Feed aggregator

【新聞稿】 二萬家農地違章工廠要查50年! 24億補足稽查人力 ,兌現320斷水電

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 9 - 13:01

文/地球公民基金會

經濟部推估全台有4.5萬家農地違章工廠,依《工廠管理輔導法》(以下簡稱《工輔法》),2010年和2014年已經開放過2次,長達10年時間,給農地違章工廠申請納管的機會,然而成效不彰,2020年3月20日新版《工輔法》公告施行後,再度放寬納管期限,2016年5月20日前既有低污染農地違章工廠,須於今年3月19日前依法申請納管,若未依期限納管將會被斷水斷電。

全台4.5萬家農地違章工廠,依經濟部在一月公布的各縣市尚未申請納管之疑似未登記工廠名單,尚有2.2萬多家未申請納管,如再加上每年3,000家新增建違章工廠,地方政府至少要花50年以上才稽查的完。 呼籲地方政府應將每年收到的24億納管輔導金與營運管理金,增聘人力,否則公務員不盡其應盡之責,不確實執法,會有瀆職問題。如此也才能遏止農地繼續流失,讓廠商不抱有僥倖之心,捍衛台灣糧食安全。

地球公民基金會山林國土組研究專員蔡佳昇表示,從現行未納管工廠重災區縣市未登記工廠業務人力與稽查量能(表一)推估,各縣市公務員要確實到所有未納管工廠現場稽查一遍,平均至少要33年,但若再加上2016年之後新增建工廠的數量,平均稽查時間將長達64年。彰化縣作為重災區唯一的縣轄市,其未納管工廠數量高居第二,稽查與納管輔導人力卻墊底,只有6人,依現有量能推估竟要50年才查得完,再加上新增5,084家違章工廠,竟要105年才查完!

表一、現行未納管工廠重災區縣市未登記工廠稽人力、量能及納管輔導金金額 (地球公民基金會製表)

縣市 現有人力查處所需時間 納管輔導及稽查人力(人) 平均一年查處數量* 納管輔導金與營運管理金金額(每年) 總計(年)  既有未納管工廠 疑似新增建工廠 家數 年 家數 年 彰化縣 105  4792 51 5084 54 6 94 5.5億 台南市 99  1908 45 2276 54 14 42 2.6億 台中市 71  5916 40 4532 31 20 148 6億 桃園市 47  1878 22 2144 25 34 86 1.8億 新北市 40  4288 37 396 3 25 115 1.4億 高雄市 22  1374 10 1684 12 11 138 2.8億

*註:平均一年查處數量=2020.3-2022.2未登記工廠查處總數/2年

疑似新增建工廠數量 = 疑似新增建應拆除的農地違章工廠數量,是依據農委會農地資源盤查圖台資料(https://reurl.cc/pxrxKa),比較2017年及2020年的疑似工廠面積,以最小可申請蓋農舍的面積0.25公頃估算,計算出新增的工廠家數。

地方政府依據《工輔法》28-5與28-7條,農地違章工廠申請納管後、用地變更前,每年依據廠地面積300m2以內應繳納2萬元;超過300m2者,每增加100m2,加收5,000元,最高繳納金額10萬元,因此,納管的農地工廠每年都要繳交2~10萬的費用,用來支付「未登記工廠之管理、輔導及周邊公共設施改善」。從2020年3月《工輔法》公告至今,地方已收取高達24億納管輔導金與營運管理金,而農地違章工廠重災區縣市,新北、桃園、彰化、台南與高雄每年收取上億,台中市6億、稽查量能墊底的彰化縣也高達5.5億,呼籲地方政府應盡速利用每年大筆輔導金,這筆錢絕對足夠聘請稽查人力,上萬案件可稽查完,如此避免行政怠惰,不陷公務員於瀆職的窘境。

地球公民基金會山林國土組研究專員賴沛蓮指出,這兩年來,地球公民與g0v.tw台灣零時政府共同開發的「農地違章工廠回報系統」,接受民眾1,500多封檢舉,代民眾檢舉並追蹤469件農地違章工廠,與地方政府1,200份往來的公文,及超過1,000通與公務員電話追蹤中(表二),我們發現一線承辦人力嚴重吃緊,面對龐雜的違章工廠查處工作,往往承受很大的壓力。

 表二、地球公民使用「農地違章工廠回報系統」的檢舉數量與公文電話追蹤數 (地球公民基金會製表)

縣市 檢舉案件數量 公文往返數 電話追蹤數 總數 469 1185 1100+ 彰化縣 169 418 400+ 台中市 90 276 300+ 桃園市 49 144 100+ 台南市 34 27 100+ 高雄市 19 37 50+ 新北市 11 29 30+ 其它 97 254 100+

據我們了解,承辦人員接到民眾舉報後會調閱該疑似違章工廠的相關資料,如空照圖、建照、使用執照等,並排程稽查。而出勤稽查時,常遇到工廠鐵門拉下、無法查看工廠內部狀況,有些承辦會再安排二次稽查,有些承辦則囿於人力不足,僅在公文上寫一句「大門深鎖,無人員出入」當作結案。若現勘後確定為「未納管工廠」,承辦會寄送雙掛號函請工廠勒令停工,然而同樣受限於承辦無法一間一間查看工廠是否確實停工,仍有工廠主偷偷復工繼續營運的狀況時有耳聞。

我們致電給各縣市查處違章工廠的承辦,有80%機率會遇到承辦外出稽查。地球公民追問六都現有的人力配置,發現各縣市人力資源差異相當大,有承辦跟我們抱怨「平均一周就要出去三四天,偶爾也會五天都在外面」,且除了疲於奔命的現勘之外,還要負責文書作業,都只能加班完成。也有承辦人員透露,「只要一接獲檢舉,我們大家壓力都很大,有一半的人調離、請假或離職,真的是喘不過氣」。各地方政府的稽查流程應該互相比照、對齊,讓公務員在現勘、稽查違章工廠時有準則依循。

地球公民基金會台北辦公室吳沅諭主任表示經濟部自一月起每兩週由王美花部長召開「工廠管理輔導會報」,敦促各縣市積極鼓勵納管,指示使用每年都會收取的24億納管輔導金、營運管理金增聘人力,且優先處理大於1,000平方公尺的廠商。根據地球公民調查,桃園、台中、高雄都已以納管輔導金和營運管理金編列預算、增聘人力或發包廠商,稽查、納管、輔導農地違章。地球公民呼籲,新北市、彰化縣、台南市政府也應該跟進,增聘更多人力依法執行320後的斷水斷電,各縣市應該訂出目標,估計何時會稽查完這份優先名單,以避免「全面納管」淪為口號。

3月20日納管到期,代表《工輔法》為未納管工廠的保護傘將失效,縣市政府可依《區域計畫法》、《都市計畫法》、《建築法》,拆除、斷水斷電未納管違章工廠。因此,地球公民強烈要求各地方政府結合經發、地政、建管、農業、財稅單位,成立違章專案小組,列出稽查清冊,並排出優先順序進行聯合稽查。地球公民發起「守護國人食安,連署要求經濟部終結農地工廠!」連署,邀請民眾一起要求政府應將每年收到的納管輔導金與營運管理金,增聘人力,3月20日確實斷水斷電,守護糧食安全!

