經發言人發布而由新聞媒體報導，且於起訴後法院第一審公開審理階段可知報導與偵查所得相符者，推定案件偵案過程有違反偵查不公開原則之情形。

（三）偵查機關承辦之案件有違反偵查不公開原則者，應追究相關機關首長之監督責任。

（四）就國家機關違反偵查不公開原則所生之國家賠償案件，應適當減輕原告受害人民之舉證責任，並引入懲罰性賠償金制度。

（五）偵查機關就新聞媒體採訪人員出入範圍限制、採訪原則等事項，應有公開、明確之管理規範。

（六）應設立獨立、公正之第三方調查機關調查，執掌案件違反偵查不公開原則之調查與認定事項，並接受受害人民之申訴。

這篇文章 【新聞稿】京華城案偵查大公開問題未解　法務部與檢方應說明改革及查辦進度 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社團法人中華民國全國教師會

行政院今（2）日公布116年軍公教待遇調整方案，專業加給（教師為學術研究費）、主管職務加給（教師兼任行政職務）各定額調升2,000元，另本俸（本薪）通案調薪4%，其中專業加給及主管加給並提前自今年7月1日起生效。

中華民國全國教師會（全教會）表示，政府願意持續調整軍公教待遇，對改善教育人員薪資具有正面意義。然而，近年臺灣經濟持續成長，政府稅收屢創新高，教育現場工作負荷與專業要求也持續增加，此次調薪幅度仍與第一線教師的期待存在落差。全教會認為，待遇調整應與國家整體經濟發展、民間薪資成長及物價變動建立合理連結，讓教育人員共享經濟發展成果。

全教會指出，教師待遇調整長期缺乏公開透明的制度。每年待遇如何調整、依據哪些指標、如何形成決策，教師組織始終缺乏正式參與機制，待遇調整往往成為行政機關片面的決定。薪資制度攸關教育人才培育、專業留任及退休保障，不應再以臨時決策方式處理，而應建立制度化、可預期且具代表性參與的待遇審議機制。

全教會強調，待遇改革不能只看每年調薪幅度，更應重視薪資結構是否合理。其中，本俸（本薪）攸關退休金計算基礎，調整幅度至少應能反映前次調薪以來累積的消費者物價指數（CPI）變化，避免退休保障因物價上漲而逐漸縮水。至於專業加給及兼任行政職務加給，則應定期檢討是否足以反映教師專業責任、工作負荷及教育環境的變化。

近年教育現場面臨學生學習需求多元、融合教育推動、數位科技快速發展、親師溝通壓力增加，以及教師兼任行政工作日益繁重等挑戰，教師所承擔的工作內容與專業責任早已不同於過去。政府應透過待遇制度的持續檢討，提升教育工作的吸引力與競爭力，穩定教育人力，避免人才持續流失。

全教會理事長葉青芪表示，教育人員待遇改革不應侷限於公立學校教師，教保服務人員及私立學校教育人員的薪資制度與保障，同樣攸關教育品質及教育人力穩定，政府應一併納入制度改革方向。

全教會最後呼籲，教師期待的不只是每隔幾年討論一次調薪幅度，而是一套公開透明、具有客觀指標及受僱者代表參與的待遇調整制度。唯有建立制度化的薪資審議機制，讓待遇調整與經濟成長、物價變動及教育專業發展相互連結，才能真正提升教育工作的專業尊嚴，並穩定臺灣未來的教育人力。

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文／全國教師工會總聯合會

近日教育界發現，現行校長遴選制度存在值得檢討的制度漏洞。一名曾因刑事案件遭法院判決有罪確定，並經教育部核予解聘二年的校長，在解聘期屆滿後，依現行法規，竟仍具備校長遴選資格，再次參與校長遴選，引發教育界高度關注。

全教總表示，本案真正值得社會討論的，並非單一個案，而是校長遴選制度竟未建立明確的消極資格規範，形成制度上的空白。

相較之下，《教師法》對一般教師設有明確的解聘、停聘及不得聘任制度，依違法情節可限制一年至四年不得聘任，重大案件甚至終身不得聘任。校長作為一校最高教育領導者，肩負校務治理、教師領導及校園文化塑造等重要責任，其資格審查理應比一般教師更為嚴謹，而不是留下更大的制度空窗。

全教總強調，本案並非主張所有曾受處分者一律不得再任校長，而是質疑現行法規竟完全沒有相對應的消極資格規範。是否得再任校長，至少應有清楚且一致的法律標準，而非因法規未設限制，使曾遭法院判決有罪，或曾經監察院糾舉，並經教育部解聘的校長，在解聘期滿後仍可取得校長遴選資格。如此不僅容易引發社會質疑，也將校長適任與否的判斷，完全交由遴選委員會個案裁量，增加制度的不確定性。

全教總認為，校長遴選委員會固然可以綜合評估候選人是否適任，但法律本身應先建立最低門檻，不能把原本應由法規明定的消極資格，完全交由遴選委員會判斷。否則，不同遴選委員會可能做出不同標準，不僅影響遴選公平，也容易削弱社會對校長遴選制度的信任。

全教總呼籲教育部應儘速檢討《高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法》及相關法規，建立完善的校長消極資格制度，明確規範曾因重大違失，並經教育主管機關解聘者，是否仍適合再次參與校長遴選，讓制度具有一致性與可預見性，以重建教育行政的公信力。

這篇文章 【新聞稿】法院判有罪、解聘兩年　校長仍具遴選資格？ 全教總：教育部應補上制度漏洞 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。