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文／西藏台灣人權連線

「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」
時間：2025年6月28日10:00am｜地點：新富町文化市場
主辦：西藏台灣人權連線｜合辦：國際特赦組織台灣分會、台灣人權促進會、台灣勞工陣線、台灣自由圖博學聯、廢除死刑推動聯盟、民間司法改革基金會、香港邊城青年、人權公約施行監督聯盟、台灣勞動與政策研究協會｜特別感謝：達賴喇嘛西藏宗教基金會、Tibet Museum、Lady Liberty Hong Kong、劉耘天

說明：西藏台灣人權連線以及其他關注西藏及台灣人權的人權團體，將於6/28（六）～7/6（日）舉辦「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」，除了介紹西藏近代歷史外，也將展出第十四世達賴喇嘛對於各種人權領域的影響。

1935年7月6日出生的第十四世達賴喇嘛，即將在今年迎來90歲的生日。達賴喇嘛的稱號是信仰藏傳佛教的蒙古領袖獻給上師的，「達賴」是蒙古語中的「大海」，代表著達賴喇嘛智慧如海；巧合的是，第十四世達賴喇嘛的名字是丹增嘉措，「嘉措」在藏文中同樣意指海洋。

藏人行政中央宣布將2025年7月6日至2026年7月6日定為「慈悲年Year of Compassion」，希望彰顯達賴喇嘛法王的和平理念，並激發人類的慈悲心。

1951年中共入侵西藏，在1959年3月，西藏發生大規模抗暴起義後，達賴喇嘛被迫流亡印度，建立流亡政府，同時帶著藏傳佛教走向全世界，西藏在近代的苦難，也逐漸展現在世人面前。1989年，第十四世達賴喇嘛獲頒諾貝爾和平獎。他不僅是藏人的精神領袖，如同諾貝爾和平獎的官網上面所寫，他「在寬容及互相尊重的基礎下，倡議用和平的方式，來保護其人民的歷史及文化傳承」。這樣和平的信念，除了陪伴藏人面對近代所面臨的風雨及挑戰，也影響著全世界。

「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」由西藏台灣人權連線秘書長札西慈仁發想，帶領跨領域的台灣民間團體包括西藏台灣人權連線、國際特赦組織台灣分會、台灣人權促進會、台灣勞工陣線、台灣自由圖博學聯、廢除死刑推動聯盟、民間司法改革基金會、香港邊城青年、人權公約施行監督聯盟、台灣勞動與政策研究協會共同舉辦；也獲得達賴喇嘛西藏宗教基金會、Tibet Museum、Lady Liberty Hong Kong及劉耘天先生的協助，才能夠順利開展。

這次的展覽，除了有西藏近代歷史的介紹，也點出了西藏宗教、語言、文化受到的威脅：同時也用法王語錄的方式，展出了達賴喇嘛尊者對於近代人權議題，包括死刑與生命權、性別平權與多元性別以及中共政權侵害香港與維吾爾的關切。

展覽中，特別向台灣、香港及西藏的藝術家邀集作品，其中最特別的展品為香港中文大學藝術文學碩士謝斐的作品「步」，他用塑膠彩布搭配木框，作品中看到一位踽踽獨行的喇嘛向前走去，在不同的光線下，布達拉宮時而隱去、時而清晰。他說「離散是/有時孤獨/有時懷鄉/前路或漫漫/天色或無常/唯有踏實當下一步」，這樣的心情是藏人和港人共同享有的。

另外，策展團隊在討論中想盡辦法要讓民眾看見西藏。但是自從中共入侵西藏後，透過各式手段要裂解西藏的認同，包括重新劃分地理區，現今所謂的西藏自治區，僅涵蓋西藏一半不到的土地，根本不是傳統上包括衛藏、康及安多三區。我們決定用3D列印的方式將西藏三大區呈現出來，這塊蒼白的西藏地圖，除了代表雪域之外，更象徵了在中國殖民下，歷史、語言、文化、宗教及最基礎的生活方式都被迫消失。作品雖然取名為「看不見的西藏The Invisible Tibet」，但卻代表著我們總有一天要讓西藏以它該有的方式被看見的決心。這個作品感謝Lady Liberty Hong Kong提供技術支援。

其他的作品還包括藏人Cactus的諷刺漫畫，台灣人威豪以AHIMSA（梵文代表不害、非暴力）所創作反對死刑、Mido以自焚為題、戴芯榆以西藏國旗為靈感以及董靜蓉用西藏兒童村女孩所創作的作品。

除了展品外，也有三場精彩的講座，分別是6/28由台灣各領域的青年談「直到每個人都自由——台灣青年看西藏議題」、6/29是由身受迫害流亡之苦的港人、維吾爾人及藏人談「在他鄉找樂土？——西藏、維吾爾及香港的境外運動」以及7/5則是搭配法王達賴喇嘛最新出版《為無聲者發聲：達賴喇嘛的七十年和平抗爭，守護西藏及其人民的自由與權利》一書，邀請譯者翁仕杰來談如何「Be the Voice：看見西藏/圖博近代的苦難」。

記者會上，除了邀請長期關心西藏議題的吳沛憶、陳培瑜、黃捷三位立委出席外，也邀請所有貴賓拍照及錄製一小段為法王慶生的影片，同時也有西藏廚房提供傳統西藏美食供參與者品嚐。「從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展」只是一個開始，後續也將有更多團體或者更多人接棒，有更多「慈悲年」活動即將舉行。除了為達賴喇嘛尊者慶生，更希望人權、和平和慈悲的理念可以傳承下去。

這篇文章 【新聞稿】從雪山到海洋～達賴喇嘛人權特展 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣水資源保育聯盟、監督施政聯盟

台灣水資源保育聯盟、台灣石虎保育協會及監督施政聯盟將於本週日6月29日假文化部文化資產園區衡道堂小禮堂，合辦一場深具意義的【馬．龍．虎】紀錄片放映座談會。本次活動將於上午10:00至下午4:30舉行，上下午場次皆免費入場，誠摯邀請社會各界蒞臨觀影，共同關注土地正義及公民對抗鄰避污染設施的守護家園議題。

本次座談會將放映三部探討台灣土地開發與在地居民抗爭的紀錄片，包括《馬頭山之戰》、《龍昇不打烊》以及《臥虎藏龍．昇生不息—守護土地反坤輿紀實》。這些影片真實深刻記錄了馬頭山、龍昇村居民對抗富駿和坤輿事廢掩埋場不當開發案的歷程，為保育當地水資源而抗爭，以及當地居民為守護家園所付出的努力與心聲，展現捍衛土地與生態的堅定行動。

透過這三部紀錄片，與會者將有機會深入了解高雄馬頭山及苗栗造橋龍昇村所面臨的環境挑戰，並聆聽在地居民為捍衛生活環境所展現的堅韌與智慧，透過影像看見人與土地的深刻連結，聽見來自家園的吶喊與希望。映後也將舉辦座談會，邀請紀錄片導演及參與抗爭行動的成員現身說法，並與現場觀眾進行交流討論。

台灣水資源保育聯盟、台灣石虎保育協會及監督施政聯盟期盼透過此次活動，提升大眾對土地正義與環境永續議題的關注，並鼓勵公民積極參與公共事務，共同為台灣的未來努力。

活動詳情：

• 活動名稱： 【馬．龍．虎】紀錄片放映座談會
• 日期： 2025年6月29日（星期日）
• 時間： 上午10:00 – 下午4:30
• 地點： 文化部文化資產園區衡道堂小禮堂（台中市南區復興路三段362號）
• 放映影片： 《馬頭山之戰》、《龍昇不打烊》、《臥虎藏龍．昇生不息—守護土地反坤輿紀實》
• 費用： 免費入場
• 報名連結

▌紀錄片簡介

《馬頭山之戰》（片長70分鐘，導演黃淑梅）

馬頭山抗爭運動始末記錄。呈現鄉親守護家園的行動，希望這段歷史記錄能夠透過影像流傳讓更多人了解馬頭山這個地方，同時，也將此運動經驗傳承給下一代及更多相同處境的鄉親。[ 預告片 ]

《龍昇不打烊》（片長19分鐘，導演黃淑梅）

苗栗造橋鄉龍昇村村民歷經黑道暴力威脅，堅持不懈，守護家鄉不受事業廢棄物汙染。抗爭了20年頭，如今，勝利在望。雖然如此，事業廢棄物濫倒的污染事例仍在台灣各個農村不斷上演，而這累世共業將帶著台灣往何處走？ [ 預告片 ]

《臥虎藏龍．昇生不息—守護土地反坤輿紀實》（片長22分，導演傅鴻鈞）

反坤輿事業廢棄物掩埋場不僅是一場居民奮勇保衛家園的環境抗爭，更是守護石虎的重要行動。坤輿事業廢棄物掩埋場預定地——造橋，即是石虎的重要棲地。此影片紀錄苗栗造橋龍昇社區的抗爭過程，也紀錄下抗爭後，台灣石虎保育協會與居民攜手進行石虎調查與棲地維護的努力成果。 [ 預告片 ]

關於主辦單位： 台灣水資源保育聯盟致力於推動水資源的永續利用與保育。 台灣石虎保育協會致力於石虎及其棲地之保育與研究。 監督施政聯盟致力於監督政府施政，促進公民參與及公共事務透明化。

資料來源：

• 【馬．龍．虎】紀錄片放映座談會

這篇文章 【新聞稿】《馬．龍．虎》紀錄片放映座談會 －鄉民的公民行動與土地正義 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖為2022年8月滿地富召開部落說明會，部落居民、聲援原民組織及環團則在現場表達意見訴求，最後部落青年高舉標語並大喊「Palasawaden！滿地富，撤回！」。攝／邱佳旻，圖片來源：地球公民基金會）

文／地球公民基金會

【會後聲明】

財團股東暴雷無能開發，主管機關要有肩膀承擔

今天正反雙方有多達16人發言，甚至有滿地富公司的股東成員前來控訴，滿地富20年前拿走股東的資金之後，就完全沒有推進過相關計畫，甚至兩週前（6/14）還被台東地方法院再次公告拍賣，質疑滿地富透過海審會只是為了掏空更多的資金，因為公司完全沒有經營能力。

國家公園署讓參與民眾發言後，並沒有讓民眾如同環評制度一樣，聆聽委員與開發單位的答詢過程，所以無法得知審議概況，國家公園署應擔承擔海岸管理職責，透過此案確立台灣的海岸管理制度具有實質審查的功能，守護台灣「重要海岸景觀區」。如果滿地富仍然只有等待行政程序後轉賣炒作開發計畫、沒有認真研究擬定海域生態相關對策，繼續挪用、錯誤詮釋、歧視原住民族文化，就沒有開發的資格，除非滿地富能夠重新撰擬開發計畫，落實實質而有意義的相關承諾，否則今次海審會只有駁回一途。

【會前新聞稿】

今天是滿地富遊樂區開發案（以下簡稱滿地富）從2021年起經歷4次的海岸管理審議會（以下簡稱滿海審會）專案小組審查（見附件一、大事記）之後，最後一次海審會的大會審查。滿地富開發面積10.5公頃，2002年便通過了環評審查，計畫興建240間房間，位置就在被劃定為「重要海岸景觀區」的台東縣成功鎮基翬海灣周邊，是知名國際浪點，更是比西里岸部落（Pisirian）的傳統領域、重要文化生活空間，是族人世代耕作的土地之一。

我們呼籲國家公園署負起海岸管理的職責，駁回未符《海岸管理法》（以下簡稱海岸法）相關許可要件的滿地富，不要讓破壞海洋珊瑚生態、歧視原住民族文化、炒作土地、撕裂地方的開發案發生在重要海岸景觀區，讓本案撤回，成為台灣海岸管理的重要里程碑。

滿地富爛尾開發，主管機關要駁回

地球公民基金會副執行長黃斐悅指出，滿地富所提的海岸管理利用說明書（以下簡稱：海管說明書），實質內容至今仍然抵觸《海岸法》第26條的許可要件，即便曾有修改，實際開發強度及計畫內涵並未大幅改變（見附件二、滿地富歷次海岸管理說明書建築計畫比較表），使海審會多次審查僵持不下難以作出決議，尤其是《一級海岸保護區以外特定區位申請許可案件審查規則》第2條第1項第3款「對於保存原住民族傳統智慧，保護濱海陸地傳統聚落紋理、文化遺址及慶典儀式等活動空間，應有合理規劃」這項條件。

另一個海審案件「都蘭鼻遊憩區」原為東海岸最激烈衝突的大型開發之一，在開發單位(交通部觀光署東部海岸國家風景區管理處)將計畫歸零，並展開數十到上百次的都蘭部落溝通後，新的規劃終於獲得委員、族人與環團高度共識，順利取得海審許可。比對之下，滿地富公司不但忽略海審會多次提醒縮小開發規模及尊重在地文化，更不理解文化意涵，甚至深化部落衝突，自然不可能符合上述許可條件。

因此，我們提出駁回本案的主張，並非反對公司進行土地利用，而是希望廠商打掉重練、再次規劃，唯有透過行政處分停止現行的荒謬版本，才可能引導廠商走向全新的思考，我們理解國家公園署將承擔巨大政治壓力，然而這是為剛上路的海岸管理制度樹立清晰的治理態度，也避免未來類似案件再次僵持不下，浪費公部門的行政資源。

圖一、紅框為滿地富遊樂區開發範圍，緊鄰基翬海灣100公尺，未來遊樂區廢水將排入海，影響珊瑚棲地。(地球公民基金會提供)

在開發之前，請好好認識比西里岸

比西里岸族人林國傑 Itay嚴正聲明滿地富從來沒有好好理解部落，「文化擬態體驗區」的規劃宣判了文化死亡，讓文化也被化約為展演、展售、娛樂的商品，滿地富就算辦了3場說明會還是完全沒有理解挪用文化與歧視的嚴重性，把與部落毫不相干的夏威夷的玻里尼西亞中心硬塞進園區中，更無視過去部落青年與耆老透過部落地圖，所指認出比西里岸的83個傳統地名中，本來就豐富而目不暇給的文化與自然。滿地富破壞了環境，讓我們的文化無法根植於土地與海洋，再加上被錯誤的詮釋，這是比西里岸族人流離失所的開始，滿地富帶來的不是發展的機會，而是赤裸裸的歧視與殖民的枷鎖。

糟蹋大自然不是里山里海，滿地富不要再唬爛

比西里岸族人陳逸羣 Amoy指出滿地富侵佔傳統領域、摧毀自然海岸、霸佔海岸景觀、挪用原住民族文化，卻把開發計畫包裝成「里山里海倡議」是對於其自身最大的諷刺。滿地富不僅未經在地商家、學校、場館同意就納入其計畫書中，更誤把遠在40多公里外的都蘭山寫入其中，證明了滿地富根本沒有好好的認識地方，甚至在未經林業保育署的同意就宣稱將結合社區林業相關計畫混淆視聽，也未經牛犁社區交流協會與吉拉米代部落同意就引用其成果。「里山里海倡議」是人類與環境長期的交互作用下，形成的生物棲地和人類土地利用的動態鑲嵌地景，突如其來的大型開發將扼殺當地成為里山里海的可能性。

零排放混淆視聽，威脅珊瑚不永續

自然保育與環境資訊基金會環境議題部主任陳姿蓉說明，比起滿地富20年來只有3天的調查，本會從2011年開始在基翬進行珊瑚礁體檢，除了發現基翬是一級保育類—福爾摩沙偽絲珊瑚（Pseudosiderastrea formosa）的棲地之外，也觀察基翬因為海灣地形，水流交換不易，底質泥沙更在近年極端氣候影響下，有逐年增加趨勢，而施工後地表的改變，導致徑流、泥沙及營運的廢水都將影響珊瑚生存，造成珊瑚大量死亡，失去珍貴的珊瑚礁生態系，將難以恢復與復育。不過到了最後一次審查，滿地富只用了一份短短3、4天的調查名錄，完全沒有評估珊瑚生態系健康度與脆弱度的具體數據，就確定開發沒有問題，甚至宣稱「零排放」來混淆視聽，忽略了廢水進入環境後的影響。

大型開發污染海洋，財團威脅自主發展

比西里岸部落居民游筑鈞Soing表示5年前與返鄉部落青年在比西里岸部落成立戶外工作室，用無污染零動力的方式經營衝浪、SUP、攀樹等活動，帶人走進山海，也走進部落，走進文化，這不是表象的觀光行銷，而是一種陪伴土地與長輩、讓山海可以乾淨、文化可以延續的生活方式。

比西里岸部落青年賴錦森Sowang根據比西里岸部落多次自發淨海與調查的經驗，基翬海域是東台灣最獨特的珊瑚礁生態系，是東北季風期間，許多生物的避難所，但滿地富從來沒有遵守《海岸法》第7條的管理原則，優先保護自然海岸、尊重傳統聚落紋理、保育珊瑚礁敏感地區等。海岸的永續發展是人類活動和自然環境長年互動而成，主張開發範圍和周邊不是傳統領域的財團不會為部落帶來發展，踐踏部落的自然主權，同時又藉著利益分化青年與長輩的關係，抹殺我們的生活足跡與文化傳承。

《海岸法》應該要能幫助用行動守護文化與環境的返鄉創業青年，而不是支持一個文化歧視、生態調查草率、對未來毫無交代的開發案，讓部落的生活、語言與儀式，變成門票裡的展示項目。部落青年靠自己、靠山海活下來，絕對不像疫情、地震、風災後之後跟政府要補助才能活下來的大飯店財團一樣，我們要政府做的就是把這些不合時宜的開發案否決掉。

國旅不振，還要破壞觀光資源

比西里岸部落居民黃苑蓉根據觀光署的統計數據，成功鎮目前旅館與民宿供應409間房間，但去年全年住用率未滿2成，顯示當地旅宿供過於求，多數的時間生意冷清，並沒有大量的開發需求，而滿地富在說明書中表明本案將開發240間房間，遠超過成功鎮當前供應之住宿一半有餘，若逕行開發將嚴重衝擊當地的旅宿市場，影響海岸地區居民生計。

過去20年間台東有許多大型旅館開發案，並沒有一個真的完工營業，為地方帶來就業機會與經濟發展。滿地富的開發模式就是等待通過審查，轉手給其他財團，繼續炒作部落的土地與海洋。綜觀近年台東地區的觀光亮點，包括月光海、慢食節、最美星空、衝浪等活動沒有一個是大興土木的硬體建設，而是從在地文化、環境脈絡中發掘亮點，滿地富的開發規劃不但無法帶來發展，更會毀壞比西里岸部落周邊的自然與觀光資源。

