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【管見新聞】華航勞資協商達共識 160小時罷工落幕 20190217

2019, February 17 - 20:32
華航勞資協商達五項共識 機師罷工第七日宣告落幕

桃園市機師職業工會華航分會自2月8日上午6點啟動罷工,之後與華航公司歷經4次協商,終於在罷工第7天,達成5項共識,勞資雙方與交通部、勞動部等代表,共同簽下協議。工會自2月14日晚上10點25分起,結束罷工。

【本次事件看這邊】
2019.02.08 反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層
2019.02.11 今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工
2019.02.13 華航勞資第三次座談 工會搶救疲勞航班大讓步
2019.02.14 「有助建立勞資平等社會」 各界學者連署挺機師罷工
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議

【機師罷工Q&A】
真的飛安至上嗎?
罷工需要有預告期嗎?
【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?

【華航過往勞資爭議相關報導】
2018.10.04 華航員工質疑藥檢流程有瑕疵反被停職 工會控臺安醫院「丟尿瓶、未封緘」
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
2018.01.09 華航大賺、勞工「做功德」? 工會號召千人辦餐會、爭年終18萬
2017.12.12 工會幹部控華航監視員工言論、不當懲處 勞動部:依法開罰
2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

 

擁核團體將再推「核能減煤專法」

擁核團體宣布,將再發動「以核養綠」公投二部曲,要求立法院訂出「核能減煤專法」,規定2030年之前,核能發電的占比,不能低於燃煤發電。反核團體質疑,公投內容比較像在支持「以煤養核」,而且完全不顧核一到核三廠,運轉年限即將到期的事實。

中市府公告終止青審會 青年代表錯愕

台中市政府為鼓勵青年參與公共事務,2016年組成第1屆俗稱「青年議會」的青審會。青年代表任期1年,每6個月開會1次,1年兩會期開議。不過市府2月12日突然公告終止青年議會,讓青年代表相當錯愕。

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廣州清潔工接連死傷 疲累過勞、危險工作環境醞悲劇

2019, February 17 - 19:42

本文由公庫合作夥伴惟工新聞提供

文/梁心(心環衛)

惟工按:對廣州的清潔工來說,這個新年充滿不平安。在過去一個半月,接連有兩名清潔工被車撞傷、三名清潔工死亡,而這些安全事故完全沒有得到媒體報導,消息只有在清潔工之間流傳。以城市清潔工(內地稱環衛工)為主要對象的自媒體「心環衛」發表文章,探討疲累過勞、危險工作環境如何醞成悲劇,揭示社會、政府對清潔工的漠視所帶來的傷害。惟工新聞特此轉載。

又是一條人命,再有環衛工命隕馬路

2019年2月12號上午11點左右,廣州天河區環衛三所一名環衛工人(清潔工)在下班途中,於黃埔轉珠吉路引橋方向,騎電動車被大掛車(大型貨櫃車)撞倒身亡,事故責任交警部門正在認定。遇難環衛工友是在河湧撈垃圾的,來自湖南衡陽的工人。有人親眼現場目睹,慘不忍睹。

又是一條人命,而這已經是廣州環衛在過去的僅僅一個半月內發生的第三條人命。

2018年12月31日晚上7點鐘左右,元旦前夕,廣州天河七所一位來自四川的黃姓環衛工在廣州大道清掃快車道過程中被車撞倒,傷到腰部。

2019年1月1日早上,廣州越秀區作業中心一位45歲的湖南朱姓環衛女工,在解放北路中國大酒店對面(越秀公園)附近執行早班作業,被車撞到當場死亡。

2019年1月21日廣州市天河環衛一所五山班,一位環衛工人在作業清洗垃圾桶過程中被機動車撞傷。

2019年2月9日(年初五)廣州越秀區東湖街一名50多歲裝垃圾的環衛工晚上7點鐘上班感覺不舒服,短暫回到家情況情況更加嚴重,打120過來,但隨後猝死。

一個接連著一個,環衛工的死傷從來都沒有像現在這樣頻繁,這麼令人驚恐的、赤裸的展現出來。此前,我們向來只會聽到政府單方面的宣傳讚美這群「城市美容師」的貢獻,但卻從未正視過這群清掃城市的環衛工在馬路上所面對的生命危險。每一天的膽戰心驚,構成了環衛工的生活全部旋律,誰都怕自己成為下一個,可是這能怎麼辦?

圖:環衛工人在群裡祈禱

這些安全事故沒有任何媒體報導,所有的信息都只能通過我們環衛工之間內部相傳才得以知曉。環衛工的班表安排合理嗎,清掃快車道合理嗎,環衛工的工作量合理嗎,政府提供了足夠的安全保障了嗎?沒有任何人能給我們一個原因。環衛工的安全被公眾和政府忽視了。

在每一次這樣的事故發生之後,政府城管委/局只會「復讀」式的一次又一次發佈內部指令要求各單位「組織一次安全教育,教育工人上下班途中要注意安全,強化一線作業人員交通法規意識,時刻注重個人安全」。這管啥用?人命還是一條條的逝去犧牲。環衛工的生命安全並不是簡單的事後安全教育就能解決的,而環衛管理上的不善才是政府應該要反思的問題。我們並不是說現有的管理直接導致了上訴多起的事故,但也恰恰是因政府現有隱形的「管理的惡」讓工人可能面臨更多的生命風險。反思這些問題,這很難嗎?

「兩頭班」催發更多交通意外

2月12日撞死的工友便是在「兩頭班」的早班第一階段下班期間出事的。所謂「兩頭班」是指,環衛所將環衛工人每天8小時的上班時間分成兩個時段,分為早班(早上5點-10點,下午2點-5點)和晚班(早上10點-下午2點,下午5點-9點),並且每半個月早班和晚班工友輪換。這樣的班表看似是為了工人在8小時工作中間有足夠的休息,但實際的目的卻可能是為了防止工人在下班之後做兼職。沒有了比較完整的空閒時間,工人也相對難找兼職(如果一份環衛工的工作能養得起自己,工人還會找兼職嗎?)。

然而,也正是這樣的安排,催發更多潛在的交通意外可能。環衛工人多數無法租房在昂貴的市中心,所以兩頭班的環衛工每天都要兩次上下班,來往於偏遠的出租房。多數環衛工必須要花上一個小時才能回到家中,也就是說兩頭班中間的時間一半以上的時間都用在了交通上,疲於趕時間的工人不僅沒有因此得到更多的休息時間,卻反而增加兩次上下班途中不可預測的交通事故風險,正如很多工友的經驗所說,「就是這幾年上兩頭班,出現的交通事故比較多,以前是直落班交通事故少」。兩頭班的工人日常通勤更為疲憊危險,日常吃飯也不再規律;工人渴望修改的呼聲那麼大,政府為什麼不考慮下呢?

環衛工人的呼聲

「就是這幾年上兩頭班,出現的交通事故比較多,以前是直落班交通事故少。」

「上兩頭班路上至少耽誤兩小時。」

「環衛工人交通事故多,主要工人住得遠,上下班趕時間,去晚了又要扣錢,為了節約錢一天跑幾回,在外面吃飯又貴。」

「一天上班跑來跑去的來回四趟,租房子遠近都不安全。還是直落好點,減少工人馬路上兩頭跑。」

「上直落班有幾點好處,減少交通事故,都不用趕時間,上完班就放心休息了。分兩段時間上班,回到家裡弄個飯吃,想睡一下又怕睡過頭,休息不好。有時候想去醫院開一點藥都沒時間,時間不夠,時間太趕了。有時候想去親戚家玩一下都去不了,時間太趕了,做什麼事都不方便。」

「倆頭班吃飯時間亂,對胃不好。吃飯也沒規律。現在上的這個班很多人胃病都是吃飯吃出來的。」

「上直落班又是省電動車的電,有省安全,還省很多很多精神。」

「上面領導早就該反思,以前上直落班交通事故很少,改為上兩頭班這幾年發生了這麼多交通事故,給環衛工人生命和心靈創傷造了多大損失,上級領導你們有檔案可查查工人怎樣上班交通事故少可對比,一點都不人性化。」

……

用生命在快車道保潔

元旦前夕的天河環衛工便是在快車道保洁過程中遭遇機動車撞傷的。誰都知道快車道那麼危險,但是為什麼環衛工還必須上快車道保洁呢,這不是在用生命工作嗎?隨便用手機搜索「環衛工 快車道」,一搜就出來一大把新聞,看得人觸目驚心:一個個環衛工在快車道被撞飛的新聞,時時發生。工人在用命在做保潔工作啊,真的是用命啊,而廣州所謂的「創文創衛」難道就是這麼搞出來的嗎?

圖:關於清潔工意外的搜尋結果

然而,在廣州市政府的第十三個五年規劃(2016—2020年)裡面,卻明明白白寫著要求「全市隧道清洗機械化作業率為100%,城市快速路和主次幹道機械化清掃率為100%,老六區車行道和側石清洗的機械化率為100%」。文件清清楚楚說明隧道和快速路主幹道等機械化清掃率必須為100%。廣州市城管委下屬的各級區、環衛所、街道環衛明顯公然違背廣州的十三五規劃的精神,讓一個個環衛工必須膽顫心驚在快車道、隧道等崗位上執行工作,這合法嗎?城管部門是否需要重新對此做調整呢?

圖:中國政府十三五計劃要求快速路主幹道等機械化清掃率必須為100%

此外很多工人也吐槽新增的「退縮位」問題,這也是一個潛在的會引發工人過度疲累的因素。上月天河區政府單方面增加工人「退縮位」的保潔(包括主次幹道綠化帶、綠化公園、人行天橋、商業街、廣場等區域)。新增退縮位面積約需配備人員211人,然而因為「機械化作業率提升」,天河環衛將不增加人手和經費。工人怨聲載道,日常工作強度急劇增加1/3到1/2,工人無疑將更為疲累。

如上面所述,疲累過勞、危險的工作環境這些問題都成了潛在的「環衛殺手」,政府該反思的永遠不是簡單的安全教育工作,更多的應該是這些強加在工人身上的不合理的規定和製度,這些問題不解決,每一個環衛工將如履薄冰,拎著自己的生命在馬路保洁。

人命在環衛管理者面前總是輕如鴻毛,聆聽來自底層的環衛工聲音有那麼難嗎?上一次工人意外,很多環衛工在社交媒體上慟哀,沒有任何改善;時隔一個多月,悲劇再次發生,環衛部門還要無動於衷嗎?環衛工的價值,不是單靠讚美就可以體現的,他們能不能擁有一份體面的工資,他們能不能在工作中被管理者尊重,他們能不能擁有一個安全無慮的工作環境,這些似乎都沒有,有的只是持續也將繼續下去的扣分罰款、傷病、車禍、以及偶有拖欠的工資福利…

今晚讓我們再次為逝去的工友祈禱,點一根蠟燭,我們也要呼籲:不要再讓環衛悲劇重演!

相關閱讀:
關於2019年廣州環衛工新政策的「心環衛」解讀,《解讀一》講的是環衛用工規範, 讀懂了讓我們不被糊弄;《解讀二》講工資算法,不讓可惡的管理剝削我們一分一毫;《解讀三》講的是政策不足,政府很多工作還不到位,要保障我們更多的利益只能靠我們努力爭取!

《解讀一》:環衛用工規範怎樣才合理?
《解讀二》:環衛工資如何計算?

《解讀三》:諸多政策缺漏如何完善?

