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文／桃園市空服員職業工會

由桃園市空服員職業工會主辦的「逐光夜航：空服員罷工紀念特展」，今（4）日上午10時於松山文創園區舉行開幕茶會，活動圓滿落幕。現場超過百人參與，包含空服員、空服員家屬，以及眾多一路陪伴空服員工會走過抗爭之路的重要夥伴，包括十年來持續支持工會運動的學者、律師、牧師、插畫家、媒體記者、來自各工會與公民團體的友會代表，共襄盛舉這歷史的時刻。

桃園市空服員職業工會理事長張書元與常務理事李瀅感性致詞，回顧華航、長榮兩場罷工一路走來的心路歷程，也分享策劃本次展覽的初衷。他們表示，舉辦特展不只是回顧一段歷史，更希望讓這段集體記憶得以保存，讓曾經親身參與的人重新拾起共同奮鬥的記憶，也讓未曾經歷那段歲月的年輕世代，理解勞動權益如何一步步爭取而來，以及團結所帶來的力量。

本次展覽由桃空職工與故事 StoryStudio 合作策劃，開幕茶會中特別邀請策展人涂豐恩親自帶領來賓導覽，介紹各展區的策展理念與展示內容。透過近珍貴的罷工文物、沉浸式互動裝置、歷史影像及人物訪談，希望透過展覽平易近人的形式，帶領觀眾重新走進空服員罷工現場，理解勞工在制度改革背後所承擔的風險、掙扎與信念。

工會表示，真正值得紀念的，並不只是十年這個時間，而是十年間所累積的改變。從華航罷工、長榮罷工，到更多產業勞工開始組織工會、勇敢站出來爭取權益；從空服員休息制度、管理文化的改善，到服儀性別平等、職場尊嚴等議題逐漸受到社會重視，每一項進步都不是自然而然發生，而是無數勞動者共同承擔風險、彼此信任，一步一步走出來的成果。

工會也期待，「逐光夜航」不只是紀念過去的展覽，更能成為社會持續對話的平台。透過展覽，讓更多人理解，勞工權益從來不是少數人的議題，而是每一位勞動者在人生不同階段都可能面對的重要課題。當更多人願意理解勞動現場，也才能讓公平、安全與尊嚴逐漸成為職場文化的一部分。

「真正的逐光，不是因為前方早已有光，而是有人願意在黑暗中彼此扶持、共同前行，才能讓更多人看見希望。」工會表示，希望每位走進展場的觀眾，都能帶著理解與同理離開，讓這段屬於臺灣勞動運動的重要歷史，持續照亮未來更多追求公平與尊嚴的人。

這篇文章 【新聞稿】「逐光夜航：空服員罷工紀念特展」開幕茶會圓滿落幕　十年同行，勞動權益持續前行 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台鐵產業工會

鐵路運輸的安全仰賴無數在軌道上日夜穿梭的基層調車人員。調車是一項具有風險的專業工作，但依據台鐵官方數據，2020年至2025年間，調車事故不但未能有效防堵，公司化後於2024年與2025年更雙雙攀升至20件 。在傷亡方面，2020年有9人受傷 、2021年造成1死1傷 、2024年有1人受傷 ，而2025年更再度發生1人死亡的悲劇。這些數字一再證明，台鐵管理已經嚴重失靈，交通部更是毫無監督。

而在公司114年內部稽核報告也指出「人員待遇與工作負擔未能相稱致留才困難。」因此產工嚴正呼籲：台鐵高層必須停止將基層員工當作代罪羔羊，正視系統性缺失！

一、無效調車疊加致命風險，系統沉痾不該由基層買單

調車事故頻傳的主因，除了人力短缺，還有長期被高層忽視的「無效調車」。無效調車意指產生多餘、非必要的作業環節，每多一個調車步驟，基層就多承擔一次傷亡風險。

加諸現行車輛設備老舊，雖已購買新車頭，但車廂設備多已使用30年上下，每日現場設備故障預警層出不窮，且老舊設備多仰賴人力目視而非有專業系統檢查報錯。公司只利用舊車廂改造，造成車內系統時常異常、車廂縫隙過窄造成現場人員有夾傷甚至窒息的風險，這些危險現場人員已多次向高層反應但高層總冷處理難道要等到哪日在用現場弟兄受傷甚至身亡才要嚴厲檢討嗎？

全台各大編組站皆存在此嚴重沉痾：七堵站可用股道常被報廢車佔用，人員須頻繁危險穿梭；彰化站因檢修人力不足導致線路滿載，增加大量無謂移動；岡山站更為荒謬，維修客車原可經北迴直達，卻被安排走南迴被迫先行摘放、隔日中轉；潮州基地庫內整備線花大錢發包裝設水線，如今19個股道卻被限制只有4個股道能洗車，導致車輛須不斷來回調移。這些由系統管理不彰衍生的無效調車，正不斷增加基層的無謂風險。

二、迷信重懲文化無助改革，只會逼走專業人才

面對居高不下的事故率，交通部與台鐵高層最慣用的手段便是發公文「加重懲處」。借鑑日本JR西日本福知山線事故，嚴苛的懲處往往是釀禍的導火線，這不僅無法改善環境，只會讓員工產生恐懼，養出「多做多錯、少做少錯」的消極心態，甚至為規避懲處鋌而走險。

當事故在不特定員工中一再發生，這就是系統與制度的崩壞。無謂的重懲、不成正比的待遇只會讓經驗豐富的師傅心寒離開，新人得不到技術傳承。把未爆彈留給下一位員工去踩的表面功夫，絕對是阻礙台鐵安全改革的最大絆腳石。

三、打破風險與待遇失衡的惡性循環，正視基層困境

調車工作需要的專注度絲毫不亞於司機員，同仁們更要承受風吹日曬雨淋的巨大體力負荷。然而，調車人員現有的薪資待遇，卻與其所承擔的生死風險完全不成比例。

待遇無法提升，自然無法滿足應有的調車人力需求。人力越少，線上作業的風險就越大；風險越大，就更無人願意投入或留在調車工作。此一惡性循環，帶來的便是六年101件調車事故的慘痛代價。要終結這致命的循環，唯有從根本上改善工作環境與待遇。

工會嚴正訴求
1. 全面消除無效調車：立即盤點檢討各站線路與動線，減少非必要的調車作業環節。
2. 終結高壓重懲文化：交通部長陳世凱應收回「問責文化」，建立不責備的安全通報文化。
3. 改善待遇：大幅調薪、設置證照津貼、提高危險津貼、檢討無責任事故獎金，留住現場人才。

台鐵的百年招牌不能永遠建立在基層員工的血汗與生命之上，善待基層，才是台鐵走向安全的唯一道路。

這篇文章 【聲明】拒絕無效調車與重懲文化！台鐵應正視基層困境，全面提升調車待遇 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／2026年公共服務調薪連線

行政院提出116年軍公教員工待遇提升方案，相較於過往以百分比方式調薪較為優厚高職等人員，本次行政院部分採納基層公務員團體的「定額」調薪主張，相對能照顧到薪水較低的基層人員，連線對此原則表達肯定。

然而，本次定額調增專業加給及主管加給後，初考及格者起薪仍僅有約3萬8000元，未達都會區基本生存門檻的4萬元，高考及格者調薪金額亦不到4000元，與連線主張的統調6000元仍有段差距；並且，定額調增主管加給的作法，顯示政府仍然將「權力位階」，而非「業務負擔」視為獎酬的依據。

連線呼籲政府正視站上前線執行任務、肩負業務不斷疊加、缺額代理永無止期、加班時數無限暴漲的都是基層同仁，他們「有功無賞，打破要賠」，新興業務要他們承接、政治與司法風險還是他們要面對，本次調增主管加給又忽略了基層的苦勞，不免折損照顧公務人員的美意。

連線認為，若待遇改革只看見主管責任，卻沒有同步看見基層實際負荷，就無法真正解決公部門留才與過勞的問題。行政院若有心打造更公平健康及正常勞動的職場，連線提出政府雇主應實踐的3個責任：

一、充實待遇法制化內涵

目前朝野所提公務人員待遇法制化的草案版本，均將重點放在軍公教待遇審議委員會的委員組成，但連線認為待遇調整決策過程的公開透明更為關鍵，政府應建立薪資定期檢討機制，依據職務責任、專業門檻、工作風險、輪班外勤、缺工情形及民間薪資水準等，系統性檢討各職等、職系、勞務性質、機關屬性等各類別人員的待遇，而不是每次僅以通案百分比調整帶過。

另應該將待遇調整所依據的數據指標、薪資比較、財政評估、與調薪幅度因果關係等研究報告公開，終結選舉前才由政治人物喊價的黑箱決策模式。

二、加班補償全面正常化

長期以來，政府部門員工身受法定加班費支領上限、加班費預算編列不足、補休無法實際落實等制度性剝削，當各級機關增生業務的同時從未考量人力成本、待遇提升永遠無法追上政治承諾的速度，最終所有政策執行都是由公務員以「己身」健康吸收「公共」政策的成本。連線呼籲政府立刻廢除加班費支領上限規定、比照勞基法設置加班費率、以全薪基礎計列每小時加班費，藉由價格機制抑制不合理的工作負擔、杜絕工時黑數繼續擴大。

三、機關多元人力及國公營事業待遇同步調整

由於政府任務無限擴充，導致公務員額嚴重不足，政府需借助多元人力、行政法人、國公營事業從業人員撐起公共任務的執行，但這些同等重要的勞動族群，卻因薪資結構設計，無法從本次調增專業加給與主管加給的方案中受益，例如約聘僱人員、國公營事業與其子公司非資位制的從業人員，再如技工工友的薪餉表數十年來未曾與時俱進，行政院均應明確表態上述人員的薪資是否同步檢討及調整，避免公共服務體系內部形成新的待遇落差。

政府內部的勞務報償不成比例、過勞、缺工與留才危機，無法用一次調薪解決問題。連線呼籲行政院在定額調整主管加給的同時，更應建立基層業務量合理化、缺額代理之補貼、超時工作補償的機制，讓真正承擔新興業務與勞動壓力的基層人員，獲得相應的待遇與制度保障，徹底重建公共服務人力體系。

●連線團體：
｜公教人員團體：台灣公務革新力量聯盟、消防員工作權益促進會、台灣警察工作權益推動會、台灣書記官工作權益促進會、台灣獄政工作權益促進會、全國教育產業總工會
｜公立醫院：台大醫院企業工會、台北榮民總醫院企業工會
｜國公營事業：臺灣鐵路產業工會、台灣郵政產業工會、北區電聯車駕駛捷產工會、宜蘭縣基隆港務分公司蘇澳港營運處企業工會、中華快遞企業工會
｜公務機關勞工：全國環保公務機關總工會、高雄市公務機關總工會、高雄市政府所轄機關工會總工會、宜蘭縣技工工友職業工會、全國測量助理產業工會、中央健康保險署工會、農田水利署工會、新北市交通局工會、桃園市清潔隊權益促進會
｜工會團體：台灣工人鬥陣總工會

這篇文章 【聲明】別讓美意打折扣！調薪偏重主管忽略基層苦勞，呼籲政府負起3大雇主責任 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女救援基金會

由婦女救援基金會附設的「阿嬤家-和平與女性人權館」，將於明（4）日正式推出全新年度特展《未竟的和平：從「慰安婦」歷史到當代戰爭，重新理解戰爭中的女性處境》。本次特展特別從臺灣「阿媽」們經歷二戰的歷史經驗出發，對照當代戰爭形式的改變，揭示戰爭如何深刻瓦解人們熟悉的日常生活，並探討女性在戰火下所面臨的生存威脅與無聲創傷。

