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文／公庫記者楊鵑如

今天五一勞動節，來自全台各地的工會勞團下午集結5000人上凱道，訴求「反霸凌、要保障」，提出7大訴求，涵蓋職場霸凌、低薪長工時、醫護教保人員人力不足等議題。

大遊行繞行公園路、忠孝西路、中山南路後再回到凱道，最後所有勞工高舉「只顧政權，不顧勞權」標語，並揉成紙球對著總統府丟擲，抗議賴政府忽視勞權，訴求正視勞工困境。

總領隊、全國產業總工會理事長戴國榮說明本次遊行7大訴求，第一，針對職場霸凌議題，主張公務員跟勞工一體適用《職安法》及反霸凌機制，政府應明確職場霸凌定義，建立內外部申訴、調查、處理、保護機制。

第二，針對低薪問題， 主張制度性推升基本工資，扭轉低薪趨勢；公部門調薪法制化，最低月工資調高至32000元以上，時薪至少210元。

第三，改善台灣勞工長工時問題，擺脫全世界工時第6高、亞洲第2高的長工時國家行列，主張增加國定假日及特別休假，並逐步推動周休三日。先從落實五一勞動節全國統一放假開始。

第四，因應2050年淨零碳排目標，主張建立社會對話，簽訂綠色團體協約，高碳排產業跟環團建立對話機制，降低衝突對立。環境部碳費費率審議會應納入工會代表，促高碳洩漏風險產業提出自主減量計畫並與工會協商，充分揭露資訊，落實國際主流價值，避免雇主將減碳責任轉嫁給勞工，造成勞工失業。

第五，全國勞動者都可以行使集體協商權，落實產業民主。公務員跟約聘僱人員一體適用《工會法》、教師要有完整勞動三權，上市櫃公司要設立勞工董事、降低籌組工會門檻等。

第六，主張勞退新制、雇主強制提撥6%必須提高，避免年輕世代淪為下流老人；主張舊制退休45個月上限要打開、資遣費6個月上限要取消、公營事業獎金要納入退休金，讓勞動者都能保障老年經濟安全。

第七，保障醫護教保人員勞權，補足人力，修改「醫療機構設置標準」，醫護三班護病比要入法，教保人員要有合理照顧比。

遊行前主辦單位演出行動劇「撤案才能在車上」，說明總統賴清德與前總統蔡英文開著「執政列車」上路，討論如何治理國家，人民發現多位曾提出「增加國定假日」法案的民進黨前立委最終都撤案，並且當上官員，例如現任教育部次長張廖萬堅、衛福部長及次長邱泰源及林靜儀、勞動部長洪申翰等人，且使得人民訴求的增加國假、教師五一放假、改善醫護人員勞權皆未果。

由台灣醫療工會聯合會演出的行動劇「醫療崩壞中，請稍後」，救護車道具上躺著是「崩壞的醫護勞權」 ，顯示醫護勞權低落程度已經病入膏肓，而衛福部長邱泰源跟總統賴清德卻擋在救護車前，比喻賴清德競選總統時曾承諾要將三班護病比入法卻跳票，而對於急診壅塞、護理師不滿「跨科支援」，衛福部部長邱泰源卻回應「相信醫院院長很有智慧」，不太可能亂調。

護理人員組成「行李箱大隊」，諷刺政府再不解醫護人員決低薪問題，醫療人員就要拎著行李走人，並集體踩爛大型道具「72500」，象徵衛福部造謠說護理人員薪資平均有5萬-7萬以上。

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文／Katratripulr卡大地布部落聲明

原民會在今年4月預告訂定「原住民族部落會議規則」及修正「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」，本次修法是起因於本部落提起的知本光電案（臺北高等行政法院109年度訴字第1509號判決），諮商同意辦法相關規定被法院宣告違憲、違法。因此本次修法以實踐部落自我決定、自我管理之自治精神進行修正，殊值肯定，但部分修法內容顯有侵害部落自主的疑義，和修法目的相悖，原民會應審慎為之，避免功虧一簣。因此本Katratripulr卡大地布部落提出聲明如下：

一、涉及部落成員權義事項，應回歸部落自主

原住民族部落會議規則草案第12條第2項規定要求部落增加部落居民義務時，應經當事人同意始生效力。

但部落為集體組織，部落自主乃係在確保部落對於內部事務具有自主決定、管理之權限，對外為行使權利的主體。部落會議決議內容如無違法或重大違反公序良俗之處，部落成員應有遵守之義務，如部落成員認為部落會議決議內容違法或重大違反公序良俗，得尋求司法救濟。

目前草案規定「須經各該當事人同意」毋寧課予較政府甚至是一般民間團體更嚴苛之責任，且忽略部落自主之集體權利，有否認並剝奪「部落自主」之疑義。

二、部落章程自其公告後生效，鄉公所是否備查、是否公開，均不應影響章程之效力

諮商同意辦法草案第4條第3項規定要求部落章程需經部落所在地之鄉（鎮、市、區）公所備查及公開30日，公開期滿無人異議，才會生效。

此恐生公所是否有實質審查部落章程效力之權力？公所是否有權濫行不備查或不公開？公所如自行認定部落章程部分條文不當，是否得不備查或不公開所有條文或只能不備查或不公開該部分條文？此將導致部落章程效力未定，部落行政困難等疑義，且嚴重侵害部落自主權。

三、豁免諮商同意之認定應由原民會為之，如由受理機關為之，恐有架空諮商同意程序之疑義

諮商同意辦法草案附件將「非屬土地開發、資源利用、生態保育、學術利用」之認定權責由「原民會」認定，修改為由「受理機關」認定。

受理機關包含「鄉（鎮、市、區）公所」、「直轄市、縣（市）政府原住民族主管機關」、「中央目的事業主管機關」，受理機關是否熟諳原基法及諮商同意辦法，令人存疑。如受理機關濫行解釋以豁免諮商同意，顯有架空原基法的問題。

另外，實務上已經有機關想濫行規避諮商同意之情形。經濟部為發展地熱，於去年積極於原民會溝通，欲將「地熱鑽探」解釋為「促進原住民族土地利用」以規避諮商同意程序，因此本次修法，如原民會配合將解釋權限交給受理機關行使，恐有配合經濟部之疑義，也有推卸原住民族主管機關解釋責任之問題。

四、關係部落過半數同意之規定已違反法律保留，門檻應回歸部落自主或全體同意

諮商同意辦法草案第4條第1項規定，原住民族或部落參與，指過半數關係部落通過。

原基法第21條訂定目的係為避免原住民族或部落之生存權及文化權受外來行為之侵害，關係部落既為受開發行為影響之部落，自應諮商取得關係部落同意，要無簡化為過半數之可能。實務上已有法院裁判認為過半數關係部落同意之規定有違原基法第21條第1項的立法目的，且違反法律保留原則。另外，一致決有助於保障部落的自決、避免多數暴力，及避免擴大關係部落的認定，以稀釋少數關係部落不同意見的道德風險。

建議開發案涉及多個部落，該開發案應以何要件通過，應回歸部落間協約，如部落間未定有協約，應經每個部落同意（一致決），始得開發，以尊重部落自主權。

五、關係部落之認定、諮商程序是否完成應徵詢部落之意見

關係部落之認定及諮商程序是否完成，和部落是否行使、如何行使諮商同意程序息息相關，故應保障部落表示意見，並於不服時，得提起行政救濟之權利。

六、部落決議結果應作為相關行政處分之附款及納入行政契約

受理機關未必都會做成與土地開發、資源利用、生態保育及學術研究相關之行政處分，故受理機關應通知相關機關，相關機關應將部落決議結果列為附款，以真正確保申請人履行其同意事項之共同參與、管理或利益分享機制。

七、草案預告期間應至少60日，確保部落及族人有充分時間表示意見

預告期間乃是為確保民眾有充分的時間了解法令修正的內容並表示意見，以強化法規制定的正當性並減少錯誤修法的可能。但本次草案，僅公告30日，原民會稱是「為確保原住民族於原住民族基本法第二條之一之權益並加速解決實務問題」。

但如前所述，本次修法的源起乃因諮商同意辦法部分內容經判決認定違憲、違法，該判決自111年9月8日作成迄今已逾2年7個月，是否有必要急於30日內公告令人存疑。為確保部落及部落族人表示意見之權利，預告期間應至少60日。

八、應至各地舉辦草案說明會，俾利各部落充分了解草案內容並表示意見

本次「原住民族部落會議規則」草案及「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」修正草案，涉及全臺部落如何行使諮商同意權，勾勒部落集體權行使、部落及其部落族人間之關係，影響部落及部落族人權益甚大。

建議原民會參酌行政程序法第155條之意旨，至各地區舉辦草案說明會，俾利各部落充分了解草案內容，並提出意見。

完整意見請參考本部落與知本光電案律師團共同提出之修正建議

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文／還路於民行人路權促進會、 桃園市人本交通推動協會

針對桃園市八德區於4月30日發生車輛衝入人行空間、導致兩名民眾不幸被撞事件，人本交通團體「還路於民行人路權促進會」及「桃園市人本交通推動協會」表示深感遺憾，並指出此類事件並非單一偶發事件，而是可經由制度與工程設計預防的系統性問題。

兩會強調，當車輛失控時，良好的工程設計便是守護生命的最後一道防線。本次事件若在現場設有車阻等防撞設施，或許能有效阻止車輛侵入人行空間、降低傷害發生。呼籲政府全面導入「失效安全（fail-safe）」設計理念，以減少人為錯誤所造成的傷害。

兩會指出：「這不是單純的意外，而是系統性的漏洞。」過去多次向政府提出高風險區應設防撞設施的建議，但多未獲落實。本會引用「瑞士起司理論」指出：重大事故通常源自多重缺口重疊，若任何一層防線能補起來，今天的悲劇或許就能避免。

兩會將於5月2日於公路局交流會議，將再次向政府呼籲，盡速建立如日本、美國等車阻具科學依據的耐撞標準，供各級政府參考使用，特別針對彎道、路口、人潮集中區域(公車車站)等的高風險區段，優先設置車阻設施，提供安全的人行空間。

國際上如日本、紐約等地在高風險地皆已採用車阻等設施來降低事故發生的傷害，我國也應比照推動，並兼顧緊急救援與身障者通行需求，打造真正安心的街道環境。

※《還路於民 Vision Zero Taiwan》致力於推廣步行、騎單車、搭乘公共運輸等永續出行模式。我們相信，任何生命都不應該因為使用道路而傷亡；我們的主要倡議目標為降低交通傷亡並增進行人及其它脆弱用路人的福祉，期望以交通零死亡願景的施行原則打造一個共融乃至共榮的道路環境。

這篇文章 【新聞稿】桃園八德車輛衝上人行道撞擊2行人悲劇　人本交通團體呼籲設置防撞設施、防範高風險區事件重演 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／臺灣鐵路產業工會

每年的五一勞動節前，臺鐵都會舉辦模範勞工表揚，由路局長官表揚感謝各職種辛苦的路員，然而今年五一勞動節作為台鐵員工卻是感到更加迷茫與無助，說好齊心協力改革董座臨陣落跑、待遇低落導致人員招募不順、交通部消極支持……等困境不斷打擊台鐵基層士氣，更因為待遇低落導致台鐵失去勞動市場競爭力。

而暫代的伍勝園次長在上任時向全體員工寫了一份公開信，宣稱「員工永遠是臺鐵最珍貴的資產，公司應該也必須成為同仁，最強大的後盾。」然而時至今日，員工仍看不出董座有任何實際作為，反而只看到不斷極端撙節政策，讓本就不高的待遇持續縮水。

