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我們正在做的事:  議題關注 荒野保護協會對「2035年國家自定貢獻（NDC3.0）草案」的看法

2025.09.12

環境部於 2025 年 9 月 9 日下午 2 點舉辦「中華民國（臺灣）2035 年國家自定貢獻（NDC3.0）草案」座談會，說明我國提出的 2035 年溫室氣體減量目標，並廣邀各界參與討論。此次會議的召開，源於聯合國《氣候變化綱要公約》2023 年全球盤點的決議，各締約方必須在 2025 年前提交新的減碳目標（NDC3.0），並符合巴黎協定所要求「清晰、透明、可理解」的揭露原則。

荒野保護協會作為長期關注臺灣氣候行動的民間團體，受邀出席會議並提出以下三點意見：

一、2035 減碳路徑須更積極，展現國際公信力

當我們向世界宣告「2035年國家自定貢獻(NDC3.0)」時，這不僅是國內的減量數字，更是臺灣對全球氣候行動的正式承諾。這份承諾的公信力，取決於我們規劃的減碳路徑是否合理、務實且具備足夠的企圖心。

與基準年相比，國家溫室氣體2035年淨排放量的目標是減少 36% 至 40%，然而，檢視整體減碳速度規劃，卻呈現出「前緩後急」的不合理安排：

○2023–2030 年： 平均每年減碳 8.8 MtCO2e（持續衝刺）

○2030–2035 年： 平均每年僅減碳 5.8 MtCO2e（放慢步伐）

○2035–2050 年： 平均每年須減碳 11.0 MtCO2e（全力狂奔）
 

這樣的規劃，就像是先慢慢走，最後才要挑戰一段陡下坡式的「玩命衝刺」。這將使國際社會懷疑臺灣是否真的有能力完成最後的艱鉅任務，削弱我們減碳承諾的可信度。

荒野保護協會建議，應設定更積極的 2035 年目標，把困難的工作及早展開，而不是把責任推給後代子孫。更高的目標才能讓 2050 淨零的路徑更平順務實，也能展現臺灣是「有決心、也有行動力」的國際夥伴。

▲2050淨零目標曲線圖
 

二、以碳稅取代碳費，建立完整的碳定價制度

臺灣將於2025年啟動碳費徵收，為我國的碳定價踏出第一步。然而，面對國際趨勢與國內產業的長遠發展，我們需要一個更全面、更具公信力的制度。財政部已完成碳稅接軌碳費的可行性研究，其報告中的「以碳稅取代碳費」方案指出「以統收統支之碳稅政策取代碳費政策，不僅能反映各式能源使用之外部成本， 達到節能減碳目的。倘若政府能妥善規劃運用碳稅收入，用以支援經濟弱勢族群及進行綠色財政改革亦能有效減緩對經濟及物價之負面影響 。」同時報告中也表示，現行之貨物稅存因當初徵稅之時空背景不在，因此需檢視部分貨物稅稅目之合理性問題，並建議「碳稅可利用貨物稅現有徵收管道，使稽徵便利度和行政成本負擔較小。」基於此研究成果，荒野保護協會建議政府立即啟動接軌碳稅的設計與相關立法。

根據「碳稅接軌碳費併同檢討貨物稅稅制可行性研究」報告，以碳稅完整取代碳費方案內容，整理及建議修改如下：

●課徵方式：進行綠色財政改革（即廢除橡膠輪胎、平板玻璃、電器等項目的貨物稅），以外加法對汽油、柴油等油品、天然氣、液化石油氣及煤炭等化石能源課徵碳稅，稅率定為每公噸二氧化碳當量新臺幣500元，並同步停止課徵碳費。

●稅收規劃：為提高政治可行性並回應環境需求，建議將碳稅稅收用於支援經濟弱勢族群、補助及獎勵低碳及負排放技術之研發、以及購買碳移除的成果以移除大氣中的溫室氣體存量等環境永續項目。

 

