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年底選前推進抗爭 反迫遷團體組「土地正義行動聯盟」

2018, June 24 - 20:06

文/公庫記者張心華

「土地正義,爭回民主!」台灣各地面臨迫遷處境的團體在今(6/24)下午共同召開記者會,宣示組成台灣土地正義行動聯盟,未來將積極行動,喚醒台灣社會對土地正義的追求,並盼望迫遷及侵害人權的事件不再發生。

「為什麼台灣會有這麼多土地掠奪的案件呢?」反台南鐵路東移全線自救聯合會會長、土地正義行動聯盟理事長陳致曉表示,土地掠奪的受害者並非只有第一線的居民,浮濫的工程建設產生財務負擔、建商從公股銀行獲得低利率貸款卻還不出來、山川水泥化破壞環境生態、政府濫發容積率和建蔽率獎勵破壞生活品質……等等問題都是由全民承擔。

陳致曉指出,如果從根源來看,問題出在民主制度的缺陷,例如為了選舉投入的大筆資金,光靠當選後的薪資也無法填補,而最快的「回收」方式,就是透過都市更新、市地重劃等土地開發與浮濫的工程建設,陳致曉直言,就是這些「土地遊戲」,導致土地掠奪事件層出不窮,也徹底掏空台灣,嚴重傷害民主制度。

陳致曉說,捍衛民主制度與避免台灣被掏空的責任,卻落在與政府抗爭的第一線居民身上,面對新的迫遷案件不斷出現,他希望能將長期抗爭經驗並聯合其他團體,不分族群、職業、政黨傾向,共同協助彼此,來對抗政府與不公的體制。

台中黎明幼兒園因自辦重劃面臨拆除危機,園長林金連北上陳情時,曾揚言以死明志,「過去兩年來,我是一個被國家以及財團迫害的人。」林金連說,抗爭當時非常痛苦,無法求助甚至要喪失生命,在民間組織和外界支持下,才走到今天。「我不再跪,不再流淚。」現今擔任土地正義行動聯盟常務理事的林金連表示,要化悲憤為力量,幫助現在和未來被國家、財團迫害的人。

都市更新受害者聯盟理事長、土地正義行動聯盟常務理事彭龍三表示,過去對抗都更問題時,發現不是只有自己,所以和20幾個社區發起都更受害者聯盟,苦戰多年,制度仍舊沒有改變。彭龍三也說,過去沒有集合各種土地迫害的團體,希望藉由成立聯盟,讓都更、土地徵收、市地重劃和眷村改建……等迫遷問題,經由大家集結的力量,向政府發出怒吼。

政大地政學系教授、土地正義行動聯盟榮譽理事長徐世榮認為,台灣各地因土地徵收、市地重劃、都市更新與非正規住居等迫遷的緣故,使得越來越多人民淪為「國內難民」。從以前到現在,政府都是以「經濟成長」為施政目標,在這個目標底下,政府只把土地看成「經濟生產要素」,而忽略土地其實是人民安身立命、不可或缺的基本人權。

徐世榮強調,組成聯盟的重要意義,就是要尋回台灣的土地人權,因為土地人權不應被政府、執政者、財團、建商和地方派系任意剝奪。種種問題不會因為執政者替換有所改變,這已經是台灣政治經濟的結構及政策問題,因此組成土地正義行動聯盟展現意志與行動,齊力改變台灣。

土地正義行動聯盟秘書處成員鄭仲皓表示,所有台灣的迫遷案都在孤軍奮戰,民進黨上台後,迫遷議題仍不斷發生,所以集結眾人之力共同組成聯盟,希望一起對抗迫遷問題與政策,將訴求付諸行動,捍衛自己的權益,改變台灣惡劣的迫遷政策。

「土地正義行動聯盟」發起團體:三峽劉家反迫遷、大智慧學苑反徵收、大觀事件自救會、反南鐵東移全線自救聯合會、反眷村掠奪土地行動、左營崇實新村改建案、蓮池潭農田水利會受災戶聯盟、石崗反徵收聯合自救會、竹科三期反徵收、快樂山部落協會、東港共和新村自救會、屏東火車站高架化周邊土地反徵收、後龍灣寶反徵收、恆春張家北門百年祖厝劃出重劃區自救會、桃園航空城反迫遷、桃園國一甲反興建聯盟、基隆貴美雜貨店、淡海二期反徵收、都市更新受害者聯盟、塭仔圳反迫遷連線、新北市都市更新受害者協會、鳳山鐵路地下化反重劃自救會、黎明幼兒園保留行動等。

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批美商促勞基法修惡 勞團車隊遊行籲大眾挺勞權公投

2018, June 24 - 15:17

文/公庫記者洪與成、許詩愷

由多個勞工團體組成的「勞權公投聯盟」23日發起車隊遊行,除宣傳勞權公投,也批評台北市美國商會在歷次《勞基法》修惡擔任主導角色,呼籲民眾挺身而出,支持勞權公投、擋下《勞基法》再次修惡的可能。

勞公盟隊伍約30人分別駕駛汽、機車,從凱達格蘭大道出發,行經西門町、台大公館商圈、東區商圈,沿路宣傳勞權公投「廢除第二次《勞基法》修惡內容、討回7天國定假日」資訊並發放傳單,最後以位於民生東路的台北市美國商會為終點。

隊伍也在過程中不斷強調,雖然人民無法在修法期間抵抗政府、台、美政商串連的力量,但目前公投已進入第二階段,需有28萬1745份連署書才能正式成案,接著和年底九合一大選合併投票,而勞公盟為了保險起見,希望8月底能蒐集到30萬份,並向往來民眾喊出口號「你的名字就是武器」,強調這次要以公投的直接民主形式證明勞工心聲。

勞公盟批,民進黨上台以來,先在2016年底砍掉7天國定假日,又在今年1月再次改惡《勞基法》,而這背後除了台灣資本家持續施壓,美國商會更是扮演重要角色,不但在今年6月初公布的《2018台灣白皮書》大力稱讚年初修法,更期盼能繼續放寬《勞基法》的限制。

勞公盟成員朱智德舉例,美國商會要求鬆綁的內容包括:放寬責任制適用範圍、取消派遣工人數比例不得超過3%的限制、鬆綁「雇主應置備勞工出勤紀錄並保存5年」等規定。而對於美國商會白皮書內容,勞動部表示會「審慎研議」,朱智德批評,這顯示民進黨政府真的把勞工看成最軟、最好欺負的一塊。

朱智德擔憂,如此一來,《勞基法》很可能面臨第3度修惡,因此全國人民應該挺身而出,簽署勞權公投,才能抵抗台灣與美國資本家聯手對勞工的打壓剝削、擋下勞動條件持續下修。

台灣國際勞工協會成員許淳淮說,《勞基法》繼續改惡,不只台灣勞工受害,在台60多萬移工也會受衝擊,自從年初修法後,許多移工拿不到週六上班的加班費,被換成補休,而前年刪除7天國定假日後,移工也同樣無法享受這幾天假日。他希望全台勞工不論本外,為彼此站出來。

台灣最大美資,美光集團底下的美光工會理事長馮澤源則在去年資方併購華亞科技時,出面要求公司保障會員勞動條件,接著11月14日雙方團體協約協商前突然被解僱;雖然美光集團解釋,馮澤源因違反公司內規才遭處分,和工會理事長身份無關,但馮澤源指出,勞動部裁決已認定美光的做法是不當勞動行為,然而資方不服結果,至今仍未讓他復職,台灣政府宛如默許外商欺壓本地勞工。

行動最後,勞公盟焚燒美國商會的「台灣白皮書」表達抗議,表示會在6月30日在全台各地繼續發起宣傳,廣邀民眾參加連署,一同捍衛自身權益。

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高美醫專停招 學生籲教育部:勿隨意放棄偏鄉學校

2018, June 23 - 21:24
圖/LeeCheMin。此為校園示意圖,非高美醫專校園。

文/匿名高美醫專學生

學生陳情書:

給教育部部長:

教育部的各位長官們您好:我是高雄市高美醫護管理專科學校的在校生,是從小到大都在美濃長大讀書的孩子。

幾年前還在國中時的我,不遵從家人及老師的想法與干涉決定要進到高美醫專讀書,甚至國中老師強迫我改升學自願,雖然錄取到了國立鳳新高中及國立台南護專,仍然堅持就讀高美醫專。在美濃、旗山區幾乎沒有人不知道高美醫專的狀況,老一輩的人都稱呼我們學校為「鴨寮」,很多年前也常常上新聞,因為招生、資金等問題。近幾年終於聽到好消息,就是我們學校漸漸好轉不會倒閉了。高美醫專在我的家鄉美濃是最高等學府,同時也是離我家最近的護理專科,我從小立志成為醫護人員,在這樣離家近、有我想要的科系、老師又很親切的條件下,我認為高美醫專就是我最適合就讀的學校。

但是在106學年度有了很突然又讓我覺得非常錯愕的改變,就是校長換人了、餐飲科停招了、學校餐廳沒了、老師們都不見了,我們聽到街坊鄰居的閒言閒語,他們說著:「穿那個衣服的人是高美的學生,他們學校要倒了。」,我們學生聽說:「學校要倒了,我們要被迫轉學了,但好像又聽人說有人要買下我們的學校。」,甚至聽說有學生因為高美這些負面問題,有些心理上的就醫與輔導,這些事情是從106學年第1學期就一直聽說的事情,當時我記得校長來到各班宣導「安心就學」說是要安撫我們學生,但實際上我們都知道,知道我們接下來的走向。

親朋好友都認為我是愚蠢的,不是被獎學金收買了就是被洗腦了。老實說我在學校領的錢都是我辛苦來的工讀費,沒有獎學金,但我不在乎獎學金,我要的只是一個讓我安心的學校,我心裡很清楚我來到高美後沒有半點的悔意而且很快樂,雖然演變到了目前的局勢,我也可以很驕傲的說:「我讀高美醫專」。甚至將來在醫護界有點成就後,想回來高美醫專任教,因為我知道偏鄉教育的重要性,也感謝老師為我們所做的一切,是老師們讓我有了這個念頭,讓我有了一個人生的目標。

如果不是高美醫專,我不會有目前的這些小成就,拿了五張電腦國際證照、獲得電腦技能競賽全國冠軍、到日本參加國際會議、參加國際發明展、申請專利、成為資訊志工為偏鄉服務,我從不後悔來到高美,就算是現在的這個狀況。

但是教育部目前這個狀況讓人覺得擔憂,我們學生人數未達3000人沒錯,但我們是偏鄉學校,若將當地所有學校的學生數合起來也不會超過3000人,而我們招生為甚麼會差?如上面我所說的,我們從老一輩的人口中就會得知,我們「曾經」是多麼地差,但我們學校近年來一直在進步,學生也在國內各種賽事中獲得佳績,但就因為我們「偏鄉」學生不願意留在偏鄉就讀,導致年輕人留不住。我們學校的學生幾乎都是國中時期被稱「後段班」的學生,不像是某些學校,如某國立護專,若學生能考取,通常就該能拿到護理師證照,而我們從「不可能」轉變成40%的人成功考取到證照。學生個人認為,不該以相同的標準來看學校。而很多家長會認為「成績不好的學生,就是壞小孩」而許多「壞小孩」的學校,就被稱為「壞學校」我個人認為這是不合理的。

而我希望教育部能夠取消我們學校的停招,並讓他人接手我們學校,不要讓人隨意放棄偏鄉學校,我希望有個更穩定的學校,因為我不想要離開我愛的學校,離開這個充滿愛及快樂的地方……。默默承受這樣委屈而留下來陪我們度過,老師真的很偉大……。

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【新聞稿】婦援會提倡「旁觀者介入」 全民教育預防性別暴力

2018, June 22 - 21:23

文/婦女救援基金會

台灣近來發生多起殘忍的性別暴力致死案件,導致民眾人心惶惶,在美國長期從事性別暴力預防工作的專家瑪莉莎˙艾默(Melissa Emmal)表示,當大家都把焦點放在分析加害人與被害人行為的同時,不妨從另一個角度思考,身為旁觀者的我們可以做些什麼。回溯這些重大案件的發生過程,往往會發現某些環節,只要身旁周遭的人多些警覺性並付出行動,就可能及時阻止悲劇的發生。