地球公民基金會因此提出以下訴求:

  1. 各地方政府應以每年收取上億的納管輔導金與營運管理金,編列預算、補足人力,避免公務人員行政怠惰、瀆職又過勞。
  2. 各地方政府訂出稽查目標與達成時間,以因應320後斷水斷電案件數量。
  3. 地方政府應結合經發、地政、建管、農業、財稅單位,成立專案小組,列出稽查清冊,並排出優先順序進行聯合稽查,確實斷水斷電,守護糧食安全。

這篇文章 【新聞稿】 二萬家農地違章工廠要查50年! 24億補足稽查人力 ,兌現320斷水電 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

【新聞稿】修法新增親職假,我要工作,也要做爸媽!

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 8 - 19:13

文/立法委員林淑芬、吳玉琴、洪申翰、范雲國會辦公室、托育政策催生聯盟

立法委員林淑芬、吳玉琴、洪申翰、范雲與托育政策催生聯盟今日共同召開記者會,公布最新「新增親職假」修法草案,包含「性別工作平等法部分條文修正草案」及「就業保險法部分條文修正草案」(簡稱「托盟修正草案」)。林淑芬委員強調,婦女節不是只有婦女快樂,更要改善女性勞動條件,親職假將可支持女性就業、支持育兒家長兼顧工作與家庭,緩減台灣嚴峻的低生育率危機。

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀首先亮出2019年聯合國「人口及發展計畫」研究報告,說明瑞典透過「普及公共托育+小孩0-8歲彈性好用的育嬰假」,支持家庭雙薪育兒。而台灣的現況是,女性勞參率在25-29歲達到最高峰(92.7%),但隨後開始婚育離職,一路到40-44歲(74.5%)足足掉了18.2%!這一掉,不但流失女性勞動力,更把生育率一起掉落,對國力形成非常負面的影響。他強調,親職假將可支持雙親一起工作、一起育兒,促進性別平等,正反映出新世紀年輕女性心目中的理想生涯與性別關係。

托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴分享,托盟發起的新增親職假連署行動,截至早上共2415人響應。從民眾回覆中可知,現代雙薪育兒家庭持續深陷工作家庭蠟燭兩頭燒,育兒過程中,家長常態性、臨時性的育兒需求不斷,但現有制度缺乏育兒的有薪假,「育嬰留職停薪」只能以「月」為單位請領,且只限能使用到孩子滿三歲以前。女性只好犧牲職涯、工作父母只好犧牲特休假、事假或是自己的荷包,同時也犧牲寶貴的親子時光。

托育政策催生聯盟成員林綠紅說明「托盟修正草案」重點,新增的親職假是「假」,而非現行育嬰留職停薪「停止工作」的概念,且可以「小時」或「日」請,使用到孩子0到8歲前。若家長想固定常態接送孩子,10天前排定未來3個月的請假日;若孩子發燒腸病毒,有臨時性需求,得在前1天申請,雇主不能拒絕,但如果員工有濫用情況,仍可請主管機關處理。「育嬰留停」、「親職假」兩軌並行不變家長享有「六個月八成薪」的津貼權利,但增加使用的機會與彈性。

托盟發言人黃喬鈴補充,問及民眾:「有了親職假後,你會如何使用?」回覆聲量最高的是陪伴小孩成長,次之則是彈性的概念,以因應孩子生病、發燒、或學校停托。如家長所言:「想要提早下班接小孩,早點回家煮晚餐,晚上才有更多時間陪小孩寫功課講故事。」、「小孩生病、打預防針或幼兒園備課日、停課,不用擔心特休不夠,可以用親職假,只請幾小時或1天。」

吳玉琴委員說明,回應台灣超高齡、少子女化社會,立法院修訂不少友善的措施,但改革仍不夠友善。親職假以時或日算,用到小孩滿八歲,等於將既有的育嬰留停六個月,讓家長好好運用。營造友善職場,讓家長安心工作,穩定勞資雙方,作為立法者會努力持續推動修法,並跟勞動部好好溝通。

婦女新知祕書長覃玉蓉回應,彈性的請假制度對需要早療服務、弱勢或單親家庭謂為重要,因為早療資源稀少,且單薪家庭一份薪水不容被中斷。將台灣跟國際相比會發現,台灣家長工時非常長、休假權力非常少,爸媽育兒過程中最主要的問題就是沒時間陪小孩。讓假更彈性使用,世界各國都有在做,更有國家放寬到孩子滿15歲。

洪申翰立委分享,周遭朋友最常討論抽公托、哪間學校可晚一點接小孩,辦公室也有同事剛生產,很理解育兒家長的困境,如果沒有相對完善的制度支持,每一天都會過得很累、很緊張、想離職。尤其新世代年輕人重視勞權,執政者若不能建置好的就業與生育環境,是會被淘汰的。托盟提出的親職假,權衡勞資雙方配套非常周全,我們共提法案,讓親職假再往前一步!

范雲委員強調,瑞典經驗很重要,去年七月勞動部針對育嬰留職停薪的改革,雖然六個月可以拆成月來請,但僅限兩次,還是不夠有彈性。且就他的觀察,只要是婦女議題且牽涉勞動市場,推動修法就非常艱困。他強力呼籲政府面對少子女化國安危機要痛下決心,勞動部與相關部會應好好接下這份困難的工作,改變制度、改變文化。

這篇文章 【新聞稿】修法新增親職假,我要工作,也要做爸媽! 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

誰敢請家庭照顧假? 民團批政府無心、勞工無薪

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 8 - 17:18

文/公庫記者洪育增

「家庭照顧假,勞工要有薪!」「照顧假不夠用,七天要改十四天!」3月7日由婦女新知基金會、台北市產業總工會等22個團體在勞動部前召開記者會,指出《性別工作平等法》從2002年三八婦女節施行至今屆滿20年,然而身兼家庭照顧重擔的女性勞工即便要申請「家庭照顧假」,至今仍困難重重。

本次記者會主要針對修訂《性平法》第20條提出三項訴求,包括一般勞工須比照軍公教人員,享有「有薪」家庭照顧假權利。同時為因應現代社會人口少子化、高齡化趨勢,家庭照顧假應從一年7天增加到14天,才能讓一般勞工負荷家庭成員的照顧需求。除此之外,家庭照顧假的休假事由也應從寬認定,而非僅有目前法律規範的三種情況。

修法就能改善家庭照顧假   政府為什麼還不做?
婦女新知基金會董事長姜貞吟強調,關於家庭照顧假相關訴求,其實透過修訂《性平法》第20條即可,無奈該法從民進黨2012年身為在野黨提出修正草案後即止步不前。民團痛批民進黨從在野黨變成執政黨,該草案也從2012年至今歷時10年,無奈逾1000多萬名勞工仍未享有相關保障。