為此產工特別選在今天，羅列7點伍勝園次長(代理董座)待辦清單，員工不盼高層感恩，只請代理董座務必藉由其交通部次長的能力與職務，解決這些待辦事項，才能挽救低迷的士氣，補強台鐵勞動市長競爭力：

一、車長自主備勤津貼88元/時要提高。
二、夜間津貼(夜點費)120/日要提高、危險津貼要檢討。
三、春節疏運獎金、民俗節日出勤獎金要發足。
四、從業危險津貼、夜間津貼(夜點費)、地域加給盡快回溯發補發。
五、重視專業人才，增設各職種證照津貼。
六、原任待遇要通盤檢討，調薪一萬履行部長承諾。
七、爭取《政策虧損補貼辦法》務實足額補貼、盡速出爐。

以上七點，產工由衷盼望伍勝園次長給予回應，員工待遇足夠是穩定運輸系統不可或缺的因素，產工亦將在接下來向三黨立委尋求支持，持續爭取上訴訴求能落實！

這篇文章 【新聞稿】五一勞動節，路員不盼公司感謝，列待辦清單請代理董座落實！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／守護外木山行動小組

＊進入總統府，三分鐘講出關鍵問題

月下旬，環團與總統有約，由蠻野心足現任理事長同時也是守護外木山行動小組召集人王醒之，親自對總統簡報協和四接的風險。用短短三分鐘，清楚指出：協和四接離基隆民宅僅 400 公尺，旁邊還是軍港與營區，一旦遭攻擊，後果將不堪設想。

馬來西亞爆炸不是恐嚇，是警訊

我們比喻：一場氣爆，就像 4 月初馬來西亞的天然氣管線爆炸，不只出現蘑菇雲、大火與濃煙，更造成數十人傷亡。這種場景如果發生在基隆港口，軍民怎麼應變？政府真的有準備嗎？

國防部一句「機密」打發人民？

我們最不能接受的，是國防部對我們多年的質疑只回一句：「這屬於國防機密」。這樣的態度，不只冷漠，更是危險。民眾不知道如何應變，地方政府也沒握有指揮權，真的發生災難，到底要聽誰的？

我們的訴求很簡單：誠實面對風險

我們要求總統責成國防部公開模擬軍事攻擊、爆炸壓力，並提出清楚的防災撤離計畫。不是為了杯葛，而是因為生命不能只靠運氣！

【能源轉型？還是災難前兆？】

三重風險：能源依賴、碳排上升、國防漏洞

協和四接不只是「一個接收站」的問題，它牽涉到整個台灣能源政策的方向。我們指出，政府擴大從美國進口天然氣，價格比其他國家高、碳排也更嚴重，台灣正一步步陷入「進口依賴」與「氣爆風險」之中。

自己家的台電工地都管不好？

看看台電最近的表現：中火一個月內兩起火災、核三施工起火濃煙竄出，居民竟是從臉書得知消息。這樣的管理品質，怎麼讓人相信協和四接不會出事？

我們還在法庭上，為民主努力

2022 年我們連署發起「基隆護海公投」，要求拒絕四接填海造地，卻遭行政院撤銷，等於被沒收民意。我們不服，打行政訴訟兩年，終於在 4 月 10 日辯論終結，預計 5 月 15 日宣判。這不只是協和案，更關係到地方民主是否成立。

謝謝你一起關心

我們一直在努力，但我們知道，只靠我們不夠。謝謝你看到這裡，未來的關鍵時刻，我們還需要你一起站出來！

這篇文章 【新聞稿】協和四接，變成「國安破口」？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國教保產業工會

五一勞動節當天，全國教保產業工會將參與「五一行動聯盟」所發起的2025五一勞工「反霸凌、要保障」大遊行，號召幼托人員走上街頭，表達訴求。控訴長久以來幼托人員面臨低薪、高工時、超收頻繁、師生比不符等等不合理的勞動情境，但政府卻束手無策，毫無作為。

終結血汗教保，擴大公共化幼托機構

全國教保產業工會從2004年至2024年間每三至七年就全國私幼的勞動調查數據可以看出，每日的平均工時都是9-10小時，5成以上每周都要加班，但有領到加班費的比例大多四成。

在2024年下半年針對私立幼兒園(包含準公共化)的調查中顯示，八成以上的幼托人員未申請過性別平等工作法中關於母性保護的假別(例如，生理假、育嬰留停、產假、家庭照顧假等等)，這些勞動條件與2020年的調查幾乎沒什麼改善。

在特休假的部分，2024年下半年的調查中顯示，只有13%的幼托人員滿半年有如實請休3天的特休假，也只有15%的幼托人員可以依自己的年資如實請休勞基法規定的特休假天數，且有九成的工作者表示，放特休假會被雇主扣薪。

在薪資方面，平均薪資從2004年的20,825元至2024年的35,275元，看似有改善，但提升相當緩慢。就本會2024年所調查的資料來看，教保人員平均40歲，總年資14.5年，月平均薪資才達到35,275元，若以行政院主計總出所公布113年「工業及服務業受僱員工每人每月經常性薪資」數據來看， 教保人員的月平均薪資不及滿30歲人的月平均薪資(45,195元)，落差將近一萬元，情何以堪!

這樣的勞動環境與薪資結構根本無法反映出此工作的勞動價值與專業性，更顯示出以女性密集的工作行業大多處於低薪，卻又是高勞動的狀態，導致許多有經驗的幼托人員出走，而幼保系畢業的學生選擇不進入幼托職場，缺工窘境正在持續的惡性循環著。

本會認為終結血汗教保的唯一途徑，就是政府擴大公共化幼托機構(公立、非營利幼兒園、職場/社區互助式教保中心、公辦民營托嬰中心、公共家園)解決公私比失衡的幼托環境。以營利為主的幼托環境，政府無能力管控，也無能力以補貼的方式來保障私立幼托機構工作者的勞動條件。

調降照顧比盡速修法

目前不論是托嬰中心的照顧比下修至1:4，或幼兒園降低師生比至1:12，都只是從公立或公辦民營的幼托機構事先辦理，而對於一般私立的幼托機構則採取以政府補助人事費用來鼓勵辦理，並非已修訂《兒童及少年福利機構設置標準》與《幼兒教育及照顧法》對於照顧比的規定。

但台灣從100年推動幼托整合至今，私立幼托機構的比例依舊遠高過公立或公共化幼托機構，大部分的幼托服務人員都在私立幼托機構從事照顧工作，法定的高比例照顧量能早已超出幼托人員的負荷，再加上，私立幼托機構時常違法超收，更是雪上加霜，讓現場的幼托人員疲憊不堪。

本會呼籲，降低照顧比不應持續維持目前用鼓勵取代修法的狀態，衛福部與教育部應盡速提出《兒童及少年福利機構設置標準》與《幼兒教育及照顧法》修法進程，讓合理的照顧比全面實施。

落實《勞基法》第35條的精神

《勞基法》第35條規定工作4小時要休息30分鐘，是基於保障勞工的健康與延續優質勞動力的關鍵，本會對於此條款的規定持肯定立場，尤其幼托行業屬於高壓力、高情緒的勞動現場，第一線幼托服務人員在長時間的工作期間，有一段休息時間，不論對於工作者或幼兒都是維持照顧品質的關鍵。

本會呼籲，《勞基法》第35條的規範是為了保障勞工，勞動部與教育部就應該回到保障勞工的立場，透過行政規範去支持這樣的立法精神是可以被落實，而不是輕易妥協取消或彈性化休息時間。

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圖片來源：Danny Trujillo on Unsplash

【三月工作報告】

2025.03.26 進駐彰化芳苑農地蓋風機、居民強力反對　環評認定不應開發

2025.03.25 陸配亞亞武統言論遭限期離境　呼籲內政部撤銷行政處分

2025.03.17 世新提高選修開課門檻30人　學生痛批扼殺教育、要求校方取消黑箱規定

2025.03.10 私校鐘點費凍漲32年有望終結 工會呼籲教育部監督私校落實調漲

《燦爛時光會客室》

第514集｜世新提高選修門檻 是促進新陳代謝還是影響受教權益？

第513集｜別讓工作榨乾人生！要如何《終結職業倦怠》？

第512集｜未曾作過自己名字的主人 高菊花被 《禁錮的餘生》

第511集｜新光三越氣爆 「櫃姐」辛酸誰人知道？

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台灣公民行動紀錄協會2025年3月份帳戶餘額

台灣銀行：251,473元（含提撥基金150,000元）

中華郵政：49,246元（郵撥帳戶 41,274元、郵局 7,972 元）

藍新：46,567元

零用現金：73元

2025年3月份捐款徵信

單筆捐款：黃Ｏ宜 100 、消防員工作權益促進協會600、蘇Ｏ志300、王Ｏ之5000、陳Ｏ妮1000、王Ｏ500、游Ｏ庭350 、王Ｏ500、董Ｏ洋2000

定期定額捐款：Yuhui Tai 250、小渝 100、公庫之友 200、公庫之友 500、公庫之友 500、孔Ｏ廉 200、方Ｏ萱 1000、王Ｏ芸 1000、王Ｏ思 500、王Ｏ荃 500、江Ｏ凡 1000、江Ｏ凡 300、何Ｏ幸 500、吳Ｏ牧 300、吳Ｏ珈 500、吳Ｏ澄 500、吳Ｏ輝 100、呂Ｏ廷 300、呂Ｏ瑩 150、李Ｏ忠 1000、李Ｏ柱 1200、李Ｏ庭 100、李Ｏ婷 300、杜Ｏ瑜 1000、阮Ｏ慧 500、林Ｏ伊 300、林Ｏ伊 500、林Ｏ如 500、林Ｏ豪 500、林Ｏ儀 200、林Ｏ儀 600、邱Ｏ仕 400、邱Ｏ瑤 3000、施Ｏ君 300、柯Ｏ庸 500、唐Ｏ哲 1000、徐Ｏ榮 500、翁Ｏ思 300、翁Ｏ德 300、高Ｏ想 200、高Ｏ誠 1000、張Ｏ 555、張Ｏ芬 300、張Ｏ玲 200、張Ｏ健 500、張Ｏ智 1000、張Ｏ綸 300、許Ｏ芳 200、許Ｏ愷 300、許Ｏ綾 100、郭Ｏ竹 200、郭Ｏ佳 300、郭Ｏ齊 500、郭Ｏ燁 500、陳Ｏ之 100、陳Ｏ合 500、陳Ｏ行 1000、陳Ｏ亮 300、陳Ｏ庭 500、陳Ｏ萍 500、陳Ｏ綸 300、陳Ｏ儀 300、陳Ｏ龍 500、曾Ｏ傑 300、曾Ｏ婷 300、曾Ｏ琳 500、曾Ｏ瑋 600、湯Ｏ鈞 200、黃Ｏ君 500、黃Ｏ展 300、黃Ｏ斌 300、黃Ｏ新 500、黃Ｏ達 200、黃Ｏ儒 500、楊Ｏ宇 50、楊Ｏ芳 500、楊Ｏ崑 500、楊Ｏ範 200、葉Ｏ君 500、葉Ｏ華 1000、管Ｏ祥 2000、趙Ｏ宇 300、趙Ｏ雯 500、劉Ｏ怡 10000、劉Ｏ倫 500、劉Ｏ書 300、劉Ｏ蕙 500、劉Ｏ龍 1000、鄧Ｏ聖 1000、鄭Ｏ柔 500、鄭Ｏ從 300、鄭Ｏ雯 600、鄭Ｏ憶 700、盧Ｏ文 100、謝Ｏ清 1000、謝Ｏ龍 1000、簡Ｏ志 300、藍Ｏ雅 1000、藍Ｏ寧 300、顏Ｏ家 500、魏Ｏ 1000、羅Ｏ翔 300