圖二、滿地富遊樂區開發基地位置，緊鄰三仙台海岸保護區。基翬海域具有豐富生態與台灣特有種珊瑚。（自然保育與環境資訊基金會 提供）

生態調查缺東漏西，基地開發破壞水層

荒野保護協會台東分會議題組組長蘇雅婷表示開發基地為砂與礫石的「階地堆積層」，是「海域沈積物」的分佈地點，且緊鄰水牛群濕地，可能為淺山濕地生態系的一環。雖然當地沒有大型河流，但潮間帶具有淡、鹹水環境兼具的螺貝類，多樣性豐富，顯示地下水脈豐富，但滿地富缺乏水文和土壤等相關調查的情況下，卻要開挖地下樓層，特別是3D全息投影館(AR&VR)設計在僅距離基翬海岸88公尺、開挖地下6 公尺。

目前滿地富所做的生態調查報告，缺乏指標性的陸蟹、潮間帶和珊瑚等調查，其他調查頻度也不足，亦未提出具體的生態保育對策，幾乎以抽象式的原則帶過，沒有明確承諾。如果為了減少海岸景觀衝擊，卻往地下傷害水文環境，直接影響潮間帶生態系和珊瑚海域，完全違背海岸法設立之目的，滿地富應該重新檢討相關的開發計畫。

讓爭議個案落幕，樹立海岸管理典範

地球公民基金會花東辦公室梁聖岳指出，滿地富是《海岸法》在2015年上路之後，在內政部海審會中，最多爭議的開發案，而滿地富經歷4次審查，仍然沒有掌握《海岸法》的精神，其「海管說明書」從來沒有對於當地環境、社會與文化的實質而有效的承諾。為了讓最後一次的審查不要再鬼打牆，因此提出了「滿地富公司應納入海岸利用管理說明書之事項」（詳見附件三），讓委員依據公民團體與在地青年共同討論出的要點來審視滿地富是否有符合海岸法許可的相關要件。

無論最後通過或駁回，我們期待可以透過此案確立台灣的海岸管理制度具有實質審查的功能，如果滿地富仍然只有等待行政程序後轉賣炒作開發計畫、沒有認真研究擬定海域生態相關對策，繼續挪用、錯誤詮釋、歧視原住民族文化，就沒有開發的資格，除非滿地富能夠重新撰擬開發計畫，落實實質而有意義的相關承諾，否則今次海審會只有駁回一途。

附件一、「滿地富遊樂區」開發案大事記
1996年 滿地富國際開發股份有限公司成立。
2000年 收購比西里岸、基翬、芝田部落周邊土地，準備送案開發。
2002年 「滿地富遊樂區開發案」通過環評審查。
2003年 開發計畫與觀光興辦事業計畫分別通過內政部與觀光署審查 。
2009年 違反《環評法》第17條，未切實執行審查結論，裁罰30萬。
2012年 滿地富申請停工。
2015年 《海岸管理法》（簡稱海岸法）三讀通過。
2018年 台東縣政府劃定「重要海岸景觀區」，滿地富需要進行海審會相關審查。
2020年 台東地方法院公告拍賣「滿地富遊樂區」之土地 。
2021年 《海岸法》公告實施後7年，滿地富開始送件，進行海審會第一次審查會。
2021年「滿地富遊樂區」第二次審查會。
2022年 滿地富公司20年來第一次至部落簡報開發規劃。
2023年 海審會委員第一次前往比西里岸部落現勘。
2023年 第三次海審會。
2024年 第四次海審會。
2025年 海審大會最終審查。

這篇文章 【聲明】捍衛海岸法，駁回炒地開發，讓滿地富告別東海岸！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女救援基金會

【人氣男團FEniX擔任婦女救援基金會2025家暴防治月公益大使，呼籲大眾成為「友善路人甲」，讓暴力預防成為全民的意識】

家暴防治法自1998年6月通過施行以來，至今已邁入第27年。每年6月為「家庭暴力防治月」，婦女救援基金會長年關注目睹家暴兒少議題，2025年特別邀請人氣男團  FEniX  擔任公益大使，傳遞「友善路人甲」理念，呼籲社會大眾攜手守護每位在暴力陰影下成長的孩子。

依據衛生福利部統計家庭暴力通報案件被害人109年114,381人、110年118,532人、111年123,741人、112年132,147人、113年138,859人。家庭暴力每年增加通報人數，無法確認台灣的家庭暴力案件變嚴重了，但可以確認願意通報和求助人數增加。通報案件中，其中以婚暴/同居暴力佔多數四成以上，而此類型暴力發生時，如有未成年孩子，極可能目睹到肢體、精神、經濟等暴力對待行為。

目睹家暴兒少是指未滿18歲、直接或間接見證家庭暴力發生的兒童與少年，雖未遭受直接傷害，卻長期處於恐懼、高壓、甚至自責的情緒之中，對心理與人格發展通常會造成深遠影響。婦援會執行長杜瑛秋表示，婦援會投入此服務已22年，實務與研究均顯示，目睹家暴的孩子容易出現焦慮、退縮、憂鬱等情緒困擾，甚至影響日後身心、人際關係與生活適應。當暴力事件發生醞釀或發生時，有第三者介入協助，是可以減少暴力發生與嚴重度，進而協助受暴或目睹暴力兒少，減少造成創傷影響。衛福部統計亦指出，目睹家暴通報人數逐年上升，自2019年起由2.6萬人增至2023年的3.58萬人。

家庭暴力要預防，必須有被害人及目睹家暴兒少保護服務、加害人的暴力制止與輔導教育、第三者友善路人甲協助。為了保護這些沉默受創的孩子，婦援會呼籲社會大眾共同關注家庭暴力議題，當暴力即將或正在發生時，發揮「友善路人甲」精神及早介入，並透過制度性支持與資源連結，為每位孩子撐起一個安全的成長環境。

「友善路人甲」是婦援會推動的暴力預防品牌，源自「旁觀者介入（Bystander  Intervention）  理念。意在呼籲人們遇到性別暴力、家暴事件時，透過適切、安全的行動，成為暴力現場的改變力量。多一點關注、多一個行動，你我都能成為讓世界變好的一份子。當你在樓上樓下、巷口電梯，聽見不尋常的爭吵聲、當你看到一雙驚恐的眼神，「友善路人甲」就是那個勇敢說出來、伸出援手的人。我們不需要成為專家，不需要挺身而出承擔一切，只要願意多看一眼、多問一句，就可能為一個孩子帶來改變的希望。

FEniX擔任公益大使期間，特別拍攝短劇演繹「友善路人甲」的四大行動步驟：「別、想、動、守」別：別急著離開，注意現場狀況、想：思考風險，選擇安全行動、動：溫柔出聲，減緩衝突、守：後續支持與陪伴。並觀看短片《琪琪的星期五晚上》，從孩子視角理解目睹家庭暴力帶來的創傷。觀影後，成員們紛紛表達沉重與關懷之情。

隊長MAX表示：「你完全沒有必要一個人承受這些，每個人都該擁有被愛的權利。」峻廷溫柔地說：「如果你現在還不敢跨出那一步，也沒關係，我們會陪你、為你邁出第一步。」家齊則鼓勵孩子：「不要害怕，這個世界上有很多力量會一起幫助你，所以你並不孤單。」浦洋提醒：「你有權利為自己發聲、保護自己，這不是正常的事，請勇敢說出來。」承隆也暖心呼籲：「請你不要害怕，勇敢表達自己的感受，總會有人願意伸出手。」

FEniX表示當接下這次的公益代言時，才真正意識到「目睹家暴兒少」並不只是個陌生名詞，而是許多孩子正在經歷的現實。他們沒有外傷，卻在看見家中衝突、辱罵的那一刻受了傷。那些無法說出口的恐懼與沉默，會悄悄留在心裡，變成一輩子的影子。也想告訴這些孩子：「你不是一個人，我們都聽見了。」這次代言不只是拍影片，更是一個承諾，更多人了解，只要多一份關心、多問一句「你還好嗎？」我們就能一起成為那個「友善的路人甲」，陪孩子走過黑暗，看見希望。

除了FEniX的溫暖陪伴，長期關注身心健康的機能益生菌品牌—InSeed益喜氏也攜手加入公益行動，透過網路大調查，道出高達九成熱心的台灣人遇上家暴事件其實「很想幫忙，只差一個更安心的方式」的真實心聲。這次活動，益喜氏不僅提撥每筆訂單1%捐贈婦援會，並於社群發起串聯活動，鼓勵按讚、留言、分享就加碼捐款，同時捐贈市值13萬元的好益思、好益活益生菌予受暴婦幼家庭，由內而外支持婦女孩子的健康與安全。這場公益行動也獲得丁丁藥局、大樹藥局、佑全藥局等藥局通路共同響應。

婦女救援基金會呼籲：
一、發現疑似或受家暴兒少，請勇於協助通報。
二、保護兒少、拒絕暴力，每個人都是「友善路人甲」。

每一份關心，都可能改變一個孩子的人生方向。當我們多看一眼、多問一句，或許就能幫助他們勇敢走出恐懼，重新相信愛。今年家暴防治月，婦援會邀請社會大眾一起成為孩子生命中的那個「友善路人甲」，讓他們知道：你不是一個人。

這篇文章 【新聞稿】人氣男團FEniX擔任婦女救援基金會2025家暴防治月公益大使 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／守護外木山行動小組

四接環評於2月26日大會在程序、法律、調查缺失等各項重大爭議中強行通過，其中，以更新改建之協和電廠場內土壤污染情形更為嚴重，台電在七年的環評過程中涉及資料登載不實、隱匿與迴避，守護外木山行動小組除已對此提出訴訟，本日召開「協和土污亂蓋牌 違法環評速停工」記者會，揭露台電內部企圖無視協和廠內土壤污染嚴重情事、欲加速更新改建程序。面對經濟部與台電四接計畫重大違法爭議，守護外木山小組除針對違法環評提起訴願，更要求基隆市府即刻設置汙染控制場址。

守護外木山行動小組召集人王醒之表示，協和電廠在2/26環評前夕土壤遭揭露重金屬、多氯聯苯、總石油碳氫化合物等毒物嚴重汙染，且發現台電長期隱匿不報，但問題爆發後亦未經環評委員討論即遭會議粗暴通過，當時環境部幫台電護航的「小弟行徑」已經引起社會非議，被認為是「違法環評」；而今，土壤汙染問題基隆市政府刻正依據土污法採樣、七月初化驗結果即將出爐，但環境部竟然於日（6/24）前刻意搶在基隆市政府土壤汙染結果出爐前公告環評定稿本，且函文同意台電動工？王醒之怒批彭啟明完全不演了，先是在環評會「帶球撞人」，現在直接進行「非法掩護」，身為最高環境主管機關，反而刻意忽略土壤污染的事實，已經不配擔任首長，應為此事下台謝罪！

王醒之指出，透過台電內部吹哨者提供的資料顯示，協和電廠多年來土壤汙染嚴重超過管制標，超標從8倍到54倍都有！依法早應列為「土壤汙染管制區」，但在106年林右昌市長時期就包庇放水，而今廠區內土壤持續汙染，其汙染土方總量已經巨大到難以估計！王醒之提出台電內部吹哨者資料指出，台電因為自知土壤污染問題嚴重，日前已委託業者進行「全廠區」「土壤汙染細密調查」，預計分四階段調查到115年。王醒之因此強調，土壤整治方案尚未研擬前不應該草率動工，以免造成基隆更大的環境衝擊。

王醒之更強烈呼籲基隆市長謝國樑，待市府環保局七月初土壤採樣調查結果出爐後，應即刻依照《土壤及地下水污染整治法》第十二條、第十七條之規定先公告為「土壤汙染控制場址」，並且依法禁止開發行為，讓基隆市民看到市政府捍衛環境與家園的決心！

王醒之更對此刻深陷罷免浪潮的基隆立委林沛祥喊話，與其對人民的罷免行動酸言酸語或每天狂站路口，不如好好研究協和四接爭議，守護基隆港市與環境，讓基隆人感覺得到基隆是有立法委員的。

基隆市議員陳冠羽說明，協和電廠長年存在土壤污染問題，台電在四接環評中多次未據實揭露，涉嫌迴避法定調查義務。基隆市環保局作為地方主管機關，應依《土壤及地下水污染整治法》，認定協和場址是否屬於「污染控制場址」或「污染整治場址」，依法公告並啟動調查、監測與後續處理程序。

陳冠羽強調，近期市府環保局已經進場完成協和電廠土壤及地下水汙染的採檢，除了對場址污染情形進行實質調查外，市府也有責任對市民說明汙染情形。在污染未釐清、整治無進展前，基隆市府應以土污法規定，要求協和電廠不應進行任何形式的更新改建。基隆市政府對於相關的拆除執照與建築執照核發，更要嚴格把關，審慎評估環境風險與法規適用，不得貿然核准，成為違法程序的幫兇！環境安全無法退讓，基層機關更應堅守專業立場，捍衛市民健康與海岸生態安全。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，今年2月26日在台電隱匿協和電廠土壤污染多處超標的情況下，環境部竟以「尚未公告為污染場址」為由，護航通過環評；後續土壤污染調查資料，未再提環評會討論後決議，即於6月24日草率做成環評處分。參照最高行政法院中科三期案見解，協和四接環評處分顯有「未經實質合議」之違法瑕疵。不服該環評處分的居民，將於法定期間提出訴願。

日前監察院曾就麥寮電廠1號機未依「全國電力資源供需報告」所訂時程除役，要求經濟部及台電確實檢討改善。而協和3、4號機依112年度「全國電力資源供需報告」，原訂於去（2024）年12月除役，但目前卻遲未除役。協和電廠土壤污染成因既包含「飛灰飛散」，自應早日除役老舊燃油機組，停止排放富含多種重金屬的空污，以維北部民眾健康。

基隆市野鳥學會理事長鄭暐表示，環評的土污調查地點為「油槽區至發電機組間1 個樣點」，環評期間台電自主土汙調查報告中，我們可以看到同區域59個樣點有14個樣點超標(24%)，包含總石油碳氫化合物(TPH)和鎳超標，然而台電在環評審查期間沒有主動揭露，因此我們更擔心接下來廠址的土汙處理，台電為了順利開發是否也採不主動揭露或部分揭露之作為。依據土壤及地下水污染整治法第12條，土壤汙染達管制標準應公告為控制場址，邀集專家學者、相關機關，協助審查及監督相關之調查計畫、控制計畫、整治計畫、健康風險評估及驗證等工作事項。我們呼籲基隆市政府和環境部在協和土壤汙染的相關整治計畫尚未釐清前，協和開發場址範圍不能任其隨意進行開發行為。

基隆守護外木山行動小組發言人陳薇仲表示，由台電內部的資料來看，台電從四接進入環評二階前期的2019年早已知道廠內有嚴重的總石油碳氫化合物（TPH）、多氯聯苯（PCBs）和重金屬汙染，卻不斷以「自主檢查」規避於環評內知情不報、刻意隱匿之事實。如同整個四接環評過程，僅見台電不斷找藉口為規避土汙法，加速環評強推審查通過，整個內部策略未見依法處理廠內毒物的規劃，僅是不斷擬定策略企圖加速廠內改建程序。

陳薇仲怒批，台電能如此囂張在環評程序中違法、加速環評通過與四接興建，最大的幫兇就是環境部長彭啟明，彭部長口口聲聲說自己不是經濟柱與台電的小弟、用最嚴謹透明的程序與專業審查來面對四接案，但環境部與環評委員對早在環評大會前公開的重大違法事實仍充耳不聞，涉及包庇與放水，作為環境主管機關，卻放任國營企業汙染基隆土壤、地下水甚至海洋，彭啟明不僅護航放水的小弟，更淪為輾壓基隆市民健康的打手。

陳薇仲公開呼籲，在今年2月底四接環評遭到強力輾壓通過，過往曾簽署基隆護海承諾書的基隆市長謝國樑在隨後即於新聞上承諾將成立「專案小組」、戮力把關四接的安全性，如今，基隆市不僅要成為全台唯一軍港設置接收站的港區，協和電廠汙染四十餘年的毒物更超標存於電廠內，基隆市府必須依法以市民健康安全為標準盡速於法律上亡羊補牢、設置控制場址，不只是新聞口號，確實捍衛基隆人安全與健康。

立法委員黃珊珊表示，在立法院已經不知道多少次開過四接問題的記者會，非常遺憾與難過，本日還得在立法院持續控訴。從2018年開始的四接環評，台電一直都知道協和電廠內有嚴重土壤污染問題，然而八年來卻隱而不說、刻意隱匿，甚至在內部討論更換檢測點。她強調，環評法開宗明義是要預防減輕對環境之影響，預防應該是要了解所有狀況，但環境部忘記自己責任，在四接案上採取無視問題輾壓式的通過，甚至加速核定本的公告，疑似要護航台電儘速動工。

黃珊珊表示，台電是國營企業不是一般開發商，肩負國家發展與重要能源的責任，但卻在協和土壤污染隱而不揚、甚至故意隱匿，除了嚴重違反土污法程序，更刻意欺騙國人。協和電廠在基隆重油發電四十餘年，又要設置環境衝擊、海洋生態嚴重的四接對基隆人軟土深掘。然而，肩負國家發展的台電刻意隱匿土污事實，環境部還協助護航，根本無法讓民眾信任。

黃珊珊表示，環境部長彭啟明甫上任時，就大聲宣示自己並非經濟部的環保署，然而，從以上事實看起來，環境部為了讓協和四接加速通過，不惜踐踏自己專業、對土壤污染假裝不知道，除了是經濟部的環保署，更是經濟部小弟。她表示，完全支持公民團體提出訴願的決定，要求台電公開資料以供監督，未來除了持續監督，也會與基隆市府揭露污染真相。

這篇文章 【新聞稿】協和土污亂蓋牌 違法環評速停工 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣經濟民主連合

去年以來的立法院，陳玉珍、陳雪生結合雙北立委王鴻薇、徐巧芯、李彥秀、洪孟楷、羅明才、林德福、張智倫、廖先翔連署六項《離島建設條例》修正草案，為金門、馬祖、澎湖等離島淪為中共「一國兩制」試驗區鋪路、開門。

經民連邀請雙北罷團夥伴，舉行本次記者會，揭露雙北立委推動離島建設條例修正的重大風險，呼籲民眾投下罷免票，拒絕媚共法案。

▍ 涂景亮：離島條例呼應習五點，六項提案、六大風險！

經濟民主連合智庫研究員涂景亮指出，「特區化」金馬，已成中國政府對台統戰的近程目標。2019年，習近平發表「一國兩制，台灣方案」習五點，提出要「率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」的主張。2023年9月，中國更提出「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」，其主要目的為推動金門和馬祖成為中共的一國兩制樣板「示範特區」，企圖展示中國的一國兩制成果，並將廈門與金門、福州與馬祖融合為「同城生活圈」，以作為統一台灣的前置步驟。