●依據2016-2023年資料估算淨收入：

• 碳稅年收入：預估稅收約新臺幣439.71億元。
• 貨物稅損失：廢除橡膠輪胎、平板玻璃、電器等貨物稅，稅收損失約98.39億元。
• 預估淨收入：扣除貨物稅損失後，每年淨收入約為新臺幣341.32億元。

以碳稅取代碳費制度除了提升國際形象、提供財政收入、激勵企業創新之外，更可藉此機會廢除不合時宜的貨物稅，以確保社會公平。如此不但回應台灣當前的經濟挑戰，也與環境永續和全球趨勢緊密結合，為台灣開闢一條兼顧減碳與經濟轉型的新路徑。

三、不要過度依賴未成熟技術，須設定能源總量管制

台灣設定的2035年國家自定貢獻(NDC3.0)高度依賴氫能、海洋能以及碳捕捉與封存等前瞻技術。然而，這些技術尚未大規模商業化，成本也居高不下，整體風險極高，這代表目前的減碳目標是建立在對未來技術發展的樂觀預期之上。

鑑於前瞻技術的風險，政府應採取更務實的根本性政策。由於臺灣的土地與資源有限，除了滿足民生必需的能源與電力外，對於產業的能源與電力需求也應設定上限。若無能源與電力供給的總量上限，產業的無限制擴張不僅會帶來能源與電力需求的壓力，土地與環境也將持續承受廠房擴建及廢棄物處理的開發壓力。

雖然總統在2025年1月23日「國家氣候變遷對策委員會」上公布了「國家減碳新目標」，明確提出2035年電力供應應低於3500億度電。但我們要追問：此電力需求的評估依據是什麼？由公布的簡報來看，僅說明針對電力需求將「加強深度節能、高碳排產業轉型、抑低電力需求」。但事實上，新設科學園區與產業用地的規劃仍在持續推進，AI、資料中心等高耗電產業也仍獲得政府支持。這意味著，若缺乏產業發展與用電需求的結構性調整，所謂的電力上限恐怕只會停留在紙面上的目標，難以真正落實減碳。

與其將國家的減碳成敗寄望於充滿不確定性的未來科技，不如現在就建立一個務實的能源與電力總量管制框架。因此，荒野保護協會建議政府不能僅止於管制單一能源大戶，而應在國家層級規劃整體的能源與電力供應上限，以此引導既有產業朝向高值化、穩定持平的方向永續經營，而非無止盡的擴張產業以及相關用地需求。這不僅能為產業轉型提供明確的長期信號，更能從根本上保護臺灣有限的土地與環境資源，確保國家的永續發展。

▲中華民國（臺灣）2035 年國家自定貢獻（NDC3.0）草案座談會現場
 

荒野保護協會的三大呼籲

臺灣的減碳承諾，不能只是「最後衝刺」的空頭支票，而應該是從現在就展現決心的務實規劃。
我們呼籲政府：

1. 訂定更積極的 2035 減碳目標；

2. 立即啓動碳稅制度設計及相關立法；

3. 落實能源與電力總量管制作為。
 

荒野保護協會將持續監督並推動更具責任感的氣候政策，期盼臺灣能真正邁向 2050 淨零，並在國際社會中展現一個負責任的行動者。

 

文／曾霈榆

紀實攝影家許震唐耗時12年，繼《南風》之後，以鏡頭紀錄濁水溪的日常與變化，出版《追一條溪：濁水溪河畔記事》一書，是他另一部震撼人心的影像鉅作。50歲返回故鄉彰化縣大城鄉台西村的許震唐，發現自己竟是村裡的「年輕人」，讓他決定回鄉定居。從年少時期拿起相機開始，他將鏡頭對著孕育自己成長的土地，記錄母親之河–濁水溪。本集節目將邀請許震唐，一同分享他的紀實攝影心路歷程。在濁水溪岸邊長大的他，是什麼力量讓他堅持記錄下這條河的生命與命運？在拍攝濁水溪沿岸時，遇見什麼樣的故事？