位於美國華盛頓DC的暴力預防教育中心綠點(Green Dot)教育訓練主任瑪莉莎˙艾默是應婦女救援基金會之邀,來台主持為期兩天的「友善路人甲社區預防工作坊」,對於台灣近期內接連發生多起性別暴力致死案件,她以自己所居住的美國阿拉斯加州為例,當地發生這類重大案件後,會由學界、法界、NGO、家屬代表等組成小組,共同追溯案件發生過程中,是否有外在系統可以去介入防止的時間點,檢討缺失並提出對策。瑪莉莎指出,在暴力預防工作上,「旁觀者」是一個非常重要的角色,如果人人都願意多關心身旁的人事物,對於危險因子的辨識力與警覺性夠高,透過「旁觀者介入」的方式,一句話或是一個動作,都可能在暴力事件發生前發揮關鍵性的制止作用。

婦援會從事親密關係暴力被害人服務至今已超過20年,我們認為,除了暴力事件發生後的救援,如何做好前端的預防工作更為重要,近年來持續與社區鄰里合作,培訓種子講師,讓暴力預防工作不再只是單次性的宣導,而是深度更深,廣度更廣,且具備方法與策略的全民教育。今年適逢《家庭暴力防治法》在台施行20周年,婦援會也舉辦一系列「友善路人甲」暴力預防工作坊,吸引包括社工、心理師、還有許多對家暴防治工作具有熱忱的民眾報名參加。

根據美國綠點暴力預防教育中心的研究,要訓練民眾有效發揮「旁觀者介入」的功能,其實是有步驟的,首先必須具備察覺及辨識「危險警示跡象」的能力,例如在酒吧裡看見一群男子圍著一個女子勸酒,女子明顯神色有異時,就是性騷擾、性侵等事件的早期警示跡象,此時也是採取「旁觀者介入」的最好時機。但有時候同樣一種行為,例如男子不停出現等候站崗,到底是正常追求或跟蹤狂,就需要更敏銳的細心觀察。而當察覺到有危險警示跡象時,有人會選擇保持沉默,這些人不願意介入的原因是什麼呢?綠點暴力預防教育中心分析,可能是個性害羞、恐懼等個人因素;可能是擔心朋友不諒解、工作上報復等人際關係因素;也可能是社會上普遍存在不要多管閒事、自己不做別人也會去做等等外在的文化障礙。無論如何,找出個別的障礙所在,突破盲點,才能說服每個人去實踐「旁觀者介入」策略,減少暴力事件發生。

當民眾具備察覺及辨識危險警示跡象的能力,也願意挺身而出時,接下來的步驟,就是教導大家如何採取實際可行的介入方式,綠點暴力預防教育中心提出了Direct (直接)、Delegate (委託)、Distract (分散)的「3D」方案。當你發現加害者或受害者的異常行為是你可以直接介入時,立即採取行動;如果不是你有辦法處理時,委託更合適的人出面介入,例如對方人多勢眾或有安全顧慮時,請求警察幫忙;另外,也可以利用間接方式分散加害者的注意力,例如聽到鄰居夫妻吵架聲,按電鈴假裝借醬油等等,適時化解危機,避免情況更加惡化。

台灣近來發生的多起性別暴力致死案件,的確令人感到痛心且遺憾,但婦援會認為,與其在事發後一味指責或過度恐懼,教育社會大眾從自身做起,適時運用「旁觀者介入」方式阻止暴力事件,共同打造更加友善安全的生活環境,才是更重要的事。

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老天爺不讓我死,要我活著站出來│公庫電子週報第129期

2018, June 22 - 20:07


最高法院今(6/21)針對RCA公害職災集體訴訟案進行言詞辯論,「盡速判決,自為判決!」RCA員工關懷協會、工作傷害受害人協會在法院外高呼訴求,希望法院在言詞辯論後,盡速做出確定判決,不要發回原審法院。

曾在一、二審階段出庭作證的RCA員工黃春窕、鄭王愛珠、楊春英、林陳錦和包民蘭今天也到場,已病逝的一審證人秦祖慧,則由姊姊秦祖萍代表出席。黃春窕因罹患鼻咽癌,不便開口,由秦祖萍代唸發言稿。

黃春窕與會員們一起站在法院前面,她對著媒體指出身上手術痕跡,「然而老天爺不讓我死,要我活著站出來,為自己、為協會、為社會與台灣,向汙染我們土地、剝奪我們健康與生命的這些不齒的資本家,還干預台灣的司法、踐踏國格,提出嚴正的抗議跟怒吼。讓無恥的資本家不再為錢去世界毒害人跟土地。」

 
本週焦點 – RCA工殤案

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資方拒認勞動部裁決 佳福、美光工會被解僱員工找總統陳情

2018, June 21 - 22:04

文/公庫記者許詩愷

來自幸福高爾夫球場的佳福育樂公司企業工會,以及台灣最大外資美光集團底下的美光晶圓公司企業工會都在半年間傳出幹部因爭取勞權遭免職,兩案後續也被勞動部裁定為不當勞動行為,資方應讓員工復職;但佳福育樂、美光晶圓皆未遵守仲裁結果,於是今日兩工會聯合前往總統官邸、總統府求見蔡英文,希望取得總統協助。

佳福育樂公司長年拒幫桿弟投保勞健保,並認為球場和桿弟之間僅是承攬、委任關係,導致工會在去年底申請新北市勞檢,新北勞動部因此認定資方違法開罰,佳福公司卻在後續將14名工會成員停職。佳福工會理事長葉孟連表示,勞動部已在5月24日宣判資方應讓他們復職,公司卻不服結果提出訴願,並以民事訴訟控告員工。

美光工會理事長馮澤源則是在去年美光集團併購華亞科技時,出面要求保障會員勞動條件,並拒絕公司片面變更契約,接著,他便在11月14日雙方第六次團體協約協商前2小時突然被解僱。

根據美光集團說法,馮澤源於10月26日違反公司門禁,用自己的識別證攜帶外人進入公司,嚴重影響秩序,解僱處分與他工會理事長的身份無關。不過馮澤源反駁,當天他是帶著桃市產總祕書長葉瑾瑜前往工會辦公室開會,事前已向公司申請,不應被懲處,而勞動部也認定工會訴求屬實,裁決馮澤源解僱案、台中廠調動等爭議皆是資方的不當勞動行為。

「被解僱已經7個月了,我只能靠存款生活。」馮澤源強調,資方依然不接受勞動部的仲裁結果,拒絕讓他復職。而佳福工會的14名會員也失去主要收入超過5個月,佳福公司更在日前的聲明稿痛批政府偏袒少數員工,工會用輿論煽動勞動部做出「錯誤判決」,葉孟連直言,資方目前態度強硬,說一切照司法程序解決,其實只想用民事、行政訴訟拖延時間,等到他們放棄抗爭。

對此,桃市產總祕書長葉瑾瑜說明,由於勞動部的裁決結果形同虛設,佳福、美光工會今日才前來總統官邸,希望讓蔡英文「聽見他們的聲音。」並呼籲總統別再當「神隱少女」。葉瑾瑜表示,民進黨政府打著人民旗號,執政後卻絲毫沒有改善勞動環境,不願介入勞動部已做出裁決的勞資糾紛;面對美商美光集團投資案,蔡英文和桃園市長鄭文燦甚至一同表態歡迎他們來台設廠,無視資方欺壓台灣勞工。

現場團體搬出蔡英文人形立板,再讓葉孟連、馮澤源兩名工會理事長戴著黑眼罩,象徵勞工找不到政府求援。接著數十人從官邸步行走向總統府陳情,經過公園路、貴陽街一段路口時,隊伍希望直接沿著貴陽街前往總統府側門,不過警方要求改道阻擋眾人,雙方發生推擠後改在凱道台北賓館外重新集結,再由專車接送葉瑾瑜、葉孟連、馮澤源、新北市產業總工會理事長洪清福四名代表,將陳情書送交總統府公關室。

葉瑾瑜批評,工會隊伍合法走在人行道上,卻遭警力強制排除,可見蔡英文日前面對媒體提問人民對她施政無感時的回答:「你不知道我在接近你。」這句話只是口號,若民進黨想挽救持續下滑的民調,就必須兌現選前照顧勞工的承諾,他們訴求政府立刻召開跨部會會議,解決佳福育樂公司、台灣美光公司打壓工會的案件,不要「口頭呼籲」資方遵守裁決;並徹查全台高爾夫球場的桿弟勞動環境,杜絕資方的假承攬、真雇用陋習。

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RCA案三審辯論終結 最高法院8月16日宣判 

2018, June 21 - 21:48

文/公庫記者張心華

最高法院今(6/21)針對RCA公害職災集體訴訟案進行言詞辯論,「盡速判決,自為判決!」RCA員工關懷協會、工作傷害受害人協會在法院外高呼訴求,希望法院在言詞辯論後,盡速做出確定判決,不要發回原審法院。

RCA員工關懷協會理事長劉荷雲表示,RCA員工從1998年開始抗爭,當年許多不為人知的祕密要向世人公開,是很痛苦、很掙扎的,但受害員工仍站上法庭將這些痛苦說出來。

RCA案證人們,右二戴口罩者為黃春窕,中間手持麥克風為秦祖萍。

曾在一、二審階段出庭作證的RCA員工黃春窕、鄭王愛珠、楊春英、林陳錦和包民蘭今天也到場,已病逝的一審證人秦祖慧,則由姊姊秦祖萍代表出席。黃春窕因罹患鼻咽癌,不便開口,由秦祖萍代唸發言稿。

黃春窕表示,因RCA汙染導致罹癌,現在免疫力非常差,拔一顆牙卻變成骨髓炎,進出台大手術室10次,有3次病危通知,幾次手術超過10小時。為了治療,取腳骨補牙床、齒骨,割大腿、乳房的皮膚和身上能取的皮都取了,卻都失敗,腳神經受損、下巴沒有知覺、臉歪嘴斜,連喝一口水都不能吞嚥。

黃春窕與會員們一起站在法院前面,她對著媒體指出身上手術痕跡,「然而老天爺不讓我死,要我活著站出來,為自己、為協會、為社會與台灣,向汙染我們土地、剝奪我們健康與生命的這些不齒的資本家,還干預台灣的司法、踐踏國格,提出嚴正的抗議跟怒吼。讓無恥的資本家不再為錢去世界毒害人跟土地。」

與妹妹秦祖慧一起從組織自救會初期、抗爭至今的秦祖萍說,秦祖慧是一審證人之一,因為RCA的工作罹患乳癌、紅斑性狼瘡、類風濕關節炎和硬皮症,有4張重大傷病卡,多次住院、開刀,甚至病危通知,還來不及看見這場官司結束,秦祖慧在2年多前病逝了。

秦祖萍感嘆,一路看著妹妹祖慧、其他會員離世,再不判決,真相也要被遺忘了。「我們是拒絕被遺忘的。我們要的是公諸社會大眾,真相不要隱瞞,替人警惕,避免事件重演,這才是勝訴的價值。」

律師蔡雅瀅希望最高法院能夠自為判決,針對因果關係推定、舉證責任、請求權時效與揭穿公司面紗原則等爭點維持二審的進步見解,並提高賠償金額。

蔡雅瀅表示,二審法院在因果關係和舉證責任上,認為被告(RCA公司)所做行為對原告(工人)造成損害,只要醫學上是合理主張的話,就應認定有因果關係。若RCA公司不這麼認為,就應負舉證責任,提出反證。

蔡雅瀅說明,請求權時效方面,二審法院認為有機溶劑相關證據都掌握在RCA公司手中,導致工人舉證困難,因此RCA公司的時效抗辯是權利濫用。此外,被告奇異等公司,對RCA公司有完全控制關係,過去亦有脫產、規避債務的行為,因此適用揭穿公司面紗原則。

蔡雅瀅肯定二審法院進步見解,不僅保障勞工及未來公害案件的受害人,也讓加害人不容易逃避責任,間接促使企業正視汙染、減少毒物使用。不過,蔡雅瀅對於賠償金額仍感遺憾,她表示,二審判賠金額與被告公司雄厚的財力相比是非常少,對那些公司來說很快就能賺回,因此希望最高法院能夠大幅提高賠償金額。

自2004年訴訟至今的RCA案,受害人數多且影響深遠,關懷協會日前呼籲最高法院開放法庭網路直播,讓當事人、民眾可以不受地域限制旁聽。然而最高法院表示,法庭直播無法源依據,且涉及個資公開,而徵詢訴訟雙方直播意願結果,除了原告同意、被告僅一名律師同意之外,其餘均不同意,因此拒絕法庭網路直播。

最高法院也說,會開放64個旁聽席供媒體或其他民眾旁聽。昨晚RCA員工關懷協會、工傷協會在法院外夜宿排隊,但座位遠遠不足,今早仍有許多關懷協會會員無法進場參與。

律師林永頌。

員工關懷協會的義務律師團召集人林永頌表示,過去最高法院有不少案件開放法庭直播,而RCA案有相當大的意義,不管是法律、公共衛生等領域,都有非常多的學者、志工參與、關注,「既是勞工案件,也是環保案件。」

林永頌指出,本案當事人約有500位,最高法院提供64個席位,扣掉媒體和律師,只剩37個,上百位當事人有權利了解案件、辯論內容,因此無法接受最高法院以被告反對為由不進行直播。林永頌認為,若能直播,將是不錯的法治教育,也能讓各界更了解司法。

劉荷雲強調,RCA公司的毒害,讓每個人家裡都有了秘密,如果不是組織自救會,也不會知道身邊的同事都是這樣。RCA公司、律師,如果認為直播會牽涉到他們的個資,這對於我們這群把身家調查都交給法院、公諸於世的RCA員工而言,公平嗎?