捐款說明：公庫的捐款平台設定每月20日扣款，定期定額首次授權捐款者，平台會先執行10元驗證金，確認信用卡有效後即退款。也提醒各位經由台銀、郵局及劃撥的捐款者們，捐款後請記得來信至：「civilmediatw@gmail.com」告訴我們帳號、金額、地址、電話等資料，以便寄送捐款收據。

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我們會在隔年2月底前上傳您的單筆或多筆捐款金額申報資料，多筆捐款將合併為一筆款項申報。捐款人於每年申報綜合所得稅時，下載扣除額資料浮貼於申報書上，或網路申報使用列舉扣除自動匯入，免附紙本收據，快速完成報稅。

以上捐款名單如有疏漏，還請來信告知，確認後立即補上，萬分感謝。

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文/監督施政聯盟

白河水庫水源區巡查管理玩假的?
三月初台南市政府建議案件解除列管，四月中地主就大範圍違規整地開路
違反水土保持法、要求開罰恢復原狀並列管

梅雨季節汛期將至，水源區的保育若做不好將導致水庫淤積惡化。去年三月，環團舉發白河水庫水質水量保護區有大面積違規砍樹整地，開挖面積達數萬平方公尺，其中位於白河區關子嶺段89-45地號，違法開發面積約四千平方公尺。環團舉發後，經濟部水利署將之納入經濟部水質水量保護區及水庫蓄水範圍巡查列管在案，但是，台南市政府於今年3月於水利署「水質水量保護區管制事項協調會報」會議建議解除列管，而四月就發現地主大範圍違規整地開路。監督施政聯盟、台灣水資源保育聯盟今天（4/29）偕同立法委員陳昭姿，召開記者會質疑台南市政府白河水庫水源區巡查管理玩假的？

立法委員陳昭姿表示，今天會召開這場記者會，是因為關心環境的NGO跟我陳情在白河水庫的上游關子嶺89-45地號出現違法開發、濫墾濫伐的狀況，他們擔心梅雨季節汛期將至，水源區不當整地將導致水庫淤積惡化。

我們都知道，經濟部為了要保護自來水水源，所以在水庫上游會劃設水質水量保護區，裡面若要進行會衝擊周遭環境的開發行為或使用行為，都需要經過更嚴格的申請跟審查。

2024年三月，環團就曾舉發白河水庫水質水量保區有大面積違規砍樹整地，開挖面積達數萬平方公尺，其中位於白河區關子嶺段89-45地號，違法開發面積約四千平方公尺。

在環團舉發後，經濟部水利署將之納入經濟部水質水量保護區及水庫蓄水範圍，列管進行「巡查管理」。

但在今年3月4日，經濟部水利署召開水質水量保護區及水庫蓄水範圍巡查管理會議時，台南市政府竟然要求該案要解除列管，環團雖同意但仍擔心解除列管後就可能有大規模違規開發。

結果，環團們擔心的事情果然發生，前幾天，環團又接獲解除列管的這筆白河區關子嶺段89-45地號，之前違法開發的同一個地方，有約四千平方公尺土地已開始進行大規模開路整地，包括有非常陡峭的山坡已被整平。

台南市政府是為什麼要求解除列管，水利署為何接受解除請求，解除依據是什麼？各單位必須要說明清楚。而對於這樣的違法破壞水庫水質水量保護區的行為，台南市政府等單位應該要依法開罰，並勒令業者立即停工。同時，水利署水質水量保護區及水庫蓄水範圍的巡查管理繼續應列管該案，遏止這樣不當的行為。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，白河水庫水源區常年淤積嚴重，除清淤外，亦要防止水源區不當開發。2024年揭露違法開發處位於白河區關子嶺段89-45、94-1、94-2等地號，違法開發面積超過3公頃。經水利署將之列管，但是，臺南市政府水利局於今年3月4日「水質水量保護區管制事項協調會報」第26次會議建議：編號025-001案、025-002案，前次會議後至2025年2月，每月派員巡查，迄今未發現有開發整地情形，亦無違反水保法之開發行為，現地植生已恢復良好，土地無裸露現象，建議解除列管。因此，025-002案(白河區關子嶺段89-45號)已解除列管。很遺憾，台南市政府建議解除列管，環團就於4月底接獲該處大規模整地開路，改變地形地貌，違反水土保持法，要求開罰、恢復地形地貌並繼續列管。另外，本案亦經NGOs環境會議列管，環境部亦要繼續列管。

台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，紫雲殿仙祖廟旁邊的白河區關子嶺段89-45號位於白河水庫集水區，屬於《法定的特定水土保持區》。白河水庫淤積嚴重，2018年立法院通過8年8800億前瞻計畫預算，行政院同年核定前瞻基礎建設計畫–水環境建設 白河水庫後續更新改善工程計畫第一階段，總預算編列上限為17.5億元，預算主要用於恢復白河水庫原有效庫容（原有效庫容為 2,253.2 萬 m3、總庫容 2,509.3 萬 m3），而於 2017 年 12 月施測白河水庫總庫容僅 1,018 萬 m3，約為原總庫容之 41%。政府編列預算清淤，台南市政府卻不努力水源區保育，真的很諷刺。

台南市環境保護聯盟理事長黃安調表示：
一、人民舉發與現勘之質疑
1、春天的農牧用地，應該是綠草如茵才對，怎麼地表光溜溜的？而且跟農牧景觀完全不搭嘎。

2、與之前兩次現勘，過去地表高高低低，地貌比較接近自然，如今顯得非常平整，似乎將有什麼工程之徵兆。

3、感覺剛剛整地，春夏接近雨季，光禿的地表，恐有土壤流失，且危及臨近地基掏空，以及白河水庫再度淤積之虞。

4、農舍雜項執照公告牌，怎麼不見了？

5、農牧用地，幹嘛放那麼多土包袋？

二、白河水庫為《特定水土保持區》，依據水保法第十六條第一款規定：水庫集水區以涵養水源、防治沖刷、崩塌地滑、防止洪水危害、淨化水質、維護自然生態為重點。第二款：區內《禁止任何開發行為》，然《攸關水質之重大建設》，不涉及一定規模以上之地目變更，及經《環評通過》之遊憩區，且經《中央主管機關核定》者，則不在此限。但現勘疑似擬開發之場域，並無符合以上准予開發之項目。

三、根據2015/10/17自由時報之報導，市水利局對白河水庫集水區監測結果，關子嶺《地質破碎》，因而決議《勿過度開發》。

故而，台南環保聯盟聯盟，站在法律面與市府決策面立場，呼籲市水利局應針對白河水庫集水區，疑似擬開發案之非法整地行為，盡速予以取締，並將之移送法辦。

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文／行人零死亡推動聯盟

聯盟今早（4/29）在立法院召開記者會，呼籲交通部通盤改革駕訓考照制度，並也反對「自小客車全面指差確認入駕照考試」，我們相信指差確認有其適用的特定情境，貿然施行既不安全又影響交通車流，我們提出期望能以擺頭確認（shoulder check）或是檢查視線視角等更合理的方式進行。
​
本次記者會我們也邀請到台灣機車路權促進會、桃園市人本交通協會、交通倡議者火花羅、立法委員林月琴等出席參加發言。

在民間團體此次發聲抗議後，交通部目前已透過媒體表明將滾動式修正，不會一意孤行。我們對於政府面對錯誤能立即做出修正予以勉勵，但也批評這樣朝夕令改、鐘擺式的修法，往後更應審慎評估、充分討論再宣布新政策，以免造成用路人難以適從。

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文／台灣橄欖枝和平網絡 Taiwan Olive Branch Peace Collective

5/4 週日，基督教台灣橄欖枝和平網絡的活動者，為了加薩的和平，將從中壢火車站走到台北 101，共 41 公里的遊行。這條路代表了加薩地中海海岸線的長度，這段路長也是從 2024 年初起，一百多萬名巴勒斯坦人為了逃離戰火、希望能通過加薩南部拉法關口至埃及避難，被迫從加薩北部往南逃離的路途。

朝聖行程將於上午 7:30 從中壢車站出發，晚上 7:30 在台北101結束。預計全程 12 小時，參與者將在中華福音神學院、新北市立美術館、板橋車站和中正紀念堂等「檢查哨」停留、祈禱和反思。

這些檢查哨反映了巴勒斯坦人在自己土地上所經歷的黑暗現實：每天早晨，成千上萬的巴勒斯坦人必須穿越以色列軍事檢查哨前往他們的工作地點，由於巴勒斯坦領土上 50 多年來以色列佔領造成的高失業率，他們通常需要在「綠線」的另一邊工作。這些檢查哨擁擠不堪、衛生條件惡劣，有時甚至導致巴勒斯坦人被壓死。這體現了以色列對巴勒斯坦平民實施的系統性暴力，使他們每天遭受羞辱，自由不斷受到限制。如果耶穌今日降生，瑪利亞和約瑟就必須通過 15 個檢查哨才能從拿撒勒到達現今被佔領的西岸的伯利恆。

世界各地許多地方皆有發起「加薩停火朝聖」（Gaza Ceasefire Pilgrimage）的運動，該運動從 2024 年起由紐西蘭籍的 James Harris 在澳洲發起，為了巴勒斯坦人道援助募款而個人單日走完 41 公里，募集了五千多澳幣捐助加薩。截止目前，該運動已散播至二十多個國家、一百多個城市內的基督教群體。

台灣橄欖枝和平網絡與巴勒斯坦人民及世界所有受壓迫的人們團結一線，喚起大家關注此運動的四個核心要求：

1. 永久停火

2. 立即提供加薩事物、水、醫療援助、燃料和人道援助

3. 解放所有的人質，包括哈瑪斯扣留的以色列人質，以及以色列監獄扣留的巴勒斯坦人質

4. 以色列終止對巴勒斯坦的佔領，讓正義的和平得以開始

我們同時也呼籲以色列終止巴勒斯坦的非法佔領、種族隔離、種族滅絕、與生態浩劫，因為這些行動跟耶穌所教導的正義與和平原則悖離。

在台灣，基督教錫安主義已經深入很多教堂，我們希望這場朝聖會聚焦該主義並批判各國基督教徒支持、金援以色列的共犯行為。許多相信基督教錫安主義的人相信，猶太人回到以色列，會實現聖經的末日預言，即使所有猶太人不被屠殺，就會改信基督。因此這個教條使很多在西方的福音派基督教徒，尤其是擁有巨大政治權力與財富的基督教徒，將聖經裡的以色列跟現代的以色列國家混為一談，無條件地支持以色列這個「國家」，同時卻輕忽與合理化對巴勒斯坦人的結構性暴力。我們認為此意識形態不只是對巴勒斯坦人有害，也是極度反猶太人的，甚至與基督的福音相違背。

透過此非暴力行動，我們希望我們能夠：

–      提升台灣人對巴勒斯坦議題的關注

–      正視全球教會對於巴勒斯坦人受壓迫的共犯角色

–      為了加薩急需的人道救援而募款

我們邀請所有人，不論是基督徒、穆斯林、猶太教徒、無神論者或任何信仰的人，一起來加入我們。如果希望了解更多關於我們團體的資訊，或者想要向我們指定的慈善機構愛心捐款，歡迎參考我們的社群粉專。

這篇文章 【新聞稿】台灣基督教徒聲援巴勒斯坦人民，反抗以色列對加薩的種族滅絕，走上 41 公里的「加薩停火朝聖」 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

台北市政府去年跨年舞台發生重大工安意外，36歲阿美族人拉外．阿利克（Lawai Arik）在舞台搭設工程鷹架掉落死亡，家屬控訴案發至今4個月，台北市府觀傳局作為本標案業主未負起應有的責任。工作傷害受害人協會特地在428國際工殤日這天陪同拉外．阿利克家人到北市府門口案發現場悼念，由家屬念祈願文並默哀，共同追悼工殤者。

「每年跨年都會想到我弟弟拉外．阿利克。」家屬訴求北市府觀傳局應出面負責，北市府應成立跨局處小組妥善處理本案，要求建立工殤碑，讓大眾知道北市府主辦的活動舞台是建立在工殤者的血淚上。

原本工傷協會要求北市府派人與遠從台東來的家屬召開協調會議，但勞動局稱未收到相關要求，只能接收陳情書帶回研議。協會最後要求北市府應在7天回覆，否則就要找上市長蔣萬安出面負責。

36歲阿美族人拉外．阿利克（Lawai Arik）的父母及哥哥。

拉外．阿利克的家屬與聲援者在台北市政府門口向著廣場往生地點默哀。

北市府跨年舞台工人摔死　事發4個月、北市府推給包商?