《南風》後的許震唐：濁水溪田庄兄哥

當年出版《南風》攝影集後，許震唐發覺故鄉彰化縣大城鄉台西村人口銳減，村子內的長輩逐漸凋零，他50歲回鄉定居，竟發現自己是村子內的年輕人，讓他開始思考如何延緩故鄉生命力的衰退。2017年開始，他設立了社區公民電廠，推動再生能源，期望村子更有凝聚力，但因為客觀環境及政府態度等現實因素，他坦言，推動前路並不明朗。

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自稱是「濁水溪的田庄兄哥」的許震唐，生活與濁水溪息息相關。他回憶，他家坐落於濁水溪及台灣海峽之間，濁水溪的溪埔是他遊玩的好去處，小時候濁水溪設有海防，有軍人駐守，還是孩子的他會到溪埔放風箏。另外，每年農曆7月16日，村子會在堤防邊「拜溪王」，冬至過後還會去抓鰻苗。後來每逢乾季，開始出現有人來盜採砂石，造成溪床深淺不一，村子裡的青少年在溪埔玩水容易不慎溺斃，因此家長開始禁止小孩接近濁水溪。

許震唐笑稱自己兒時是「野孩子」，喜歡在外畫圖，後來受到父母的升學期望，他便以相機作為交換條件，去二林讀高中，成為他攝影的啟蒙。他表示，當時出身鄉村的他，沒辦法像其他高中同學一樣，寒暑假可以四處出遊拍照，加上喜愛文學，發現故鄉是許多作家的創作題材，因此「台西村」、「濁水溪」便成為他的攝影主題，在《南風》攝影集內，便收錄了許多他從1988年開始累積拍攝的作品。

攝影的視角　探尋沿岸菸葉文化

「攝影就是從觀察開始的。」許震唐談到，他觀察的起點，從挖掘自已家鄉和別人的不同開始。《追一條溪：濁水溪河畔記事》一書，從濁水溪下游的台西村，一路沿著上游探索。關於出書的契機，他表示，當年台師大教授張素玢因為研究「水崇拜」而找上了他，詢問是否能授權《南風》攝影集內「拜溪王」的照片，因而結識春山出版的總編輯莊瑞琳，意外開啟濁水溪的拍攝計畫，從2013年底至2014年間，他利用週末時間，一邊進行田野調查，一邊進行拍攝。

濁水溪長度長，幅員遼闊，歷史更是悠久。寫書初期，許震唐花費許多精力思考該如何拍攝濁水溪，最後他以兒時濁水溪記憶、菸葉文化，以及沿岸居民如何在濁水溪流域「趁食」，作為主軸呈現。他表示，中部的菸葉產地分布，遍及豐原、草屯、林內、古坑及斗六等，由於菸葉怕被風吹，所以適合「食水頭，閃風尾」的環境，因此菸葉產地落於彰化田中以南，雲林莿桐以北，主要種植於河谷平原，而濁水溪在菸葉產業中扮演重要角色。

農業重要灌溉水源　嘉南大圳也引水！

「若濁水溪沒水，台灣超過三分之一的糧食將沒辦法供應。」許震唐沉重地說，濁水溪是中台灣重要的農業水源供給來源，河川附近的平原多種植西瓜或葉菜類等，更供應著全台最大產地市場一西螺果菜市場。此外，嘉南大圳部分水源也是從濁水溪引水，許震唐提到，由於濁水溪含沙量大，當年八田與一在設計嘉南大圳時，為避免泥沙淤積，不建攔沙壩，只建取水口。不料在1987年，政府卻建了一座集集攔沙壩，讓他感嘆，日本人當時的想法，比台灣人看得更長遠。

書中三大靈魂人物　讓他重新思考與學習

《追一條溪》書中，在上、中、下游各有不同靈魂人物。許震唐回憶，在濁水溪中游的「原料車」砂石車司機讓他印象深刻，他們不在一般道路出沒，主要在濁水溪溪埔工作，司機來自全台各地，以車為家，他們看待濁水溪的方式，以及與這條河川共同生活的樣貌，讓他著迷。另外，在濁水溪上游，他遇見一位原住民退休護士，曾向他說：「土地是我們的生命，我們（原住民）不會買賣。」這句話刺進他的內心，也讓他重新思考自己與土地的關係。