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香港中文大學研究:7成外傭每日工作逾13小時 3成半須假日加班

2019, February 16 - 22:22

本文為公庫合作夥伴香港獨立媒體提供

香港中文大學社會學系人口遷移與流動研究中心進行全球首個關於外籍家庭傭工工作及健康狀況的大型調查,發現本地外傭受工作待遇影響,身心健康欠佳。有7成受訪外傭表示每天工作超過13小時,3成半人於假日仍須工作。研究團隊指出,法例規定外傭必須與僱主同住,以致難以控制工時,建議加強監管及社會服務支援。

拖糧、加班等因素影響身心健康

調查於2017年5至9月進行,研究團隊於星期日到外傭聚集的區域,以問卷形式訪問了2,017名外傭,包括1,405名菲律賓人及612名印尼人,平均居港時間為6年。

結果顯示,62%受訪者每天工作13至16小時,更有9%須工作超過16小時。雖然外傭享有法定假日及至少7天年假,但有35%受訪者表示須在假日工作,24%沒有獲得所有法定假期,59%沒有年假。有7%人指沒有按時獲支薪,有8%人的月薪低於最低工資,即調查期間的法定外傭最低工資4,310元。此外,有4%人表示曾受僱主虐待。

研究團隊以標準十二題簡明健康狀況調查表第二版,計算出外傭的生理及心理健康分數分別為47.1及44.7,較港人的51.8及55.5低。中大賽馬會公共衞生及基層醫療學院助理教授鍾一諾指,無法按時獲支薪、休息日加班、仍須支付中介費、被僱主虐待、受歧視等因素,對外傭的身心健康都有負面影響。鍾一諾又指出,外傭的醫療費用由僱主支付,令外傭遇到健康問題時或不去求醫。

同住難限工時 缺乏私隱

現時法例未有限制工時,而即使有規定外傭享有假日,很多外傭也未能獲所有假期。中大社會工作學系助理教授碧樺依指,法例規定外傭與僱主同住,外傭的工作場所就是其居住場所,難以介定工作時間,執法亦非常困難,以致外傭的工資與工時不成比例,如每日工作十多小時,時薪只有十多元。她認為應加強規管,考慮取消同住政策。

此外,44%受訪者表示沒有私人房間。法例要求僱主為外傭提供「合適及有合理私隱的住宿地方」,不過碧樺依認為定義糢糊,入境處亦從不巡查,而缺乏私隱、沒有獨立房間會增加外傭受性侵的風險。她建議政府清晰定義合適住宿環境,例如要有床及有一定程度的私隱。

多向領事館求助 促社福機構增支援

調查又發現,當遇到勞工問題,最多受訪者(38%)會尋求領事館協助,其次是勞工處(29%)。受訪者亦表示領事館的回應較正面,有74%人指求助獲回覆,但有32%人的求助不獲勞工處及入境處回覆,碧樺依指或與語言及文化障礙有關。

僅有不超過5%的受訪者稱會向社工求助,碧樺依指出,外傭的身心健康不只是勞工問題,民間團體缺乏資源,建議受恆常資助的社會服務機構為外傭提供更多「一站式」全面支援。

碧樺依表示,調查所接觸到的外傭能於假日外出,而且有一定社交網絡,處境屬較良好,調查結果或高估了實際的整體情況。中大社會學系系主任方偉晶指,明白港人的居住環境狹小,外傭問題相當複雜,但此群體人數眾多,認為必須正視問題,建議政府諮詢更多界別尋找改善方法。中大社會學系副教授同鈺瑩則指,政府應加強教育,並提供更多公共服務,例如託兒、安老、課後活動,減少港人對外傭的依賴。

記者:劉軒

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【聲明】支持孟加拉成衣工人爭取改善職安環境及調漲工資

2019, February 16 - 21:56

文/社團法人台灣青年勞動九五聯盟、清潔成衣運動東亞支部、臺灣專櫃暨銷售人員產業工會

針對孟加拉國擬禁制《孟加拉國防火及建築安全協議》(Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh)繼續獨立運作,並鎮壓當地成衣工人爭取調漲最低工資兩案,台灣青年勞動九五聯盟作為國際工運組織「清潔成衣運動」(Clean Clothes Campaign)東亞支部成員,對孟加拉國政府之暴力行徑予以強烈譴責。我們呼籲孟加拉國最高法院駁回政府訴求,並要求該國勞工應享有安全的工作環境與合理工資;並希望藉由這份聲明,呼籲台灣企業與社會大眾同理並支持孟加拉勞工的行動,讓今日的台灣,成為明日孟加拉的後援。

什麼是《孟加拉國防火及建築安全協議》?

2013年4月24日,孟加拉發生大樓倒塌事故。這棟名為熱那大廈(Rana Plaza)的大樓設有多家成衣工廠,代理生產Benetton、Dressbarn、Monsoon等國際成衣品牌的產品,聚集數千名成衣工人。這起事故造成超過1,000人死亡、2,500多人受傷,是全世界有史以來死亡人數最多的建築倒塌意外。

經孟加拉政府調查指出,建商興建熱那大廈時,政府只核准蓋4層樓,建商卻違法加蓋到8層樓,讓建築結構無法支撐自身的重量,加上建築物內聚集大量工人,意外發生時才會釀成這麼嚴重的災情。因此,事後輿論均將災難責任指向大樓業主及成衣工廠,迫使全球成衣零售商與勞工團體在2013年5月簽署《孟加拉國防火及建築安全協議》,跨國成衣零售商不再置身事外,而必須投入資源、行動,改善孟加拉成衣供應商的工作安全環境。

根據協議,跨國品牌商、勞工團體與在地工人,三方共同監督孟加拉成衣產業建立安全、健康的工作環境,讓孟加拉勞工不必再擔心火災、建築物倒塌所導致的悲劇性後果。具體作法包括獨立的建築檢查、合理的採購價格、資訊揭露、監督工廠落實補救措施、職業安全訓練、爭議機制、工會與勞工參與等。

根據協議官網,實施五年來,有222家成衣公司及勞工團體加入協議,保障孟加拉當地超過1,600家工廠、兩百萬勞工的職業安全。清潔成衣運動(Clean Clothes Campaign)等跨國勞工組織還協助孟加拉當地工會及勞工,針對孟加拉成衣工廠實施超過2萬5,000次建築結構、電氣系統及消防檢查,並受理超過2,000次職業安全申訴,成果斐然。[1]

孟加拉擬接管協議運作 成衣工人勞動環境惡化

根據全球之聲(Global Voice)報導,孟加拉政府為了完全掌控成衣產業的職業安全監督機制,在去年(2018)向法院申請禁制令,要求《孟加拉國防火及建築安全協議》接受當地政府監管,倘若禁制令生效,協議方將被迫關閉其當地辦事處,任何監督行動都必須經過孟加拉政府許可,變相終止這個獨立、自主、勞工參與的國際監督機構。在國際輿論壓力下,孟加拉高等法院延遲禁制令生效日期,協議方也準備向最高法院提出上訴,希望駁回這項危害勞工自主及職業安全的命令。[2]

此外,今年(2019)1月初,成千上萬名孟加拉成衣工人為了爭取調漲最低工資走上街頭,並試圖封鎖達卡國際機場。在警方強力鎮壓下,有數十名工人因此受傷,其中一人死亡。孟加拉勞工及就業部雖宣布最低工資由每月5,300塔卡(約1,942元新台幣)調漲為每月8,000塔卡(約2,931元新台幣),工資漲幅仍趕不上物價上漲。

這兩起事件的背後有一個共同點:孟加拉低廉的人力成本。廉價的勞工是跨國成衣零售商選擇在孟加拉製造產品的主因,也讓成衣成為孟加拉最大宗的出口產品,佔該國總出口量的80%,創造至少300億美元(約9,300億新台幣)產值。無論是改善工廠安全環境或調漲最低工資,都會增加資方的生產成本。孟加拉政府斷然不會坐視國內最大產業面臨出走危機,因此選擇透過法院禁制令和鎮暴部隊,扼殺改革的火苗。[3]

為什麼我們要抗議?

本聯盟作為清潔成衣運動成員,支持清潔成衣運動參與監督孟加拉成衣產業的工作環境安全。台灣與孟加拉雖無邦交,卻同在全球成衣供應鏈網絡中,台灣消費者也買得到跨國成衣零售商在孟加拉製造的成衣,例如Adidas、Carrefour(家樂福)、PUMA等知名品牌在孟加拉的工廠,都是《孟加拉國防火及建築安全協議》的監督範圍。

我們嚴正抗議孟加拉政府向法院提出禁制令,呼籲孟加拉最高法院應駁回政府訴求,並且譴責孟加拉警方鎮壓抗議工人。台灣歷經數十年的工運抗爭,在無數勞工血汗奮鬥下,才建構出今日的職業安全衛生體系與基本工資審議制度。我們希望,台灣企業和大眾能透過商業行動和跨國聲援,同理並支持孟加拉勞工享有安全的工作環境與合理工資待遇,讓今日的台灣,成為明日孟加拉的後援,向國際社會傳達台灣人的立場。

[1]Accord on Fire and Building Safety in Bangladesh,Achievements 2013 Accord。http://bit.ly/2TmUurN,取用日期:2019年12月31日。

[2] Simone Preuss,2018,Decision about Bangladesh Accord further stalled。http://bit.ly/2TmVhsB,取用日期:2019年1月31日。

[3] Marjorie van Elven,2019,Police clash with garment factory workers in Bangladesh。http://bit.ly/2TjwDct,取用日期:2019年1月31日。

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【投書】如果有一天,綠地不見了:談屏東和平公園護綠聯盟的行動

2019, February 16 - 20:48
圖/Vladimir Kud

文/鄭中信

就正面意義思考「同額競選」的現象,表示選民一致認同候選人的競選理念,使政見得以順利落實實踐。但是,從反面的角度思考,選民可能過度信任候選人,逐步疏離選舉。沒有競爭對手的結果,當選人落實政見的壓力相對減少,甚至可能逐步擴大權力版圖,間接主宰未來的選舉趨勢,就長遠與整體來說,同額競選的現象,對民主的進程並非好事。自2018年「屏東和平公園護綠聯盟」的行動,可能會喚醒社區居民對於民主政治的意識,重新審視地方選舉的問題。

在2018年6月《屏東市政》的頭版,以「市公所新建4座活動中心,活動好去處」為題,提到「屏東市大連里、中正里、華山里、溝美里、仁愛里、豐田里、豐源里等七個里未有活動中心,造成里民缺乏活動空間場所,關懷據點與長照2.0無法設置」,因此鎖定四個公園綠地,進行工程規劃,準備搭蓋里民活動中心。理由看似貼合社會福利的願景,但是,部分行政區域的活動中心施工預定地,已經有相關建物與組織,大興土木的地點選在公園綠地,將會反向縮限里民的活動空間。於是,即將興建的里民活動中心,可能成為浪費公帑、勞民傷財、破壞公園的政策。以中正里與華山里社區活動中心為例,里長爭取在「和平公園」建設活動中心,視之為自身政績,實際卻未事先進行里民的溝通,為社區的和諧,以及自身的政治前途投下變數(華山里2018年的里長選舉為同額競選)。在地方人文空間關心屏東市的區域發展,認為都市的綠地覆蓋率,是宜居城市的指標,屏東市不應當一昧減損綠地覆蓋,失去自身的特色與亮點。基於對於綠地的關注,在「星期三人文講堂」(1/21)的活動中,邀請「屏東和平公園護綠聯盟」蒞臨,分享行動的發起與經過。

這次的講堂活動,總共有七位護綠聯盟成員蒞臨分享,成員有律師、教師、媒體人、行銷業務、家庭主婦等多元職業類別的成員,甚至擴及兩個世代,家庭共同參與,足見地方知識份子及家庭住戶對於此項工程的關注。護綠聯盟以「維持和平公園綠地,取消活動中心工程」為口號,以「維持和平公園綠地,屏東市公所應立即取消「屏東市中正里及華山里社區活動中心新建工程」」為訴求,向里民、市民、縣民說明理念,尋求支持,也向里長、市長、縣長宣達意志。

社區民眾組織「屏東和平公園護綠聯盟」的原因,其來有自。原本只是單純以社區民眾身份,向屏東縣政府遞交「停止工程」陳情書(10/31),並且同意參與屏東市公所召開的協商會。但是,市公所卻在12月11日(原定協商會議(12/12)的前一天)發文,單方面變更協商會日期至12月14日,並且以無簽收的方式,將通知書影本投遞信箱,呈現出消極溝通的訊息。斟酌部分社區民眾已經向公司請假,所以決議於原定日期12月12月前往市公所,請求開會,並且要求後送公文,應當以正本、簽收的方式,才能保持雙方良善的互動;市公所不理會居民時間安排的問題,依然於變更日期12月14日召開協商會。爾後,市公所於12月20日再次召開會議,但雙方無共識,社區居民於是在12月21日成立「屏東和平公園護綠聯盟」,開始積極作為,集結各方專業背景的社區民眾,討論後續因應措施。並且在2019年1月5日召開「維持和平公園綠地,取消活動中心工程」記者會。

聯盟成立之後,取得一致識,以團體/組織名義對外發聲,由社區居民組成團體。認為事件發生,起自於行政單位的恣意妄為,行政單位應該負起職責,主動找尋替代方案、解決方式。因為曾經有單獨行動的個體,遭受行政官僚的惡劣對待,因此決議團體行動,保護居民。在實踐公民參與精神的理念下,羅列分工項目:例如網路專業的居民,架設部落格網路平台、社群發文,採單向互動、招喚行動。也試圖透過串連,讓更多組織社群得知本次事件的訊息;例如以挨家挨戶實際走訪的方式,進行里民的連署,一方面理解社區居民對於活動中心的認知與態度,一方面傳遞聯盟的理念;例如邀請律師由「行政機關的行為有無違法或行政瑕疵?」進行探問,講述何謂「行政程序法」,什麼是「行政處分」,為聯盟成員建構法律知識。理解「聽證」、「公聽會」、「說明會」的法律效果,爬梳「屏東市公所在公園中興建里民活動中心」這句話中,可能觸及的各類法律規章。