姜貞吟指出,目前雖有《性平法》第20條與《勞工請假規則》第7條規範家庭照顧假內容,然而一般勞工僅有7天家庭照顧假,且併入一年14天的事假範疇,再加上「事假期間不給工資」,此舉導致一般勞工不敢提出請假需求,家庭照顧假形同「看得到、用不到」。

姜貞吟指出,目前雖有《性平法》第20條與《勞工請假規則》第7條規範家庭照顧假內容,然而一般勞工僅有7天家庭照顧假,且併入一年14天的事假範疇,再加上「事假期間不給工資」,此舉導致一般勞工不敢提出請假需求。

尤其目前僅有軍公教人員獲得明確保障,家庭照顧假期間仍享有薪資,姜貞吟認為此舉明顯造成階級不平等,甚至無法落實對勞工的權利保障。他提到,2011年婦女新知基金會即聯合其他團體,要求勞工的家庭照顧假應比照公務員「有薪」辦理,然而時至今日現況仍未獲改善。

「政府從來沒想過一個勞工也是一個照顧者,也是別人的親朋好友,這些勞工如果無法好好照顧身邊親屬,也會導致他們無法安心上班!」婦女新知基金會秘書長覃玉蓉質疑,多年來政府並未對症下藥,且無心針對民眾的照顧與照護需求進一步提出解方,導致台灣社會當前面臨高齡、少子化等問題,以及農業、營建業及長照人力短缺等,在在凸顯台灣社會面臨無人敢生育、無人陪老人等狀況。他痛批,家庭的照顧與照護責任也是政府的責任,但是政府多年來不予回應、不予處理,導致民團必須連年走上街頭,他呼籲勞動部與行政院應正視訴求。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉痛批,家庭的照顧與照護責任也是政府的責任,但是政府多年來不予回應、不予處理,導致民團必須連年走上街頭,他呼籲勞動部與行政院應正視訴求。

法律規範狹隘、勞工請假困難重重   家庭照顧重擔誰來擔?
台北市產業總工會理事長邱奕淦舉例,以他任職的兆豐銀行為例,目前公司施行7天有薪家庭照顧假,大多數公股行庫也有相關保障。他呼籲這些保障應該擴及更多勞工,讓整體逾1千萬名勞工都有相等的權利。

邱奕淦提到,現行法律規定勞工若要申請家庭照顧假,必須屬於以下三項範疇,包括:預防接種、發生嚴重之疾病,或是「其他重大事故需親自照顧」。但到底「其他重大事故需親自照顧」的定義是什麼?假使家中孩童發燒到40度是否屬於重大事故?家中長輩突發病症是否屬於重大事故?他認為應從寬認定請假標準,才能讓勞工有更完整的照顧與照護機制。

邱奕淦也曾聽聞勞工申請家庭照顧假遭雇主刁難的情況,勞工在請假過程中反被雇主質疑「還有其他親屬可以幫忙吧?」、「為什麼是你要請假?」等,導致勞工就算提出請假需求,還必須克服雇主的質問。

台北市產業總工會理事長邱奕淦提到,現行法律規定勞工若要申請家庭照顧假,必須屬於以下三項範疇,包括:預防接種、發生嚴重之疾病,或是「其他重大事故需親自照顧」。但到底「其他重大事故需親自照顧」的定義是什麼?他認為應從寬認定請假標準,才能讓勞工有更完整的照顧與照護機制。

面對當今台灣社會家庭照顧現況,家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧指出,20年前平均一個台灣家庭共有六、七名人口,如今平均一個家庭只剩下2.64人,導致每名家庭成員的照顧壓力過於沉重。尤其根據衛生福利部中央健康保險署統計,每位國民平均一年看診15次、一年住院12天,陳景寧指出,倘若家庭成員輪番生病,基本上現階段家庭照顧假根本不敷使用。

同時陳景寧提到,依照數據統計平均每一段家庭照護時間為10年,沉重的壓力與生計負擔也導致將近五分之一的勞工,也就是約231萬人深受長期照顧壓力影響。尤其根據勞動部統計資料顯示,每年有17.8萬名勞工因長期照顧而轉換工作,更有13.3萬人因長期照顧所需,被迫離開職場、暫停工作等。他呼籲「長期照顧」儼然已是當前最迫切的問題,政府也應拿出決心與誠意進行改革。

面對當今台灣社會家庭照顧現況,家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧指出,依照數據統計平均每一段家庭照護時間為10年,「長期照顧」儼然已是當前最迫切的問題,政府也應拿出決心與誠意進行改革。

 

家庭照顧假不僅可處理照顧問題   更可解決育兒困境
家庭照顧假不僅是長期照顧需求,更是影響育兒的因素之一。生育改革行動聯盟副理事長徐書慧提到,長期以來台灣社會少子化問題嚴重,即便政府提出幼兒園與公共托育費用減免、提高產檢次數、提高生育津貼等政策,然而仍未有效提高當前國民的生育意願,可見並未正視民眾需求。

「政府只看到生小孩問題,忽略『養育』比起『生不生』更艱難。」徐書慧指出,從懷孕生產到育兒,基本上影響一個家庭的生活品質與經濟結構,也影響家庭成員的生活。他認為國家不應將育嬰責任丟給個別家庭,否則有可能對國家整體發展不利。

「政府只看到生小孩問題,忽略『養育』比起『生不生』更艱難。」生育改革行動聯盟副理事長徐書慧指出,國家不應將育嬰責任丟給個別家庭,否則有可能對國家整體發展不利。

徐書慧以現實面舉例,對一名勞工而言,無論照顧長輩還是小孩,基本上不僅要多花錢,甚至可能因為申請家庭照顧假被扣錢,權衡之下更導致一般民眾只能無奈選擇少生孩子,甚至不生孩子,長遠下來對於台灣整體社會發展方向更為不利。

徐書慧以周遭經驗進一步說明,曾遇過朋友的孩子感染腸病毒需要照顧,然而家長只能申請7天無薪家庭照顧假,為了避免另一名孩子之後也遭受腸病毒攻擊,該名家長想辦法讓另一名孩子也傳染腸病毒,藉以方便一次照顧兩位孩子,避免之後無假可請、無薪可領。他認為勞動部應以勞工權益出發,提供勞工更多保護與照顧,政府應率先支撐家庭照顧的責任。

針對民團訴求,勞動部勞動條件及就業平等司科長顧佳容表示,由於涉及人力與財務狀況等,未來也會持續凝聚共識進行相關檢討。

針對民團訴求,勞動部勞動條件及就業平等司科長顧佳容表示,由於涉及人力與財務狀況等,未來也會持續凝聚共識進行相關檢討。

這篇文章 誰敢請家庭照顧假? 民團批政府無心、勞工無薪 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

【新聞稿】我們等了20年,快給一千萬名勞工有薪的家庭照顧假!