36歲阿美族人拉外．阿利克，來自台東長濱長光部落，生前是樂團救贖方舟的主唱，也是一名舞台燈光音響工人。去年（2024）12月25日晚間6時許在台北市政府跨年晚會的舞台搭設工程鷹架上發生工安意外，他從近20公尺約7層樓高的高度掉落死亡。現場在25日晚上8點起停工，兩天後（12/27）拉外．阿利克的家人前往現場招魂，才發現現場已復工。

拉外．阿利克的哥哥高嘉澤表示，整起事故發生至今4個月，家屬與包商最上游的「聯利媒體股份有限公司」目前只協調過一次，所有事宜皆尚未達到共識；而台北市政府相關人員在拉外．阿利克舉辦完告別式後就沒有再出現，都是自己找法扶律師與包商進行協調。「台北市政府漠視重大職災案，已請包商協調轉達下次要請市府人員出席協調會。」

工傷協會認為，台北市政府觀傳局作為本標案雇主並身兼監督職災案的角色，應負起妥善處理重大職災案相關責任。

拉外．阿利克參與的樂團成員表示，意外發生至今125天，拉外．阿利克的親友得不到答案，工程卻可以2天就復工，感到相當諷刺。尤其這是北市府舉辦跨年活動的舞台，施工規格低下、漠視人命，拉外．阿利克卻失去自己的舞台，失去生命，甚至被北市府忽視。

工傷協會理事長李竣凱表示，台北市政府本身是主管機關，也是跨年晚會的業主之一，家屬及外界本來期待市長蔣萬安在跨年晚會上悼念死亡勞工並慰問家屬，反省檢討重大勞安問題，但是卻未有表示，痛批蔣市長就在命案現場，卻無視工傷亡者。而蔣萬安只在接受媒體訪問時表示要懲處查辦包商，無視北市府自己就是準雇主角色，未見其對家屬的道歉及反省，恐怕不符市民所期待。

基隆市原住民族生活互助協會理事長拔耐‧茹妮老王則表示，舞台搭建現場沒有防墜設施，北市府對於職安沒有盡到任何監督責任，是嚴重的人為疏失所造成的意外，台北市政府應負全責並徹底追究責任。更反映出公部門帶頭外包的政策，在全台灣各地各個工程中的生態結構中，把勞工的生命放到最底層，政府所謂的預防工安災害根本淪為口號。

拉外．阿利克摔落現場。圖片來源：台北市勞檢處

拉外．阿利克摔落現場。圖片來源：台北市勞檢處

預防職災淪口號？勞團要求公部門作為外包雇主負全責

台北市府勞檢處表示，本案施工單位於去年事故隔天26日提交復工計畫，勞檢處於同日召開復工審查會議，會中審查委員針對復工計畫提出修正意見。施工單位針對修正意見9項補正後，勞檢處於27日經審查並確認防墜措施設置改善完成，當天始同意復工。本案調查事故發生當下雇主未確實使勞工確實戴用安全帶，勞檢處將依法追究相關承攬廠商監督管理疏失之責任。

事後勞檢處依法開罰承商「聯利媒體股份有限公司」及下包商「星船音響工程有限公司」各罰15萬元；下包商「享受娛樂有限公司」未使勞工確實使用安全帶，最高可處3年以下有期徒刑併科新台幣30萬元以下罰金。

工傷協會則質疑本案僅兩天就快速復工是政治掩護，是為了讓跨年晚會順利進行，而犧牲重大職災的完善調查，協會向勞動局要求公布全台北市重大職災死亡的平均復工天數，然而勞動局卻回文稱因各案理由不同無法公布。

協會成員賀光卍提到，當時案發時任內的觀傳局局長王秋冬目前已擔任北市府勞動局局長，更要好好調查及處理勞工高空墜落職災問題，要求觀傳局、勞動局及原民會應成立跨局處「原民職災保護小組」提出預防及檢討，不要再有下一個原民勞工的死傷。

工傷協會也訴求建立工殤碑，李竣凱說協會及勞團推動了《職業災害勞工保護法》第39條建立工殤碑，使政府肯認透過立碑紀念勞工為經濟犧牲的事件，因此在前台北市長馬英九任內所發生的重大職災案陸續建立起工殤碑，例如捷運潛水夫病工殤紀念碑、101大樓設置夥伴工殤紀念碑及信義隧道工殤碑等，期望現任市長蔣萬安也要做到。

營造業原民、移工職災多　高空墜落職災數偏高

勞動部職業安全衛生署每年統計重大職災死亡人數，2023年數據共300人因工作死亡，其中營造業就占半數、有151人；300人中因墜落、滾落死亡有143人。有鑑於我國營造業墜落職災數偏高，且比例未能有效降低，職安署設定去年（2024）為「營造業墜落打擊年」，以降低營造業墜落職災30％為目標，期藉由部會合作及公私協力機制，強化營造工程施工安全管理，有效降低我國營造業墜落職災發生率。

然而去年底的跨年舞台不是只有台北市政府發生摔落意外，去年同一天12月25日「2025大新竹跨年晚會」活動舞台也發生一名林姓勞工墜落死亡，該案投標廠商為中國電視事業股份有限公司。

圖片來源：重大職災公開網

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文／高樹仁（國土規畫師）

從繁忙、嘈雜的北新路車流中步入45巷，僅10多公尺處，就是瑠公圳圳頭公園末端，圳道段起點。站在45巷過圳橋上向北望去，但見圳水潺潺，魚群游弋其間，圳道兩側植種林木、綠草，圳岸以木質圍欄護岸，圍欄上間有植栽，整體煞是清幽雅致，瞬時恍若踏入秘境，如上圖google earth 圖像所示。

以城市而言，山川、河流往往都是形成城市的地理基礎，許多都市的發生都是因為水邊聚落而起；河川為城市提供生活用水、農業用水，甚至交通便利。但是，河川也為人們帶來邊界阻隔或洪災。

就像進站的火車為什麼一再出現在歌詞、電影、小説裡，因為火車體量是鉅大的，到站、離站的時刻是不能變的，所有擋在它前面的人，只能順服它、跟隨它。所以進站的火車，人們喜悅於它帶來的便利，卻也昭示著逼近的命運，不可阻擋，所有無奈只能化做嘆息。

河川也是一樣，人們依賴著又親近著它，但在滾滾流水前，卻又必須警惕著它的力量之偉岸，傷感時間的流逝，而無能回天以斷流。

但是，「圳」似乎屬於另外的故事。同樣是水體，圳就親切得多。假如河川是火車，那圳就是社區小巴，圳好像是可以「招手就停」，搭錯了，可以立刻呼喚司機叫停下車。

「圳」是最親近人的，人們無須恐懼她，可以安心地依賴她、親近她，甚至需要像疼愛子弟般愛護她。

通常現代城市中不會出現圳，只有槽化的河流或大排。城中的圳大多是農業時代灌溉渠道的遺留，所以，圳也很自然的在現代城市中會喚起歷史，一種親人般的記憶。

至此，不能不提到2006年由台北縣長周錫瑋推動，2010年第一段完工的「瑠公圳圳道空間再造」計畫：

計劃願景中說到：「期望藉由圳道復原，讓圳水流動起來，恢復其本來的自然環境面貌及文化內涵，並為縣民提供一個富有教育意涵的親水環境，同時使圳道變成城市綠化系統的串聯媒介，……」。

其圳道再造理念之首要提出：「重塑圳道空間為都市藍帶休憩場域」，「建構在地文化特色及與圳道有互動之親水體驗空間」，「針對周圍之閒置土地，賦予全新之改造契機，以達到圳道景觀再造之目標」，「……」。

其願景，其理念，無不以「親水」為主要之方向。。其計畫大抵可分為二部份：

1. 「自圳頭至北新路45巷段，即圳頭公園」：長約130公尺，由於水利會反對將停車場封蓋打開，原規劃改建為圳道歷史公園的計畫胎死腹中。
2. 「自北新路45巷經蔡宅、過水橋至碧潭橋段」：長約230公尺。右圖就是2010年完工時，地方人士齊聚歡慶古圳重生的景象。今日此段圳道兩側近水平台、圳岸步道上親水空間的清幽雅致，皆建構於當時。

自北新路45巷循瑠公圳圳岸北望，昔日圳道動靜皆宜的景觀及圳道上人群與圳道的互動，如下方相片所示，其中多可看到蔡金木宅前那棵老樟樹，佇立於圳岸：

「蔡金木宅」處於本段非常關鍵的位置。或可說，周錫瑋縣長「瑠公圳圳道空間再造」計畫，著墨最深的就是「蔡金木宅」前後這段圳道，最成功的也是這段。

圳道空間除了要將圳道這條「線」完成，也必需使這條線的中段有立體縱深，塑造成更能夠親水及停頓的空間，如此，這個空間才能應對「親水」的需求及期望。

蔡宅的存在，恰恰提供了一個有縱深、有高低差的立體感。

蔡宅背靠萬新鐵路，前臨瑠公圳，陪伴大圳逾70載。昔日萬新鐵路運煤火車日夜不息穿梭蔡宅後方，蔡宅子弟常在萬新鐵路軌道區玩耍。瑠公圳水亦日夜不息北流澆灌著東台北，圳道旁洗衣、圳流中游泳、圳岸上釣魚是蔡宅婦女、孩童的日常。

幾乎完美的保存了原貌的蔡宅，以獨特的地理位置串聯鐵路與水圳系統的發展脈絡，展現早期都市擴張與水文環境共生的歷史樣貌。蔡宅不僅是私人主所，更是瑠公圳的珍貴文化地景。

長期以來，蔡宅與瑠公圳作為大台北地區的學校（涵蓋幼稚園 小學 國高中學到大學）、社區大學及機關團體，透過多元活動探索其文化內涵。

例如，文史走讀、水圳生態導覽讓民眾實地感受水路與聚落的共生關係，駐點寫生、繪本導讀則透過藝術呈現瑠公圳沿岸的歷史場景，老歌演唱喚起舊日生活的記憶，田野調查則讓參與者親身觸摸這片土地的歷史紋理。

蔡宅的存在，不唯提供了空間的立體感，它的故事也給予了圳道歷史的深度，共同構築出兼具歷史價值與文化景觀的場域。

一直以來，撰文歌頌瑠公圳的，皆盛讚大圳灌溉、哺育東台北平原的功績，而小品文字記述瑠公圳的，率多懷念昔日在圳流邊上生活的點點滴滴。圳流200餘年，她帶來的豈止是灌溉，數十公里圳道周邊，不分貧富貴賤，都能在大圳找到平安、快樂。