以公民自覺審視「屏東和平公園護綠聯盟」的行動,促成聯盟產生的原因,來自於行政單位的不理性迴避。反倒是聯盟理性的回應消極的行政程序,例如發現協商會的召開,存在著行政程序的消極作為,於是積極爭取民眾的權益,提出協商會的日期變更,必須於原定時間的一週前發文;例如在協商會的過程中,面對未曾討論的議題時,可以要求休息時間,讓民眾可以討論回應的方式。整體而言,不僅是為自己,也為其他社群、組織的協商會,爭取更多彈性的空間。

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美國公立學校教師罷工勝利 獲加薪及改善薪酬制度

2019, February 15 - 21:12

本文為公庫合作夥伴惟工新聞提供

美國科羅拉多州丹佛市的教師在周一發動罷工,歷時3日的罷工迎來了勝利。有近2,100名教師參與罷工,佔丹佛市教師總人數的一半。

教師的訴求得到校方回應,代表丹佛公立學校5千多名教師的丹佛課堂教師協會表示,教師的基本薪金將增加7%-11%。另外還會增加支援人員的薪金,校車司機和飯堂員工也可能得到加薪,不過,這並不包括在教師工會的正式協定之內。協議也處理到教師最關心的問顯:令教師收入波動的績效薪酬制度。新的制度會更重視教育和培訓。

在丹佛,教師的工資一直在減少,導致當地的教職員不斷流失。教師不得不依賴不穩定的獎金和合約外的獎勵維持生計,那是2005年一個名為心ProComp的新系統的結果。「獎金的金額每年都在轉變,我們的工資每年都不同,包括我在內的教師每年得到的工資都在減少。」老師米歇爾加里森說:「這令我們很難作出預算。」

不少參與罷工的教師自製示威牌,其中一塊示威牌指出「管理人員平均工資是108,470美元(約80萬港元),教師平均工資只有57014(約40萬港元)」,這顯示丹佛公立學校財政並不緊拙,只是不願意花在教師身上。

美國教師聯合會主席韋恩加頓 (Randi Weingarten)表示,公共教育的系統性資金問題已長達十年,這次罷工就是教師的回應。「沒有教師想罷工的,但這些行動都是對政府減少公立學校開支的直接反應,我們的社區已經表明,他們需要更安全、更強的公立學校,小孩在那裡可以好好學習,老師也可安心教書。當教育者走出來,他們是以集體聲音去爭取必要的資源,希望令學校變得更好。」

未來數周,加州兩個城市奧克蘭和沙加緬度的教師也可能會罷工。在上一年,數個州份和城市的教師罷工都迎來了重大的勝利,例如是最近的洛杉磯教師罷工。

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華航勞資協商達五項共識 機師罷工第七日宣告落幕

2019, February 15 - 00:14

文/公庫記者張心華

桃園市機師職業工會華航分會自2月8日上午6點啟動罷工,之後與華航公司歷經4次協商,終於在罷工第7天,達成5項共識,勞資雙方與交通部、勞動部等代表,共同簽下協議。工會自2月14日晚上10點25分起,結束罷工。

這次罷工,工會提出五項訴求,包含:改善疲勞航班、副駕駛升訓制度透明,保障國籍機師工作權、禁止對工會施壓、撤換不稱職主管、保證第13個月全薪。

昨(13)日與今(14)日兩天的討論之後,勞資協議達成以下共識:

1.改善疲勞航班:飛時8小時以上3人派遣、12小時以上4人派遣、改善部分低飛時高工時航班。

2.副駕駛升訓制度透明,保障國籍機師工作權:2年內研議規劃,未來只進用外國籍副駕駛,若無特殊情形,不聘用外國籍正機師。如本國籍機師條件與外國籍機師相同,則優先聘用本國籍機師。升訓評比分數相同,以本國籍機師優先,且每次升訓員額,本國籍不得低於外國籍。

3.禁止對工會施壓:華航公司將遵守工會法、勞資爭議處理法及相關法律,不會對工會及其會員有違反前述法令之行為。

4.撤換不稱職主管:華航公司同意就勞資爭議起因詳加研議及改善管理制度。加強與工會溝通協商。

5.保證第13個月:改發放飛安獎金(金額部分於2月21日再議,納入團體協約。)

【本次事件看這邊】
2019.02.08 反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層
2019.02.11 今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工
2019.02.13 華航勞資第三次座談 工會搶救疲勞航班大讓步
2019.02.14 「有助建立勞資平等社會」 各界學者連署挺機師罷工
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議

【機師罷工Q&A】
真的飛安至上嗎?
罷工需要有預告期嗎?
【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?

【華航過往勞資爭議相關報導】
2018.10.04 華航員工質疑藥檢流程有瑕疵反被停職 工會控臺安醫院「丟尿瓶、未封緘」
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
2018.01.09 華航大賺、勞工「做功德」? 工會號召千人辦餐會、爭年終18萬
2017.12.12 工會幹部控華航監視員工言論、不當懲處 勞動部:依法開罰
2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

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「有助建立勞資平等社會」 各界學者連署挺機師罷工

2019, February 14 - 22:11

文/公庫記者洪與成

華航機師工會2月8日發起罷工至今已近1週,來自台灣各大學的多位學者發起連署支持,並於今(14)日召開記者會說明支持理由。連署發起人之一、世新大學社發所副教授陳政亮強調,此次罷工不但替公眾爭取較佳的飛安規範,也有助社會認識罷工的進步意義,希望社會理性看待。

陳政亮說,這次機師工會罷工的核心訴求是「改善疲勞航班、增派人力」,而交通事業的勞動者一旦因為人力不足導致過勞,不僅將影響勞工自身的健康,更關乎所有乘客的生命安全,尤其航空運輸業疲勞駕駛所導致的傷害更是難以想像。因此,他們完全認同此點訴求。

陳政亮強調,若非透過罷工行動揭露機師長期過勞的執勤狀態,外界幾乎難以看見原來華航的飛安尚有改善的空間。且早在去年8月,機師工會就依此訴求透過投票取得罷工權,但過去半年的時間裡,華航資方並無明顯改善誠意,直到罷工後才不得不有所讓步,這顯示採取罷工手段,才有可能真正促成勞動條件的改變。

東華大學財經法律研究所副教授張鑫隆說,每次看到罷工,總讓他覺得對台灣有「更進一步」的感覺,因為資本主義強調勞資和諧表象,罷工、衝突正是衝破這種假象。他也批評,華航資方在罷工期間的各種小手段、把法定最低標準當成高標,都可看做是違反誠信協商的不當勞動行為;而政府機關也未協助落實團體協約的基本要求。

不少人質疑罷工是否需要「預告期」?張鑫隆認為,這不該成為罷工限制,因為在協商過程中,資方應該對於何時可能進入罷工有所掌握,協商破裂那一剎那就可能進入罷工。他指出,日本雖有預告期,但重點是針對民眾、讓大家預先準備,以及向勞動主管機關報告,而非讓資方能先因應。張鑫隆說,政府無調解機制,讓社會不知道罷工即將發生,但先前機師工會就曾預告會在農曆年間罷工,已達成相似精神。

東吳大學法律系副教授胡博硯則說,勞資爭議原則上是存在於雇主與受雇者之間,如果今天要求勞動者行使權益時,必須兼顧第三方(社會大眾)利益時,這些第三方要反過來給予什麼支持?如此一來,從行政法觀點,國家要付出更多心力成本平衡勞資地位,對於社會大眾而言,無論是否搭乘飛機都要付出更高成本。

東吳大學哲學系教授陳瑤華說,這次罷工顯示政府持續規避勞動與人權、商業與人權的責任,甚至放任企業對員工秋後算帳,國家應該積極訂定更多政策、準則,讓企業遵守,尤其是國營企業,或是經常承包大型公共工程的公司。她指出,目前世界各國許多跨國企業,都已經開始揭露他們遵守聯合國企業與勞動準則規範的情況,甚至規範連下游合作廠商都必須遵守。

政治大學法律系副教授林佳和說,過去總統蔡英文處理一例一休爭議時,曾要記者「去跟老闆講」,引起社會各界非議,但某種程度上,這次罷工就是大家集體「去跟老闆講」,而這也是台灣社會羨慕的西方國家的日常。林佳和說,罷工確實造成不便,但如果社會能學會理解不方便背後的社會意涵,對於目前台灣惡劣的勞動環境,會有很大的啟發。

陳政亮指出,台灣勞資關係不對等,過去鮮少發生罷工,此次華航機師透過罷工,與資方平等談判,正努力改善自身勞動條件與不平等勞資關係,甚至也已經提高了部分的飛安水準,甚至是帶動整體社會進步的力量,這點在許多國家是公認歷史事實。他呼籲社會各界不需敵視罷工,媒體亦無需污名化參與者,反而應該正面看待。

政治大學社工所教授王增勇說,過去在婚姻平權的議題上,許多人出櫃宣示自己性向,固然是因為他們有足夠的條件,但他們不只是為自己,也是為別人、為了讓社會大眾看到,而今天機師出來罷工,也是為其他勞工開路,因此社會大眾支持他們,有可能讓勞工運動走出新的一頁。

王增勇認為,一個聰明的雇主應該善用工會,讓企業運作更進步,好的社會也該讓工會有充分的權益,公共議題才能藉此得到更多討論空間,讓社會更加進步。

【本次事件看這邊】
2019.02.13 華航勞資第三次座談 工會搶救疲勞航班大讓步
2019.02.11 今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工
2019.02.08 反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議

【旅外機師這樣說】真的飛安至上嗎?
【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?

【華航過往勞資爭議相關報導】
2018.10.04 華航員工質疑藥檢流程有瑕疵反被停職 工會控臺安醫院「丟尿瓶、未封緘」
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
2018.01.09 華航大賺、勞工「做功德」? 工會號召千人辦餐會、爭年終18萬
2017.12.12 工會幹部控華航監視員工言論、不當懲處 勞動部:依法開罰
2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

 

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《燦爛時光會客室》第223集:燦爛時光會客室議題年度回顧

2019, February 14 - 09:38

整理 / 曹詠涵

新春九天連假將過去,新的一年大家又將面對許多挑戰;燦爛時光會客室由公視新聞議題中心PNN以及 公民行動影音紀錄資料庫製作,也已經播出兩百多集,討論各式各樣大大小小的社會議題。

我們推出年度回顧特輯,告訴大家過去一年我們談了什麼議題,我們努力深究、探討社會議題的癥結點,並且每週播出管見新聞幫大家快速整理一週社運大小事,也在節目播出後整理節目內容文字稿等,期望新的一年能夠持續得到大家關注。

年金改革越改越糟?

軍公教年金改革自2017年開始陸續通過三大法案,在去(2018)年七月全面上路,退休公教、退伍人員18%優存利率將分別在2年半及分10年歸零,引起軍公教人員強力抗爭。行政院政務委員林萬億估計,如此可讓年金還能延續25到30年。

但整體國家年金制度,真的只是特定群體領太多的問題嗎?此次改革或許暫時紓困危機延後30年,但等到下個世代的改革又要拿誰開刀?年金改革委員劉侑學表示目前年金改革是鋸箭式的「多繳、少領、晚退」,這樣的方案雖然立竿見影,但也可能有副作用,迫使老人在社會福利緊縮的情況下更加依賴子女奉養。

本集(燦爛時光會客室 #199)來賓劉侑學強調,這次的改革並未整合不同職業別,由於職業分立,這次改革只能延續既有制度的壽命,對其他多數人的退休生活並無幫助;也就是說,現在公眾批評軍公教錢多,希望讓他們領的錢減少,然而事實上其他職業別的人並沒有因此受惠。

劉侑學分析改進保障,除了現有的國民年金制度及社會救助,還可以嘗試建置「全民基礎年金」,讓所有中華民國國籍65歲以上的老人,在退休後都應該領到八千塊以上的退休金,財源來自稅收,配套則稅制一併改革,課徵富人、資本稅來挹注年金,讓所有人不管過工作生涯表現的好或差、賺得多或少,至少退休時都有一筆基礎保障,不至於無法滿足生活所需。

相關內容:《燦爛時光會客室》第199集:多繳、少領、晚退 鋸箭式的年金改革?