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 7 - 18:10

文/婦女新知基金會

原標題:我們等了20年,快給一千萬名勞工有薪的家庭照顧假!《性別工作平等法》施行20週年之勞工好失望記者會

20年前,《性別工作平等法》於2002年3月8日婦女節開始施行。這部法律上路20年來出現不少問題,其中有一項問題其實並不複雜,政府卻拖延了20年沒有解決–《性別工作平等法》第20條雖然給予受僱者每年可享有七天的家庭照顧假,但多數勞工為何不敢請休「家庭照顧假」呢?主要因為受僱者當中出現軍公教及勞工的差別待遇,軍公教這七天有薪,勞工卻要扣薪。

問題關鍵就在當年立法院採納工商團體的意見,將「家庭照顧假」併入事假來計算,魔鬼就藏在這個細節–依照《勞工請假規則》第七條規定,勞工一年事假最多14天,不給工資。這等於是讓所有的不利益都讓勞工自行承擔,導致這部法律施行20年來,一千多萬名勞工看得到、用不到每年七天的家庭照顧假,權益受損。

《性別工作平等法》第20條:

受僱者於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時,得請家庭照顧假;其請假日數併入事假計算,全年以七日為限。
家庭照顧假薪資之計算,依各該事假規定辦理。

勞工及軍公教的不平等待遇20年不變,問題顯然來自財源,軍公教的薪資來自國家稅收,勞工的薪資來自雇主。立法院偏聽採納了雇主團體的意見,勞動部也沒有善盡職責來提案修法。然而,國家稅收的主要來源正是一千多萬名勞工的勞動貢獻,政府不該20年來漠視軍公教及勞工之間的差別待遇。

我們要提醒政府,一再默許勞工與公務員間的不平等待遇而消極不作為,此已違反憲法的平等權。過去許宗力大法官對釋字683號提出的協同意見書中提及:「我國對勞工之保護,遠不如對公務員權益重視的法制現狀。(略)…立法不作為…已屬憲法第七條所不容許之差別待遇。」

勞動部對於這麼明顯的階級不平等卻20年來毫無作為,從未提案修法來落實一千多萬名勞工的權益,間接造成性別不正義的後果,在傳統性別觀念及女性平均薪資僅有約男性八成的雙重壓力下,眾多女性勞工必須扣薪請休來承擔家庭照顧責任。

現代家庭照顧負擔沈重,但一千多萬名勞工20年來大多不敢請休家庭照顧假,其他特休假要準備因應家人生病或各種臨時狀況。勞工如果萬不得已請休家庭照顧假,例如一個孩子中了腸病毒,家長就必須用掉七天休假還要扣薪。生育改革行動聯盟副理事長徐書慧舉例說明,他們成員當中有位二寶媽是護理人員,當一個孩子得到腸病毒,他因為休假不夠用、被迫讓另一個孩子也感染受苦,好讓自己能同時照顧兩個小孩,這樣的制度還不改嗎?

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧說明,根據健保署資料統計顯示,國人一年平均看病天數為15天,平均住院天數為12天,當家人生病有住院陪病需求,現行的家庭照顧假七天根本不敷使用。而一段照顧時間平均約為10年,這將會是更大的挑戰,呼籲勞動部應盡速修法,給國人一個交代。在場各團體共同疾呼應修法將家庭照顧假每年7天改為14天。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉痛批,勞工同時也是照顧者,但政府的公共照顧不足,又不給勞工有薪照顧假的保障,誰要生小孩?未來將有更多老人沒人陪伴照顧,現在就有許多企業缺人力,連台積電都缺工,但勞工家長卻受到民法扶養子女父母義務的規範,還有《兒童及少年福利與權益保障法》第51條規定家長不得讓六歲以下兒童獨處、否則就要受罰,如果政府一直用雇主人力調配困難等理由而不給勞工有薪的照顧假,那政府要不要拿掉家長的扶養義務?不要讓家長受罰?

婦女新知基金會從2011年就開始聯合各團體,共同爭取勞工的家庭照顧假,也要比照公務員有薪;2012年又發起連署聲明,當時的連署團體超過13個。同年民進黨立院黨團呼應民間訴求,於2012年3月7日提案修正「性別工作平等法」,要求家庭照顧假的標準,勞工應與公務員一體適用,同樣有薪。

然而,民進黨立院黨團的提案距今已有十年,民進黨早就從提案時的在野黨變成執政黨,民進黨掌握國會多數也已超過六年之久。民進黨全面執政近六年,勞動部仍毫無作為?台北市產業總工會理事長邱奕淦提醒民進黨政府應盡快修法,比照軍公教、讓勞工的照顧假有支薪,今年底就有選舉,難道民進黨政府還要讓勞工失望嗎?

婦女新知基金會董事長姜貞吟教授也呼籲,婦女新知過去聯合這麼多團體一再爭取有薪的照顧假,民進黨政府還要讓我們等多久?今年底地方選舉之後,明年也將展開總統與立委的競選,民間將持續監督。

面對《性別工作平等法》施行屆滿20週年,這次記者會我們集結了57個團體及工會的失望心聲,大聲向勞動部怒吼:「我們等了20年,快給一千萬名勞工有薪的家庭照顧假!」、「比照軍公教,勞工要有薪!」。我們共同提出家庭照顧假之修法主張:

1. 勞工應比照軍公教有薪,別再讓一千多萬名勞工失望;

2. 應從一年7天改為14天,才足以因應各家庭成員的照顧需求;

3. 應放寬休假事由,只須家人需要照顧時,皆可請假。

==========================

本次記者會資訊:

時間:2022年3月7日(星期一)上午10:00

地點:勞動部樓下的騎樓(勞動部地址:台北市中正區館前路77號9樓)

主持人:姜貞吟(婦女新知基金會董事長,國立中央大學客家語文暨社會科學學系教授)

團體發言代表:

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉

台北市產業總工會理事長邱奕淦

家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧

生育改革行動聯盟副理事長徐書慧

出席團體(共22個):

婦女新知基金會、台北市產業總工會、家庭照顧者關懷總會、生育改革行動聯盟、中華電信北區分公司分會、華視工會、台灣高速鐵路工會、民視工會、兆豐國際商業銀行工會、全國傳播媒體產業工會、全國電子工會、安泰商業銀行工會、東森電視工會、南山人壽保險公司企業工會、財團法人中小企業信用保證基金工會、財團法人中央廣播電臺工會、財團法人國語日報社工會、國家表演藝術中心工會、富邦人壽保險工會、華信航空企業工會、臺北市政府工務局衛生下水道工程處工會、臺北市政府環境保護局工會

聲援團體(共35個):

中視工會、中華工程工會、日本航空台灣分公司企業工會、台灣三菱電梯公司企業工會、台灣非營利組織產業工會、台灣糖業公司台北市企業工會、永大機電工會、全國外送產業工會、有限責任台灣主婦聯盟生活消費合作社工會、自由時報工會、宏華國際公司工會、欣欣客運公司企業工會、家福公司工會、財團法人公共電視文化事業基金會工會、財團法人原住民族文化事業基金會工會、國立政治大學工會、崇友實業公司工會、陸海工會、壹傳媒電視廣播工會、華南金融控股股份有限公司與子公司工會、新光人壽保險工會、臺北市立動物園工會、臺北市立聯合醫院工會、臺北市政府工務局公園路燈工程管理處工會、臺北市政府工務局水利工程處工會、臺北市政府工務局新建工程處工會、臺北市娛樂公關經紀職業工會、臺北市停車管理工程處企業工會、全國教保產業工會、台北啤酒工場工會、臺北農產企業工會、大南企業工會、臺北漁產企業工會、台灣電力第五分會、台灣電力第三分會