對照這次六項《離島建設條例》修正草案，可發現中國國民黨並不單只是想促進離島建設這麼簡單而已。此次修法將在「金廈」之間與「福馬」之間，引進中國資金、機具、技術及操作人力，促進兩岸電力工程與海洋工程融合，呼應中共對金門、馬祖與福建沿海地區間通電、通氣、通橋、共用機場的期待。如此從內部支持中共建設「廈金、福馬同城生活圈」，達成中共期待的 2025 年「兩岸融合發展示範區」重要 KPI，才是中國國民黨心中包藏的更大禍心。

涂景亮表示，陳玉珍與雙北立委提出的《離島建設條例》六項修正草案，將會帶來六大衝擊與風險：

1. 金廈大橋開通，解放軍長驅直入，翔安機場成國門；
2. 離島自貿區，中國貨洗產地，衝擊台美關係；
3. 離島國際醫療，掏空健保量能，看病等更久；
4. 引進中國豆腐渣工程，金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球都可以；
5. 離島中生無上限，出入台灣無法禁；
6. 離島企業大免稅，雙北企業呆繳稅。

涂景亮細數六項《離島建設條例》修正草案，逐一說明：

1. 金廈大橋開通，解放軍長驅直入，翔安機場成國門：洪孟楷、羅明才、李彥秀、王鴻薇、徐巧芯連署《離島建設條例》第三條、第七條及第七條之一條文修正草案，將使離島重大建設核定權限改由地方決定，為金廈大橋興建鋪路。金門島對面，大小嶝島間，填海造陸的廈門翔安機場、金廈大橋廈門段以及翔安機場高速道，即將在2026年啟用，若本草案完成立法，陳玉珍當選下一屆金門縣長，那金廈大橋還真的很可能會通車到金門，衝擊國防安全。

金廈大橋開通後，台海緊張時，解放軍戰車可以長驅直入，直接進入金門島，不會再有古寧頭登陸戰。更值得注意的，翔安機場最終規劃年旅客吞吐量8,500萬人次、貨運吞吐量200萬公噸，規模大於桃園機場；中國的規劃目的，就是要讓台灣人從松山機場搭機到尚義機場過金廈大橋到翔安轉機，要比到香港、新加坡、曼谷轉機更快、更方便，讓翔安機場成為台灣往來世界的「國門」，把台灣鎖進「一個中國」。

2. 離島自貿區，中國貨洗產地，衝擊台美關係：林德福、李彥秀、張智倫、廖先翔連署《離島建設條例》增訂第十八條之一條文草案，將設置離島自由貿易示範區。離島自貿區只對中國開放，形同中國租界，方便中國貨到離島洗產地，規避美國關稅，拖累台灣國際形象，傷害台美互信。
3. 離島國際醫療，掏空健保量能，看病等更久：林德福、徐巧芯、李彥秀、張智倫、廖先翔連署《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二條文草案，將在離島地區設立國際醫療特區，造成中國醫療集團得經營醫院的漏洞，並大量招攬中國病人入境看病。未來台灣醫療資源將受排擠，看病住院恐排更久。
4. 引進中國豆腐渣工程，金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球都可以﹕洪孟楷連署《離島建設條例》增訂第七條之一條文草案，將開放中資、技術、機具、人力輸入，排除採購法適用，使中資長驅直入離島參與重大建設投資計畫，影響國家安全。此外，凡是與臺灣本島無橋樑或海底隧道等陸路交通連結之島嶼都是離島，民眾更可能要擔心中國中鐵十局豆腐渣工程，將出現在金門、馬祖、澎湖、綠島、蘭嶼、小琉球、龜山島、彭佳嶼、基隆嶼。
5. 離島中生無上限，出入台灣無法禁﹕洪孟楷連署《離島建設條例》增訂第十二條之二條文草案，將取消離島大學及分部招收中國學生的名額限制，不僅使離島之大專院校往後更依賴中國；且大量中生入境金門、馬祖後，再轉赴台灣，因屬境內遷徙及個人行動自由，恐將無法可管。
6. 離島企業大免稅，雙北企業呆繳稅﹕羅明才、李彥秀、王鴻薇、洪孟楷、徐巧芯連署《離島建設條例》第十條條文草案，將擴大離島企業免稅，讓設籍於金門、馬祖、澎湖之公司的營業事業在離島以外的「台灣」或「中國」銷售貨物竟可減免所得稅 25％，與本國其他企業（包括雙北企業）形成不公平競爭。

涂景亮最後強調，離島賦權與在地化固然為離島發展的重要議題，然而透過引進中國廠商、讓離島地方政府不當擴權，或是鬆綁中生入學名額等，終究是飲鴆止渴。依靠中國不僅無法解決離島化的問題，反而還會產生諸多國安疑慮，並為金門、馬祖、澎湖等離島淪為中共「一國兩制」試驗區鋪路、開門。

▍ 賴中強：地方包圍中央！中國正在從離島、花東、原住民與縣市政府財政，推動台灣黎巴嫩化

經民連智庫召集人賴中強表示：隨著去年426傅崐萁率同17位立委赴中後，「傅崐萁集團」形成，金門立委陳玉珍、原住民立委高金素梅、花蓮立委傅崐萁、新黨出身的台北市立委王鴻薇成為藍營國會領袖，而離島、花東、原住民與地方縣市財政，也快速成為中共對台灣立法院進行統戰的關鍵議題。如此親中的新「藍」營，傳統正藍軍很難理解：反共的國民黨為何成了親共急先鋒；馬政府時期的黨秘書長金溥聰也會訝異，傅崐萁這群人何時成為「朱中央」的核心？

2019年，習近平發表「一國兩制，台灣方案」習五點，主張要「率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。」2023年9月，中共更提出「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」，這是我們理解中共透過金馬對台統戰的重要脈絡。

然而，對中共而言，金馬之於台灣，絕對不僅僅只是「示範」而已。只要對中共黨史稍有涉略者，即可了解中共黨人以農村包圍城市、閩贛蘇區、湘贛革命根據地的意義，並了解陝甘寧邊區政府、晉察冀邊區政府、晉冀魯豫邊區政府在國共合作與鬥爭中，由「量變到質變」的角色。中共的策略就是先讓台灣黎巴嫩化：在還無法改變台灣總統大選結果前，現階段就先癱瘓台灣民選政府運作，在無法全面控制台灣前，那就先建立在台灘頭堡「蘇區」或相對親中的「邊區政府」，就如同伊朗在黎巴嫩的貝卡山谷扶植真主黨，用以操控黎巴嫩的政局。

中國要讓台灣黎巴嫩化，這不是危言聳聽。2016年12月13日，中共黨媒《環球時報》社評〈不抱各種幻想，準備與特朗普掰手腕〉，在文中提到「我們需要有能力在必要時將台灣『黎巴嫩化』，並且讓通過武力徹底收復台灣成為真實的選項之一。」

中共在台選定的貝卡山谷灘頭堡就是：(1)離島、(2)花東、(3)原住民區、(4)部分縣市政府，而其執行台灣黎巴嫩化的關鍵法律手段就是：(1)《離島建設條例》修正，(2)花東交通三條例，大撒幣，大綁樁，(3)修正《原住民族委員會組織法》，影響主委、副主委及委員人事任命，(4)修正《財政收支劃分法》，大增地方縣市政府財源。

不要說「金馬隨他去」，金馬不只是金馬，貝卡山谷也不只是貝卡山谷，他更深深影響黎巴嫩的政治。把《財政收支劃分法》修正，三分鐘送出委員會，大砍中央政府3753億財源的財政委員會召委，正是金門立委陳玉珍。

▍ 「山除薇害」（罷免王鴻薇）核心志工﹕伊碇罷

各位媒體朋友、經民連的前輩、各位罷團夥伴，以及螢幕前關注台灣未來民主的民眾大家好：

我是來自「山除薇害」的伊碇罷，今天站在這裡，說穿了，不只是為了台北市的中山區北松山區，是為了我們全台灣孩子的未來，說一句話：「我們的健保不能被中國病人掏空，我們的橋不能直接蓋到對岸，我們的國會，不能再讓中共代理人佔據！」

因為現在中華人民共和國不需要派兵攻台，只要我們的國會有像王鴻薇這樣的立委，在立法院簽下幾條增修法案，就能讓台灣的主權、健保、經濟、國安與國際地位與信用，全面瓦解！

我們要注意這《離島建設條例》草案的魔鬼細節在哪裡！！！

• 金廈大橋：出賣主權，開啟軍事風險

王鴻薇連署《離島建設條例》第三條、第七條及第七條之一條文修正草案，開放金廈大橋建設，這實實在在就是吳三桂開大門給中共侵入台灣主權。表面說是地方自主建設，實際上是幫中共完成金廈大橋連結！

我們都知道習近平早在 2019 年提出「一國兩制台灣方案」，當時就喊話：「要率先實現金馬與福建通水、通橋、通氣、通電。」所以這條橋不是建設，而是軍事滲透的「統戰交通要道」！

王鴻薇委員，你到底是台灣人民選的立委呢？還是中共武統台灣的代理人？還有我們問這麼多次這麼久，去年你跟傅崐萁、羅明才、張智倫等人，一同去中國跟統戰高層王滬寧談了些什麼？你到現在還沒回覆耶！

• 離島自經區：摧毀經濟，玷污MIT信譽

王鴻薇簽署《離島建設條例》增訂第十八條之一條文草案，是要設置「離島自由貿易示範區」，而且只針對中國來開放。剛剛上一條是開大門給中共親門踏戶，現在這一條就是開一扇「中國專用的後門」，讓中國低價劣質的商品透過金馬進入、洗產地、貼MIT，然後出口到美國或世界各國。如果有人覺得不痛不癢，容我舉兩個例子：

今年世壯運「四邊包繩不打洞」國際笑話，手錶被質疑是中國貨冒充MIT，丟臉丟到國際。花蓮縣府救災包，幾千萬預算買來中國燈具，一充電就冒煙！你能接受未來台灣出口都被懷疑是「低價劣質」的中國貨嗎？？你知道會有什麼樣的後果？這些種種將帶來國際制裁、關稅升高，本地產業外資撤單，出口企業面臨「連帶懲罰」岌岌可危，王鴻薇你知道後果嗎？？？

• 離島免稅：破壞公平，掏空台灣稅基

王鴻薇還簽署《離島建設條例》第十條條文草案，要「擴大離島企業免稅」。說穿了，這根本是變相設立「中國租界」！只要企業掛名設在金馬，就能逃稅、避責、享特權！

台灣中華民國所有企業都要照實繳稅、遵守勞基法；結果離島企業可以低稅或免稅，還享有台灣的經貿特權。公平嗎？我就問我們全台的納稅人（商家、工廠、工作者），你甘心樂意給我們的立法委員這樣惡搞、這樣挖空台灣嗎？

這條就是在創造一個不公平的兩套經濟制度，國民黨口說『兩岸一家親』，所以是讓中國資本來台套利再免稅？然後讓本地產業被稅制打趴、競爭力崩盤嗎？王鴻薇，你要想清楚你到底是代表「台灣納稅人」在立法院立法？，還是你是「中國套利者」的代理人？

• 國際醫療特區：掏空健保，排擠病患

這條更扯！《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二條文草案。王鴻薇支持讓離島成為「國際醫療特區」，允許讓中國醫療集團設醫院、招攬中國病人，甚至聘中國沒執照的醫師在台行醫！這將會把台灣的健保被掏空、將台灣醫療資源被排擠　台灣長輩等不到病床、台灣的病患完全被邊緣化

而且，沒執照的醫師在台行醫，這是我們台灣人要的醫療保障，跟醫療品質嗎？然後讓中國醫療集團賺走健保財、土地財，出事卻不用負責。王鴻薇，你不幫本地老人爭病床，還幫中國病人爭福利，這樣到底對得起台北市民嗎？

• 採購法豁免，破壞我們的工程安全與法治原則

王鴻薇你同意《離島建設條例》增訂第七條之一條文草案嗎？要讓中資企業進入離島工程，不適用台灣採購法、不用審查、直接包案！所以中國國鐵、中建集團未來可以進來蓋醫院、橋梁、道路，還能自帶機具、自帶中國勞工、自帶技術，台灣直接失去工程主導權。大家知道這是什麼嗎？這就是中國「一帶一路」的入侵方式！先建設、再綁債、最後控制在地的經營權！

大家還記得今年泰國地震中，中國「中鐵十局」的豆腐渣工程倒塌嗎？王鴻薇，你要讓這種工程進台灣？未來我們的橋、我們的路、我們的大樓，能承受地震與颱風嗎？更不用台灣有這麼多地震跟颱風。

• 共諜案還在調查，王鴻薇都還敢簽這麼多親中條文！

更令人震驚的是——林岳龍在2024年還掛名為王鴻薇辦公室主任 ，在兩週前（也就是他上任後的一年三個月後）被正式列為「國會共諜案」調查對象，涉嫌向中共提供情報、接受資金！雖然現在檢調還沒起訴王鴻薇，但我們要說：王鴻薇不是不知道她在簽什麼，因為你的國會主任是共諜案被告，你還敢連簽六條親中條文，這些不是誤簽，一定是意圖賣國。她知道這些法案的風險嗎？可見你還是選擇站在中國那一邊。

很遺憾！我們國會失守，主權就會滅頂。只有罷免王鴻薇，守住台灣！今天，我們不只是揭露立法院裡的滲透計畫，也是全台人民要集體對中共說不、對國會代理人說不！這不是藍綠之爭，而是我們台灣人的生存之戰。我們已經不能再沉默，也不會再退讓！因為中共現在正在進行一場不流血的戰爭。

他們的武器，不是飛彈，而是立法院藍白聯手強行通過的法案；中共他們的部隊，不是軍人，而是我們台灣的立法院立委。我們的罷免，是對這場立法滲透戰的第一道防線。罷免王鴻薇，就是告訴所有立委：你可以舔共，但要付出代價！所以第三階段我們走上街頭，請大家出門投票，同意罷免！讓我們為愛罷免，翻轉雙北大罷免！大成功！一起下架31席不適任的立委謝謝大家！

▍ 「剷除黑芯」（罷免徐巧芯）發言人﹕Roger

現在，台灣正在打一場無聲的戰爭，中共侵台的手，已經透過國民黨立法院黨團總召傅崐萁，伸入國會，並透過立法改變台灣運作的規則，弱化台灣政府的運作量能與防衛能力，並提升中共對台灣的影響力。

中共在這場法律戰的有三個方向，擴張權力、調撥財源、滲透人口，也就是權、錢、人。

我們快速回顧過去國民黨強推的法案：

• 擴張權力，包括擴張立法委員的職權，再癱瘓審查違憲法案的憲法法庭，以及沒收人民的罷免權。未來更要進一步淡化在台海戰爭中的主權，以及總統對於國家安全的掌控。
• 調撥財源，包括修財劃法，讓中央每年無條件撥補3753億到地方，再無理刪凍預算，全面拖累國家運作量能。
• 滲透人口，包括將中配自六年改為四年取得中華民國國籍，加速改變選民結構，同時大量的依親來台，加速健保量能耗竭。

而現在，中共與中國國民黨，要透過「離島建設條例」，以金門為首，直接實現這三大方向。

首先，擴張權力

透過離島建設條例第三條、第七條、第七條之一，要讓離島的「重大建設」，可由離島市政府核定，也就是弱化中央政府的主導權，與中共落實「金廈大橋」的建設，如此將排除海洋屏障，直接驅車進入金門本島。

各位，6/1烏克蘭發動無人機攻擊俄國機場，就是透過卡車運送組合屋入境俄羅斯，而無人機就藏在組合屋上方的夾層，一旦有金廈大橋，中共將擁有更多元」更具效率的入侵與滲透策略。

而透過離島建設條例第十八條之一，更將由離島縣政府自行指定自經區，由縣政府核定進行土地變更開發，開放中國人民、公司、資金、商品、貨物進入自經區，搭配金廈大橋，成為一國兩制的示範區。

第二，調撥財源

先透過離島建設第十條，以擴大離島企業免稅來吸引國內企業投資，再透過離島建設條例第十三條之一、之二，建立高消費的醫療事業，再透過離島建設第七條之一，開放中資低成本的豆腐渣工程在離島展開建設。

這些通通將落在，搭配第十八條之一所提到的自經區，並由金廈大橋快速的運送中國人、貨物等資源，這將大幅提升對中國的經濟依存度，並且大開中共流入統戰資金的管道。

金門，也將成為中共以經促統與一國兩制的樣板，以利益降低國人對於中共侵略的戒心。

第三，滲透人口

離島建設條例第十二條之二，將解除離島大學的中國學生招收上限。外國學生來台就學，本應為一樁美事，但遺憾的是，只要是中國人，就是中共這個邪惡政權的統戰工具，尤其統戰思想早已潛移默化在中國學童的認知中，大量的中國學生，勢必也會影響我們下一代對於國家主權的防衛意識。

而離島建設條例第十三條之二，所開放的外國醫生、醫療事業經營者，亦有非常高機率是取得外國國籍的中國人，這些人將掌握台灣人的健康資訊，我們無從得知未來會作何運用。

總體而言，今日所談之離島建設條例之六項修法，儼然即是中共以弱化主權，將錢與人作為侵略武器，大舉入侵離島的手段。

一旦成功，不僅將成為國安破口，也將強化中共的認知作戰，動搖國人主權意識，在經濟上更加受到中共箝制。

試想，若今日中共透過在法律戰的勝利，突破離島防線，下一步，將會以花蓮為目標，屆時中共的侵略資源，將輕易的從太平洋入境台灣，在傅崐萁的主導下，這是非常能夠預見的未來。

因此，我們雙北各地的公民團體，在此號召，7月26日務必要站出來，支持罷免徐巧芯，要將這些中共在立法院的代理人，也就是國民黨立委一一罷免，趁我們還可以，我們用投票，來守護我國主權，守護我們下一代的家園，謝謝各位！

▍ 「港湖除銹」（罷免李彥秀）發言人﹕Jason

各位媒體朋友，各位罷團夥伴大家早安，我是港湖除銹的發言人Jason。

李彥秀雖然大學是經濟系畢業，可是她對於經濟、對於財政是徹底的無知。那一位沒有財政專業的立委，如果又跟隨親中的傅崐萁集團一起在立法院胡亂修法，這會為台灣的經濟發展帶來巨大的傷害。