「小燈泡案」照亮了司法未來?

2016年3月28日,內湖隨機砍童事件、或稱小燈泡案震驚社會,戳痛了台灣父母的深層恐懼,人人驚恐成為下一對在大街上失去孩子的父母,或是下一個隨機殺人的受害者。

王婉諭、劉大經夫妻倆歷經從大街上失去孩子的痛苦,歷經兩年多司法審判,2018年7月3,高等法院二審宣判,王景玉對兒童犯殺人罪,處無期徒刑,褫奪公權終身,並於刑後監護五年,可上訴或應依職權上訴,再次掀起社會對於死刑存廢的爭論。

王婉諭說,「我們可以理解合議庭的判決,但是無法接受。」小燈泡的父母王宛諭與劉大經,在歷經法庭對兇嫌的各式精神鑑定、生命歷程分析後,盼望法院能對王景玉判處極刑。劉大經曾表示,「在我們尚未有能力處理被告重返社會其再犯風險的情況下,任何極刑以外的量刑,極可能將社會大眾置於被剝奪下一個無辜生命生命權的風險之上,這對人權不也是一種嚴重的戕害。」

在小燈泡案中,除了隨機殺人兇手該承擔的罪與罰之外,破掉的社會安全網、整體社會安全感又該如何重建?國家該如何保有人人免於被剝奪生命權的恐懼擔憂?

又,替王景玉辯護的律師黃致豪為何總幫兇嫌辯護一事也被提出來討論。即便再窮凶惡極的兇手,都有找律師辯護的權力,人和人的連結尤其重要,通常會犯下隨機殺人的人是因為從來沒被社會安全網接住、亦無和人能建立緊密的連結,即使持續執行死刑,我們的社會也應儘快建立機制,去了解其犯案的底層原因,才能最大程度防止下一個被害者的出現。

相關內容:《燦爛時光會客室》第211集:隨機殺人之後,集體社會創傷的修復之路

政府該管假新聞?

2018年9月初日本受到燕子颱風重創,一起關西機場中國接駁車的假新聞,最後竟然間接導致大阪辦事處處長蘇啟誠身亡,引發軒然大波。社群媒體上的假消息與假新聞認定與管制,再次引起討論。

蔬果崩盤消息、網友改圖、在社群軟體流竄的假新聞資訊層出不窮。六月網路曾出現香蕉崩盤的合成假照片,時有立委邱志偉提案要加重刑責,以社會秩序維護法入罪,可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰;日前NCC也提醒現行廣播電視法早於105年即訂有「如製播新聞違反事實查證原則,致損害公共利益,或妨害公共秩序者,違反者最高可核處新臺幣200萬。」並非特針對假新聞提高罰則。

2018年7月上線甫成立不久的新聞事實查核中心,也針對關西機場事件提出完整查核報告,但不少網友卻以更嚴苛的標準,檢視第三方查核機構的「事實判斷」。網路假消息引發人心惶惶造成憾事,一旦政府加強管制,傳播學者憂心恐有箝制言論自由之嫌,在民主自由的國家,言論自由該如何從中達到平衡?新聞的事實認定,又該如何判定?

相關內容:《燦爛時光會客室》第213集:新聞真假誰來管?事實的真相只有一個?

大學是民主還是威權?

今年1月世新大學校務會議強行通過社發所停招案,引起社會關注。社發所表示學校做法不符程序,架空三級三審,也對學校指稱停招合理的理由一一回擊。

日前世新校方要再找社發所討論停招後的配套,但社發所認為這是「事後溝通」,前方的程序問題依舊沒有解決,停招爭議的關鍵點會在教育部的審查。除此之外,高教方面還有哪些問題?

相關內容:《燦爛時光會客室》第221集:敲響私校民主喪鐘?世新停招社發所爭議

相關內容:《燦爛時光會客室》第195集:大學校長主導人事 哪裡有問題?

不教性平就是歧視?

2017年五月,司法院大法官作成釋字第748號解釋,明白宣告《民法》不保障同婚實屬違憲。但事隔五個月後,女同志方敏及林于立登記結婚案,卻遭到台北高等行政法院駁回。法院的理由是主管機關尚未依釋憲結果修正法律,2年的期限也尚未屆滿,戶政機關無法依釋憲精神直接同意登記。

而在2018年11月24時,代表反同勢力的下一代幸福聯盟所提起的三項公投案(婚姻定義、適齡性平教育與同性結合專法)全數通過,挺同團體的兩項提案未能成功,無疑是對婚姻平權之路的一大重挫。也讓修民法派和專法派僵持不下,不過,公投結果即便不友善,仍無法違背憲法所立下的原則,在2018、2019新年時成不了家的同志朋友們,是否可以期望在2020能順利成家?

相關內容:《燦爛時光會客室》第188集:成不了家的新年 婚姻平權的下一步?

相關內容:《燦爛時光會客室》第147集:沒有多元就是歧視 不能再有下一個葉永鋕

過勞的日子怎麼過?

當警察睡不滿8小時,當消防隊員因為沒有足夠的人力設備而殉職,當醫護人員、社工以及護送我們平安回家的台鐵員工也處在高工時的過勞狀態,還有各行各業,不管是司機、記者……面臨得過勞情況,我們應該如何安心安全的生活呢?

以客運業為例,2018年一月時,發生基隆客運吳姓司機被發現猝死客運總站的廁所,而他上個月僅只有休假三天。客貨運司機經常因為出車時間長、休息時間少而造成交通意外、猝死等案例。而客貨運司機的月班表,修法前就已經是一個長時間、不固定的狀態,幾乎每個月就有一起司機過勞猝死的案件。這樣的情況已經普遍存在,甚至像是未爆彈一般隨時都有可能再發生。

但是,今年春節九天連假,交通部希望客運業可以在年節、國定假日鬆綁七休一,方便業者排班,現在勞動部同意放寬了,附帶條件是最長連續上班9天,以及勞工單日工時超過11小時的天數,最多連續三天,預計春節前生效。

打過多場客運職災官司的柯劭臻律師指出,連續上班七天,基本上法官就會認定「過勞」,疲勞駕駛發生前六個月,每月加班超過100小時、或工作時數連續無中斷,休息間隔少於10~11小時等等,都構成過勞條件,放寬七休一,等同違背過勞認定的標準。

這樣的法規是否有另外鑽漏洞的可能?如此高工時、疲勞程度可想而知的情況下,放寬客運業司機連上九天班真的是正確的選項嗎?

相關內容:《燦爛時光會客室》第184集:過勞的風景,客貨運司機的加班人生

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【聲明】青年勞動九五聯盟:挺機師罷工 挺我們的未來

2019, February 13 - 22:30

文/青年勞動九五聯盟

青年勞動九五聯盟支持機師罷工,也認為華航資方應拿出協商誠意,認真對待工會訴求,並為罷工造成的損失自行負責。

過勞問題已經是台灣的重要問題,我們的青年在零售業,餐飲服務業打工,也都面臨長工時低工資的問題,還要忍受颱風天災來臨時,不能比照公務機關放颱風假避難,還要冒著風雨去工作,所以我們對機師冒著生命危險疲勞駕駛的痛苦也感同身受。

或許機師在春節期間的罷工,會讓我們難得可以出國玩的計畫要取消,或讓出了國的朋友返國困難,但是我們認為,讓機師不過勞,讓飛航安全更有保障,比旅客的短暫不便更重要。而且今天挺機師罷工,也是挺我們的未來,因為我們都不希望台灣有個過勞低薪導致工作危險的未來。

青年勞動九五聯盟支持機師罷工,我們一起為台灣未來的勞動環境努力!

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【連署】海外聯合支持機師罷工行動

2019, February 13 - 22:22

文/海外支持機師罷工行動小組

連署網址:https://goo.gl/forms/TR0Zp4cMRjaLzw2f1

說明:

猶記得2015年那年過年,許多海外學生與僑胞,在空服員爭取基本勞動保障時,選擇拒搭華航,與罷工空服員站在同一陣線。

但華航資方不僅未從前次事件深刻檢討自身的勞動條件,反思針對爭取勞權的不當行為,此次更以所謂「公司競爭力」為藉口,完全無視飛航安全與飛行員長時間空中執勤的過勞現況,抵死拒絕工會要求改善疲勞航班等訴求。

長期以來,兩大航空公司資方也都強烈拒絕與勞方談論,關閉協議大門。自2017年12月13日起共經數次勞資協調會議,提出一共十數項的訴求,資方全數拒絕,沒有一項同意。但若仔細詳閱工會提出的訴求,都是相當基本,且應給予的保障。

事實上,機師的過勞,更不僅只是傷害從業人員的身體健康(去年12月一名長榮航空加籍機師,於外站過夜時猝逝),也是威脅每一位旅客-也就是你我-的飛航安全。機師連續執勤未有充足休息所產生的過勞情況,其實就等同於賭上全體乘客的生命安全,來成就華航資方的利益。

2015當年的連署行動中,我們舉德國的漢莎航空為例,自2012年3月至隔年3月的短短一年,罷工次數高達9次;2014年4月至2015年初那時,9個月內罷工了10次。今年甫開始一個半月,自法蘭克福、漢諾威、柏林、布萊梅至漢堡的機場工作人員,亦相繼罷工爭取權益。柏林市的地鐵和公車,也將於15日開啟新一輪的罷工。德國社會普遍正面支持勞動者,在權力不對等的談判位置上,尋求可制衡資方、促其解決問題的各種可能。

經過2015的事件,所有參與連署的朋友,以及在台灣的人們也都深刻體認到,身為消費者/乘客,我們的行動是具有力量的。華航資方應改善疲勞航班,補足機師人力,改善機師待遇,維護飛航安全。透過連署、聲援、抵制、拒搭等行為,支持華航機師爭取基本勞動權益,抵抗剝削。這不僅是與機師站在一起抵抗惡劣航空業者壓迫勞工,更是守護我們自己的飛航安全。

讓我們一起支持機師的罷工!

【我們的行動】:

目前我們募集到世界各個角落的朋友的支持。他們遍布在日本、印度、英國、越南、美國、德國等地,從事各行各業-學生、工程師、記者、餐飲業者、大學教師、貿易商等等。

我們一致支持工會訴求。在華航公司對工會訴求有正面回應之前,將持續響應工會後續行動,並一如2015年聲援空服員罷工的聲明,再次拒絕搭乘華航班機!

即使目前勞資協商已有部分成果,但鑑於過去空服員罷工資方跳票以及秋後算帳的不良紀錄,我們仍籲請大家持續關注,加入連署,並監督華航資方!

2015年的呼籲,至今也依舊有效:台灣社會應正視潛伏各處的每一滴受薪者血汗,其所淌映著的,正是長期、深層且普遍存在的共同勞動困境!

