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【新聞稿】入境遙遙無期,華語師生陷困境!

5 小時 39 分鐘

文/境外生權益小組

入境遙遙無期,華語師生陷困境!
華語師生呼籲教育部立即規劃華語學生入境!

今年3月4日,教育部公開表示將考慮優先開放領取教育部獎學金的華語學生入境。然而,這樣的表示已不是第一次。去年2020年10月,教育部就曾經做出類似承諾,一度給不少華語學生和老師以希望。而結果卻令人失望,依舊是無盡的等待和拖延。教育部開放華語學生入境的態度,值得懷疑。

境外生權益小組認為,拖延入境長達一年已經導致華語學生與教師陷入困境。教育部不應再區分獎學金學生與非獎學金學生,而應立即比照學位生入境方式提交整體的華語學生入境計畫,報給指揮中心核定。由指揮中心根據防疫量能進行審核。

邊境封鎖近一年,華語師生陷困境

自去年開始教育部已連續長達一年不開放華語學生入境,這嚴重影響了在台灣內外的華語學生和教師的生活:

一、對於無法入台的華語學生,缺乏透明度和明確的時間規劃導致學生不知何時能來台灣就學,嚴重影響其生活安排。

二、對於修習遠距教學作為替代的華語學生,他們礙於連線品質和語言學習的特殊性難以獲得良好成效,許多人被迫停止華語學習。

三、對於在台的華語學生,因為學生人數減少,大量課程停開,他們不得不選擇更昂貴的小班課程,增加在台負擔。

四、對於華語老師,缺乏學生直接導致老師被迫減薪、甚至有不少大學恣意解僱華語教師,導致這些教師生活無以為繼。

來自印尼的華語學生V表示:「缺乏透明度會導致學生不知道如何組織生活。準備在台灣學習的一切準備,還是繼續在本地工作或以其他方式學習。如果政策不確定,這會造成學生的困難。這項政策開始給國際社會對台灣的看法留下不好的印象,許多計畫入學的外國華語學生都感到失望,因為教育部沒有做出任何讓外國華語學生進入台灣的決定。」

目前已因學生人數過少而失去工作的華語教師林老師則對教育部的拖延深感痛心,他認為面對疫情影響華語中心營運、華語教師工作,教育部也只毫無後援地鼓勵各大中心發展線上課程,以及讓外交部的台美教育倡議來救場以外,毫無實際作為。面對教育部對曾一手扶植,以政策吸引年輕的教師投身此一行業,最後卻帶頭棄老師們於不顧,形同把老師當免洗筷。

開放學生入境,重視華語教學事業

語言教育是教育的一環,語言文化的跨國交流對於促進跨國界人民的互相理解、傳播台灣文化、提升台灣的國際形象都有正向幫助。許多華語學生在修讀完語言課程後也會申請台灣的大專院校,長期在台生活,對於台灣的高等教育和社會多元性發展都有提供正面影響。教育部拖延華語學生入境,是將對台灣和華語文化抱持友善、好奇態度的學生拒之門外,也是對願意奉獻華語文化推廣的老師們的背叛。並且,拖延時間越長,對於台灣的語言教育、高等教育、國際形象的傷害就越深。

根據教育部統計處資料,109學年度華語學生人數已下降至20674人,小於境外學位生人數32040人。而過去一年約2萬名境外學位生入境,其中僅極個別學生被確診新冠肺炎,且也在檢疫過程中得到了有效的感染控制。以目前的嚴格居家檢疫環境,開放華語學生入境,幾乎不可能造成疾病擴散。而依據移民署最新資料,2021年1月總共有77963人入境台灣,檢疫量能尚且可以滿足。接下來數月沒有春節因素,來台人數相比於1月應會大量減少,華語學生入境並不會超出現有的檢疫負擔。

境外生權益小組呼籲教育部認真對待台灣的華語教學事業,儘速向指揮中心提出華語學生入境計畫。這不僅是維護華語師生學習、受教、工作的權利,也是對於提升台灣教育的國際形象、傳播台灣文化的重要機會。

附件:

文章1 印尼華語學生呼籲台灣開放入境
作者:學生V

台灣決定禁止華語學生進入台灣已經有一年了,儘管台灣在2020年逐步放寬了障礙,包括從2020年8月迄今允許所有學位學生進入。現在,2021年3月是春季學期華語學生開始學習的月份。但獎學金學生和無獎學金學生仍然禁止進入台灣。

2021年3月4日,媒體發表了有關華語學生的文章,教育部官員表示將首先優先考慮獎學金生,但實際上他們已經在10月提到了這一點(2020年10月13日發表的文章中提到了這一點) ),直到現在還沒有確定的決定。

華文教育在台灣經濟中扮演著重要的角色,所以這項政策不僅對即將到來的和回國的台灣以外的華文學生有很大的影響,而且對許多華文中心、教師和仍在台灣學習的華語學生也有影響。

華語文中心開始出現學生不足的情況,他們被迫關閉了一些課程。一些學生也被迫選擇人數少的昂貴課程,支付更多的費用(一些學校有不同的課程類型和價格)。

很多華語老師的工資較低,有些老師因為中文中心/學校沒有新生而失業。

缺乏透明度會導致學生不知道如何組織生活。準備在台灣學習的一切準備,還是繼續在本地工作或以其他方式學習。如果政策不確定,這會造成學生的困難。

一些無法進入台灣的漢語獎學金生被取消了獎學金,因為他們不能進入台灣,因為政府仍然禁止他們進入台灣。

這項政策開始給國際社會對台灣的看法留下不好的印象,許多計畫入學的外國華語學生都感到失望,因為教育部沒有做出任何讓外國華語學生進入台灣的決定。

這種副作用和情況證明,當前的這一政策與教育部原定將台灣成為漢語教育的主要目的地的最終計劃相抵觸,而最終卻忽略了漢語教育的需要。

很奇怪,他們確實允許像工作假期簽證這樣的簽證,這在旅遊業中更是包括在內,但是儘管被隔離的酒店確實有很多隔離房間,而且今年春季進入的學生並不多,但他們仍然不包括華語學生。

這也與媒體中提到的說法相矛盾。當時台灣在新聞中表示,允許非中華民國居民從3月1日開始入境,他們說只排除遊客,但到現在為止,他們排除了華語學生。

教育部應允許華語學生(包括獎學金和非獎學金學生)盡快進入台灣。 許多華語學生都等待了很長時間,卻無法進入2021年春季學期。

讓華文學生重新進入台灣,台灣的華文產業可以重新崛起,當然對台灣的經濟也有幫助,這個決定也可以幫助很多華文老師重新回到正軌,台灣也可以在國際社會,特別是外國學生中獲得更好的印象。

文章2 對當前華語產業的三個提問
作者:華語教師林老師

自2020年3月,台灣因防疫進行邊際管制起,「華語生」,也就是在台學習中文的學生,被限制入境至今。即便在去年6月、今年2月底,有兩波疫情紓緩的跡象,但教育部皆僅開放來台攻讀學位的「學位生」入境。教育部在去年核定的華語獎學金,其受獎生也因為期限內未能入境,而失去獎助資格。

教育部棄子的疑問

此一政策失誤,已經造成台灣國際形象受挫、華語生學習權益受損,但教育部至今對此不聞不問。在這段期間中,已有多位華語教師被「當成免洗筷」,予以惡意、非法解雇之情事,華語獎學金受獎生也因未於補助期限內入境,造成受獎住資格被取消。然而,教育部對前者僅表示將師資聘用制度納入獎補助參考指標,而無其他積極作為保障華語老師的勞動權益,對後者更要求其自行重新申請獎學金。面對疫情影響華語中心營運、華語教師工作,也只毫無後援地「鼓勵」各大中心發展線上課程,以及讓外交部的台美教育倡議來救場以外,毫無實際作為。面對教育部對曾一手扶植,以政策吸引年輕的我們投身此一行業,最後卻帶頭棄老師們於不顧,把老師當免洗筷的種種現實,筆者提出三個沉重的問題:

產業現況嚴峻,消耗教師教學熱忱

華語教師向來都是為學生、為理想、為教學熱忱默默忍受的一群。同為「大學老師」,我們多數為體制外的兼任老師。比起我們的同事,我們的薪資低,平均鐘點約在350至450元之間,而教育部規定之公立大專院校兼任講師鐘點費為575元;課時高,單一門課每週最少15課時,如果有兩門以上的課,或是其他個人班的課型,對老師來說更會是非常大的消耗。除此之外,各項保障、升遷或調薪機會等,也必須看學校的臉色。去年底,高等教育產業工會就曾揭露成功大學華語文中心,因「業務緊縮」,解雇7名兼職教師,並以雙方係「委任」關係為由,意圖規避勞動基本法、勞工保險條例等規定,不發給教師非自願離職證明及資遣費。筆者目前也因勞工保險、就業保險,以及非自願離職證明等爭議,正與原任教學校進行勞資爭議調解。試問,老師們究竟做錯什麼,必須在如此的壓榨、忽視下,繼續燃燒(或是消耗)自身的熱情、理想?

八年大內宣,華語師生皆失望

就在華語教師身處水深火熱之中,卻依然誨人不倦,勤勤懇懇地教導僅有的學生,並期盼教育部最少能讓學生入境,解救整個華語產業時,曾經投入最少20億(計畫總預算),進行為期八年之「邁向華語文教育輸出大國八年計畫」,發下豪語要「建立標準」、「整合跨部會成果」、「營造台灣教育精品形象」的教育部,卻一再以「考量防疫能量」為由,在去年8月,因疫情趨緩,專案許可人數為華語生兩倍(107年統計資料)有餘的學位生入境之餘,依舊將華語生拒於國門之外,而繼續忽視諸多華語生、華語獎學金受獎生之非議,以及華語教師逐漸失去希望的慘況。試問,把學生得罪光、讓老師走光/死光,這算是哪門子的「形象營造」?所謂的「華語八年計畫」,究竟是認真要扶持整個華語產業,還是只是一場為期八年的昂貴「大內宣」?

教育部違背承諾,開放華語生入境誠意令人質疑

教育部於去年10月,便已發布訊息,稱因「學位生入境告一段落」,當月底將開始研議開放華語生入境。然而,11月初,比起當初在媒體上許下「宏願」的雄心壯志,尚須「審慎評估」開放華語生來台的訊息,卻只敢「大街罵人,小巷道歉」地公布在執行八年計畫之「全球華語文教育專案辦公室」網站。根據今年3月4日《聯合報》的報導,教育部的劉孟奇次長於受訪時再次提到,「優先考慮」讓教育部獎學金受獎生入境,但依舊要「視防疫量能」而定,且「無相關時程」。試問,自去年6月疫情趨緩始,教育部「『視』防疫量能」安排境外生入境,究竟「視」出了什麼,以至於遲遲不能開放華語生入境?農曆新年期間,世界衛生組織宣布全球確診情形趨緩,在這充滿新希望的一年,究竟還有什麼好理由,可以將華語生擋在門外?

將被逼上街頭的華語老師

教育部對華語生入境的不作為,已經使華語產業的各種問題一一浮現,但教育部卻依然坐視不管,意圖讓提出問題的老師們被現實壓力解決。若教育部不能即刻開放華語生入境,並對整個產業的結構、生態等做出通盤檢討,面對屢屢被冷淡回覆、已讀不回的陳情,老師們除了走上街頭外,已經沒有其他選擇。

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《燦爛時光會客室》第303集:香港公共媒體「被檢討」 新聞自由更艱難

2021, March 8 - 19:15

整理 / 張芸瑄

港版《國安法》上路後,香港媒體不斷受到打壓,媒體工作者該如何自處?本集節目邀請香港中文大學新聞傳播學院院長李立峯,談論國安法下,香港媒體的生存困境其及對新聞自由的衝擊。

國安法實施後,對新聞產製的衝擊

《國安法》實施後,除了在政治言論與行動上的限縮,對新聞業又會造成甚麼的影響?李立峯認為,將會形成媒體工作者自我審查。

李立峯說:「《國安法》的特徵是規範的範圍廣,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖主義、勾結外國勢力等。而對於像香港曾經享有一定程度自由的城市來說,突然之間,大家會去想,甚麼樣的行為或話語,可能會違法?」在這種情況下,盡管香港的媒體或記者願意做一些具批判性的議題,也可能很難找到願意接受訪問的受訪者,這對新聞的生產將會受到很大的影響。

逐漸緊縮的新聞工作

李立峯也說,《國安法》對媒體的直接影響並不明顯,不過,他也提到,從許多案例中仍可看見政府用不同的方法縮緊新聞工作者者採訪的空間。

例如,香港電台(RTHK)記者蔡玉玲曾因利用「車牌查冊」調查「721元朗事件」,在去年11月遭到拘捕,警方指控她為了取得車輛登記資料而做出「虛假陳述」。然而,這些資料以往雖然沒有明訂能否提供新聞工作使用,但多年來香港新聞工作者已有共同默契,會基於公眾利益而用。李立峯說,過去新聞調查工作中被容許的灰色地帶,現在也被限縮。

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政府容不下「專業媒體」

香港電台是香港的公共廣播,但其制度和英國的BBC及台灣的公視有所不同。李立峯表示,香港電台的情況特殊,在行政管理上須根據政府部門規則,經費也來自政府;不過,在實際運作上卻非常強調「新聞專業主義」、「編輯自主」,「客觀性」與「批判性」,並擁有一定程度的獨立性。對於香港人來說,是公信力高、專業性高,且敢言的媒體機構。

不過,日前香港政府卻指出港台「編輯管理制度缺失」,並頒佈新的編輯指南,對此李立峯認為,這反應了中國與香港政府的眼裡容不下一個專業媒體。

所謂「專業媒體」,除了具備客觀性,也是監督政府的第四權。而香港電台過去對於社會運動的報導除了客觀呈現民眾抗議與警察暴力的現場畫面,也對港府的作法提出批判與質疑。例如,香港電台的記者利君雅在「721元朗事件」隔天的政府記者會中,為釐清真相對特首林鄭月娥提出尖銳提問。

「編輯自主」成了「總編輯自主」

在港府公布了新的編輯指南後,雖然仍強調原有規章中的編輯自主,但李立峯卻表示,政府對編輯自主的理解幾乎變成了「總編輯自主」,編輯自主的最後把關人是總編輯—「廣播處處長」。他也說,過去的廣播處處長通常是具備媒體經驗的資深工作者,而現任處長卻是沒有傳媒經驗的政府官員。

面對新聞自由打壓 傳媒工作者何去何從?

面對新聞自由不斷受到打壓、媒體監督機制逐漸失能,採訪工作也可能處處碰壁,香港的新聞工作者將如何面對?李立峯表示,新聞工作者會自我判斷自己的底線在哪裡?什麼時候應該辭職?例如,在新的廣播處處長上任後,香港電台前後有3位內部人員決定請辭。李立峯也說:「雖然有部分新聞工作者覺得超越他的底線,決定離開;但留下來的人,仍希望在這非常困難的空間中,能做到多少就做多少。」

香港網路媒體可能成為新聞自由的淨土?