婦女救援基金會(以下簡稱婦援會)此次的展覽跳脫傳統歷史陳列，透過跨時空對照與實用民防指南，規劃出三大核心特色：

• 煙硝下的無聲創傷——歷史與當代的跨時空對照：
  展區回望二戰實體交鋒至當代混合戰，透過紀錄片〈阿嬤的秘密〉呈現兩位阿媽因扛家計或被騙而被迫成為「慰安婦」的苦難歷史。展覽同時結合聯合國 CEDAW 公約第30號建議書，揭露當代女性在衝突中依舊遭遇性別暴力、流離失所與照護壓力加重等驚人相似的困境。
• 烽火前的有聲防備——結合日常避難的民防指南：
  展覽強調和平並非理所當然，必須在日常中做好準備。現場特別整理台灣政府、民團與烏克蘭、瑞典、以色列、等各國製作編輯的民防手冊(包含寵物夥伴防災避難手冊)，展出「日常避難」主題區，教導民眾如何在面臨停水、停電、通訊中斷等極端危機時，進行居家儲備、準備緊急避難包，將人權倡議、毛小孩權益轉化為具體的民防應變知識。
• 深具思辨的互動設計——發放日常避難酷卡與問答紙卡：
  為提升觀眾的參與感，展場特別提供可帶走的「日常避難」主題酷卡，將防災查核資訊帶回生活中。現場更設置互動問答紙卡，邀請觀眾思索「女性在戰爭中被低估的能力有哪些？」及「回家後想為誰做避難準備？」，觀眾的思考反饋未來更有機會成為下一期特展的延伸內容。

婦援會執行長杜瑛秋表示，近幾年世界各地多起戰爭，戰爭的不只發生在前線，它會深刻改變家庭、社區與日常生活。阿媽的故事不只是過去的見證，更提醒我們當代女性依舊承受著戰爭不同樣貌的傷害。我們希望透過《未竟的和平》特展，讓大眾理解和平需要透過人權倡議與民防準備共同實踐，帶領社會從凝視創傷走向彼此照顧、準備的行動。

展覽自 7 月 4 日起正式對外開放，現場備有日常避難酷卡供民眾參閱索取。歡迎學校團體、人權工作者及廣大民眾前來觀展。同時，阿嬤家和平與女性人權館將陸續舉辦與特展相關講座。

【展覽資訊】

• 展覽名稱： 《未竟的和平：從「慰安婦」歷史到當代戰爭，重新理解戰爭中的女性處境》年度特展
• 展出日期：2026年7月4日至12月26日（每週二至週六 10:00 – 17:00，週日、週一休館）
• 展出地點： 阿嬤家-和平與女性人權館（台北市大同區承德路三段32號5樓）
• 參觀票價： 30 元 / 人

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文／台大研究生協會、台大學生會轉型正義小組

由台大研究生協會、台大學生會轉型正義小組主辦及陳文成基金會、美國陳文成基金會協辦的陳文成事件45周年紀念晚會，2日晚間於台大校園內的陳文成事件紀念廣場旁進行。

主持人、台大歷史系學生李承璦開場表示，距離1981年陳文成離開我們，已經45年了。45年很長，長到學生們花了十年才讓陳文成的名字出現在台大校園中，作為紀念抵抗「國家暴力」的廣場；45年也很短，短到至今我們仍然感到悲痛。所以我們一遍又一遍反覆述說陳文成的故事，說「大牌」是如何逗樂身邊的人；說「學長」怎麼在異鄉支持台灣的民主化運動；說「阿成」在家人心中有多麼重要，被大家用力疼愛。我們總是記得國家暴力如何傷害勇士、傷害普通人、傷害想要守護台灣的人民，而威權的中國國民黨政府至今都還沒有道歉。

45年後的今日，由眾多前輩開啟的民主化運動接力賽，一代傳一代，一棒傳一棒地繼續奮力奔跑著

台大副學務長蔡沛學致詞，在AI的時代，大家容易從網路查找知識，但用過AI工具的人們也知道，網路與社群平台的資訊未必為真，經常取決於使用者餵養給AI什麼問題與資訊，而這些資訊往往是片面的。台大非常支持學生探索在校園內、在台灣、在世界上發生的各種重要的議題，也鼓勵老師與學生針對校園內發生的事件，去了解歷史真相，透過深入實際的研究，預防不幸的事件再度發生。感謝大家共襄盛舉，讓大家透過不同管道認知歷史真相！

陳文成基金會楊黃美幸董事長分享，非常感謝台大學生會、研究生協會，教授與同學們這些年舉辦紀念活動。陳文成案事發時她身在紐約，當時在美國關心台灣的夥伴們相當積極邀請陳文成的父親巡迴演講，在那130多場演講中，陳文成的父親舉著「我的兒子在哪裡」、「還我兒子」板子的畫面仍在她的記憶中。當年陳文成所做的事，是現在我們日常生活也都在做的。世界上所有的專制政權就是想消滅我們的記憶、讓我們失去自己的語言。2011年開始，台大學生就在紀念陳文成事件，大家爭取了超過十年的努力，台大才通過成立廣場，我們也期待未來可以有更多台灣各地的歷史地景，就像台南女中的丁窈窕樹，讓學生與大眾不必一定要走進紀念場館，也得以認識並紀念台灣的歷史與苦難。

台大歷史系榮譽教授周婉窈說明，今天已經是陳文成博士「被自殺」受難45年，他若還活著，今年會是76歲，也一定是學識淵博的學者。前陣子台大文學院舉辦林茂生紀念會議室揭牌儀式，這是台大第一次有紀念林茂生的地方，這是他最後工作的地方，也是他女兒保有記憶的地方。儘管台大已經增加了一個紀念台灣歷史的地景，陳文成廣場依然有未竟之事，如當初校方不願意放置台羅文字說明，也不能寫明當年警總將陳文成案定調為「陳文成畏罪自殺」更不能寫為轉型正義地標，明明是「被自殺」的事件卻不能寫明，這是家屬最無法接受的事。感謝台大學生與倡議者們的努力，讓台大校內有轉型正義的地景，也期待台大有更多228、白恐的紀念地標。

台大數學系系主任沈俊嚴教授表示，陳文成教授為本系系友，但在我們心目中，他不只是一位學長、一位系友。陳文成也曾在這個知識的殿堂讀書、生活，而紀念就是讓一個人的生命繼續照亮下一個人，作為傳承，數學系也設有陳文成博士紀念獎學金，希望受過幫助的同學們可以將光環帶到台灣各個角落，持續關心、愛護台灣，陳文成的精神永遠值得我們敬佩學習，不只是紀念苦難，而是一代又一代堅定維持自由的可貴！

下一屆台大研究生協會會長王意婷分享，很感謝有非常多夥伴從高中開始就持續在關注轉型正義等各種議題直到研究所，身為台大研究生自治組織的一員，就是要找到台灣社會的議題與故事。台大即將迎來百年校慶，其中是否有更多故事值得討論挖掘？想要嘗試多一點公共參與，可以就從這片校園開始。也希望大家照顧好自己，只要人在就有希望，就可以一起為了共同的議題努力。

今天晚上也邀請陳文成博士高中、大學7年的同學，前中研院數學所所長黃啟瑞頒發第36屆陳文成統計科學獎學金，獲獎的碩、博士學生表示，身為新一代的學者，要更加珍惜這份得來不易的自由，陳文成博士的生命雖然止步於此，但透過基金會傳承了他的故事，未來也會持續回饋社會。

鄭南榕基金會執行長劉璐娜致詞，從自己年輕時就認識陳文成基金會，心中有很大的感觸，認識陳文成博士的歷史其實是許多人認識台灣歷史的重要轉捩點。鄭南榕1984年創辦《自由時代》雜誌，而在此之前的幾年正好陸續發生了美麗島大審、林宅血案，而後就是1981年陳文成案。對鄭南榕而言，讓他決定全心投入去關心、參與社會運動。如果要說紀念這些歷史有什麼重要，那就是認識自己的追求。如果沒有大家的努力，如果台大對人權、對社會沒有熱忱，那麼台大可能是沒有希望的，大家的關懷是台大作為台灣頂尖的學術殿堂很重要的價值，也是關心著社會的大家，讓台大有光。

台灣共生青年協會常務理事廖品硯分享，自己除了是陳文成台大的學弟，也是陳文成博士大同（中學）高中的學弟，半年前有歷史大補課的風潮，本想跟大家分享在林宅血案發生不到一年半後就發生陳文成案，後來在思考，如果學長還活著，他現在會過著甚麼樣的生活？即使在當時，陳文成也可以選擇不同的人生，但他選擇成為一位抵抗者，他當時在美國不斷為台灣民主奔走，而如今我們也可以期許自己向陳文成看齊，成為既偉大又平凡的人。

台灣人權促進會祕書長余宜家表示，來到廣場時，不斷回想起2011年的紀念晚會。當時印象深刻的是，原來台大有一個校友只是回台灣探親，就沒辦法再出國，在被警總約談後，就被發現身亡了。也是後來才慢慢在促轉會的報告中得知更多調查證據，包含警總如何想盡辦法掩蓋真相，甚至跟蹤陳文成的家人。對於「民主富二代」的我們，辨識威權與集權的運作非常重要，因為民主是會倒退的。根據瑞典哥德堡大學的民主指標統計指出，全世界有74%的人生活在專制環境中，而全球的民主指標現在已倒退到1978年，去年的指標是1985年；我們曾經以為民主可以穩固，但其實放眼世界，民主的倒退是可見的。

台灣的人權團體一方面希望守住民主成果，但另一方面也感受到，台灣社會已經走到有能力支持更多人的時機—台權會處理難民議題時以緬甸人為大宗，緬甸在過去5年發生嚴重的軍事政變，這些來到台灣的緬甸人面對的是沒有難民法的臺灣，但大部分民主國家是有難民法來承接這些被迫離散的政治難民。同時，記憶非常重要，希望大家彼此約定可以跟一個本來不知道陳文成事件的人分享這段歷史，也希望可以持續在追求民主的路上再次見到大家。

台大百年校史團隊成員莊智程同學致詞，對他來說，陳文成事件是在自己出生前好久的事，有很多故事還來不及被見證就已經成為歷史，有更多故事來不及成為歷史就已經被人遺忘。陳文成紀念廣場從2011年討論成立，2015年確定命名，到2021年才落成，不知道有多少同學可以真正記得這個歷史、會駐足這個地方。過去有太多檔案資料是大家還不知道的，去查閱時會很震驚也感到諷刺，人們甚至必須要從政府監控的檔案中尋找、窺探過去在學校的人們所做的事情。大家可能會以為轉型正義就是一直講過去的事，但真的如此嗎？在當時，很多人可能是出去吃個午餐就被抓走了，這是很大的事情。然而台大可能99.9%的人是沒有參加過陳文成紀念晚會的，轉型正義的成功是我們不必再這麼努力地宣傳，也能有人自然而然地提起這些歷史，希望能和大家共同努力。

學生會轉型正義小組成員陳永謙同學說，自己剛開始加入轉型正義時什麼都不知道，直到過年時聽過曾祖父差點被抓去槍殺，查資料才發現原來當時阿祖被認為是思想叛亂。每每舉辦轉型正義相關紀念活動看到人越來越多覺得很開心，也謝謝大家的參與！

228事件紀念基金會執行長藍士博致詞，陳文成博士是抵抗威權的行動者，行動才有主體。正因為行動是出於選擇，選擇才有思想，有思想才不會隨波逐流。遺忘是人類的本能，人權工作卻是違背本能的事情，要靠自己去行動、去記憶。除了轉型正義的實踐，現在我們更要透過制度深化鞏固台灣社會的共同價值。我們應該記得的不只是行動者、受難者，也包含這些曾經為虎作倀的人。現在的小學生在課堂上只有約90分鐘可以學習228與白色恐怖臺灣史，學不到林宅血案、不知道陳文成、鄭南榕，所以我們至今還不敢說誰是罪魁禍首。作為中生代的一輩，要做的事情還很多，但至少我們已經有陳文成紀念廣場，讓我們可以持續紀念這段歷史。

在本次活動期間也邀請到人權歌手艾文演出陳文成最喜歡、也最常唱的〈港都夜雨〉以及艾文的創作〈我喜歡這樣想你〉、〈故鄉台灣〉。陳文成二姊夫戴憲明也獻上〈千風之歌〉小提琴演奏，表達日子一天一天過，歷史一頁一頁翻過，但陳文成命案從45年前到現在卻還是翻不過去，期盼歷史真相總有一天可以被世人所知。「T.A.B.歇睏一下」樂團為大家獻上〈沒有菸抽的日子〉、〈晚安台灣〉等曲目紀念致意。最後，主辦單位邀請台大的同學們以及陳文成基金會的志工與現場來賓合唱〈千風之歌〉，除了是白色恐怖受難者蔡焜霖非常喜歡的歌，也是前輩們會唱給難友聽的歌，獻給前輩們，以及所有持續在這條路上的夥伴。

照片：陳文成基金會提供

這篇文章 【新聞稿】陳文成事件45周年紀念晚會｜45年無法翻頁的歷史　校園內的公共參與與轉型正義 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民間司法改革基金會