在下游種植香菇的越南新住民則向他分享：「種田在越南是本能。」對台灣竟然還需要食農教育，感到非常訝異，也強調農業需從土地的觀點去實踐。這番話讓許震唐對新住民很是尊敬，認為他們對台灣農業的付出十分偉大。

拿捏與被攝者的距離　從觀察開始

談到與被攝者的距離，許震唐表示，拍攝前他會先去蹲點，以拍攝菸葉為例，初期他每個禮拜都去菸田「站衛兵」，觀察周遭地景，接著開始與受訪者認識、聊天，這樣的拍攝方式也適用於各種拍攝主題與場景。他也提到，揹著相機到達現場後，需用「浸潤」的方式去熟悉當地，達到「知情、知性、知識」，自然能有收穫。若對方不接受拍攝，仍會尊重對方，放下攝影機，繼續與對方聊天。「做人若有架式，走到哪裡就會『礙虐』。」許震唐說，在現場觀察時他用「流浪狗式」的觀察，自然而然面對環境時，就會變得謙卑。

紀實攝影與真實　「時間」不可或缺

許震唐曾說過：「攝影時的現實變得更真實。」他表示，攝影使現實變得真實與虛假，端看攝影者的態度與視角，需要去了解當地的發展脈絡與文化時，以「行灶跤」的方式拍攝，會讓影像變得更真實，強調紀實攝影除了紀錄當下，還需要加入「時間」的觀點。

主持人管中祥提問，當攝影作為一種再現時，好奇許震唐在紀實與美學間的衡量與拉扯。許震唐回應，美的台語發音「bí」是一種形而上的狀態，與「媠」（suí）不同，當紀實攝影拍攝醜陋的一面時，若能透過反省變得更好，這種醜陋就能變成「美」。因此，他不會刻意去拍得美，而是想記錄當下「真實」的一瞬間，並不在意美醜，若過度的追求美，反而會找不到真實。

雜訊干擾過多　當代紀實攝影思維改變

許震唐感嘆，當代影像的流通氾濫，尤其是AI發展，讓人們更難去辨別影像的真偽，學通訊出身的他，以「訊噪比」來比喻，一旦雜訊過多，訊號就會被壓抑下來，因此當訊噪比的比例下降，真實會變得難以覺察。「在我內心裡面，訊號仍舊存在。」他感性地說，至於他心中的訊號該如何等比地呈現出來，不被雜訊所干擾，是他未來努力的方向，也是從事紀實攝影者重要的能力。

「我期待政府政策的改變。」許震唐說，不論是紀實攝影，或是公民電廠，他不會對其失望，不然是走不下去的。他認為，攝影的力量是潛移默化的，需要靠時間不斷去提醒世人，他以《南風》攝影集的經驗為例，出版後獲得迴響，有機會能至科博館展覽，也影響了後來政策禁燒石油焦，讓台灣人知道什麼是空汙。「《南風》不是很典型的，從影像的角度去喚醒大家做改變。」許震唐指出，紀實攝影需要有更多科學數據與研究，彼此相輔相成，在討論議題時才不會被外在雜訊壓抑，更有力量去改變社會。

拍攝態度的變化　脾氣改變了

「如果《南風》是止痛藥，《追一條溪》就是維他命Ｃ。」許震唐笑稱，《南風》的出版得到立即的回應，但他看待《追一條溪》的態度卻大大不同，由於濁水溪歷史悠久，且問題更盤根錯節，他更期待的是「潛移默化」的影響。他也強調，這本書的出版並不是他追尋濁水溪的句點，而是逗點，隨著時間推移，幾年後紀錄這條河流的方式，或許也會跟著改變。

「我的熱情仍在，但不會那麼急於去凸顯某些議題。」許震唐描述《南風》出版後至今的變化，在拍台西村的時候，他與記者鍾聖雄合作，很期待能凸顯議題。但如今他發現，自己的脾氣改變了，當越急於凸顯議題時，很可能會被雜訊淹沒，唯一的解決方式是「時間」，偏好用更長的時間梳理議題及拍攝。