香港的網路媒體、獨立媒體或另類媒體,從2003年開始陸續出現,過去也不乏從主流媒體轉入網路媒體的工作者。香港的網媒能夠成為維護新聞自由的淨土嗎?李立峯認為,網路媒體的生存將會面臨幾個限制,首先是資源的匱乏。他說:「從過去以來,網路媒體一直都不受到香港政府的承認,例如像政府記者會,或選舉的計票所,經常會排除網媒進入。」

再者,長期來看,網路媒體也會面臨經費的問題,而中國政府未來會如何控制香港網路也是未定數。

學院內的新聞教育將如何面對新聞環境的改變?

面對目前香港的政治與媒體情勢,從事新聞教育的學者該怎麼教?又該教些什麼?李立峯強調:「我們的原則並不會改變,教的還是一套基於自由主義的新聞理念、新聞的專業主義,我們仍然覺得那些才是社會需要的新聞。」

另外,李立峰也提醒:「在談這個問題的時候,也不要把過去的香港過分理想化。」 他說,學院裡所強調的專業主義和理念,過去在商業媒體當中也不容易實踐,現在加上政權的打壓會更難!因而這是從過去到現在都要面對的問題。

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【聲明】行政院龜速 跟騷法卡關停滯不前! 我們還要等幾個婦女節?

2021, March 5 - 23:36

文/台灣防暴聯盟、勵馨基金會、現代婦女基金會、婦女新知基金會、婦女救援基金會、數位女力聯盟

自2015年起,婦女團體多次於婦女節呼籲台灣的跟蹤騷擾防制應盡速立法,以保障女性人身安全。但多年過去,卻遲遲不見立法的曙光!立法院第十屆第三會期於今年(110年)3月2日開議,婦團肯定第十屆已有多位跨黨派立委提出14個跟騷法版本,並於3月8日國際婦女節前,嚴正呼籲行政院在最短時間內完成草案,期盼本會期能積極三讀通過此法,讓現在處於被跟蹤騷擾的被害人得到完整的保護,預防後續演變成不可挽回的犯罪事件。

跨黨派立委已提出「跟蹤騷擾防制法」版本 請問,行政院何時要提?

立法院第十屆已有多位跨黨派立法委員提出14個跟騷法版本,對於跟蹤騷擾定義的涵蓋範圍幾乎都比內政部版本更廣。

為保護被害人,防止憾事再發生,婦團認為與其繼續讓跟蹤騷擾防制法草案停滯不前,呼籲藉立法院新會期加速推動草案審查進度,為求周延,盼能不斷地廣納各方專家學者及民間團體的意見,即時將初步研擬出來的草案加以修正,希冀本會期立委優先關注,盡速三讀通過本法。

婦團嚴正呼籲立法院本會期盡速通過跟立法!

內政部於去年(109年)提出的「糾纏犯罪防治法草案」,將「跟蹤騷擾」等同於「性騷擾」實屬令人失望,即使明定糾纏犯罪最重可處3年以下有期徒刑,但預防性的干預絕對重於事後懲罰。跟蹤騷擾對被害人及相關人的傷害,包括生命安全的威脅、驚弓之鳥的恐懼與驚慌、嚴重耗損的身心健康、被破壞的工作與經濟、社會支持網絡的疏離,但台灣在這方面的法制作為已落後美國、日本等國家30年!

世界各國的跟蹤騷擾防制法立法有三大核心要素,第一是預防性干預重於事後懲罰,第二是治安單位能即時介入嚇阻,第三則要有完整防制令內容。但內政部的版本卻將「跟蹤騷擾」等同於「性騷擾」,且需經過性平三法程序之後才可能符合糾纏犯罪防治法涵蓋範圍,無法符合現實人民的需求,對此,婦女團體與立法委員已紛紛表達失望,嚴正呼籲行政院提出草案,更加貼近被害人的需求,才能符合社會期待!

為補足性別暴力防治的缺角,過去六年來,台灣防暴聯盟與勵馨基金會、現代婦女基金會、婦女新知基金會、婦女救援基金會、數位女力聯盟及多位專家學者,並共同研擬民間團體共識版「跟蹤騷擾防制法」草案,特別參考國外法制案例,設置「警告命令」及「防制令」制度, 以補救並預防被害人再次遭跟蹤騷擾,其中有三大訴求:

(一)立定跟蹤騷擾防制專法,提供被害人周延保障!

(二)擴大跟蹤騷擾防制法之保護對象,保障全體國民人身安全!

(三)設立警告命令制度,警察公權力早期介入防止憾事發生!

期盼立法院本會期積極審議 三讀通過跟蹤騷擾防制法!

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【新聞稿】國家人權委員會為德不卒,廣納民間聲音要真開放!

2021, March 5 - 23:32

文/日日春協會

國家人權委員會為德不卒,廣納民間聲音要真開放!
紀惠容就是人權打手,怎堪為人權委員?落實性交易合法化才是知錯能改!

今天(3/5)下午2點,去年八月剛掛牌成立的國家人權委員會即將舉辦【「社會對話—人權Hub交流站」—婦女暨性別議題場次】,此系列活動是人權會欲與各議題民間團體建立聯繫、交流與請益的座談會。日日春協會於2/23收到國家人權委員會邀請,在表定報名截止(3/3下午3點)前完成報名程序,卻在3/3上午被告知報名已提早截止,日日春無法參加。

除了出席機會被剝奪,再加上日前我們得知「婦女暨性別議題場次」主持人就是人權委員紀惠容,擔任勵馨基金會前執行長的她,本身就是多年來阻撓性交易合法化的「人權打手」!台灣性工作者的「勞權殺手」!!

我們擔憂性交易相關議題在現場會如何被討論,因此在前天便指出活動報名程序的瑕疵,呼籲人權委員會應打開大門,廣納不同意見,積極爭取現場出席的機會。但是很可惜地,迄今日日春最後還是沒有機會直接到場,表達針對性交易政策與性工作者勞動人權議題的意見。國家人權委員會欲開放尋求與民間團體溝通交流的企圖固然值得肯定,但最終在全台灣多種多樣的婦女與性別團體,僅僅選擇性開放25個民間團體參與,實有為德不卒。

雖然日日春無法親自與會、表達意見,但我們長期認為台灣性交易政策的荒謬,致使性工作者深陷非法化處境的問題,現在新成立的國家人權委員會應該正視!日日春自1997年公娼抗爭以來,與公娼「娼影隨行」對抗陳水扁粗暴廢娼;後因娼館古蹟文萌樓陷入文化資產與土地開發利益的爭議對抗;2016年輔大性侵衍生的誣陷案,理事長夏林清老師被教育部丶民進黨政客及網魔惡質迫害,日日春也受到波及而加以反擊。

但我們始終堅持,當社會資源分配不均、貪富懸殊,有人民需靠從事性交易維生,國家自應給予基本的勞動權益保障,讓性交易除罪化、合法化。但國家各種政策排除性產業與性工作者,汙名與歧視就會持續存在。不管是當年廢娼後轉業的公娼,或眼前站街候客的底層流鶯,我們都在在見證性交易非法化如何剝奪、侵害性工作者的勞動人權。

社維法修法近十年,無一地方政府落實,形同具文

2009年,大法官釋字666號,以「違反平等原則」宣告《社會秩序維護法》第80條違憲。《社會秩序維護法》第80條於2011年修訂,正式廢除「罰娼條款」,並增訂第 91-1 條條文,明文給予地方政府將性交易合法化的權力。然而修法至今,在今年11/4就要滿十年,卻還是沒有任何縣市政府落實。在過去幾年,雖然基隆、雲林、宜蘭、彰化等縣市不乏出現落實性交易合法化的聲音,但全數無疾而終,而日日春自從台北市長柯文哲上任,也多次訴求落實性交易合法化,至今亦未果。

性交易持續非法化,侵害性工作者勞動人權

近年在性交易勞動田野中,我們看到性工作者,遭受勞動與人身安全受威脅的情況層出不窮:從輕微一點的戴套與否、殺價、少給錢等消費糾紛;再到嚴重一點的,性工作者遭到意圖不軌的嫖客偷竊、搶劫、白嫖,甚至暴力相向等,有些甚至連性命都丟了。這些不是「性產業」本身的問題,也不只是「嫖客」的個人問題,而是國家政策與制度結構持續以檯面下、非法化的方式擺爛,讓性工作者沒有任何為自己伸張權益的籌碼。早年公娼制度在合法管理的保障下,公娼不必擔心因為從事性交易被警察抓或被業者甩鍋,也不必擔心客人會吃定非法就仗勢欺人,更因為明定的分帳,不用遭受業者不合理分成的剝削。但是上述這些,因為性交易持續非法化的壓迫,在每個縣市、每個有性交易發生的地方,每天還都在發生。

日日春對國家人權委員會的建議

《社會秩序維護法》第80條因為違憲而修訂,十年過去了,增加的第91-1條卻形同具文沒有落實,而無法具體改善勞動者的處境,已顯現法條本身就有問題。因此,我們認為國家人權委員會,基於對性工作者的勞動人權保障,應該要檢討《社會秩序維護法》的問題,並納為優先處理的議題之一。我們建議:

1. 國家人權委員會應建議行政主管機關加以檢討社會秩序維護法第80條與第91-1條,分析修法十年來各縣市執法情形,以及第91-1條未能促使地方政府落實的阻礙,並加以研擬對策

2. 國家人權委員會應建議行政主管機關提起修訂《社會秩序維護法》,將第91-1條第一項「直轄市、縣(市)政府『得』因地制宜,制定自治條例,規劃得從事性交易之區域及其管理。」其中第一個「得」改為「應」,且在完成修法之前,各縣市警政單位不得執行《社會秩序維護法》第80條。

3. 國家人權委員會應建議各行政主管機關針對性工作者人權,通盤檢視相關法令,以增進弱勢底層勞動者權益。

紀惠容,落實性交易合法化才不愧為人權委員!

對於今天下與即將要召開的人權委員會「婦女暨性別議題場次」,我們也要求擔任主持人的人權委員紀惠容應該先跟娼妓和社會大眾道歉,才配為人權委員!因為就台灣婦女運動史來看,紀惠容根本就是性工作者的「人權打手」、「勞權殺手」!

從23年前公娼抗爭以來,紀惠容自始至終反對將性工作視為工作,抗爭時期堅持「廢娼轉業」;2011年社維法修法期間,時任勵馨基金會執行長的紀惠容,更是結合宗教團體,極力阻擋政策將性交易納入合法管理。勵馨主導立法的《兒童及少年性交易防治條例》(現為《兒童及少年性剝削防制條例》),其中的第29條(新法40條)長年來打壓成人性交易言論自由,亦淪為助長警方釣魚辦案的惡法。2016年輔大性侵案外案期間,紀惠容更是發表錯誤評論,不顧真相、漠視冤案、反當打手,張著所謂「性別平等」的大旗,迫害與其立場不同的教師。

這樣的紀惠容,如今卻坐上人權委員的位置,實在非常諷刺、可笑,我們始終難以苟同。照理來說,紀惠容應該要先道歉,這個位置才坐得住,要不然就是冠冕堂皇地滿口講人權,但自己本身就是人權的踐踏者,污辱國家人權委員會。我們仍與人為善呼籲紀惠容:好好運用人權委員的職權,秉持人權的普世價值,守護性勞動者的人權,切勿因為政治立場或意識形態不同,就排除特定群體的權益!期待出現真正的人權委員紀惠容,落實性交易合法化才是知錯能改,為性工作者維權!

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【聲明】重蹈美麗灣覆轍?黃金海渡假村不應借屍還魂!

2021, March 5 - 23:00

文/地球公民基金會

東海岸杉原海灣上的大型開發案「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村開發計畫」(簡稱黃金海),就位於惡名昭彰的美麗灣渡假村旁,且用地面積為美麗灣的10倍大(約10公頃)。該案於2000年通過環評後逾20年遲未動工,在去年(2020年)6月依環評法進行「環境現況差異分析」(簡稱環現差)審查,因資料嚴重不足被要求進行半年的補充調查,今(3/5)將資料補齊後再次送審。

地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅表示,「黃金海」與多項敏感區域重疊,包含富山列冊遺址(文資法)、「重要海岸景觀區」草案範圍(海岸法)、重要的珊瑚礁生長區域(海岸法)、加路蘭部落的傳統領域(原基法),這些相關法規,再加上環評審查程序(環評法)都無法實際處理本案爭議。該土地雖已是黃金海公司私有,上述景觀資源、文化資產、部落權益等屬於公共權利的部分,仍應要有基礎保障,但與財團的私人利益衝突,公部門根本不願意行使裁量權,20年來開了10多次會議的黃金海,恐怕本次環現差一樣會通過。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭指出,交通部觀光局於「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)」,很明確評估出東海岸住宿設施是「沒有開發需求」。但開發單位引用該計畫書數據表示,目標年112年此地區遊客量原預估達450萬人次,住宿房間會缺少762間,但計劃書後段則依現況下修遊客人次為339萬,截至112年此區域住宿設施足夠(見計劃書p.264),開發單位只截取有利開發的段落,其實是移花接木。

再者,交通部觀光局施政計畫中說「沒有開發需求」,卻又送出本案環差,根本互相矛盾,建議在交通部觀光局沒有做出足以經得起公眾檢驗的「整體東部地區觀光政策」前,環保署都應該將所有東海岸住宿設施開發案退回目的事業主管機關,不需要為觀光局背黑鍋。

台東山海共生聯盟成員賴沛蓮質疑開發案對富山考古遺址保存維護的處理方式,該建築物體雖然大部分避開遺址範圍,但仍有與遺址重點區域重疊之處。而建築物體迴避遺址範圍不代表施工過程不會對遺址造成影響,目前建築物體跟遺址之間緩衝區只有五公尺,並不足以隔絕對遺址的影響。再者,目前提出的維護計畫預計採取以遺址公園的方式做現地保存,但規劃過程未做到完善的評估,且更無相關辦法可供監督、檢驗。

另外,此處遺址之一的富山II遺址因目前調查發掘範圍小、得到的遺物證據、資訊不夠充分,暫不被列冊,但並非不重要。富山II遺址與富山遺址、杉原遺址緊密相連,開發所造成的破壞不會只針對單點遺址,而是擴及東部區域的史前文化面貌。 最令人無法接受的是,這個遺址到今天都還正在發掘,在尚未結案得到最後的調查分析結果前就進行環差,未免太過草率。

加路蘭部落旅外青年洪叡珊表示,加路蘭部落並未同意「黃金海」開發,業者於去年開始有來進行訪談,但與幾位部落老人家互動時,都只講一小部分的好,或重複說其他部落已經同意了,完全沒提到環境可能受到破壞,也從未到加路蘭部落的會議上,提出詳細、完整的說明。本次送審的報告中有加路蘭的訪談紀錄,明確紀錄到族人需要召開部落會議進行討論。如果業者真的有誠意要尊重在地意見,不該只有訪談就當作族人沒有意見了,應要等待部落會議正式程序完成,包含兩週前由部落主席發文給每一戶通知參加等等,才能繼續進行環保署的審查。

東海岸炒地現象需終止

地球公民基金會副執行長蔡中岳指出,美麗灣渡假村於去年6億仲裁出爐後引起民眾嘩然,各界痛批不應再複製下一個美麗灣。黃金海面積是美麗灣建築物10倍大,旁邊又有一個26公頃的棕櫚濱海度假村已經在施工,加起來是36個美麗灣擠在小小的杉原海岸內,嚴正呼籲環保署退回本案,終止一錯再錯的海岸土地流失。