劉荷雲向在場的戰友信心喊話,從2015年4月17日一審勝訴(公庫報導)、2017年10月27日二審勝訴(公庫報導),她希望所有人可以一起迎接勝訴。

RCA案今天辯論終結,最高法院將在8月16日上午11點宣判。

公庫報導
2018-06-16 RCA三審將開庭 工人批「法庭之友」是共犯
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【新聞稿】開發目的變變變 環評程序有瑕疵——違法拓寬193 車流塞爆七星潭

2018, June 21 - 20:38

文/台灣環境保護聯盟、台灣環境保護聯盟花蓮分會、幸福193聯盟、環境法律人協會、地球公民基金會

縣道193線位於花蓮縣內,是國內最長也被譽為最美的縣道,小路蜿蜒,是被稱為單車天堂的東部觀光秘境。民國88年交通部公路局為了因應產業及花蓮港貨物運輸,欲進行拓寬,卻礙於經費未獲核定而無法立即動工。直到105年4月,花蓮縣政府提出變更開發內容,這個舉動導致了當地居民三年多來的抗爭行動。今天民間團體至環保署提花蓮縣道193環評程序瑕疵訴願,請環保署主持公道。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠表示,花蓮縣政府對於縣道193線拓寬的規劃是一條「開發目的不清」、「經費不足」、「成效不彰」的「三不道路」,開發目的從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,屢次變更,到底是為開路而開路還是真的有拓寬的必要性?花蓮縣政府始終無法交代清楚。且該條道路縣府向中央申請104-107年道路生活圈的經費補助,但因遲遲無法通過環評(環現差+環差)程序,導致經費被收回。如今由花蓮縣政府接手,仍執意拓寬道路,無疑是讓已經債台高築的花蓮縣負擔加重。

最後,縣道193線在規劃上因部分路段無法拓寬,而設計讓道路西移,反而增加了兩個危險岔路,地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭也補充說明,部分路段無法拓寬,也會導致道路前寬後窄,形成「香腸型」道路(參考附圖一),除了增加危險之外,與本次變更目的中的「道路安全」一項也嚴重衝突,縣道193線拓寬計畫根本是一個先射箭再畫靶的計畫。

環境法律人協會秘書長林子琳律師指出環評相關書件中的相關調查都必須要符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,而這個作業準則針對每一種環評書件的調查都有要求調查的原則、方式,但在本案的環差報告中,關於「水」的調查僅在乾季,均不符合作業準則中規定的地面水體流量、地下水體水質「雨季(五月~十月)及旱季(十一月~四月)各至少一次流量調查」、地下水體水位「雨季至少二次,旱季至少一次」,花蓮縣政府刻意規避雨季調查,並以錯誤的資訊作出本案的結論,這樣不確實的調查報告,如何取信於民?

除了基礎調查的不確實外,本案最大的問題在於切割審查及規避環評。義務律師陳憲政律師表示縣道193線拓寬計畫於民國88年通過環說書審查後,迄今仍未實施開發行為,按環境影響評估法第16條之1規定,應辦理「環境現況差異分析」(環現差)之審查,在主管機關未完成審查前,不得實施開發行為。

然而在本件中,花蓮縣政府將開發案切割為北段、中段及南段分別審查,並於民國105年9月30日通過南段(即花蓮市南濱路段至吉安鄉光華路段)審核。換言之,該次通過「環現差」審查之路段,僅限於南段部分,而不包括北段及中段,如開發單位欲續行開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1前段的規定,辦理環現差的審查。

然而花蓮縣政府於105年12月26日欲重起縣道193線北段的開發,並未依環境影響評估法第16條之1規定進行環現差的審查,僅辦理環差的審查,並於107年4月16日通過。縱使假設該環差程序無瑕疵,按環境影響評估法第16條之1後段的規定,在北段未完成環現差審查前,也不能實施開發行為。就此,環保團體曾於107年4月16日之審查會議中提出質疑,但花蓮縣政府堅稱本件已辦理環現差之審查,不須重新辦理,顯然與事實不符,且悖於法律規定,應不得開發。

規避環評部分,義務律師許家華律師指出兩點問題。首先,環境影響評估法第16條及同法施行細則第38條第1項中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸百分之十以上者,應重新辦理環境影響評估。原處分辦理環差審查之開發範圍,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過原環評路線21.7公里的百分之十(即2.17公里),卻未依環評法施行細則第38條第1項第1款規定,就變更為新闢部分重新辦理環評,已然違法。

再者,依《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第5條規定,長度十公里以上的道路開發,應進行環境影響評估。本次開發行為於105年第一次環現差後,尚有17.3公里不予開發,如後續就此有新闢路線,屬超過10公里的道路興建或拓寬,應另行實施環評。但開發單位以分段開發之方式,先就北段含有新闢路線而不足10公里部分,以申請環差方式開發,顯然背離法規的原意。

今年4月16日的環評大會中,花蓮縣政府草率通過這條幾乎是全新的路線,讓當地居民三年多來的訴求化為泡影,我們不只抗議花蓮縣政府蠻橫的作法,更要透過法律程序匡正花蓮縣政府在環評制度中的錯誤,讓縣道193線可以繼續保有它最美的樣貌。

最後由環保署綜合計畫處專門委員溫修慧,接受民間團體提的「花蓮縣道193環評程序瑕疵」訴願,請環保署審查匡正花蓮縣政府環評程序。

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【新聞稿】台大醫院工會籌備會:向無償加班說No 力爭員工夜間工作保障措施

2018, June 20 - 22:25

文/臺大醫院企業工會籌備會

臺大醫院自今(2018)年一月起,因宿舍整修之故,取消夜班臨時宿舍申請制度,但院內依舊有層出不窮的加班狀況,醫院卻拒絕提供交通補助,僅告知護理人員於更衣室內休息,造成超時工作的護理師更大的身心負擔。臺大醫院企業工會籌備會指出,台大醫院的行為可能已違反勞基法49條的「女性夜間工作」保障,日前向台北市勞動局提出勞動檢查申請,希望爭取夜歸同仁交通費用實報實銷的權益。

工會籌備會成員指出,臺大醫院小夜班的交班時間為半夜12點,但因為工作量繁雜,能夠準時離開實屬不易,若遇上突發狀況,半夜兩點才能離開都不是罕見的狀況。臺大醫院捷運站最後一班車為半夜12點30分左右,過去醫院體諒小夜班同仁晚歸,給予臨時的夜班宿舍,位置緊鄰醫院大樓。但自今年一月起該制度取消,且院方也不願提供交通補助,於是護理師經常必須下班後狂奔至捷運站搭乘末班車,或者自掏腰包搭長程計程車,形成不小的經濟負擔。

工會顧問、現任台北市醫師職業工會秘書的廖郁雯指出,根據勞基法49條,女性員工若要在晚間十點以後工作,不僅需要勞資會議同意,雇主也必須提供適當的安全衛生設施,如果沒有大眾運輸可供使用,則必須提供交通協助或女工宿舍。經過詢問,台大醫院以經費龐大為由,不願提供交通補助,僅要求護理師可睡在更衣室中,直到天亮再搭乘捷運離開。「更衣室裡有廁所、浴室、兩個護理站數十名護理師的置物櫃,走動不少且有燈光,根本無法有足夠的休息。」工會認為,護理師超時工作已經頻繁,醫院還剝奪了員工適當休息的權益,根本是拿病人安全開玩笑。

工會認為,問題根源還是在於工作量過多、護病比不足,以台大醫院的業務密度來說,僅僅符合現今評鑑標準的護病比,還是會製造出更多的超時過勞。而院方管理階層經常駁回值班費申請,繕打護理紀錄的時間不被記入工作時間,甚至認為超時工作是能力不足、動作太慢,都是引起本次夜班宿舍問題的導火線。工會籌備會已於日前向台北市勞動局提出勞動檢查,「如果勞動局或院方高層認為這樣的休息環境足夠,邀請局長或院長到更衣室裡體驗一個晚上。」

臺大醫院工會籌備會運作已半年,累積數十名發起成員,將於近期召開成立大會。該工會是全台第一所公立大學附設醫院的企業工會,也是台北市繼北市聯醫企業工會後的第二個企業工會。

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【新聞稿】越鋼公開環境監測數據,台塑負起企業社會責任 拒當越共幫兇!

2018, June 20 - 22:19

文/人權公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、越南外勞配偶辦室、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、財團法人環境權保障基金會

河靜鋼鐵廠汙染越南中部沿海兩百公里,造成越南歷史上最嚴重的環境公害,台塑集團曾於2016年6月30日發佈記者會公開承認錯誤並道歉,如今將屆滿兩周年,然而台塑集團卻從未公開環境監測數據報告,越南海洋究竟遭到何種毒物侵襲,當地居民健康狀況評估為何,種種疑問始終得不到越鋼的正面答覆。越南外勞配偶辦公室阮文雄神父表示,越鋼汙染案件已從環境問題演變成侵害人權議題,許多受害居民與關心越鋼案件的倡議人士,因無法獲得公平正義,選擇上街抗議發表聲音,卻遭到越南政府以煽動叛亂罪名定罪,越南政府剝奪他人言論自由,國際間均給予嚴厲譴責,越南政府應尊重不同意見,立即釋放因抗議越鋼而被拘捕的民眾。

中央研究院社會學研究所彭保羅副研究員於2018年初於越南中部做田野調查,自順化北往義安,沿途訪談台塑越南鋼鐵廠排放汙染物造成大規模海洋汙染之災區居民與相關人員約二十人。雖然越南官員表示已對因該起汙染事件而受害的居民完成賠償,然而依彭副研究員的訪談結果,多數受訪居民並未獲得任何賠償,少數得到賠償的人,所獲賠償金額極少,即便如此,災民因恐懼抗議帶來的暴力鎮壓,也不敢向村長詢問賠償事宜。

因越鋼設廠而被迫搬遷的冬言村村民仍有部分因新址地理環境不利出海而感到不滿,少數抗拒迫遷者,則寧可不要賠償也要留守原鄉,而當地目前出現許多聲色場所供給越鋼幹部和員工,使社群生態嚴重惡化,甚至無法給小孩提供良好的教育環境。

災區的魚群雖有逐漸回復,但數量依然不多,漁民們收入仍不穩定,且至今居民仍無法相信政府對魚類毒物檢測的過程與結果,食安問題堪憂,越南政府也未提供健康檢查給可能食用過汙染魚類或接觸過汙染海水的災民,宣稱要公布之環境檢測資訊也不夠公開透明。

台灣人權促進會居住權專員林彥彤指出,面對中共打壓,新南向政策不應該僅著眼於經濟輸出,更要推廣民主人權價值。但很遺憾的是,台塑鋼鐵廠的作為,間接促成了越南政府大規模的逮捕、鎮壓。這兩年來因為抗議鋼鐵廠的民眾,除了無數人遭到警方暴力,更至少有17位運動者遭到判刑或酷刑。國際媒體上,台塑鋼鐵廠已經跟越南政府同樣惡名昭彰。著名的部落客「蘑菇媽媽」阮玉如瓊,因為詳細報導了汙染案的始末,被判刑10年。年僅23歲的部落客阮文和(音譯)也因張貼相關新聞、影片,遭判刑7年。胡志明大學學生陳黃福也因為類似理由,被判刑6年;他曾試圖在2016年歐巴馬到訪時,遞交台塑汙染案的報告,卻被警察阻撓。其他人亦遭判刑2至14年不等。