這篇文章 【新聞稿】我們等了20年,快給一千萬名勞工有薪的家庭照顧假! 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

【新聞稿】雲林「蚵寮學堂公益型公民電廠」照亮偏鄉學習之路

荒野保護協會 - 2022, March 7 - 09:50

公益綠能

雲林「蚵寮學堂公益型公民電廠」照亮偏鄉學習之路

    2021年荒野保護協會與7-ELEVEN把愛找回來公益募款平台合作,透過超過6,400家7-ELEVEN門市的民眾小額捐款,推動「多元環境教育支持棲地守護計畫」。其中針對再生能源的綠能減碳與公民參與,規劃了「公民電廠設置示範計畫」,希望透過本計畫捲動社會大眾對公民電廠及自主發電的認識,更能藉此勸募資源於偏鄉地區建置太陽能設備,達到綠能推廣與照顧偏鄉地區的公益精神。本計畫在各方努力之下已於2022年1月25日在雲林縣口湖鄉蚵寮學堂設置完成,並於3月4日舉辦揭牌儀式。

    雲林縣口湖鄉蚵寮學堂成立20多年來,免費提供在地隔代教養、低收、單親、外配子女的學童課後照顧及輔導,近年來並加入社區長者的社區關懷與供餐。對於本次公民電廠公益設置計畫能選擇在蚵寮學堂,創辦人陳玉釵女士表示由衷感謝,對於自己20多年前看到地方只剩老人與小孩,下課後大人經常騎著摩托車在街上找小孩,甚至有些小孩因此誤入歧途。當時很單純的初心希望提供一個讓孩子下課後可以暫時互相照顧、大人也放心的地方,於是開辦了學堂,並漸漸地從自己住家、再移到由豬圈改建的現址,一路上受到許多善心人士的幫助。這次更感謝荒野保護協會、統一超商以及所有捐款人,能捐贈太陽能設備,並提供節能教育,讓學堂可以減輕用電負擔、讓孩子有機會多認識太陽能及節能知識。

    荒野保護協會劉月梅理事長表示,荒野保護協會長期致力於環境教育及棲地守護,在能源教育部份投入大量志工,對於這次能透過勸募平台的群眾愛心,可以在蚵寮村設立自發自用的太陽能儲能系統並輔以節能設備改善及節能推廣活動,帶動社區對於再生能源的發展及綠能教育有更多認識,達到創能、儲能、節能等多方效益,感到非常高興。更期待孩子們未來能對環境保護多一份關注。

    7-ELEVEN表示,很榮幸透過這次公益募款平台,將大眾的愛心投入口湖村蚵寮學堂,並透過公益電廠設置及發電效益,達到照顧長輩安養及學童安心學習,7-ELEVEN今年以「地球永續 你我日常」作為永續主軸,而蚵寮學堂也是蚵寮村的長輩和孩子們的日常場域,期望在公民電廠的運作下,共餐及樂齡服務能夠更加安心順利,成為學習的能量。

在地雲林縣議員蕭惠敏強調,雲林縣的日照量是全國第一,對於荒野保護協會及7-ELEVEN願意將再生能源的資源,拿來照顧蚵寮地區,表達感謝之意,也希望孩子們長大之後,能懷著感恩的心回饋社會。

特別代表雲林縣張麗善縣長前來的呂昆興秘書,謝謝創辦人一直以來很實在地提供在地許多幫助,更感謝7-ELEVEN和荒野保護協會捐贈太陽能設備,讓蚵寮學堂愛心人士捐贈的電器,也能有綠電可以使用,讓用電與發電結合。

    蚵寮學堂採市電併聯之自發自用太陽能儲能系統,裝置容量6.5kw,年平均發電量約8,600度。並設置儲能電池12顆,約可儲存14.4度電。白天太陽能所發的電優先供學堂使用,並進行電池充電,傍晚日落後開始使用電池的電。當太陽能及儲能系統的電力不足使用時,才由市電補足。同時藉由節能措施及太陽能板遮陽效益,一年約可節省逾50,000元電費,減少約5,000公斤之二氧化碳排放,相當於417棵樹一年的碳吸收量。未來可透過該場地做為綠能教育推廣場地,建立公民電廠綠能觀摩示範場域,透過參訪行程,帶動在地社區發展。

2021蚵寮學堂公益公民電廠啟用揭幕儀式

長輩與學童共同參與2021蚵寮學堂公益公民電廠啟用儀式

蚵寮學堂太陽能板設置全景

蚵寮學堂太陽能板設置全景

蚵寮學堂太陽能板設置全景

荒野保護協會_劉月梅理事長

統一超商_徐光宇協理

蚵寮學堂創辦人_陳玉釵女士

《燦爛時光會客室》第355集|工輔法大限將至 工廠還會繼續破壞農地?

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 6 - 21:10

文 / 黃馨慧

為解決違章工廠叢生之亂象,政府於2019年修訂《工業輔導法》,內容包含新增建即報即拆、低汙染工廠的「特定工廠登記」程序,以及輔導中、高汙染工廠遷廠。以2016年5月20日為界,在此之前既存之符合資格的未登記工廠必須執行「特定工廠登記」作業,申請期限為2022年3月20日,屆時未申請納管者,以及2016年5月20日後才新增的未登記工廠,則依法予以斷水斷電並拆除。關於《工輔法》的更多討論、拆遷工廠可能衍生出的問題,《燦爛時光會客室》第332集中作過詳細討論。

不過,3月20日的申請納管期限將至,仍有2萬多家工廠未申請,地球公民基金會日前召開記者會,呼籲政府堅守320的既有低污染納管規定,並於大限後確實執行斷水斷電。然而,農地工廠究竟如何出現?又於何時出現?本集節目邀請地球公民基金會台北辦公室主任吳沅諭一起討論農地工廠的發展背景,現今違章工廠遍布之亂象又與當時政府的政策有什麼樣的關連?《工輔法》的修法,是否能有效解決這樣的「歷史共業」?

離農不離村 客廳即工廠

農村工業化的進程與歷史發展、國家政策、農作型態等多種因素有複雜關聯。

例如,日治晚期,由於戰時需求,許多台灣人會遠赴日本學習兵器技藝,學成歸國的農村子弟帶著諸如鑄鐵、電鍍、翻砂的能力回到農村,經營起小型的工廠,而隨著1960年代外銷市場越來越大,越來越多的訂單需求讓農村工廠得以蓬勃發展。

1972年,為帶動農村經濟、改善家戶收入,消除農村貧窮的問題,政府大力倡導「客廳即工廠」政策,鼓勵家庭手工藝作業,民眾可以在自家的客廳進行加工,此舉也改變了台灣農村的產業結構,農村裡的製造業越來越興盛,居民不需要進入大都市尋找工作機會,部分勞動力仍留在農村,造成「離農不離村」的現象。

農村的工業化也與西部平原多為種植水稻有關,由於水稻會有季節性的收穫,農閒時會空出非常多的時間,這些勞動力就會在這段時間裡到附近的工廠打工,後來更將技術性較低的技藝帶回家庭裡自行加工。

 歡迎訂閱燦爛時光會客室 podcast頻道 Youtube頻道

農地工廠 吸納農村勞動力

節目主持人管中祥好奇,為何不在當時就清楚地將工業區與農業區做劃分?如今工廠佔據農地的亂象,會不會除了農民本身的因素以外,政府在態度上也抱持苟且行事的態度?