兩小時的審查會,環評委員砲聲隆隆,結論為補充資料後再審,且須於110/5/31前送環保署。

【參考資料】
附件一、民間團體聯合發言稿
附件二、交通部觀光局「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)」
附件二、交通部觀光局「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)」-1

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財神到你校門口?|公民行動電子報第171期

2021, March 5 - 17:39



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神腦持續打壓勞工? 工會籲儘速讓理事長陳政國復職

2021, March 5 - 01:53

文/公庫記者洪育增

「勞工吃鳳梨,工作快回來!」3月4日神腦國際企業工會及桃園市產業總工會等團體在神腦總公司召開記者會,並搭配時事議題上演「吃鳳梨」行動劇,呼籲董事長賴勁麟應該「愛台灣」也要「愛勞工」,儘速讓工會理事長陳政國回到職場、恢復職位。

目前包括勞動部、台北地方法院以及高雄市政府皆做出有利陳政國的認定及裁定結果,然而神腦僅發放薪資給陳政國,並未予以復職。工會認為,資方應依據《勞動事件法》第49條讓他回到工作崗位,而非透過「未復職」的行動讓進一步妨礙工會運作。

神腦國際企業工會及桃園市產業總工會等團體搭配時事議題上演「吃鳳梨」行動劇,呼籲董事長賴勁麟應該「愛台灣」也要「愛勞工」,儘速讓工會理事長陳政國回到職場、恢復職位。

國營事業轉投資仍沒保障?   陳政國「屢戰屢勝」、神腦仍不放過?
神腦國際創立於1979年,目前為國內最大手機通路代理商,主要以國內外各品牌手機及配件的銷售,以及提供相關產品維修等服務。2007年,中華電信收購神腦27.79%股權成為最大股東,同時,神腦既是中華電信獨家經銷商,也在多個中華門市設櫃。神腦董事長一職也因此改為官派,由前勞委會副主委賴勁麟擔任董事長。

神腦國際企業工會從2017年成立至今,理事長陳政國工作年資總計約15年。原為嘉義服務站手機維修工程師的他,加入工會後屢次投入勞權等相關行動,甚至在2018年中華電信開啟削價戰「499之亂」時,陪同勞檢各門市大幅出現的違法加班與員工過勞等情況。但他也逐步成為資方的「眼中釘」,包括資方以「營收虧損」為由撤掉陳政國工作的嘉義據點,並將其調派到高雄據點。去年5月勞資協商前夕,資方更以陳政國「工作疏失」為由予以資遣。

針對資方「秋後算帳」,工會也向勞動部不當勞動行為裁決委員會申請裁決,去年9月份認定神腦解僱陳政國的行為「無效」,且違反《工會法》相關規範。而在民事訴訟的部分,去年10月份台北地方法院民事裁定陳政國的「定暫時狀態處分」申請。所謂「定暫時狀態處分」意指勞資雙方訴訟結束前,資方須依據《勞動事件法》第49條「繼續僱用及給付工資」給陳政國。當時神腦不服裁定,向高等法院提出抗告。同年12月份高院做出裁定,認定陳政國「定暫時狀態處分」有理並駁回神腦抗告。

再加上今年2月份,高雄市政府就業歧視評議會也認定,神腦違反《就業服務法》第5條第1項確實「有差別對待之情事」,實屬「歧視成立」。從中央到地方皆做出對陳政國有利的相關裁定,然而神腦卻遲遲不讓他返回職場,他反問:「如果工會理事長『被處理』,甚至訴訟贏了還無法回到原本的職位,一般勞工對於加入工會是否感到膽怯?」他認為資方的行為不僅讓他無法回到工作現場繼續捍衛勞工權利,甚至試圖藉此對勞工產生「寒蟬效應」,讓更多勞工對工會避而遠之。

陳政國強調,目前最微小的要求,就是希望資方履行「定暫時狀態處分」,讓他不僅拿到薪資也能回到職場。面對該起爭議,神腦也發布聲明稿回應,內容指出陳政國是因「維修作業程序違規」等作業疏失遭資遣,與工會理事長身分等無關。

同時,目前神腦也提起民事訴訟與行政訴訟救濟,並針對「定暫時狀態處分」裁定提出抗告,以及針對高雄市府就業歧視相關裁處提起訴願,以維護公司權益。神腦強調,目前已依照裁決暫時恢復陳政國的僱傭關係與薪資給付,至於後續職務安排等仍有待內部研議。

神腦工會理事長陳政國(右一)強調,目前最微小的要求,就是希望資方履行「定暫時狀態處分」,讓他不僅拿到薪資也能回到職場。

資方態度傲慢?   工會表示不排除6/21包圍董事會
「前陣子過年的時候,真得很鬱卒。」陳政國提到,即便法院裁定「定暫時狀態處分」有理,照理來說資方應履行相關規定給予薪資及恢復職務。然而農曆新年前資方連薪資都沒給,直到農曆新年後他向法院申請執行,才真正拿到相關金額。工會委任律師翁瑋補充說明,薪資發放的部分,陳政國是透過向法院申請強制執行,並經由法院扣押神腦在銀行的金錢,才拿到這筆金額。

薪資補償發放的起始日,是從去年10月份台北地院裁定「定暫時狀態處分」開始計算,並持續至未來訴訟結束為止,神腦依法按月支付薪資給陳政國。至於過往不當解僱等相關補償,則要等民事訴訟判決確立。翁瑋表示,尤其民事訴訟約需耗費3到5年時間,「定暫時狀態處分」就是為了讓勞工「回復原始狀態」進行訴訟,所制定出來的薪資與工作權保障。然而目前資方只願付錢,甚至沒有讓陳政國參與勞保勞退等保障,也不願讓他復職。

工會委任律師翁瑋表示,民事訴訟約需耗費3到5年時間,「定暫時狀態處分」就是為了讓勞工「回復原始狀態」進行訴訟,所制定出來的薪資與工作權保障。然而目前資方只願付錢,甚至沒有讓陳政國參與勞保勞退等保障,也不願讓他復職。

前來聲援的新北市產業總工會秘書長王浩,以及長榮航空企業工會理事長曲佳雲也指出,倘若國營事業轉投資的神腦公司都無法遵守法律規範,民間企業勞工權利又該如何獲得保障?甚至連陳政國屢次勝訴都無法落實相關保護機制,該如何伸張勞工的權利與尊嚴,並保護工會發展?他們呼籲政府等相關單位應協助陳政國恢復職位,具體落實工作權等內容。

同遭資方免職打壓的美光晶圓公司企業工會理事長馮澤源也指出,自身案件與陳政國案雷同,明明資方已遭裁定「不當勞動行為」,資方仍不願恢復僱傭關係。馮澤源強調,工會理事長遭解僱已對工會發展不利,也因此僅拿到薪資補償並不足夠,應讓工會幹部回到職場,繼續為會員服務並維持工會運作。

桃園市產業總工會秘書李虹妏也強調,勞工長期未執行勞務容易導致技術退化等,屆時可能影響考績評比等,甚至成為公司再次解僱勞工的理由。同時,「工作權」本來就是每位勞工的基本權利,不應被剝奪。記者會尾聲,李虹妏也強調,若神腦在6月21日股東大會前未將陳政國復職,屆時工會將動員包圍股東會。

同遭資方免職打壓的美光晶圓公司企業工會理事長馮澤源強調,工會理事長遭解僱已對工會發展不利,也因此僅拿到薪資補償並不足夠,應讓工會幹部回到職場,繼續為會員服務並維持工會運作。

【延伸閱讀】
《燦爛時光會客室》第266集:「499之亂」大爆肝後   神腦燒出什麼勞權問題
基層控神腦國際變相砍薪   勞資協商前工會理事長卻遭解雇

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【新聞稿】又是突襲惡性停辦!台觀師生要求接管!

2021, March 5 - 00:08

文/高教工會

又是突襲惡性停辦!台觀師生要求接管!
中信金入主私校再傳惡例!王燕軍勿當禿鷹幫兇!

位於花蓮壽豐鄉的台灣觀光管理學院,日前傳出將向教育部申請停辦。消息傳出,校內257名學生紛紛譁然,高聲批評董事會「違背辦學承諾!」「檯面上說辦學,檯面下做停辦!」

為此,台灣觀光學院學生組成「台觀學生自救會」,北上與高教工會、台灣學生聯合會等學團召開記者會,訴求:教育部應駁回台觀學院的停辦申請,重新規劃確保花東學子受教權益!政府應啟動重新接管台觀,杜絕學校受禿鷹財團入主後不正辦學圖謀改辦利益,侵害師生權益!

台灣觀光學院過去校名為精鍾商專,2001年時因董事會爆發弊案、學生罷課抗議,而受教育部接管,全面改派公益董事,延續多年。2018年,公益董事在教育部參與下,將全數董事席次轉手予中國信託銀行參與之「台灣運動彩券公司」入主,並由中信金融管理學院派入台觀學校董事長(陳錦稷)、校長(徐櫻芳、林恒志、梁琬如、何曜琛)、一級主管,對外一再宣稱將「永續經營」、「學生保證可念到畢業」,並稱將打造「棒球學園」、「廚藝專業大學」。

但才短短3年不到,不但中信金、台運彩種種入主時之辦學承諾一一跳票。例如,原本提出棒球隊學生就讀免學雜費等優惠,但兩年間校方高層即無預警集合校內棒球隊學生宣布球隊解散。學生向教育部反應,學校向教育部申請了學生獎助學金補助款,但應發放的獎學金已經過了一學期卻未發放,疑似遭到挪用。並且開始積欠教職員薪資多月,把學校資源都用於中信金派入人員,對教育部所要求之捐資要求卻不聞不問。台觀學校菜餚研發教室之昂貴器材,卻被搬運送往中信金融管理學院。

其中,自中信金融學院派入的校長每月領取台觀月薪18~19萬,教務長梁琬如每月領取月薪13萬,無相關資歷的曾亞倫專員每月領取5萬多元,但原本台觀既有的職員卻只能領取近乎基本工資的2萬多元薪資。而董事會業務費107學年度達425993元,108學年度達331316元,皆超出法定規定董事會花費不得超過學校收入之0.3%,遭教育部發文糾正,卻未回補。甚至董事長陳錦稷以學校經費至美國紐約曼哈頓花費兩週,遭教育部要求歸還花費,卻也未歸還。教育部要求董事會於108年7月31日前捐資4500萬以維護學校財務狀況,後延至108年12月13日前,再延至109年3月31日前,再順延至109年12月31日前捐資,但董事會皆未理會,也未捐資。

去年5月,學校對外宣稱,台運彩因疫情因素影響收益,退出董事會。但實際上,學校董事長至今仍為陳錦稷,中信金相關人士並未退出。去年11月,學校校長何曜琛閃辭,董事會竟找來並無學界經驗也無校長資格之王燕軍擔任代理校長,規劃將學校改辦為私營畜牧場與畜牧產銷業,嚴重侵害師生權益,也違反退場校產歸公原則。去年12月宣稱將「停招不停辦」,但今年2月,更對外發佈將突襲停辦,試圖清空師生。

綜合而言,中信金團隊不但違背了入主時的「永續經營」、「學生保證可念到畢業」承諾,若教育部不即時介入重新接管,更恐將使校產達6.8億,10年內獲政府補助1.7億以上的台觀學院,淪為「養牛」等非辦學用途的私產。

台觀學生自救會同學表示:「我們在校生都希望能夠在校就讀完畢,同學們都可以一起畢業,校內多數的學生為花蓮在地學生,經濟條件都不是特別優渥,請問我們要何去何從?」「董事會未經過正常流程,就私自把停辦專案送審教育部,卻根本沒有先和師生溝通!」

高教工會表示,中信金等財團入主私校卻不正辦學,頻頻圖謀改制、改辦或合併利益,已造成多起災難,例如:興國學院教師由中信入主後遭全數清空;及人中學遭惡意合併、教師遭受違法欠薪;亞太學院接手怡盛集團之團隊,亦似與中信金有關聯,刻意拒絕校產歸公。何況台觀過往是政府接管派入公益董事之學校,豈可容許財團恣意入主惡搞?

與會人士表示:花東地區長期需要觀光餐旅人才,花東子女也希望有能就近求學的機會,台觀學院若有經營困難,應由政府接管收回,優先規劃將其併入公校(例如:併入餐旅專業之國立高雄餐旅大學或鄰近之國立東華大學為其分校),維護在地觀餐人才培育。沒理由一所曾被教育部接管十多年的私立大專,要退場卻是遭私相授受,淪入私人手中!

立法院此會期預計審議《私校退場條例》草案,「台觀案」若政府棄守,任由違背承諾的入主財團清空師生、又恣意圖謀改辦利益,代表毫無捍衛師生權益與校產公共性之決心;而現行《私校退場條例》行政院草案又無能解決此類師生權益受損問題,對此,全國大專教職員生將抗議與監督到底!

台灣觀光學院(原精鍾商專)大事記

時間 事件 2001年3月 因董事會爆發弊端,並引發學生罷課抗議,並北上至教育部陳情,訴求「尊重學生受教權、落實校園民主、改善教學及宿舍設備,及嚴禁黑道介入校園」。 2001年4月 教育部經調查確定精鍾商專董事會弊端,決定接管精鍾商專,重組公益董事會。 2001年 公益董事會成員包括柴松林(政治大學教授、消基會董事長)、劉顯達(屏東科技大學校長)、吳永乾(世新大學法律系教授)、馬秀如(政治大學會計系教授)、張瑞雄(東華大學資工系教授)、黃俊杰(中正大學財經法律系教授)黃勝雄(馬偕醫學院臨床教授)。爾後公益董事多數連任,並補入董事李福登(環境與發展基金會榮譽董事長)、容繼業(國立高雄餐旅大學教授)、杜麗華(公共工程網站採購委員);監察人蘇淑惠(中正大學財經法律系教授)。 2017年9月 董事長柴松林與其他董事洽談「轉讓」,教育部技職司司長列席。 2017年9月 董事會逕行宣布學校將交由「台灣運動彩券公司」接手,當時台運彩為中國信託銀行與威剛公司合作承辦。 2017年9月 媒體披露台灣觀光學院將停辦六個系,老師聽到要停招消息感到震驚。台灣運彩總經理林博泰表示,台觀董事會向運彩提出5年6000萬元捐助案,運彩公司基於「公益」正在評估,若確定捐助也非「入主」,因經營學校非運彩本業。 2017年9月 召開全校會議:要求教職員必須接受資遣,並於9月30日前同意資遣,威脅若不簽署「同意書」,將無法獲得「資遣慰問金」,也無法回聘。過程中,中信金融管理學院之關聯律師代表校方要求教師離退。 2017年9月 開學日。教育部及校方於學生入學時,卻要求辦理一年級新生轉學說明會(當日即刻將學生轉學)。 2017年9月~