綠色公民行動聯盟研究員,也是公民監督六輕促進環境權行動平台成員曾虹文表示,台塑對環境的污染及生態的破壞不是新聞,無論是當地的農產減少、漁獲下降,甚至是居民癌症發生率高於全國等等,都可以看到台塑污染的結果,但要進一步了解台塑到底排放了什麼污染導致這些結果時卻無從得知。更荒謬的是在六輕周遭居民對台塑六輕提出公害訴訟的法庭上,台塑的律師反過來要求居民證明台塑有排放污染,且居民呼吸的空氣正是台塑排放的污染空氣。我們要求台塑不要再迴避排放污染的事實,在股東會上除了交代GDP的貢獻以外,也應該交代對環境污染的貢獻,主動公開排放的污染物質與排放量,才是真正的對投資人負責,也是給社會大眾一個交代。

同為公民監督六輕促進環境權行動平台一員之環境權保障基金會由執行長凃又文代表說明,台塑的英文名是Formosa,Formosa英文同時也代表台灣。台灣之前已經歷經在產業全球化下,以RCA一例,當地環境污染及勞工身體健康均受影響。而台灣環境,居民健康也在發展石化產業上吃足了苦頭,靠近六輕、大林蒲等地的居民也有高比例受癌症所苦之現象。新南向政策不該是複製過往複製污染再到他地他國去,請台塑正視在台灣所遇到的問題,提升相關防污設備,主動做好公開環境監測相關訊息,與其撒錢給越南政府,更應用公開透明爭取越南民眾對Formosa之認同,不要讓Formosa跟污染及獨裁畫上等號,才是長久永續之計。

河靜鋼鐵廠的設場已經帶給當地居民莫大的傷害,我們呼籲台塑集團應確實負起企業社會責任,公開河靜鋼鐵廠的環境監測數據報告,讓當地越南居民免於水質、漁獲遭到汙染的恐慌,更應積極檢討兩年來對當地居民的補償是否確實、足以彌補居民損失,勿讓台塑的惡名留於國際、讓台灣成為當地居民心中永遠的痛。

主持人:環境法律人協會 徐孟平專員
發言人:越南外勞配偶辦公室 阮文雄神父
中央研究院社會學研究所 彭保羅副研究員
台灣人權促進會居住權專員 林彥彤專員
綠色公民行動聯盟 曾虹文研究員
財團法人環境權保障基金會 凃又文執行長

記者會直播:https://www.facebook.com/eja2010/videos/2007127259332088/

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「亞太是大學退場試金石」 高教工會、立委籲保障師生權益

2018, June 5 - 15:54

文/公庫記者洪與成

亞太創意技術學院在怡盛集團入主後,大量科系遭停招、學生被迫轉學,教職員5月份薪水也再次遭全面積欠,引發刻意辦倒學校的質疑。高教工會今(5)日與立委蔡培慧、鍾佳濱召開記者會,指出如何保障亞太師生權益,是大學退場政策試金石,教育部應介入,要求亞太校方應用現有校產繼續辦學,並讓亞太學生能確保原校系畢業權利、保障專業師資開足課程。

高教工會秘書長陳政亮說,亞太校方稱「現金不足」而積欠老師薪水,更將在今天下午委託律師,要求教師簽下自願離職的意向書。他質疑,如果學生都還在,為何要逼退教師?而教師離開後,學生該怎麼辦?原來專業的課程能否繼續開設,甚至早就已經停開?亞太教師湯仁忠指出,亞太目前學生有1000多位,今年度應屆畢業生離校後還有300多人,如果這些學生希望能原校畢業,就不該資遣教師。

亞太教師代表黃惠芝說,新董事會上任後,根據教育部資料已有600多位學生被迫轉學,更有數十人因此輟學。而日前亞太學院董事長、校長雙雙閃辭,校務荒廢更加嚴重,陶瓷創意設計系更只剩1位專任教師,情況已嚴重到符合《私校法》25條不正常運作的程度。

陳政亮強調,就算亞太真的要退場,也應保障學生原校原系畢業,同時確保學生繳了完整的學費能享受完整的權益,包括專任老師開足表定課程、充分提供校內學術資源給學生使用,不該以兼任教師或其他方式應付。而亞太校產仍有11億元,絕對足以應付既有學生,不該以「現金不足」作為積欠薪資甚至停止辦學的藉口。陳政亮說,如果未來大學退場政策容許亞太董事會目前的做法,未來將難以保證師生權益得以被捍衛。

蔡培慧指出,教育是公共財,學生受教權永遠是第一位,尤其亞太學院的陶藝與茶文化學術傳承,其實有非常具體的貢獻,但相較先前公益董事掌管時期,怡盛集團卻幾乎讓其荒廢。她認為,教育部不該再坐視,應派公益董事進駐、向怡盛集團董事會施壓,讓亞太學院校產得以充分使用。蔡培慧也表示,願與高教工會合作,提供師生法律協助,與怡盛集團、校方的律師攻防。

鍾佳濱則說,落實私校資產社會公共性,是教育部應該努力的方向,但根據現行《私立學校法》,無法將校產融資、借貸,作為支付教師薪資等日常營運支出;而2007年《私校法》32條修法後,教育部無法向2000年那樣直接接管亞太學院的前身親民技術學院,依據現行《私校法》25條,需向法院聲請才能解除董事會職權。

鍾佳濱認為,目前少子化等趨勢下,現行《私校法》規範顯然無法應付,教育部不得同意以退場方式讓校方得以出售資產;根據目前《私校法》規定,學校無法抵押校產取得營運資金、償還積欠薪資,鍾佳濱認為應透過專案方式,在《私校法》或《退場條例》之外,尋求幫亞太學院師生解決困局的可能。

對於鍾佳濱說法,陳政亮指出,亞太董事會已有充分違法事由,也違背捐助章程,按照《私校法》25條,教育部已經可以向法院聲請解除董事會,但教育部卻遲未作為,也未按照鍾佳濱所說,透過專案解決,一拖再拖1年多過去,問題仍未充分解決。

陳政亮表示,贊成鍾佳濱所說,促成專案讓師生、教育部、董事會坐下來談,而不是讓師生一直蒙在鼓裡,不知道接下來發生什麼事,只能被動地被欠薪或要求走人,如此恐無法制定妥善的退場政策。

【延伸閱讀】
【投書】我的夢想與付出化為烏有:亞太學院被迫休學學生的證詞
《燦爛時光會客室》第187集:公產變私產 亞太學院師生淪人球?
工會舉證亞太董事會違法採購、圖利怡盛公司 要教育部處理
亞太逼學生轉學、老師欠減薪屬實 教育部:等校方改善、否則停招
亞太在校生沒資源、逼學生轉退學 教育部僅開罰、待學校改善
亞太師生青年節抗議 校方欠薪、受教權仍擺爛
亞太師生夜宿教育部 要部長出面解決、接管董事會

 

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敬鵬大火燒出「殺人經濟」問題 移工、消防員、環團聯合遊行

2018, June 5 - 14:35

文/公庫記者楊鵑如

今年4月28日,桃園市平鎮區的敬鵬印刷電路板工廠發生大火(簡稱敬鵬大火案),疑因廠房內存有大量柴油及腐蝕性化學物質造成救災阻礙,造成6名消防員殉職及2名泰籍移工職災死亡。

是繼2015年新屋大火造成6名消防員殉職、2017年蘆竹矽卡大火造成6名越南移工殉職以來,又一起集體殉職、職災公安案件,並再次凸顯消防制度、勞工權益及環境知情權等政策未完善。

敬鵬大火後一個月,消防員、勞工、移工及環保團體為了檢驗政府相關措施,在6月3日發起跨議題聯合遊行,從勞動部走到內政部及行政院,分別要求主責單位應具體面對制度缺失。

敬鵬大火燒出太多問題 民間跨議題行動

2018年4月28日晚上9點,桃園市平鎮區的敬鵬印刷電路板工廠許發生大火(簡稱敬鵬大火案)。

因廠房內存有大量柴油及腐蝕性化學物質,火勢直至隔天下午才撲滅。這場火災造成6名消防員李翰霖、游曜陽、余佳昇、游博瑜、林伯庭、林尉熙殉職。

2名泰籍移工帕努朋(SANGLAM PHANUPHON,23歲,服務年資約2年)和41歲車沙(URAMSOONGNOEN CHOETSAK,41歲,服務約3年) 職災死亡。敬鵬大火災後也造成平鎮地區的空氣與水質汙染。

在勞動部前行動,台灣移工聯盟訴求移工宿舍的公共安全應立即改善,要求工廠與移工宿舍應分開,將標語「廠住分離」撕開。桃園市產業總工會提出勞動部應開放產職業工會陪同勞檢。

遊行走至內政部時,消防員工作權益促進會擺放6頂消防安全帽表達對殉職消防員的敬意,並批評內政部在大火後提出的短期計畫「治標不治本」,應跨部會及長遠思考公安問題。最後唱名近5年殉職消防員名字,將殉職消防員看板貼在內政部門口,象徵消防員因人禍及缺陷制度而犧牲。

最後遊行抵達終點行政院,綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會等環團提出必須落實「社區環境知情權」訴求,行政院應成立專責小組、跨部會整合相關資訊讓民眾知情健康風險。

工作傷害受害人協會則提出資方應付出公安成本,中央及地方應訂定「公安稅」,工廠災害不該全民買單,更不該由基層民眾、廠內勞工及救災消防員承擔傷害。

最後各團體在行政院前燃燒寫著5大制度缺失的幡旗,分別是「南向政策賤移工」、「營業秘密害人命」、「產職陪檢踢皮球」、「大火檢討畫空殼」及「公安成本誰買單」,希望中央及地方政府徹底解決公安問題;最後再向行政院丟擲空的扭蛋殼,象徵中央及地方政府只會提出「空殼政策」,要求敬鵬大火後不能只是敷衍式政策,應立即與各民間團體協商,共同修法改善制度。

在勞動部前行動,台灣移工聯盟訴求移工宿舍的公共安全應立即改善,要求工廠與移工宿舍應分開,將標語「廠住分離」撕開。

遊行走至內政部時,消防員工作權益促進會擺放6頂消防安全帽表達對殉職消防員的敬意

各團體在行政院前燃燒寫著5大制度缺失的幡旗,希望中央及地方政府徹底解決公安問題

8移工燒死宿舍、12消防員殉職 犧牲人命換經濟?

2017年12月14日,桃園市蘆竹區的汽車用品商矽卡公司,其做為越南移工宿舍的120坪鐵皮違建發生大火,造成6名年僅20多歲的越南移工死亡、5名移工受傷,是台灣歷年來死傷最慘重的移工宿舍火災。矽卡宿舍兼做倉庫及移工宿舍。

有12位越南移工住在違建二樓,由木板隔間,一樓堆滿隔熱紙材料等易燃物品,導致火災發生時移工無法逃生。整棟違建曾在2017年8月時未通過消防安檢,隨即改善通過。

死亡移工阮文廌的哥哥阮文忠,5/4在民團協同下,前往桃園地檢署遞出刑事告訴狀,將對矽卡公司提起《刑法》276條業務過失致死之告訴。(相關報導)

台灣移工聯盟代表許惟棟表示,連年發生矽卡、敬鵬大火,不只是單純火災意外,而是人禍,並讓移工、消防員、環保團體跨領域的感受到,台灣政府不斷的說要拼經濟,但是只有老闆很有錢,人民卻越來越辛苦。根本是犧牲人權、環境,甚至是犧牲人命才換來經濟發展。「我們要告訴政府,我們不同意這樣的經濟發展。」

許惟棟說,去年(2017)12月14日蘆竹矽卡公司的移工宿舍發生大火,燒死6名越南移工,今年428國際工殤日,再度發生敬鵬大火,燒死2名泰國移工。他提到,矽卡的移工宿舍是鐵皮違建,一樓堆放工廠易燃物品;敬鵬的移工宿舍在工廠頂樓,甚至是兩、三百人擠在同一層樓。

「如果不是資方想要節省成本,方便管理移工,移工宿舍沒有對外窗戶、只有一個出口,沒有違法嗎?」許惟棟痛批,若政府在進行勞檢時,依照法令讓違法雇主不得引進移工,就不會讓8名移工喪命。「台灣政府不落實執法,讓台灣老闆節省成本,犧牲的卻是來台移工,是大火的真相。」桃園市產業總工會理事長莊福凱表示,若產職業工會陪同勞檢,「也許這場火災就不會發生」。