1949年國府遷台，許多阿兵哥退伍後沒有配房。在政府的默許之下，從1962年起，在軍營旁邊大圳圳岸蓋房子。由於空間狹隘，房子有一邊站立在圳道上，新店當地人稱之為「高腳屋」。

力行路聚落舊照片上記錄著從前用竹子或是木板搭建而成屋子的樣子，他們記載著：「那時瑠公圳水質較清澈，居民們可以在裡面游泳或是洗衣服」，「如果靠著欄杆、低頭向下看，則會看見緩緩圳流、裡面的圓滾滾的石頭以及從附近樹上掉下來的葉子與花朵」，「瑠公圳曾經是水量豐沛、乾淨而美麗的一條水道，雖然他們並不常拿來作為灌溉用，但曾是家家戶戶洗衣服、小孩們玩水的地方。以前我們都下去抓魚啊、蛤仔、蝦子啊」，「步至巷末，逐漸聽到外頭大馬路的喧囂，幾個小階梯向上之後則會撞見碧潭大橋。高樓、大廈，讓人忍不住回頭一望那剛剛經過的小巷子。相較於外頭，它是那樣的寧靜」

聲聲念念都是大圳美好的曾經，他們就是這樣依偎著大圳，得以休養生息，找到他們不多的快樂。在時代縮影下，這是他們的的水岸家園。

「親水」，尤其是「圳」這樣親近人的水，使富者樂，貧者安，貴者可以賞玩其間，賤者得以休養生息。如江畔漁父之歌︰「滄浪之水清兮，可以濯我纓；滄浪之水濁兮，可以濯我足。」

瑠公圳200餘年潺潺圳流就是這樣默默的貢獻著，受惠人民，起自新店，北達松山，遍及東台北。

瑠公圳，「自北新路45巷經蔡宅、過水橋至碧潭橋段」，再延伸到「原力行路聚落段」，這段大圳，映照著200年大圳周邊諸多水岸家園的生命歷程。

由楊佳甯的觀點：水空間除了功能性的生活用水、灌溉、甚至造成洪災以外，水對人而言，最根本的關係就是「人是親水的」。

她觀察人們進行日常型親水的活動，有的是在河邊安靜的獨處；有的則是在溪流旁探險，即使沒有鋪面，孩童也能自己發掘他們的據點及串連的路徑；有的則是在岸邊觀察、捕捉昆蟲生物；更直接的接觸，則是下水游泳、戲水、潑水。而水岸邊的鬆散素材，往往是創造活動的要素，如孩子能使用岩塊作為跳台、樹叢則是秘密基地，或是運用水生植物做小船、竹編等，大地的植物、石頭、泥土、地形等都能變化出各種親水的行為。

而這種日常的親水活動，運用鬆散素材、可互動、創造的環境，孩子每天都能在水邊待個一至兩個小時，這種自然環境所能提供的托育功能，是一個熟悉的、有趣的、日常的網絡。大自然其實不需遠求，我們應回歸到這些身旁的小自然系統。

以上有關楊佳甯圖文，取自2022/05/09眼底城事：「日常型親水的再思考，我們如何與水重逢？」一文。

【作者簡歷】
高樹仁｜國土規劃師

學歷：
美國柏克萊加州大學地景建築與環境規劃系副研究員
台灣大學土木工程研究所肄業、地理研究所碩士

主要經歷：
臺南縣政府：顧問兼臺灣蘭花生物科技園區籌備處主任暨第一任管理中心主任
行政院農業委員會：委辦埔里多功能花卉處理展售中心計畫執行人
黑面琵鷺保育及反濱南開發案運動：台灣大學暨美國加州大學總聯絡人
財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會：執行委員會委員/水頭小組負責人

顧問性經歷：
行政院農業委員會(農業部)：埔里多功能花卉處理展售中心管理委員會 委員  2004-2006
行政院農業委員會：休閒農場專案輔導小組委員  2004-2005
行政院文化建設委員會(文化部)：傳統藝術中心籌建小組顧問  1995
國立傳統藝術中心：工程建設諮詢委員會委員  1996-2000

專業組織服務經歷：
專業者都市改革組織Ours：監事

獲獎：
花蓮縣整體觀光發展計畫：服務計畫書競圖第一名
台北市軟體文化園區：整體發展構想競圖併列第一名
基隆河整治-土地使用計畫替選方案：服務計畫書競圖第一名

專業規劃及實務案例：

• 台灣蘭花生物科技園區新建工程管理 2005
• 台北花市永久市場遷建先期規劃及整體規劃 2004
• 雲林縣沿海地區劃設國家風景區可行性分析 2003
• 台南縣沿海地區劃設國家風景區可行性分析 2002
• 國姓村竹坑溪社區總體營造計劃 2002
• 南投縣國姓鄉竹坑溪生態護床工工程規劃管理 2002
• 『埔里多功能花卉處理展售中心』整體規劃、籌建、專案管理 2002
• 台南縣七股鄉生態遊憩發展整體景觀改善規劃 2000
• 國立政治大學「公企中心東西樓改建規劃設計」 1999
• 南投縣國姓鄉921地震災後重建綱要計劃 1999
• 基隆河整體治理計畫規劃工作』非工程防洪檢討－易淹水區土地使用規劃 1999
• 花蓮市美崙縣政中心都市設計 1998
• 台北縣中和市『安邦新村』村史計劃 1998
• 嘉義縣立文化中心演藝廳整體規劃 1996
• 台北市萬芳國宅E、F、G、H基地景觀環境影響評估 1996
• 台北市四獸山市民森林規劃 1995
• 蘭陽博物館整體規劃 1994
• 國立傳統藝術中心細部規劃 1993
• 國立傳統藝術中心環境說明書 1993
• 宜蘭市公有地整體開發計劃 1993
• 宜蘭市南門計劃 1992
• 民俗技藝園整體規劃 1992

這篇文章 【投書】「圳道秘境」 瑠公圳在新店 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／高樹仁（國土規畫師）

近日有機會在新店見識到一個幽靜又親切的空間—「瑠公圳頭公園」。

走出新店捷運站，一拐彎，我們的視線很自然地循著高速公路高聳的橋柱導向新店溪寬廣的河岸空間。站在河岸邊，立刻就會發現自己身在一個精緻設計規劃的公園—「瑠公圳頭公園」。公園內的石碑說著瑠公圳的故事–這裡是瑠公圳的起點。瑠公圳的水取自新店溪，正是在此處設堰取水。

下圖據聞為1940年代林新發所繪（以下稱林圖）。圖左側是跨越新店溪東西兩岸，於1937年完工的碧潭吊橋；右側下是昔日文山郡運輸大動脈，於 1921年開通的萬新鐵路；中間橫臥新店溪的長龍，就是於1760年完工的瑠公圳的攔河堰。碧潭吊橋、萬新鐵路、瑠公圳，三者標誌著日治時代的新店–靈秀、優雅而富足。

「瑠公圳頭公園」正是萬新鐵路、瑠公圳攔河堰及瑠公圳道的交會之處。

林圖中可見，萬新鐵路軌道直抵新店溪畔的貨運碼頭及數座待運的煤山，軌道上穿梭著滿載著煤礦的火車。

日治時代，採煤是新店居民重要收入來源，一天工資遠高於其他行業，支撐著新店地區的經濟。碧潭吊橋西岸、新店溪畔和美山的的和美煤礦，是當時新店三大煤礦之一。

自古，新店地區大宗物資對外運輸，皆賴新店溪河運。自龜山至新店的運具為舢舨，新店至艋舺為小紅頭船。日治時代初年，文山郡產業發展迅速，小紅頭船河運很快的不敷使用。日治政府藉著小粗坑發電廠興建的需求，於1907年開通了小粗坑-南門的輕便車道，其運量幾達五、十倍於小紅頭船。其後，輕便車道更深入新店、安坑、烏來各地礦區、農場、林場，其運量亦達十數倍於 挑夫、舢舨，幾乎取代了新店溪上游的舢舨河運。殆至1919年，由於深入景美、木柵、深坑、石碇的輕便車道開通，南門線輕便車道及小紅頭船運已無法滿足運量需求，遂有了萬新鐵路的興建。

和美山開採出的煤礦原礦，會先在碧潭岸邊碼頭洗煤，將原礦洗除雜質後再運出。優化後的煤，便是透過舢舨，運到碧潭對岸新店車站溪畔碼頭，由挑夫挑運上岸堆置成煤山，再經由萬新鐵路運出。其載運景象即如上方兩張老相片所示。

林圖中長龍橫臥新店溪中攔阻溪流，抬高碧潭水位的瑠公圳攔河堰，使新店溪水能自然以重力流入瑠公圳，自此漡漡北去，滋潤台北平原數千甲良田。下所示為瑠公圳攔河堰建造及完成的四張相片(俱係取自日月同輝檔案)。

用新店溪卵石填充圓柱形竹蛇籠築成攔河堤壩，用漏斗形竹蛇籠平放于豎立之圓柱形竹蛇籠下方作為護坡。

用新店溪卵石填充圓柱形竹蛇籠築成攔河堤壩，用漏斗形竹蛇籠平放于豎立之圓柱形竹蛇籠下方作為護坡。

靠堤壩邊緣用小石塊和砂石填舖，並築成一條斜坡護岸。堰上可供人行，當年此處也是安坑通往新店的重要通道。

靠堤壩邊緣用小石塊和砂石填舖，並築成一條斜坡護岸。堰上可供人行，當年此處也是安坑通往新店的重要通道。

日治時代的萬新鐵路、貨運碼頭、煤山、攔河堰頭、圳頭取水口、瑠公圳道俱交會於圳頭公園，如下方老相片所示。

遙想當年，圳頭處圳道寬闊，圳道內的圳流豐富、清澈，源源不絕的帶著無盡生命力漡漡北去。圳岸坡上林木葱鬱、綠草青翠，圳岸西側的大埕寬敞、閒適。彼時，此處當有來往於安坑、新店的行旅、商販、挑夫，有運煤舢舨的船工、碼頭挑煤的挑夫，有新店溪上游茶、米、農特產的商家、有鐵路貨運場的員工駐足，更有因眾人群聚而來的民眾、商販流連。

這裡更是周遭居民生活必來之地。早晨送走上工、上學的家人後，婦女們會聚集於圳岸平台洗衣；婦女離去後的洗衣平台樹蔭下，總有著三、兩釣客安坐垂釣；傍晚夕照之下，下工的居民在此散步、話家常；下學的孩童群聚喧嘩、嬉戲，追趕著林間、草地上棲息、覓食的鷺鳥；炎炎夏日裡，赤裸的孩童輪番爭相跳入圳流中，泅泳嬉戲，與圳流中魚群同樂。

200多年來，岸邊的人、圳流的魚、坡上的鳥，在圳頭這一片具有獨特魅力的地方，共享大圳帶來的平安、和樂。

這個因瑠公圳開發而形成的圳頭，除了北去的圳流之外，兩岸亦有著相應的樹林、草地、廣場、及種種相應的空間，而這個空間，恰恰滿足了人行、工餘休憩、聚留的需求。

這是個水與人行的交會點，是眾多歷史因緣交會之處，使得圳頭形成極具能量的環境。

圳頭公園的今生、圳頭入水口，如下方google earth 圖像所示。

而今，走在圳頭公園內，再也不見昔日寬闊的圳道、豐盛的圳流。取而代之的是，一個長條型周邊滿是漿砌卵石斜坡的大坑，一個混凝土構造的機房，一個類似隧道口的進水口，「紀念」著曾經生氣昂然的大圳。昔日圳岸大埕，圳道封了頂蓋，成了停車場。為了今人功利的算計，「圳頭公園」再也見不到昔日圳水潺潺、綠意昂然，眾民群聚的昂然生氣了。