2018年1月 未經教職員同意下,行政會議通過停發學術研究費。迫使教師在經濟壓力下簽署資遣同意書。 2017年10月 董事會洽談「轉讓」,教育部技職司司長列席。高教工會發出新聞稿「反對台灣觀光學院犧牲師生權益,公益董事換「博弈」董事 2017年11月 超過九成教職員被迫簽署2017年1月31日自願資遣同意書。 2017年12月起 學校確定將由「台灣運動彩券公司」入主,對外表示將打造「棒球學園」與「廚藝專業大學」,並將保障學生受教權,「一定能念到畢業」。 2018年2月 《更生日報》報導,台灣觀光學院原公益董事全部退出。 2018年2月 台運彩入主後之董事會,由中信金融管理學院企管系教師陳錦稷擔任董事長,聘任中信金融管理學院之通識教育中心徐櫻芳副教授擔任校長。及中信金融管理學院之人事主任梁婉如助理教授擔任教務長兼行政中心主任及廚藝管理系主任。徐櫻芳代理校長再次對媒體表示:現有學生一定會保障受教權,「保證念到畢業」。 2018年8月

  聘任中信金融管理學院法律系系主任林恒志擔任校長。聲稱要「未來將朝廚藝專精學校發展邁進,培育台灣廚藝職人,並規劃「棒球學園」,招募花東棒球子弟,目前已聘請前國家隊總教練王光輝為學生授課。」、「將教學「精緻化」,並保障每一名學生都有觀光產學實習機會,且能領到法定時薪,不怕畢業後失業,也為全台觀光產業鏈提供源源不絕的優秀人才。」 2019年

  台觀教職員質疑,台運彩接手後,將編制內教師大幅逼退,僅剩1名,其餘全以編制外教師聘任。學生亦批評學校未提供專任、專業之教師,經常授課教師與授課專長不符,影響受教權益。 2019年起 學校內有許多大樓空置,照明設備、監視器、運動設施損壞,校方並未改善。 2019年8月 林恒志校長辭職,由中信金派任到台觀擔任教務長兼行政中心主任的梁琬如代理校長(2019/8-2020/7),超過教育部規定的半年任期後,再由文化大學何曜琛教授接任校長(2020/8-11月),歷經四個月再由王燕軍(2020/12)空降擔任副校長兼代理校長。除林恒志以外之校長或代理校長均任期僅半年,無法長期認識經營校園。 2020年中 中信金、台運彩團隊接手台觀以後,一度邀集兄弟象棒球隊前教練王光輝駐校擔任棒球隊教練,對外宣稱要打造棒球學校,提出棒球隊學生就讀免學雜費等優惠。但才在兩年期間,108學年度即將結束前(2020/4),校方高層即無預警集合校內棒球隊學生宣布解散,並告知學生如果還要繼續打棒球便要趕快在暑假期間找學校轉學。導致這群學生(包括王光輝教練)只能趕緊自己尋覓去處,學分銜接、棒球生涯延續等問題都由學生自己承擔,當初台觀對外招生所開出的條件如今也成了空頭支票。 2020年4月起 2020/4-6未經教職員同意,未給付學術研究費及薪資砍半。(於7月份始補足) 2020年底 學生向教育部與媒體反應,學校向教育部申請了學生獎助學金補助款(含學產獎學金與原住民獎學金),但應發放的獎學金已經過了一學期卻未發放,疑似遭到挪用。學校對校內電話費、電費、瓦斯費等,以及向東華大學承租,私下用於違規設置市區進修部校區的場地租金均未給付。 2020年底 教職員工的自提勞退、公保、私校退撫等,持續有欠款的情形,2020年12月底起至今應該給付的教職員工薪資,也開始出現欠薪狀況,及教職員辦理活動所先墊付的款項亦未給付,嚴重衝擊生計。 2020年底 媒體披露,據校內人士指出,王燕軍曾在就職餐會中透露,台觀從下學年停招後(董事會未經校務會議報告、也未與師生溝通,即對外表示停招),可能轉型在校園內進行畜牧養牛。另有教職員獲知,未來將投入畜牧產銷。 2021年2月中 董事會未經校務會議報告、也未與師生溝通,即對外表示即將停辦,並由王燕軍對外說明,將迫使學生轉學、教職員離退,並稱這是保障師生權益。 2021年2月底 台觀學院仍有在校257名學生,已組成學生自救會,要求台觀校方不得違背「先停招,學生還未畢業不會停辦」的承諾。並被迫將北上陳情,爭取原校畢業權利,要求教育部不得核准停辦。 2021年2月底 若台觀恣意惡性停辦,不但損及既有師生權益;且財團入主後之董事會不到三年,不經營學校後,卻不願將學校移交回給政府,反而是計畫要改辦其他事業(如畜牧業、畜牧產銷),形同入主之真實目的是為了學校停辦後的改辦利益,阻斷了學校盡早歸公由政府重新規劃使用之可能。

資料來源:司法院法人查詢系統、各媒體報導、台觀學生自救會

資料整理:台灣高等教育產業工會

台灣觀光學院近十年領取教育部獎補助款金額

學  年  度 獎 補 助 款 金 額 98 15,212,282 99 25,187,699 100 24,039,797 101 23,733,170 102 23,279,374 103 19,254,035 104 18,483,488 105 14,712,970 106 11,261,589 107 3,306,725 總計 178,471,129

資料來源:教育部

資料整理:台灣高等教育產業工會

 10年共計領取國家納稅人補助一億七千八百萬元!

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桃綠捷車站強迫居民加入開發? 4不同意戶反徵收

2021, March 4 - 17:18

文/公庫記者楊鵑如

桃園捷運綠線G09站體土地徵收案,昨(3/3)在內政部土地徵收小組進行審議。台灣人權促進會與不同意徵收戶在會前召開記者會,批評桃園市政府2014年通過環評時,承諾工程範圍不納入G09站,2018年卻「背棄居民承諾」重新將G09站納回開發,徵收站體範圍的住戶,扼殺居民居住權。不同意戶訴求,應修改車站站體設計,暫緩審議。

桃園綠捷G09站面積0.025公頃,位於桃園區中正路及民光路口,南邊是G07站桃園車站。G09站開發範圍現有4戶不同意徵收戶。

被徵收戶的夫妻黃清波、劉雪金與兒子前往會議表達反對意見。72歲的劉雪金因中風行動不便,坐輪椅出席記者會,仍堅持向中央及地方政府喊話。劉雪金說全家在當地住了40幾年,靠著經營水電行維持生計, 但是官員企圖說服站體範圍的居民參與聯合開發或是協議價購,持續騷擾住戶,由於自家一直表達不願意被徵收,還被官員半恫嚇「若不同意開發,政府還是有辦法徵收」,令人心生恐懼。

另一戶不同意戶簡玉貞則說,用過勞工作、辛苦幾十年才撐起一個家,本以為退休後可以在家養老,沒想政府卻為了在G09站體推動聯合開發蓋大樓強徵民地,侵犯人民居住權,不公平也不合理。

桃園捷運綠線被徵收戶的夫妻黃清波(左三)、劉雪金(中坐輪椅者)。簡玉貞(左二)。

強迫反對戶加入開發 一言不合就徵收?

反迫遷連線執行委員田奇峰表示,本案在2014年通過環評,當時審查社會影響評估時,G09站、G10站及G11站範圍居民強烈反彈,因此當時的桃園縣府承諾G09站不納入開發範圍,也承諾除非說服所有居民參加聯合開發才會進行,只要有一戶不同意就不會執行,因此在降低徵收需求下而通過審查。

2018年時桃市府重啟本案「環評差異分析報告暨變更審查結論」送審,將G09站納回開發範圍,並通過環差審查。桃市府認為經多次協議價購後,多數土地所有權人同意協議,只剩4戶不同意,已縮減社會影響。後續經都市計畫變更後,今天的土徵審議已是最後的流程。

田奇峰說,G09站中間是是公有地,大部分面積是願意參加聯合開發或協議價購的地主,不同意4戶的位置被設計作為捷運出入口跟通風井處,根本是「先射箭後畫靶」,針對不同意4戶刻意設計。他提到,捷運出入口跟通風井明明可以設置在公有地,或者可設計在聯合開發的大樓出入口,完全沒有徵收理由。

「綠捷要蓋900多億元,中央補助397億,還差500多億從哪來?」田奇峰認為,本徵收案可能是基於開發財務理由而進行,因為綠捷乘客搭乘的自償率僅2.86%,後來提高到41.77%,是用徵收都會區民地納入開發範圍做共構,標售給財團建商,預計建設成19層樓高、地下6層的大樓等方式自償。另外本案也對G12、G13、G13A站體的農村土地進行區段徵收獲利(相關報導),恐怕政府是從居民身上「吸血」收益,使人民受害。田呼籲,土徵審議小組應彰顯公正性,秉持專業反對本案。

余宜家再次呼籲土徵委員審視本案的不合理,也呼籲桃市府,雖然綠捷路線段已經施工了,但車站站體還沒進行,應盡快修改計畫。

桃園捷運綠線總經費約982.64億元,全長27.8公里,包含21座車站,其中地下車站10座、高架車站11座,路線行經大園鄉、蘆竹市、桃園市及八德市,高架段預計將在2025年完工,可串聯機捷、中壢延伸線。

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逾3年等待!王光祿等釋憲案下周登場 民團盼大法官還公道

2021, March 3 - 18:57

日前(1/22)司法院大法官決議將在3月9日上午9點,針對布農族獵人Talum(王光祿)等釋憲案召開言詞辯論。開庭前任何團體或個人皆可擔任「法庭之友」,提供書面意見供大法官參考。昨(3/2)天是法庭之友書面意見截止日,原住民族青年陣線、台灣人權促進會等團體在司法院召開記者會並遞交意見書。

民間團體表示,睽違三年多王光祿案終於再次開庭,呼籲大法官能針對原住民的文化脈絡,以及《聯合國原住民族權利宣言》等規範,仔細針對王光祿等案所涉及的《槍砲彈藥刀械管制條例》以及《野生動物保育法》進行討論,還給原民族群應有的尊重與公道。

王光祿等釋憲案攸關原民傳統與文化   民團呼籲「狩獵去汙名化」
本次釋憲案源自於布農族獵人Talum等人,由於「狩獵」行為違反《槍砲彈藥刀械管制條例》以及《野生動物保育法》,因此召開此次憲法法庭言詞辯論庭。預計開庭討論《憲法》與原住民族狩獵文化,以及野生動物保育之間的規範。同時也針對《槍砲彈藥刀械管制條例》進行討論,尤其該法指出原民免除刑罰的狩獵工具限於「自製獵槍」與「魚槍」,對原民的相關影響也可再細究。

該案起因於台東縣海端鄉布農族人Talum,2013年7月間在河床拾獲土造長槍與子彈。由於當時Talum高齡94歲的母親吃不慣平地的肉,想吃山產,同年8月Talum帶著拾獲的槍枝入山狩獵,捕獲保育類動物長鬃山羊與山羌各1隻。(註:2019年1月9日起,臺灣農委會林務局將山羌從保育類動物調整為一般類野生動物)

隨後Talum遭台東地檢署提起公訴,2015年12月法官認定他持獵槍違反《槍砲彈藥刀械管制條例》第8條第4項,再加上Talum的「職業」並非「獵人」,打獵目的是供家人食用,無法進一步解釋與傳統文化及祭儀相關,因此宰殺保育類動物違反《野生動物保育法》第41條第1項第1款,總計應執行3年6個月有期徒刑併科罰金7萬元。

該案當時引發社會討論,Talum原預計2015年12月15日入監服刑,經民間團體陳抗後,最高法院檢察署經檢察總長顏大和核定,全案被提起非常上訴,Talum也得以暫緩執行入監。2017年2月最高法院審理此非常上訴案時,也「網路直播」開庭過程。2017年9月最高法院以「違憲」為由,向司法院大法官聲請憲法解釋(簡稱釋憲),至今逾3年終於進入言詞辯論庭程序。

面對該案涉及狩獵與野生動物保育之間的問題,原住民族青年陣線成員Savungaz Valincinan表示:「狩獵文化跟野生動物保育從來不是對立衝突的問題。」他認為原住民族的傳統文化中,早已針對環境保育、原民經濟等有一套價值規範,且「狩獵行為」涉及原民文化的脈絡等內涵。他強調,現行相關法規的錯誤反而導致原民因狩獵行為「被入罪」,甚至被貼上「原住民濫捕濫殺」等汙名標籤。

Savungaz認為,許多研究報告指出,導致台灣野生動物嚴重減少的問題根源,其實是棲地破壞與開發。然而多年來關於棲地破壞等問題討論並不多,反而把問題歸結於原民狩獵行為。Savungaz也強調,有些人誤以為狩獵行為源自於「原住民身分的特權」,實際上透過原民傳統文化規範,並非每位原民都可具備狩獵資格,「獵人」必須被「部落」賦予權力,才會被給予狩獵資格並保障其獵人身分。

台灣人權促進會秘書長施逸翔呼籲,期盼3月9日開庭時大法官能站在保障人權的角度,傾聽獵人的主張並瞭解多元文化價值。

民團:狩獵權攸關人格權與生存權等內容   預告3月9日將集結更多原民團體
針對狩獵問題,lima台灣原住民青年團員、排灣族的陳巧筠也提到,他的先生是布農族人,也有跟著長輩狩獵等經驗。整套狩獵行為從行前的天氣判斷,甚至是對於傳統領域與生態環境的瞭解,以及「作夢徵兆」等文化意涵,都是原民文化的一環。尤其獵人必須透過動物習性與移動足跡,才能判斷狩獵與否等行動,並非外界所認為的「上山隨便走都能狩獵」。

陳巧筠也強調,尤其目前的狩獵行為必須事先向政府申請,提出狩獵物種與數量等內容。然而在原民傳統文化中,獵人不能預先設定或者張揚狩獵目標。陳巧筠提到:「當你進入祖先的土地狩獵,動物是祖靈要給你的,你不能有所要求。」他認為目前原民狩獵採用的「事先申請制」反而與原民文化相衝突,甚至大犯禁忌。

lima台灣原住民青年團員、排灣族的陳巧筠強調,目前的狩獵行為必須事先向政府申請才可進行,提出狩獵物種與數量等內容。然而在原民傳統文化中,獵人不能預先設定或者張揚狩獵目標,導致「事先申請制」反而與原民文化相衝突,甚至大犯禁忌。

「我們希望狩獵不是事前申請制,而是事後核備制。」Savungaz強調,以現行法規體制來看,像是林務局嘉義林區管理處與嘉義縣府、鄒族三方簽訂「鄒族狩獵自主管理合作意向書」,即是透過此行政契約與獵人協會等團體合作,制定比法規嚴格的狩獵相關自治公約。

同時,該項合作要求獵人需具備狩獵傳統文化、狩獵技術、生態保護等能力,通過協會資格審查等制度才算具備合格獵人身分。未來,「合格獵人」也可運用專長達到動物族群監測、山林巡護通報等目標。Savungaz認為透過上述案例來看,「國家」可以是備查、輔導與協助的角色,而非像目前「事前申請制」一樣,形同介入並壓迫原民狩獵文化。

國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎指出,即便當今台灣社會通過《原住民基本法》等,實際上仍有許多法律與原民權利互相衝突,他呼籲政府應參考國際相關法規,並正視原民因環境開發被迫離開傳統領域等問題。

尤其原民狩獵必須使用槍枝,然而在槍枝管理的部分,目前《槍砲彈藥刀械管制條例》讓原民的狩獵工具僅限於「自製槍枝」等。Savungaz表示綜觀原民歷史並沒有「自製獵槍」的情況,過往原民主要透過交易、戰爭等方式取得槍枝。如今相關規範反而造成許多原民獵人在自製槍枝的過程中,增加槍枝走火等案例,並造成生命安全等疑慮。

「我們接受適當的管理,而不是錯誤的管理。」Savungaz強調,警政署向民團表示不放寬《槍砲彈藥刀械管制條例》是基於社會安全,然而直至目前為止仍未看到相關評估報告。同時,多年來國家規範仍不斷透過該條例,針對原民獵人造成不安全與傷害。

Savungaz重申,狩獵權攸關人格權、生存權等意涵,也應是憲法保障範疇,希望能透過即將登場的憲法法庭修改相關法律,讓原民族群脫離長年以來的污名與人格踐踏。國際特赦組織台灣分會秘書長邱伊翎也指出,2007年聯合國通過《原住民族權利宣言》,針對原民的生活、土地與文化等進行多項保障。他認為即便當今台灣社會通過《原住民基本法》等,實際上仍有許多法律與原民權利互相衝突,他呼籲政府應參考國際相關法規,並正視原民因環境開發被迫離開傳統領域等問題。

台灣人權促進會秘書長施逸翔也呼籲,期盼3月9日開庭時大法官能站在保障人權的角度,傾聽獵人的主張並瞭解多元文化價值。記者會尾聲,民間團體除了向司法院遞交意見書,同時也宣布開庭當天將會集結更多原民團體到場聲援,共同關注這項攸關原民傳統文化與生存權等層面的釋憲案。

記者會尾聲,民間團體向司法院遞交意見書。

【延伸閱讀】帶你看懂布農族獵人Talum(王光祿)案

2015年底Talum入監服刑前,民間團體持續聲援……
2015.12.08 布農獵人孝母打獵遭判刑   原團呼籲提起非常上訴
2015.12.14 「我們還沒出生,就已在監獄了」原民獵人將入監   民團監察院陳情
2015.12 《燦爛時光會客室》第八十五集:獵人成罪人 原住民打獵不行嗎?