《偵查不公開作業辦法》施行7周年記者會

《偵查不公開作業辦法》於2019年6月15日大幅修正、施行以來，迄今已邁入第7年。很遺憾地，僅有法規的修正並不會帶來進步，尤其是涉及社會矚目案件時，實在讓人懷疑「偵查不公開原則」是否形同虛設。

京華城案偵查期間頻繁出現疑似偵查內容外流情形，不僅引發違反偵查不公開的爭議，更嚴重衝擊社會對司法程序公正性的信任。本會認為，問題核心不僅在於資訊外洩，更在於選擇性公開所造成的程序不公平觀感。為維護司法公信力，相關機關有必要儘速向社會說明調查及改革進度。

一、偵查內容何以流向媒體？京華城案洩密爭議仍待釐清
二、偵查大公開重創司法信任、偵查失序拖累審判公信力
三、制度檢討不能跳票！法務部與檢方應公開說明改革及查辦進度
四、施行7周年成效不彰　司改會提6點建議

一、偵查內容何以流向媒體？京華城案洩密爭議仍待釐清

本會多年來關注偵查不公開的落實、執行，過去曾就「高雄市警局自媒體『愛與鐵血』事件」、「南投槍擊案」、「台南殺警事件」等案情不當外洩狀況，公開督促相關機關檢討。然而，檢、警、調機關違反「偵查不公開原則」的情形至今仍屢見不顯。

自京華城案啟動偵查後，本會便持續關注本案疑似違反偵查不公開的爭議。特別是在2024年12月北檢起訴後，對比起訴書與偵查中的媒體報導，我們針對似有偵查中祕密外流的情形，提出批評（詳參：九問偵查大公開　請權責機關盡速發佈調查報告向社會交代！）。

舉例而言，早在檢察官起訴前，媒體便公開報導「總統大選後，7300萬現金流入個人帳戶；木可公司400多萬專款匯到柯的帳戶」、「柯文哲涉及700多萬不明財產來源，而陳佩琪多次持大筆現鈔至ATM存款」等偵查內容。依2024年10月1日之報導，媒體便以「重大進展」為形容，描述朱亞虎的證人陳述提到「沈慶京在2020年利用7人當人頭，以政治獻金的方式向柯行賄」等內容；且接續爆料檢廉單位解密隨身碟發現「2022/11/1小沈1500沈慶京」的紀錄。

回顧以上舉例可以發現，媒體對於京華城弊案的報導並非單純臆測或是公開資訊的拼湊，而是根據偵查時序迭次揭露偵辦過程中出現的偵訊內容、卷證資料、搜索情形、檢察官偵查方向及證人陳述等，且相關報導明顯並非是外界或被告可得而知的內容。

二、偵查大公開重創司法信任、偵查失序拖累審判公信力

對司法制度而言，最值得警惕之處正在於此：雖然人民無法閱讀全部卷證，也未必具備判斷法律爭點的專業能力；但是人民會透過程序是否公平，來判斷司法是否值得信任。

我們對本案質疑的核心，並非只是單純的資訊外流，而是資訊呈現出明顯的「選擇性公開」。不利於被告的資訊頻繁出現在媒體版面，而有利於被告或足以平衡案件評價的資訊卻相對少見。當資訊流通呈現不對稱狀態時，民眾自然容易產生一種印象－－案件的輿論形塑並非偶然，而是有人刻意透過資訊釋放引導社會認知，而成為了社會大眾對本案司法程序產生疑慮的起點。

一旦這種印象形成，對司法公信力將造成嚴重的傷害。因為民眾懷疑的，不再只是特定資料為何外流，而是會進一步懷疑「整個刑事程序」是否公正。當人民認為偵查機關可能透過資訊操作影響社會輿論時，便容易將這種不信任感延伸至所有的司法程序（包括法院的羈押裁定、證據調查乃至最終的判決結果）；後續與本案相關的每一項司法決定，也都容易被置於政治化或陰謀論的解讀框架之下。

即使後續法院的審理程序合法適切、承審法官均秉持客觀中立立場，也很難扭轉上述印象。換言之，檢、警、調先前的「偵查大公開」與「選擇性公開」，會讓司法獨立的公信力一起陪葬。

三、制度檢討不能跳票　法務部與檢方應公開說明改革及查辦進度

京華城案一審宣判業已經過3個月，自偵查資訊開始外洩迄今亦已2年。然而，外界至今仍未見相關機關就資訊外洩事件提出具體調查結果、處理進度或制度檢討方案。

正因本案高度受社會矚目，偵查資訊外洩造成的影響早已不限於本案，而是直接衝擊民眾對於檢察機關公正執法的信賴。尤其當相關調查長期未見明確進展時，社會大眾難免產生疑問：究竟本案的調查面臨何種困難？抑或有其他因素，導致案件迄今仍無法向社會大眾交代調查結果？同時，當調查對象可能涉及檢、警、調體系的內部人員時，外界也不免進一步想要了解：自己人查自己人，是否導致迄今遲未有結果？有哪些措施，可以確保調查之獨立性、公正性？

我們並無意干預個案偵辦方向(且系爭案件業經一審判決)；然而，面對社會長期累積的質疑，相關機關應有必要依《偵查不公開作業辦法》之規定，在不影響偵查程序之前提下，適度向社會說明案件辦理進度、調查方向及制度檢討情形。或是否有必要讓社會大眾了解，檢方對於本案所涉偵查資訊外洩問題，究竟投入了何種調查能量，以及目前仍在持續進行哪些偵辦作為？

若相關疑問始終未獲回應，則民眾對於偵查程序公正性的懷疑恐將持續擴大，並進一步影響社會對司法制度整體公信力之評價。這些問題，正是相關機關迄今都尚未向社會大眾清楚交待。

與此同時，2024年10月時最高檢察署表示將彙整現行「偵查不公開原則」相關法令的缺失，並研議防止違反偵查不公開的具體作為與措施。據了解，最高檢察署早已將相關報告交由法務部檢討，我們也呼籲法務部具體說明對於「偵查不公開原則」違反的情形及改善方法。

四、施行7周年成效不彰　司改會提6點建議　

令人遺憾的是，《偵查不公開作業辦法》於2019年6月15日大幅修正、施行以來，迄今已邁入第7年。但涉及社會矚目案件時，實在讓人懷疑「偵查不公開原則」是否形同虛設。對此，我們提出以下6點改革建議：

（一）偵查機關應落實發言人制度，新聞發布皆須透過發言人行之。案件承辦人員、司法警察人員不得隨意接觸新聞媒體，發布訊息。

（二）偵查階段案件內容未經發言人發布而由新聞媒體報導，且於起訴後法院第一審公開審理階段可知報導與偵查所得相符者，推定案件偵案過程有違反偵查不公開原則之情形。

（三）偵查機關承辦之案件有違反偵查不公開原則者，應追究相關機關首長之監督責任。

（四）就國家機關違反偵查不公開原則所生之國家賠償案件，應適當減輕原告受害人民之舉證責任，並引入懲罰性賠償金制度。

（五）偵查機關就新聞媒體採訪人員出入範圍限制、採訪原則等事項，應有公開、明確之管理規範。

（六）應設立獨立、公正之第三方調查機關調查，執掌案件違反偵查不公開原則之調查與認定事項，並接受受害人民之申訴。

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文／社團法人中華民國全國教師會

行政院今（2）日公布116年軍公教待遇調整方案，專業加給（教師為學術研究費）、主管職務加給（教師兼任行政職務）各定額調升2,000元，另本俸（本薪）通案調薪4%，其中專業加給及主管加給並提前自今年7月1日起生效。

中華民國全國教師會（全教會）表示，政府願意持續調整軍公教待遇，對改善教育人員薪資具有正面意義。然而，近年臺灣經濟持續成長，政府稅收屢創新高，教育現場工作負荷與專業要求也持續增加，此次調薪幅度仍與第一線教師的期待存在落差。全教會認為，待遇調整應與國家整體經濟發展、民間薪資成長及物價變動建立合理連結，讓教育人員共享經濟發展成果。

全教會指出，教師待遇調整長期缺乏公開透明的制度。每年待遇如何調整、依據哪些指標、如何形成決策，教師組織始終缺乏正式參與機制，待遇調整往往成為行政機關片面的決定。薪資制度攸關教育人才培育、專業留任及退休保障，不應再以臨時決策方式處理，而應建立制度化、可預期且具代表性參與的待遇審議機制。

全教會強調，待遇改革不能只看每年調薪幅度，更應重視薪資結構是否合理。其中，本俸（本薪）攸關退休金計算基礎，調整幅度至少應能反映前次調薪以來累積的消費者物價指數（CPI）變化，避免退休保障因物價上漲而逐漸縮水。至於專業加給及兼任行政職務加給，則應定期檢討是否足以反映教師專業責任、工作負荷及教育環境的變化。

近年教育現場面臨學生學習需求多元、融合教育推動、數位科技快速發展、親師溝通壓力增加，以及教師兼任行政工作日益繁重等挑戰，教師所承擔的工作內容與專業責任早已不同於過去。政府應透過待遇制度的持續檢討，提升教育工作的吸引力與競爭力，穩定教育人力，避免人才持續流失。

全教會理事長葉青芪表示，教育人員待遇改革不應侷限於公立學校教師，教保服務人員及私立學校教育人員的薪資制度與保障，同樣攸關教育品質及教育人力穩定，政府應一併納入制度改革方向。

全教會最後呼籲，教師期待的不只是每隔幾年討論一次調薪幅度，而是一套公開透明、具有客觀指標及受僱者代表參與的待遇調整制度。唯有建立制度化的薪資審議機制，讓待遇調整與經濟成長、物價變動及教育專業發展相互連結，才能真正提升教育工作的專業尊嚴，並穩定臺灣未來的教育人力。

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文／全國教師工會總聯合會

近日教育界發現，現行校長遴選制度存在值得檢討的制度漏洞。一名曾因刑事案件遭法院判決有罪確定，並經教育部核予解聘二年的校長，在解聘期屆滿後，依現行法規，竟仍具備校長遴選資格，再次參與校長遴選，引發教育界高度關注。

全教總表示，本案真正值得社會討論的，並非單一個案，而是校長遴選制度竟未建立明確的消極資格規範，形成制度上的空白。

相較之下，《教師法》對一般教師設有明確的解聘、停聘及不得聘任制度，依違法情節可限制一年至四年不得聘任，重大案件甚至終身不得聘任。校長作為一校最高教育領導者，肩負校務治理、教師領導及校園文化塑造等重要責任，其資格審查理應比一般教師更為嚴謹，而不是留下更大的制度空窗。

全教總強調，本案並非主張所有曾受處分者一律不得再任校長，而是質疑現行法規竟完全沒有相對應的消極資格規範。是否得再任校長，至少應有清楚且一致的法律標準，而非因法規未設限制，使曾遭法院判決有罪，或曾經監察院糾舉，並經教育部解聘的校長，在解聘期滿後仍可取得校長遴選資格。如此不僅容易引發社會質疑，也將校長適任與否的判斷，完全交由遴選委員會個案裁量，增加制度的不確定性。

全教總認為，校長遴選委員會固然可以綜合評估候選人是否適任，但法律本身應先建立最低門檻，不能把原本應由法規明定的消極資格，完全交由遴選委員會判斷。否則，不同遴選委員會可能做出不同標準，不僅影響遴選公平，也容易削弱社會對校長遴選制度的信任。

全教總呼籲教育部應儘速檢討《高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法》及相關法規，建立完善的校長消極資格制度，明確規範曾因重大違失，並經教育主管機關解聘者，是否仍適合再次參與校長遴選，讓制度具有一致性與可預見性，以重建教育行政的公信力。

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文／勵馨基金會

食藥署近日預告將 事後避孕藥 納入追蹤藥品管理，引發社會討論。政府希望透過更完善的藥物流向管理，避免非法販售與不當使用，維護民眾用藥安全，這樣的政策考量值得重視。

然而，勵馨基金會也想提醒，當制度朝向更嚴格管理的同時，也必須看見真正有需求者在第一時間面臨的處境。在強化藥品管理的同時，不要讓「管理藥物」，最後變成了「管理身體」。