縱然如此，行走此間，自北新路45巷「圳頭公園」末端向南遙望圳頭處，依然可以感受到，曾經流經的大圳帶來的美好，依然「在著」。

—因時代的變遷，無論圳流灌溉或人行交通的功能皆因時代改變而功成身退，週遭也隨著城市發展而改變原本的土地使用。今天，此地因為週邊有了戲劇性的發展，土地使用強度提高至最高等級。

—整個現代社會，都承受現代化開發之苦。現代化開發雖承諾要為社會帶來衛生、公平、效率，但是現代化開發的副作用，幾乎毀壞了其所有承諾，使居住環境與社會受其肆虐，讓人無可奈何，只能隨其發展而無能為力。

—現代化開發被資本裹挾。開發行為需要越來越多的資本，資本「速度要求」不給開發者喘氣的機會。因為資本的成本是利息，利息的「速度要求」是現代社會最高的。急著開發，是所有開發案的共同面貌。急著開發，提供了很多新空間，但是沒有「地方」。

—然而，由於此地魅力難掩，又滿載著在地的期望，高聳入雲的高速公路的橋面及橋柱、近30層樓的建築物、捷運的起點、密集開發的都更，這些最高強度的開發，都不能磨滅它原有的魅力與能量。相反的，在現在特高強度的開發下，它提供了這些新開發空間的喘息空間，更是顯得珍貴。

—「圳頭公園」在急著開發的威脅下，它仍崛強的「在著」。它的魅力與能量，並未隨著新店大量新都更陸續完工而消滅，反而益發增長，原因正是因為瑠公圳發生的時代的資本「速度要求」要比現代慢得多。

—水利署辦公室停車場，打斷了「圳頭公園」的一貫性。水空間完整的線性被停車場打斷，只剩下「一個點」及「一小段」。

—現在正面臨城市發展的關鍵時刻，「圳頭公園」是否能有尊嚴的「在」著，它的價值是否能重生，需要一些努力。

事實上，2006年由台北縣長周錫瑋推動的「瑠公圳圳道空間再造」計畫，正是作著重塑「圳頭公園」的努力，可惜由於水利會反對將停車場封蓋打開而未能完成。

周錫瑋縣長的努力彌足珍貴，我們理解其中的關竅，只要「打開封蓋，引入圳流」，「圳頭公園」即將重獲生機。

即便沒有了攔河堰往來商旅，沒有了萬新鐵路貨運碼頭的人氣，但我們仍有瑠公圳，仍有北新路、捷運站千、百倍的人流，更有周邊千、百倍於過去的居民對親水空間的渴望。即便水勢不如以往，昔日生氣昂然的一切美好，終能一夕回歸。

【作者簡歷】

高樹仁｜國土規劃師

學歷：
美國柏克萊加州大學地景建築與環境規劃系副研究員
台灣大學土木工程研究所肄業、地理研究所碩士

主要經歷：
臺南縣政府：顧問兼臺灣蘭花生物科技園區籌備處主任暨第一任管理中心主任
行政院農業委員會：委辦埔里多功能花卉處理展售中心計畫執行人
黑面琵鷺保育及反濱南開發案運動：台灣大學暨美國加州大學總聯絡人
財團法人台灣大學建築與城鄉研究發展基金會：執行委員會委員/水頭小組負責人

顧問性經歷：
行政院農業委員會(農業部)：埔里多功能花卉處理展售中心管理委員會 委員  2004-2006
行政院農業委員會：休閒農場專案輔導小組委員  2004-2005
行政院文化建設委員會(文化部)：傳統藝術中心籌建小組顧問  1995
國立傳統藝術中心：工程建設諮詢委員會委員  1996-2000

專業組織服務經歷：
專業者都市改革組織Ours：監事

獲獎：
花蓮縣整體觀光發展計畫：服務計畫書競圖第一名
台北市軟體文化園區：整體發展構想競圖併列第一名
基隆河整治-土地使用計畫替選方案：服務計畫書競圖第一名

專業規劃及實務案例：

• 台灣蘭花生物科技園區新建工程管理 2005
• 台北花市永久市場遷建先期規劃及整體規劃 2004
• 雲林縣沿海地區劃設國家風景區可行性分析 2003
• 台南縣沿海地區劃設國家風景區可行性分析 2002
• 國姓村竹坑溪社區總體營造計劃 2002
• 南投縣國姓鄉竹坑溪生態護床工工程規劃管理 2002
• 『埔里多功能花卉處理展售中心』整體規劃、籌建、專案管理 2002
• 台南縣七股鄉生態遊憩發展整體景觀改善規劃 2000
• 國立政治大學「公企中心東西樓改建規劃設計」 1999
• 南投縣國姓鄉921地震災後重建綱要計劃 1999
• 基隆河整體治理計畫規劃工作』非工程防洪檢討－易淹水區土地使用規劃 1999
• 花蓮市美崙縣政中心都市設計 1998
• 台北縣中和市『安邦新村』村史計劃 1998
• 嘉義縣立文化中心演藝廳整體規劃 1996
• 台北市萬芳國宅E、F、G、H基地景觀環境影響評估 1996
• 台北市四獸山市民森林規劃 1995
• 蘭陽博物館整體規劃 1994
• 國立傳統藝術中心細部規劃 1993
• 國立傳統藝術中心環境說明書 1993
• 宜蘭市公有地整體開發計劃 1993
• 宜蘭市南門計劃 1992
• 民俗技藝園整體規劃 1992

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文／社團法人公民監督國會聯盟

立法院司法及法制委員會上週才發生國安會秘書長吳釗燮未依照規定請假，缺席立法院備詢，而遭到委員會通過譴責案，本週司法及法制委員會再邀請立法院秘書長周萬來等人列席，針對多項重要議題進行專題報告，不過立法院長韓國瑜卻一早發布新聞稿，強調秘書長和院內單位主管沒有赴立院備詢的必要性，導致本日該委員會只剩執政黨立委和議事人員，無人進行專案報告，讓會議再度空轉！公民監督國會聯盟（公督盟）強調依照大法官釋字461號解釋，不管是國安會，又或者立法院秘書處並無絕對免除立院備詢的豁免權，各政府部門領人民的納稅錢，就應接受人民監督，依法赴立院備詢！

另外，在朝野高度對立的時刻，人民期待立法院長韓國瑜，及其幕僚長應恪守議事中立，然而，立法院卻一再踐踏民主程序，將朝野信賴資本消耗殆盡，公督盟對此提出強烈譴責，呼籲韓國瑜院長應立即回歸議事中立，別再自損立法院長格調，侵蝕社會大眾對國會的信任！

立法院不應規避監督，應正視國會迫切危機！

　　《憲法》六十七條規定：「（立法院各委員會）得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。」在基於行政、立法互相尊重的原則之下，有合理時間通知，各政府人員都不應規避立院監督！但是在韓國瑜院長所主導的立法院卻發出的新聞稿，強調幕僚人員非立委行使立法權的監督客體，對於議事空間不足、資訊安全防護薄弱，和國會機密資料防護機制老舊…等問題，拒絕向全民報告，根據過去立法院議事公報紀錄，過去司法法制委員會不分黨派，藍、綠召委都有邀請過立法院秘書長進行專題報告的前例，不管是前立院秘書長林志嘉，又或者現任秘書長周萬來都有到立院進行專案報告的紀錄，公督盟強調站在公益角度，呼籲立法院秘書長周萬來在本週剩餘議程應配合委員會備詢，並代表立法院長韓國瑜來向全民一同報告國會重大議題處理進度，而非帶頭藐視人民，惡意逃避人民監督！

議事中立大失守，立法院長韓國瑜應負最大責任！

「議事中立」源自英國民主的傳統，正是因為國會是國家最高的民意機關，必須確保不同政黨、不同立場的民意代表在公平、平等的規則下討論、表決；然而，本屆立法院，卻一再發生民主程序遭惡意破壞、忽視，導致本屆國會朝野互信基礎蕩然無存，在這樣的情況下，立法院長韓國瑜甚至參與特定政黨政治活動，混淆立法院長應維持中立與超然角色，公督盟強調不管是立法院長、秘書長執行議事工作，必須保持中立，否則將破壞程序正當性，讓立法院成為「特定政黨的國會」，而非「人民的國會」，綜觀來看，現行法規，雖有規定立法院正副院長議事中立，但長期下來卻無法有效落實，公督盟呼籲朝野各黨應針對「議事中立」修法重啟討論，如此才能減少內耗，促進台灣多元民主！並且要求韓國瑜院長公開說明此次司法法制委員會空轉責任，並確保秘書長列席備詢，勿規避人民監督！

附件

表一、立法院司法及法制委員會邀請立法院秘書長專題報告之情形

日期

召集委員

議程

列席人員

2016/03/10

段宜康(民)

立法院法制局定位

秘書長林志嘉

2018/10/25

林為洲(國)

國會助理法制化

秘書長林志嘉

2020/03/09

李貴敏(國)

立法院新冠肺炎防疫措施

秘書長林志嘉

2020/11/30

李貴敏(國)

國會議事中立及院區管理

秘書長林志嘉

2021/04/28

葉毓蘭(國)

國會廣設錄音監控系統侵害人權爭議

秘書長林志嘉

2024/03/21

吳宗憲(國)

總統赴立院國情報告

秘書長周萬來

2024/10/28

鍾佳濱(民)

113憲判字第9號判決

秘書長周萬來

 

這篇文章 【聲明 】議事不中立，國會失公信！韓國瑜院長違法護航，創下國會秘書長拒備詢惡例 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／臺大醫院企業工會

本週四即將迎來五一勞動節，這個日子對勞工個人來說，不僅是我國法律所明文保障的國定假日，對勞工集體而言，同時蘊含著銘記歷史、展望未來、團結打造更公平正義的勞動世界的重要意義。

然而，正是在這樣象徵著勞動尊嚴與價值的重要國定假日裡，台大醫院非但沒有充分尊重勞工的休假意願，反倒堂而皇之地印製違法賣身契，強迫全院門診護理師到院工作並簽字背書，護理師形同「被自願」放棄應有休假權利，手段可謂卑劣至極。

台大醫院工會今日（4/28）揭露台大醫院公然違法之荒唐行徑，院方因應五一勞動節休假在即，院內各科門診陸續召開所謂「家庭會議」，要求適用勞基法之護理人員針對五一當天出勤狀況，在書面表格上勾選個人意願並作成紀錄。

然而，詳細檢視台大門診本份「意願調查表」，其中竟僅提供護理人員兩個選項，第一是「同意到院工作並選擇調移國定假日」，第二是「同意到院工作並選擇請領加班費」，不僅完全沒有遵循勞工需求明訂調移後的具體日期，更嚴重的問題是，其通篇沒有我國法律所明文保障的「依法休假一日，當天不到院工作」的選項，整份調查表等同就是一份強迫勞動的「賣身契」，可謂荒謬至極。

台大醫院工會解釋，法律上針對勞工國定假日主要有三種應對方式：其一是依據勞基法第37條休假一日；其二是由雇主徵得勞工同意在當天出勤後，依據勞基法第39條發給加倍工資；其三是由雇主徵得勞工同意調移後，將該國定假日與其他工作日對調，但前提是必須與勞工協商並明訂調移日期，換言之，勞工有權決定事後的休假具體要休在哪一天，否則一樣視同違法而屬無效約定。