越南移工工會的阿玲聲明,大火後移工團體要求工廠宿舍要分開「廠住分離」,勞動部回應要找內政部跟經濟部開會,但是關乎移工生命財產安全的重大問題,卻不找移工代表開會。「為什麼可以沒有移工的聲音?」移工團體要求參與開會。

另外,移工團體要求台灣法規及相關行政文書應「資訊多語」。由於雇主申請聘僱移工應依「外國人生活照顧服務計畫書」確實執行,政府勞工單位要檢查訪視。若宿舍未就消防及建築法令設計建造,勞動部可以取消雇主的聘僱許可。

勞動部在敬鵬大火後回應,「外國人生活照顧服務計畫書」已經在翻譯了。許惟棟則說,台灣引進各國移工來台已經26年了,不只生活照顧計畫書沒有翻譯,連《勞基法》、《就服法》也沒有翻譯,代表勞動部多年來漠視移工權益。「連工廠宿舍公安檢查結果都沒有公佈,移工要怎麼知道自己工廠有沒有違法?」台灣移工聯盟要求勞動部不要提出敷衍政策。

消防員工作權益促進會理事藍毓傑則呼籲勞動部,應修訂《工會法》,讓消防員可以組工會與政府協商。他提到,先前非消防員業務的捕蜂捉蛇議題,已收集5千多份連署,等於全台消防員一半人數,行政院官員卻回應「消防員不是勞工,無法協商」。藍毓傑批評,消防員連年在大火中犧牲殉職,「難道非得等到殉職才能協商嗎?」

保護現在的消防員 也保護未來想當消防員的孩子

桃園市新屋保齡球館火災(簡稱新屋大火案),發生在2015年1月20日凌晨2時。

位於桃園市新屋區中興北路101號的新屋保齡球館因變電箱爆炸發生火災,悶燒40分後,2時52分時鐵皮鋼架的2層樓建築因發生閃燃,突然燒塌,造成6名消防隊員陳鳳翔、曾重仁、謝君杰、張桂彰、陳彥茗、蔡長融逃生不及、英勇殉職。有人只離出口10公尺左右,其中最年輕者甚至才21歲。

當時躲過死劫的消防員黃鈺翔曾質疑,現場指揮官湯佳興不知火場內還有6名隊員逃生,下令斷水撤退,導致水帶扁塌,無法讓消防員摸索逃離,造成悲劇。

遊行抵達內政部時,一字排開近5年消防員殉職新聞看板。消防員工作權益促進會副理事長余宗翰表示,從民國41年到現在總計折損126位消防員,等於是現場遊行人數的一半。他提到,新屋大火中6名殉職同仁,有兩位是他的同學,過不到3年,又是6位同仁殉職。「每年殉職人數對辦公室長官來說,會不是只是一組冰冷數字?」

消防員工作權益促進會理事藍毓傑說,敬鵬大火燒出兩項主要改革問題,一是敬鵬救災現場 沒有提供化學品品項種類跟位置,也沒有更新廠房平面圖資料,導致救災人員資訊不足,不幸造成6名消防員殉職。二是台灣政府針對歷次消防員殉職案件,沒有針對殉職進行根本原因分析。雖然有火災鑑定委員會,卻只是針對火災原因。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇則表示,敬鵬大火後,內政部提出兩項改革,短期制定半年內的「高風險性工廠聯合安全檢查計畫」,以及制定「使用化學品工廠或倉儲應提供廠區化學品種類及數量配置圖行政綱領」。內政部還說未來將修訂《消防法》,研擬相關條文及罰則,消防救災人員得命廠方提供廠區平面配置圖及化學品種類、數量等資訊。

「消防員真的要這樣的東西嗎?」藍毓傑認為,內政部一個月來的檢討及兩項改革只是「空殼政策」。他說明,「高風險性工廠聯合安全檢查計畫」要求在半年內,消防員與主責行政機關要再全面普查一次高風險工廠,增加基層消防員負擔,治標不治本。

要求工廠化學品資訊揭露部分, 消促會認為行政綱領提到「半年更新一次」仍不夠快,希望工廠要有專責應變人員第一時間提供搶救資訊、危險地區等,讓救災指揮官評斷是否能進入火場救災。

藍毓傑重申,內政部聲稱《消防法》要修正,卻還沒有期程、草案,目前也沒有任何公聽會。消促會認為基層消防員是第一時間出勤面對火災的人,不能只有長官修訂法律,必須配合實務。呼籲內政部在改革時要與基層消防員協商,朝向制定基層消防員安全的修法方向。「消防員提出的建議不是空談,內政部提出的政策也不該是空殼。」

消防員張桂彰在新屋大火中殉職。他的姐姐表示,新屋大火後,桃園市政府確實有訓練跟裝備的改善,但她仍疑惑「為何桃園還是發生敬鵬大火?」她認為改革不能只有表面,應回歸制度本身。

張桂彰姐姐說,政府在敬鵬大火,要求消防員再次檢查高風險工廠存放化學物品,但是地方政府在稽查後是否訂定相關罰則,中央政府是否評估稽查成效?在修正《消防法》前,會不會再度發生下一次的殉職?

她沉痛的表示,自己身為教育工作者,常常聽到小孩說將來想當消防員,是很悲傷的訊息。因為她知道現在的制度無法完善保護消防員。「希望中央給予完善制度、保護現在的消防員, 還有未來想當消防員的孩子們。」

殉職消防員家屬:「希望中央給予完善制度、保護現在的消防員, 還有未來想當消防員的孩子們。」

耗損環境、賠人命換經濟 基層人民要知情權

遊行最後抵達行政院。工傷協會專員劉念雲表示,行政院長賴清德直說國人平均薪資5萬元,但是從敬鵬大火案來看,顯然台灣的經濟GDP(國內生產總值)是用「耗損環境、賠人命」才換來「殺人經濟」的結果。各民團要求最高行政單位應負起責任,因為這是「跨紅跨綠的政治性議題」。

綠色公民行動聯盟研究員曾虹文批評,多年來環團要求「社區環境知情權」 ,政府卻說能公開都公開,讓業者涉及「營業秘密」的就不能公開。「難道住在敬鵬工廠附近的居民 都知道鄰居是PCB(印刷電路板)工廠、存在高風險嗎?居民知道工廠會排放什麼汙染物質、有什麼健康風險嗎?」

曾虹文說,即便是每天使用化學物質的廠內勞工,也可能不知道自己使用什麼化學物品,有可能因為營業秘密,只知道相關代號。所以工廠勞工若因此發生工傷災害,後續生病甚至致死,用生命爭取權益時,可能也沒辦法說清楚是接觸什麼東西,難以要求工廠賠償。消防員也因為不清楚相關資訊進去火場救災,「被迫用一命換一命的方式救災」。

環境權保障基金會研究員林彥廷說明,環保署毒物及化學物質局今年4月2日時制定「國家化學物質管理政策綱領」,即談到「社區知情權」及如何管理化學物質等。

政府部門在428敬鵬大火前已著手處理化學品問題,但是在大火後,環保署署長李應元說《毒性化學物質管理法》修正後,環保署化學局會審核工廠相關資訊。他認為, 若行政院沒有專責單位做為環保署的強力後盾,經濟部或業者仍會以營業秘密為由不公開化學品資訊。

環保團體要求行政院應出面,交由環保署化學局主責相關資訊的整合。環境資訊應立專法,將工廠存有的化學物以及災害後的環境資訊等公開資訊,避免其他部會再以營業秘密為由不公開,應以公共利益思考。

要求政府向雇主課徵公安稅 付出公安成本

工傷協會成員楊國楨表示,由於雇主不願意付出公安成本,導致國家得付出救災、環境汙染成本,並由移工、民眾與消防員等基層勞工承擔受害後果。因此工傷協會認為應針對高風險產業課徵公安稅,對於儲存使用毒化物、高風險危險物質等產業課以相關稅率,預防面對公安發生。「由業者負責任,不是全民買單。」

工傷協會專員劉念雲提到,矽卡違建宿舍大火後,矽卡公司現在仍可合法聘僱移工,是因為勞動部認為依照《就服法》,移工宿舍若確定是違法建物就可以取消聘僱,但是認定違法建物的責任在建管處。建管處則回應,因為宿舍燒光了,無從認定違法建物。她痛批各行政單位規避責任,就是讓移工、居民及消防員承擔死亡的惡果。

最後劉念雲則說,若行政院沒有組專責小組解決問題,這樣荒謬的事情會持續發生。後續將監督桃園市政府,要求因幾場大火案訂出相關自治條例,讓資本家把成本交出來,由政府執行,全民監督。

遊行最後向行政院丟擲空的扭蛋殼,象徵中央及地方政府只會提出「空殼政策」,要求敬鵬大火後不能只是敷衍式政策,應立即與各民間團體協商,共同修法改善制度。

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做組織是會招火的——蕭曉玲案早期狀況(一)

2018, June 4 - 23:26
圖/2007年11月12日,媒體報導,控告郝龍斌一綱一本政策。

文/宋瑞文

前言:前中山國中音樂老師蕭曉玲遭惡性解聘案,這兩年因台北市長柯文哲一度「聲稱」要平反,重新出現在視聽大眾的耳目,只是事隔10年,難免眾說紛歧。本文希望透過大量的第一手資料,盡可能還原事件原貌,供讀者了解真相。第一回,先讓我們以一綱一本政策為中心,概括地認識它的始末。

2007年11月12日,蕭曉玲與人本教育基金會史英老師,台灣師範大學心理與教育測驗研究發展中心主任林世華教授、內湖國中施順忠老師、家長,共同召開記者會,狀告郝龍斌一綱一本政策,違反國民教育法第8條,傷害教師專業自主權。

什麼是一綱一本呢?這要從一綱多本講起。1994年,為呈現教育多元面貌,教育部修訂「九年一貫國民中小學課程綱要」,是謂「一綱」;作為各級學校教科書編印依據,各科版本呈現至少2套以上供學校選擇,是謂「多本」。

而一綱一本政策,是2006年由台北市長郝龍斌提出的教育政策,希望將選擇教科書的權力收回到台北市政府手中,讓台北市的國中,都採用同一套教科書,並且自行舉辦基測(北北基聯測)。另一方面,第一線教師與專家學者,像是前北一女中歷史教師、SUPER教師獎得主單兆榮(下圖),醫師、哈佛大學公共衛生碩士霍華德等人,在事件紛擾之時,紛紛投書反對。

單兆榮老師推薦紀錄片。

2007年4月,教育部發函,要求任何機關或地方政府教育局不得代學校選擇課本,否則以違法論處。郝龍斌不服,連同幾個藍營縣市一起聲請釋憲。2007年11月,蕭曉玲等人狀告郝龍斌一綱一本政策違法。

2009年7月,對於郝龍斌的釋憲聲請,司法院大法官會議認為,北市教育局「應受中央主管機關見解之拘束」決議不受理

2011年,因為一綱一本(北北基聯測)造成高分低就等亂象,朝野炮聲隆隆。隔年3月,台北市政府宣布停辦,但政策成本已經付出,據教師組織調查,實行一綱一本之後,學生壓力不減反增,又為了北北基聯測出題,北市多花6000多萬預算

2011年8月,媒體報導,教育「部」決議北北基聯測停辦。

時間再回到2007年的11月12日,這不只是蕭曉玲告郝龍斌的日子,在後來台北市教育局副局長林騰蛟的口中,也是她成為不適任教師的日子。告郝龍斌,並不是蕭曉玲第一次衝撞教育體制。

在此之前,台北市教師會曾頒給她「全國Energy教師會長獎」(註1),這是一個表彰她在教師權益上貢獻的獎項,也是她和體制衝撞的勳章,換句話說,為了教師權益與教育理念,她已經得罪當道無數(參照註2、註3),套一句北市教師會楊益風的話說,「組織工作基本上是會招火的」。

小老師告大市長,不是壓在蕭曉玲身上的最後一根稻草,而是無數鋼筋中的最後一根罷了。

註1:2006年5月,台北市教師會發佈「全國Energy教師會長獎」新聞稿,第三段述及得獎者中山國中,即是時任該校教師會長的蕭曉玲。

註2:見〈勞工看台北市蕭曉玲老師解僱事件─台灣勞工陣線-勞動者電子報〉提及,蕭曉玲在一綱一本爭議之前,爭取過教師站導護崗時的勞動保護、校務會議參與權等。

註3:2009年5月18日,《台灣現代詩》主編、蔡秀菊老師,訪問台北市教師會副會長楊益風之逐字稿(翻拍),他對於作為基層的蕭曉玲,一路爭取教師權益而最後犧牲,遭到學校惡性解聘,做為幹部的自己,無法保護會員蕭曉玲,感到愧疚且無法接受,甚至一度哽咽。