連署名單(依筆畫順序)-

Alice Yu UK

Chia-Yuhn Wu Bremen, Germany

Elu Tu Southern Connecticut State University

Gina Wu 樂器銷售

Hannah Liu 荷蘭Leiden University

Juimei Lu Berlin Germany

LINDA HSU Arena Electronics GmbH, Germany

Tsai-Jung Li 無業

Xinyi Wang Humboldt-Universität zu Berlin

Yen-Chiao Liao Graduate Center, CUNY/PhD Candidate

Yi-Chun Tricia Lin 林怡君 Professor & Director of Women’s & Gender Studies, Southern Connecticut State University

方詩諭 越南鞋廠

王琬葶 美國加州大學柏克萊分校

王澄雨 瑪荷尼家具

朱佑莨 德國軟體工程師

朱華瑄 紐約州大賓漢頓分校/博士生

吳芸儀 德國牙科診所

吳易澄 Department of Anthropology, Durham University, 博士生

吳思薇 白湖藝術大學

吳浩平 Hochschule Mainz/學生

沈怡君 University of Houston

李柏翰 Depart of Sociology, University of Sussex, 博士生

李晏榛 馬拉威

孟祥瑀 Herren Mühle

林汝羽 UK, PhD Student, Institute of Development Studies”

林汶頡 早稻田大學

林庭安 Rutgers University

林彥彤 UC Berkeley

林彥瑜 Sociology Department/University of Virginia/PhD Student

林映綺 自由業

林國威 藝術家

林楷崴 漢堡大學

林曉菁 出版業

紀鈞庭 東京YMCAにほんご学院

陳方隅 美國密西根州大政治所博士生

陳令杰 Dept of History, SOAS, University of London, 博士候選人

陳成婷 劇場設計師

陳信延 巴黎/台北

陳盈棻 Berkeley, USA, Department of Architecture, UC-Berkeley

陳虹穎 Dept of Geography, Durham University, 博士後研究員

高穎超 美國維吉尼亞聯邦大學社會學系助理教授

張昊瑋 Greenvines

張浩淼 Bosch

張馨文 Ambedkar University, Delhi

張懿尹 LMU

梁家瑜 Dept of International Relations, University of Sussex, 博士生

彭致穎 Universität der Künste Berlin

鄒 婷 萊比錫視覺藝術學院/策展文化碩士班在學生

黃文鈴 獨立記者

黃明靜 

黃俊瑋 Potsdam University

黃信維 早稻田大學日本語教育研究中心學生

黃詠光 Indian Institute of Technology, Delhi 博士生

楊 剛 東京, 早稻田大學政治經濟學部政治系

楊又欣 Dept of Geography, Durham University, 博士生

楊雅雯 SOAS, University of London博士生

詹鈺緯 Cozymazu

廖冠堯 自由藝術家

熊 恩 早稻田大學

蔡至鈺 印度美譽中文

蔡欣頴 Academy of Arts, Architecture and Design in Prague, 碩士生

趙勻碩 Washington, DC, Vermilion Restaurant & Bar/Bartender

鄭安齊 Carl von Ossietzky Universität Oldenburg 博士生

鄭欣娓 印度尼赫魯大學婦女研究所博士生

歐韋志 倫敦

潘怡妮 Freelance

潘奕潔 Airbus/ Customer Order Specialist

劉千瑋 自由業

劉彥君 SRH Hochschule Berlin

劉惠純 英國

蕭中美 印度美譽中文

蕭鄉唯 Dept of Anthropology, Durham University, 博士生

蕭博鋼 Berlin, HU

賴炘延 蘇格蘭聖安德魯斯大學國際關係學院副講師

韓一中 School of Psychology, Cardiff University, 博士後研究員

蘇芳瑩 Germany University of Erlangen-Nürnberg 人權政治博士候選人

蘇郁心 萊比錫視覺藝術學院

蘇群晴 德國公司

鐘雯齡 Institute for Art in Context, Berlin University of the Arts, 碩士生

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華航勞資第三次座談 工會搶救疲勞航班大讓步

2019, February 13 - 05:06

文/公庫記者張心華、楊鵑如
圖/公庫記者許詩愷

日前(2/11)機師工會華航分會和華航公司二次協商,對於工會提出的「飛航7小時多航段班派遣3名人力」無法達成共識而破局。交通部於13日半夜1點召開第三次會議。

會議開始前,機師工會常務理事陳蓓蓓想確認今天談成的共識是否會進入簽訂團體協約。但政務次長王國材表示,今天是座談會,讓雙方交換意見釐清5項訴求,後續交由桃園市政府勞動局處理,今天不是勞資爭議調解的地方。

工會強調,若不是納入團協,就沒有停止罷工這一回事,直到團協階段,才是停止罷工的時候。交通部則回應,有媒體在場就不會反悔,且有會議紀錄可證明。工會的五項訴求為,改善疲勞航班、副駕駛生訓制度透明,保障國籍機師工作權、禁止對工會施壓、撤換不稱職主管、保證第13個月全薪。

勞資雙方協商以飛航時間為主。

飛時:「飛航時間」FT(Flight Time,FT)

工時:「飛行執勤時間(FDP,Flight Duty Period)」,除飛航時間之外,還包括提前報到、中途整備、降落報離等工作時間。

單航段航班:一次起降 FT+約2小時=FDP

多航段航班:多於一次起降,來回A-B-A或三地A-B-C FT+約3小時=FDP

工會讓步提對案 要求改善十大疲勞航班

依華航現行規定,飛航時間8-9小時以上3人派遣、13.5小時以上4人派遣,原本機師工會罷工訴求為飛航時間6小時以上3人派遣、10小時以上4人派遣,協商至今已退讓同意資方「飛航時間8小時以上3人派遣、12小時以上4人派遣」。

雙方針對改善疲勞航班進行討論,華航表示,飛航7小時多航段班派遣3名人力的話,一年要增加約90~92名正機師人力,以年薪400萬計,約3億6千萬,還不包含相關衍生費用。美國內陸航班,4小時2人派遣,正機師約增加35人,以薪酬平均35萬計算,約1億4千萬。

雙方討論僵持不下,工會基於想解決疲勞航班,不再堅持7小時3人派遣,退讓接受飛航時間8小時以上3人派遣,12小時以上4人派遣,但對於低飛時高工時的特殊航班,希望今天能獲得善意回應,並有所進展。

低飛時高工時的特殊航線有安克拉治─紐約、安克拉治─芝加哥、曼谷、大陸貨機紅眼班、北京、西安、帛琉、金邊、東京、關島共10條航線。

工會指出低飛時高工時疲勞航班,盼能獲得改善。(圖/機師工會提供)

華航資方態度強硬 僅答應兩個航班3人派遣

但華航僅先答應安克拉治來回紐約、帛琉可3人派遣,其他之後再來慢慢討論。工會認為已做讓步,轉而聚焦在這十條航線,但華航卻無法答應,令人懷疑資方是否沒有改善疲勞航班的準備。

工會指出,部分航班如曼谷、北京和金邊都是高風險航班,天氣多雷雨、機場多跑道、特早班等問題,希望資方能3人派遣。但華航強硬表示不可能答應。

討論再度陷入膠著,會議在凌晨4點50分左右暫停,讓雙方各自討論。歷經長達一小時的休會,雙方重返談判桌,華航資方答應關島2人派遣於落地住房、貨機重慶紅眼班4人派遣,回程修時回復一般、西安3人派遣。

但工會認為曼谷最早的航班也應3人派遣,於是離席返回休息室討論。

華航勞資雙方第三次座談所達成的共識

工會第一項訴求「改善疲勞航班」:飛時8小時以上3人派遣、12小時以上4人派遣、改善部分疲勞航班。

  • 飛航時間8小時以上3人派遣
    (簽署月14日(含)前次月實施,簽署月15日(含)後次次月實施)
  • 飛航時間12小時以上4人派遣
    (744機隊簽署月後至遲第7個月起實施,其他機隊14日(含)前簽署次月實施,15日(含)後簽署次次月實施)
  • 改善低飛時高工時特殊航線:
  1. 美國內陸之安克拉治來回紐約航線3人派遣
    (簽署月後至遲第7個月起實施)
  2. 重慶紅眼航班4人派遣,回程休時回復一般
    (簽署月14日(含)前次月實施,簽署月15日(含)後次次月實施)
  3. 西安3人派遣
    (簽署月14日(含)前次月實施,簽署月15日(含)後次次月實施)
  4. 帛琉3人派遣
    (簽署月3個月後實施)
  5. 關島來回2人派遣落地住宿
    (簽署月3個月後實施)

雖然今日交通部舉辦座談會希望聚焦於工會5項訴求,在討論特殊疲勞航班派遣人力問題稍有進展後,華航要求工會簽訂「和平義務」,以期望勞資雙方在勞動協約中約定,在協約的有效期間中,不進行罷工。

然而工會認為要簽訂團體協約才會進一步簽訂和平義務,若是今日座談會的結論簽團協沒問題。同時也能符合《團體協約法》第23條第1、2項規定,團體協約當事人及其權利繼受人,不得以妨害團體協約之存在或其各個約定之存在為目的,而為爭議行為。

華航卻認為,即便不是團體協約,也可以簽訂和平義務,顯然與工會認知有極大落差。

工會也質疑今天座談會結論,在日後有什麼法律依據可以向資方請求協議內容?理應將協議內容簽署團協後才有法律效力。

華航則回應,今天勞資誠意協商就是會簽訂債權契約,團協部分日後另外處理。而團協是寫大項原則,不會把細項內容寫進團協裡,僅透過交通部的座談會協議個案疲勞航班判遣條件,若特殊疲勞航班也列入團協,公司擔心有比照效應,以防未來有相同性質航班會被視為同樣派遣條件,「今天是協議,只要簽了,我們就會照著協議走。」

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【聲明】機師罷工協商,媒體主管注意記者工時,切勿造成過勞

2019, February 12 - 23:30

文/全國傳播媒體產業工會

華航機師罷工進入第5天,將於明(13)日凌晨1點重啟勞資協商。由於協商時間特殊,許多採訪罷工的記者恐將面臨超時加班等問題,全傳媒工會在此呼籲,媒體資方應注意人力調派,讓第一線記者能有充分休息,並依法提供加班費及補休。媒體同業也應留意自身勞動條件,詳實記錄工時並蒐證。

長期以來,媒體總被期許要有「新聞魂」,需在重大突發事件發生時第一時間趕到現場,而墜機、地震等重大事件更時常被要求漏夜守候,「超時工作」彷彿理所當然。身為媒體人,新聞何時發生我們不能預知或干預,但資方人力預留或調度是平時就應該準備的。「過勞」和「新聞魂」並非同義詞。

本會同時呼籲所有媒體同業,每一次的罷工行動都是讓台灣的勞工運動更往前推進一些,或許罷工行動選在深夜協商不夠完善,但同為勞工,也許可以多一點諒解。也希望媒體資方能做好人力調度安排,才能避免第一線工作者過勞。

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罷工需要有預告期嗎?

2019, February 11 - 22:08

文/邱駿彥(文化大學法律系教授)

因為2019年2月8日華航機師的罷工,導致媒體輿論提到罷工是否應該有預告期的議題,而且立法院相關人士也認為應該增訂罷工的預告期。我很擔心立法院在不瞭解臺灣勞資關係現狀下,胡亂再加上罷工預告期,導致臺灣勞資關係正常發展的路徑與可能性受到阻礙。

一、為什麼要給勞工罷工權

勞工罷工是受到法律保障的權利行使,也是自由民主世界共同承認的普世權利。個別勞工與雇主因為經濟力的懸殊差異,在勞動契約訂定時無法有對等的立場協商討論,因此需要讓勞工得以團結組織成工會,再由工會代表勞工與雇主進行勞動條件的協商討論訂成團體協約。法律可以要求勞資雙方必須進行誠信協商,卻無法逼使任何一方一定要答應他方的要求訂成團體協約。因此勞資雙方歷經長期協商而無結果時,通常是資方不願接受勞方的條件,此時就必須給予勞方有一定範圍的爭議權利(罷工權),使團體協商能有機會儘早完成、訂成團體協約。

罷工是勞資爭議當事人為達成其主張,所為阻礙事業正常運作之行為,而此罷工權行使是受到法律保障的行為。因此罷工如果沒有給雇主帶來事業正常運作的阻礙,那就是失敗的罷工,也不叫做罷工了。不過大家也必須瞭解,勞工進行罷工也必須付出代價,在罷工期間雇主是可以不給薪的。

二、臺灣的法律對於罷工限制重重

罷工雖然說是受到法律的保護,但我國法律對於工會要實施罷工卻有多重限制。

1.爭議事項的限制

首先是權利事項的爭議,不得罷工;只有調整事項的爭議才可以罷工(勞資雙方對於勞動條件主張繼續維持或變更的爭議)。例如此次華航機師罷工,主要是要求對於過勞航班要增加機師的派遣人力。

2.罷工條件的限制

工會要進行罷工,首先要經過與資方進行調解程序,調解不成立後才能罷工。

3.合法罷工的要件限制

工會要進行合法罷工,必須經過會員以直接、無記名投票,且得到會員過半數同意後,才可以進行罷工。

4.特殊行業罷工的限制

針對自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院、證券期貨與銀行、通信業等與大眾生命安全、國家安全、重大公共利益相關之事業,工會要先與雇主約定「必要服務條款」後,才能進行罷工。沒有約定或約定不出來者,工會無法進行罷工。

基於以上限制條件,可以瞭解臺灣的法律比較傾向限制工會罷工,而這些限制都比世界上多數國家來得嚴格許多。

三、一般事業的罷工不應再設預告期

由以上說明,大家可以瞭解臺灣的工會如果要進行罷工,是必須先過五關斬六將,已經是非常不容易,評價臺灣的法律對於工會罷工不太友善,也不為過。

罷工既然是為了打開團體協商的僵局,罷工的目的是為了讓雇主體會勞工不提供勞務的壓力,在給雇主的正常營運帶來阻礙,那麼在以上多重限制外,如果還要課予預告罷工的義務,不得不說是對工會活動的一種打壓。罷工是勞資雙方實力的競爭,政府應該站在公正的立場,不應輕易介入。如果工會罷工還需要預告的話,那就等同於政府幫助資方解除正常營運的阻礙,對於勞資雙方的自主爭議與和諧關係的達成,都有危害。

其實勞工罷工要不要有預告期,是可以、也是應該由勞資雙方自主協商,訂成團體協約中的和平條款來解決。無需由政府強行在法律中再行限制,應該讓勞資雙方有比較大的空間自行談判協商。

四、與民生及重大公益相關的事業,在台灣現階段也無須預告期

所謂罷工預告,其目的不應該是預告給雇主知悉,而是針對罷工可能給第三人帶來損害時的預防措施。一般只能限制與民生、重大公益相關的事業,工會要罷工時應該要先預告。例如日本則規定運輸業、郵政、電力、通信、自來水、瓦斯、醫療、公共衛生等行業,罷工前10天必須向主管機關預告。其目的只在於讓受服務的人民,可以及早因應,而不是讓雇主可以及早防範。

但臺灣的現狀,法律根本無須再疊床架屋制定罷工預告期。因為類似日本必須預告的這些行業,在臺灣已經受到必要服務條款的限制,而幾乎沒有罷工的可能性了。截至目前為止,臺灣沒有一個企業能與資方達成必要服務條款的約定,原因在於雇主都要求至少有一半的會員勞工繼續提供勞務維持起碼的營運,但工會一定無法接受這個條件。畢竟罷工是為了給雇主帶來營運上的阻礙,如果留一半勞工繼續提供勞務,那罷工肯定失敗。既然勞資雙方無法達成必要服務條款的約定,則這些工會是無法採取罷工戰術,又何必去增訂罷工預告呢?