▍兼顧用藥安全，也要看見真正有需求的人

事後避孕藥是一項具有時效性的藥物，越早使用，避孕效果越好。

對於避孕失敗、保險套破裂、非預期性行為，或遭受性暴力的女性而言，每延誤一個環節，都可能增加非預期懷孕的風險。

勵馨基金會長期陪伴性暴力被害人，我們看見，許多人在事件發生後，往往正處於驚嚇、混亂與創傷之中。對部分被害人而言，在尚未準備好接受正式醫療、報案或司法程序之前，最迫切的需求，可能是先降低非預期懷孕的風險。

此外，並非每一位民眾都能即時取得醫療資源。偏遠地區、離島，以及夜間、假日等醫療服務較不足的時段，都可能增加取得處方的困難，進而錯失事後避孕藥的黃金使用時間。

因此，我們認為，提高用藥安全與提升藥物可近性，並非互相衝突的兩個目標，而是可以透過制度設計共同兼顧。

▍安全管理與可近性，不該二選一

勵馨基金會建議，可參考國際作法，研議將事後避孕藥調整為藥師指示用藥。

由受過專業訓練的藥師進行用藥評估、說明使用方式與可能副作用，確認購買需求及數量，必要時提供醫療、心理及相關支持資源的轉介，在維持專業把關的前提下，讓真正有需求的人能及時獲得協助。

我們相信，好的公共政策，不應讓人民在需要協助時面臨更多障礙，而是在保障藥品安全的同時，也兼顧民眾的健康權益與求助需求。

事後避孕藥不是日常避孕方式，而是在有限時間內降低傷害的重要醫療資源。

如何在安全管理、專業把關與可近性之間取得平衡，才是真正值得社會共同討論的方向。

我們期待，政府在推動藥品管理時，能同步思考以下幾件事：
✔ 強化藥品流向管理，防止非法販售與濫用。
✔ 確保真正有需求的人，能在有限時間內取得安全、合法且可近的醫療協助。
✔ 持續推動完整的性教育與避孕知識，降低非預期懷孕的發生，而不是將責任留給個人承擔。
✔ 在提供藥品服務過程中評估是否存在性侵害、脅迫、剝削或其他兒少保護風險，適切轉介服務資源。
✔ 在制度改革過程中，納入醫療、藥事、公衛、婦女、青少年、性暴力防治及民間團體等多元觀點，共同尋求兼顧安全、可近性與人權保障的制度設計。

藥品需要管理，但人民的健康權、身體自主權與性與生殖健康權，同樣需要被保障。

▍真正好的制度，是讓需要的人及時獲得協助

我們期待，一項好的制度，不只是管理藥品，更能看見每一位使用者背後不同的生命處境。
對真正需要的人而言，事後避孕藥不是便利商品，而是在有限時間內降低傷害的重要醫療資源。
我們相信，安全管理與可近性可以並行；專業把關與尊重需求也可以同時存在。
唯有兼顧兩者，才能真正保障人民健康，也讓每一位需要協助的人，在最困難的時刻，不會因制度而失去處理的機會。

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文／機師工會
「昨日營隊學員、今日空中夥伴」 讓飛行不再只是夢！
機師工會「航空營」邁入第七屆 台中盛大開營

為了回饋社會、推廣飛航知識、啟發培育下一代飛行員，機師工會自2018年起開始籌劃、舉辦的「航空營」，至今仍是全台灣唯一一個由民用航空公司資深飛行員親自授課、指導及教學的專業航空營隊，每一年營隊開放報名後，總在短短數小時內，即被懷抱飛行夢的學生們搶報一空！

今年機師工會『浩瀚藍天，擁抱夢想』航空體驗營已正式邁入第七屆，集結長榮、華航與星宇三家國籍航空資深機師擔任講師，此次營隊地點移師到了台中市，7月1日至3日的航空營，室內課程安排在擁有完整航空學院的朝陽科技大學舉行，讓48位來自各地國中、高中及大專院校的學員們，接受扎實、完整而豐富的課程，除了飛行原理與專業知識，更涵蓋了民航機飛行員每一天所需接觸到的各個面向：從飛航組員資源管理（CRM, Crew Resource Management）、認識簽派任務，到航空管制介紹等。

最難得的是，此次的航空營，亦是歷次航空營以來，學員首度有機會進到台中清泉岡機場，同時一睹我國空軍第三戰術戰鬥機聯隊風采，以及台灣航太產業領導公司 － 漢翔航空工業的沙鹿廠區內實地參訪。

工會補充：這次航空營也要特別感謝桃園市政府教育局的大力慷慨支持，為此工會特別保留一定名額，讓桃園市政府所推薦弱勢學童完全免費參與。最後，機師工會也說明：當年為推廣飛行知識、啟發下一代飛行員所播下的種子，如今已開始陸續開花結果。過去曾參加過工會前幾屆航空營學員們，數年後，已有人從昨日營隊上坐在台下的學員，一步步實現當年的「飛行夢」，甚至順利進到航空公司，成為教官講師們在空中執行飛航勤務的夥伴！

也因此工會期許「航空營」得以一年接著一年不斷舉辦下去，持續吸引、鼓舞更多認真思考投身成為下一世代飛行員的年輕學員們，日後一同加入飛行員的行列！

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文／全國外送產業工會

針對 Uber／優行福爾摩沙預計於 2026 年 7 月 1 日起，在北投啟動所謂「北投短程文化體驗計畫」，透過 App 派案，由機車駕駛載送乘客，本會嚴正表達反對。

工會指出，該計畫雖以「文化體驗」、「短程測試」為名，但實質內容就是機車載客。台灣現行法規並未開放機車營業載客，平台業者不應以包裝話術規避法律，更不應用高額獎勵誘導外送員承擔違法風險。

一、法規依據：台灣未開放機車營業載客

依《公路法》第 34 條規定，汽車運輸業分為公路汽車客運業、市區汽車客運業、遊覽車客運業、小客車租賃業、小貨車租賃業、計程車客運業等。其中「計程車客運業」係指在核定區域內，以小客車出租載客為營業。也就是說，現行營業載客制度並未開放機車作為載客營業工具。

依《公路法》第 77 條規定，未依公路法申請核准而經營汽車或電車運輸業者，得處新臺幣 10 萬元以上、2,500 萬元以下罰鍰，並得勒令歇業。非法營業之車輛牌照與駕駛人駕照，也可能遭吊扣或吊銷。

交通部亦已公開表示，現行中央法規並未開放機車作為營業載客工具；若平台業者以機車從事載客媒合，已涉及未經核准經營汽車運輸業，與現行法規不符。違規駕駛最高可處新臺幣 20 萬元罰鍰，平台業者最高可處新臺幣 2,500 萬元罰鍰。

二、這不是文化體驗，這就是平台化機車載客

工會表示，Uber 該計畫具備明顯平台營運特徵：
* 由 Uber App 系統派案。
* 由平台設定車資計算方式。
* 由平台計算動態加成。
* 由平台設定接單率與獎勵條件。
* 由平台掌握評分、帳號管理與停權權力。
* 由機車駕駛實際載送乘客。

工會強調，違法的事情，不會因為換成「文化體驗」就變合法；機車載客也不會因為包裝成「短程測試」就能規避《公路法》。

三、平台疑似將法律風險轉嫁給外送員

工會批評，Uber 一方面設計派案、定價、動態加成、獎勵與帳號管理制度，另一方面卻在通知中要求駕駛「自行評估是否參與」、「仍應遵守交通法規」。

這形同平台要測試市場、取得資料、建立新服務模式，卻可能把違法風險、罰鍰風險、交通事故風險與保險爭議，轉嫁給第一線外送員，本身行為已經違法，卻又要外送員遵守相關法規，根本行徑荒唐走板。

四、工會要求

全國外送產業工會要求 Uber／優行福爾摩沙：

* 立即停止北投機車載客測試計畫。
* 公開說明是否取得合法營運許可。
* 公開承諾若駕駛遭開罰、吊扣駕照或牌照，平台是否全額負責。

工會同時呼籲交通部、公路局及臺北市政府：

* 立即介入調查。
* 依法認定是否涉及未經核准經營汽車運輸業。
* 若平台違法硬上，應依法裁罰並勒令停止甚至吊銷營業執照。
* 不應只停留在提醒、關切或了解中。
* 不要讓平台業者騎到主管機關頭上。

全國外送產業工會強調，外送員不是平台測試法律底線的白老鼠，創新不是違法的通行證，補貼也不是卸責的遮羞布。

違法的事情，不會因為叫「文化體驗」就變合法。
平台若敢硬上，交通部就應硬起來依法開罰。

這篇文章 【新聞稿】Uber 北投機車載客測試涉違法疑慮　全國外送產業工會：北市府與交通部應立即依法開罰，別讓平台騎到頭上 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣經濟民主連合

台灣正在面臨被中國「黎巴嫩化」的威脅，鄭麗文傅崐萁集團透過杯葛人事同意權、惡修法令、刪減預算、拖延議程等手段，逐一癱瘓國家重要憲政機關。如此光景一如伊朗神權政府，扶植黎巴嫩真主黨，癱瘓黎巴嫩民選政府，並且在貝卡山谷建立親伊朗的地方割據勢力。

適逢 07/01 中共建黨 105 年前夕，經民連昨（30）日赴立法院、中國國民黨中央黨部、台北市第三區黨部，將鄭麗文傅崐萁集團導致之政府癱瘓狀態，投影於建築外牆，公布《政府癱瘓警示鐘》網頁，警示各界台灣政府正在被癱瘓，各項基本業務無法正常執行。

自 2024 年 5 月藍白惡修《立法院職權行使法》後，藍白透過惡修法律、杯葛人事與預算案，導致中央政府人事與預算持續卡關，數個部會面臨功能癱瘓的危機。經民連智庫整理包含憲法法庭、監察院、檢察總長、中選會、通傳會、公平會、公共電視、個資會與考試院被癱瘓狀況，彙整於《政府癱瘓警示鐘》網頁，供社會各界檢視傅崐萁集團癱瘓政府之惡行。

以上政府單位中，通傳會、公視、個資會屬已癱瘓或違憲狀態；憲法法庭、監察院、檢察總長及公平會屬瀕臨癱瘓；曾被癱瘓數月以上時間者包含中選會與考試院：

通傳會：2024/11/30 代理主委翁柏宗因延任條款遭刪除卸任後，通傳會 7 名委員僅餘 3 人、未達委員總額過半數（4 人）之決議門檻，自此無法召開法定委員會議，已持續癱瘓逾一年半。並且，現有 3 名委員將於今年七月底全體屆滿卸任，屆時通傳會恐鬧空城。

公共電視：第 7 屆董監事 2025/05/19 屆滿、第 8 屆迄今未組成，治理空窗逾 13 個月；藍白刪除《公共電視法》董事看守延任條款製造治理真空，並杯葛審查、刪凍預算，公視無合法董事會可核定預算、遴聘總經理與決定節目方針。

個資會：法定應於 2025/08/12 前成立個資會，迄今逾期；《個人資料保護委員會組織法》2025/05/28 初審通過後送黨團協商，立法院長韓國瑜逾 300 天未召集協商、組織法尚未三讀，違憲狀態持續未消除。

憲法法庭：2024/10/31 七位大法官卸任、總統兩度提名均遭立法院否決，大法官僅餘 8 人長期不足額；藍白惡修《憲法訴訟法》一度使憲法法庭停擺 400 餘天，雖經 114 年憲判字第 1 號宣告該修法違憲失效而危機暫解，仍恐因持續杯葛而再陷空懸。

監察院：2025 年度總預算刪減監察院業務費高達 96%，調查、巡察、議事、國際監察及人權業務預算近乎全刪；本屆監委 2026/07/31 屆滿，藍白揚言全數否決提名並廢除監察院，恐使其陷於癱瘓。

檢察總長：檢察總長邢泰釗 2026/05/07 屆滿，總統提名徐錫祥於 2026/05/05 遭立法院否決、人事懸缺，總統 2026/05/07 指定徐錫祥代理；藍白並提《法院組織法》修正限制代理檢察總長之期限與職權。

公平會：2025/01/17 藍白封殺李鎂、洪財隆續任，公平會僅餘 5 名委員；2025/07/04 又三讀修法刪除延任、限制連任並增訂補提名期限，一旦委員因人事卡關出缺即無人留任，遇須利益迴避之案件恐無法成會。