這篇文章 【燦爛時光會客室】第538集｜《追一條溪》看見台灣母親的美麗與哀愁 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／長榮航空企業工會

全國逾五十家工會連署聲援長榮航勤基層員工爭取工會自主化，
呼籲主管機關立即糾正長榮航勤企業工會「一大民主弊案、三大選舉亂象」

長榮航空企業工會發起連署聲援長榮航勤基層員工爭取工會自主化，呼籲主管機關立即糾正長榮航勤企業工會「一大民主弊案、三大選舉亂象」，目前已有超過五十家工會參與連署，包含中華民國全國航空業總工會、台灣醫療工會聯合會、臺灣工人鬥陣總工會、各地產總等總工會，以及航空業、運輸業、醫療業、化學業、製造業、服務業等各業大大小小的產職企工會，足見工會界已對長榮集團直接派主管控制工會的現象強烈不滿，請勞動部和桃園市政府不要再繼續姑息長榮集團的不當勞動行為。（完整連署名單請見新聞稿末）

連署全文：

長勤工會是台灣工運史上的「一大民主弊案」，工會理監事多為中高階主管，成立多年都沒有正常運作，導致積怨已久的員工在112年元旦期間自發性集體休假爭年終，長勤工會還曾經阻擋基層員工集體加入工會，被桃園市政府認定違反工會法第7條，勞動部112年勞裁字第22號決定書更認定，長勤工會的幹部是代表資方控制工會。主管機關一再認定長勤工會違法，但毫無手段可以輔導改善長勤工會，更發生四年來沒開過會員大會、五度流會的誇張情況，完全不遵守每年開一次會員大會的法定義務。

以社會大眾能理解的說法，長勤工會類似「立法院四年沒開會，行政機關獨斷專行」，且長勤工會現任理監事毫無民意基礎，長勤員工總數超過2,000人，工會會員也達600人以上，但現任理監事當初當選票數都是個位數，理事長更只有3票，等於「不到1%的支持度，決定99%基層的命運」，是徹徹底底的獨裁統治。

工會民主就像台灣選舉，每四年都要接受一次民意考驗，沒有民意基礎，就換人做看看，讓糟糕的人和糟糕的政策，有機會得到改變，公平競爭、選賢與能，這也是台灣民主社會最可貴之處，長勤工會也即將在今年9月17日辦理第三屆改選，選舉新任理監事和決定日後的選舉方式，但長勤工會惡意選擇的投票場地、領票時間和選舉方式，都完全是「圖利少數主管、霸凌多數基層」，爆發「三大選舉亂象」：

一、投票場地是圖利主管輕鬆投票、基層被逼請假扣全勤

長勤工會將投票場地設在桃園辦公室大樓樓下，主管們只要走路5分鐘，就能輕鬆報到投票，但在桃園機場上班的裝卸組員、清艙組員、搬運行李的工人，要利用自己的休假或特別請假，才能繞一大圈到資方辦公室樓下報到投票，其中，還有近百位分布在松山、台中、高雄機場的工人，單車程就要好幾個小時，不請假不可能來投票，一請假還會被扣全勤獎金、影響考績跟年終。
長勤工會選擇的投票場地，大幅提高基層員工參與工會投票的時間成本和經濟成本，變成「圖利主管輕鬆投票、基層被逼請假扣全勤」，更惡質的是，主管不只能從辦公室下樓輕鬆投票，還能在現場坐鎮，輕鬆監看工會，完全是戒嚴復辟。

二、領票時間、選舉方式是霸凌基層，主管人馬就算只有基層員工的一半，也能輕鬆勝選

依據工會法和人民團體選舉辦法，工會選舉有兩種投票方式：親自投票、委託投票，但委託投票人數不能超過親自投票人數的三分之一，且委託投票的資格，是依據出席人員報到順序來決定，晚報到的出席人員，就不能代理其他會員委託投票。