其實在國外,所謂必要服務條款都是由勞資雙方自主協商,而在團體協約中訂成和平義務條款。絕大多數也只是勞資雙方合意,罷工時必須留下足夠的安全保衛人員,還沒聽過必要服務條款是約定成罷工要留下一半的人力繼續工作。很遺憾,勞動部迄今也沒有針對必要服務條款的限制給予一個明確標準,以致於形同扼殺了這些工會的罷工權行使。

其實,我一直認為必要服務條款的限制應該取消,因為那個規定已經變成死的規定,毫無用處。假如必要服務條款的限制規定取消,我同意與民生、重大公益相關的事業,例外可以有預告期的規定。預告之後,也不一定真的要進行罷工。

【本次事件看這邊】
2019.02.08 反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層
2019.02.11 今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
【旅外機師這樣說】真的飛安至上嗎?
【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?
【華航過往勞資爭議相關報導】
2018.10.04 華航員工質疑藥檢流程有瑕疵反被停職 工會控臺安醫院「丟尿瓶、未封緘」
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
2018.01.09 華航大賺、勞工「做功德」? 工會號召千人辦餐會、爭年終18萬
2017.12.12 工會幹部控華航監視員工言論、不當懲處 勞動部:依法開罰
2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

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【新聞稿】要飛安!挺罷工! 各行各業工會支持華航機師罷工

2019, February 11 - 21:54

文/高雄市產業總工會、全國金融業工會聯合總會、台北市產業總工會、台南市產業總工會、團結工聯等團體

要飛安!挺罷工!
各行各業工會支持華航機師罷工
聯合記者會暨繞行松山機場聲援

機師工會華航分會的罷工已經進入第四天,為了展現各行各業勞工支持華航機師罷工的團結一致,今(11)日下午三點,全台灣各工會共同發起串連聲援行動,在台北捷運松山機場站外召開記者會,並繞行松山機場一周。

自罷工開始以來,華航資方持續各種打壓、抹黑與分化,但並未得逞,加入罷工的機師越來越多。媒體上也有諸多傳言,說華航地勤反對機師的罷工,但就在昨天,華航管理階層假地勤人員之名出面反對罷工,招致地勤人員紛紛透過媒體和網路對資方發聲反彈,華航企業工會也表明支持機師罷工。這顯示雖然只有機師進行罷工,但其實華航員工不論各職種,都是支持機師罷工的。

罷工,本來就是勞工為了爭取自己的權益,中斷雇主經濟活動的手段,所以本來就帶有破壞公司日常經濟活動的威脅性。資方態度強硬,不審慎面對並試圖化解,這難道還是工會的錯嗎?而且這次機師罷工的訴求是「保障飛安、改善過勞」,這是連勞動部都早就承認的事(見勞動部107年8月7日新聞稿),也從不否認此次罷工的合法性。

各工會串連聲援華航機師的罷工,係基於以下五點理由:

一、我們認同機師罷工「保障飛安,改善過勞」的目的

機師罷工訴求「改善疲勞航班、增派長途航班機師人力」,藉以「保障飛安,改善過勞」,我們認為是合理的訴求。機師的日常工作有一定程序可遵循,而多年訓練的主要目的,是為了因應難以預期的突發狀況,若是無法做出正確的應對,代價都是上百條寶貴的人命!長工時與疲憊混亂的身心狀態將侵蝕機師的專注力與面對危機的判斷力。難道要等到再發生一次重大飛安事故,才要重新檢討機師的工時和工作狀態嗎?還是像每次事故發生以後把責任推到機師身上去?機師罷工不僅是為了自身休息權益,更是為了旅客長久的安全著想。我們認為各業受僱勞工和一般民眾都應對其訴求表達支持。

二、「縮短工時、改善過勞」是各工會長期努力的目標

過去幾年來,為了爭取勞基法縮短工時、增加休假、提高工資,各工會在街頭、在國會、在工會基層,不斷努力宣傳、爭取、抗爭。但勞基法只是最低標準,我們更希望每個受僱勞工能夠團結起來組織工會,在每個企業和資方訂定更優於法令的工時條件、改善過勞的情況。而這不僅僅是靠勞資協商,機師罷工給我們的啟示是,要跟資方協商爭取權益,還是要靠工會的硬實力,沒有團結一致的行動,就不會有爭得更多的權益。有一種說法是,因為機師報酬很高,所以沒有罷工的理由。但我們應該反問自己,我們勞動條件這麼低,為什麼不起來反抗?

三、各行各業的受僱勞工都應該站出來,聲援彼此的行動

同一企業的勞工要團結,同一產業同一職業的勞工要團結,不同產業不同職業的勞工也要團結,這是工會運動的基本原則。這原因在於面對資本家「利潤優先」的需求,勞工的整體利益不能因為不同公司、不同產業的區隔而自我分化,否則就會讓資方藉口其他公司、整體產業的勞動條件、或整體勞動環境,做為降低企業勞動條件的藉口。這就是為什麼修改勞基法時,各行各業都會站出來發聲,也是我們聲援機師罷工的原因之一。

四、勞工也是消費者,消費者大多數是受僱勞工,沒有對立的理由

有許多評論者、網紅、名人都譴責機師罷工衝擊到旅客的權益,但是,旅客當中,大多數都是受僱勞工,機師也是消費者。我們都擁有兩種身分,是勞工也是消費者,看起來好像是截然對立,其實並不對立。

站在消費者的立場,我們有權要求企業或機構提供更好的服務,但這不是建立在剝削勞工血汗、或增加更多風險的基礎上。不論公共運輸、醫療、教育、服務業甚至製造業,各項產品服務的安全保障。今天如果機師過勞、客運司機過勞而有引發事故的風險,身為受僱勞工的旅客會安心嗎?如果醫護人員過勞、夜間輪值人力過少,發生重大醫療安全事故,身為受僱勞工的患者和家屬能安心嗎?

因此,當我們聲援機師罷工,正是在捍衛我們做為消費者的權益,共同改善航空業的服務品質。未來,在其他行業如果有類似的抗爭和罷工,我們也應該聲援。

五、我們反對罷工預告期入法,這是消滅勞工罷工權利的陰謀

針對一些評論者與政黨推波助瀾,藉這次機師罷工要將罷工預告期入法,我們不但反對,同時也譴責那些藉機增強資方控制力、削弱勞工罷工權的政治人物及政黨。

台灣的法定罷工機制非常繁瑣且限制重重,必須要經過工會法定會議同意,經過數個月的勞資爭議調解,調解不成,還要經過工會會員過半數投票同意,並且要考量工會會員生計的問題,罷工並沒有那麼容易,從申請調解到正式罷工,其實本來就有預告罷工的效果,資方早就有研擬對策因應的時間。如果再將罷工預告期入法,那就是回到勞動三法修正前的狀態,根本就是意圖消滅罷工,剝奪勞工罷工的權利。

我們以實際的行動聲援機師工會此次的罷工,更呼籲社會大眾團結起來力挺罷工、終結過勞!並捍衛自身的勞動權益!

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今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工

2019, February 11 - 21:07

文/公庫記者許詩愷

機師工會華航分會罷工已進入第四天,目前超過600名機師參與,今日傍晚5點勞資雙方再度進行協商,而稍早3點時,超過60個來自全台的工會、勞運團體也集結台北市松山機場外聲援機師罷工,他們強調,唯有華航高層釋出誠意,才能讓機師停止罷工,不會是他們主動結束。

各工會團體透過聲明表示,罷工為勞工爭取權益,干擾雇主運作的合法手段,是資方打壓勞工造成的結果,並非如華航對外所說,刻意綁架旅客權益。台北市產業總工會總幹事陳淑綸則說明,自去年八月機師工會投票取得罷工權後,工會早已對外預告罷工的可能性,更在春節期間先進行演習,但資方仍置之不理,甚至抹黑工會運作,基層才被迫採此行動。

機師工會常務理事陳建財先對「這次活動造成社會紛擾、地勤辛勞感到抱歉。」接著強調,如果連具有高度專業、肩負安全操作責任,又有團結工會的飛行員都無法向資方爭取更好的工作環境,「那其他更弱勢,更沒有集體力量的勞工,如何有翻身之日?」

陳建財表示,本次罷工不只要改善機師的過勞問題,更希望透過這場行動,呼籲更多台灣勞工組織工會、爭取勞權。對於工會要求華航招募本國籍機師這項訴求,陳建財也說,目前全球鬧機師荒,中國常用高薪挖角人才,但華航機師選留在台灣打拼,並非「不爽就不做」,而是想藉由合法機制,改善台灣的勞動環境和飛行安全。

陳淑綸更提到,他們反對修法設立罷工「預告期」,因為現行法律規定,工會訴諸罷工前,必須先向各地主管機關申請勞資爭議調解,若調解不成立,才能繼續策劃罷工,且罷工前需要全體會員投票,其過程至少要花上數月,這段期間已有實質的預告效力,資方也能提前研擬對策。

「因為我們熱愛自己的工作,所以希望能在這家公司健健康康的做下去。」陳淑綸指出,若將罷工預告期入法,且現行程序未作修改,會大幅減低罷工的可行性,形同剝奪罷工權。

高雄市產業總工會理事長江健興說明,勞工必須跨產業合作,才有足夠的資源向雇主爭取權益,而勞工同時也是消費者,有權要求業者提供更好的服務,當肩負飛安責任的機師面臨過勞,甚至意外風險,工會出面捍衛交通運輸業的勞權,方能一同保障全台乘客、勞工。

包含交通、運輸、醫療、教育等60餘團體在松山機場結束記者會後,便前往對面的民航局,並在民航局前廣場持續喊話。台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳疾呼,若台灣發生飛安意外,面臨更超時、人力短缺情況,且不得罷工的護理人員將首當其衝。

中華航空企業工會秘書長朱梅雪則直言,2016年華航空服員罷工後,華航董事長何煖軒不僅未兌現協商承諾,還懲處華航各工會成員,編列預算聘律師控告基層;雖然多起案件已遭勞動部認定為「不當勞動行為」,華航不服裁決提起訴訟,台北高等行政法院也曾宣判華航敗訴,但高層打壓工會的行為依然未減,朱梅雪痛批「何煖軒就是促成機師罷工的最大推手。」

【本次事件看這邊】
2019.02.08 反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議

【旅外機師這樣說】真的飛安至上嗎?
【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?

【華航過往勞資爭議相關報導】
2018.10.04 華航員工質疑藥檢流程有瑕疵反被停職 工會控臺安醫院「丟尿瓶、未封緘」
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
2018.01.09 華航大賺、勞工「做功德」? 工會號召千人辦餐會、爭年終18萬
2017.12.12 工會幹部控華航監視員工言論、不當懲處 勞動部:依法開罰
2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

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真的飛安至上嗎?