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陳景輝:高壓時代下再思劉曉波的獨白

2018, June 4 - 20:46

圖 /ryanne lai

文 / 陳景輝

劉曉波逝世快將一周年,他的妻子劉霞仍被無理軟禁。這陣子,都在讀劉曉波,其中最令人啟發及震撼,是他1992年甫出獄不久寫就的六四回憶錄《末日倖存者的獨白》(下稱《獨白》)。這是本反省性極強的作品,劉曉波對運動及自己也做出嚴厲批評,出版時受到很大的拒絕。然而,隨年月過去,不少人也同意,劉曉波最終以其一生的努力證明和落實了他一己的反思及信念,即使書中一些觀察和判斷或許有失苛刻,但從今天看來,作者自始至終所號召的自我反思精神卻是真誠的。

在這書中,最引起我注意的,是劉曉波對自我所進行的懺悔。懺悔既不同於回憶錄常見的從主觀上出發的自辯,或有關自身的事件重組(無疑這兩項元素也在本書存在),而是懷有罪感的劉曉波所進行的深入自我剖析,通過自我揭露,從而達至對自身信念及價值觀的深化、強化,以至修正。因而懺悔不是為坦白而坦白,更不止是「我口講我心」。

在《獨白》中,從參與八九運動前前後後,特別是他首次坐牢時寫了悔罪書,凡此都令他對自己感到非常不安。他發現自己在運動中有種種言行不一、三心兩意、自相矛盾,重點是內心潛藏着種種自欺、不誠,或「不知自己為何物」,正是劉曉波整部書懺悔的出發點。正如書中所寫:「真是一場六四,山風海雨攪人,弄得人人不知自己為何物,不知自己的半斤八両。」

記得去年劉曉波逝世時,筆者跟身邊一些朋友搞了個小型讀書會。一些朋友無法理解《獨白》中對自我誠實的要求,認為作者對自身太苛刻,畢竟,政治運動在一般情况下所意味的,常是境遇性的見招拆招、隨機應變,因此與其追求誠實,不如保持靈活彈性,不要太道德化。

然而若回到《獨白》的脈絡,恰恰是六四屠城帶來了意料之外的血腥鎮壓及沉重的監禁刑罰(王軍濤和陳子明判監13年,以及更多無名者的重判);以及另一方面,從當時劉曉波自身背景出發,恐怕在1989年之前,他自己也沒想過會主動獻身一場如此悲壯的民主運動。這是由於他向來是獨行俠「單打一」的性情,因而跟以往如學潮般的群眾政治也保持距離。恰恰在這個充滿理想主義、言論環境愈見寬鬆,人們一心以為中國逐步邁向自由民主的1980年代,卻迎來了六四這一慘痛的轉折。劉曉波跟他的同代人,就此背負着沉重代價,他自己也因而踏上了一條徹底不同於既定規劃的人生路。

因而,劉曉波有關自身誠與不誠的拷問,正是誕生在這個時代的轉彎處,即在他經歷了人生第一次約20個月的監禁,並在秦城寫下了違心的悔罪書之後。正如他所說,腐蝕良知的不僅是鮮花和掌聲,也包括高壓和恐懼。

想說,即使放在今天香港來看,我們也面對高壓和恐懼的時代轉折。很多人像「八九」的劉曉波,首次嘗到了「坐政治牢」的滋味。於是《獨白》中「真誠面對自己而不自欺」的這一要求,也變得無比合時宜。這除了關乎巨大後果和責任之外,也關乎未來的路——我們是否具備足夠走下去的意志。

政治的內和外

真誠與否,其實也不止是道德與否的問題,而是關乎另一個維度:政治的內在和外在。

記得以前讀書,說政治就是「建立敵我,抵抗外在的敵人」。在現實的政治中,人們衡量一個政治人物的言行的準則,就在於他所講所做是否成功瞄準敵人。以致在如此政治化的時代,一部原來不怎麼樣的電影或書,要是它受到中央喉舌大力抨擊,它也隨時成了我方必須捍衛且具有時代精神的重要之物。凡此種種說明了,政治的意義常常是從外部被賦予的。然而,真誠卻要求我們將目光轉向內部。恰恰我們必須顛倒那句時代的名言,不是「時代選擇了我們」,而是「我們選擇了時代」。因而,是否成為抗爭者、社會行動有什麼意義等問題,必須扎根於一個人內在的選擇和信念。但麻煩是當時代變得更高壓,恐懼叫我們更容易傾向將責任外判,部分人更是說了做了不敢認,只管醒目地見招拆招,於是,信念難以積累和深化。

「我們選擇了時代」

面對時代轉折處,劉曉波所建議的是更困難的道路,政治不單止關乎外在,更是關乎內在。在此引述他2008年10月入獄前的一段訪問作結:「一個不同政見的異見者不單要學會怎樣反抗,而且要學會怎麼去面對這種打壓,怎樣坐牢。一個異見者能平靜地、樂觀地面對這種處境,沒有值得炫耀,就像一個工人做好工,農民必須種好地,一個教師必須教好課一樣。你選擇了這個,這就是你選擇的一部分。」

這印證了他從《獨白》開始所提出的樸素而又十分重要的時代備忘——真誠的信念,也是他花一生的努力來打磨出來的自己。

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【新聞稿】響應淡蘭國家級綠道啟動,雙溪除了水庫有更好的路

2018, June 4 - 00:00

文/財團法人環境權保障基金會

2018年6月2日台灣步道日的這天,連續第三年的淡蘭百年山徑大會師,將移師極具歷史意義的新北市雙溪渡船頭。所有與會代表包含北北基宜市長代表將一同拼繪出「淡蘭國家級綠道」的啟動願景,結合民間與中央的合力支持,共同打造珍貴的全國綠道網絡。

這次雙溪地方為了響應如此重要的活動,當地民間組織動員與規劃豐富的在地走讀路線,就知道雙溪的民間力量強大,且對於雙溪的鄉土人文非常珍惜。

而在百年山徑大會師活動場地雙溪渡船頭入口,也是當地重要地標之三忠廟旁,反對雙溪水庫自救會也特別在這天利用自宅擺設攤位,除了恭賀本次活動圓滿成功,也想為與會的朋友表達守護雙溪丁蘭谷,拒絕雙溪水庫的堅持。

反對雙溪水庫自救會會長呂瑞弘表示,他在民國101年退休後就回雙溪開始有機山藥之種植,是因為想念這片故鄉的美與生活,雙溪在他的印象中是非常有生態生命力的。也因為雙溪有太多的美、包括綠山好水、歷史、古道、人文,都是屬於隱藏像鑽石一樣,尚未廣被挖掘,所以才有人覺得可以來這裡蓋水庫,讓雙溪跟水庫畫上等號。但水庫不是雙溪的路。

呂瑞弘接著表示這次的淡蘭百年山徑大會師活動,當地的民間組織動員非常有行動力,代表有不少雙溪人跟他一樣都對雙溪非常有自信,雙溪本身現在的美、歷史人文、環境,就可以打造里山里水的永續好環境,根本不需要利用這個水庫的破壞所帶來的回饋金。

如同淡蘭古道是由民間力量發起挖掘出珍貴的歷史寶藏,反對雙溪水庫自救會也表達結合來自民間的力量,雙溪會走出比蓋水庫更好的路。

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【新聞稿】宏達電違法扣款、偽造文書,Google難辭其咎

2018, June 3 - 23:20

文/桃園市群眾服務協會

一群宏達電僱用的菲律賓籍移工,針對公司多項違法情事,與桃園市群眾服務協會等多個民間團體與個人,於2018年6月3日在Google台灣辦公室前舉行記者會,要求Google和宏達電善盡企業社會責任,也要求政府出面處理。

桃園市群眾服務協會指出:2017年宏達電將「Powered by HTC」部門賣給Google之後,今年二月底,宏達電突然召集菲律賓移工,表示因為Google併購之故,他們將被全部解僱、讓他們分批返國,導致全體移工人心惶惶。雖然因為民間團體協助並申請勞資爭議調解,將大批移工強迫解僱遣返之事暫時擋下,但移工紛紛揭露公司內多項違反契約及違法情事,包括:

1.佯稱無裁員計劃,實為準備大量解僱:宏達電聲稱公司無裁員計劃,又以「上市上櫃公司不能透露經營內容」為由,拒絕證實是否計劃裁員,但包括很多基層主管都明確表示公司很快會將所有菲律賓移工全數解僱。事實上,宏達電已經申請本勞的大量解僱,也不斷遊說移工簽署自願離職,提前解約返國,陸續達到大量解僱的目的。宏達電顯然為公司股價利益,犧牲移工權益。

2.收取膳宿費,違反勞動契約和勞動部函釋:公司所有菲律賓移工的契約明訂膳宿由僱主支付,但實際上每月都被扣除2500元。依據勞動部102年函釋,勞動契約和工資切結書對膳宿費規定不同時,應以有利於勞工者為準,故宏達電應以契約為準,不得收取任何膳宿費。

3.要求移工簽署勞動契約附加條款,部分簽名手印疑為偽造:宏達電和仲介要求移工在契約之外另外簽署附加條款,把免膳宿費、來回機票僱主支付等有利於移工之條文全部取消;多名移工已經確認該文件上的簽名及手印並非本人所為,宏達電及相關仲介公司顯已涉嫌偽造文書。

4.每月另扣除「代扣餐費」:除了違反契約扣除膳宿費,所有移工每月薪資單上還有一筆數額不等的「代扣餐費」。公司表示該筆款項乃超過每日餐費上限135元及以員工以員工卡在公司內超商消費金額之總和,但多名移工對數額內容有強烈疑慮。宏達電不但帳目不清,且顯已再次違法扣款。

5.宿舍管理人員強佔甚至偷取移工私人物品:一些宿舍管理員以移工違反管理規則為由,強奪移工私人電器用品,或在私下逕行翻動移工個人物品後直接偷取,甚至有宿舍管理人員承認已將部分奪取後之物品賣出。

移工和各團體提出以下要求:

1.誠實及早告知公司計劃,並與員工及聲援民間團體協商:宏達電應將員工視為伙伴,不應以「不應透露商業機密,以免影響股價」為由,隱匿訊息,亦不得以鼓勵自願離職為名行裁員之實,應立即與全體移工與聲援團體針對解僱事宜展開協商,並不得於協商完成前有任何動作。

2.如果裁員,應尊重移工意願,讓想留在台灣工作的移工轉換僱主,轉換期間並繼續提供免費膳宿。

3.退還全部膳宿費及代扣餐費:宏達電對菲律賓移工收取之膳宿費已經違反勞動契約,「代扣餐費」更雙重違法,應立即全數退還。

4.立即宣布所有勞動契約附加條款作廢,並針對偽造文書情事公布詳情:宏達電應宣布立即廢止一切違反契約內容的附加條款,承諾永不再犯,並公布附加條款移工簽署部分偽造文書的詳情。

5.檢調對偽造文書乙案立即主動調查:多名移工表示前述附加條款簽名捺印為偽造,宏達電顯已涉及刑法之使公務員登載不實之偽造文書罪,檢調單位應立即主動調查。

6.立即查明侵佔私產情事,並全數退還:宏達電應立即查明所有宿舍管理人員侵佔、偷竊甚至盜賣移工私人物品之事,並立即將全數物品退還;若有遺失或出售者,應以該物品市價全額賠償。宏達電應公開道歉,並承諾永不再犯。

7.宏達電違法違規,Google責無旁貸:Goole為國際知名企業,並為宏達電的長期合作伙伴、下游品牌商及重要部門買家,且對本勞及移工之大規模裁員實據稱乃導因於Google併購宏達電的相關部門,引起宏達電藉故資遣員工,表示Google居然並未要求宏達電應妥適處理相關員工權益,並避免解僱,以免損及員工權益,以致迭生爭議。Google對宏達電之違法行為有責任,應要求宏達電立即回應接受以上各項勞工訴求,並全程監督,務使宏達電確實改善。