像是李彥秀最近連署《離島建設條例》第十條條文修正草案，這會讓台灣在稅收上變成「一國兩制」。第十條第一項原本就規定，離島營業人於「當地銷售並交付使用」之貨物勞務，免徵營業稅。舉例來說，觀光客去離島購物，當地商家不用繳交營業稅，這是要增進離島競爭力的作法。

但是李彥秀連署的修正案，增加一項很矛盾的規定，就是「不符合前述免稅條件者」，我竟然給你的營所稅打75折。一來，請問離島業者到底要不要遵守規定？二來，更嚴重的是，這會破壞台灣的租稅公平性，變成在稅收上「一國兩制」。

如果今天離島企業可以無條件獲得營所稅75折，這會對台灣本島的業者產生衝擊，成本相對提升，形成不公平的競爭關係。而且，這樣營所稅的虧損，難道是要其它地方政府來彌補這些不符合規定的業者嗎？

那李彥秀這樣罔顧財政專業也不是第一次了。在今年的3月10號，為了要避免自己被罷免，李彥秀刻意在財政委員會公聽會當中，要政府多花2300億的稅金，不是用來進行建設，是直接花掉，發給民眾。在場所有經濟系、財政系的教授都在反對這項修法，這會破壞政府的財政紀律，只有李彥秀獨排眾議，不停跳針，要通過這個經濟惡法。

以上種種證據都清楚指出，李彥秀不但在經濟跟財政上無知，還為了自己的政治目的，不惜要犧牲台灣的經濟果實。這樣眼中只有自我利益的立委，我們在7月26日，一定要同意罷免，讓她徹底離開立法院。

▍ 「港湖罷銹」（罷免李彥秀）志工代表﹕臥斧

大家好，我是「港湖罷秀」的志工臥斧，也是台灣作家「筆桿接力罷免到底」活動的共同領銜人之一。身為港湖公民，李彥秀連署的多項《離島建設條例》修正草案當中，有兩項讓我特別在意。

我大學唸的是醫學工程，和醫療儀器、輔具等等有關。當時中國的醫療環境正在現代化，但業界對他們的醫療器材和醫師技術都頗有戒心，畢竟那是用在人身上、甚至是會進入體內的東西，對安全的要求很高；過了這麼多年，中國雖然已有先進技術，但那些低劣的產品和醫療方式仍然存在——從中國流出的資訊和疫情期間的表現，大家都可以理解他們對人命的輕忽。

此外，我前年過世的母親是罕病患者，台灣的醫療體系在她生前幫了很多忙。

《離島建設條例》增訂第十三條之一及第十三條之二，提到要在離島設立國際醫療特區，一方面讓中國醫師進駐，一方面讓中國人民使用台灣的醫療資源。

即使不談前面提到的技術疑慮，中國醫師並未領有台灣方面的相關執照，我們無法確知他們的醫療水準，倘若發生了醫療糾紛，後續的責任歸屬難以釐清，法律責任更難追究。這對於台灣的病患而言，並不是「增加醫療人員」，而是「增加醫療風險」。

中國人到離島就醫，會佔用原有的離島醫療資源，假設因此吸引本島醫療人員轉任，就會弱化本島的醫療量能，加上中國的人口數量龐大，更會直接排擠台灣病患的醫療空間——事實上，最近日本就已經出現類似情況。這個法案通過，會拉長我們候診的時間，讓藥品容易短缺。

當然，中國還有涉及器官販運的疑慮，把醫療資源向這樣的政權開放，完全是把台灣人的健康和生命推向危險。

另一項讓我在意的法案是增訂第十八條之一，也就是設立離島自由貿易示範區。

除了寫作之外，我的工作與資訊及網路有關；近年來世界各國陸續發現，中國產品，不只是網路路由器、分享器之類資訊產品裡暗藏了資安風險，連絨毛娃娃、起重機等等都可能裝設了蒐集情資的零件，更別提那些無故自燃啦、內含有毒物質之類的問題，所以已經紛紛對中國產品提高警覺。而且最近幾年，美國除了在晶片產業對中設限，也正在與中國進行關稅戰爭。

離島自貿區只對中國開放，形同在台灣境內設立「中國租界」，中國產品進來轉一圈，就可以從「Made in China」變成「Made in Taiwan」出口到世界各地，包括台灣。

大家都知道淘寶貨不值得信任，品質低劣、常有仿冒品，想退貨還不見得順利，未來這些經由離島自貿區出口的「MIT」台灣產品，會有一樣的問題；加上剛提到的資安疑慮，買到這些東西就不只是「買到醜衣服最多拿來當抹布」這麼簡單，購物的不管是台灣人還是外國人，都等於是在不知情的情況下把危險物品放進自己的日常，同時還會損害台灣這幾年好不容易建立起來的國際形象。

況且，這麼一來，台灣就替中國規避了關稅問題、協助中國的經濟，而中國進犯台灣的野心從沒停過，我們是在替自己最大的敵國增加攻打我們的實力。

身為港湖居民，我想罷免李彥秀的原因非常多，從個人的違法亂紀到全黨的毀憲亂政，今天只是從個人經驗、針對《離島建設條例》的部分內容提出看法——這個法案對個人、對國家都有重大傷害，我認為參與連署的李彥秀絕不適任，應當罷免，謝謝大家。

▍ 「罷洪！刻不容楷」（罷免洪孟楷）志工代表﹕Nick

大家好，我們是罷洪，刻不容楷，新北第一選區罷免洪孟楷的團隊。

去年七月，洪孟楷和陳玉珍才剛上任，竟然一起連署提案，想要修《離島建設條例》。美其名是幫離島建設？不是，他們其實是在幫中國打開大門！最近洪孟楷一邊收割他人政績做宣傳，一邊造謠，現在又想把便利中國的開後門法案再次送進委員會。當著台灣的立法委員，盡做一些便利中國的事，吃裡扒外，他今天開離島的大門，罷免不成功，他可能就會大開北海岸的國門。

洪孟楷連署讓中國的廠商、機具、工程人員，可以直接進到我們離島來蓋重大公共建設，不論是大橋、港口、機場，通通都可以。首先，我們完全不相信中國建設的品質，貴州大橋前兩天嚴重坍塌，今年四月泰國曼谷在地震中嚴重倒塌的大樓，就是中國中鐵（CREC）子公司中鐵十局的泰國分公司承包的工程。

台灣怎會輕易的讓一直覬覦台灣的中國建商、甚至有軍方背景的公司，來到最前線蓋東西？這不是蓋建設，這擺明是開後門！

離島高等教育修法更離譜，洪孟楷還想立法讓離島大學，中國學生就學無上限！原先政府規定，外籍學生加總只能佔學校人數10%，現在他們想要讓離島變成中國留學生的大本營，洪孟楷你知道你在立什麼法案嗎？

這兩條提案，是中國「一帶一路」的翻版。

中國目前在非洲、在斯里蘭卡、在柬埔寨，先半強迫式的建設、借錢、派人來，接下來控制港口、控制政府、控制經濟。

我們不接受美麗的離島變成這樣嗎？今天如果法案通過，（明天我們的金門、馬祖會變成第二個斯里蘭卡的「漢班托塔港」），請神容易送神難，中國一旦進來就出不去了！

而現在人民要罷免洪孟楷，洪孟楷還反過來利用資訊落差說罷免連署是偽造的。你們自己推這種「滲透法案」，民眾依法罷免，你們反而栽贓造謠，踐踏人民罷免權、踐踏司法，你還配領納稅人21萬當立委嗎？

請洪孟楷勿以假建設真滲透的名義，讓中國的手，直接伸進我們的工程、伸進我們的校園、干預我們的國家！離島不是讓你這些立委拿來做實驗的，離島也是我們國家重要的一部分，並不是你們玩政治、巴結中國的試驗場。所以今天我們站出來，不只是說不、也要讓更多人知道，這些立法委員送出的法案不只荒謬，根本危險！

我們總結三件事：

第一，請撤回離島建設條例！

第二，請勿造謠公民罷免及連署，新北第一選區50000多份連署書，並沒有任何偽造情事，誰在掏空台灣、誰在踐踏司法，台灣人民看得清清楚楚！

第三，請公民門站出來，7月26出門投票，同意罷免，守住我們的島、守住我們的主權！

台灣，不該與中國一帶一路有所瓜葛！離島，也不會變成中國的跳板！洪孟楷，你這投機惡質政客，罷免你，剛好而已。

▍ 「倫刪立舒」（罷免張智倫）&「無獻清林」（罷免林德福）志工代表﹕鄧霆

各位媒體先進大家好，我們是罷免永和林德福與中和張智倫的雙和罷免團隊，感謝經民連的邀請。

今天我們要針對永和立委林德福、中和張智倫簽署連署支持的《離島建設條例》草案，嚴正表達我們的立場。你知道嗎？藍白立委在立法院簽了一堆惡法，會讓中國貨、中資、中國醫療直接滲透台灣，拖垮我們的經濟、工程、醫療體系。

今天我們要談的就是：離島自貿區洗產地條文、中資工程條文、中國醫療條文。

首先，他們提案推離島自由貿易示範區，只對中國開放，讓離島變成中國貨洗產地的後門。

我舉幾個例子幫助大家理解。還記得四邊包繩不打洞的世壯運嗎？雙北世壯運的大禮包，手錶被爆疑似中國貨洗產地，蔣萬安急著查，因為這種事會丟光城市、國家的臉。還有花蓮前幾天，縣府幾千萬買的救災包，結果中國製燈具一充電就冒煙，防災包當場變成災難包！

結果我們的新北立委還簽法案專門幫中國貨洗產地？新北有這麼多做外銷的電子業、工具機、零組件，一旦被國際認定有洗產地風險，MIT會被美國查、被國際刁難、被訂單取消。這傷害的是誰？是我們新北自己的企業、工人、家庭生計！

林德福、張智倫，你們簽這種條文時，是覺得我們新北企業扛得起這種風險？還是覺得我們不會看懂你們在幹嘛？

第二，國民黨立委還推法案，要開放中國國企來蓋我們的工程，不用公開採購、不用符合法規，還能直接帶中國人、機具、技術進來！

大家想想看！如果像花蓮那個冒煙的中國燈具，變成蓋捷運高架、跨海大橋、醫院結構，你敢開車上去嗎？你敢每天通勤走在上面嗎？這不是危言聳聽，中國的豆腐渣工程新聞大家都看過。結果現在還有人提法案要幫中國國企找市場？更詭異的是，中和的張智倫，家族就是建商，在中和早就蓋了一堆建案；永和的林德福，太太曾任建商董事，還是永和大型都更案的得標廠商。兩位立委家族背景都與建築業深有關聯。

那我想問一句：如果你們在國會大力支持中國工程進來，連採購監督都不要，我們中和永和人住得安心嗎？我們繳的房貸還值得嗎？林德福、張智倫，你們雖然沒簽這一條，但你們支持嗎？你們的選民要的是安全還是豆腐渣？能不能清楚表態，你們的居心是什麼？

第三，他們還簽條文要搞國際醫療特區，說是提升醫療，實際是讓中國醫療集團進來經營臺灣醫院。

未來可能出現什麼情況？大量中國病人來臺看病，甚至引進沒拿臺灣執照的中國醫生來看診。

但大家知道嗎？雙北是全臺最老年化的地區之一！

你我身邊的長輩看的是哪幾科？心臟科、腎臟科、腸胃科、神經科，光是掛號、住院就常常排不進去。

醫療量能本來就很緊張，結果你們還要把健保資源分給中國病人、讓中國醫院賺台灣錢？

林德福、張智倫，你們簽這條，是覺得我們新北健保資源用不完，還是覺得我們的老人排隊排不夠久？

我們雙和罷團在這裡強烈呼籲：第三階段大家一定要出來投票！面對這種國會亂簽、亂推、亂搞的情況，面對這些對中國一再讓步，卻不願向人民交代的政客，我們不能再沉默。

第一波24個不適任藍委，全數要罷免，一個不能少！

守住民主的制度、守住我們的健保、工程、產業、主權，這不是藍綠之爭，是你我孩子未來能不能安穩生活的基本條件。請大家站出來，一起守護我們的家園、守護我們的民主台灣！

▍ 「拔羅波」（罷免羅明才）志工代表﹕高主任

大家好，我們是新北11罷免羅明才的拔羅波團隊。

最近，國民黨立委提出的《離島建設條例》修正案，看似跟台灣本島關係不大，但這正是立委們不安好心的盤算。為什麼這樣說？我們今天想先請教羅明才立委兩點，歡迎大家一起思考修法通過後的嚴重程度：

尤其像離島如金門、馬祖的醫療資源和疫病應變能力本來就有限，如果中國學生大量進入，除了防疫風險，還會擠壓台灣國民受教的資源，更進一步帶來統戰滲透、思想影響。

一、請問羅委員：為何支持讓我國大學招收陸生無上限？

教育不是招生競賽，中華民國絕不能拿民主價值當交換條件，更不能用學校當門戶，讓中國勢力趁機進入。

很多學者早就指出，中國學生來台目的複雜，未必真心投入在地學習與生活，而是藉機取得長期居留，甚至影響地方政治與產業格局。

請問羅委員：作為文教區數十年的立委，想必深知教育對國家的重要，為何支持招收陸生無上限？

我們要求應維持現行「陸生三限六不」政策（不納健保、不發獎助學金、不打工、不報考公職、不報考證照、不升學；總量、學校、科系皆有限制），守住教育與民主體制的底線。

二、請問羅委員：為何支持用台灣的資源幫中國企業免稅？

離島條例修法中另一項爭議，是要讓中國企業在中華民國境內的營收免繳營業稅、營所稅。換句話說，就是幫他們開「免稅店」，用台灣納稅人的錢，補貼中國企業，讓中企回頭賺台灣人的錢，就像俗話說的一頭牛剝兩張皮！

台灣人繳稅撐社福，中小企業繳稅撐產業。新北中小企業數量最多，絕大部分都是誠實納稅的守法好企業，憑什麼中國企業不用繳？外資企業那麼多，為什麼只有中國企業免稅？

請問羅委員：作為多屆財政委員會的資深民代，相信對我國經濟狀況十分熟悉，為何同意用台灣人的利益換取中資在台免稅？

細想背後目的，除了讓本土企業處於劣勢，更會讓離島變成中資繞道台灣的「避稅天堂」。這不是地方發展，而是削弱經濟主權、出賣台灣辛苦的中小企業主，更是政治投降！無論是離島或本島，中華民國都不該淪為破壞制度的試驗場，更不能成為中國勢力滲透的跳板。我們支持真發展，反對「犧牲台灣人民利益、換取假交流、真滲透」的粗暴修法。非常歡迎羅立委公開聲明澄清，讓新北11的民眾了解，羅立委在立法院究竟爭取了哪些福國利民的法案。

▍ 「板橋大刪元」（罷免葉元之）副發言人﹕幫幫忙

離島建設條例實際就是6套組合拳，引進中國廠商、學生、醫生、成為中國自由貿易區，土地使用自主，條文裡面通篇都寫不受台灣法律規範，根本就是變相把離島送給中國。

其中該法案對台灣醫療產業破壞最大的莫過《離島建設條例》的13-1、13-2的條例，在離島設置「國際醫療特區」。該新增法案內容將對中國開放：中資醫療集團進駐、中國醫護免執照執業、中國病人來台看病。

此三大開放面向，直接產生的負面影響是

• 中資繞道進台灣、放寬董事限制→假外資實中資「人在金門，賺人民幣」。
• 是否接圖利陳玉珍家族，陳玉珍家族經營健檢中心，此法案疑為自肥提案、利益衝突未迴避。
• 健保量能被排擠：高薪搶走本地醫護、四大科人力更空、非健保體系卻吸資源、醫療階級化、看病變貴。
• 醫療商品化惡化 健保更難撐、醫療不平等，特區賺錢，國人排隊！
• 觀光變武器 中國控簽證、觀光客工具化，台灣被掐脖、還自建通道？
• 防疫破口 中國疫情黑箱，金馬變破口？

這是假國際、真對中！ 讓服貿殭屍復活、健保走向崩壞！

「離島建設條例增訂第十二條之二條文草案」增修條文裡面以少子化為由，導致全台大學缺學生，竟列上開放中國學生招生名額無上限的條文內容。

台灣不是沒有中生，但現在國民黨提案要把原本招生限制的「學年度核定該校相同學制班次招生名額百分之二」改成完全「沒有任何招生名額限制」。

取消中生限制，恐造成以下嚴重影響：

1. 中國人口數這麼多，全部都擠來離島的大學讀書，擠壓掉台灣學子就學的空間，嚴重影響年輕人的權益。
2. 當歐美各國都在縮減中國留學生名額防止間諜滲透的時候，台灣還給與無上限的留學生名額，台難道真的無懼懷有「政治任務」的統戰滲透嗎？
3. 中國青年高失業率，一旦台灣開放中生來台無上限，將有大量的年輕中國年輕勞工流入台灣勞動市場，將直接衝擊台灣的就業市場。
4. 衝擊勞工薪資，因為低廉勞動力驟然進入台灣勞動市場，將造成嚴重的排擠效應，直接影響台灣的薪資結構，因為中國的最低薪資遠低於台灣，一旦引入中生來台工作，將會直接破壞現行的薪資。

所以我們譴責離島建設條例這種，假開放，真親中，直接破壞台灣就學、就業環境，遺毒無窮的法案。

這篇文章 【新聞稿】雙北藍委修離島條例　金廈大橋、自經區、國際醫療　衝擊國家安全、台美關係與健保民生 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台鐵產業工會

因應改點及票價調整公司要求車站新設組別－台灣鐵路產業工會聲明

6/24台鐵公司發電報要求各等車站配合26日起火車班次改點，設置「行動服務組」加強旅客溝通，台灣鐵路產業工會必須嚴正指出，公司在人力嚴重不足、加班受限、待遇未合理提升的現實條件下，要求各站擴編服務範疇，不僅無視基層勞動條件惡化，更將進一步加劇現場壓力，極不負責任！

台鐵公司化後，已有逾千名員工因退休或離職退出職場，新進從業人員勞動條件差而離退率高，導致人力並無顯著提升，更因為流動率高讓現場人員需負擔無效的訓練成本。

面對日常營運本已人力緊繃，公司一方面透過財務改革，嚴控加班費用支出，甚至祭出對加班工時過高單位的懲處措施，另一方面卻又以「服務提升」之名推動新設行動服務組，無異於逼迫站務人員在無額外人力與資源的情況下，強求新工作，這是對基層勞工的不尊重，也是對公共運輸品質的揮霍。

產工要問：在人力未補、待遇未增的情況下，如何可能擴充新業務？交通部長陳世凱近日雖表示「將加強與員工溝通，滿足旅客需求」，但我們要強調，口頭承諾並不會變出人力，更不能代替合理制度。台鐵服務品質的穩定，不是神話般撒豆成兵就能兌現的，而是仰賴穩定的人力供給與合理的勞動條件。

「行動服務組」的推行，已讓第一線同仁可以預見，為新制上路增加工作量，若公司一意孤行推行此措施，勢必導致員工士氣低落，甚至影響旅客實際感受，反而與提升服務初衷背道而馳，更離鄭光遠董事長所謂「幸福職場」更加遙遠

台鐵產業工會嚴正要求：
一、立即撤銷要求各站設立行動服務組的通知，任何新任務應基於人力評估與同仁共識之上推動。
二、全面檢討待遇機制，包括合理調薪、提高夜點費與危險津貼，改善台鐵員工長期低薪問題。

鐵路運輸的穩定與安全，是建立在員工穩定與尊嚴工作的基礎上。請台鐵公司與交通部不要再以口號代替制度改革，唯有給予員工合理待遇，建立可長可久的人力制度，才能實踐真正高品質的公共運輸服務。

這篇文章 【聲明】錢少、事增、不讓加班，公司要車站新設服務組，錢、人請先到位 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（一號拍攝地，山羌。圖片來源：團體提供）

文／荒野保護協會

1.77公頃林地化身荒野2號地　入山調查已紀錄逾450以上物種!