2019, February 8 - 21:34

圖 / Bernal Saborio

文 / 旅外機師菲爾王

這趟仁川德里的飛行,去程飛時7:36 ,回程飛時6:18,來回都是三個飛行員派遣,原因很簡單:飛安,因為韓國民航法規定,二人派遣飛時上限是八小時,但是在接近八小時的飛時,很容易會超過八小時,再加上又是夜間飛行,所以為了安全,就是三個飛行派遣,每個飛行員在中途都可以輪休一小段時間。韓國缺飛行員缺的很兇,但是韓國民航局不會因為航空公司缺飛行員,就任意修改飛時的上限。

我總是會回想起早期在台灣的飛行,在某個時間點,因為航空公司也缺飛行員,所以台灣的民航局就善體「人」意的,全力配合航空公司,把二個飛行員的飛時上限改成十小時,這一改就造成了我這輩子最難忘最痛苦的一次飛行。

台灣民航局和航空公司很巧妙的利用「日間」飛行這個字眼,但是時差停留在台灣的飛行員們,在美國的「日間」起飛時間,很可能是台灣的半夜,也是正常人生理時鐘最想睡覺的時候,再加上十小時的飛時,所以在某一趟:台北 – 成田 – 夏威夷 – 成田 – 台北的飛行,就讓我痛不欲生。

從台北起飛是下午,精神飽滿的飛到了日本,差不多是晚飯時間,隔天也差不多是晚飯時間起飛,飛到了夏威夷,都是兩個飛行員派遣(一個正機長,一個副機長),到了夏威夷已經算是台灣熬了個夜,過海關要花個一小時,到旅館也要花時間,進旅館就趕緊上床睡覺,這一覺醒來,正好是夏威夷時間的晚上,請注意時差和生理時鐘的問題,正常人的身體都還停留在台灣的時間,所以夏威夷醒來,雖然夏威夷是晚上,但是台灣時間還是中午,這時醒來正好覓食,但是夏威夷已經過了晚飯時間,等到吃完回到旅館,夏威夷已經是接近半夜,而這時身體處在最清醒的時候,明明知道夏威夷的早上要接車去機場執行任務,但是生理時鐘就是讓你睡不著,尤其是你才剛睡了一覺,所以認真的我,就認命的躺在床上煎魚,怎麼樣都睡不著,翻來翻去的好幾個小時,等到到了台灣時間的晚上,才入睡一小時,旅館叫床的電話響起,再一小時就要準備開車前往機場。

這時身體處在熬夜的狀態,到了機場要過海關,檢查各種飛行文件,上飛機準備各種飛行前的準備,等到快起飛時,正好是台灣時間約清晨四點,對於一個只睡了一小時的正常人類,我只能靠黑咖啡和泰國買的超涼薄荷油來提神,但是起飛之後才是最煎熬的時候。

一路向西飛行,其實就是正對著太陽飛行,規定不能拿任何東西遮陽,所以就一路頂著太陽,這時睡意不斷的上來,吃東西喝咖啡薄荷油不停的交錯使用,一路上要躲雷雨,注意油量的變化….終於我不小心打了個瞌睡,在突然驚醒的那一剎那,我嚇出了一身冷汗,因為我真的不知自已睡了多久,其實只是不到一分鐘,但是駕駛艙後面的空服員和乘客,一條條的人命,如果我進入了雷雨區,輕則空服員和乘客因亂流而摔傷,重則飛機受損故障….但是在我嚇醒之後,我的身體還是在極度的疲倦而且缺乏睡眠的狀態,接下來我終於明白,為什麼在拷打招問情報員時,有一招就是不讓情報員睡覺,肉體的折磨是可以經由訓練而忍受痛苦,但是生理時鐘是人類數萬年來進化而來的,再怎麼樣的訓練都無法讓人在短時間來克服。

進入日本空域後變的更忙碌,滿天都是飛機,這時神智已經有點模糊的我,只能勉強的聽到航管的指示,我的意志只想趕緊落地休息,我的身體叫我休息,但是我卻在用時速超過每小時500公里的速度下降,我不能踩剎車停在路邊休息,唯一支持我的,只有我身體自然分沁的腎上腺素,如果這時飛機發生故障,我不知道我的身體狀況會不會叫我放棄救生的意志,因為我實在太疲憊。

很慶幸的是,那一天成田的飛機雖然很多,但是天氣狀況不錯,飛機也正常,所以我硬撐到落地,滑行到停機坪,下完乘客,過海關,等到進了旅館房間,卻可能因為我的腎上腺素分沁過多,反而躺在床上睡不著。

很多飛行員都有睡眠的問題,尤其是飛長程客機的飛行員,因為有時差的關係,而飛行員的壽命比一般人短,原因就在於過多的壓力和時差的問題,有些人就要靠吃喝來解放自已的壓力,特別是休息時間過短,身體無法恢復到正常狀態下,就要執行下一個飛行任務,身體負荷過大,壓力過大,休息時間就成了最重要的關鍵,飛安的把關,就只能靠民航局和航空公司的良心。我心知肚明的知道,如果我這趟飛行出了事,而我的報告寫我是因為過於疲憊,這時航空公司會告訴我,一切合法,而民航局也會告訴我,一切合法,最後倒楣的還是我。

中東的航空公司,飛行員可以合法的在駕駛艙睡覺,但是台灣沒有。

韓國的航空公司,韓國民航局把關之下,飛行員有嚴格的飛時和休時,但是台灣沒有。

當我在台灣飛行時,頭髮變白要靠染髮劑,睡眠出現障礙,我必須特定訂作了很高級的床墊,兩眼總是像熊貓一樣。但是到了韓國飛行之後,熊貓眼沒了,頭一沾到枕頭就可入睡,本來的白頭髮就這麼的消失,幾年都沒用過染髮劑,我就是個壓力釋放下活生生的例子。

想當初民航局將兩個飛行員的飛時上限改成十小時後,航空公司很開心的把台北新加坡航線改成兩個飛行員和一組空服員打來回班 (台北新加坡來回的飛時都接近四個半小時,台北飛行前準備二小時,新加坡地停一小時,總工時超過12小時),為什麼在大園空難後,馬上就改成台北飛到新加坡要住一天,而不是理直氣壯的還是維持打來回的班?

民航局是飛安把關的重要執法者? 當長榮的飛機,因為在那個很爛的桃園機場滑行道滑行時,被破碎的滑行道異物把直尾翅打爛後,民航局竟然還說:這不影響飛安,我也只能笑笑的看著新聞,然後笑笑的說,還好這架飛機不是在起飛時被打爛直尾翅,難道飛安是指機毀人亡,才是飛安的問題嗎?

把關飛安的,終究還是落在飛行員身上,在不合理但是合於那個把飛行員壓榨到極至的法上,飛行員只能賣命去維持飛安,所以當新聞上說,台灣民航修定的飛行員工時休時的法,是高於國際標準時,我還是一樣的只能笑笑的看著,當然我還沒告訴台灣的飛行員,在韓國只要飛行超過八小時,飛行加給是每超過一分鐘,每位飛行員就要增加30%,我也沒說,在韓國只要夜間飛行(韓國時間的晚上十點到早上六點,不是起飛的當地時間),飛行加給依法要增加50%。錢不重要,拿命還換不到錢,那不是很可悲嗎?

當看到今天的新聞,我笑不出來了,沒有人記取教訓,飛安只是一種口號,一種拿來當作宣傳的工具,一種在媒體上騙取社會大眾的廣告手段,至於是不是真的有飛安,who cares?

(公庫按:本文原發表於2017年)

【本次事件看這邊】
2019.02.08 反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層
2019.02.11 今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議

【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?

【華航過往勞資爭議相關報導】
2018.10.04 華航員工質疑藥檢流程有瑕疵反被停職 工會控臺安醫院「丟尿瓶、未封緘」
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議
2018.01.09 華航大賺、勞工「做功德」? 工會號召千人辦餐會、爭年終18萬
2017.12.12 工會幹部控華航監視員工言論、不當懲處 勞動部:依法開罰
2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

這篇文章 真的飛安至上嗎? 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

反過勞要飛安 華航機師正式罷工並怒斥資方抹黑基層

2019, February 8 - 14:36

文/公庫記者江欣怡、許詩愷

桃園市機師職業工會華航分會因不滿人力不足造成疲勞航班,恐嚴重影響飛安,以及本國籍機師升遷不易等問題,自去年中開始多次與華航公司進行協商未果,因而在本月1日召開臨時會員大會決定重啟抗爭,今日上午6點在全台各大國際機場正式開始罷工。

桃園市機師職業工會理事長李信燕指出,華航分會目前有大約900名會員,截至上午九點記者會前,已收到超過100名會員繳交的「檢定證」,此證件為民航局發放的執照,機師若無此證件則無法上機工作,象徵機師志願參與罷工。

因資方缺乏誠信重啟罷工?機師工會重申五點訴求

上午9點,工會於松山機場國際線入口處召開記者會,重申訴求並回應華航公司於上午8點半召開的記者會。華航總經理謝世謙稍早強調,一切應以旅客權益為重,要求工會盡快放棄罷工,且目前也有許多員工為了社會奉獻,志願受調度出勤,情況皆在掌控中。

但今早數航班因罷工取消,各地仍傳出有民眾不滿華航處理方式,在機場內發生爭執。而本起罷工起因於工會過去各項訴求皆未獲華航公司妥善回應,桃園市機師職業工會理事長李信燕說明,本罷工主要針對機師勞動狀況和飛安問題,內容包含:增派人力以改善疲勞航班,副駕駛升訓制度透明化且保障本國籍機師工作權,禁止公司施壓工會成員,撤換破壞勞資關係之不稱職主管,比照長榮航空保證第十三個月全薪並納入團體協約等五項,而上述權益僅適用於工會成員(反搭便車條款)。

機師工會和華航公司於一月的協商再度破局後,機師工會在春節前夕已預告「隨時可能展開罷工」,並發動700名成員演習,但昨日下午華航發出聲明嚴厲表示「工會完全悖離事實,用罷工恐嚇、醜化公司。」更直言工會勿辜負民眾期望,成為壓倒局面的最後一根稻草。

雖去年8月機師工會取得合法罷工權後,先在官方斡旋下和華航、長榮達成共識,展開一年的協商期並暫緩罷工,但目前僅長榮公司和長榮分會簽署協議,至於華航分會提出的21條協議,華航資方僅在2項內容上讓步,再加上華航空服員既2016年第一次發起罷工至今,數名工會成員遭資方懲處,勞動部裁決會更屢次認定華航違反《工會法》,雙方關係持續分裂。

針對「疲勞航班」改善,李信燕指出,目前華航公司其實有多餘人力可供調度,公司卻以「人事成本考量」不願改善,因此工會要求飛行時數超過8小時之航班需配置3名駕駛隨機待命、12小時以上則需要4人;此外,李信燕指出華航公司關閉本國籍機師的招募管道,且升遷管道不透明,同時公司又大量招募外籍飛行員,因此工會要求,華航公司應開放管道培養本國籍飛行員,並且以公正、公開的標準進行考核,針對以上兩點訴求,華航公司日前則回應,目前作法均符合法規,因而未與工會達成協議。

李信燕進一步說明其餘三點訴求,根據《工會法》及《勞資爭議處理法》,勞工可自由加入工會、參與罷工,因此機師工會要求華航公司不應持續打壓工會會員,在罷工結束後也不可秋後算賬,並且汰換協商過程中對勞方不友善的高層人員。第五點訴求則是第十三個月薪資計算方式比照長榮航空進行調整。

人事成本損害公司競爭力?工會怒批華航忽視飛安

桃園市機師職業工會研究員陳柏謙表示,工會過去不斷要求資方、交通部改善疲勞航班,然而,華航公司表示目前作法均符合規定,因此不願改善。他說明,許多長程航班除了飛行時間過勞外,還必須提前報到,機師時常會連續工作11至12小時,過去許多研究都證實了,在狹小環境中工作會使疲勞加乘,一直以來更時常發生長程航班機師猝逝的案例,因此今年初工會就已發出新聞稿,要求華航公司必須馬上改善機組人員過勞問題。

面對交通部與桃園市政府勞動局要求華航公司與工會協商,昨日華航以「增加人力派遣,將提高人事成本,嚴重影響公司競爭力」回覆,引發工會不滿,認為華航資方無意解決問題,一月底機師工會也調查華航分會會員的意象,高達8成同意工會在資方已破壞誠信的情況下,跟進繞過去年的雙方協議,再度重啟強硬手段。

陳柏謙怒批「1月16號跟華航溝通的會談,資方態度和到昨天為止一樣,『要改善疲勞航班,會增加人力成本、會影響公司競爭力』,究竟是飛行員的身體健康及飛安重要還是所謂的人事成本、公司競爭力比較重要?」