中選會：原 6 名委員（含主委李進勇）2025/11/03 任期屆滿卸任後僅餘 4 人，中選會停擺約半年；2026/03/13 立法院通過游盈隆等 4 人、否決胡博硯等 3 人（迄今唯一一次部分否決），游盈隆 2026/04/27 就任、2026/05/15 主持首次委員會議恢復運作。現有 8 名委員雖低於法定下限 9 人、副主委仍從缺，依《中央選舉委員會會議規則》以現有委員人數計算已達開會門檻、得作成決議；真正考驗在 2027/11/03 另 4 名委員任期屆滿。

考試院：第 13 屆正副院長及考試委員 2024/08/31 屆滿後，藍白延宕同意權審查逾 3 個月，史上首度正、副院長同時出缺、進入看守；立法院已於 2024/12/17 完成投票，第 14 屆就職恢復運作，僅 1 席考試委員（柯麗鈴）遭否決待補。

【網站資訊與媒體聯絡】

網站連結：政府癱瘓警示鐘.com

這篇文章 【新聞稿】內憂來自外患，政府正在癱瘓　經民連智庫公布——鄭麗文傅崐萁集團癱瘓政府機構警示鐘 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣伴侶權益推動聯盟

致 所有支持伴盟的夥伴與社會大眾：

日前，國際公益募資平台 GlobalGiving 單方面決定將平台上台灣組織的所在地「Taiwan」更名為「Chinese Taipei」。在收到通知的第一時間，伴盟便與數家在平台上有募資計畫的指標性組織取得聯繫，並加入2026 年 5 月 23 日向Global Giving董事會發出的共同聲明，抗議平台屈服於中國政權的打壓，片面更改台灣的地域名稱，違背平台所宣示的公平、包容與支持在地社群的核心精神。

面對這波來自威權政權、最終仍難以逆轉的政治施壓，伴盟內部對於是否全面撤出平台，經過多次激烈討論與策略評估，我們認為比起失去這個平台的國際捐款，真正更令人憂心的是：當前中國政權正加大力度壓縮台灣公民空間，若選擇退出是否恰恰正中中國政權的下懷–讓台灣，尤其是台灣在民主人權領域的成果，徹底在國際領域中消失？

正如本會創會理事長許秀雯律師所指出，該平台選單所使用的標籤是“Location”（所在地）而非“Country”（國家）。台灣是一個無庸置疑、客觀存在的地理與政治現實；相反地，「中華台北」（”Chinese Taipei”) 才是一個屈服於外部脅迫下的政治產物。因此，我們絕不接受、也不對號入座此政治框架。

為了展現積極抵抗，並確保台灣的主權與人權成就對國際捐款人保持高度可見，我們已在 GlobalGiving 的伴盟頁面上採取了以下具體行動：

• 專案內容： 在我們目前唯一的募資計畫「End Forced Sterilization of Trans People in Taiwan」（終止變更性別的強制手術要件）中，我們修改了開場白，在第一行置入「台灣是一個國家（Taiwan is a country）」的訊息。這確保了無論捐款人使用何種裝置瀏覽頁面，台灣的國家主體性都是他們不會錯過的訊息。
• 使命定義： 我們更新了伴盟在平台上的官方「組織使命（Mission）」。任何瀏覽者點入本會介紹，將在第一時間看到「台灣是亞洲第一個將同婚合法的國家」。

這些更新是我們不向威權退讓、拒絕將發聲空間拱手讓人的具體行動。我們留在平台上，可以持續展示台灣蓬勃發展的民主與跨性別平權運動。平台就算恣意改動台灣的地理標籤，但絕對無法抹去台灣是一個主權獨立國家的事實。

在此，我們也向所有關心伴盟的支持者承諾：未來若 GlobalGiving 有進一步的打壓行為——例如擅自修改、刪除或審查我們專案描述與組織使命中的「Taiwan」或「country」等字眼，這將踩到我們的底線，屆時，伴盟將毫不猶豫退出平台。

台灣的公民社會具備韌性、靈活且絕不屈服。我們不會被噤聲。我們會繼續在每一個可能的國際場域，大聲說出台灣的名字。

台灣伴侶權益推動聯盟（伴盟） 敬上 2026年6月

這篇文章 【聲明】拒絕自動隱形，在國際舞台上堅守台灣主體認同：伴盟針對 GlobalGiving 平台更名事件之立場聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／荒野保護協會

美麗的「台東藍」，不該建構在乾涸的知本濕地上

2026 台東博覽會即將於 7 月 3 日盛大展開。台東縣政府以「慢經濟×台東藍×永續城鄉×南島文化」為核心，傾全縣之力打造這場被外界視為縣長饒慶鈴執政的「畢業大展」。然而，位於台東市，具國際級生態價值的知本濕地，如今卻因縣府不當的排水工程引走水源，淪為一片乾涸的荒蕪之地。

荒野保護協會和中華民國野鳥學會等民間團體，於7月1日聯合召開記者會，呼籲台東縣政府，亡羊補牢、即刻引水回流知本濕地。這場標榜「永續」的博覽會，才能觸動人心，配得上台東的美麗。

違反承諾、粗暴斷水！莫讓1500萬防洪工程成為生態殺手

荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷指出，知本濕地原本是射馬干溪和知本溪的匯流口，在海岸形成天然的「沒口溪濕地」（註），經常在夏季時打開，冬季時沒口，因此成為冬候鳥的渡冬地。卡大地布部落將它稱為「Muveneng（沼澤地）」

如今的知本濕地，承接著已水圳化的「射馬干大排」溪水，在知本濕地漫流成湖。近年，臺東縣政府擬在射馬干大排劃「治理線」至出海口，由於經濟部水利署擔心治理線劃在濕地內會造成濕地生態功能消失，因此要求臺東縣政府劃治理線時，需要「迴避濕地」。

2023年底，縣府與荒野保護協會台東分會及卡大地布部落等單位達成協議，「常流水及一般降雨時期間，由右岸缺口往濕地流」，遇強降雨或颱風時，再以水位達一定高程，溢流到新的射馬干大排出海方式處理，「兼具維護農田排水與濕地生態功能」。

令人氣憤的是，臺東縣政府卻違反協議，以過度設計的工程，將水全部排入大海，阻擋水流入濕地。再者，北邊農田本來有2、30公頃，利用濕地的滯洪空間，如今，只剩不到1公頃的滯洪池，還有暴潮海水灌入農田和濕地的風險。

高達1500萬元的工程經費，居然未做「生態檢核」，因此造成生態浩劫。這個做法和台東博覽會提倡的價值，和未來ＢＯＴ碳匯方向背道而馳。

知本濕地是台東野鳥冠軍熱點，兼具多元地景

中華民國野鳥學會秘書長呂翊維強調，知本濕地是國際認證的「重要野鳥棲地」（IBA-TW040），紀錄鳥種高達 220 種以上，居台東所有野鳥熱點之冠。其核心價值在於「棲地與物種的高度多樣性」，因兼具河口、海岸、樹林、灌叢、短草地及沒口湖等多層次的環境，方能同時孕育四季穩定繁殖的留鳥與定期往返的候鳥。從瀕危的東方白鸛、黑面琵鷺，冬天吸引雁鴨、鸕鷀、鷺鷥及鸊鷉等遷徙水鳥在此駐足。周邊交織的樹林與灌叢，亦延伸成為二級保育類的環頸雉與黃鸝等鳥類穩定繁衍的家園，充分體現從水域到陸域無可替代的「地景多元性」。

臺東縣野鳥學會總幹事官佳岫亦指出，知本濕地是台東難得穩定的冬候鳥渡冬地，也是颱風季時水鳥的庇護所。公共工程若執意破壞棲地完整性，導致沒口湖永久消失，將對東亞澳遷徙線上的留鳥與候鳥造成不可逆的傷害。治水不能只看工程目標，必須將生態監測納入決策，把珍貴的自然資產還給下一代。

公私協力，藍綠縫合，為饒縣長的畢業展留下完美定位

國立宜蘭大學土木工程學系黃國文助理教授，從科學與防災角度提出建言： 水利署圖資顯示，知本溪口本就是易淹水區。知本濕地若能發揮「生態系服務」，在平常無洪水時引水入濕地、維持棲地多樣性；在洪水來臨時發揮滯洪功能，才是減緩地方淹水、最聰明的共生治水策略。濕地具備固碳、調節氣候與滯洪的無價功能，絕非可以輕易填平、委外開發的閒置荒地。

荒野保護協會台東分會分會長蘇俊榮感性表示，知本濕地是「台東國土生態綠網」的關鍵保育軸帶。台東藍的天空與海洋，正需要知本濕地這條藍綠縫合帶，才是完整的「台東藍」。此外，這裡更記錄著荷蘭人與卑南族卡大地布族人相遇的珍貴歷史，是無可取代的南島文化資產。

在氣候變遷、水資源珍貴的年代，知本濕地是台東展現「慢經濟」與「永續魅力」的絕佳指標。民間深切期盼，饒慶鈴縣長能為這任期留下最溫柔、最豐碩的歷史定位。我們誠摯邀請經濟部水利署、內政部國家公園署、農業部林業及自然保育署與農業水利署等中央主管機關本於專業，與台東縣政府、在地部落、民間組織展開「公私協力」。讓我們付諸行動，攜手讓水回到濕地，邁向人與自然和諧共生的美麗願景。

【7 月 5 日（日）知本濕地走讀導覽活動】

我們也在此宣布，台東博覽會除了23檔官方主題展區以外，荒野保護協會台東分會也特別規劃民間版的主題展區 【知本濕地導覽】。於7月5日(週日)15:00敬邀全國民眾一起來體驗知本濕地的美麗與哀愁。

活動時間：7月5日(週日) 15:00-18:20 

報名連結

註：「沒口溪」是指因冬季水量減少或流速緩慢，河水在入海口受海浪與風力推擠，堆積成沙堤將出海口封閉，形成河水無法直接流入海洋的自然地理景觀。常見的沒口溪現象多集中在台灣東部與南部，在季節交替時會呈現不同的風貌。
豐水期（夏季）：河川水量大，能沖開沙堤順利出海。枯水期（冬季）：入海口被沙堤阻斷，溪水在出海口附近形成湖泊或濕地。

【發言稿】

主持人：荒野保護協會 副理事長 陳憲政

2026 台東博覽會將於 7 月 3 日至 8 月 20 日盛大展開，台東縣政府以「慢經濟✕ 台東藍✕ 永續城鄉發展✕ 南島文化」為核心價值，打造沒有圍牆的生活博覽會。並邀請每一位踏上台東的人，放慢腳步，品味這片土地的靜謐與豐盛。

然而，位於台東的知本濕地卻因為臺東縣政府不當的排水工程設計，造成知本濕地乾涸，讓外界擔憂濕地恐面臨生態浩劫。台東縣府即將在知本濕地進行廣達264公頃的委外開發(BOT案)，計畫種樹碳匯和興建高爾夫球場等開發。而今年2月底又發生人為大火，焚燒面積多達 61公頃。一連串破壞知本濕地生態的事件，不免讓人憂心。

知本濕地是台灣東岸最大的沒口溪濕地，=生態資源相當豐富，也是台東海岸唯一被國際鳥盟認定的重要野鳥棲地（IBA-TW040)，相較已劃設為國家級重要濕地的卑南溪口濕地不遑多讓，既然台東縣政府把「永續發展」列為台東博覽會的重心，那麼如何回復知本濕地的水，讓水鳥回來，讓生態修復，更是不可迴避的重要使命。

縣市政府常以活化閒置空間作為地方發展的策略手段，賦予荒廢校舍或低度利用的公共空間新的使用功能，確實可能創造新的價值，提升居民福祉。然而，濕地並不是閒置空間！濕地以生態系服務的角色存在，固碳、滯洪、生物多樣性維繫、環境教育自然體驗、美感沈浸、…種種無與倫比的價值，皆難以替代。

【縣府違反協議，讓濕地變成乾涸之地】

荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷表示：

知本濕地之所以變成「乾涸之地」，是因為臺東縣政府將原本流入知本濕地的水源，以新建的「射馬干大排工程」將水引走，直接排入大海。知本濕地原本是射馬干溪和知本溪的匯流口，在海岸形成天然的「沒口溪濕地」，經常在夏季時打開，冬季時沒口，因此成為冬候鳥的渡冬地。

如今的知本濕地，承接著已水圳化的「射馬干大排」溪水，在知本濕地漫流成湖。近年，臺東縣政府擬在射馬干大排劃「治理線」至出海口，由於經濟部水利署擔心治理線劃在濕地內會造成濕地生態功能消失，因此要求臺東縣政府劃治理線時，需要「迴避濕地」。