荒野保護協會再度取得一座位於汐止山區，面積約1.77公頃的林地，並擁有實際管理權、並命名為「荒野2號地」。該「山坡地保護區」由南亞公司捐贈，同時也是荒野首筆由企業捐贈而獲得的自然棲地。荒野一直期望能透過各種管道來獲得土地的實質管理權，例如「購買、長期租借、接受委託或捐贈的方式」，將具有保育潛力的土地，依棲地需求的不同進行適度修復管理，盡可能「讓大自然經營自己」減少人為干預，讓自然恢復其原始的生機，幫台灣保留自然的野地。

因農業發展條例限制私「社團法人」持有農地，以及購置土地的資源有限，因此荒野直到2018年才購得第一筆自有林地(宜蘭冬山鄉-荒野1號地)。多年來，志工持續於1號地進行生態觀察紀錄與環境教育，並累積多筆保育類動物出沒的影像紀錄。

而「荒野2號地」位於汐止大尖山系，經實地探勘確認後，該地人為開發使用已停止多年、路徑不明，遊客不易抵達，已逐漸恢復為淺山次生森林。荒野自2022年獲贈土地以來，志工夥伴便啟動生態資源普查工作，截至2025年6月25日，在有限的人力及時間下已累積超過2,095多筆紀錄，彙整統計出至少453種物種，而山羌、山豬、穿山甲等野生動物的活動痕跡明顯，顯示本地擁有豐富的生態資源，極具保護價值。

共創永續未來：邀請社會大眾持續支持守護自然

荒野台北分會長游晨薇表示：「我們期許未來能擁有更多值得被受護的野地，為臺灣保留更多大自然，不僅是推動環境教育，更是對這片土地負責的承諾，還給生命萬物一個安全的家，守護臺灣的生物多樣性與永續未來。」

進行土地圈護就是為了減少人為對自然環境的干擾，讓自然恢復生機，因此不會對外開放參觀或設置任何建物及設施。而為了讓更多人了解「荒野2號地」的生態與守護行動的價值，也已規劃進行2號地相關影像紀錄，呈現調查畫面與生態影像紀錄，期望藉由影像來說故事，讓民眾也能一窺這塊「圈護地」不為人知的樣貌，也體認到保留自然野地的重要性。

捐贈單位南亞公司資深經理王泳森亦出席揭牌儀式，與荒野夥伴一同見證這塊土地的新開始，表示「我們相信，這塊土地的價值遠超過眼前所見，將它交由荒野保護協會守護，是最適合的選擇。」臺灣獨特的地理與生態條件，因開發壓力使許多自然棲地快速消失，生物面臨威脅。所幸在大眾與企業持續關注支持下，越來越多珍貴棲地得以守護。未來荒野保護協會將持續迎來更多共同促成的圈護土地，誠摯邀請社會各界一同為臺灣留下更多自然棲地，讓大自然永續傳承、生生不息。

台灣藍鵲

綠花肖頭蕊蘭

這篇文章 【新聞稿】荒地圈護再加1！2號地 正式揭牌 荒野保護協會推動棲地守護 – 圈護野地為環境留住生機 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣媒體觀察教育基金會

隨著數位平台成為兒童與青少年主要的影視與資訊來源，媒體內容的品質與素養教育成為公共關注議題。台灣媒體觀察教育基金會長期推動「兒少節目評選制度」，今年暑假將再次舉辦「114年兒少評審培力營」，邀請10至17歲對媒體、影音、社會議題有興趣的全國學生參與，從使用者轉變為評論者，實踐兒少主體性的媒體參與。

本次營隊將於2025年7月30日至31日於國立台灣大學新聞研究所（台北市羅斯福路四段1號）舉辦，透過兩天的體驗課程，引導兒少從認識影視與聲音節目製作、學習媒體識讀技巧、理解表達權利，到實際設計出屬於兒少自己的節目評選標準，最終成為「兒少評審團」的一員，參與台灣兒少節目獎項的評選作業。

【兒少主導評選，深化媒體民主素養】

根據文策院2023年調查，台灣4至10歲兒童主要透過串流平台觀看影視內容，已大幅超越傳統電視。媒體接觸方式的轉變，也伴隨資訊品質與媒體沉迷風險。根據兒盟調查，有近一成國小學童每日線上遊戲超過8小時，國中生則顯著依賴社群媒體，逾半無法控制使用時間。

基金會表示，當社群平台與影音演算法成為新一代兒少的「世界窗口」，更需要提供孩子們批判與辨識內容的能力，也應創造兒少可以表達意見、主動參與媒體公共討論的空間。

【營隊亮點搶先看】

• 業界師資陣容：邀請葉又菁（知名配音員）、黃鴻儒、林逸琇（兒少節目製作人）、王尉修（動畫製作人）等共同授課
• 從認識到實作：課程涵蓋影音內容解析、媒體表達權、新聞編輯體驗、節目評鑑演練等
• 設計屬於兒少的評選標準：實際分組設計評分表，參與「台灣兒童及少年優質節目」評審
• 保障多元參與：招募對象含國小高年級至高中學生共30人，設有多元背景保障名額（含性別平衡、身障、原住民、新住民子女等）

【報名資訊】

• 報名期間：即日起至2025年7月10日
• 招募人數：共30人，依年齡分為小學組、初中組與高中組
• 報名方式：請至本會官網或臉書粉絲專頁下載簡章與表單
• 主辦單位：台灣媒體觀察教育基金會
• 協辦單位：台大新聞所、師大大傳所
• 地點：國立台灣大學新聞研究所（台北市大安區羅斯福路四段一號，近捷運科技大樓站）

這篇文章 【新聞稿】讓兒少為自己發聲！「114年兒少評審培力營」開放報名，培養新世代媒體公民 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

政府號稱支持障礙者自立生活，卻發表歧視言論又核定較少服務時數？台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟控訴，他今年5月申請台北市社會局「身心障礙者自立生活支持服務」的「個人助理服務」時，撰寫自立生活計畫，期許核定每天至少16小時的服務時數以維持自立生活，最後僅被社會局核定每天平均4.8小時。申請過程還經歷審議委員向他咆哮：「你老婆為什麼不幫你翻身？」，使劉于濟感受遭受歧視與羞辱。

劉于濟與多個民團代表6月23日在台北市議會一樓交誼廳召開記者會，批評審核自立生活計畫的專家委員違反人權，發表歧視言論，不應對障礙者設下多重申請門檻。劉于濟與障礙團體共同訴求委員核定時數審查過程與標準應公開透明，台北市政府應撤換違反人權的審議委員，並整合跨局處資源與溝通管道，提高障礙者使用自立生活服務時數，確保障礙者基本生活人權。

協助身心障礙者擁有生活「自主決定權」權益　公共服務卻反其道而行？

「我因為患有肌肉萎縮症，身體功能會逐漸退化，我除了坐在電動輪椅上行動以外，連一支麥克風都拿不起來。」

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟身為重度肢體障礙者，需要全天24小時人力進行協助生活，過往是用聘僱看護移工及家人協助的方式維持日常生活，但是聘僱移工每月所支付的兩萬薪資已造成家中經濟負擔，於是他想改申請政府提供的「身心障礙者自立生活支持服務」的「個人助理服務」，卻在申請過程中遭遇到審查委員歧視、核定標準不明及服務項目受限等困難，最後核定時數為144小時，平均每天使用4.8小時，劉于濟認為時數嚴重不足。

向台北市政府社會局申請個人助理服務時，需由障礙者擬定自立生活計畫，並經審查委員會審議計畫內容並核定服務時數。劉于濟說，審查會議上他提出晚上仍有翻身、如廁等照護需求，有委員不滿，向劉喝斥：「你晚上需要翻身，你老婆為什麼不幫你翻身？夫妻有照顧的義務，你不應該要求我們要提供你夜間的服務。」最後社會局不予核定夜間照護及自提計畫中多項需求。

劉于濟表示，過往家中為他聘僱看護移工約25年，聘僱移工時就無法向政府申請其他公共照護資源，讓他感覺聘僱看護移工像是讓他用壓迫人權的方式來獲得較有品質的生活，也讓他對父母感到愧疚，今年5月移工合約期滿即將退場，他便積極的申請各項照護服務，以維持自己24小時照護人力的需求，對此他提出10頁的自立生活計畫，詳細說明自己的需求。

劉于濟說為了能維持全天候人力協助，他也申請使用長照服務之「居家服務」跟工作時配合的「職場助理」，但是三項服務間不予整合、人力分散且時間固定，讓他一整天的生活運作破碎化。

目前劉于濟共使用居家服務每天3小時（早晚各1.5小時）、白天時間使用個人助理服務（每月共144小時、平均每天4.8小時）及職場助理服務。他認為能達到自立生活的最低需求時數為每天16小時，目前使用的服務時數還不足以支應。

個人助理服務中也有許多限制，審核結果寫明不提供夜間照護及洗澡服務，還建議家人應提供簡易協助。劉于濟說，在使用公共服務資源一個月後確實發生家人難以提供協助，因為太太必須工作以及擔負小孩自學的工作，顯見審查委員不了解障礙者自立生活的具體精神與如何實現，以健全人的想像去思考並給予相關建議。

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟

劉于濟所提之自立生活計畫內容

夫妻互相照顧　不該當作不提供公共服務的藉口

「夫妻互相照顧這句話若被用來當作政府不提供協助的藉口，就是壓迫障礙者自立生活的權利。」台灣生育改革行動聯盟理事長徐書慧，目前擔任台北市性平委員會委員。他震撼的表示在現今強調性別平權的台灣，竟然還會聽到一位申請照顧服務的障礙者被北市社會局專家委員質問「你太太為什麼半夜不幫你翻身」。

他說明現今許多女性同時要工作與照顧小孩，家庭經濟仍然要靠育兒中的爸媽們維持，制度上支撐長照服務就更重要。而劉于濟的案例，夫妻間更要克服身為障礙者所面對的各種生活困難，比一般爸媽充滿更多無奈和心酸，社會局的專家委員們，是否真心體會過障礙者的育兒家庭的龐大需求為何？

婦女新知基金會政策部主任李盈學表示，針對有委員對於障礙者太太應協助翻身的發言，建議地方應參考《行政院性別平等會設置要點》規定，若有委員言行違反消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）或不具性別平等意識，其情節重大，經本院查證屬實，且經溝通後仍未改善者不得聘任委員；已聘任者，得予解聘。而CRPD 身心障礙者權利公約第19條表明自立生活是基本人權，此基本人權更不應該被預設為女性家庭照顧者的責任。

徐書惠認為，太太不是看護，身為障礙者的丈夫，更不應該是一個感到羞愧的病人，劉于濟為了自己的基本人權及家庭人權，他堅持的立場就是不讓伴侶需要半夜起床協助他翻身，照護需要社會制度擔負起責任，才能讓障礙者與照顧者都能過有尊嚴的生活。

台灣生育改革行動聯盟理事長徐書慧

個人助理、居家服務切割服務內容　障礙者被制度限縮自立生活

個人助理為何無法提供障礙者洗澡服務？個人助理陶人碩表示，擔任個助工作4年來曾協助許多重度肢體障礙者洗澡，藉由障礙者與他相互教學及溝通即可完成。然而今年台北市政府終於提供個人助理勞健保，卻產生派案中心以安全疑慮為由限制個助服務項目，服務細節項目化，例如幫重度障礙者洗澡有安全問題而不提供此服務，犧牲了障礙者權益，也讓協助者工作時變得綁手綁腳。

陶人碩說自己作為第一線工作者，期待政府應實際去看看使用者的生活處境及樣貌，重新檢視並維護障礙者需求再做核定。

臺北市身心障礙者權益保障推動小組委員Yukih.Pupuy (尤奇.普佩伊)表示，台北市去年申請自立生活計畫的未開案比例高於開案，反映出障礙者申請個人助理服務時經常遭遇到評估標準不明、頻被駁回的狀況。

同樣身為肌萎患者的人民民主黨成員周志文，也是北市障權推動小組委員及服務使用者。他提到審查委員身為掌握自立生活計畫時數生殺大權的角色，但卻對於障礙者真實生活情況一點都不了解，讓許多障礙者都無法置信，他形容這就像是不懂籃球規則的人卻在籃球比賽上當裁判，相當荒謬。

他也批評台北市政府未盡到篩選合格專家委員的責任，導致某些委員用既有觀念發表歧視言論，對障礙者造成二度傷害。

周志文說中央衛福部的服務原則皆未明訂，導致各縣市可自行定義自立生活服務原則，恣意限縮許多使用者的資格與服務，也讓不符資格的使用者只能選擇提起行政訴訟爭取權益，卻曠日廢時，犧牲自己生活品質。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，台灣政府簽署許多國際人權公約，包含身心障礙者權利公約（CRPD），但是《身心障礙者權益保障法》數十年未修法，沒有在法制上完整保障身障者，未訂定完整的自立生活服務原則。他質疑身心障礙相關預算每年都增長，但是服務身心障礙者的個人助理人數及提供服務時數卻是不斷下降，預算是否真正使用在身心障礙者自立生活支持服務上？

Yukih.Pupuy呼籲中央衛福部，應全面檢討修正《身心障礙者權利保障法》，讓障礙者申請個人助理或其他服務時候不受限於制度，限縮障礙者的權利跟自由。

對此爭議，北市社會局回應，自立生活支持服務的個人助理，社會局均依據衛福部規定辦理，而個人助理屬於一對一專人服務，考量預算及個人助理人力有限，核定總時數144小時。後續期許衛福部訂定全國一致之規定，以利實務遵循推動。

對於障礙團體指控有歧視之嫌，社會局則否認，說明專家委員是基於民法對於夫妻應有同居、扶養及互相扶持義務，詢問劉姓個案家庭支持狀況，以兼顧整體障礙者使用資源及盡可能最大化提供服務。

「障礙者申請人力支持服務，不是來求恩惠，是來主張平權。」劉于濟為了能獲得更多服務時數，目前重新向台北市社會局提出申請，6/26將召開審查會議，他呼籲外界持續關注。

個人助理陶人碩

臺北市身心障礙者權益保障推動小組委員Yukih.Pupuy (尤奇.普佩伊)

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔

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文/環境權保障基金會

馬崗漁村，是台灣東北角最古老的石頭屋聚落之一，先民依海而居、築石為屋，至今仍有海女在浪間採集。馬崗居民在107年將馬崗漁村聚落提報登錄為文化資產聚落建築群。新北市政府文化局依法執行的文化資產評估報告及現場勘查資料，皆認定馬崗漁村聚落具有文化資產價值。

但新北市政府卻要求肯定馬崗文資價值的委員迴避，最後在108年7月17日審議大會中，作出與文化資產評估報告和現勘委員截然不同的結論——不通過馬崗漁村登錄聚落建築群，且不通過的理由，缺乏事證基礎，亦與事實不符。

馬崗居民於109年提起訴訟，請求法院撤銷新北市政府不登錄的處分。本案更一審時，法院竟不顧過往判決穩定的見解，而逕認定身為「居民」及「建物所有權人」的原告，不具有法律上利害關係，因此無權提起訴訟因此縱使原處分有諸多違法之處，法院也不置一詞。

馬崗居民不願放棄，遂委託本會繼續上訴，最高行政法院於今日做出關鍵判決：原判決廢棄，發回更審！

極東馬崗終於迎來新曙光。我們期待北高行能正視馬崗居民的權利，勇敢撤銷新北市政府的違法處分。

馬崗文資案由本會凃又文執行長、黃馨雯律師，羅芳晨律師扶助。

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文／台灣鐵路產業工會

今(25)日，鄭光遠董座在接受立委質詢時，針對台鐵待遇低落問題，目前將優先針對夜間津貼和主管津貼調整，現在夜間津貼每晚120元調整至每晚約160元，此外，主管加給則希望可以增加5成，並表示目前跟企業工會已有初步溝通過了。

然而產工早已多次提出，台鐵夜點費在各軌道業中已是業界最低，比起鄭董事長前東家高鐵，更是低了將近4倍！甚至在去年底發起爭待遇連署，獲3千名鐵路員工響應，當時訴求就是將夜點費提升至480/天，才是合理待遇！

因此鄭董拋出調升40元，對員工而言絕對是打擊士氣，不是幸福！產工請鄭董全面、深刻檢視台鐵待遇，至少以高鐵待遇對比台鐵，合理化薪資待遇留下員工減少離退誘因，才有改革的本錢。

最後產工也呼籲企業工會，待遇調升已露曙光，把握時機就是現在！團結才有出路，請同樣向公司抗議調幅不足，產工將會規畫下一步行動，也期待企工共同合作，分進合擊持續向公司爭取夜點費調升，絕對不能只有160元！

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文／全國教師工會總聯合會

近期教育現場教師甄選的辦理程序，頻傳不公不法亂象，引起社會關注。教師甄選作為教育人員工作權取得與學校教育品質的關鍵門檻，理應專業導向，秉持依法行政及公平、公正、公開原則，卻屢遭不當操作或疑似人為因素介入，損害教師權益及學生學習權與受教育權。全教總特以近期具體案例公開評論，並強烈要求教育部及各地方教育主管機關應立即採取行動，整頓亂象，重建甄選公信力。