8.勞動部及桃園市政府勞動局應介入調查,嚴懲不法,並要求宏達電退款及協商:勞動部及勞動局應立即主動調查前述宏達電各項違法及違規情事,嚴懲違法,並要求宏達電立即退還各項違法扣款,並向全體相關移工誠實交代解僱事宜,與全體相關移工及聲援團體協商。

宏達電是國際知名的品牌,理應遵守法規、善待員工,善盡企業社會責任,以上各種違反契約或違法的行為,已經是企業經營惡例。Google作為宏達電的部門買主與合作伙伴,對宏達電以上各項違反契約及違法行為,不但有道德上的責任,也有企業經營上的責任;要求宏達電立即退還所有違法款項,並與移工協商,乃員工正當訴求。此外,勞動部做為全國最高勞政機關,許部長上任並且多次帶頭對企業勞動檢查,顯有修正前任部長過份親資之企圖;勞動部及勞動局對移工亦應以同樣魄力,要求違法、違反契約的企業立即改善。

聲援團體:台灣電子電機資訊產業工會、台灣青年勞工九五聯盟、工人先鋒、台灣人權促進會、移工國際台灣分會、全國家戶勞動產業工會(陸續增加中)

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【新聞稿】「只求發展拚經濟,耗損環境賠人命」敬鵬大火聯合遊行

2018, June 3 - 23:13

文/消防員工作權益促進會、台灣移工聯盟、桃園市產業總工會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會、工作傷害受害人協會、環境法律人協會

4月28日桃園平鎮區敬鵬工廠大火,造成6名消防員、兩名移工死亡,

多名消防員遭到灼傷,災後亦造成平鎮地區空、水污染,是繼2015年新屋大火、2017蘆竹矽卡大火後又一起集體殉職、職災事件,更燒出了橫跨消防制度、勞工權益、環境知情權上的問題,消防、勞工、移工、環境等團體接連在內政部、勞動部、立法院召開記者會提出訴求,要求行政部門針對制度疏失提出具體檢討以及修法方向。

大火過去將近一個月,內政部、勞動部、環保署亦陸續提出大火檢討對策與修法方向,但政策方向能否對應到第一線基層、本外勞工所需以及對於環境資訊整合與公開機制,各團體認為有不足與敷衍之處,於此各團體將於明日遊行時前往各部會前進行訴求檢驗,並對中央各部敬鵬檢討措施進行回應:

●台灣移工聯盟:

問題

訴求

政府對策

團體回應

工廠起火延燒宿舍

廠住應分離。

6月初找經濟部、內政部跨部會討論,但不會納入移工團體代表。

要求必須納入移工團體代表進行討論。

移工完全不知道宿舍相關法規資訊。

「生活管理照護計劃書」及其相關規定,應翻譯各國移工母語。

正著手翻譯「生活管理照護計劃書」,相關法規已有小手冊。

相關法規和檢查結果都應公布於網路公開平台。

敬鵬宿舍居住環境明顯不合法。

公布敬鵬生活照顧計畫書檢查結果。

105年至107年勞動局總計至敬鵬公司平鎮廠及蘆竹廠共進行8次(12個地點)進行外籍移工宿舍之訪視。

檢查結果內容完全不公布。

宿舍不合法,勞政單位不處分瀆職官員、也不廢聘雇主名額,導致火災人禍

落實「外國人生活照顧服務計劃書」的查察及處分。

必須等待刑事單位調查結果。

「司法刑事調查」與「行政處分」是兩回事,應獨立處理。

●桃園市產業總工會

問題

訴求

政府回應

團體回應

台灣工會組織率低落,勞動檢查法只賦予企業工會陪檢權,讓勞檢制度無法落實。

勞動部應統一解釋開放產職業工會陪檢權。

勞動部並未禁止地方主管機關開放產職業工會陪同。

桃園市政府勞檢處告訴工會因勞動部的解釋不能開放陪同勞檢,勞動部又說沒有禁止地方主管機關開放產職業工會陪同。根本是中央和地方在互踢皮球!勞動部應負起責任,統一解釋!

●消防員工作權益促進會:

問題

訴求

政府回應

團體回應

敬鵬大火救災現場場方並未提供清楚化學品種類、位置等資訊,即時更新廠方平面圖資訊,造成救災資訊不足,造成人員死傷。

修改消防法災害搶救篇

  1. 場所主人或管理權人應提供火災現場危險物品、化學物品等資料予現場指揮官,並指派專人於現場協助救災。若違反以上規定,處罰鍰。致人員死傷者,課以刑責。

二、救災現場缺乏資訊及水源部署時指揮官及消防員得以自身安全為由拒絕入室搶救

內政部:

  1. 短期制定「高風險性工廠聯合安全檢查計畫」推動地方縣市聯合稽查工廠
  2. 制定「使用化學品工廠或倉儲應提供廠區化學品種類及數量配置圖行政綱領」,要求廠商應繪製化學品種類、數量配置圖,擺放於警衛室,並至少半年更新一次,於災害發生時主動提供,並指派專人提供相關資訊。
  3. 對外宣布修正「消防法」將明定消防指揮人員,為搶救工廠火災,得命管理權人提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖與指派專人至現場協助救災,以及提供搶救必要資訊之相關條文及罰則。
  4. 建議環保署將化學品申報資料納入「化學雲」平台。
  1. 聯合稽查,稽查對策治標不治本。
  2. 制定化學品資訊揭露方向消極,所規範更新頻率不足,且僅以督導、協助方式進行,應制定罰則強制要求廠商執行。
  3. 5/21宣佈將修正消防法後,遲未見修法草案與公聽會,探詢基層意見,內政部應主動邀請本會參與修法,確保基層安全。

歷次消防員殉職均未有第三方公正單位調查進行詳實調查,制度缺失無法獲得釐清與檢討。

修正內政部消防署、直轄市縣市政府火災鑑定委員會設置要點:納入殉職傷亡原因調查,開放基層消防與消防員協會參與。

無回應。

內政部應主動邀請本會參與修法委員會設置要點,建立完整殉職調查機制,終止殉職。

消防員未有效發聲管道,政府常以不得協商推託基層改革意見,導致未能及時改善制度,導致人員死傷、長期過勞。

工會法修法開放消防員組織工會,賦予實質協商權、爭議權,讓各種改革意見能在未有人命傷亡前及時反應。

2018.5.31立法院否決工會法逕付二讀。

勞動部應主動推動工會法修法,開放消防員得已組織工會。

●環境團體(地球公民基金會、綠色公民行動聯名、環境權保障基金會、環境法律人協會)

問題

訴求

政府回應

團體回應

環境資訊公開機制不足。

盤點災前與災後的社區環境資訊需求清單,強化社區知情權。

一、環保署化學局著手在社區知情、環境緊急事故通知兩大課題上。

二、未來將持續推動稽查與管制,與消防單位合作化學災害訓練,加強化學物質管理資訊等環保資訊的公開,也承諾修正毒管法,將列管範圍擴大。

三、環保署化學局社區知情權網站更新。

  1. 災前與災後社區環境資訊需求清單,須納入公民團體加入討論。
  2. 強化社區知情權,須從災前內政部的災害防救計畫、環保署的毒化災應變計畫等資訊公開與演練,強化廠區員工與居民等災害應變能力。
  3. 災害發生時的公安簡訊發送告知不特定人如何應變,與災後環境資訊揭露。

目前化學物質管理欠缺單一主管機關統合。

改善跨局處資料管理流程與揭露機制。

環保署:

在毒化物管理法修法以後,由化學局出面進行統合是「責無旁貸」。

須由行政院交由環保署化學局主責出面整合,避免發生企業以「營業秘密」為藉口,拒絕公開資訊、傷害公共利益的情形發生。

●工作傷害受害人協會

問題

訴求

政府回應

團體回應

工廠之災害預防成本不足,職安自主管理失靈,發生災害後救災成本、健康損害卻由基層勞動者及居民承擔。

中央及地方應直接按產業災害發生風險訂定公安稅,並依企業輸入及存放毒化物、公共危險物品量課徵,用於防災人力及措施用途。

未回應。

目前僅有廢水及空汙排放稅,不足以支應預防用途,中央應訂定公安稅,桃園市政府更應盡速訂定自治條例,不使公安風險成本由基層勞動者買單

工廠與勞工宿舍安全,分屬不同局處單位,法令分散,缺乏專責機構整合安全檢查。

成立專責單位,統整工廠使用及儲存化學物質、公共危險物品等資訊,落實對勞動現場及廠外居民資訊公開。

內政部:

提出「高風險性工廠聯合安全檢查計畫」,由經濟部、勞動部、環保署、營建署協辦,縣市政府辦理,半年內實施高風險工廠聯合檢查。

一時的聯合檢查,與專責機構仍有差距,檢查後如何輔導監督企業改善?企業如缺乏防災應變能力,地方政府仍應收回自主管理權力,並直接向企業課稅,強制執行防災措施,並由廠內工人及市民監督。

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【新聞稿】搶救大潭藻礁SOS周年紀念暨藻礁生態夜觀活動

2018, June 3 - 23:10

文/搶救大潭藻礁行動聯盟

夕陽西沉之前,以沙灘上的漂流木排成「Algal Reefs」字樣,漂流木在灰暗的沙地上發出了銀色的光彩,分外突出;再請現場現場超過200位的參與者站到沙灘上預寫的SOS圖形上,五花八門的衣帽,把大潭藻礁海岸點綴得琳瑯滿目,空拍下的場面顯得熱情洋溢,凸顯民眾對藻礁執著的愛。

當空拍機從會場上空掠過,民眾對著空拍機揮手吶喊出「蔡總統救藻礁」、「大潭藻礁不要說再見」的瞬間,大潭藻礁正對著國人特別是有權者發出緊急召集令;這裡生靈的神祕曼妙和環境正義、世代正義的價值需要全體國人來共同重視捍衛。

東海大學林惠真特聘教授報告他們的團隊剛剛出爐的最新調查成果,前天夜裡施放的9個蝦籠和一個專業鰻管,總共捕獲7隻頂級掠食性動物裸胸鯙,再創調查新高。證明大潭藻礁生態豐富而穩定。

神秘嘉賓則是黑潮海洋文教基金會的張卉君執行長,他們的「島航」行動從5/30自花蓮出發,陰錯陽差正好昨日停泊在永安漁港,團員10幾人就順勢加入今天的紀念活動陣容。因為他們次晨三點就要配合潮水離港繼續航向梧棲,因此不便參與後續的藻礁生態夜觀。

藻礁生態夜觀期間,四處燈火,也到處是驚呼與讚嘆;今晚涼風徐徐,小動物們也非常賞光,除了常見的兇猛酋婦蟹、各種短槳蟹、岩瓷蟹、肉球近方蟹、蝦虎、太平洋長臂蝦、沙蝦、海葵、兔揆、…等讓人目不暇給之外,派大星(花冠海燕)也適時出現,讓小朋友們流連忘返;今晚最特別的應該是潮溝裡出現了一隻「冠棘海膽」,她美麗的造型讓看過的夥伴都印象深刻,香雞紛紛喀擦喀擦地按個不停。

活動在20:30結束,回程時參與者腳步雖然略顯遲緩,臉龐則寫著歡欣、心靈佇滿著對藻礁無限的期待與祝福。

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【新聞稿】竹科三期徵收案更名復出 珍稀純淨農地將面臨消失危機

2018, June 3 - 00:32

文/財團法人環境權保障基金會

新竹縣政府為公開展覽「變更竹東鎮(工研院暨附近地區)特定區主要計畫(第二次通盤檢討)」暨「擬定竹東鎮(工研院附近地區)細部計畫」,訂於2018年6月2日上午10時竹東鎮二重國小,舉行公開說明會。民間團體均表達高度關注現場與會,並舉行記者會說明相關意見。

記者會主持人環境權保障基金會執行長凃又文開頭表示該案自1980年至今,歷經11次變更,諸多規劃爭議仍未予釐清,引起諸多地方農民、地主及民間團體不滿。在科技部已經明確表示沒有科學園區用地需求下,原來計畫已失去原來需求目的,相關計畫應該解編,回歸現況農業地目變更並依國土計畫精神依土地環境紋理進行計畫。

竹東鎮在地雜糧產銷班班友許又仁表示,此計畫原名為「新竹科學工業園區特定區計畫」,但新竹科學工業園區管理局早已於2000年即表示放棄使用,不予徵收。新竹縣政府卻仍堅持維持舊有都市計畫狀態,不願解編恢復原有土地使用。長年以來,此區保有良好農業發展環境,農民更曾獲得全國十大經典好米殊榮。過去,農民所開墾的竹東大圳引灌水源,後來成為台灣半導體產業的重要用水來源。本計畫453.84公頃,全區位於自來水水質水量保護區,在地生態豐富,為多種保育類動物之棲地。但整體都市計畫對於農業用水以及在地生態都將造成嚴重衝擊。