2015年12月15日原訂Talum入監服刑,最高法院檢察總長顏大和提起非常上訴,民間持續聲援……
2015.12.29 原民狩獵變犯罪?   14族代表向最高法院聲請言詞辯論
2016.03.04 野保法原基法相抵觸   律師團釋憲爭原住民族狩獵權

2016年底最高法院召開程序準備庭,睽違3年多言詞辯論庭即將登場……
2016.11.29 「把原住民文化還給我們」   布農獵人非常上訴案首開庭
2018.08.01 原民團體盼「讓獵人說話」   籲大法官針對王光祿案言詞辯論
2019.10 《燦爛時光會客室》第240集:原民狩獵自主管理   文化權生態怎平衡?

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聲援「港版228」 台港青年籲:速修港澳條例

2021, March 2 - 21:27

文/公庫記者吳容璟

去(2020)年參與香港立法會初選的47名民主派人士,在2月28日被港府以《港版國安法》「顛覆國家政權罪」起訴,香港中文大學學生會也因校方打壓、恐嚇而集體總辭,再度引起全球關注,今(2)日台灣學生聯合會、經濟民主連合等20多個民間團體召開記者會,要求立法院儘快通過《港澳條例》第60-1條「香港人權及民主條款」修法草案,補足援港機制的法源依據。

就學方面,台學聯呼籲台灣應持續提供入學、轉學管道,保護港生的學習權;在各國邊境逐漸解除管制下,面對尋求台灣庇護的香港流亡者,也應以防疫為前提,提供安全的入境管道「儘速救人」。

港版228 47名參與初選民主派人士遭起訴

1月6日香港發生大拘捕(相關報導),53名曾參與「35+民主派立法會初選」的民主派人士遭登門拘捕,理由為初選過程中曾主張「逼迫香港特首林鄭月娥辭職」,已觸犯《港版國安法》,恐被處以無期徒刑或10年以上有期徒刑,而後雖陸續獲得保釋,但2月28日其中47人再度被要求至警局報到,並被以「顛覆國家政權罪」起訴。

曾赴香港中文大學就學、現為台灣大學香港研究社社長陳薇安補充,從3月1日中午開始,這47人在擁擠的被告區待了14小時,直到凌晨2點多才審訊結束,期間未曾休息,緊接著今早11點半繼續審訊,只是參與最基本的初選,甚至選舉都未被允許舉辦,「如何在不存在的立法會裡顛覆國家?擺明就是政治打壓。」

「中國已決心打壓所有民主聲音,透過司法迫害達到寒蟬效應」,台灣民間支援香港協會理事吳崢認為,立法會初選是為了獲取選民認同最基礎的制度,原本也受到港府的認同,如今只是參與就慘遭起訴,可見中國對於《港版國安法》的執法已沒有底線,「說你顛覆就顛覆,說你有罪就有罪」,讓香港爭取人權自由的聲音通通消失。

台灣民間支援香港協會理事吳崢認為,中國已決心打壓所有民主聲音,透過司法迫害達到寒蟬效應。

香港中文大學成「白手套」打壓學生會

同時,香港中文大學學生會也因校方打壓而集體辭職,台灣學生聯合會理事黃亭偉說明,主張本土立場的中大學生會幹事會內閣「朔夜」(),2月24日以4000多票的高支持度贏得選舉,未料隔日中大校方發表切割聲明,指「朔夜」不代表校方立場,且其參選宣言恐違法,要求其註冊為獨立社團自行負擔法律責任,並宣布校方將停止一切行政支援,而「朔夜」則在27日宣布撤回參選宣言及政綱,並在3月1日總辭。

註:「幹事會」為香港中文大學學生會的行政組織,其選舉與運作採「內閣」形式,一個候選內閣包含會長、內務、財務等職位進行集體參選,交由全校學生投票選出。以「朔夜」命名的第51屆候選內閣在2月24日以4000多票當選,原預定在3月1日開始運作。

「這不只是傷害學生會的價值,也代表港中政府對當代青年的屠殺」,黃亭偉指出,香港學生會歷年來培養出不少政治人物、社會運動者,在檯面上的反抗被嚴厲禁止時,學生會成為守住公民社會的最後一道防線,但現在卻直接受到剝奪,而原本應守護學生的大學校方卻成為「白手套」,代替極權政府進行屠殺。

曾參與反送中運動的在台港生關山月感嘆,香港的抗爭自2014年雨傘運動以來不斷的進化,從普通遊行到佔領街頭,2019年香港兩次的校園抗爭也讓許多同伴目前流亡海外,但因為港人持續不斷的進行抵抗才能走到現在,例如民主派立法會初選的體制內抗爭路線,雖然未如預期取得體制內的發聲權,卻也間接讓國際社會看到中國強推國安法的極權手段。

「即便台灣距離香港728公里,但作為抗爭者的我們不會放棄」,關山月強調即便遭到鐵一般的打壓,但海外港人仍會支持尚在香港的同伴,直到歷史宣判港人愛港、追求自由是無罪的那天。

在台港生關山月強調,即便遭到鐵一般的打壓,但海外港人仍會支持尚在香港的同伴,直到歷史宣判港人愛港、追求自由是無罪的那天。

台灣走過極權成為港人燈塔 民團呼籲立院速修港澳條例

陳薇安提到,香港在台灣紀念228的當天傳來再度大逮捕的消息,不禁讓人聯想74年前的台灣也有諸多台籍菁英遭到國民政府派兵肅清,「作為承載共同歷史傷痛的台灣人,我們不能退後,要與香港人站在一起抵抗威權、譴責暴政!」

呼喊著「聲援香港青年,政治參與無罪」、「港人不放棄,我們不放棄」、「中國摧毀青年世代,民主台灣救人要快」,黃亭偉再度強調三訴求,其一要求立法院儘快通過《港澳條例》第60-1條「香港人權及民主條款」修法草案,⾏政院應於每年評估⾹港⼈權和⾃治狀態並提出因應⽅案,在⽀持⾹港⼈權的同時也要避免中共政權滲入。

其二,台學聯呼籲台灣應持續提供入學、轉學管道,保護港生免於在中共欺壓下失去學習權;其三,在各國邊境逐漸解除管制下,面對尋求台灣庇護的香港流亡者,也應以防疫為前提,提供安全的入境管道。

「就算在最壞的時代,也要做最好的自己」,在台港生Ray提到,有些被起訴者在進警局前接受媒體採訪,皆平靜呼籲港人「不要失望,要繼續前進」讓他十分感動,這些被起訴者實際年齡與身為大學生的他差不多,但在面對如此焦慮迷茫的狀態,仍選擇帶給香港人希望,他也認為這是現在港人得以堅持下去最重要的信念。

曾赴香港中文大學就學、現為台灣大學香港研究社社長陳薇安認為,作為承載共同歷史傷痛的台灣人,我們不能退後,要與香港人站在一起抵抗威權、譴責暴政。

【延伸閱讀】
#公庫報導
港警大抓補53名民主派人士有如「港版美麗島」(2021.01.08)
潛逃來台12港人遭中國逮捕判刑(2020.12.31)
台灣撐港遊行3000人上街   要求中國釋放12港人 (2020.10.25)
黎智英因港版《國安法》遭捕 民團聲援撐香港(2020.08.11)
臺港青年反「港版國安法」 籲臺政府庇護港生受教權(2020.05.28)

#公庫整理
風雨飄渺堅守價值 香港的過去與失去|公庫整理
《燦爛時光會客室》第263集:強推港版國安法 中國「攬炒」香港?
《燦爛時光會客室》第264集:六四三十一 國安法、國歌法再次箝制香港
《燦爛時光會客室》第265集:反送中運動一年 中國控制香港的日常
《燦爛時光會客室》第274集:黎智英遭拘捕 香港新聞自由有明天?
《燦爛時光會客室》第279集:港版國安法高壓籠罩港人「be water」面對暴政
《燦爛時光會客室》第295集:移居台灣歸化台籍 港人朱漢強談移民心路

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產職業工會爭「陪同勞檢權」 職安署開會研商

2021, March 2 - 19:56

文/公庫記者楊鵑如

「設法」讓勞動檢查只是表面功夫?勞動部從2018年起發函釋限縮「勞動檢查」只有「企業工會」及「該事業單位人員」才能陪同勞檢,因此產、職業工會及會務人員被排除參與。經許多工會聯合向勞動部抗議後,勞動部職安署今(2)明兩天分別召開兩場勞檢制度研商會議,今天邀集交通業、電機業,明天針對醫療事業,請相關產、職業工會共同研商。

臺灣鐵路產業工會、長榮航空企業工會及臺北市醫師職業工會等交通、醫療產業工會代表在會議前召開記者會,批評勞動部仍請工業總會、商業總會等資方團體開會,根本是「請鬼拿藥單」。工會集體呼籲勞動部,要求落實工會陪檢權,相關限縮函釋應廢除。

產職業工會及會務人員陪檢 有效發現侵害勞權所在

臺灣鐵路產業工會秘書長魏豫綾表示,如果沒有產、職業工會陪同勞動檢查,勞工在勞檢現場將直接面對雇主的壓力,許多資方代表甚至會提供假資料給勞檢單位,讓行政單位「查無不法」,無法達到勞檢目的。她提到臺灣鐵路產業工會的案例,去年台鐵產工曾發起積欠加班費的勞檢,臺北市府到現場勞檢時僅讓台鐵企業工會陪同,結果沒有查到違法資料。

勞動部2018年就限縮產職業工會陪同勞檢的權利,發函說明勞檢時依法通知之「工會」應為「企業工會」,去年底再發布「勞職授字第1090205626號函釋」,限制只有該事業單位之員工才能陪檢,排除工會會務人員陪檢。

魏豫綾說明,根據勞動部職安署2019年全台勞動檢查場次及工會陪同檢查場次統計數據中,中央與地方勞檢場次總計有16萬6264場,其中工會陪檢次數僅有3336場,陪檢率只有2%,比臺灣工會組織率7%還低。

臺鐵產工秘書長魏豫綾(左)說明,根據勞動部職安署2019年全台勞動檢查場次及工會陪同檢查場次統計數據中,陪檢率只有2%,比臺灣工會組織率7%還低。

親資方工會的陪檢有用嗎?

長榮航空企業工會理事長曲佳雲表示,勞動部做出只有該事業單位之員工才能陪同勞檢的函釋,肇因為「長榮航空關係企業工會」向桃園市府勞動局詢問「非員工的會務人員是否可以陪檢」,桃市府詢問勞動部後所做出的函釋。她批評,工會若是真正堅持保護勞工立場的話,怎麼會要求政府限縮陪檢資格?質疑該工會根本是協助資方「勞勞相爭」。曲佳芸譴責桃市府勞動局及勞動部做出如此無能的函釋,同時也譴責親資方的「黃色工會」。

臺北市醫師職業工會秘書長廖郁雯說明,醫療產業的工會組織率僅僅只有2%,全臺483間醫院中,只有12間醫院有企業工會;全臺診所兩萬多間,只有一間診所的人數規模可達法定成立企業工會的門檻。因此若只有企業工會可以陪檢的話,全臺診所都沒有工會可陪同勞檢,而勞動部限縮非員工的會務人員不能陪檢,更是讓醫療產業的勞檢幾乎沒有工會能夠陪檢。

廖郁雯說:「辛苦上班、維護病人安全的醫師及護理師,怎麼能放下手邊的工作去陪同勞檢?」,她呼籲勞動部應放寬讓會務人員、工會秘書及工會顧問可以跟勞檢員陪同勞檢。

桃園市產業總工會常務理事陳敬儒認為,勞動部函釋無視現實狀況,工會成員都在公司上班,不可能放下工作去陪同勞檢,更何況雇主對於給予工會理監事會務假經常百般刁難,因此才會需要會務人員陪同勞檢;再者,像臺鐵員工遍布全台,臺鐵產業工會的理監事難以在全臺範圍陪同勞檢。

陳敬儒說:「我自己擔任環保局企業工會理事長,如果勞動部只讓員工的工會成員陪檢,我垃圾不用收了嗎?」他更認為,資方可以請專業經理人或其他代表出席勞檢,同樣的邏輯,為何政府不規定老闆必須自行面對勞檢?

臺北市醫師職業工會秘書長廖郁雯

為保護資方營業秘密 不開放會務人員陪檢?