公開甄選兼任行政職務，違反專業分科原則

依據《高級中等教育法》規定，學校行政職務由校長就專任教師聘兼任或職員專任，近一兩年又有學校將「兼任行政職務」列為教師甄選類科別，納入教甄簡章。如桃園某國立學校、新竹市某高中等都曾出現在簡章中公告；而此時此刻，臺北市某高中，正以相同手法辦理總務主任與圖書館主任之甄選。主次顛倒的以兼任行政職務為甄選主體，已與《教育人員任用條例施行細則》第十九條延聘規定相悖，且未依學科別進行專業評量辦理教師甄選，淪為「通才競爭」。100年監察院調查桃園學校以自辦甄選教師作業「主任甄選」對教育法令認知有誤，簡章顯有瑕疵已在案，仍持續有學校不願遵守《高級中等教育法》、《教師法》及《教育人員任用條例施行細則》辦理教師甄選，更凸顯甄選制度的監管失靈。此類做法未能依法行政，形同將教育專業淪為行政酬庸工具，嚴重危害學校教育品質。

試教評分極端低分，嚴重損害公平性 

近日媒體關注高雄市立高中職學校聯合教師甄選，某校複試階段試教項目，以商業管理群部定必修之專業科目經濟學為試教範圍，出現部分考生於試教項目獲得極端低分之情形。依據《高雄市立高級中等學校教師甄選作業規範》規定，「試教之評分設最高、最低標準分數，高於最高標準、低於最低標準或評分有變更時，評分委員應敘明理由，並簽名負責。」，試教評分應依據明確標準，以專業評量，評量結果有特殊情事時應理由敘明，接受申訴與檢視。依據相關資訊檢視此次爭議，三位評委所給的最終平均成績，約落在83-13分之間的不合常理情形。全教總認為，即使評量過程均有理由紀錄，極端低分不僅打擊考生信心，更引人揣測其間是否有「人為操控、不當介入」之嫌，戕害甄選之公正性與公平性。

教育主管機關失職，亂象叢生亟需整頓 

教師甄選的公平性與專業性，是教育品質的命脈。當前甄選亂象不僅侵害教師權益，更動搖社會對教育的信任。上述不法及不公之亂象，反映教育主管機關長期疏於監督與規範。根據《公立高級中等以下學校教師甄選作業要點》，主管機關有責任確保甄選過程公平透明，並對違失行為進行調查與改正。全教總強烈要求教育部及各地方教育主管機關立即採取行動，全面檢討教師甄選制度，強化監管作業，訂定合理評分規範，並杜絕以教師甄選程序偷渡行政職務進用佔缺。

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文／社子島自救會

【會後聲明】

針對今日內政部都市計畫委員會通過社子島主要計畫第二次展延案，社子島自救會表達強烈抗議，痛批內政部成為北市府離譜違法的幫兇。

社子島自救會嚴厲譴責國土署署長吳欣修，竟無視陳情人提出社子島主要計畫細部計畫不一致，抵價地比例低於法規下限等明確違法事項，以及環評已於一審遭法院判決撤銷等問題，強硬限縮都委會僅討論主要計畫展延的程序問題，不討論計畫實質內容，替違法都市計畫案護航之心昭然若揭。

自救會指出，主要計畫會有開發期限的規定，是為了確保都市計畫在實質開發階段不至於過時。自救會質疑都委會不討論計畫實際違法且不具可行性之處，要如何確認原主要計畫歷經後續程序推動及時空變遷後仍屬可行？

自救會呼籲內政部作為都市計畫法、土地徵收條例的中央主管機關，應主動撤回違法的社子島區段徵收範圍與抵價地比例同意，要求台北市政府重新檢討修正社子島主要計畫與細部計畫草案。

【會前新聞稿】
京華城第二！柯文哲任內又一例都計醜聞！
社子島都市計畫離譜違法，內政部勿同意展延

內政部都市計畫委員會今（24）日舉行的「社子島主要計畫第二次展延審查會議」中，社子島自救會發言人李華萍出席會議並嚴正表態，強烈反對市府試圖展延已被法院判定違法的開發主計畫。李華萍指出，無法執行且違法的生態社子島案已討論10年，且環評已遭法院撤銷，依法不得繼續，更無展延空間，呼籲委員會駁回展延案，終止違法程序。

環境權保障基金會副執行長許博任指出，比對107年內政部都委會通過的社子島主要計畫審定版，以及109年北市府都委會通過的社子島細部計畫審定版發現，細部計畫所規劃的公共設施用地竟然比內政部通過的主要計畫多出近25公頃，面積佔比增加8.2%。已經違反都市計畫法第七條、都市計畫細部計畫審議原則第六點，細部計畫需依循主要計畫之規定，明顯違法。並且由於細部計畫的公共設施用地過高，亦導致日前內政部通過的社子島區段徵收範圍與抵價地比例案，抵價地比例不足40%，明確違反土地徵收條例第三十九條區段徵收抵價地比例不得低於40%之規定。(詳附件)

許博任痛批，這是前所未聞的離譜瑕疵，是繼京華城案之後，柯文哲市府都市計畫體系藐視法制、違法濫權的另一實例。許博任呼籲社子島主要計畫通過已超過七年，北市府至今都還無法擬定出一個合法、可行的細部計畫，內政部應不得同意主要計畫展延，撤回區段徵收範圍與抵價地比例同意，命北市府重新修正社子島主要計畫及細部計畫。

律師郭鴻儀表示，臺北市士林社子島地區都市計畫，除了大規模土地用地變更，不符合現況外，臺北市政府自行評估將投入的開發成本高達2341.98億元，開發規模從現有1萬多人口，提高到3萬人口數。問題是，現設籍在社子島地區的居民，有多少人在開發後，仍然有能力留在社子島內居住？有多少人被迫離開現居地另覓住處？政府目前的成本有沒有灌水的問題？對大臺北市民而言，這麼大筆的經費只為了拉高社子島地區土地的開發強度，導致臺北市民必須另外負擔債務，而土地開發強度的利益又被哪些特定人士所壟斷？請台北市政府好好交代清楚，而不是紙面上寫這是為了既有社子島居民的居住環境改善，實際上又是一件迫遷既有居民、圖利特定土地所有權人的問題開發案。

台灣人權促進會秘書長余宜家表示，內政部都委會在2018年審議社子島主要計畫案時，就已經要求台北市政府要依《都市計畫整體開發地區處理方案》考量剔除建物密集地區。都市計畫整體開發地區處理方案， 在這個處理方案中，建物密集區可以還是有後續能開發、而不是一律區段徵收的做法，例如都市更新、開發許可、使用許可，或降低容積率後解除整體開發限制等等。這麼多年過去，北市府不但沒有主動、整體剔除建物密集聚落，還訂了一個對居民來說非常不友善、且嚴苛的「剔除區段徵收申請作業計畫」，要民眾自己來申請，而且申請了也不一定通過，而能通過市府審查保留的建物非常的少，根本違反當初都委會要求台北市政府剔除建物密集地區的原意。

余宜家呼籲蔣萬安市府，馬上依照《台北市政府辦理都市計畫案研擬規劃階段之民眾參與機制作業程序》，由下而上重啟「保留社子島建物密集聚落替代方案」的都市計畫規劃程序，才是負責任的作法。不要跟著柯文哲的錯誤政策，一路錯下去。

政治大學地政學系兼任特聘教授徐世榮表示，本案乃是屬先行區段徵收案，是該區段徵收範圍內人民的特別犧牲，更由於其未來開發後的土地是要標售予其他私人，因此，政府本應非常的慎重，其謹慎程度甚且應該要遠高於一般徵收。然觀本案，很遺憾地，左三年、右三年、如今又要再三年…，請問到底要幾個三年？尤其是本案在環評處分遭致法院撤銷後，本開發案幾乎是回歸至零，未來的時程是完全不可測，試問， 北市府未來還要三年再三年的讓本案持續下去嗎？而這難道沒有侵害及剝奪人民在憲法上所應獲得保障的財產權、生存權、工作權及遷徙自由等基本權利嗎？

徐世榮表示本案主要計畫已經超過七年，自始都不符合都市計畫法迅行變更的意旨。盼都委會能夠體察民膜，深切感受人民的痛苦，立即停止這種三年再三年的折磨，並要求北市府必須依都市計畫法定程序重新辦理本案的檢討變更。

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文／全國廢核行動平台

針對八月即將舉辦的核三重啟公投，以及全球地震頻頻，社會各界對於核三地質安全與耐震補強的疑慮日益升高。為釐清地震風險議題，全國廢核行動平台舉辦記者會，特別邀請兩位地質領域的重要學者——國立臺灣大學地質科學系名譽教授陳文山，以及國立中央大學應用地質研究所退休教授李錫堤，從地質專業角度切入，深入剖析核三廠場址的地質結構、斷層通過現況、耐震設計依據與潛在補強工程需求，針對核三廠重啟所涉及的核心安全問題，向社會大眾提出專業說明與科學見解。

記者會主持人由野薑花公民協會理事、海洋大學地科博士的王守誠說明，數十年前核電廠興建之初，地質研究發展與現在已有極大落差，台電興建核三廠時缺少地質專業人員，讓管理學背景的人員出國學半年地質學就負責地質安全，也未配置現場地質人員記錄岩層特徵，這些都是不嚴謹的作為，也是如今必須重新檢視核三廠地質安全的關鍵，尤其核三廠正位於馬尼拉隱沒帶上方，是全台地震風險最高的地方。

核三廠所在的地質條件：活動斷層穿越廠區不可忽視

根據國立臺灣大學地質科學系名譽教授陳文山多年來的地質調查與研究，核三廠場址存在明顯的活動斷層，且斷層線直接穿越核三廠廠區範圍，距離核電廠大門僅不到1公里。這條斷層屬於恆春斷層系統，根據台電委託調查的古地震資料顯示其錯動年代約落在距今三千多年以前，符合經濟部地礦中心對「活動斷層」的定義（活動斷層是指在過去一萬年以來有過活動）。陳文山指出，這樣的地質條件是核三廠存在重大地震風險的根本原因之一。

事實上，核三廠的建廠時的地質調查階段就曾發現核島區域存在有斷層，相關資料包括地下地質剖面、斷層走向鑽探以及開挖工程資料。之後，台電在報告及公開簡報中亦有提及，並未否認斷層穿越核三廠場址的事實。然而，這些資料在政策推動過程中經常被忽視其潛在風險。

陳文山表示，他過去曾透過多種方式收集、比對這些地質資料，包含核三廠地下開挖工程取得的地層剖面圖、地質鑽探記錄，以及日本311大地震後進行的斷層活動調查報告。這些資訊一致指出，核三廠周邊不僅有多條斷層，而且斷層穿越廠區的路徑清晰且不可避免，突顯該核電廠位於高度地震活動區域的事實。

耐震設計與地震加速度評估被低估 存在極大安全隱憂

核三廠的耐震設計是確保廠房結構與關鍵設備能抵禦地震損害的核心依據。根據核三廠官方資料，耐震設計基準地震強度是以地表最大加速度（Peak Ground Acceleration, PGA）為主要參數。但陳文山指出，台電在PGA推估過程中，運用了所謂的「機率式地震危害度分析」法（Probabilistic Seismic Hazard Analysis，PSHA），透過對斷層長度、錯動歷史、活動頻率等參數的反覆調整與「最適化」，在設計文件中有刻意低估最大地震加速度的嫌疑。

陳文山舉例表示，台電在2018年前後所呈報的耐震報告，將恆春斷層的長度調整到約41公里，而實際調查的斷層全長應為50公里。如此以機率推演，容易導致耐震設計低估地震強度，存在極大安全隱憂。

核三廠的地質條件是否穩定？

陳文山總結指出，根據現有地質調查，核三廠所在地的地質穩定性備受質疑。首先，恆春斷層通過核三廠大門內部，距離關鍵的核島區僅約900公尺。該斷層在約3,290年前曾有活動紀錄，依照分類，屬於具有活動紀錄的第一類活動斷層，代表其仍然會再次發生位移。

此外，在鄰近核島區的岩盤中，存在斷層剪裂帶與褶皺構造。值得注意的是，2號機組的設置位置，正好位於一個背斜構造的軸部之上，這是應力集中的高風險區域。核島區的基盤岩層屬於中期更新世的馬鞍山層，岩層形成年代僅約170萬年前以來，在地質學上被認為相當年輕，地質構造顯示地層尚未穩定。

綜合上述，核三廠所在地可被視為一個構造活躍、地質條件不穩定的區域。廠區內的斷層與褶皺結構發育明顯，具有明確的活動潛勢。放眼全球，幾乎沒有核能電廠會選址於曾經發生褶皺與傾動變形的更新世岩盤之上，這也突顯核三廠選址的高度地質風險。

核三面臨超越原設計標準的地震強度：加速度恐達1.3g

國立中央大學應用地質研究所退休教授李錫堤指出，核三廠地震危害重新評估結果顯示其面臨的地震強度已超出原設計標準，若欲延長運轉年限，須依照美國核管會（NRC）規定完成所有必要的耐震安全評估，並經主管機關審查通過，否則將有公共安全疑慮。

根據2022年《地震危害與篩選報告－馬鞍山核能發電廠》，台電依照SSHAC Level 3程序完成了機率式地震危害度分析（Probabilistic Seismic Hazard Analysis, PSHA），並進行地盤反應分析。結果顯示，在檢核週期為0.1秒以下及0.1至1秒的範圍內，核三廠的地震反應譜（FIRS）均高於其原設計基準的安全關機地震（SSE），甚至可能遭遇加速度超過1.3g的地震強度，顯示原設計耐震標準0.4g已不足應對。

李錫堤表示，這項結果顯示核三廠面對的地震威脅遠超過原始設計，需全面檢視其結構安全性。他強調，風險評估不僅評估地震強度，還包括在該強度下設施失效與災害的機率，必須以此為基礎，才能決定是否進行補強或其他因應措施。

NRC規範評估未完成：重啟條件尚未達成

根據美國核能管理委員會（Nuclear Regulatory Commission, NRC）的規定，福島核災發生滿一週年後，NRC依據聯邦法第50.54(f)條，要求現有核電廠的持照者，須運用新版的機率式地震危害分析（Probabilistic Seismic Hazard Analysis, PHSA）方法（指引為RG 1.208），重新評估地震風險。評估結果若顯示有必要，則須進一步執行加速地震評估程序（Expedited Seismic Evaluation Process, ESEP）、地震餘裕分析（Seismic Margin Analysis, SMA），以及地震安全度評估（Seismic Probabilistic Risk Analysis, SPRA）。這一系列評估通常需時5至7年，主要作為後續補強與安全決策的依據。

根據 SSHAC Level 3 的分析結果，核三廠的安全關機地震（SSE）地動加速度（Peak Ground Acceleration, PGA）高達 1.384g，是原始設計值 0.4g 的三倍以上。更嚴重的是，這樣的加速度值在所有週期範圍內，其反應譜加速度也全面超過原設計反應譜，顯示現行結構可能無法承受潛在地震力。因此，核三廠後續必須執行包括：機率式地震風險評估（SPRA）、高頻設備的耐震能力分析，以及用過燃料池的耐震安全評估等關鍵程序。

未來經費與時程未明　核三重啟缺乏可行性基礎

李錫堤總結指出，目前尚未完成的高頻設備耐震評估至關重要。這類高頻設備，像是冷卻與控制系統的管線，不僅是核電廠中最脆弱的環節，同時也是確保運轉安全的關鍵。一旦這些設備在地震中受損，可能導致反應爐失控，釀成重大事故，因此其耐震能力不容忽視。他也強調，用過燃料池的耐震安全同樣不可輕忽。燃料池內儲存的是高放射性的燃料棒，一旦在強震中受損，不僅可能釋出大量放射性物質，還會對周遭環境與居民生命安全造成嚴重威脅。

台電目前雖已啟動初步的「加速地震評估處理（ESEP）」作業，並針對用過燃料池部分強化其耐震能力，但最關鍵的反應爐本體與其附屬結構（例如冷卻系統），仍需在更新後的反應譜條件下進行全面的地震安全評估（SPRA），並依據評估結果進行結構補強。所有補強計畫還須經過核安會審查通過，才能確保核電廠整體系統在地震發生時不僅能安全運作，也能於緊急情況下順利關機。

然而，這些耐震評估與補強工程究竟需要多少時間與經費？目前仍有待台電對外說明。唯有在資訊公開、透明的前提下，社會大眾與專家才有依據判斷，是否應同意核三廠重啟。

核三是否重啟 要有嚴謹的地質調查與安全評估準則

台灣環境保護聯盟會長謝志誠指出，台灣三座老舊核能電廠皆鄰近活動斷層，其地質安全性長期存在疑慮。核一、核二廠距離北台灣最大活動斷層——山腳斷層分別僅約7公里與5公里，核三廠則更為嚴峻，恆春斷層直接穿過廠區，距離核島僅約1公里。這些活動斷層的存在，在1970年代三座電廠興建時尚未被發現，直至2000年以後才逐步揭露並公告，顯示原始場址選定與設計階段未能納入完整地質考量。尤其核三廠部分，其1979年至2011年間的地質調查資料已揭示恆春斷層活動性，但相關風險評估未受到主管機關與政策制定單位充分重視，在推動延役或重啟過程中甚至出現刻意忽視的情形。

謝志誠建議核安會應依循 IAEA 國際原子能總署與美日標準,針對核三重啟訂定嚴格的地質調查與安全評估準則: 一)場址不得位於活動斷層上方。 二)針對半徑 5 公里、10 公里、30 公里範圍內的活動斷層進行評估。 三)若有活動斷層通過，需提出極具說服力的抗震安全設計分析報告，否則不可以同意重啟。

這些評估與報告應公開透明，接受社會與專家審查，避免因資料隱匿或輕忽風險，導致重大災難。若核三廠或其他老舊核電廠欲重啟，勢必需在地質調查結果基礎上執行結構補強與抗震工程。然而，由於核電廠部分區域仍存在高輻射環境，施工將面臨特殊安全與技術挑戰，其所需經費與時程預估將遠高於新建設施，其危險度及所耗費的時間與費用，恐怕會是龐大的時間與財務負擔。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，自2011年福島核災之後，日本原子能規制委員會制定了新的管制標準，只要反應爐廠房等重要設施下方存在活動斷層，就不得運轉，否則無法避免嚴重事故的發生。2012年起對全國27個核電機組進行全面性檢查，位於福井縣的敦賀核電廠（Tsuruga Nuclear Power Plant）2號機，廠區內過去確認有能引發7級地震的浦底斷層經過，該斷層在1991年日本學界也明確指出就是活斷層，自2015年起在敦賀核電廠以北約300公尺處又發現一條斷層，因此重啟調查，根據地質調查和日本原子力發電公司的報告，得出的結論是「無法否認」廠區正下方有活動斷層經過，有地震風險，因此2024年8月2日原子能規制委員會判定不允許重啟，是第一個判定不符合運轉標準的核電機組。