而長勤工會故意將「報到時間」訂在投票時間的六個小時以前，早上7點半就開放報到，讓主管和辦公室的行政人員，上班打卡時「順便報到、順便委託」，領光所有委託票，外站會員就算搭第一班高鐵，都沒辦法比主管更早報到，更不可能代理其他難以請假的會員委託投票。

長勤工會運用圖利主管人馬的場地和時間，大鑽法律漏洞，讓主管可比基層多領一票，就算主管人馬比基層員工少，甚至只有基層員工的一半，也能輕鬆獲勝，嚴重不公平的投票方式，完全坐實「圖利少數主管、霸凌多數基層」。

三、票票不等值、基層沒價值：讓長勤主管繼續獨裁控制工會再四年

民主之可貴，在於人人平等、公平競爭，少數服從多數，但長勤工會惡意選擇的投票場地、領票時間和選舉方式，卻是「票票不等值、基層沒價值」，變成「少數霸凌多數」。長勤工會先是技術性剝奪外站會員的投票權，透過「圖利主管輕鬆投票，基層被逼請假扣全勤」的方式，阻擋基層投票，更大鑽法律漏洞，玩弄領票時間和選舉方式，變成主管比基層又多領一票，形成嚴重不公平競爭。

台灣不乏人數比長勤工會規模更大的工會，為讓會員能公平投票和競爭，通常會採取兩種作法，一是「廣設投票所」，二是「先選會員代表、再選理監事」，幾百人或幾千人的大工會，通常會先民主決定「會員代表的選舉方式」，選出會員代表後，正常召開會員代表大會，再選理監事，以「內閣制」來貫徹民主。但長勤工會兩種民主選擇都棄而不用，反過來用黑箱手法，讓主管或主管的人馬先選理監事，未來四年也仍然無法依照工會法正常開會，就可以讓長勤主管繼續獨裁控制工會再四年，甚至綿延不絕。

長榮航空企業工會邀請全國工會參與連署，一起呼籲主管機關介入糾正長勤工會：

長勤工會長期黑箱運作，讓少數主管獨裁統治多數基層，已成工運史的「一大民主弊案」，我們主張主管機關應立即介入，糾正不公平的投票場地、領票時間和選舉方式等「三大選舉亂象」，保障長勤工會全體會員都能公平投票，阻止「圖利少數主管、霸凌多數基層」的情況發生，尊重並落實民主原則，讓長勤工會正常運作，恢復長勤工會的民主與正當性。

發起單位：長榮航空企業工會

連署單位（依連署時間順序）：中華民國全國航空業總工會、長異發動機維修企業工會、全國批發零售產業工會、統一速達企業工會、臺灣機場地勤產業工會、桃園市產業總工會、星宇航空企業工會、臺灣鐵路產業工會、桃園市清潔隊員權益促進會、臺灣汽車貨運暨倉儲業產業工會、魔術食品工業股份有限公司企業工會、華信航空企業工會、臺灣電力產業工會、臺灣電力公司新營區營業處企業工會、新高市產業總工會、台灣郵政產業工會、中華航空企業工會、屏東基督教醫院企業工會、臺灣醫事檢驗產業工會、消防員工作權益促進會、桃園航勤企業工會、高雄大學醫療事業企業工會、台灣呼吸治療產業工會、家福企業工會、台大勞工社、臺灣護理產業工會、台灣虎航企業工會、臺灣警察工作權益推動協會、高雄市產業總工會、全國傳播媒體產業工會、中華電信工會、亞洲航空股份有限公司企業工會、高雄市中鋼集團總工會、中鋼集團企業工會、台南市產業總工會、科林研發製造股份有限公司企業工會、中華快遞企業工會、中冠資訊企業工會、臺中捷運企業工會、中華電信工會桃園分會、臺灣工人鬥陣總工會、臺南市美術館工會、台灣宅配通股份有限公司企業工會、桃園市機師職業工會、桃園市空服員職業工會、華通電腦企業工會、台中市教育產業工會、南亞電路板（股）錦興廠企業工會、長春石油化學股份有限公司企業工會、亞洲聚合股份有限公司企業工會、台達化學高雄廠企業工會、永豐餘高雄廠企業工會、台塑貨運關係企業工會、台灣醫療工會聯合會、嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會、臺灣電力公司台東區營業處企業工會、桃園市教育產業工會……