魏豫綾提到,臺灣汽車貨運倉儲工會曾在2018年發文詢問勞動部,產、職業工會是否可陪檢,勞動部回文認為,雖依法規定要通知之「工會」定義為企業工會,但是相關法令均「未禁止」地方主管機關執行勞檢時通知產職業工會陪檢。

會後魏豫綾表示,今日的會議內容,勞動部像是在對出席的工會代表做政策說明,解釋限縮非員工的會務人員陪檢是因為有「保護營業秘密」等理由。她則反駁,勞檢工廠環境或設備是否合格、是否對勞工造成安全疑慮之處,或是勞檢是否積欠加班費、超時工作等情事,何來營業秘密?會上郵政企業工會及台鐵企業工會支持應限縮會務人員陪檢,但華航企業工會及長榮航空企業工會則因工作經常出入國,支持會務人員應可陪檢。

長榮航空企業工會理事長曲佳雲

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【新聞稿】差別待遇?非管制日環團卻無法進入大潭藻礁G2海岸

2021, March 1 - 23:04

文/藻礁公投小組

清晨,想趁退潮期間到藻礁探索生態驚喜的一群喜愛大自然的朋友(大部分是藻礁公投小組近日在街頭、在整理室為連署賣力工作的夥伴)來到大潭藻礁未開發區的管制哨。原本可以用登記方式進入大潭藻礁G2海岸,卻遭駐警保全制止不得進入。

數十位民眾不平的請問駐警為何今天是非管制日卻不准進入,駐警以無奈的表情表示這是上級的規定。民眾請駐警提出不得進入的證明文件,駐警表示沒有正式文件,是上個班次的同仁口頭交代。

就在此時,眾人看著幾位釣客揹著釣具大大方方的在登記簿上填寫簡單資料,領取識別牌,然後搖搖擺擺的走進大潭藻礁。遭到差別待遇的民眾群情激憤,但還是忍住性子和駐警請教為何釣客可以進入,駐警還是一臉無奈的表示這是上級的指示,然後還是提不出任何規定的文件。

接著夥伴們也在警衛室門口赫然發現貼著的管理辦法,今天就是可以進入的非管制日(農曆18),更是難以接受。

最後無論如何央請,駐警就是不願開放;民眾體察駐警的無奈,只有悻悻然的分別離去,改到北邊的白玉藻礁去認識藻礁。

公投領銜人潘忠政表示,上周曾陪記者到大潭藻礁採訪,回程在駐警室就被駐警告知上層交代:以後記者和環團不准進入。潘反問是指管制日嗎?駐警表示上層的意思是平常也不可以。

全體夥伴對中油這項差別待遇的不友善行動都很難平,但大家聊起中油的三接開發就是一路顢頇著過來,也就不禁莞爾。

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《燦爛時光會客室》第302集:社區防疫創造共生環境​

2021, February 28 - 21:39

整理 / 張芸瑄

面對疫情,不僅需要中央防疫指揮,更需要落實地方,填補可能的防疫缺口。本週節目邀請新港文教基金會創辦人陳錦煌醫生分享新港鄉「社區防疫」經驗,了解他們如何發揮由下而上的力量,面對社區恐慌、污名化等難題,而許多社區因疫情停止相關活動,此種情況下,高齡長輩如何能得到妥善的社區照顧?

由下而上的「社區防疫」

今年一月,台塑新港廠出現丹麥籍技師確診案例,不但能快速得到控制,也沒有引發社區恐慌,原因之一,在於新港平日就建立起的社區防疫網。陳錦煌說,新港「社區防疫行動委員會」從去年成立,已經有一套標準作業程序,能夠儘速落實中央疫情指揮中心的指示,避免引起民眾恐慌。

除了迅速的疫情危機處理,新港鄉也努力推動「社區防疫」來落實地方的防疫工作。陳錦煌強調:「推動社區防疫很重要的概念,要由下而上看到政府不足的地方。」除了需要透過社區的力量去協助隔離者基本生活所需外,陳錦煌說,也要讓社區能夠了解疾病、凝聚大家共識,減少對隔離者汙名化。

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屬於新港的「社區共同體」

新港鄉能夠成功凝聚社區共識的原因,與陳醫師過去長期推動的「社區共同體」概念及20多年的社區運動有關。陳錦煌提到,新港鄉在1995年面對台塑中洋廠的污染事件時,就曾動員全鄉圍廠,而現在面對COVID-19,只要社區能夠團結、互相同理,就能幫助許多地方的防疫工作。

社區關懷據點關閉下 高齡長輩誰關心?

疫情期間,政府停止了許多群眾聚集的活動,其中也包括社區的關懷據點,對於這樣的防疫作法,陳錦煌有不同的看法。他認為,「關閉社區關懷據點,反而會使獨居的長輩更恐慌,甚至讓原先有的慢性病更嚴重,出現其他併發症。」例如,要由誰去關心獨居的長輩?誰來送餐?身體出現狀況要由誰陪伴就醫?因此,他更鼓勵長輩外出,以新港來說,而原本長輩一起吃飯的方式,改成外帶持續供餐,但仍然開放空間讓長輩聚會,作好安全防護,大家能夠互動,獲得心理支持,降低恐慌。

大甲媽祖遶境面臨的防疫考驗

新港作為台灣重要的宗教聖地,也是每年大甲媽祖遶境重要的場所,但去年的遶境活動卻讓新港的社區防疫經歷了一場重大考驗。陳錦煌說,以往的活動會供餐招待十幾萬的香客,但慶典時擁進大量的人潮會為感染的熱點,也不可能保持社交距離,可能會造成高風險傳染。因此,當時他在開籌備會時,便以中國萬家宴以及韓國新天地教會的傳染事件為例,提出了上述憂慮,後來也獲得八成以上居民的支持。雖然當時中央並未強制停辦,但最終透過民間力量成功的阻檔這次活動。

COVID-19疫情背後的思考

人類文明的進展時常是從災難中省思,並能進一步修正,陳錦煌認為,COVID-19帶來的重要教訓就是要懂得尊重環境,懂得「共生」。蝙蝠的寄生地先遭到破壞,病毒在四處寄生與演化的過程下,進入了人體,就是人們無窮盡破壞環境下的後果。因此,不僅是治病,社區防疫回到更核心的問題,觀念是否改變,如何永續。

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國7開發案二階環評爭議多 自救會批「考試不及格硬要過關」

2021, February 26 - 18:21

文/公庫記者洪育增

交通部高速公路局二月初在高雄仁武區、小港區以及大寮區舉辦國道7號二階環評公聽會,面對該案延宕近10年、近期即將進入二階環評的狀況,2月24日由時代力量立法委員陳椒華,以及反國道7號現行規劃路線大寮自救會、要健康婆婆媽媽團、高雄健康空氣行動聯盟召開記者會。並邀請高公局、經濟部中央地質調查所、林務局、文化部相關單位出席,面對面回應在地居民的疑問。

在地居民認為,當地已有國道1號、台88線等既有道路,政府部門應整合既有資源進行開發,並考慮環評過程曾提出的「高屏溪西側案」等路線作為替代方案,而非另闢國道7號。尤其國7預定路線緊鄰鳳山丘陵與鳳鼻頭遺址,再加上當地空汙問題嚴重,居民認為不應進行開發。

對此,陳椒華也要求高公局應重新考量相關替代方案,確定該案設計內容後通知沿線100公尺內居民,重新召開說明會並說明相關內容。同時文化部、地調所、林務局等也應針對沿線文化遺跡、斷層、生態保育等近一步提出規劃。

國7路線起點為高雄市南星路,向北延伸途經小港區、鳳山區、大寮區、鳥松區,並於高雄市仁武區銜接國道10號,全長約 23 公里。預計斥資約615億元,沿途設置約8處交流道。同時國7也預計連接至目前既有的台88縣、國道10號等,建置高雄地區完整的高、快速路網系統。(截圖自高公局資料

「歹戲拖棚」近10年   居民痛批:考試不及格硬要過關!
國7全名為「國道 7 號高雄路段計畫」,路線起點為高雄市南星路,向北延伸途經小港區、鳳山區、大寮區、鳥松區,並於高雄市仁武區銜接國道10號,全長約 23 公里。預計斥資約615億元,沿途設置約8處交流道。同時國7也預計連接至目前既有的台88縣、國道10號等,建置高雄地區完整的高、快速路網系統。

該案主辦機關為交通部高公局,預計於117年完工通車。起初,交通部於2006年底展開相關討論,並於2012年12月至2013年2月陳報行政院,後續經由行政院經濟建設委員會(現為國發院)審議,結論為「原則支持」。隨後環保署在2012年5月到2013年7月之間,展開5次專案小組初審會議。

當時第5次專案小組初審會議結論為「不應開發」,然而當(2013)年8月進入環境影響評估委員會(又稱環評大會),當時針對「不應開發」與「進行第二階段環境影響評估」進行表決,最後決議進入二階。

2013年8月進入環境影響評估委員會(又稱環評大會),當時針對「不應開發」與「進行第二階段環境影響評估」進行表決,最後決議進入二階環評。(截圖自環保署環評書件

二階環評前的「範疇界定會議」從2014年9月開始至2018年12月止,總共召開23次會議,過程中一度針對是否設置「替代方案」進行爭辯,然而在2017年第13次延續會議中,確定只剩「主方案」,也就是撤除「光明路案」以及「高屏溪西側案」兩項替代方案。並於2019年進入二階環評實質審查程序,高公局也在2019年11月辦理地方座談會、今年2月辦理地方公聽會。

面對近10年的環評程序,從原先認定「不應開發」到後續「進入二階環評」等歷程,反國道7號現行規劃路線大寮自救會長、當地居民簡志強痛批:「就像是考試59分明明不及格,硬要老師再給一分讓你過關一樣!」簡志強家住在台88線交流道附近,他認為該開發案仍有多處爭議未解,包括路線不佳、應有替代方案最後卻遭取消等爭議。

面對近10年的環評程序,從原先認定「不應開發」到後續「進入二階環評」等歷程,反國道7號現行規劃路線大寮自救會長、當地居民簡志強痛批:「就像是考試59分明明不及格,硬要老師再給一分讓你過關一樣!

替代方案遭捨棄、居民未被告知開會疑黑箱?   高工局:目前仍在設計階段,已盡可能通知居民
目前國7路線預計總長23公里、設置約8處交流道,簡志強認為平均不到3公里就有交流道的規劃設計相當不妥。同時他以當地人的用路經驗來看,目前已有銜接前鎮區與旗津區的水底公路隧道,又稱為「高雄港過港隧道」,未來市府也預計規畫第二條過港隧道。再加上當地既有的國道1號、國道10號、台88線等道路設計,他認為高雄的聯外道路資源已可充分利用,政府應多做考量而非另闢國7。

尤其民間團體不只一次針對「替代方案」進行討論,認為比起另闢國7破壞地景、增加汙染與土地徵收範圍,不如針對替代方案進行討論與規劃。簡志強表示,過往民間團體也曾針對「光明路案」以及途經林園工業區、大發工業區以及萬大工業區的「高屏溪西側案」進行討論,他認為相比國7預定路線,替代方案的路線銜接其他國道路線較為方便,皆可再多做規劃與討論,然而最後連替代方案都遭捨去,令人不禁質疑政府單位是否「為了開發而開發」。

簡志強表示,過往民間團體也曾針對「光明路案」以及途經林園工業區、大發工業區以及萬大工業區的「高屏溪西側案」進行討論,他認為相比國7預定路線,替代方案的路線銜接其他國道路線較為方便,皆可再多做規劃與討論。(截圖自高公局資料

「我家的土地要被徵收,居然是隔壁鄰居告訴我?」簡志強提到,自己從2013年參與抗爭至今,當時也是透過左鄰右舍轉述才得知國7開發案,也才瞭解政府部門即將召開相關會議,並且涉及土地徵收、道路開發等情事。他認為,該案凸顯出政府部門仍有許多資訊未公開透明之處。

對此,高公局副總工程司陳宏仁表示,由於程序上是環評通過後才做建設計畫,待行政院核定後整個工程期程與經費才能確定,並進行工程設計、用地取得、施工等程序。尤其2018年12月完成範疇界定會議後,高公局依據會議內容進行相關修正與調查,包括:地質、斷層、候鳥過境、鳳鼻頭遺址等,進行模擬、鑽孔等調查,並擬訂相關措施,也將資訊上呈至交通部,以及在地方召開座談會、環評公聽會等。

陳宏仁強調,目前工程仍在設計階段,上述會議僅是針對環評調查結果進行說明,而非用地徵收相關內容。高公局也依法通知「可能受影響的地主」,然而仍有不少「可能受影響的地主」誤以為自己的土地即將被徵收,也向高公局反應該開發案造成徹夜難眠、精神損失等影響。陳宏仁指出,目前的會議設計其實就是邀請民眾參與該項開發案,以及瞭解民眾的意見。

高公局副總工程司陳宏仁強調,目前工程仍在設計階段,相關會議僅是針對環評調查結果進行說明,而非用地徵收相關內容。高公局也依法通知「可能受影響的地主」。

國7開發案涉及空汙等影響   陳椒華要求高公局確定設計內容、各單位進行相關調查
要健康婆婆媽媽團長、當地居民洪秀菊也提到,該項開發案充滿諸多疑慮,尤其雖以「車輛分流」為名目,實際上卻是為了開發「南星計畫」而鋪路。回溯高雄市府1980年推出的「南星計畫」,預計在大林蒲、鳳鼻頭等長年受空汙影響的沿海石化重鎮,進行土地徵收以及填海造陸,規劃石化油品儲運中心、循環經濟園區、石化科學園區等。

洪秀菊認為,目前當地居民已長年承受空汙折磨,甚至依據國衛院相關資料顯示,南部地區肺腺癌年增率與北部地區相比高出15倍。洪秀菊痛批,交通部把空汙等汙染源藉由國7開發案集中在沿線地區,他呼籲高公局等相關單位,應針對當地進行空汙、健康危害等調查。

要健康婆婆媽媽團長、當地居民洪秀菊也提到,該項開發案充滿諸多疑慮,尤其雖以「車輛分流」為名目,實際上卻是為了開發「南星計畫」而鋪路。

除了健康疑慮,陳椒華也提到,該項開發案沿線緊鄰鳳鼻頭遺址、旗山斷層以及候鳥過境路線等,相關單位也應更進一步調查。面對斷層問題,經濟部中央地質調查所組長林啟文表示,目前國7路線位在旗山斷層以南,並非在活動斷層敏感區,同時,相關斷層問題也可透過工程解決。對此陳椒華質疑地調所並沒有進行更多調查,要求提出更多報告。

針對野生動物保護的部分,林務局保育組人員指出,目前調查出包括22種保育類鳥類等生態。為了避免開發帶來生態破壞,也希望未來開發方向朝向保留棲地面積、迴避天然區域、建置生態廊道等。至於文化遺址相關疑慮,文化部人員表示目前國7開發路線上沒有法定文化資產,關於對鳳鼻頭遺址的影響,經文化部審議委員會討論後認為影響不大,僅須請開發單位施工期間注意衍生影響。

記者會尾聲,陳椒華也強調,未來待高公局設計內容明確,地調所、林務局與文化部相關單位需再進行相關調查,避免開發後產生更多影響。

經濟部中央地質調查所組長林啟文表示,目前國7路線位在旗山斷層以南,並非在活動斷層敏感區,同時,相關斷層問題也可透過工程解決。對此陳椒華質疑地調所並沒有進行更多調查,要求提出更多調查報告。

至於文化遺址相關疑慮,文化部人員表示目前國7開發路線上沒有法定文化資產,關於對鳳鼻頭遺址的影響,經文化部審議委員會討論後認為影響不大,僅須請開發單位施工期間注意衍生影響。

【延伸閱讀】

2018.01 「國7」開發案地方說明會   居民抗議:須提出替代路線方案

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【新聞稿】44兒童日 為孩子健康而走

2021, February 25 - 23:44

文/南部反空污大聯盟、高雄健康空氣行動聯盟和台南市空污防護自救會等團體

南部反空污大聯盟、高雄健康空氣行動聯盟和台南市空污防護自救會等反空污公民團體代表北上,連袂召開遊行發佈記者會。

「高雄孩童在空污環境下成長,孩子難受、父母難過、年輕家庭難住、爺奶難留,高雄豈成難民之都?」
「當我們台南無辜的孩子們在戶外活動,可能吸入北從六輕、中火,南從興達港、中鋼…等而來的毒空氣!」
「台南市的孩子們還要吸毒空氣多少年?」

他們共同呼籲,關注霧霾天空的爸爸媽媽、阿公阿嬤和叔叔伯伯姑姑舅舅阿姨們,今年4月4日兒童節當天全家一起上街頭,發聲自救南部囝仔呼吸的健康,爭取孩童呼吸平權。

孩子,你的一口呼吸都不能退讓,要求國家制霾,光復高雄的天空,一日不能等!南部反空污大聯盟和台灣健康空氣行動聯盟等,針對過去這一、兩個月以來,南部空污霾害嚴重,共同發起4月4日兒童節當天,在高雄舉辦反空污遊行,以呼籲從中央到地方政府,都應極力重視南部孩童的呼吸健康。他們擔憂大南方的孩子們正在不斷遭受空污危害。遊行發起團體是要行動宣告:孩子,你的一口呼吸都不能退讓;要求國家制霾,光復高雄的天空,一日不能等!