這意味著敦賀核電廠自1987年開始運作以來一直冒著地震的風險運作，這跟台灣的核三廠相似，地震帶來的風險比原本以爲的更高，2015年台灣為因應福島事故，台電公司針對核電廠進行「地震危害再評估」總體檢，歷時超過4年，花費新台幣4.98億元，2020年，台電公司執行加速耐震評估程序（ESEP），完成運轉中核二、三廠安全停機系統的耐震補強作業，聲稱核三廠安全停機系統的耐震能力已達1.384g，可應付上述評估報告的地動加速度值，但這其實只是安全停機系統補強，加強了反應爐周邊跟停機相關的設備而已，這些工程無法提升反應爐本身以及整個廠區的防震係數，也不代表整廠的耐震能力提升。

複合型災害風險不可忽視：核電是否重啟須社會共識與科學驗證

在面對高度複合型災害風險之際，重啟核電的提案應以地質事實、災害模擬與風險評估為基礎，並公開資訊、接受社會監督，才能避免重蹈覆轍。記者會主持人王守誠博士指出，兩位長期關注地質安全的學者，再次為民眾揭露核三廠地質的潘朵拉盒子，為何在核三廠除役階段仍要討論地震風險議題？關鍵在於台灣在戒嚴期間的黨國體制扭曲了科學的本質，當地球科學家從1980年代就知道核三廠址外就是馬尼拉海溝，更不可能相信核三廠的耐震不足有任何補強的可能，因為再厲害的科技也無法阻止板塊移動的巨大力量。

這些重要科學資訊是在核三公投前大眾必須知道的真相，社會各界應充分了解核三廠位於馬尼拉隱沒帶之上，以及耐震係數不足、鄰近活動斷層這些相關證據的補充，希望能讓將面臨公民投票的全國民眾更理解與貼近現實，核三公投在未討論與揭露資訊下嚴重缺乏正當性。

全國廢核行動平台：

2013年309全國廢核大遊行，北中南東共有超過22萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後，數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量，共同組成了「全國廢核行動平台」，每年舉辦反核遊行。

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文／公部門基層團體

有關今日公務人員保障法（以下簡稱保障法）修法通過行政機關對霸凌事件、職業安全案件事件處置等增加罰則，基層公務員團體聯合聲明：

一、保障法罰則明確化公部門職安重要性，更需要職安法鞏固保障
經過各公務員基層組織聯合倡議，公務員職安問題終於開始納入罰則，這是對公部門職安議題的重要基礎與起點。

而公務員職安不能只依靠罰則、更不能只侷限於霸凌，目前法規仍然回歸在「是否有具體有效措施安衛防護措施」，我們認為必須再進一步將公務員納入職安法。

二、以職安法讓法制與政策完整化，不讓服務法罰則變成紙老虎
雖然目前修法仍然礙於身份區別，而以「專法」的型態修法，與我們期望的「不論公勞身份別的平等一致保障」有段距離，我們仍感謝在修法歷程中持續推動的公務員與委員。

但我們要指出，特別法必須有普通法支撐，服務法的職安專章也需要職安法支撐，目前的安衛辦法除了層級過低，也欠缺足夠資源如研究不足、調查人力有限、缺乏資料系統，最具體的部分是服務法並未要求行政機關依風險程度設立職安管理人員。

如果沒有完整的法律，去支撐常態而完整的職安前、中、後政策，那服務法就算有專章，也只是在等待下一個悲劇發生，跟另一場踢皮球大賽。

三、職安法已開始融入公部門運作與人員保障需求，職安法修法，勢在必行

在目前實務上其實已經有不少行政機關受職安裁罰的案例；在公職護理師職安部分，保訓會亦曾函釋適用職安法；在近期內政部警消空勤等人員勤務安全會議，也已經開始有更深度的職安資料需求。

而我們要再指出，在國際上對於職安系統的ISO45001有強調須有基層勞工（如工會）參與職安體系，確認職安政策與框架是否真的符合工作實況、避免不足或偏頗。雖然目前法規引入外部委員，但缺乏第一線意見的調查審議方法，仍然是制度上對行政機關的偏袒。

雖有罰則，尚不足自行，在職安問題更是如此，職安管理人力、職安系統、事件的調查與回顧，我們呼籲政府，應再更進一步做體系化健全，將公務員一併納入職安法，為健康的公部門環境建立基礎。

台灣公務革新力量聯盟
台灣警察工作權益推動會
台灣書記官工會理事長
消防員工作權益促進會秘書長

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文／公庫記者楊鵑如

新店瑠公圳蔡金木老宅迫遷案纏訟13年，目前仍有憲法訴訟及文資相關行政訴訟尚未終結，然而日前法院發出6/26強拆執行令，屋主賴碧珍將面臨強制拆屋還地。

台灣人權促進會與賴碧珍在6月21日自宅前召開記者會，並與聲援者一同走讀老宅及瑠公圳道的歷史，述說保留蔡金木老宅及瑠公圳道環境，關乎保留著新店人文歷史脈絡的重要性，並向建商提出雙贏方案，呼籲能夠持續協商。

雖然本案律師已向法院遞交執行命令聲明異議狀，請求執行處再慎重考慮取消6/26的強制拆除令，然而執行處卻反將執行時間提早3小時，從當天9點半提早到6點半。

台灣人權促進會秘書長余宜家表示，當事人在尋求程序正義的時候，法院卻用更苛刻的方式回應，很難想像這是民主法治國家的司法作為，台權會與賴碧珍共同向法院呼籲，不要為了結案而濫用執行權限來導致雙輸的局面，法院執行時也應遵循《憲法》跟《強制執行法》的相關規範，才是對人民保有最底限的尊重。

強拆前夜6/25晚間，賴碧珍將舉辦晚會，號召聲援者在北新路建商店門口集結「守護民主，守護老宅」，期許「圳頭老宅的光不滅」。

聲援者集聚在蔡金木老宅門口

無法跟老宅告別　面臨拆屋還地　賴碧珍將堅守到最後一刻

收到法院執行處強拆公文，賴碧珍沒有打包行李，老宅屋內外的狀態如常。他說：「我的家要被拆了，隨著強拆時間越來越逼近，我環視家裡的空間，客廳、廚房、浴室、臥室還有所有物品，屋外的一花一草一木，老宅旁還有這棵百年老樟樹，我從出生到現在，歷經一甲子，人生中的生活記憶與情感連結與老宅非常緊密，我真的沒有辦法跟這個房子告別。

我真的很難想像，當6月26號早上6點半，指揮官一聲令下，怪手強行擊破我家，要把弱小的我拖出我家的時候，我不知道該怎麼辦，而且當下我可能也無法回頭看我家，我怕看到家埋在一片塵土之中，就此消失。」

老宅旁邊支持賴碧珍的鄰居，願意讓他在大樓外掛上巨大布條，寫著「建商非法掠奪土地，強拆合法房屋違憲」，賴碧珍質疑政府與資本相互勾結，讓他成為強拆迫遷的犧牲者。

台灣人權促進會秘書長余宜家表示，目前本案尚有憲法訴訟跟文資相關行政訴訟都還沒終結，法院若強制執行拆屋還地，將造成不可回復的傷害。

賴碧珍坦言，多年來在訴訟內外皆面對執法人員傲慢的對待，讓他身心受創。本次強制執行，法院無視當事人提出的異議，甚至將強拆時間提早3小時，從早上9點半提早到6點半，賴碧珍說他去詢問書記官理由時，書記官回應他「沒有什麼原因」，甚至回應當事人「不要緊張，6點半的時候房子就拆了，你就放輕鬆。」他批評法院發出的執行命令以及代表國家公權力的執法人員，竟是如此輕忽的對待人民。

老宅旁邊支持賴碧珍的鄰居，願意讓他在大樓外掛上巨大抗議布條

6/17向台北地院民事執行處遞交執行命令聲明異議狀

世居超過70年、屋主無法優先承購土地 水利會寧讓建商開發

賴碧珍是蔡金木老宅的第四代，賴家從日治末期世居於此74年。他表示自2013年被承購土地的建商地主提告拆屋還地，歷經13年訴訟，至今仍在進行司法救濟及行政救濟，包含憲法訴訟與文資審查相關行政訴訟。

賴碧珍認為造成蔡宅迫遷案的罪魁禍首，除了農田水利會在買賣土地過程中有嚴重疏失以外，新北市政府更難辭其咎。

他提到蔡宅依法繳稅並申請老屋修建，也依法向瑠公農田水利會申購土地，可是卻屢次被水利會以業務用地或機關用地為由拒絕。然而就在2010年，當時台北縣長周錫瑋參與瑠公圳文史活動，訴說蔡宅在此的歷史，隔年2011年，水利會就快速的將老屋座落的土地標售給李姓建商，「土地開發商從來沒有在此居住過一天，政府聯手犧牲蔡金木老宅一家人的『優先購買權』。」

賴碧珍說，台北市政府近日將民眾提報溫州街的「霧裡薛圳第二支線遺址」文化景觀，晉升為古蹟作為保護，反觀新北市政府對於新店台灣三大古圳之一的瑠公大圳視而不見，質疑是配合建商的開發計畫，不惜犧牲在新店發展中具有重要歷史意義的文化資產，放任建商拆除見證新店區水利發展、交通演變的蔡金木老宅。

台北地院民事執行處認為本案「本件已無停止執行之法定事由」，6/26將展開強拆，並計畫提早封鎖街廓，配合高強度警力佈署、強制斷水斷電。賴碧珍不解蔡宅將被粗暴強拆，在標榜民主自由的台灣社會裡，新北市政府、農田水利會等政府機關無視保障人民居住權，製造社會衝突與對立。

協助蔡宅案的律師葉恕宏表示，聲明異議的主要理由是，今年2月有文史工作者提報「碧潭文化景觀保存」案，詳列包含蔡金木老宅等15處景觀，已經新北市政府列冊追蹤審查作業，陸續展開現場會勘作業。葉恕宏認為依照《文化資產保存法》規定，蔡家老宅目前屬於暫定古蹟，依法不可強制拆除、毀損或破壞，否則即會構成《文化資產保存法》第103條的毀損古蹟罪。

「本案絕非只有拆老宅一條路而已。」葉恕宏也呼籲地主建商能夠配合法院的調解程序、理性務實的與蔡宅屋主討論雙贏方案。他說明蔡家老宅位置在新店碧潭旁、緊臨瑠公圳道，先天上有地理環境的開發限制，要在低強度土地使用上蓋出高樓豪宅的話，很難將建案蓋到瑠公圳道旁邊，而目前這塊地的使用分區還是屬於機關用地，若要變更為商業區或住宅區的話，必須要通過都市計畫審議，而通過都市計畫審議就必須要完成必要的捐贈，以換取容積移轉或容積獎勵。

賴碧珍在調解程序中再三向建商地主表達願意捐出老宅做為文史工作站等公益使用，藉此達到保存瑠公圳道文化資產，與建商地主達到雙贏方案，卻屢次遭建商地主拒絕，堅持拆屋還地。

律師黃昱中則提出一份最高法院民事裁定110年度台抗字945號拆屋還地案例，該案在強制執行過程中經指定為歷史古蹟，當時執行的司法事務官便認定符合《強制執行法》第10條第3項的暫緩事由「如有特別情事繼續執行顯非適當者」而暫停強制執行。最高法院裁定指出，該系爭房屋被指定為歷史古蹟，代表還有需要調查的必要，法院執行處就應該改期或延期執行。

黃昱中提到，蔡宅案在2022年時針對「時效取得地上權」的法律爭議向憲法法庭提出聲請，尚待審理。而去年11月蔡家老宅曾被提報文化資產保存一案，但是新北市政府最後以召開內部會議方式將其否決，屋主賴碧珍與律師團皆認為文資審議案未公開審議、黑箱審查，具有行政程序瑕疵的疑慮，目前已提起行政訴訟，正繫屬在台北高等行政法院待審理。

黃昱中強調，蔡宅反迫遷有理有據，數十年來指出許多台灣法律及行政上的疏失，法院執行處應等本案相關訴訟及審議案調查完後，再決定是否強制執行。今天再向法院提出蔡金木老宅今年2月被地方文化人士提報為「碧潭文化景觀保存」案相關資料，呼籲法院執行處勿違反最高法院先前民事裁定的意旨，取消強制執行。

屋主賴碧珍及民間團體共同呼籲，蔡宅目前所處的土地仍屬機關用地，在未通過都市計畫變更為商業用地之前，建商無法取得開發行為，且本案在憲法法庭及行政訴訟上仍有案件審理中，為保障人民司法救濟程序不受侵損，民事執行處應暫緩執行。

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賴碧珍家中客廳、神明桌

賴碧珍家中一隅，也有阿嬤陳罔市照片。

蔡金木老宅屋頂木樑

賴碧珍在家中向聲援者們介紹老宅歷史

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文／淨竹文教基金會、彰化縣環境保護聯盟、監督施政聯盟

六輕拖延啟用海淡廠　每日劫水濁水溪　台塑年省六億元暴利
環境部輕罰30萬　縱容變相展延完工日
環團籲下修用水核配量　還水於民　停止雲彰地層下陷

台塑六輕數度拖延啟用海淡廠，每年不當利得至少六億多元，環境部卻僅裁處30萬元最低罰鍰，無法有效遏止台塑的違法行為，更未合理反映台塑鉅額不當得利，以及外部化的環境與社會成本，明顯違反比例原則。淨竹文教基金會、彰化縣環境保護聯盟、監督施政聯盟等關心六輕用水議題的環保團體上午召開記者會，抨擊環境部輕罰縱容台塑變相展延海淡廠完工日期11個月，繼續劫水濁水溪，衍生雲林彰化地層下陷等永久性環境災害。要求經濟部和環境部應以六輕實際用水需求為依據，調降環評用水核配量，水利署須明確化六輕枯水期無水權的事實，農水署應調高農業用水調撥六輕工業用水的補償費，以促使台塑儘速啟用麥寮海淡廠，早日將水還給農民與環境。

六輕整體用水需求下降　應下修每日用水核配量

監督施政聯盟召集人暨台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華表示，前環保署於2018年通過六輕麥寮海水淡化廠環評，可日產淡水10萬噸，但遺憾迄今已超過六年卻遲遲未完工。陳椒華認為，六輕海淡廠工程延宕主因在於前環保署2008年通過的六輕四期第三次環差，將經濟部工業局核配給六輕（不含台塑勝高公司）每日用水量調高為34.5萬噸，僅在供水不足時，六輕才需啟用自籌的備用水源，包含海淡廠。然據2023年報導，六輕2022年的實際每日用水量僅20.8萬噸，遠低於環差核配量，顯示整體用水需求已下降，更代表啟用備用水源的機率大幅降低。因此，六輕必然拖延建置製水成本較高的海水淡化廠，只想用便宜的集集攔河堰的水。陳椒華主張，六輕海淡廠若完工，每日可提供10萬噸用水，建議經濟部及環境部應將六輕的每日用水核配量，由34.5萬噸調降10萬噸至24.5萬噸，如此一來，可將水還給農民並減緩地層下陷，亦可加速六輕海淡廠完工。

台塑惡意拖延海淡廠工程　獲取十萬噸水的不當得利

淨竹文教基金會董事長林聖崇指出，台塑石化公司是「環評承諾跳票」的慣犯。早在2004年六輕四期擴建計畫環說書中即承諾三年後將每日用水量降至25.7萬噸，但2007年實際用水量仍高達約33萬噸，遭環保署依環評法對六輕廠區內十四家業者分別裁罰50萬元。此次應於去年10月底前完成興建的麥寮海水淡化廠，至今仍未啟用，林聖崇認為這是惡意拖延，因對六輕而言，能拖就拖、越拖越賺。海水淡化的成本約為取用濁水溪原水的4倍，台塑藉由拖延啟用海淡廠，繼續以低價取水，每日從中獲取10萬噸水、相當於每天淨賺數百萬元的不當得利。

環境部輕罰縱容！海淡廠延宕衍生龐大環境與社會成本

林聖崇批評，台塑延宕海淡廠不但是刻意節省製水成本、牟取私利，更是持續與農業搶水，迫使農民轉而抽取地下水灌溉耕作，導致彰化、雲林等地區的地層下陷問題加劇，造成無法回復的環境災害，亦衍生難以計算的外部成本，包括農民抽取地下水的額外支出，以及地層下陷所增加的治水費用等，最終都轉嫁給全民共同買單。林聖崇諷刺環境部以最低罰鍰開罰30萬元根本是「抓癢費」，未將龐大環境與社會成本納入處分考量，形同縱容台塑「省錢劫水」的惡質行為，甚至有圖利台塑集團之嫌。

籲向石化業清算水帳　台塑應「還水於民」　

林聖崇強調，高耗水產業長期以低廉價格購買原水，霸佔屬於公共財的水資源，擠壓農業與民生用水，在氣候變遷下旱災頻傳的現在，正是向石化業「算水帳」的時候。台塑用濁水溪原水自行處理的成本每噸約12元，海水淡化一噸成本約49元，價差高達37元，台塑環評承諾全年產水1700萬噸以上，1700萬噸×37元/噸=629,000,000元，台塑遲不啟用海淡廠，持續劫取濁水溪原水，每年至少不當得利超過6億元！若用每日10萬噸計算，一天省370萬元，一個月1.1億元！台塑六輕海淡廠本應於2022年完工，拖延三年累積的不當獲利恐高達20億元！但因六輕劫水造成地層下陷的損失，則是難以計算！

六輕搶奪農水　地層下陷從沿海延伸至內陸

彰化環境保護聯盟總幹事施月英表示，台塑六輕長期違規排放與超標紀錄，根據透明足跡網站資料顯示，達25,211筆超標排放、累積 262 個違法事件，有跡可循。且台塑六輕的用水源取自集集攔河堰水源，根據集集攔河堰水庫運用要點及水利法，用水順序是家用及公用給水、農業、水力，後面才是工業用水；以彰化地區濁水溪系統灌區包括同源圳、莿仔埤圳、八堡圳等實施大區輪灌，最誇張地是在枯水期的二月到五月，六輕工業用水的水權量是0，沒有水量，但是從彰化農水署網站以今年第一期輪灌水表，最慘的是供水2天16小時，停水7天8小時，這是長期的輪灌現象，是自從六輕來了之後，就不曾停止搶奪農水現象；這迫使農民不得不抽取地下水來因應缺水的困境，加上集集攔河堰位於在濁水溪地下水補注敏感區的上游，攔截大量補注地下水的水源量，而使地層下陷從沿海延伸到內陸地區，更直接影響高鐵行車安全！