吳沅諭表示,在政策上確實會有兩難,當時政府為了保障經濟發展做了取捨,讓工廠留在農村。當時工業生產規模小,居民多在自家家門與客廳進行生產活動,彼此間相鄰不遠,因此多以機車作為貨物運送的工具,到了後期工廠規模越來越大,土地需求擴張,才形成如今農田與大片工廠比鄰的樣貌。

農地工廠不僅吸納當時的農村勞動力,改善農村經濟,更與在地人民的生活與生計息息相關。吳沅諭以她的碩士論文田野調查地點——鹿港頂番婆為例,頂番婆是全台灣最大的水五金生產聚落,在當時只是一間小工廠,隨著國外訂單量的大增,越來越多人離開農業加入工業生產的行列。吳沅諭也認為,農地工廠的種類及規模非常多元,上至六十人,下至一對夫婦,都可能是一個廠區的規模,不同的產業就會有不同的土地使用特性,但是過去掌管工廠的《工廠管理輔導法》,其實是將所有工廠同質化,因此,許多違章工廠的撤離對在地而言都是一大打擊,當地人或許會不解,他們賴以為生的在地產業為何要撤離?

違章工廠遍布 是「歷史共業」?

政府將農地違章工廠視為1970年代客廳即工廠政策留下的「歷史共業」,因此將2016年5月20日前的既存工廠就地合法化,然而,吳沅諭透過研究卻發現,1960、70年代確實可以在農村進行工業生產,但都是自家庭院或客廳的規模,並非如我們今日所見之腹地廣大的農地工廠,那麼,規模龐大的工廠又是如何跑到農地上的呢?

1990年代至2000年間,這些農地上的非正式經濟形成兩個分支,一部分廠商繼續留在台灣,另一部分的廠商則選擇西進到人力及土地相對便宜的中國,為了達到投資門檻,小型企業之間會互相合作,進行資本整合,走向企業化的經營模式。2000年代後,中國越趨嚴格的環保政策造成許多無法負擔的廠商出走,轉而回到未嚴格落實環保要求的台灣。換句話,2000年後農地違章工廠的出現,並非客廳即工廠政策所造成,而是未落實環保政策與土地管制政策所造成的農村土地失靈現象。

吳沅諭認為,政府沒有嚴格控管閒置土地,台商回流後便會因為找不到合適的工廠用地而挪到農地上做生產,因此,政府在希望台商回流的同時,應該要準備充分的配套和指引,但更根本需要作的,則是在此時確實進行斷水斷電及拆除違章工廠,促使廠商努力爭取進入工業區,將產業導向正常化,但現實卻不是如此。

2000年之後,隨著《農業發展條例》修法,原先只有佃農才能夠買賣的「農業使用之農業用地」,也開放自然人買賣交易,然而,政府修法的美意卻成為許多有心人士詭辯的藉口,原本該農地農用的土地上,長出一棟棟豪華農舍、工廠辦公室,也讓工廠老闆可以直接買農地來蓋工廠,吳沅諭表示,政策修訂後,更重要的是確實管制,才不會讓農地出現更多違規使用。

不得放寬標準 杜絕違章工廠的唯一解方

目前全台在2016年5月20日之前既存的未登記工廠約有4.5萬家,目前僅有約2.2萬家申請納管,未依法納管的2.3萬家,未來將依法進行斷水斷電及拆除。申請納管的廠商須在三年內提出「工廠改善計畫」,十年內完成環保、消防、水利等改善設施,方可取得「特定工廠登記」,並在二十年的落日期限之內完成建築、土地的合法化。

吳沅諭認為,《工輔法》未來執行上的困難在於稽查人力不足,台灣的廠房四處分散,這些分散型的廠房讓污水設施的把關變得非常困難,例如彰化縣的承辦處只有十個人,十個人該如何監督全彰化上千家違章工廠?工業區工廠要與成本低廉的農地工廠競爭,為了壓低成本,會直接把訂單外包給農地工廠,甚至直接移到農地生產,造成更高的外部成本,訂單實際生產在農地上,產生更嚴重的污染問題,如果公務人員又抓不到,全部的後果都要由人民來承受。

吳沅諭強調,唯有確實地斷水斷電,才能改善違章工廠與被納管的工廠的不公平競爭,且不能再放寬標準予以展延,讓違章工廠業者心存僥倖。更重要的是,增聘審核及稽查人力,方能落實政策,杜絕違章工廠問題不斷延伸。

這篇文章 《燦爛時光會客室》第355集|工輔法大限將至 工廠還會繼續破壞農地? 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

【圖輯】310西藏和平抗暴日63周年 流亡藏人仍未抵家門

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 6 - 00:16

文/公庫記者洪育增

今(5)天是西藏的藏曆新年第三天,同時也是「310西藏(圖博)自由抗暴63周年」遊行日。本次遊行由在台藏人福利協會與西藏青年會台灣分會舉辦,總計約100人參與,遊行隊伍從忠孝復興捷運站出發,途徑中國銀行、終點站為松壽廣場。過程中也透過行動劇演出,傳達去(2021)年底西藏爐霍縣99英尺佛像遭中共拆毀的狀況。

遊行開始前由喇嘛團隊帶領朗誦「真心祈願文」盼藏人勇敢活下去,並抵抗中共強權。同時現場民眾也進行一分鐘默哀,針對1959年3月10日至今,藏人反抗中國共產黨統治的犧牲與歷程,表達沉痛的哀悼。遊行現場也有長期聲援西藏議題的民意代表出席,包括:林昶佐、范雲、邱顯智、吳玉琴等人。

遊行過程也透過行動劇演出,傳達去(2021)年底西藏爐霍縣99英尺佛像遭中共拆毀的狀況。

遊行開始前由喇嘛團隊帶領朗誦「真心祈願文」盼藏人勇敢活下去,並抵抗中共強權。

藏人要回家   歷時63年仍未抵家門
「310西藏(圖博)和平抗暴日」起源於1951年遭中國武力入侵,並嚴重迫害藏人宗教、文化等。1959年3月10日,當時藏人在拉薩集結萬人進行示威抗議,表達反對中國暴政的決心,然而該行動隨即遭中國軍隊血腥鎮壓,並導致達賴喇嘛以及10萬多名藏人流亡海外。63年來不僅屢傳西藏境內寺院遭摧毀,更有僧侶被迫遷、逮捕、監禁等,以及藏語教育遭打壓等狀況,至今已逾150名藏人自焚殉道。