這篇文章 【聲明】全國逾五十家工會連署聲援　長榮航勤基層員工爭取工會自主化 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  環境教育基地

文／林芳如〈宜蘭親子團志工，自然名：樹懶〉

2025.09.10

　　如果有人叫我參加了一場只見過新人兩次面的婚禮，而且第二次見面就是婚禮當天，我想我可能會從此把這個人當作拒絕往來戶！

　　一開始知道大水新娘也是因為去年的濕地送行者工作坊，去年全身浸入濕地的大突破讓我踏入全新領域，也許我們每個人身上都有奇怪的點，但身處在這些人中，自己的奇怪也顯得不這麼奇怪了。

　　全家大小加入演員的行列，也是始料未及，上台演出的機會相當珍貴，每一次的出場都是為了最終完美的演出，但腳本改到最後一刻，道具一直到演出當天都還在製作，每次排演完都真的很想問自己，這樣真的可以嗎？

　　而在婚禮當天，看到群組中落落長的工作清單，我嚇得冷汗直流，一群人在利生醫院集合後便開始依照分配開始處理各項工作，紫芳草和水鹿兩人邊做，還要邊解決其他工作人員的問題！在這樣緊張與忙碌的狀態下，通常小孩最重要的任務就是不要吵大人，才是最佳保命方式！

　　但每次參加不管是親子團的活動也好，或是這次大水新娘的籌備，大人們即使在最忙碌的時刻，孩子們也總是跳出來詢問「有沒有要幫忙的地方」，不同年齡的孩子依照自己的能力可以完成的事情，在大人們的信任交付下就能順利完成，路標製作、迎親隊伍的獅頭、婚禮小物的卡片與綁繩、52數字牌，甚至連戲劇演出，我都還要對著獅子以及小果喊聲「前輩好」想來都覺得有趣。

　　在這場「濕地奇緣：大水親娘的狂想曲」的沉浸式婚禮中，讓人搞不清楚，出場致詞的到底是不是真的新娘的阿姨，而被點名起來說菜的又真的是阿舅本人嗎?「爆尪淨新娘」 跳出來的妖怪們也各顯神通犧牲色相演出，搭配著辦桌總鋪師的好手藝，大家一起成就出最刺激的表演！

　　有句話說「看戲的是傻子、演戲的是瘋子」在這場婚禮中，不管大人或小孩，都當了一回瘋子和傻子，我們是演員也是觀眾，我家的小藍莓演完戲後，手捧飯碗嘴咬著筷子也擠進觀眾席中一起看著下段演出，頗有古早鄉下的看戲熱鬧氛圍，傳統的文化在藝術的創新裡被重新點亮，不僅是重現了六十年前的時光，更像是讓記憶與創意相遇，編織出一場屬於現在的奇幻。

　　小雛菊說：「演戲雖然有點緊張，但享受在裡面，就不會緊張了，你如果喜歡這件事就會享受在其中，我在演戲中有很大的成就感，所以我很開心」一直到快寫完心得的現在，我還是在想自己當天到底經歷了什麼！但望著照片中連貓臉妝都還沒卸就睡著的小藍莓，答案好像也不是這麼重要的了 ，或許，生活本來就像一場沒有劇本的戲，每個人都在扮演著不同角色，既真實又帶著幻想。

▲樹懶與女兒小雛菊一起演出貓咪幫

　　我們彼此都很享受其中，參與了一場笑到流淚、熱鬧無比的沉浸式婚禮。那一刻，我們像演員一樣投入，卻也像觀眾一樣驚喜，才發現生活不僅是現實，有時也挺奇幻的！

 