海淡廠早就蓋好　六輕刻意不商轉為續用濁水溪便宜水

施月英指出，這次環境部對台塑六輕海水淡化廠開罰30萬罰緩，是直接忽略六輕長期違法的違法事實，單以台塑石化股份有限公司累積裁罰次數1,076次；若依據環境部的裁處書函內文指「經查貴公司未於113年10月31日完成興建（僅完成設備安裝，未完成試車）」，這明確指出海水淡化廠早就蓋好了，只是不願意試車商轉，理由不就是濁水溪的水比海水淡化廠的水費便宜太多了。

籲環境部追討六輕不法利得　經濟部撤銷未實際使用之水權狀

施月英表示，若依據《行政罰法》第18條第2項，如果行為人因違規行為所獲得的利益，超過了法定罰鍰的最高額，行政機關有權追繳其超出部分的利益，並且可以額外再裁處罰鍰；六輕取濁水溪的水成本約12元/公噸，若以十萬噸海淡廠每公噸成本約30元，日取海水淡化廠10萬公噸*30天=300萬噸/月，水費以濁水溪3,600萬元/月，海淡廠9,000萬元/月；六輕不用海淡廠每個月就省下5,400萬元，一年就省下6.48億元，環境部卻只罰30萬元，不具公平性與合理性！請環境部盡速向台塑六輕追討不法利得！

除此之外，依據《水利法》第24條「水權取得後，繼續停用逾二年者，經主管機關查明公告後，即喪失其水權，並撤銷其水權狀」。若以六輕第99次環評監督會議資料，顯示從99年~113年用水量變化趨勢圖用水量（如下圖表）每天用水量為276,721~190,322公噸/日（平均239,991公噸/日），且111年始逐年遞減，近三年平均用水量約204,204公噸/日，而過去核定的345,495公噸/日，早在十五年前就該撤銷逐年遞減的水權狀；依法未實際使用的水量應進行認定處理，已逾兩年停用的水權狀要撤銷失效，請經濟部立即撤銷至少每天14萬公噸的水權狀，籲請立法院、監察院查處是否有不法之情事。

圖1.裁罰次數圖摘取自透明足跡網站(6/20) 

圖2.99-113年用水變化趨勢圖摘取自99次環評監督會議資料

台灣環境保護聯盟會長謝志誠表示，對於台塑以各種理由拖延麥寮海淡廠啟用，規避自籌用水的環評承諾；環境部應採取強烈手段要求台塑公司依環評承諾切實執行，以降低枯水期調度農業用水的壓力，並以海水淡化成本與原水費用的價差計算展延期間的罰款，不讓台塑以拖延海淡廠啟用時間降低用水成本。（完整意見詳見附件）

台灣島永續發展協會理事長劉志堅表示，台灣的大企業中，僅重視企業本身利益，而漠視公益的企業就是台塑集團。吃台灣、用台灣、佔據台灣的資源及各種好處。這企業除了自身利益外，毫無自省心態（甚至沒有自身價值，除了「賺錢」以外）。台塑企業是一個甚重私利（賺錢最重要）的企業，是一家墮落、腐朽的、甚至是邪惡的企業，佔用台灣大量環境資源，包括每天取用濁水溪二、三十萬噸的原水，遲不依照環評承諾完成海淡廠！台灣應改變產業結構，汰除不良的產業、廠商。

台塑是拖延執行環評結論的慣犯

雲林縣環境保護聯盟理事長張子見書面意見表示，台塑拖延執行環評結論，到最後兩手一攤讓環境部配合修改環評結論的惡例是罄竹難書，除了海淡廠，還有先前的農業回歸水再利用計畫、燃氣複循環發電機組及拋砂養灘計畫等。張子見指出，台塑企業只要是有利可圖的計畫，效率是超乎水準地高。回顧麥寮汽電公司的歷史，早在公司成立前的 1995年 9 月 16 日即已超前佈署，基樁工程即先行動工，四年內完成1,800MW 發電機組的商業運轉。然而，容量 2400 MW的燃氣複循環機組 2022 年 12 月通過環評，2023年 4 月 6 日核備，台塑卻以取得購電合約（Power Purchase Agreements, PPA）後再進行開發為由一再拖延，如此怎令人相信台塑會執行其他成本更高的溫室氣體減量方案？

環境部幫台塑刪除環評結論　圖利節省成本

張子見又說，水利署第四河川分署近年積極推動「濁水溪口束水攻砂計畫」，計畫中一再提到濁水溪河口因六輕開發形成凸堤效應，導致河川輸砂補給機制受阻。他批評說，水利署在執行計畫為台塑擦屁股的同時，環境部竟配合六輕規避責任，將原先拋砂養灘計畫應以麥寮港北堤的淤砂為優先的環評結論刪除，使台塑目前只需利用少量麥寮港的疏濬工程的砂源來敷衍了事，節省大量成本。

水利署須明確化六輕枯水期無水權　農水署應調高農業用水調撥六輕工業用水的補償費

擔任多屆六輕環評監督委員的張子見說，海淡廠的議題在監督委員會已經講了十幾年，台塑總是可以找到推拖執行的理由，他認為歸根究底是錢的問題，而不是技術問題或國際情勢，他建議水利署必須明確化六輕枯水期無水權的事實，並且由已轉為公務機關的農業部農田水利署配合，調高農業用水調撥六輕工業用水的補償費（目前無水權費制度）至與海淡廠的造水成本接近（如每度49元），相信台塑必定拿出其令人稱羡的高效率來推動節用及加速自籌方案，也許連海淡廠都可以不必運作，達成環境經濟雙贏局面。

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文／公庫記者楊鵑如

國際特赦組織台灣分會今（22）天下午4點在自由廣場牌樓下舉辦「為人權拉紅線，聲援加薩人民，終止種族滅絕」活動，與荷蘭海牙、英國倫敦及加拿大蒙特婁等城市進行全球串連聲援。

現場有上百人參與，許多聲援者身穿紅衣、也有許多包著紅色頭巾的穆斯林到場聲援，所有人共同拉起紅布條，標語上寫著「STARVING CHILDREN IS A RED LINE，阻斷援助=種族滅絕」(RED LINE紅線，意指事物不能安全越過的界限)，象徵台灣人民應堅定劃清紅線，要求以色列停止在加薩的種族滅絕行為。

活動最後所有聲援者躺在地上進行「假死」行動，抗議以色列屠殺巴勒斯坦人民。國際特赦組織台灣分會發起向以色列政府寫信抗議的活動，台灣方面也發起寫信給總統賴清德表達「抗議人權侵犯，拒絕對種族滅絕保持沉默」的行動。

「假死」行動，抗議以色列屠殺巴勒斯坦人民。

法案政策主任陳靖捷（Temelalj Kazangiljan）表示，國際特赦組織台灣分會譴責以色列在加薩進行的種族滅絕行為，公然忽視國際法制定保護平民免受傷害的最基本「紅線」，包含攻擊平民、炸毀住宅、醫院、學校、禮拜場所等，殺害領取物資的無辜百姓、蓄意禁止援助卡車進入受難人民區域，以飢餓作為攻擊的手段，至少5萬名加薩兒童被殺或受重傷，都是不可跨越的紅線。

加薩遭以色列攻擊下生活600多天，在國際聲浪的譴責下仍背道而馳，將種族滅絕行為升級，目前與伊朗展開新的戰爭，美國卻公然支持，增加以色列軍事補給。而台灣是以民主與人權捍衛者自居的國家，願意為烏克蘭說話，卻對發生在加薩的暴行及人權問題視若無睹。

台灣巴勒斯坦行動連線成員楊剛表示，去年2月29日以色列入侵加薩期間發生軍方掃射等待領取救助食物的巴勒斯坦難民，稱「麵粉大屠殺」；上週以色列殺害59人、前天以色列佔領軍殺害34位正在領取物資的人民，「我們已經常態化、習慣這種事情了嗎？台灣政府看到這種事情沒反應是不正常的！種族滅絕理應是人性的底線，不只是紅線而已。」

猶太裔美國教授Kerim Friedman在現場短講，他反對聲援加薩行動被抹黑成反猶主義，將以色列的行為稱為種族滅絕並非反猶太主義，高喊劃清紅線，要求停止殺戮也不是反猶主義。

他說自己作為一位台灣新住民，對於同胞的冷漠感到絕望，甚至有些人對實施種族滅絕者的同情超過對受害者的同情。他疑惑為何台灣如此支持烏克蘭，卻對加薩問題保持沉默？他好奇是因為台灣對其在世界上的地位感到不安嗎？是因為害怕失去盟友而不敢公開反對不公不義嗎？

他提到有些人認為「敵國」中國支持巴勒斯坦而被影響，Kerim Friedman說中國公開支持巴勒斯坦掩蓋了中國跟以色列之間密切的國際關係，例如以色列科技公司參與了對東突厥斯坦維吾爾族人的監視與壓迫，　而中國公司積極投資在約旦河西岸屯墾區的公司，派遣中國工人在巴勒斯坦土地上建造以色列人的房子，中國並非巴勒斯坦真正的盟友。

Kerim Friedman引用，已有數千名美國猶太人簽署「不要以我們之名」（Not in our name）聲明，指以色列總理內塔尼亞胡在加薩實行種族滅絕，勿以猶太人名義而行戰爭罪。而台灣在新冠疫情期間宣傳「TAIWAN CAN HELP」（台灣能幫忙），他期望台灣是真的能夠將口號實行在需要幫助的國家。

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國際特赦組織台灣分會發起向以色列政府寫信抗議的活動。

國際特赦組織也發起寫信給總統賴清德表達「抗議人權侵犯，拒絕對種族滅絕保持沉默」的行動。

這篇文章 聲援加薩「拉紅線」全球串連 要求以色列終止種族滅絕 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 吳桂芳

艋舺公園是台北市無家者重要的聚集地之一 ，台北市政府公園處推動的「艋舺公園改建案」預計在6月19日動工，將耗資1.9億餘元以「日本表參道」為概念重新打造環境 。然而，多個民間團體組成的「無家者聯盟」於6月9日召開記者會，擔憂長達一年多的施工期間 ，北市府若沒有有效的配套措施，恐將造成台北市最大的「社會排除事件。」

「無家者聯盟」的訴求是什麼？改建真的能做到共好嗎？「改善環境」是否也隱含著「驅離異己」的想法？為何政府提供了安置空間，許多無家者仍不願前往？為何萬華會成為無家者的聚集地？本集《燦爛時光會客室》邀請人生百味創辦人巫彥德，一起來聊聊這個議題。

歷史脈絡下的聚集：公園作為無家者的夜宿據點

巫彥德指出，艋舺公園的改造具有特殊性，必然會對長期夜宿於此的無家者造成衝擊。若改建計畫未納入對無家者權益的考量，將可能演變為大規模的社會排除。過去市府曾在寒冬中以水柱驅趕無家者，引發爭議，也凸顯政府與無家者社群之間長期潛伏的緊張關係。

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他回顧艋舺地區的歷史，指出無家者與龍山寺、夜市及在地居民之間有著長期共處的經驗。早在公園尚未整建、仍為夜市時，無家者便已融入當地生活。有些店家甚至會雇用無家者幫忙看守攤位，彼此形成日常互助的社會網絡，展現出某種程度的共生模式。

對無家者來說，艋舺公園不只是夜晚棲身的場所，更是日常生活的核心。巫彥德提到，一位無家者「秀秀姐」曾因遭遇詐騙而選擇回到公園尋求庇護，顯示出這個場域對她而言相對安全。其他無家者也會提醒新來者不要睡在騎樓，而應回到公園，因為在這裡更能獲得保護與協助。

艋舺公園不僅是一個容身之所，更像是一個具有自我組織能力的社群。當無家者被迫離開這個空間，不只是失去過夜的地方，更是失去了熟悉的生活節奏、人際網絡與集體支持。

改建願景與潛在排除：從設計語言看政策心態

巫彥德強調，夜宿公園的無家者多在深夜現身，清晨便會收拾物品離去，長期以來並未對在地居民構成實質困擾。真正引發居民抱怨的，多與部分無家者的「異常」行為、深夜噪音等現象有關，與無家者是否在公園露宿本身沒有必然關聯。

目前北市府對艋舺公園的改建構想，是藉由設計中軸線，串聯龍山寺與周邊景點，打造觀光亮點，吸引年輕族群與觀光客。然而，在城市美學想像背後，卻隱藏著對弱勢者的無聲驅離。巫彥德指出，改建計畫中，北市府擬移除公園內的涼亭與其他遮蔽設施，正是出於讓無家者無法停留的目的。

當市府以空間改建為名，設計出讓無家者無法停留的環境，卻未提供足夠的安置或支持服務時，就是一種社會排除。不是明文禁止無家者進入，而是透過移除涼亭、設計開放空間等看似無害的手段，實質上剝奪了無家者們在公共空間中的生存可能。

巫彥德認為，北市府似乎覺得無家者只要無法夜宿艋舺公園，無家者問題就會消失，但本質上就是一種逃避責任的懶惰治理。反之，公園裡的遮蔽物被移除，無家者可能會轉移至騎樓、住家一樓空間，將會引發更多衝突。

安置的現實困境：不是不配合，而是制度無法容納

艋舺公園改建初期，北市府曾考慮以分段施工進行，盡可能保障夜宿公園無家者的權益。然而，考量分段施作恐拉長工期、影響周邊商家，市府最終決定採取一次性圍籬施工，預計工期為一年。改建正式啟動前，市府曾詢問無家者是否願意移往中和、大同等地的安置中心，或入住公園周邊設置的臨時收容站，但這些選項，對無家者而言並不理想。

巫彥德指出，無家者安置問題關鍵不在於「要不要搬遷」，而在於「去哪裡」、「怎麼去」以及「去了之後怎麼辦」。他強調，安置的成功仰賴兩大條件：其一是無家者的主動意願，其二則是安置服務本身的條件是否足以接住人。

許多無家者為中高齡長者，長年在地生活，早已建立起日常所需的人脈與生活節奏。搬往偏遠、陌生的地點，不僅等同於切斷這些生活支撐，也意味著失去原有的臨時工機會、經濟來源與社交網絡。此外，多數無家者對政府體系抱持高度戒心，甚至不認識社工，自然難以配合或主動接受服務。巫彥德指出，與其強調無家者是否配合，而是安置條件無法回應無家者的現實需求。

他強調，安置關鍵在於信任建立，而不是管制與搬遷。他認為，一開始能透過洗澡、用餐等基本服務建立連結，自然比較有可能讓人願意接受下一步的安置計畫。但這些初步服務卻常因社區反對無法實行，導致信任無從建立。

安置還是隔離？自立才是關鍵

大台北地區的無家者安置中心多設於新北市中和、金山、萬里等地，位置偏遠，缺乏就業機會，也難以重建社會支持網絡。表面看來是完成安置，實際上卻是一種隔離，無家者遷入後便不再規劃其生活出路。

巫彥德指出，無家者要離開街頭，無非仰賴工作自立或社福自立支援。但安置中心往往地處偏遠、工作機會有限，讓原本就處境困難的無家者更難突破困境。許多無家者也擔心，一旦進入安置機構，就會被限制行動自由，失去生活的彈性與希望。

巫彥德以日本的自立支援制度為例，主張政策應以「支持生活」為核心，而非僅將人從城市空間中移除。目前大台北的安置措施雖提供了臨時居所，但多數為半年到一年的短期方案，缺乏後續就業與生活支援。安置期限一到，許多人仍不得不重返街頭，形成惡性循環。

巫彥德強調，政策不能只問「搬去哪裡」，更應思考「搬去之後怎麼生活」。若缺乏長期而穩定的支援系統，艋舺公園的改建爭議將不會是個案，而是揭示整體社會在處理弱勢群體議題時的共同盲點。

「共存」的想像不是妥協，而是責任分擔

面對無家者與在地居民共處的課題，巫彥德強調，「共存」不應等同於要求居民單方面包容，而是政府與非營利組織應主動介入，協助吸收無家者可能產生的外部成本。他提到，以艋舺公園為例，目前所配置的清潔與保全人力是一般公園的兩至三倍，這正是促進不同使用者和平共處的務實做法。

他進一步建議，在公園周邊設置洗澡間、行李寄放站與食堂等基本設施，當無家者的日常需求獲得滿足，他們便不再需要在公園堆放大批行李，或因資源競爭而產生衝突。這樣一來，他們將回到最單純的「夜宿者」角色，不再帶來氣味、髒亂或秩序問題，也更容易融入公共空間的日常。

巫彥德也認為，能夠借鏡國外政策，進一步引導無家者參與社區經濟，例如消費在地便當店、使用置物空間等，便有可能打造出一種彼此互惠的共生關係，讓無家者的生活樣態更接近一般市民。

值得注意的是，艋舺公園原本的設計案中，曾規劃設立社工服務中心空間，讓社會資源能長期駐點，與使用者建立連結。然而，這項設想最終遭到市府刪除。巫彥德批評，這可能反映出公園處與社會局之間缺乏整合，政府也缺少以空間作為社會介入工具的整體政策想像，錯失了透過設計回應脆弱社群需求的契機。

中央角色的缺位：無家者政策長期漂浮

除了地方治理的侷限，巫彥德直言，無家者政策最大的問題，在於中央政府的長期缺席。至今，台灣仍無《無家者專法》，無家者甚至不具法定社福身分，導致政府在預算編列、人力配置上皆缺乏依據，只能被動處理突發狀況，無法提供長期支持。

更諷刺的是，超過七成的台北市無家者來自外縣市。有些甚至是被其他縣市的社福機構「送來」的。巫彥德提到，他曾遇過一位無家者來自澎湖，社工為他買機票送往台北，這些現象顯示，地方之間缺乏協調與責任分擔機制，使台北市在無家者服務上承擔過大壓力，也間接鼓勵其他縣市以排除取代照顧。

他呼籲，中央政府應制定長期政策，設立明確的補助制度，扮演全國服務網絡的督導角色。唯有如此，才能避免特定縣市為了維持形象、減少財政負擔而將驅趕作為治理策略，導致問題不斷循環、無人真正解決。

無家者本就是一種流動狀態，若中央不正視這種流動性所需的跨區協作機制，地方永遠只能在原地打轉，疲於應付眼前的安置與衝突。

這篇文章 【燦爛時光會客室】第526集｜是改建還是驅離？艋舺公園改建案恐成「最大社會排除」！｜ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。