44上街頭,為孩童健康呼吸而走

高雄反空污遊行的發起團體迄今持續關注老舊,興達煤電和空污大戶中鋼都必須加速除煤減污,否則不僅帶來世代不正義,更加深了南北區域空品落差,造成更大的相對剝奪感。環團呼籲國人在兒童節更應進一步省思,如何協同保護正在成長發育的下一代健康,而誠摯邀請南部縣市公民們44上街頭,為孩童健康呼吸而走。

2020年北市人口創新低,高雄移出人口創新高,公民用腳投票,無聲抗議生活環境品質?

台北是活不起的未來,高雄卻是住不下去的現在。南部反空污大聯盟發言人李建誠表示,去年(2020)台北市人口跌破260萬史上新低,而高雄市的遷出人口也創新紀錄,遷出遠大於遷入人數。台北是活不起的未來,高雄卻是住不下去的現在。高雄空污問題倘若沒有徹底翻新改革,恐怕會有更多人要搬離北漂。

南部的孩子不該被犧牲,也不該是次等的人

去年秋冬空污季以來,南部反空污大聯盟陸續收到很多民眾抱怨,高雄空污問題沒有明顯改善,家長們更是在紫爆紅害日疲於擔心孩子呼吸健康狀況。我們如今決定在4月4日兒童節反空污遊行,就是期盼政府能為南部孩童的健康做更多努力。南部的孩子不該被犧牲,也不該是次等的人,只能在空污環境中成長。邀請祖孫三代一齊上街遊行,籲請政府推出具體有感的空污防制對策。

高雄健康空氣行動聯盟理事長黃義英表示,高雄每年都有反空污遊行,空汙對孩子的健康影響,家長特別有感。兒童節也是清明節,慎終追遠的同時,也要關注到老年人也是空污敏感族群,南部毒霾對祖父母的年齡層亦有健康危害。高雄公民團體因此邀請祖孫三代一齊上街遊行,籲請政府推出具體有感的空污防制對策。

興達煤電應於今年立即除役,而中鋼鬆口承諾減煤,更應減少一座煉焦高爐。黃義英表示,脫煤才是空污減量的正確方向,且須加大力道,以高雄而言,興達佔16%的固定污染量,中鋼的粒狀物更高達近6成,煤電和鋼鐵減煤是首要之務。興達早應除役,而中鋼鬆口承諾減煤,但更應減少一座煉焦高爐。

黃義英說,遊行盼喚起中央和地方合力推動高雄的去煤政策。盼高雄選區的八位立委都關注高雄孩童的健康,更應出力監督高雄去煤減汙的時程。

台南市的孩子們還要吸毒空氣多少年?!

台南市空污防護自救會召集人陳建明發言稿:

我們台南無辜的孩子們在戶外活動吸入北從六輕、中火,南從興達港、中鋼…等而來的毒空氣!特別在每年空汚高峰期舉辦的台南各校運動會中,師生們更是吸入大量有毒PM2.5(細懸浮微粒)。保護下一代是最基本的政治良心,空汚無法有效管控,運動會無法改期,每間教室沒有空氣濾清機,政治人物的承諾只是偽善!

陳建明不滿,在孩子們的關鍵成長期,政府與政治人物,真有決心保護我們的下一代嗎?!還是忙於爭權奪利,敷衍投票支持你的人民?!他說:「保護下一代是最基本的政治良心,空汚無法有效管控,運動會無法改期,每間教室沒有空氣濾清機,政治人物的承諾只是偽善!只是讓下一代長期置身於健康高風險的環境中受殘害!」

政府應要向汚染源徵收支應,不允許他們賺錢,却要我們吸空汚,還付醫藥費!陳建明指出,空汚不是難以管控,而是有無決心在能源政策上全速轉型與無煤家園計劃的積極超前推動。他呼籲針對空汚,政府要全面協助民眾防護,所有相關防護的支出,要向汚染源徵收支應,不允許他們賺錢,却要我們吸空汚,還付醫藥費!

倡議口號:
保護下一代 脫煤要趕快
無煤高雄 守護孩童
44兒童日 為孩子健康而走
爸媽帶囝仔 健康尚介大

出席:
南部反空污聯盟總召 洪秀菊
南部反空污聯盟發言人 李建誠
高雄健康空氣行動聯盟理事長 黃義英
台南市空污防護自救會召集人 陳建明
台灣健康空氣行動聯盟理事長 葉光芃醫師
台灣健康空氣行動聯盟執行長 楊澤民博士

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學界集結挺藻礁公投 盼促進對話脫離藍綠惡鬥

2021, February 25 - 22:34

文/公庫記者吳容璟

桃園大潭藻礁公投第二階段連署活動如火如荼,截至24日已募集12萬份,距離通過的安全門檻35萬仍缺近23萬份連署書。今(25)中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫、觀塘案環評委員劉小如、政大地政系教授徐世榮等多位學者及學生召開聯合記者會,呼籲全民一起加入連署,讓開發案的所有爭議能被重新檢視。

「被操作成執政黨與在野黨的政治對決,我們非常痛心」,陳昭倫表示環團護藻礁的運動歷時多年,卻在這一周被急速模糊焦點,身為長期研究藻礁生態的他有義務將整個運動拉回守護藻礁的初衷。

大潭藻礁公投第二階段連署活動截至24日已募集12萬份,距離通過的安全門檻35萬仍缺近23萬份連署書。

大潭藻礁歷經七千多年形成,該地除曾發現瀕危物種紅肉丫髻鮫、裸胸鯙外,還是一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚的棲息地,而中油第三天然氣接收站(三接)在2018年通過環評後,目前已陸續進行棧橋、投放沉箱的海上工程。

環團不願藻礁受到破壞,多年來進行各種管道的保護運動,如申請劃設保護區文化、提起行政爭訟、面見總統要求召開聽證會等皆未果,於2020年提出「珍愛藻礁」公投連署,希望透過公民複決的力量重新檢視爭議。

「我們不是反對中油三接,而是希望三接可以設在與藻礁共存的地點」,2018年曾擔任本案環評委員的劉小如認為,藻礁的特殊性已得到世界認證,在有其他選址的替代方案之下,應該要審慎評估傷害最少、可以補救和挽回的方案,這也是環評的意義。

劉小如指出,此案在環評階段爭議重重,2018年7月先遭到環評專案小組退回,後來卻在官方強力介入,民間派環評委員全數退席抗議之下過關,雖然今日三接設址是合法的,但「合不合理、合不合民眾福址」則有待商榷,並質疑「如果三接設站沒有問題,官方何必用蠻橫的手段通過環評?」

2018年曾擔任本案環評委員的劉小如認為,雖然今日三接設址合法,但「合不合理、合不合民眾福址」則有待商榷。

徐世榮則批評台灣目前的環境、土地政策依舊在戒嚴時期,從政策的擬定到決議都只在由官派委員掌控的委員會機制中,如環評委員會、區域計畫委員會,而公民毫無參與表達意見的機會,連計劃是何時變更的、變更理由為何都難以得知。

徐世榮提到,去(2020)年6月與珍愛藻礁公投領銜人潘忠政一同會見總統蔡英文時,便當面請求總統舉行藻礁聽證會,後由農委會允諾召開「類聽證會」卻一再延期。潘忠政補充,農委會先以美豬議題繁忙為由延期,環團12月時再度詢問,總統府副秘書長李俊俋卻回復「你們已辦公投,所以不便再召開類聽證會」,讓潘深感失望。

徐世榮則批評台灣目前的環境、土地政策依舊在戒嚴時期,從政策的擬定到決議都只在由官派委員掌控的委員會機制中,毫無公民參與權。

近期經濟部和中油也頻繁在網路和媒體發表聲明,表示「三接已縮減開發面積、完全避開藻礁區」,經濟部次長曾文生更在受訪時表示,若三接因公投換址到台北港,包含重做環評、取得用地與填海造地的時間,供氣時程將延後11年,2023年起將減少6%供電,造成北部缺電危機。

「這是在恐嚇人民,用謊言治國」,潘忠政痛批政府不但前後說詞不一還謊話連篇,經濟部聲稱本案早已縮減面積,也沒有「新增」填海造陸區,但實際上三接是由陸上的「觀塘工業區」和海上的「觀塘工業港」組成,工業區面積的確已縮減為23公頃,但海上的工業港面積並未改變,維持總水域面積913公頃,未來將「新增」21公頃填海造陸區作為儲槽。

至於「已避開藻礁」一說,潘忠政則駁斥僅避開藻礁「裸露區」,由於藻礁實際上由海岸向外延伸3-5公里,因此港區底下全是藻礁,為了興建海堤、船隻進港航道預計挖除300多公頃藻礁,而經濟部與中油卻支字不提,誤導大眾。

潘忠政表示,海上的工業港面積並未改變,維持總水域面積913公頃,未來將「新增」21公頃填海造陸區作為儲槽。

潘忠政表示,中油前董事長張子源曾親口說出「桃園大潭海象不佳、潮差過大,天然氣卸收日數不足」等不適合設站的理由,現在中油卻打臉自己說最適合設站。去年12月的公聽會上,台電總經理也公開表示若未來三接遷址只影響2.4%供電,對比曾文生近日表示影響6%供電,顯然有恐嚇民眾之嫌。

「如果經濟部斬釘截鐵認為政策沒問題,數據都有公信力,那就開聽證會與我們正面對峙」,潘忠政表示經濟部和中油只在網路發表聲明,卻從不願意與環團正面將數據攤開,環團盼能透過公投進一步促成對話討論,釐清爭議。

現場來自各界的學者專家也一一發聲,台大公共衛生系助理教授張弘潔說,在氣候變遷造成世界氣候異常的現在,全世界碳排放量排名倒數的台灣是需要藻礁生態系的。東海大學生命科學系特聘教授卓逸民則提醒,大潭藻礁能提供多少生態性服務的經濟價值,如海洋教育、近海漁業等其實未被納入討論,盼能透過公投進一步評估。

藻礁公投目前也有大學生進行全台連署活動,東海大學景觀系謝瑞恩發起「粉紅風暴」串聯全台大學系所、學生會,目前已有30多間大專院校響應,已募集約1萬8千多份連署書,除了在校內擺攤募集連署書,也趁機介紹大潭藻礁生態系,未來也會邀請專家演講,希望大家能了解藻礁的重要性。

【延伸閱讀】

#中油觀塘三接站與大潭藻礁爭議
2018.10.08 觀塘三接案通過環評,遭批環評史上最黑暗之日
2018.11.21 環團環團質疑環評程序瑕疵,向行政院提訴願
2018.12.13 環團再度發現稀有生物,觀塘案卻已通過海岸開發許可
2020.04.16 中油工作船斷纜擱淺損毀藻礁,環團赴桃檢告發
2020.09.21 中油工作船擱淺案補正再審,中油否認保育類珊瑚受損

#政府承諾召開類聽證會卻一再延期、環團發起公投連署
2020.06.23 環團不滿中油不願遷址,發起公投提案連署
2020.07.20 中油未依環評停工,環團呼籲政府兌現聽證會承諾
2020.09.05 抗議政府屢次毀信,環團送「千杯」籲政府「謙卑」
2020.10.20 藻礁類聽證會急喊停 環團拍桌、質疑農委會刻意延誤
2020.12.22 立委召開公聽會釐清爭議,中油與環團直接交鋒

 

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【新聞稿】籲廢除歧視性面談制度,徹底保障跨境同志伴侶團聚權利!

2021, February 24 - 23:41

文/跨境酷兒連線

連署網頁

跨境酷兒連線發起連署,呼籲廢除歧視性面談制度,徹底保障同志伴侶團聚權利!

2月24日,跨境酷兒連線發起連署,指出跨國同志婚姻仍然面對「婚姻面談」制度此一嚴重阻礙,呼籲外交部、陸委會與移民署應一併廢除此歧視性的行政制度,才能真正徹底保障同志伴侶在台團聚的權利。以下為聯署全文:

目前,司法院等政府部門正著手修改法規試圖讓跨國同志伴侶可以在台結婚、生活。但是,除了法律問題之外,擋在許多跨國同志伴侶面前的還有另一座大山——境外/機場面談制度。這座大山影響著23個國家和地區同志與台灣同志在台灣結婚,並且在台灣團聚的權利!我們認為,在修改法規同時外交部、陸委會與移民署應一併廢除此歧視性的行政制度,才能真正徹底保障同志伴侶在台團聚。否則,所謂的「愛無國界」也是口頭上的說法而已。

愛尚未無國界,涉民法修法只是做一半!

1月22日,司法院通過《涉外民事法律適用法》(下稱「涉民法」)第46條修正草案,該草案修改跨國伴侶在台灣登記結婚要件,不需要外國籍伴侶所在國家的結婚證明。這意味著依據該草案,除台灣認定的28個承認同性婚姻的國家之外,其他暫沒有開放同性婚姻的國家的外國人也能跟台灣人結婚。司法院更在其新聞稿中表示「愛無國界,我國國民無論選擇本國人或外國人成為伴侶,都應該受到國家同等的保障」。

然而,我們想要提醒,即使涉民法46條修改草案依司法院版本通過,仍不足以保證跨國同志伴侶的團聚權利。目前,根據外交部及內政部相關規定,包含印尼、菲律賓、越南及中國大陸在內的23個國家和地區,外籍一方伴侶團聚前需要特別接受結婚面談才能獲得來台灣的簽證。面談要件之一是雙方在外籍一方伴侶國籍地的結婚證明。根據此行政規定,即使司法院對於「涉民法」修法成功,外交部、陸委會及移民署不處理面談機制,同志伴侶也會因為面談機制的存在而無法入境台灣,更遑論在台灣結婚,取得合法的居留權利。據我們的瞭解,目前外交部等部門確實沒有這樣的打算。

簡單來說,由於外交部及移民署管轄的面談制度的存在,涉民法的修改仍無法讓23個國家與地區的同性外籍人士與台灣人結婚。

面談制度歧視又荒謬,趁此時機應全面廢除!

事實上,結婚面談被詬病已久,早已被新住民、人權、性別團體批評為歧視性制度,曠日費時又荒謬至極,純粹造成跨國伴侶團聚的障礙。此障礙過去不但使得異性戀婚姻伴侶重聚艱難,如今更是隔絕了同志婚姻伴侶團聚的可能,我們呼籲應趁此時機全面廢除結婚面談機制,徹底保障跨國同志伴侶團聚的權利!