許又仁進一步說明,本次通盤檢討,產業區及住宅區環繞在客家農業休閒專用區共計41.63公頃之外,廢污水排放,除影響農業用水及帶來其他環境污染疑慮外,也可能影響頭前溪下游範圍水質,影響大新竹地區20萬戶的飲水安全。

而目前都市計畫所公告規劃的農業用地範圍及面積,根本不足以維持現有產銷班足夠的農作物產量及多樣性,嚴重影響在地農業經濟發展。

主婦聯盟基金會董事彭桂枝同時強調,本計畫內仍有123.8公頃為農用,未來約83公頃將變更為產業專用區和住宅區,這些土地若非因為40年前被變更為工業區,至今應仍為優良農地,應根據全國國土計畫檢討恢復為農業發展區,以保障目前從農者之權益及維護國內優良農地數量。但本計畫卻預計規畫增加20000人口數,每日增加22噸垃圾及7500噸的飲水需求,在目前飲水供應及垃圾處理都有問題下,無異是增加竹東鎮的生活困境。

親子共學團高芸婷以在地住民身份反對園區三期開發其表示,我們的孩子從幼兒時期就在此地活動,在現今都市密集開發下,新竹仍保有這一片天然乾淨的地方,孩子在此與土壤親近,認識稻米、各式農作物,習得四季節氣對人與萬物的影響,建立孩子與土地更深厚的連結。為了我們的孩子,親子共學除持續關注環境永續發展議題,更反對過度開發,水源保護區不應該設置工廠,水源污染、垃圾處理問題要解決,我們必須為了下一代乾淨的環境而努力。

荒野保護協會代表王俊智(荒野鄉土關懷委員會召集人)提起過去二十年前的地震及十年前的大雨,震碎全台灣人民的信心、沖毀了南台灣人的土地,直到今日,多數人卻仍舊堅持相信上天會繼續保佑台灣!兒時所見的農地,種滿稻米或甘蔗,有良好的灌溉水質,如今農地上卻充斥各種不知名的廢(污)水以及違章建築或工廠,未來,農糧飲食及水資源爭奪必定是須嚴肅面對的課題,為何本案仍堅持掠奪良田,大肆開發,面對未來,我們該如何確保農糧安全?荒野保護協會絕對會堅持農地農用,拒絕不當徵收。

地球公民基金會研究員吳其融表示,新竹縣府該努力的事情,並不是新闢科學園區,更不是以竹科三期的名義劃設住商用地,而是想辦法解決目前隆恩堰取水口上游的矽格等封測廠工業廢水問題。從相關文件可見,科學園區管理局已無竹東此處的用地需求,變更回原分區方是正道,未來如真有開發需求,亦應先行評估合適區位,採新訂擴大都市計畫以及新竹縣國土計畫城鄉發展區的劃設。

吳其融強調,變更回原分區是最不可退讓的原則!錯誤的區位以及一意孤行的都計通檢,將只會再讓新竹縣空屋率不斷增加,以新建餘屋(待售)住宅統計資料來看,2016年第三季的新竹縣空屋已飆漲至近年高峰的3,785間,鄰近的新竹市也有2,073間的數量,居住需求已達超量供給的情況下,呼籲縣府應思考變更回原分區,並提升居民生活品質,才是兼顧歷史與當代正義的解方。

時代力量新竹黨部表示,竹科三期都市計畫原為發展新竹科學園區所,但竹科管理局早函示沒有用地需求,放棄徵收;且都市計畫範圍內的工研院也不斷表示沒有用地需求。新竹縣政府卻使用民國91年對於在都市計畫產業用地需求的問卷調查結果,時至今日已超過15年,根本不合時宜。此次公展的都市計畫多處引用99年的都市計畫內容,不但不符合當前竹東鎮地區發展現況,更無法解決現有的用地問題。不當的都市計畫區位劃設,也深深影響在地生活的居民既有的社會、經濟生活型態。因此,時代力量新竹黨部亦呼籲應立即解編舊有都市計畫,恢復原有土地使用分區。未來縱使要規劃新的都市計畫,亦應依據國土計畫功能分區劃設的原則,全面檢討新竹縣的土地利用。

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【新聞稿】「只求發展拚經濟,耗損環境賠人命」敬鵬大火聯合遊行

2018, June 3 - 00:29

文/消防員工作權益促進會、台灣移工聯盟、桃園市產業總工會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會、工作傷害受害人協會、環境法律人協會

時間:6月3日(日) 下午1點集合,1點半開始
地點:勞動部前集合(台北市中正區館前路77號9樓)

遊行路線:勞動部>內政部>行政院
主辦單位:消防員工作權益促進會、台灣移工聯盟、桃園市產業總工會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境權保障基金會、工作傷害受害人協會、環境法律人協會

4月28日桃園平鎮區敬鵬工廠大火,造成6名消防員、兩名移工死亡,

多名消防員遭到灼傷,災後亦造成平鎮地區空、水污染,是繼2015年新屋大火、2017蘆竹矽卡大火後又一起集體殉職、職災事件,更燒出了橫跨消防制度、勞工權益、環境知情權上的問題,消防、勞工、移工、環境等團體接連在內政部、勞動部、立法院召開記者會提出訴求,要求行政部門針對制度疏失提出具體檢討以及修法方向。

大火過去將近一個月,內政部、勞動部、環保署亦陸續提出大火檢討對策與修法方向,但政策方向能否對應到第一線基層、本外勞工所需以及對於環境資訊整合與公開機制,各團體認為有不足與敷衍之處,於此各團體將於明日遊行時前往各部會前進行訴求檢驗,並對中央各部敬鵬檢討措施進行回應:

台灣移工聯盟:

問題 訴求 政府對策 團體回應 工廠起火延燒宿舍 廠住應分離。 6月初找經濟部、內政部跨部會討論,但不會納入移工團體代表。 要求必須納入移工團體代表進行討論。 移工完全不知道宿舍相關法規資訊。 「生活管理照護計劃書」及其相關規定,應翻譯各國移工母語。 正著手翻譯「生活管理照護計劃書」,相關法規已有小手冊。 相關法規和檢查結果都應公布於網路公開平台。 敬鵬宿舍居住環境明顯不合法。 公布敬鵬生活照顧計畫書檢查結果。 105年至107年勞動局總計至敬鵬公司平鎮廠及蘆竹廠共進行8次(12個地點)進行外籍移工宿舍之訪視。 檢查結果內容完全不公布。 宿舍不合法,勞政單位不處分瀆職官員、也不廢聘雇主名額,導致火災人禍 落實「外國人生活照顧服務計劃書」的查察及處分。 必須等待刑事單位調查結果。 「司法刑事調查」與「行政處分」是兩回事,應獨立處理。

桃園市產業總工會

問題 訴求 政府回應 團體回應 台灣工會組織率低落,勞動檢查法只賦予企業工會陪檢權,讓勞檢制度無法落實。 勞動部應統一解釋開放產職業工會陪檢權。 勞動部並未禁止地方主管機關開放產職業工會陪同。 桃園市政府勞檢處告訴工會因勞動部的解釋不能開放陪同勞檢,勞動部又說沒有禁止地方主管機關開放產職業工會陪同。根本是中央和地方在互踢皮球!勞動部應負起責任,統一解釋!

消防員工作權益促進會:

問題 訴求 政府回應 團體回應 敬鵬大火救災現場場方並未提供清楚化學品種類、位置等資訊,即時更新廠方平面圖資訊,造成救災資訊不足,造成人員死傷。 修改消防法災害搶救篇

一、場所主人或管理權人應提供火災現場危險物品、化學物品等資料予現場指揮官,並指派專人於現場協助救災。若違反以上規定,處罰鍰。致人員死傷者,課以刑責。

二、救災現場缺乏資訊及水源部署時指揮官及消防員得以自身安全為由拒絕入室搶救 內政部:

一、短期制定「高風險性工廠聯合安全檢查計畫」推動地方縣市聯合稽查工廠

二、制定「使用化學品工廠或倉儲應提供廠區化學品種類及數量配置圖行政綱領」,要求廠商應繪製化學品種類、數量配置圖,擺放於警衛室,並至少半年更新一次,於災害發生時主動提供,並指派專人提供相關資訊。

三、對外宣布修正「消防法」將明定消防指揮人員,為搶救工廠火災,得命管理權人提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖與指派專人至現場協助救災,以及提供搶救必要資訊之相關條文及罰則。

四、建議環保署將化學品申報資料納入「化學雲」平台。 一、聯合稽查,稽查對策治標不治本。

二、制定化學品資訊揭露方向消極,所規範更新頻率不足,且僅以督導、協助方式進行,應制定罰則強制要求廠商執行。

三、5/21宣佈將修正消防法後,遲未見修法草案與公聽會,探詢基層意見,內政部應主動邀請本會參與修法,確保基層安全。 歷次消防員殉職均未有第三方公正單位調查進行詳實調查,制度缺失無法獲得釐清與檢討。 修正內政部消防署、直轄市縣市政府火災鑑定委員會設置要點:納入殉職傷亡原因調查,開放基層消防與消防員協會參與。 無回應。 內政部應主動邀請本會參與修法委員會設置要點,建立完整殉職調查機制,終止殉職。 消防員未有效發聲管道,政府常以不得協商推託基層改革意見,導致未能及時改善制度,導致人員死傷、長期過勞。 工會法修法開放消防員組織工會,賦予實質協商權、爭議權,讓各種改革意見能在未有人命傷亡前及時反應。 2018.5.31立法院否決工會法逕付二讀。 勞動部應主動推動工會法修法,開放消防員得已組織工會。

環境團體(地球公民基金會、綠色公民行動聯名、環境權保障基金會、環境法律人協會)

問題 訴求 政府回應 團體回應 環境資訊公開機制不足。 盤點災前與災後的社區環境資訊需求清單,強化社區知情權。 一、環保署化學局著手在社區知情、環境緊急事故通知兩大課題上。

二、未來將持續推動稽查與管制,與消防單位合作化學災害訓練,加強化學物質管理資訊等環保資訊的公開,也承諾修正毒管法,將列管範圍擴大。

三、環保署化學局社區知情權網站更新。 一、災前與災後社區環境資訊需求清單,須納入公民團體加入討論。

二、強化社區知情權,須從災前內政部的災害防救計畫、環保署的毒化災應變計畫等資訊公開與演練,強化廠區員工與居民等災害應變能力。

三、災害發生時的公安簡訊發送告知不特定人如何應變,與災後環境資訊揭露。 目前化學物質管理欠缺單一主管機關統合。 改善跨局處資料管理流程與揭露機制。 環保署:

在毒化物管理法修法以後,由化學局出面進行統合是「責無旁貸」。 須由行政院交由環保署化學局主責出面整合,避免發生企業以「營業秘密」為藉口,拒絕公開資訊、傷害公共利益的情形發生。

工作傷害受害人協會

問題 訴求 政府回應 團體回應 工廠之災害預防成本不足,職安自主管理失靈,發生災害後救災成本、健康損害卻由基層勞動者及居民承擔。 中央及地方應直接按產業災害發生風險訂定公安稅,並依企業輸入及存放毒化物、公共危險物品量課徵,用於防災人力及措施用途。 未回應。 目前僅有廢水及空汙排放稅,不足以支應預防用途,中央應訂定公安稅,桃園市政府更應盡速訂定自治條例,不使公安風險成本由基層勞動者買單 工廠與勞工宿舍安全,分屬不同局處單位,法令分散,缺乏專責機構整合安全檢查。 成立專責單位,統整工廠使用及儲存化學物質、公共危險物品等資訊,落實對勞動現場及廠外居民資訊公開。 內政部:

提出「高風險性工廠聯合安全檢查計畫」,由經濟部、勞動部、環保署、營建署協辦,縣市政府辦理,半年內實施高風險工廠聯合檢查。 一時的聯合檢查,與專責機構仍有差距,檢查後如何輔導監督企業改善?企業如缺乏防災應變能力,地方政府仍應收回自主管理權力,並直接向企業課稅,強制執行防災措施,並由廠內工人及市民監督。

這篇文章 【新聞稿】「只求發展拚經濟,耗損環境賠人命」敬鵬大火聯合遊行 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