2023年底，縣府與荒野保護協會台東分會及卡大地布部落等單位達成協議，「常流水及一般降雨時期間，由右岸缺口往濕地流」，遇強降雨或颱風時，再以水位達一定高程，溢流到新的射馬干大排出海方式處理，「兼具維護農田排水與濕地生態功能」。

令人氣憤的是，臺東縣政府卻違反協議，以過度設計的工程，將水全部排入大海，阻擋水流入濕地。再者，北邊農田本來有2、30公頃，利用濕地的滯洪空間，如今，只剩不到1公頃的滯洪池，還有暴潮海水灌入農田和濕地的風險。

高達1500萬元的工程經費，居然未做「生態檢核」，因此造成生態浩劫。這個做法和台東博覽會提倡的價值，和未來ＢＯＴ碳匯方向背道而馳。

【濕地價值與濕地生態重要性】

中華民國野鳥學會秘書長呂翊維表示：

台東知本濕地是國際認證的「重要野鳥棲地」（IBA）。從 eBird 資料庫紀錄顯示，此處已累積超過 220 種鳥類，鳥種豐富度高居台東縣所有野鳥熱點之冠。其核心價值在於「棲地與物種的高度多樣性」，因兼具河口、海岸、樹林、灌叢、短草地及沒口湖等多層次的環境，方能同時孕育四季穩定繁殖的留鳥與定期往返的候鳥。

根據長期的公民科學數據累積，知本濕地最具代表性的是由核心水域向外擴展出的完整生態系。過往不僅曾記錄東方白鸛、黑面琵鷺等國際瀕危鳥類，更常年吸引雁鴨、鸕鷀、鷺鷥及鸊鷉等種類多元的遷徙水鳥在此駐足。在展現關鍵水域價值的同時，周邊交織的樹林與灌叢，亦延伸成為二級保育類環頸雉、黃鸝與台灣畫眉等陸域鳥類穩定繁衍的家園，充分體現了從水域到陸域無可替代的地景多元性。

中華鳥會嚴正呼籲，知本濕地生態環境極為敏感脆弱，公共工程皆須將「棲地完整性」置於首要考量。若因治水工程導致河道轉向而損失沒口湖，這項維繫多層次環境的核心水源一旦消失，知本濕地環境與物種的多元價值將面臨不可逆的劇烈減損。切勿因不當工程干擾，摧毀鳥類賴以維生的鑲嵌棲地。守護知本濕地，不僅是保存這片台東居冠的多元自然資產，更是落實國際生物多樣性保育承諾的重要關鍵。(發言稿草稿)

【知本濕地是珍貴自然資產，也是在地共同生活記憶】

臺東縣野鳥學會總幹事官佳岫表示：

臺東縣野鳥學會長期投入知本濕地及周邊溪口的鳥類調查與生態監測。從新年數鳥嘉年華、黑面琵鷺同步普查、小燕鷗繁殖調查，到與荒野保護協會臺東分會合作的環頸雉調查，以及繁殖鳥類調查，我們一年四季走進這片濕地，不只是記錄鳥類，更持續觀察濕地環境的變化。

我們看到的，不只是今天的知本濕地，而是多年來它一步一步改變的過程；我們累積的，不只是調查紀錄，更是這片濕地變遷最真實的見證。

對臺東鳥會與全體臺灣人而言，知本濕地最珍貴的，不只是因為擁有豐富的鳥類資源，更因為它本身就是一座充滿生命力的天然濕地。水域、泥灘、草澤與濱海林澤相互交織，孕育著魚蝦、昆蟲、兩棲類等多樣生物，也提供許多原生鳥類及遷徙鳥類行經東亞澳大拉西亞遷徙線途中重要的覓食、繁殖與停棲的空間，形成臺灣東南海岸不可取代的濕地生態系。

然而，近年來我們在第一線持續觀察到，知本濕地的生命力正因多種人為干預與不當施工逐漸流失。當濕地水文改變、水域面積縮減、濕潤環境逐漸消失，最先受到影響的並不只是鳥類，而是整個濕地生態系。當底棲生物、魚蝦及昆蟲減少，濕地的食物網便開始瓦解，鳥類利用棲地的情形也會隨之改變。我們失去的，不只是上百種鳥類可能利用的棲地，而是一座能持續孕育生命、維繫生物多樣性的天然濕地。

因此，我們誠摯呼籲，未來知本濕地的治理，除了兼顧防洪安全與工程需求，更應將長期生態監測納入決策的重要依據，持續追蹤濕地生態是否真正恢復，而不是只完成工程目標。

因為對濕地而言，真正重要的是讓原有的生態體系永續繁衍。

知本濕地不只是臺東珍貴的自然資產，更承載著在地部落與居民共同的生活記憶，也是留給下一代的重要環境資產。

臺東鳥會願意持續站在第一線，與政府、部落、學界及所有關心這片土地的人攜手合作，以科學監測作為保育基礎，共同守護知本濕地，讓這片土地繼續孕育生命，而不是逐漸失去生命力。謝謝大家。

【減緩淹水情況，發揮濕地生態滯洪功能】

國立宜蘭大學土木工程學系黃國文助理教授表示：(由主持人代唸)

知本濕地可作為該區之滯洪空間，減緩該區淹水情況，發揮濕地生態系服務之滯洪功能。建議於平常時（無洪水時），將射馬干排水溝水流引入知本濕地。若濕地內有局部淤積，建議於濕地內淤積處疏通數條流路，讓水流順暢往低窪處流動，維持知本濕地多樣性棲地；洪水時，讓射馬干排水大部分洪水流入濕地，使濕地發揮滯洪之生態系服務功能。

【回復濕地生態功能，盼主管機關督促地方政府應有作為】
荒野保護協會台東分會分會長蘇俊榮表示：

從科學證據美軍空照圖和知本卡大地部部落傳統領域的地名中在在顯示知本濕地是濕地的事實，且具備滯洪調節、淨化水質及維持生物多樣性等不可替代的環境功能。

「臺東博覽會」展現的是臺東自然與人文交融的永續魅力。知本濕地具備國際級的生態價值，具有豐富的部落文化、歷史，若能引水復育、管制垃圾傾倒與防範火災，絕對是一個能讓人們漫遊其間、體驗慢生活的絕佳地點，唯有復育、保留下最純粹的生態景觀，才能讓這場盛會更加美麗、更具深度。

知本濕地位於農業部林業及自然保育署推動的國土生態綠網計畫下的東七區，是重要的保育軸帶，促請相關權責的中央政府單位督促地方政府聯同當地原住民部落、在地社區、民間組織與企業團體一起來商討復育知本濕地的措施，付諸行動讓水回到濕地以維護在地的生物多樣性，邁向人與自然和諧共生之願景。

這篇文章 【新聞稿】讓水回來　搶救知本濕地，使台東更美麗 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／環境正義基金會

環境正義基金會（EJF）與國際環境團體 Urgewald 今日共同揭露了台灣政府基金的化石燃料投資，並呼籲建立積極完善的制度，以避免氣候風險對基金資產造成衝擊，並停止助長氣候崩潰。總部位在德國的國際環境組織 Urgewald ，其監督全球重要機構投資人化石燃料產業投資的權威資料庫「投資氣候失序」《Investing in Climate Chaos》最新資料顯示，台灣的勞動基金與中華郵政儲金，仍鉅額投資化石燃料產業。

台灣勞動基金包含勞工保險及勞工退休基金，其績效及永續性攸關我國一千多萬勞工家庭退休福利及保障。中華郵政儲金全國儲戶超過3,700萬戶，相當於平均全台灣每個人在郵局至少有一個帳戶，其重要性不言可喻。根據該資料庫，勞動基金至少持有 16.86 億美元（約新台幣 530 億元)化石燃料產業投資。而中華郵政儲金則持有高達 5,900 萬美元（約新台幣 18.55 億元)。這些化石燃料投資，合計超過負責推動「排碳有價」的環境部全年度法定預算約 6 倍，這凸顯出一個極其弔詭的矛盾：在現行僵化的部會分工之下，國家政府基金投資，正與整體的淨零政策與目標背道而馳。（詳附件一、二、三）

隨著全球氣候風險加劇，極端氣候事件對財務穩定性與資產價值構成系統性威脅。國際低碳轉型加速，使未能轉型的化石燃料產業面臨成為「擱淺資產」的巨大財務減損風險。然而，勞動基金與中華郵政在宣稱配合 2050 淨零目標的同時，仍持續持有鉅額高氣候風險產業投資，這不僅與國家政策背道而馳，更可能導致全民退休基金嚴重虧損，最終由納稅人共同承擔。環境正義基金會（EJF）強調，該資料庫顯示勞動基金目前明確持有外國化石燃料公司資產。由於兩大基金迄今均未完整公布投資組合，現有數據恐僅是冰山一角；這種資訊隱匿不僅讓公眾無法問責，更使廣大公眾資產暴露於未知的市場風險之中。

正視化石燃料投資對基金韌性與收益的實質威脅
政府基金應建立化石燃料排除政策與時程，實踐國際氣候責任

環境正義基金會（EJF）執行長 Steve Trent 指出： 「機構投資人掌握著巨大的槓桿，而這伴隨著深遠的社會與永續責任。台灣的政府基金不應該繼續資助那些正在加劇全球氣候危機與不平等、不正義的產業，而是應該以積極、穩健且具系統性的氣候行動，重塑資金的流向。這不僅僅是為了達成淨零碳排目標的策略，更是保障台灣人民權益與未來福祉的根本義務。」

Urgewald 執行長 Heffa Schücking 表示： 「東亞地區特別容易受到氣候變遷的負面影響，該區域氣溫上升速度是全球平均值的兩倍。台灣的政府基金必須嚴格審查其投資組合，並確保資本配置不會加劇氣候危機，而使國家面臨生存威脅。透明的投資組合揭露、氣候風險管理策略，以及淘汰化石燃料的投資計畫，為負責任地管理台灣公共資本之必要措施。」

為提升公共資金的氣候財務韌性，環境正義基金會 (EJF) 與 Urgewald 共同呼籲臺灣政府將政府基金納爲國家重要的淨零行動者。政府基金應立即採取具體行動，定期揭露完整投資組合、提升氣候資訊揭露、對齊台灣「2050 淨零排放」路徑，並建立化石燃料逐步撤資時程表，保障國民資產、勞工家庭免受氣候與系統性財務風險的雙重侵害。

附件一、「投資氣候失序」《Investing in Climate Chaos》資料庫

「投資氣候失序」《Investing in Climate Chaos》
資料庫：https://investinginclimatechaos.org/data
資料庫方法學：https://investinginclimatechaos.org/methodology

附件二、勞動基金運用局對化石燃料公司的投資明細

（單位:百萬美元）

化石燃料公司
（母公司名） 母公司總部所處國家 持有股票金額合計 持有債券金額合計 總計 台電公司
Taiwan Power Company (Taipower) 台灣   900.3 900.3 台灣中油公司
CPC Corporation Taiwan 台灣   453.8 453.8 南亞塑膠工業股份有限公司
Nan Ya Plastics Corporation 台灣   97.1 97.1 台灣化學纖維股份有限公司
Formosa Chemicals & Fibre Corporation 台灣   79.7 79.7 亞洲水泥股份有限公司

Asia Cement Corporation 台灣   70.1 70.1 台灣塑膠工業股份有限公司

Formosa Plastics Corporation 台灣   70.1 70.1 台灣汽電共生股份有限公司

Taiwan Cogeneration Corporation (TCC) 台灣   6.4 6.4 永崴投資控股股份有限公司

FIT Holding Co Ltd 台灣   6.4 6.4 Centrica plc 英國 1.9   1.9     1.9 1683.9 1,685.8

註：因資料庫方法學，係以母公司為主。勞動基金運用局對森崴的投資計入母公司永威投控。
(資料來源： Investing in Climate Chaos 資料庫，根據 2026 年 3 月可取得之最新資料)

附件三、中華郵政公司對化石燃料公司的投資明細

（單位:百萬美元）

化石燃料公司
（母公司名） 母公司總部
所處國家 持有股票
金額合計 總計 亞洲水泥股份有限公司

Asia Cement Corporation Taiwan 59 59.0

(資料來源： Investing in Climate Chaos 資料庫，根據 2026 年 3 月可取得之最新資料)

這篇文章 【新聞稿】國際團體揭露台灣政府基金之化石燃料曝險　要求訂定轉型路徑，以保護基金免受系統性風險侵害 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  濕地與海岸保育