「今天是西藏過年第三天,原本我們應該好好在家過年的,但是就連自己的國家都無法回去……」在台藏人學生、自由圖博學會成員慈仁塔青(Lhodrak Tharchin)感嘆說著。在台藏人福利協會長丹增南達(Tenzin Namdak)也指出,藏人為了學習佛法、語言與文化反而必須離開家鄉,就連只是想保護自己的民族,也被迫遠走天涯。他痛批63年來中共不斷殘害西藏的語言、文化與信仰,堪稱歷史上最長時間的人權侵犯行為。同時他也呼籲台灣政府與人民共同關注西藏議題,共同為西藏爭取自由與獨立。

在台藏人福利協會長丹增南達(Tenzin Namdak)痛批,63年來中共不斷殘害西藏的語言、文化與信仰,堪稱歷史上最長時間的人權侵犯行為。

西藏台灣人權連線理事長札西慈仁(Tashi Tsering)提到,20多年前隻身一人流亡來台時,連中文都不會,更沒有相關組織聲援西藏人權與議題。如今20多年後在台藏人並不孤單,他感謝台灣人民的支持與援助,並帶領群眾唱出「西藏人民起義歌」。

立法院跨黨派國際人權促進會副秘書長、遭中國通緝的八九學運領袖吾爾開希也提到,期盼台灣社會共同傳遞對於中共政權的不信任,並堅持自由和平的價值。銅鑼灣書店店長、在台流亡港人林榮基也表示,台灣社會不能只憂愁主權獨立與否的問題,更要思考中共長期獨裁政權帶來的影響與問題,綜觀歷史發展才能更加明確未來走向。

前來聲援的在台烏克蘭人Yulia Korolova也上台致詞,他感嘆「310西藏(圖博)和平抗暴日」已過了63年,如今整體世界仍未發生變化,強權政治與國家仍舊欺凌並壓制弱小國家,就像近期發生的俄羅斯出兵烏克蘭事件一樣。他以自然界生態為例,無論大樹木還是小灌木都能互相支持與幫助,讓生態系運作得更為豐富。然而對比現實國際社會,大國並未與小國互相扶持,相反地強權國家反而帶來災害與戰爭,甚至自顧自地替小國發聲。他表示烏克蘭人民會向全世界證明,強權政治對小國的欺壓,會受到相對應的懲罰。

西藏台灣人權連線理事長札西慈仁(Tashi Tsering)他感謝台灣人民的支持與援助,並帶領群眾唱出「西藏人民起義歌」。

立法院跨黨派國際人權促進會副秘書長、遭中國通緝的八九學運學生領袖吾爾開希(左)以及前來聲援的在台烏克蘭人Yulia Korolova(右)上台致詞。

藏人身分未明  民團認為台灣政府缺乏相關機制
尤其310西藏和平抗暴事件至今,不少藏人流亡海外再輾轉來到台灣。究竟在台流亡藏人的處境如何?是否受到台灣政府相關保護?慈仁塔青表示,很感謝台灣人給予的支持與鼓勵,然而台灣政府政策仍未完善,導致不少流亡藏人仍陷於生活困境。

塔青提到,流亡藏人就算想效法國際學生來台學習中文、生活等,基本上無法申請到學生簽證,更遑論申請健保、工作證等資格,無論就醫還是找工作貼補生活,皆是困難重重。制度的缺陷也導致流亡藏人的停留簽證效力只能維持六個月,滿六個月後必須出境台灣一次,再度回台才能再次申請簽證。如今受疫情影響,簽證效期已自動展延,但究竟會不會哪天突然被告知必須出境並重新申請簽證?塔青表示一切仍未知。

台灣人權促進會副秘書長王曦也指出,針對流亡藏人在台的身分認定,主要依據《入出國及移民法》第16條第4項進行相關審查。法律明訂2016年6月29日以前來台的印度或尼泊爾地區無國籍人民,也就是流亡藏人等,若經蒙藏事務主管機關認定身分,移民署應許可居留。王曦指出,該法律目前面臨兩大困境,其一是法律僅保障2016年6月29日以前來台的流亡藏人,然而在這時間點之後仍有流亡藏人陸續來台,台灣政府的法律該如何予以保障?

同時,法規中所謂「蒙藏事務主管機關」即是行政院轄下的「蒙藏委員會」,蒙藏會已在2017年9月裁撤,業務交由文化部、陸委會與外交部。既然主管機關已遭裁撤,又該如何審理在台流亡藏人的身分並進行認定,甚至進一步予以居留身分?王曦指出,如今在台藏人若欲申請居留身分,不僅面臨沒有審核單位,甚至也沒有審核制度可言,極有可能產生新的問題,甚至導致許多流亡藏人直接隱姓埋名,成為台灣人口的黑戶。

未來在台流亡藏人的身分又該如何受到相關保障?王曦認為台灣政府在制度層面仍有許多問題懸而未解。

【延伸閱讀】

「為西藏自由而騎」行動開跑 聲援受中共壓迫人權(2022.02.09)
《燦爛時光會客室》第189集:為西藏自由而騎   聲援圖博人權
《燦爛時光會客室》第八十二集:人權立國的台灣   島上流亡的藏人

#歷年遊行
西藏抗暴62週年祈福晚會 藏人盼自由、世界和平(2021.03.10)
圖輯》西藏抗暴59週年 藏人上街遊行盼人權、自由(2018.03.10)

遊行現場也有長期聲援西藏議題的民意代表出席,包括:林昶佐、范雲、邱顯智、吳玉琴等人。

銅鑼灣書店店長、在台流亡港人林榮基也表示,台灣社會不能只憂愁主權獨立與否的問題,更要思考中共長期獨裁政權帶來的影響與問題,綜觀歷史發展才能更加明確未來走向。

遊行隊伍走進東區街道,路人在旁觀看。

遊行隊伍走進東區街道,天橋上路人觀看。

這篇文章 【圖輯】310西藏和平抗暴日63周年 流亡藏人仍未抵家門 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

【新聞稿】杜絕職場性騷擾 「主管」,你是關鍵!

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 5 - 17:55

文/現代婦女基金會

今年3月8日,台灣「性別工作平等法」(原為「兩性工作平等法」)施行屆滿20年,女性的職場環境是否更為友善?

「都快下班了,主管硬是要另約吃飯討論剛才的會議細節,結果整頓飯下來公事根本沒談5分鐘,都在好奇我跟我男友如何相處,說什麼女生要矜持一點不要太快給人家,我都不知道要怎麼接話!」

現代婦女基金會多年來倡議性暴力零容忍,然而相當遺憾的是近年本會職場性騷擾的諮詢量仍佔有相當高之比重。109至110年447件性騷擾諮詢案中,屬「職場性騷擾」的件數為226件,佔所有諮詢量的48.2%,其中女性被害人比例高達87.9%。進一步就「兩造關係」分析,行為人為雇主/老闆、主管身份者分佔18.6%、33.3%,總體而言,屬職場上對下的性騷擾比例高達51.9%,即便不一定涉及權勢性騷擾,雙方身份、地位、資源的懸殊立場,被害人能否被妥善協助、不被找麻煩,法律賦予雇主、主管的防治措施及積極改善作為,又該如何落實?