面談制度的問題有三:

其一,面談制度無裁量標準,已涉嫌侵害人權。

根據移民團體過去的紀錄,面談的問題千奇百怪,從結婚當天吃了什麼、宴請多少人等難以回答的細碎問題到新婚內褲是什麼顏色等幾近羞辱的私密問題,都曾被面談官員提出過。面談官員到底如何判斷婚姻真假?幾乎全憑主觀認定。更進一步可以追問,究竟何謂「假結婚」?為何主管機關預先認定這些國家/地區的人民與台灣人結婚就有假結婚嫌疑?面談制度的問題在於,其預先假設此23國家地區與台灣人的跨國跨境婚姻為「假結婚」,然後再試圖用各種試煉來要求當事人證明婚姻「真實性」。這種有罪推定的做法無合理性也無必要性。面談制度的結果,不是憑制度檢視婚姻真實性,而是因制度而打造出了婚姻的真假!

其二,面談機制是差別待遇。

問題在於,因何選定這23個國家和地區需要做結婚面談,其標準並不明確,外交部從未解釋過將這些國家列入名單的理由。因為結婚人數多嗎?然而,泰國、菲律賓和柬埔寨的跨國伴侶需要面談,比例高於上述三國的來自港澳地區的跨國伴侶卻不需要。是因為要防止人口販運嗎?但是人口販運集團往往比真正結婚的伴侶更加深諳面談套路,真正需要團聚的家庭有時則反而無法通過面談團圓。無法給出合理理由,而將來自23國和地區的伴侶單獨挑選出來進行審核,已然構成差別待遇。

其三,面談程序曠日費時,令跨國跨境婚姻者心力交瘁。

境外面談或機場面談從排隊等候、準備材料到完成可能不止一次的面談曠日持久。除大陸伴侶之外的其他外國籍伴侶需要在本國進行面談,但該伴侶可能已經離家多年,或是該國離台灣遙遠,台灣伴侶要前往一趟往往需要長期請假,嚴重影響雙方的工作與生活。面談制度卻根本不考慮這些現實情況,強迫當事人和台灣伴侶回到外籍伴侶母國辦理相關證件手續。對於同志伴侶來說,因為無法在當地辦理結婚,所以根本無法完成結婚程序;對於異性戀婚姻者來說,現在疫情全球爆發的情況下,跨國移動也難如登天。更遑論申請後數月的等待,以及面談未通過所致的後續波折。其中的路途漫漫、時間金錢精力成本的損耗已如荊棘般刺傷跨國伴侶雙方。

不分性別、不分國籍跨境伴侶的團聚權利應受保障!

我們非常欣慰看到台灣更加開放,擁抱更多跨國同志伴侶。但是基於如上理由,若僅有司法院版本的「涉民法」46條的修正草案,實際僅僅惠及涉及23個需要結婚面談的國家和地區之外的同志伴侶,如此聲稱「愛無界限」是虛偽的。

因此,我們呼籲外交部、陸委會與移民署全面廢除結婚面談機制(包括境外面談與機場面談)。來自23國家地區與台灣人的跨國跨境婚姻應與其他國家跨國伴侶適用相同的入境審核機制。敬邀各團體與個人加入連署,爭取徹底保障不分性別、不分國籍的伴侶的團聚權利!

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2021年1月捐款徵信-我和公庫的「逃跑計畫」!

2021, February 24 - 18:32

圖/公庫要去南投辦朋友會囉!

文/公庫記者洪育增

俗話說「過完元宵節才算過年結束」,不免俗地還是要跟各位讀者拜個晚年,即便現在觀看此文的你可能早就吃過湯圓?(笑)不知不覺我也跟著公庫一起過年啦!細數過往一年,我除了擔任「捐款主任」到處打電話拜訪各位捐款者,在這新的一年我和公庫也有更大膽的想法,我們擬定了一套「逃跑計畫」!

去年受疫情影響,公庫暫緩辦理更多講座,然而我們沒有忘記與社會大眾互動的責任,新的一年我們即將展開更多場「公庫朋友會」!有些讀者可能感到困惑,為什麼公庫要辦朋友會?朋友會的意義是什麼?

這些問題的答案一言以蔽之就是「公庫的公共性」,既然公庫身為集結眾人小額捐款、營運至今的另類媒體,當然有義務傳遞媒體識讀相關知識給社會大眾,同時也必須讓更多人瞭解公庫到底是什麼樣的媒體,將資源的效用值發揮到極致,讓更多民眾瞭解自己不再只是被媒體選擇,也可以主動認識媒體、瞭解媒體,甚至進一步選擇媒體。同時,也向讀者及捐款者報告我們的工作並表達感謝。

也因此農曆年前,公庫辦理彰化場朋友會活動,接下來3月14日也即將在被稱為「台灣之心」的南投縣埔里鎮,舉辦今年第二場朋友會。老實說,「朋友會」對我而言是個過於理想的活動形式(忍不住自我吐槽啦!)但在洽談辦理朋友會的過程中,往往能透過場地合作單位的協助與努力,以及民眾的參與,讓我更加堅定地內心喊話:「辦啦!哪次不辦啦!」

還記得彰化場朋友會當天,與會者有三分之二是附近高中職與大專院校學生,不確定他們是不是來做作業(笑),可以確定的是他們用超乎常人的專注度聆聽講座。那天我們分析假新聞之餘也介紹公庫做的事情,有些人拿出紙筆,有些人拿出手機拍照紀錄。平常我聽節目製作人管中祥講這些內容,大抵也是聽到沒什麼感覺了(喂!)但是當我看著與會者求知若渴的眼神,突然覺得這就是公庫價值閃耀的瞬間。

在那個瞬間,我們讓更多學生瞭解另類媒體的重要,在那個瞬間我們把媒體的公共價值推廣出去,在那個瞬間與會者可以被培力,找出自己選擇媒體的能力以及判斷方式。尤其當我們身為媒體從業人員,也希望台灣媒體環境更好時,更需要透過講座活動付出努力,讓這些努力慢慢耕耘、累積,才能看到成效。就在那個瞬間,我也才猛然想到,公庫也是憑藉著過往的群眾互動與努力,慢慢累積、甚至走到今天。

新的一年,也懇請各位讀者、捐款者繼續相挺,讓我們能實踐這項「逃跑計畫」,繼續到台灣各地辦更多講座,跑出媒體新價值!

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《燦爛時光會客室》
第298集:埋藏在國小校園中的美援歷史 《再會啦白宮》一揭面紗
第297集:藉藝術行動高級反串 偽房仲「天龍房屋」諷高房價問題
第296集:資安疑慮中暫緩施辦 eID政策有什麼問題
第295集:移居台灣歸化台籍 港人朱漢強談移民心路
第294集:走讀百年塵寰 踏訪嘉義老醫館的故事

《公庫電子報》
東方之珠,何時再見光芒?|公民行動電子報第168期

更多報導請上公庫網站

我們的經費來自公眾捐款,透過您的定時定額捐助,可以讓我們穩定前進,作好更多報導,期待您能捐款挺公庫捐款請按這裡)。公庫也出版《光影游擊最前線:華人獨立媒體觀察》、《公民不冷血:台灣公民行動事件簿(經典增修版) 》,並且製作公庫毛巾,若您願意,也可用贊助公庫出品的方式支持另類/獨立媒體。 【台灣公民行動紀錄協會2021年1月份財務收支】 分類 項目 說明 支出 收入 收入 單筆捐款 18650 定時定額 86020 入會費 新增3名協會會員 1000 110年會費 13200 109年會費 6000 人事費 薪資 113,369 勞保費 9,428 健保費 4,823 雇主提撥勞退 6894 會計顧問費 2000 水電費 電費 601 租賦費 5,500 行政手續費 跨行轉帳手續費 15 郵政劃撥手續費 – 信用卡中心手續費 618 藍新科技手續費 2,186 伺服器維護費 1,667 網路使用費 447 旅運費 7209 座談場租 彰化紅絲線書店 500 器材 充電電池 2470 雜項支出 416 會員大會餐敘 4565 小計 162,708 124870 結餘 -37,838 台灣公民行動紀錄協會2021年1月份帳戶餘額

台灣銀行:906,792 元(含提撥基金150,000元)

中華郵政:116,032元(郵撥帳戶 97,487 元、郵局 18,545 元)
藍新(原智付通):93,719 元
零用現金:5,249元

2021年1月份捐款徵信

單筆捐款:郭O竹 3000、彰化紅絲線書店座談捐款 600、林O怡 600、黃O揚 300 、陳O婷 300 、鄧O琳 450、黃O智 1000、鄭O勉 2000、邱O妹 6000、張O媚 2000、潘O寒 1000、周O瑤 100、公庫之友 1000、陳O祥 300

定期定額捐款:公庫之友二十號 500、公庫之友二十一號 200、公庫之友二十二號 1000、公庫之友三十五號 500、公庫之友三十六 500、公庫之友三十八 500、公庫之友三十九 500、公庫四十號 500、公庫之友四十一 500、公庫之友四十三 300、公庫之友四十四 300、公庫之友五十 300、公庫之友五十一 200、公庫之友五十二 300、公庫之友五十四 500、公庫之友五十六 300、公庫之友五十七 500、公庫之友五十八 200、公庫之友六十 200、公庫之友六十六 200、公庫之友六十八 300、公庫之友六十九 500、公庫之友七十 125、公庫之友七十一 300、方O萱 1000、王O安 500、王O荃 100、王O菁 400、王O鈺 300、王O壽300、王O瑾 300、王O齡 200、古O薰 300、江O康 300、何O 300、何O幸 500、何O淵 500、何O輝 500、余O妍 500、吳O如 500、吳O牧 300、吳O珈 500、吳O棻 500、吳O華 300、吳O慧 1000、吳O毅 1000、吳O澄 1000、吳O諭 200、呂O耘 300、宋O儀 500、巫O頤 500、李O欣 300、李O持 100、李O柱 1000、李O庭 100、李O軒 500、李O衡 300、李惠婷 300、杜O瑜 1000、沈O慧 200、阮O慧 500、周O任 300、周O同 500、周O彥 1000、林O伊 200、林O君 300、林O宏 300、林O怡 500、林O昇 500、林O萱 100、林O甄 500、林O誼 200、林O寰 300、邱O仕 200、邱O景 368、邱O棠 100、阿猴 300、姜O如 300、柯O庸 500、洪O育 200、洪O瑩 300、胡O晏 500、凌O爵 1000、唐O哲 1000、徐O榮 500、徐O德 600、翁O思 200、高O貞 500、高O智 500、高O隆 200、高O誠 1000、張O芬 300、張O玲 500、張O健 500、張O媛 300、張O晴 1000、張O綸 300、張O豪 500、張O記有限公司 100、張O 100、莊O駿 1000、許O芳 200、許O義 200、許O甄 200、許O綾 200、郭O佳 500、郭O雁 200、郭O齊 500、郭O燁 300、郭O薇 300、陳O山 200、陳O孝 300、陳O杏 300、陳O珊 200、陳O庭 500、陳O萍 500、陳O甄 500、陳O綸 300、陳O蓉 300、陳O慧 1000、陳O慧 500、陳O輝 200、陳O臻 200、陳O靜 300、陳O龍 500、陳韻如 300、麥O茹 200、彭O恩 300、曾O玲 200、曾O桓 300、曾O傑 200、曾O婷 100、曾O琳 500、曾O瑋 500、湯O恬 200、湯O翔 200、黃O玉 300、黃O君 500、黃O傑 500、黃O傑 800、黃O揚 500、黃O斌 300、黃O菁 300、黃O超 300、黃O鈞 1000、黃O新 500、黃O義 300、黃O智 500、楊O仁 500、楊O羽 777、楊O君 500、楊O崑 500、楊O範 200、楊O臻 500、楊O麗 1000、楊O蘭 200、聖O各 1000、葉O君 1000、詹O邦 300、雷O恆 300、廖O翔 300、管O祥 2000、趙O芬 1000、趙O喬 300、劉O伶 200、劉O宜 500、劉O怡 1000、劉O倫 500、劉O德 1000、劉O蕙 500、劉O龍 1000、蔡O君 100、蔡O珊 200、鄧O佑 200、鄭O彥 200、鄭O柔300、鄭O翰 300、盧O文 100、蕭O芳 300、蕭O善 300、遲O昌300、謝O穎 500、謝O龍 1000、藍O雅 1000、藍O寧 500、顏O柔 200、魏O 1000、魏O陽 1000、魏O慧 200、羅O如 450、譚O瑛 300、蘇O佳 500、蘇O智 200、蘇O禎 3000

捐款說明:公庫的捐款平台設定每月20日扣款,定期定額首次授權捐款者,平台會先執行10元驗證金,確認信用卡有效後即退款。也提醒各位經由台銀、郵局及劃撥的捐款者們,捐款後請記得來信至:「civilmediatw@gmail.com」告訴我們帳號、金額、地址、電話等資料,以便寄送捐款收據。

若您的捐款需要上傳財政部國稅局(捐款收據電子化),需請您提供捐款者的身分證字號及本名,填寫《捐款申報資料方式表單 https://reurl.cc/7Vrd5  》,同意用作 「捐贈扣除額單據電子化作業」 申報資料。

我們會在隔年2月底前上傳您的單筆或多筆捐款金額申報資料,多筆捐款將合併為一筆款項申報。捐款人於每年申報綜合所得稅時,下載扣除額資料浮貼於申報書上,或網路申報使用列舉扣除自動匯入,免附紙本收據,快速完成報稅。

以上捐款名單如有疏漏,還請來信告知,確認後立即補上,萬分感謝。

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【新聞稿】校際串聯擺攤連署 開學首日成果豐碩

2021, February 24 - 00:33

文/珍愛藻礁公投工作小組

藻礁公投連署 大學生不缺席
校際串聯擺攤連署 開學首日成果豐碩

藻礁公投連署自去年12月11日啟動至今,收到的連署書接近10萬張,離目標35萬還有不小距離。大學校園裡熱血的青年學子在東海大學景觀系三年級謝瑞恩同學(總召)的邀集串聯策畫下,全台約30所大學投入校園藻礁公投連署擺攤或到課堂宣講募集連署書的行列。開學首日共募得3496份連署書,成果豐碩。

2/22(一)是開學日,校園裡的同學們忙著選課,準備收心求學。這群志工分別到選定的地點擺攤,向路過的師長同學遊說簽藻礁公投連署書。也有部分同學事先向老師們報備,當日就進入課堂簡短的宣講藻礁公投的意義,隨後請受感召的同學簽署。

校際串聯活動總召謝瑞恩表示:很高興大學生也能跟上社會的脈動,和第一線守護藻礁的志工們一起為獨特的粉紅藻礁盡棉薄之力。今天的3496份連署書,每一張連署書都滿含對藻礁的珍愛。今天是擺攤首日,大家都還不是很熟悉,忙亂中幸好有荒野保護協會和親子共學團身經百戰的老手們幫忙指引,同學們逐漸學習到遊說的技巧,相信試過水溫後,未來會有更大的能量,幫藻礁公投募集3至5萬的連署書。

藻礁公投領銜人潘忠政表示:這些年輕學子為藻礁公投雪中送炭,他們青春不留白的具體行動令人感佩。相信他們澎湃熱血的行動能感染更多民眾,一起來守護全球唯一淺灘現生藻礁生態系,讓史上第一次以環境生態為訴求的公投可以順利成案,共創公民運動的新里程碑。

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