發稿單位／荒野保護協會
發稿時間 : 2026 年 07月01日

▲荒野保護協會、中華民國野鳥學會、台東縣野鳥學會等單位出席合力呼籲縣政府重視知本濕地問題

美麗的「台東藍」，不該建構在乾涸的知本濕地上

2026 台東博覽會即將於 7 月 3 日盛大展開。台東縣政府以「慢經濟×台東藍×永續城鄉×南島文化」為核心，傾全縣之力打造這場被外界視為縣長饒慶鈴執政的「畢業大展」。然而，位於台東市，具國際級生態價值的知本濕地，如今卻因縣府不當的排水工程引走水源，淪為一片乾涸的荒蕪之地。

荒野保護協會和中華民國野鳥學會等民間團體，於7月1日聯合召開記者會，呼籲台東縣政府，亡羊補牢、即刻引水回流知本濕地。這場標榜「永續」的博覽會，才能觸動人心，配得上台東的美麗。
 

違反承諾、粗暴斷水！莫讓1500萬防洪工程成為生態殺手

荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷指出，知本濕地原本是射馬干溪和知本溪的匯流口，在海岸形成天然的「沒口溪濕地」，經常在夏季時打開，冬季時沒口，因此成為冬候鳥的渡冬地。卡大地布部落將它稱為「Muveneng（沼澤地）」

如今的知本濕地，承接著已水圳化的「射馬干大排」溪水，在知本濕地漫流成湖。近年，臺東縣政府擬在射馬干大排劃「治理線」至出海口，由於經濟部水利署擔心治理線劃在濕地內會造成濕地生態功能消失，因此要求臺東縣政府劃治理線時，需要「迴避濕地」。

2023年底，縣府與荒野保護協會台東分會及卡大地布部落等單位達成協議，「常流水及一般降雨時期間，由右岸缺口往濕地流」，遇強降雨或颱風時，再以水位達一定高程，溢流到新的射馬干大排出海方式處理，「兼具維護農田排水與濕地生態功能」。

令人氣憤的是，臺東縣政府卻違反協議，以過度設計的工程，將水全部排入大海，阻擋水流入濕地。再者，北邊農田本來有2、30公頃，利用濕地的滯洪空間，如今，只剩不到1公頃的滯洪池，還有暴潮海水灌入農田和濕地的風險。

高達1500萬元的工程經費，居然未做「生態檢核」，因此造成生態浩劫。這個做法和台東博覽會提倡的價值，和未來ＢＯＴ碳匯方向背道而馳。

 

▲2022年12月拍攝知本濕地，水源豐沛

 
▲2026年拍攝知本濕地，一片乾涸、水源貧瘠

 

知本濕地是台東野鳥冠軍熱點，兼具多元地景

中華民國野鳥學會秘書長呂翊維強調，知本濕地是國際認證的「重要野鳥棲地」（IBA-TW040），紀錄鳥種高達 220 種以上，居台東所有野鳥熱點之冠。其核心價值在於「棲地與物種的高度多樣性」，因兼具河口、海岸、樹林、灌叢、短草地及沒口湖等多層次的環境，方能同時孕育四季穩定繁殖的留鳥與定期往返的候鳥。從瀕危的東方白鸛、黑面琵鷺，冬天吸引雁鴨、鸕鷀、鷺鷥及鸊鷉等遷徙水鳥在此駐足。周邊交織的樹林與灌叢，亦延伸成為二級保育類的環頸雉與黃鸝等鳥類穩定繁衍的家園，充分體現從水域到陸域無可替代的「地景多元性」。

臺東縣野鳥學會總幹事官佳岫亦指出，知本濕地是台東難得穩定的冬候鳥渡冬地，也是颱風季時水鳥的庇護所。公共工程若執意破壞棲地完整性，導致沒口湖永久消失，將對東亞澳遷徙線上的留鳥與候鳥造成不可逆的傷害。治水不能只看工程目標，必須將生態監測納入決策，把珍貴的自然資產還給下一代。

▲知本濕地是台東穩定的冬候鳥渡冬地，也是颱風季時水鳥的庇護所

 

公私協力，藍綠縫合，為饒縣長的畢業展留下完美定位

國立宜蘭大學土木工程學系黃國文助理教授，從科學與防災角度提出建言： 水利署圖資顯示，知本溪口本就是易淹水區。知本濕地若能發揮「生態系服務」，在平常無洪水時引水入濕地、維持棲地多樣性；在洪水來臨時發揮滯洪功能，才是減緩地方淹水、最聰明的共生治水策略。濕地具備固碳、調節氣候與滯洪的無價功能，絕非可以輕易填平、委外開發的閒置荒地。

荒野保護協會台東分會分會長蘇俊榮感性表示，知本濕地是「台東國土生態綠網」的關鍵保育軸帶。台東藍的天空與海洋，正需要知本濕地這條藍綠縫合帶，才是完整的「台東藍」。此外，這裡更記錄著荷蘭人與卑南族卡大地布族人相遇的珍貴歷史，是無可取代的南島文化資產。

在氣候變遷、水資源珍貴的年代，知本濕地是台東展現「慢經濟」與「永續魅力」的絕佳指標。民間深切期盼，饒慶鈴縣長能為這任期留下最溫柔、最豐碩的歷史定位。我們誠摯邀請經濟部水利署、內政部國家公園署、農業部林業及自然保育署與農業水利署等中央主管機關本於專業，與台東縣政府、在地部落、民間組織展開「公私協力」。讓我們付諸行動，攜手讓水回到濕地，邁向人與自然和諧共生的美麗願景。

 

出席單位： 荒野保護協會、中華民國野鳥學會、台東縣野鳥學會、台灣河溪守護網、野灣野生動物保育協會
 

 

 

7 月 5 日（日）知本濕地走讀導覽活動

台東博覽會除了23檔官方主題展區以外，荒野保護協會台東分會也特別規劃民間版的主題展區 【知本濕地導覽】。於7月5日(週日)15:00敬邀全國民眾一起來體驗知本濕地的美麗與哀愁。

活動時間：7月5日(週日) 15:00-18:20 
報名連結

 

 

註：「沒口溪」是指因冬季水量減少或流速緩慢，河水在入海口受海浪與風力推擠，堆積成沙堤將出海口封閉，形成河水無法直接流入海洋的自然地理景觀。常見的沒口溪現象多集中在台灣東部與南部，在季節交替時會呈現不同的風貌。
豐水期（夏季）：河川水量大，能沖開沙堤順利出海。枯水期（冬季）：入海口被沙堤阻斷，溪水在出海口附近形成湖泊或濕地。

 

【新聞聯絡人】
台東｜荒野保護協會 台東分會環境議題組長 蘇雅婷 0928-540840
台北｜荒野保護協會  副理事長   陳憲政　0928-116-816
　　　荒野保護協會  行銷部專員 凃綺均  0988-302-608

圖片來源：BehindTheTmuna on Unsplash

【五月工作報告】

2026.05.30 後勁反五輕40年晚會 向抗爭者致敬、傳承「為土地而戰」精神

2026.05.21 樂生重建翻新、淡化抗爭歷史？民團呼籲院方開放空間、公民參與

2026.05.14 聖約翰校方被認證打壓工會 高教工會呼籲校方誠信協商、停止惡性資遣

2026.05.12 監察院調查北宜高鐵案爭議 民團：符合公民期待 呼籲暫停推動

2026.05.01 首次五一全國統一放假 萬人上街訴求改革退休制度

《燦爛時光會客室》

第575集｜不作英雄而為人權 黃文雄的人生與對抗

第574集｜科學時代還會錯判？《冤罪學》詳解司法體制內外的錯誤

第573集｜《抖音帝國》的理想與屈服　中國與各國勢力如何使其臣服？

第572集｜國家社福外包，責任下移？ 基層社工的責任將無限上綱？

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台灣公民行動紀錄協會2026年5月份帳戶餘額

台灣銀行：188,235元（含提撥基金150,000元）

中華郵政：140,103元（郵撥帳戶 96,317元、郵局43,786 元）

藍新：38,559元

現金：300元

2026年5月份捐款徵信

單筆捐款：消防員工作權益促進協會600、蘇Ｏ志 100、黃Ｏ宜 100

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文／全國教師工會總聯合會

全國教師工會總聯合會（全教總）暨全國教師會理事長葉青芪上任後，秉持「重建教育夥伴關係、凝聚教育共同體共識」的理念，於今日(6/30)偕同中華民國中小學校長協會及多個全國性家長團體代表，共同拜會教育部長鄭英耀，次長張廖萬堅、國教署署長彭富源及教育部主秘林伯樵亦皆出席，進行一場難得的教育政策交流茶敘。

葉青芪理事長表示，近年來教育現場面臨少子女化、學生情緒與行為問題日益複雜、教師工作負荷持續增加，以及親師溝通壓力升高等多重挑戰。尤其近年來校事會議制度所引發的爭議，更凸顯教育現場信任關係正在面臨嚴峻考驗。

與會團體認為，學生權益保障固然重要，但制度設計若過度強調調查與究責，卻忽略教育輔導、溝通修復與專業判斷，將使原本可以透過親師合作解決的問題，逐漸走向程序化、對立化，甚至造成教師防禦性教學、家長與學校互不信任、校長疲於處理爭議事件等現象。

近來社會各界對校事會議制度的討論日益熱烈，不論是教師團體對濫訴與寒蟬效應的憂慮，或家長團體對學生權益保障的期待，都反映出大家共同關心的其實是同一件事：如何建立一套既能保障學生權益，也能維護教師專業與校園信任的制度。

與會團體一致認為，教育問題終究需要回到教育方式解決。面對校園衝突或爭議事件，應優先透過親師溝通、行政協調、輔導支持與專業協助等機制處理，而非讓教師、家長、學生一開始就站在彼此對立的位置。制度固然重要，但制度無法取代信任；程序可以調查事實，卻無法修復關係。

因此，各團體共同呼籲教育部持續檢視校事會議及相關制度運作情形，廣泛蒐集第一線教師、家長及校長的實務經驗，讓制度真正回應教育現場需求，避免過度法律化與究責化的發展趨勢。

葉青芪強調，全教總與全教會未來將積極與校長團體、家長團體及教育部保持常態性對話機制，共同面對教育現場的困境與挑戰。教育政策的推動不應建立在彼此猜疑與對立之上，而應建立在理解、信任與合作之中。

「我們期待的教育現場，是老師能安心教學、學生能快樂學習、家長能放心託付、校長能專心辦學。」

這不只是教師團體的期待，也是家長、校長與教育行政共同努力的目標。

全教總與全教會相信，唯有重建教育夥伴之間的信任關係，讓教育回歸教育專業，讓衝突回歸理性對話，才能真正打造一個讓孩子健康成長、讓所有教育夥伴都願意投入的校園環境。

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文／環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡

碳費於今年5月底開徵，首年碳費收入達49.7億元，達到台灣碳定價制度的新里程碑。然而，碳費制度剛上路，政府即規劃於今（2026）年下半年啟動排放交易制度（ETS）試行引發各界關注。對此，於今日（6月30日）台大社科院梁國樹會議廳，由環境權保障基金會與台灣氣候行動網絡研究中心主辦，地球公民基金會與綠色公民行動聯盟協辦「碳費開徵後的下一步——台日韓碳定價機制論壇」。

活動首先由環境部長彭啓明開場致詞揭開序幕，上半場分別由台灣氣候行動網絡研究員林雨璇、韓國Plan1.5計畫總監權慶洛（Kyungrak Kwon）與日本Climate Integrate代表理事平田仁子博士，分享台日韓碳定價制度的發展經驗、執行成效與制度困境。

下半場以圓桌論壇的方式進行，邀請到環境部氣候變遷署署長蔡玲儀、政治大學國際經營與貿易學系教授施文真與臺灣大學社會學系教授劉仲恩，分享其對於台灣碳定價政策推動的觀察與建議。本次論壇盼借鏡日韓經驗，省思台灣碳定價制度的下一階段發展。

彭啟明：碳費穩健上路，逐步推動ETS制度

環境部長彭啓明表示，臺灣推動碳定價歷經多年努力，已正式啟動碳費制度，未來將逐步推動排放交易制度（ETS），建立更完整的碳定價機制。他指出，政府將持續參考日韓等國經驗，打造符合臺灣發展需求的制度，並強調「我們不求最好，但希望目標能做到第二名」，持續朝2030年減量目標前進。未來將透過碳交易測試平台、森林碳匯、負碳技術及循環經濟等措施，協助企業降低轉型成本，加速淨零轉型。