「同事突然就在眾人及主管面前戲稱我好兇(胸)喔,不要再吃奶補奶,這麼低俗的話我都聽不下去了,但主管卻只是跟著群眾訕笑」,這也是職場中經常發生的另一個場景。

2022年行政院出版的性別圖像顯示,於2020年依性別工作平等法受理人數女性占9 成2(女性346人、男性29人),申訴類別包含性別歧視、雇主違反性騷擾防治義務及工作平等措施等3 類。其中雇主違反性騷擾防治義務的態樣,又以「雇主於知悉職場有敵意式性騷擾時,但未採取立即有效之糾正補救措施」為最大宗。再檢視本會近兩年(109、110)職場性騷擾諮詢案件亦指出,38.3%的當事人對於公司處理方式和結果感到失望、不滿意。

為了解職場性騷擾現況,本會今年2月邀請企業人資進行座談,受訪者不約而同直指,推動職場性別平權最大的阻力,就是公司高層「性別敏感度嚴重不足」、「觀念不合時宜」、「誤以為開開性別玩笑有助活絡上班氣氛」、「手來腳來的互動無傷大雅」等,更甚者本身極可能就是潛在的性騷擾行為人。受訪者也指出公司許多主管對於性騷擾處理流程不熟悉,得知公司內有案件,卻仍私下關說撮合,令被害人遭受二次傷害,也容易形成敵意環境。這些性別陋習經常性發生,企業高層卻漠視或姑息,專責人員雖知情,也可能因擔憂公司會遭責罰,或害怕事件被申訴至主管機關,而未能妥善處理。

讓女性在職場中能擁有安全的發展空間,也是國際社會所關注的焦點,性別平等工作法實施20年,女性職場人身安全處境依舊充滿挑戰。對此,現代婦女基金會整理歷年服務觀察見,提出四點關鍵建言,期許各機關團體能加以落實,共創性別友善的職場環境。

1.落實性騷擾防治措施
主管機關每年雖會對各事業主及重點業者施行性騷擾防治稽核,但仍停留在法律基本要求,如訂定性騷擾防治措施、公開揭示等。坊間不少公司只會在新人訓練時簡要帶過,或僅播放十分鐘宣導影片充數。然而防治措施的重點,主要應讓員工了解合宜的人際互動溝通方式,及認識性暴力/性騷擾會造成的心理創傷,藉由同理心讓員工從自身做起,積極參與職場性別平權,共創性別友善的工作空間。

2.提升主管因應知能
近年我們也開始提供企業性騷擾防治諮詢,其中幾間較有規模的公司在接受建議後,願意投入更多資源,協助主管認識性暴力創傷及事件因應技巧,並透過演練讓主管得以理解如何表達中立態度、關懷及適切的協助,我們也從主管的回饋得知有顯著的效果。成也主管,敗也主管,除達到相關法律對雇主基本要求以外,更應讓主管發揮更完善的性騷擾防治功能。

3.事件必走正式流程,強化糾正及補救措施
「不要害怕推動性騷擾預防教育後,員工會因為意識覺醒而提起申訴」,本會在每次的宣導中,都會跟事業主打一劑強心針。強化公司對於性騷擾零容忍的態度,員工對性騷擾傷害及積極作為有更多認識後,自然不敢存有僥倖心態。公司應將心態調整,在每一次事件中學習及重新檢視職場環境,並積極協助被害人避免再次受害,提供行為人教育及後續措施,而非擅自私下和解,或只要求行為人離開公司即以為解決問題,清楚且中立的流程方能讓員工感到安心及放心。

4.營造性別友善可以從生活日常開始
近幾年本會在與許多公司合作經驗中,有許多富有創意及結合公益之活動。例如搭配時事或節慶,從三八婦女節、母親節到國際終止婦女受暴日,設計與性別相關但不同主題活動,如電影賞析、時事話題論壇、書本導讀等;亦可搭配如本會推廣之國際丹寧日活動,鼓勵員工從響應活動認識議題及公司政策。從生活日常經驗出發,推動讓同仁有感的活動,將更能感受到公司關注性平的文化及政策。

這篇文章 【新聞稿】杜絕職場性騷擾 「主管」,你是關鍵! 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

【聲明】譴責俄羅斯入侵烏克蘭引發核污染威脅

公民行動影音紀錄資庫 - 2022, March 5 - 17:45

文/全國廢核行動平台

強烈譴責俄羅斯在入侵烏克蘭戰爭中引發核汙染的巨大風險與危機,核能與放射性廢棄物本就具有危險性,因武裝衝突讓危險更為增加,日前車諾比核災場址遭到俄羅斯佔領,在核災污染區的軍事行動,已經引發全球對於輻射污染擴散的憂慮,烏克蘭國境內有15座核電廠及相關設施,都可能成為攻擊目標,事實上,3月3日上午位於烏克蘭南部的扎波羅熱核電廠(Zaporozhye)因砲擊發生火災,距離核災只有一步之遙,成為全球的頭條關注新聞,核電廠若因為遭受攻擊而發生核子事故,在戰爭中將更可能無法控制損害,災情可能遠超過車諾比與福島核災,不只有烏克蘭國土,相鄰的歐洲各國與俄羅斯土地都將受到污染。

烏克蘭的核能用電量占比為51%,是世界第三高,這是歷史上首次在如此依賴核電使用的國境內發生戰爭,而且核電廠與核災污染區竟成為軍事攻擊目標,無論是意外或是蓄意攻擊,核電廠與核燃料冷卻池的設計都無法應付戰爭狀態,更不該承受飛彈轟炸和砲火衝擊,將可能引發各種不可控的意外與毀滅性災難,例如震波破壞、火災、機械故障、冷卻水流失、外部電源喪失、員工疏散或傷亡導致工作失誤等危險因素,都增加核災爆發的可能性,輻射污染不分國界,也不分敵我,若引發全球擔憂的大規模核污染事件,環境生態與人類健康將遭受巨大損失,核汙染的後遺症延續數個世代都無法結束。

此外,俄羅斯總統普丁宣佈將莫斯科的核武部署進入高度戒備狀態,以回應國際間的各種制裁以及對烏克蘭的援助,在戰爭高度緊張的時期,提出核武威脅的任何一方,都屬於非常危險與不負責任的舉動,都將成為威脅世界安全的禍首,呼籲俄羅斯以及其他擁有核武的國家應自制並避免使用大規模的殺傷性核武器,以免造成嚴重的人道災難。

1986年車諾比核災給世人留下的災難至今仍在,不該再讓歷史重演,且更不該因人類的戰爭與衝突行為導致災難再度發生,我們呼籲:

1.俄羅斯應停止入侵烏克蘭的軍事行動,且應立即停止攻擊核電廠及相關核廢料儲存設施,並避免一切在核電廠周圍的武裝衝突。
2.譴責俄羅斯在入侵烏克蘭戰爭中引發核汙染的巨大風險與危機。
3.呼籲俄羅斯以及擁有核武的國家應自制並停止核武威脅。

連署頁面

這篇文章 【聲明】譴責俄羅斯入侵烏克蘭引發核污染威脅 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫

RSS feed