台大醫院工會表示，我國醫療院所內勞動環境長年積非成是、慘淪法外之地，醫院雇主恣意踐踏勞工權益的諸多不法情事時至今日未曾停歇，台大醫院針對勞工國定假日出勤狀況，長年以來幾乎沒有依法徵得院內勞工的事前同意，更遑論簽訂合法妥適的書面文件，過去早有被勞工主管機關開罰在案的違法紀錄。

台大醫院工會補充，針對台大醫院內勞工之國定假日出勤狀況，依據工會近來調查統計，75.8%員工反映主管未在班表出來前徵得同意就逕自違法強迫排定，93.2%員工不滿意院方現行國定假日運作機制，91.4%員工認為院方應切實尊重同仁休假權利並於排班前取得員工書面確認，96.6%員工認為院方應採取增補人力、增列薪給津貼提高誘因等方式，加以應對國定假日之人力配置運用。

台大醫院工會強調，今日揭露門台大診違法賣身契強調事態嚴重性，不僅是因台大醫院作為我國龍頭醫院自有其道德高標要求，更核心的關鍵是，台大醫院明明具備充足資源與專業知識，甚至長年聘請知名法律事務所處理勞動法令相關業務，院內各項文件規章均經權責律師及顧問詳加檢視後方才制訂施行。

在此基礎之上，台大醫院如今的違法行徑則更顯卑劣，即其在表面上藉召開協調會議、發放書面調查表、開放護理師勾選個人意願，營造其有充分保障勞工權益、尊重勞工自主意願之態勢，然而實際上，本份調查表中所列舉的所有選項，早在事前便已被精心設計過而暗藏玄機，無論勞工如何勾選，最終都僅有同意到院工作一途，硬生生逕遭剝奪自身依法休假的法定權利。

倘若未來發生勞資爭議時，台大醫院更得以藉此主張當初已取得勞工書面同意，甚至可將勞工簽名及所附選項內容，藉由拼貼裁剪生成另一份毫無破綻的嶄新同意書，進以規避勞動檢查時可能面臨的法律責任。台大醫院不但知法犯法、更藉由資訊落差蓄意欺瞞基層、踐踏臨床護理師最基本的勞動權益，台大醫院工會對此予以最強烈的嚴厲譴責。

台大醫院工會強調，我國護理人力嚴重短缺，醫療需求卻只增不減，這是我國醫療體系在長遠上所面臨的艱鉅挑戰，然而無論這一切再如何困難，也無法構成醫院雇主恣意侵害勞工勞動權益的任何正當性，更遑論是台大醫院眼下如此卑劣的不法行徑。對此，工會已於今日一早以最速件方式，協請勞動部、教育部及各地勞動局介入調查、督導改正，且除本案之外，也應一併徹查今年元旦、農曆春節、二二八紀念日、清明節、兒童節等所有國定假日期間可能存在的不法情事。

台大醫院工會嚴正呼籲，台大醫院應就本案向全院門診護理師公開道歉，承認本次欺瞞行徑之惡劣、承認本份強迫勞動表格之不法，全面重新調查五一勞動節當天勞工之出勤意願，不得再有任何欺瞞、施壓、強迫、未徵得勞工同意便逕自排定班表等各項違法情事，未來亦應切實採取增補人力、增列薪給津貼提高誘因等方式，依法妥適應對包含五一勞動節在內等所有國定假日之人力配置運用，徹底禁絕本類爭議事件反覆上演。

國立臺灣大學醫學院附設醫院企業工會

這篇文章 【聲明】五一國定假日強迫勞動強迫到班 揭露台大醫院門診違法賣身契 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣樹人會、青潭麵包樹守護隊、新北市看守土城愛綠協會

三大重點：
新店青潭國小六棵老麵包樹　珍貴樹木受保審議通過，一年十個月終於盼到遲來的正義
土城司法園區五棵珍貴樹木受保審議通過，後續是否移植或原地保留待持續關切
第四屆樹委會受保掛零解編43株後，終結受保掛零，第五屆首次會議交出受保11株成績單

發稿時間：2025年4月28日下午6:10 (4月29日09:00更正)

4月28日早上10點，新北市樹木保護委員會第五屆第一次會議開會，審議兩案為新店青潭國小六棵超過五十年麵包樹及土城司法園區五株樹徑達標的珍貴樹木，均獲審議通過納入珍貴樹木，共計新增11株珍貴樹木受保，第五屆樹木保護委員會終於終結第四屆受保掛零記錄。

新店青潭國小六棵老麵包樹　珍貴樹木受保審議通過，一年十個月終於盼到遲來的正義

新店青潭國小六棵老麵包樹受保審議，經當地居民委任台灣樹人會於112年6月底依法提報，再依景觀處公文意見補件，由一件耆老記憶訪談再加列六件，也提供中研院1969年空拍圖，及新北市文史學會出版的《溪谷傳奇-青潭的空間歷史書寫》的專業文史資料。惜因諸多壓力及考量，景觀處遲遲未排入正式審議，經護樹團體召開記者會持續陳情，終於正式排入審議。

此次會議登記發言為三位居民與台灣樹人會代表潘翰疆，三位居民中也包含現已高齡84歲的耆老顏伯伯親自出席作證關於樹齡之清楚記憶。護樹團體與當地居民，除了當地居民的歷史記憶與護樹情感，也強調老樹見證連結青潭國小創校時民間集資興學的義舉應予廣加傳揚；也聚焦耆老記憶訪談、文史資料、空拍圖等證物，為綜合自然科學與社會科學的邏輯，高度吻合歷史記錄與現況，且依據青潭國小提供的校史資料為民國48年首任校長所種，遠遠超過樹保條例五十年樹齡的認定。發言後，經樹委會簡短討論，無異議通過受保，當地居民於旁聽室聞訊擁抱歡呼。

該護樹事件歷經二三年的社會關注，於去年暑假期間已完成養工處三贏方案，老樹原地保留且擴大樹穴為連續樹穴，人行道拓寬，機車格不減，該方案不止獲護樹團體高度肯定，也是新北市府工程單位受獲頒獎的典範案例。

台灣樹人會潘翰疆表示，唯有再列入受保珍貴樹木才能享有新北市樹木保護自治條例的法律保護，此次終於盼到的「遲來的正義」，將此一護樹典範彰顯列入法制保護，意義十分重大。

土城司法園區五棵珍貴樹木受保審議通過　後續是否移植或原地保留待持續關切

此次土城司法園區由規畫開發單位內政部提報5株，審議通過受保珍貴樹木五株。新北市看守土城愛綠協會的代表也是土城彈藥庫當地居民陳小姐，出示相片簡報，說明目前所謂親子公園預定地，上百株遭斷手斷腳剩下樹幹的樹木墳場慘狀，景觀處應該依法裁罰．也質疑數十公頃的司法園區應有上千株的樹木，下場如何？為何原提報符合珍貴樹木12或13株，經樹保委員會勘為何減為提報5株？

台灣樹人會秘書長潘翰疆表示，對開發單位的簡報與發言僅強調五株樹木抵觸道路結點、滯洪池、高程因素將近四層樓等有公安疑慮，僅僅強調移植之必要性，卻在規畫階段未納入樹木保護考量，且發言幾乎沒有提到移植期程、地點、工法等移植計畫內容，諷刺說「我好像是跑錯會議室，不像是樹保委員會」。

尤其受保審議與移植計畫同一次會議審議，根本是五年前2020年於板橋的遠東集團園區珍貴樹木「馬上受保馬上移植」的翻版，大會還沒審議珍貴樹木，專案小組已偷跑通過移植計畫，若這一次大會若同步通過移植計畫，就要樹保委員如同橡皮圖章背書，陷委員於不義。而有一株老樹是位於規畫滯洪池的邊緣，為了滯洪池規畫，竟要移植有滯洪功能的老樹，荒謬可笑，為何不是配合老樹位置稍微調整一下滯洪池量體位置，質疑鏟平山頭及老樹來蓋需有良好視野的司法園區監獄看守所，內政部的空間規畫十分不當不專業。

在兩位以上樹委發言認同護樹團體的一些質疑後，由代理主席景觀處處長宣佈五株樹木納入珍貴樹木受保，至於是否通過移植計畫，因會議場地音響效果不佳，後續仍待持續觀察。

護樹團體與當地居民對於音響效果極差，難以聽清楚會議內容，已是繼上次青潭老樹列臨時提案審議的會議室問題，第二度發生。除於發言時跟主席強烈抗議，也與市府官員有一些口角衝突，希望景觀處勿再使用此一有硬體軟體問題工程弊端的22樓會議室，造成民間衝突又難以了解會議審議內容，儘量安排音響效果沒問題的28樓會議室。

第四屆樹委會受保掛零解編43株後，終結受保掛零，第五屆首次交出受保11株成績單

台灣樹人會持續追踨統計第四屆樹木保護委員會的受保與解編記錄，等待兩年，等到第五屆終於終結長達二年的第四屆樹木保護委員會受保掛零記錄，期盼新北市府各局處及公所應加強提報珍貴樹木受保，提高新北市受保珍貴樹木數量成績單。

(附件)
新北市第四屆樹木保護委員會受保及解編數量統計表：
第四屆樹木保護委員會，受保核定0，解編43株，受保積效為負43株
第四屆第一次會議：受保提報3株，受保核定0，解編0
第四屆第二次會議：受保0，解編8株
第四屆第三次會議：受保0，解編0
第四屆第四次會議：受保0，解編1株
第四屆第五次會議：受保0，解編4株
第四屆第六次會議：受保0，解編6株
第四屆第七次會議：受保0，解編6株
第四屆第八次會議：受保0，解編18株
*資料來源：新北市樹委會樹保專區會議記錄與會議議程/資料統計整理：台灣樹人會，統計截止日期2025.4.28.
*第七次前依會議記錄為準，第八次依會議議程為準(會議記錄尚未上網)

這篇文章 【新聞稿】新北市樹木保護委員會第五屆第一次會議　護樹團體會後新聞稿 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

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文／人本教育基金會

人本教育基金會今年舉辦的「430國際不打小孩日」年度主題活動：「打造愛的家，我不打小孩，停看聽說愛，企業作伙來！」於今日4月26日星期六17:00 ~ 20:30在台北市兒童新樂園舉辦。

不僅有贊助企業的大力支持，立法委員也盛情出席與到場爸媽孩子同樂，活動溫馨順利。透過這個充滿歡樂的場合，參與者們共同營造了一個不依賴打罵、以愛互動的親子環境。我們相信，這個美好的示範，在未來能透過全社會的共同參與，逐步擴大實踐，為孩子們締造一個充滿關懷與尊重的未來。

人本教育基金會金仕起董事長致詞時表示：

「430國際不打小孩日」是以具體行動，為所有小孩建立一個安全健康的成長環境。這次在兒童新樂園舉辦，更有一種為孩子打造一個成長樂園的意涵。

今年特別邀請企業共同響應，是因為每個企業，背後代表的是數十個甚至是上百個家庭。友善家庭的職場不僅為員工帶來幸福，更能提升企業生產力，創造雙贏！

人本教育基金會馮喬蘭執行長致詞時表示：

大人對孩子的態度，不只關係到孩子的成長發展，更決定了整個社會的文明程度。孩子的現在，就是社會的未來。今天看到企業、立委、孩子與爸媽熱情參與活動，代表我們對於理想社會的夢想集結。