林雨璇：提高自主減量透明度、逐步調升碳費，比倉促推動ETS更重要

台灣氣候行動網絡研究員林雨璇表示，台灣首年碳費收入約49.7億元，但已有28家企業撤回自主減量計畫，顯示制度成敗關鍵不在企業是否提出計畫，而在於減量承諾是否真正落實。她分析二十大排碳企業自主減量計畫公開資料發現，超過半數減量措施資訊仍不清楚，年度減量目標、執行進度、預估減量效果及經費等資訊揭露不足，建議建立一致揭露格式，提高制度透明度與社會信任。她也指出，目前優惠費率B多數工廠減量幅度有限，台灣碳費費率仍低於國際平均及多數研究建議水準，若逐步調升碳費至更具減碳誘因的水準，除有助企業投資減碳，也可降低歐盟CBAM衝擊。她認為，ETS制度成效高度依賴市場規模、流動性及制度設計，韓國經驗也顯示若配額過剩，將削弱碳價訊號，因此現階段應優先完善碳費制度，而非引入一套新制度。

權慶洛：韓國ETS最大的教訓，是配額過剩削弱了碳價與減碳效果

韓國 Plan 1.5 計畫總監權慶洛表示，韓國ETS自2015年實施以來，涵蓋約73%的國家溫室氣體排放，但初期大量免費配額、政府核配過於寬鬆，加上允許低品質國際抵換額度，使市場長期供給過剩，碳價一度跌至每噸約6美元，未能有效驅動減碳，甚至讓部分大型企業透過出售免費配額獲利。他指出，第四期ETS（2026至2030年）已開始改革，包括導入市場穩定儲備機制（MSR）、依NDC採取更嚴格的線性減量路徑、逐年提高電力部門拍賣比例至50%，並維持國際碳權使用上限5%，希望改善市場失衡問題。他強調，ETS真正的核心不是交易，而是排放總量是否與國家減量目標一致，以及政府是否建立透明、有效的治理機制。若台灣未來推動ETS，也應充分考量市場規模、流動性及資訊揭露，避免重蹈韓國覆轍。

平田仁子：日本GX-ETS仍須強化透明度與減碳目標連結，避免碳價長期偏低

日本 Climate Integrate代表理事平田仁子博士表示，日本《GX推進法》透過發行GX轉型債券，提前投入產業轉型資金，並規劃2028年開徵化石燃料附加費、2033年導入電力部門排放交易制度。然而，目前GX-ETS仍以免費配額為主，未設整體排放總量上限，且碳價預計2035年前仍將維持低檔，與日本NDC目標的連結仍待加強。她指出，日本採取「先投資、後收費」模式，未來將透過碳定價收入逐步償還GX轉型債券，但政府同時限制短期碳價調升，使主要償還期延後，恐將部分轉型成本遞延至2050年前後，存在「債留子孫」的疑慮。她呼籲提高制度透明度，強化ETS與減碳目標及碳預算的連結，確保碳定價真正發揮減碳效果。

蔡玲儀：碳費先行、ETS試行，逐步建立完整碳定價制度

環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示，台灣依《氣候變遷因應法》推動碳費制度，目前已有超過九成納管企業提出自主減量計畫，預估2030年可帶來約4,700萬噸減量。她指出，碳費制度將依規劃逐步調升費率，讓企業提早因應轉型，同時朝2035年減量目標及2050淨零持續邁進。針對未來ETS規劃，她表示，環境部將透過社會對話、平台建置及試行計畫逐步推動，並借鏡日韓經驗，台灣不會在初期提供大量免費配額，而是以現行自主減量計畫為基礎銜接制度，兼顧減碳誘因與產業競爭力，建立符合台灣產業及能源結構的碳定價機制。 

施文真：借鏡國際經驗，ETS制度設計須回應台灣脈絡

政治大學國際經營與貿易學系教授施文真表示，碳費、碳稅與ETS沒有絕對優劣，各國制度皆因產業結構、政策目標及利害關係人協商而有所不同。她指出，台灣碳費制度納入優惠費率、自主減量及碳洩漏等設計，未來若導入ETS，也須與既有制度妥善銜接，在維持政策穩定性的同時，兼顧企業轉型需求及減碳效果。她也強調自己對於現在實施碳交易能否有好的減碳效果持保留態度，碳費才剛實施，新的政策可能會對企業營運的穩定性有一定程度的干擾。和碳費並行也可能會有重複課徵或溫管基金收入受到影響的問題。

劉仲恩：ETS並非萬靈丹，雙軌制度須審慎設計

臺灣大學社會學系教授劉仲恩表示，碳費與ETS若制度設計完善，都能達到減碳目的。碳費提供穩定價格訊號，有利企業投資規劃；ETS則透過總量管制確保減量成果，但價格容易受市場波動影響。他認為，台灣未來若採碳費與ETS雙軌制度，須妥善處理公平性、交易流動性及制度銜接等問題，才能兼顧政策效果與市場運作。他也認為碳費剛起步的情境下，馬上又要引進碳交易，對受管制對象而言可能對政策方向感到混亂而無所適從。

湯琳翔：承受住產業壓力，堅持反應正確價格訊號，才是碳定價成功關鍵

最後，本場活動主持人環境權保障基金會主任湯琳翔為活動總結，無論碳費、碳稅或ETS都是人為創造的價格，同樣容易受到利益團體遊說與政治決定影響價格，沒有任何制度工具能完全避免這些外部壓力。如果政府僅僅因為碳費要調漲須由政府直接制定價格，會受到龐大的外部壓力，從日韓的經驗來看，選擇碳交易制度恐怕無法避免制度細節上需要承受外部壓力的影響，未必就能因此使碳定價穩定上升釋出正確的價格訊號。

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文／社團法人台灣勞工陣線協會

暑假在即，打工對許多學生來說，是賺錢存學費與生活費的重要機會。社會大眾卻經常在社群媒體與新聞看到，學生因打工陷入「人財兩失」的慘況，光是能否拿到「最低工資」，有時也成為學生踏入職場的第一道難關。對此，立法委員林月琴、台灣勞工陣線與台灣少年權益與福利促進聯盟，共同召開記者會，呼籲政府應加強作為、盡速修法，才能捍衛學生的勞動尊嚴，別再讓學生成為制度下的犧牲者。

暑假不該成為剝削旺季，每四家就有一家違法

立法委員林月琴指出，未成年勞動政策不能套用成人邏輯。許多弱勢境遇少年因家計與生活壓力，需要盡快取得收入，但年紀小、技能不足、工時難配合，加上偏鄉交通不便、優質職缺少，往往只能接受高風險、低保障的工作。多年來數據都顯示，15歲少年出現在營造工地的人數，反而多於17、18歲少年，凸顯年紀越小，越容易被推向危險職場。

林月琴委員表示，勞動部去年七月暑假專案勞檢違法率達24.89%，顯示最低工資、工時與職安保障仍有明顯風險。她強調，「看不見孩子，政策就無法設計；找不到孩子，政府就談不上保護。」政府應主動掌握未滿18歲分齡勞動數據，加強暑假專案勞檢，並鼓勵企業提供安全友善的打工機會。

制度性缺失與消極作為，縱容雇主剝削青年

《最低工資法》已於2024年1月1日正式施行，然而目前各縣市對於《處理違反最低工資法事件統一裁罰基準》仍未建立一致規範，執法標準呈現明顯落差。更值得注意的是，部分縣市在裁罰實務上，仍沿用《勞動基準法》第21條作為依據，未能與新法體系銜接，導致適用標準混亂。

根據勞動部公開資料，違反《最低工資法》第五條案件累計達193件，裁罰總金額約為新臺幣400萬元。然而，其中多達166件僅裁處最低額度2萬元，甚至有15件僅裁罰1萬元，顯示整體裁罰偏低，難以形成有效嚇阻，恐削弱法規落實效果。

台灣勞工陣線教育推廣部主任馬明毅指出，從最基本的薪資保障開始就有漏洞，兩公約國際審查的結論性意見中，國際委員就曾銳利指出「雇主寧可在被發現違法時繳納罰款，而非給付最低工資」；薪資之外的違法事項也是不勝枚舉，從去年公布的暑假專案勞檢結果來看，青年最常選擇的餐飲業更是違法大戶，且違法名單中更赫然出現多家連鎖餐飲業者。如此有規模且系統性經營的事業單位都成為高風險違法店家，不禁讓人質疑，那些沒被發現的勞動黑數究竟還有多少？

勞陣強調，造成這一切的正是制度性保護的缺失以及政府的消極作為，讓學生的打工之路像踩地雷一般危險重重。累積社會經驗的目標應該是職場學習和人際應對，絕非以遭受雇主剝削作為成長代價，付出勞動後卻人財兩失。政府應該立即行動，捍衛每個打工族的勞動尊嚴。

打工風險非零星個案，別讓第一份工作成為剝削經驗

台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長張祐嘉指出，暑假打工不是青少年的個人冒險，而是政府的制度考題。對許多青少年而言，打工是為了支應學費、生活費與家庭經濟壓力，但現實卻是最低工資、休息日工資、國定假日加倍、勞健保與勞動契約等基本保障仍頻頻失守。勞動部專案勞檢違法率過高，顯示青少年打工風險並非零星個案。

台少盟呼籲，政府應針對青少年常見打工場域採取風險導向勞檢，強化《最低工資法》罰則與累犯處理，並儘速推動《勞動教育促進法》，把保護放在傷害發生之前。青少年不是廉價、彈性、比較不會反抗的勞動力，政府不應讓青少年的第一份工作成為第一次被剝削的經驗。

學生打工就像踩地雷，缺乏先備知識及制度性保障

青年代表黃小姐便分享自身經驗，在短期打工時，很多雇主都以口頭約定工作內容，缺少明確的紙本合約，就會陷入風險之中。不論是臨時增加的工作，或是工作規則的掌握，在只有口頭承諾時，都會讓打工族的保障銳減。此外，幫工讀生投保勞健保，更是公司經常忽略的基本保障。黃小姐就曾遇到雇主雖然有為他投保，但投保日期卻延遲數天，他不禁想到，如果這段時間剛好受傷了，他可以怎麼辦？

勞陣也提及，過去接到的諮詢電話有不少關於青年打工或部分工時工作者的慘痛經驗。有一名學生曾經打電話尋求協助，他在暑假期間去工廠打工，希望可以賺取就學期間的生活費。一開始一切順利，但在他發生意外需要住院休養後就變了調。雇主開始推託現在很難排班，可能需要幫他轉到其他廠工作。此時，他才驚覺當時不論是口頭或勞動契約中，都完全沒有約定「最低工時」。這讓他陷入無止境的被動等待，他該期盼那未知的排班機會，還是乾脆直接離職？一來一回的等待就過去了兩個月，他沒有太多等待的資本，最終只能無奈選擇自行離職。

共同呼籲：政府立即行動，捍衛勞動尊嚴

在本次記者會中，不論從實際勞檢數據、法規限制以及青年代表的親身案例，都可以看見學生暑期打工面臨重重風險，對此，立法委員林月琴辦公室、台灣勞工陣線、台灣少年權益與福利促進聯盟共同提出以下訴求與具體建議，期望政府與國會重視並付諸行動：

1. 增加風險導向勞檢：政府除原先專案之外，需針對青少年打工風險較高之職業進行勞檢，捍衛青少年之勞動尊嚴。
2. 盡速修訂《最低工資法》罰則：違反《最低工資法》僅有罰鍰，對許多雇主而言違法所需負擔之責任較低，政府與國會應盡快提高相關罰則，讓工讀生與部分工時勞工獲得有效保障。
3. 加速推動《勞動教育促進法》立法：透過完整的教育體系，讓青年獲得保護自身勞動權益的武器，讓傷害與剝削不再發生。

「年輕人的未來，就是國家的未來」這句話不該只是口號，更是我們對這片土地與下一代的承諾。當青年在勞動市場遭受層層剝削時，政府與國會不應缺席，必須透過落實勞動教育、健全法制保障以及加強行政查核，一同守護青年的勞動尊嚴，守護國家的未來。

這篇文章 【新聞稿】暑假強勢來襲，學生打工嘆息─政府立即行動，捍衛勞動尊嚴 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。