華航公司稱罷工與「酒測」有關? 工會澄清

而華航公司在稍早的記者會上,曾有記者提問「工會想放寬酒測標準,公司如何看待?」現場高層則堅決否定。對此,陳伯謙強調工會在本次協商過程中從未提到酒測問題,他直言「從一開始接觸交通部、桃園市勞動局、民航局、勞動部,都沒有和酒測有關,請華航拿出會議記錄,今年一月會談、去年十二月會談,何時談到跟酒測有關?華航資方用惡質方式試圖抹黑工會。罷工導火線和酒測一點關係都沒有!」陳伯謙嚴厲批評華航資方惡意抹黑工會。

「公司把我們打成一個高收入、高休假、高等對待、愛喝酒又喜歡鬧事的一群人,這完全不是事實。」雖然本次罷工與「酒測」問題無關,但華航機師、機師工會理事陳蓓蓓仍被迫說明,工會並非要求降低機師執勤前的酒測標準,而是希望機制更完備。

陳蓓蓓表示,因機器檢驗可能產生誤差,因此工會希望在酒測檢測值產生爭議時,能有「自白機制」,讓會員驗血證實並未攝取酒精,才不會影響勞工權益。「這樣的要求是卑微的,被公司拿來做這樣的操作,令人寒心,希望社會大眾不要隨之起舞。」

此外,上午工會成員前往松山機場預備召開記者會時,卻遭航警局人員要求收起背心和旗幟,讓參與過航空業其餘抗爭的勞團人士質疑「過去其他案件都沒這麼嚴格。」甚至有一名機師趕來現場卻體力不支打盹倒下。目前罷工仍進行中,陸續有機師前往工會據點繳交檢定證,機師工會表示,將持續至華航公司實際回應訴求。

華航機師罷工近期回顧 本次華航機師工會罷工最早起源於2017年12月,華航公司停飛並解僱一名於執勤前4次酒測未過的機師,此舉遭質疑酒測標準過苛、檢驗不夠嚴謹導致勞工遭受打壓,埋下機師罷工導火線。

2018年六月份,勞資調解失敗,機師工會因而宣布於7至8月份舉行罷工投票,於8月7日以會員中97.9%的同意率根據《勞資爭議處理法》取得罷工權並持續和資方進行協商,華航機師工會主要提出的21條欲協商內容包含:飛行時數計算方式變更、保障機組人員休息時數;根據勞工工作辛勤程度提供不同比例的勤務加給;明確訂定酒測驗血辦法及懲處規定;資方變更勞動條件需與工會協商取得共識等內容。此21條當中,除了希望提升華航機師勞動權益,同時也與飛行安全有關。

同月底,工會暫時與華航資方達成初步共識,機師工會宣布繼續和資方協商,並暫緩罷工。

歷經一年多針對各項勞資爭議的協商,機師工會提出的改善過勞、增派人力等訴求仍未能達成,因此在2019年2月1日召開臨時會員大會,決議重啟罷工。此後,華航總經理謝世謙等六名主管於2月4日召開記者會回應勞方訴求,交通部長林佳龍也在隔日呼籲雙方以旅客權益與飛行安全為優先考量進行商討。

2月7日,機師工會宣布與資方協商破裂、隨時準備啟動罷工,華航則發表聲明稿指稱現行作法均符合法規、工會應以服務乘客為優先並持續和公司協商,此舉引發工會不滿,並將於2月8日上午6點在松山國際機場、桃園國際機場、高雄國際機場等地執行罷工。工會也將於上午9點於松山機場召開記者會。

【本次事件看這邊】
2019.02.11 今華航勞資協商前 全台60餘工會赴松機挺機師罷工
2018.08.07 機師工會通過罷工投票 促華航、長榮資方進行實質協議

【旅外機師這樣說】真的飛安至上嗎?
【投書】如何看待2018年機師工會罷工協商在台灣工會運動的意義?

【華航過往勞資爭議相關報導】
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2017.10.30 華航企業工會拒當閹雞 慘遭資方解雇、懲處、監控發言

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黎明幼兒園借擔保金保家園 林金連府內自殘、抗議浮濫重劃

2019, February 1 - 22:45

文/公庫記者楊鵑如

黎明幼兒園去年9月面臨最高法院更三審敗訴後已上訴,今年1月卻已收到法院來函要求「15日」內履行拆屋交地。為了對抗土地重劃制度缺失、反對強拆迫遷,土地正義行動聯盟、黎明幼兒園保留行動及親子共學等民團陪同幼兒園園長林金連,1月31日時前往總統府陳情,要求總統蔡英文面對浮濫的重劃案件,改革重劃缺失,保障人民權益。

記者會後林金連與各代表進入總統府公共事務室陳情,約中午12點時傳出林金連「自殘」以鉛筆刺向自己手臂大動脈自殘,血諫抗議,希望政府全面解決重劃制度缺失。僵持4小時後由總統府副秘書長劉建忻入內協調,由於林金連情緒不穩,不接受副祕書長沒有承諾解決,放話不離開總統府,直到晚間6點警方強制將林金連送醫。

陪同林金連進入總統府陳情的反石岡徵收居民李蔚慈轉述,林金連因不滿接陳情官員層級太低,以鉛筆刺向自己手臂大動脈自殘,血諫抗議。

黎明啟動借款行動 借2,589萬反擔保金保家園

黎明幼兒園因不願參與自辦重劃,2009年開始黎明重劃會提出拆除地上物之訴訟,至2015年重劃會一二審皆敗訴,然而2016年時更二審宣判重劃會勝訴,黎明幼兒園面臨強拆迫遷危機。

土地正義行動聯盟秘書鄭宇焱表示,過去民間要求最高法院應對於重劃會違法程序一事進行調查,然而更三審仍做出偏向財團的判決。幼兒園敗訴後正在上訴至最高法院,雖然訴訟持續進行中,目前重劃會只要提出864萬擔保金,就可由法院強制執行拆除幼兒園,幼兒園要反強拆,則需提出2,589萬反擔保金。「現在已經是自拆期限後、幼兒園很緊急的狀況,不知道何時會收到法院屢勘執行的通知。」

民團為了對抗重劃制度、捍衛幼兒園,將啟動借款2589萬反擔保金,希望各界支持協助「一般人無法拿出的金額」,直到最後訴訟判決宣判前讓重劃會無法強拆,成為扭轉錯誤政策的關鍵,防止土地掠奪導致人民居住權及生存權迫害。

鄭宇焱提到,本案從市府核定重劃會程序到整個重劃制度問題,地方及中央政府都有責任,各單位不能互踢皮球或踢到法院,否則導致更多重劃受害者流離失所。

林金連自殘血諫抗議 要求總統府出面解決浮濫重劃

幼兒園園長林金連則說,多次來到總統府,甚至兩年前在台中火車站向前來剪綵的總統蔡英文陳情,「小英牽我起來,告訴我說『你的事情我知道了』,苦苦哀求等待兩年,結果還是要拆」。

林金連哽咽表示,幼兒園被拆掉,等於理所當然放縱財團強拆迫遷,「我只是在最前線」,他希望大家能夠支持借款行動,不要讓重劃制度保護財團。「我可能是最後一次來總統府,因為我對這個政府已經失望了。」

土盟理事長陳致曉表示,浮濫重劃不只發生在台中,財團掠奪土地也蔓延到台南,都是同樣一群人在侵吞人民土地。他提到,大法官已釋憲,重劃會組成門檻太低已違反憲法,而本案司法尚未定讞,荒謬的是重劃會卻可以提800萬強拆幼兒園、人民要保護家園的話反要提出2000多萬。

黎明幼兒園保留行動代表楊友仁

黎明幼兒園保留行動代表楊友仁呼籲社會大眾,本案進行借款跟2012年文林苑都更案反強拆一樣,台灣在自辦重劃制度裡有很嚴重的缺失,建商擁有強拆權利,甚至在自辦重劃過程中有嚴重瑕疵、沒有得到地主過半數同意、還在進行最高法院訴訟時就可以動用強拆條款。

楊友仁認為,唯一能夠抵抗重劃會濫用司法資源掠奪人民土地行動的時候,只能借款、日後會還款給大眾,以換取時間等最高法院作出最後判決。「我們認為秉公按照證據法令,直到判決重劃會敗訴,讓黎明幼兒園免於被拆遷。」

楊友仁說,總統蔡英文可以有所作為,呼籲比照前年總統府向台中市政府表達緩拆三個月的立場,希望得到更多協商時間,暫緩沒有急迫公共利益的訴求。另外,相較於都市更新還有都更條例規範開發行為,土地重劃規範卻很鬆散,只有低層級的辦法,中央政府應盡快要求內政部立即啟動制定自辦市地重劃專法。

林金連進入總統府陳情後,用血諫抗議方式希望換得政府官員的重視。僵持4小時後總統府副秘書長劉建析出面協調,表示會關心、可以協助聯絡台中市府,卻仍不願意給予實質承諾,導致林金連再度自殘。最後林金連與反迫遷團體成員遭到府方維安於陳情室強制排除,林送往醫院急救,直到晚間11點才返家休息。

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法院執行命令強拆黎明幼兒園在即 民團:盧市府出面解決

黎明幼兒園園長林金連

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屏東福鑫農具案行政訴訟辯論 自救會:為子孫捍衛水資源!

2019, February 1 - 22:15

文/公庫特約記者洪育增

昨(31)日屏東「福鑫農具案」在高雄高等行政法院進行言詞辯論,屏東縣高樹鄉泰山村守護家園環保自救會數十位成員也到現場參與開庭。本次言詞辯論主要針對三項爭議點進行答辯,包括:福鑫農具工廠對於周遭環境的污染、廢水排放等等,全案判決結果將在2月27日出爐。

福鑫農具工廠在前(2017)年7月通過屏東縣政府環評審查,預計設廠在屏東縣高樹鄉泰山村地區。而高樹鄉從1987年即被劃定為水源保護區,目前泰山村飲用水的取水口同時也是台灣自來水公司第七區管理處高樹營運所的抽取來源,水源供應給鄰近6處村落使用,南台灣地區許多加水業者也仰賴此處水源、抽水販售。然而福鑫工廠廠址僅距離取水井423公尺,當地居民擔心長久以來仰賴的乾淨水資源將受到影響。

因此,從去(2018)年3月開始,屏東縣高樹鄉泰山村守護家園環保自救會與環境法律人協會合作,向高雄高等行政法院對屏東縣政府提起訴訟。律師簡凱倫表示,呼應本次開庭的三項爭議點,主要向法官主張工廠廢污水處理的問題。福鑫工廠的四周都是村民賴以維生的農田,然而,整個環評審查的過程中並沒有針對廢污水的排放進行縝密的評估,環說書中只有寫著「對於鄰近受水體的影響輕微」,且福鑫工廠預計會將廢污水進行循環使用,簡凱倫認為工廠內整體的製程與排放評估令人存疑。

自救會會長林收也在開庭過程中向法官表示,為了保護飲用水的純淨,因此拒絕工廠入駐,他認為屏東縣政府應該要公告「飲用水取水口一定距離」予以保障,但是目前這個案件中卻沒有做到這點,若就此讓福鑫工廠環評通過,林收質疑,未來若發生排放廢水的狀況,將由誰來負責與監督?

針對「飲用水取水口一定距離」的爭議,律師林子琳也提到,在本案中曾向自來水公司證實,泰山取水口實質上就是做為民眾日常生活中的自來水。在台灣,自來水就是實質上認定的飲用水,但對造律師卻一再主張泰山村的水源並非《飲用水管理條例》內認定的飲用水。林子琳認為,會有這樣的結果,追根究柢就是因為劃定的責任在屏東縣政府身上,但政府並沒有針對泰山村這樣一個水資源保護區進行劃定及公告,對此他批評這是縣府怠忽職守。

言詞辯論庭結束後,自救會會長林收痛批,第一次環評的過程中環評委員們大力反對設廠,但是第二次環評的時候卻換了另一批委員,並且通過環評,過程中隱藏著許多瑕疵與問題。林收指出,從屏東的記者會、跑到高雄出庭開記者會等,抗爭至今兩年多以來,自救會的成員們都已筋疲力竭,「要是在行政法庭失敗的話,我們也沒經費再上訴了。這些訴訟的費用都是庄民們捐出來的錢,我們不知道要怎麼跟全庄頭的人交代。」

自救會執行長傅立清也提到,居民可以理解縣府為了提升地方經濟而歡迎工廠入駐的想法,但不能認同的是,縣府居然放任如此具有高污染的工廠設立在居民賴以為生的取水口附近,他質疑:「從第一次開庭到現在,我們也很無奈,如果是『法律』的不足,我們也向屏東縣政府反映過,為什麼縣府不去修法或立法呢?」

【延伸閱讀】屏東高樹鄉泰山村拒絕水源汙染 神、人踩街抵制福鑫刀鋸廠

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