我們一直在思考家長需要的支援系統，透過企業、學校以及公共場所，我們可以支持爸爸媽媽，在「打造愛的家」的推動上，建立重要的資源輸送系統與管道。

像今天這個場合，與會的N G O，都是爸爸媽媽重要的支援系統！透過這樣與企業的正向結合行動，可以在職場就近提供親職資源，創造好的文化，讓社會共同促成友善親子環境。

鐳洋科技王奕翔董事長致詞時表示：

鐳洋科技董事長王奕翔表示，感謝人本教育基金會的邀請，攜手共襄盛舉，推動以「不打小孩」為核心的理念，倡導以愛與尊重的正向教養。王奕翔董事長也簡介鐳洋科技在低軌衛星領域的前瞻佈局，展現以科技賦能社會的願景；同時，身為人父，分享自身的育兒經驗，期盼攜手各界，共同打造更溫暖、安全的成長環境。

中華電信組織暨人才發展處吳文瑞協理致詞時表示：

中華電信提倡「以陪伴取代打罵」；我們提供104週有薪育嬰假、設立9處16班教保中心(8月將新增1處2班)，以及育有6歲以下子女的同仁每日可減工1小時(2024年2,373人申請，創造30萬小時的陪伴時光)，營造溫馨的親子關係。

立法委員陳培瑜致詞表示：

禁止家內體罰已是全世界的趨勢。許多科學研究證實，以打罵的方式教養小孩，會對腦部發育造成不良影響。所以全球已經有67個國家禁止家內體罰。尤其民風跟台灣相近的日本、韓國，也在四年前修法禁止體罰。因此，我國政府也正在研擬民法1085條、兒少權法49條修法，禁止家內體罰。根據民調，將近八成家長贊成禁止家內體罰，但必須要有配套措施。陳培瑜認為，政府應該要幫家長想辦法，提供更有效的親職教育，讓家長知道該如何好好跟小孩相處，或者提供育兒喘息服務、改善托育系統、增加親子友善空間。陳培瑜也多次要求衛福部，在修法過程中必須將配套措施納入考量，提供家長更多支援。

立法委員范雲致詞表示：

立法委員范雲說，4月30日是國際不打小孩日，但不只那天不能打小孩，所有大人都有責任保護小孩每天都不受到傷害。范雲表示，近期發生許多有前科的惡狼，竟然還有機會一犯再犯性侵猥褻小孩，因此正和人本基金會和其他關心兒少的團體及家長推動「兒童工作證」制度，請大家一起支持。

立法委員張雅琳致詞時表示：

愛與陪伴是孩子成長最重要的力量，停止體罰、傾聽孩子心聲，是打造愛的家的第一步。立委張雅琳強調，與孩子建立關係，可以先從日常的遊戲陪伴做起；因為在遊戲中，我們能與孩子一起思考、一起解決問題、一起歡笑，這正是最珍貴的親子時光。立委張雅琳也呼籲社會大眾正面看待和支持兒童遊戲權，強調「遊戲不是浪費時間，而是孩子成長不可或缺的重要權利」。

立法委員林月琴致詞時表示：

除了學校，我想家庭才是孩子情緒最常累積的地方，有時爸媽不是不愛孩子，而是太疲憊。最近民法1085條修正拿掉「懲戒」一詞，不是剝奪父母教養權，而是希望推動「不靠打罵的教養」。全球已有67國禁止家庭體罰，台灣早在《兒少權法》中也明定禁止身心暴力。我們希望這個理念更清楚，幫助親子多點理解、少點傷害。在「世界不打小孩日」，邀請爸媽思考：如何用更溫柔有效的方式陪孩子長大？因為唯有愛與理解，才能真正走進孩子的心。

號召企業成為支持家庭往正向邁進的力量

企業公益參與，是本年度活動的一大主軸。企業對「430國際不打小孩日」不只是公益響應，更與本會合作，對員工家庭分別提供不同支持，如：提供親職講座、提供友善兒童營隊的優惠等。這些計劃不僅使企業與員工合力共創家庭友善環境，也透過示範，進一步號召更多企業加入支持家庭正向教育，善盡社會責任。

立法委員擔任特別關主，與孩子、家長一起同樂，並傳遞對友善育兒環境的全力支持

立法委員陳培瑜、范雲、張雅琳、林月琴，不僅在主舞台與孩子、家長見面，表達將在立法院全力支持、促成有友善育兒環境。

委員們更向家長介紹現場遊戲攤位，並擔任特別關主，與家長一起，陪孩子進行闖關遊戲。攤位會藉由各種遊戲體驗，在快樂的互動中，讓孩子同時學習身體自主、友善溝通、兒童遊戲權以及兒童受到合宜對待的權利。在遊戲中體現並融入重要的兒童權利價值。

陳培瑜委員擔任人本教育中心「拍拍好話牌」特別關主

范雲委員擔任不小盟「我的身體我作主」特別關主

張雅琳委員擔任特公盟「滾吧！球球」特別關主

林月琴委員擔任森林育「滾滾迷宮」特別關主

數位串聯，邀請KOL傳遞不打小孩理念

除了兒童新樂園的年度主題活動外，更有同步展開數位串聯行動。多位KOL參與「好話牌」互動活動，分享自身教養故事及正向好話，透過社群平台，以「#430國際不打小孩日」及「#好話牌說愛我不打小孩」等hashtag，共同傳遞「不打小孩」的理念，鼓勵家長用關懷、理解取代負面情緒與體罰。

推動政府深化對家庭正向教養的支持

在我國政府積極推動0至6歲國家托育，與家內零體罰相關政策之際，各界攜手響應「430國際不打小孩日」顯得尤為關鍵。透過企業、立法委員、公民團體、網路意見領袖共同努力，促使全社會關注兒童權益，並推動從法律、文化到家庭生活全方位的正向轉變。

關於430國際不打小孩日：

430國際不打小孩日是由美國「有效管教中心」於1998年發起、經多年國際推廣的運動。目前已成為全球呼籲終止體罰、倡導正向教養的重要運動。

人本教育文教基金會自2006年起，每年在台灣辦理430國際不打小孩日活動，持續為兒童權益發聲，並致力於落實「不打小孩」的教養理念。

關於好話牌：

好話牌是人本教育基金會的牌卡型態出版物，內容精選 52 句給予生命正向力量的「好話」，提供好思維、好句型。以正、負話並列呈現，透過拉開的張力，讓人體會、掌握「好話」的力量。

每一張牌上，都有一句大家習以為常的話，那句話，很可能讓人傷心，大家卻不知道。每一張牌上，都有一句從心裡說出的話；那句話，只要用心說出來，就可以把愛嬴回來！

這篇文章 【新聞稿】430國際不打小孩日公益活動 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台北啤酒工場工會、台灣歷史資源經理學會、環境法律人協會

建國啤酒廠都市計畫變更案程序違失、要件不備，內政部卻仍逕行核定，明顯違法並忽視勞工權益與文化資產保存，對公共利益造成重大影響。

為導正違法行政行為，捍衛城市文化與法律正義，本案律師團、台北啤酒工場工會 及台灣歷史資源經理學會於今（25）日正式向臺北高等行政法院提起訴訟，並召開記者會說明起訴理由與訴求。

亦有台北市產業總工會及台北市企業總工會到場聲援，共同表達對本案訴訟之支持與對勞工權益的關注。

｜內政部違反法定程序逕行變更 無視地方自治

環境法律人協會理事、律師團代表丁俊和律師說明，建國啤酒工廠所在之都市土地，僅因台北科技大學需擴校而在根本沒有急迫性之狀態下，而土地所在之直轄市即台北市政府根本沒有實質參與下，被告內政部即依都市計畫法第27條第1項第4款暨第2項規定逕核定了要將建國啤酒廠所在之都市土地變更給台北科技大學使用，根本沒有道理！

並細指此次個案變更程序上及實質要件根本未管如原變更案係經臺北市都市發展局、文化局、產業發展局等機開依其主管法爷加以蕃認.以及讓文史專家們積極參並提出古蹟活保存及利用計畫；也沒有都市計畫法第27條第1項第4款配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施而需個案獎更之事實，更別說根本沒有都市計畫法第27條第2項規定須由內政政逕為變更之理由，也明顯與內政政先前107年通過由台酒公司負活保存及利用之原變更方案矛盾。

被告內政部如此變更，除明顯侵害到該都市計畫所在鄰近居民外，亦侵害到台酒公司員工及台酒台北啤酒工場工會成員之工作權及身體權，故我們今天要對內政部核定之「變更臺北市中山區都市計畫（部分工業區為大學用地及道路用地）主要計劃案」提起確認無效來保障前開居民及員工之權益，更重要是要守護屬於我們自己的文化。

｜文化資產豈可淪為校地開發犧牲品

台灣歷史資源經理學會研究員張仁豪表示，產業文化資產保存的價值需要被尊重，而校地的需求不應該與產業文化資產保存混為一談，兩個綁死是不會有好結果的。

｜不只是職場 更是勞工世代的集體記憶！

台北啤酒工場工會理事長吳國良則向北科大與台酒公司喊話，他也是北科大校友，他認為母校其實有很多種可能方案與選擇去解決校地問題，但建國啤酒場是台灣唯一可以發展啤酒產業文化的活化保存地點，不應該破壞完整性，而廠區也是員工們的家，不應該任意分割，也希望公司可以硬起來！

｜揭穿張景森規劃亂象 依法究責

工會榮譽理事長趙銘圓，直指這次提告是要解決張景森過去八年擔任政務委員在規劃過程中亂搞，藐視法定程序，所留下的弊端。

｜北科大無視鄰里聲音 市民期待落空

中山區朱園里李林耀里長則批評這個變更案讓市民期望落空，里民都對校地規劃和開放深有不滿，認為北科大毫不在乎敦親睦鄰，希望台北市長蔣萬安可以兌現選前的承諾，積極面對市民期待。

這篇文章 【新聞稿】建國啤酒廠都計變更案起訴記者會 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國教師工會總聯合會

敬致    媒體先進

您好，檢送全教總今(25)日「中央大學放榜系統當機  忽略特殊生權益 全教總嚴正關切」新聞稿如附件，請您參考並惠予報導，謝謝。

【新聞稿】                           發稿日期：2025年4月25日

中央大學放榜系統當機

忽略特殊生權益 全教總嚴正關切

今日（4/25）為大學身心障礙學生升學大專院校甄選入學成績公佈的重要日子，卻傳出中央大學自上午10點開放查詢成績後，官方網站即發生當機情形，導致許多家長與考生無法即時得知成績。遺憾的是，中央大學的替代方案僅是「個人報名等成績單郵寄」、「團報詢問高中職學校」，使得原本即面臨升學壓力與身心挑戰的考生與家庭，陷入極大的不安與焦慮。

全國教師工會總聯合會（全教總）對此表達嚴正關切，並指出：身心障礙學生原本即屬於教育體系中的少數與弱勢群體，其教育權益更應被優先保障與細心照顧。公布成績這樣重要的時刻，卻因系統故障與缺乏備案，讓這些學生及其家庭無所適從，顯示對特殊生的服務思維與設計仍顯不足。

資訊系統的穩定性與替代查詢機制，不只是技術問題，更是教育平等與人權保障的具體體現。全教總強調，大學端在處理特殊生招生事務時，應秉持「以學生為本」、「尊重多元」的原則，提供多元且穩妥的成績通知方式，亦可比照現行一般大學考招採用的方式，即以簡訊通知成績於個人手機上，讓學生與家長方便接收，避免讓最需要協助的學生反而成為最易受忽略的一群。

全教總將持續關注此事件後續發展，並持續倡議建立更完善的特殊生招生輔導與支援制度，確保每一位學生都能在公平、有尊嚴的環境中，邁向自己的教育之路。

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