附加檔案大小 從荒野到婚禮戲台，走進大水新娘的奇幻世界861.56 KB

（2017年12月17日地球公民組隊參加高雄場遊行反空污遊行，要求工業區汙染限期改善，減煤的呼聲不斷。傅志男攝／地球公民基金會提供）

文／地球公民基金會

地球公民基金會長期關注校園空污議題，從2013年揭露大高雄地區學童面臨的工業區污染威脅、2014年發起校園升空污旗行動 、2016年與高雄文府國小師生共同抗議東南水泥污染等，今年6月再召開「有害空污要知情、校園環境要守護」記者會 ，與立法委員陳培瑜委員、林月琴委員及環境權保障基金會中部辦公室共同呼籲政府盡速改善校園空污問題。

環境部回應民間訴求，於今日（9月11日）召開「兒少校園空品防護網」記者會，預計於今年進行22處鄰近學校的工業區進行「工業區空污體檢」，亦積極於校園周邊道路設置空氣品質維護區，著手面對長久以來工業區空污影響鄰近社區、校園的問題。

台灣有許多工業區、工廠與社區及學校間距離太過接近，導致污染、工安問題，嚴重影響民眾日常生活並提高健康風險，這樣的案例不計其數，例如高雄大社、仁武社區長期與工業區為鄰、前陣子發生工安意外的高雄小港鋰電池工廠事故，一直到近期雲林褒忠產業園區的規劃距離附近學校僅49公尺之爭議等，顯見此類問題仍持續發生中。本會過去即主張｢含括『特殊工業』｣但非屬特殊性工業區的工業區及常遭到臭異味陳情或違規的工廠，應盡早建立空污監測制度，期待盡快亡羊補牢。

我們樂見環境部此次實施空污體檢涵蓋前述工業區範圍，值得肯定，但長期來看，仍應盡速以法律完善監測機制並落實社區知情權；環境部應該做好把關，還給民眾安心、健康生活的環境，地球公民提出5大呼籲如下：

1. 「工業區空污體檢」之監測數據及分析報告應全面公開，並應辦理與鄰近社區及學校的說明會議。
2. 以法規條文明確規範各種類型工業區有害空污監測機制。
3. 參考美國南加州Rule1180，在鄰近社區與校園的工業區周遭設置圍籬監測（fenceline monitoring），即時且24小時持續的有害空污監測，建立污染高值預警機制，補強社區知情。
4. 盡速啟動《固定污染源有害空氣污染物排放標準》修法，將尚未納入管制的有害空污一一加嚴管制。
5. 產業園區開發、工廠設廠位置應確實把關，避免與社區、學校距離過近。

高雄重化工業區多，許多校園及社區與工業區緊鄰，應確實監測、杜絕空污，守護學童健康。(謝孟剛攝，地球公民基金會提供)

臨海工業區周界3公里內鄰近國小有20間、一萬多名國小學生就學。(地球公民基金會提供)

這篇文章 【聲明】空污資訊公開、強化法制，守護校園空氣品質 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

記2025第二屆五十二甲濕地藝術季

2025.09.10

文／湯普生〈宜蘭分會副分會長，自然名：南湖大山〉
圖／《大水新娘》攝影官群組

　　這已經是我第 N 次踏上五十二甲的土地。但是，這次不是以自然觀察者的眼光，而是以一個被土地喚起記憶與情感的行者，走進這場深深織入時間與水文的藝術季。

　　2025 年大暑，《第二屆五十二甲濕地藝術季──濕地奇緣：大水新娘》靜靜展開。風沒說話，濕氣卻像詩，沿著田埂與水圳溢開。從村落裡傳出的，不只是活動的管樂聲與腳步聲，更有一種像祖母低語般的文化呢喃——講著大水新娘的故事，講著一場場在水上迎娶與祈願的儀式。

傳說裡的新娘，牽起我們與土地的情感
　　7 月 26 日這一天，天空厚重，一整週已有三個颱風在太平洋上徘徊不去，風雨如約又忽來忽去。然而午後的成興大池，仍迎來一艘緩緩駛出的鴨母船。船上沒有貨物，載著的是娶路雞、迎親的親人，一如往昔的婚禮行列，在水道上緩緩前行，也載著村人對平安與豐收的願望。
　　在過去的五十二甲，村人會以「鴨母船迎親」的形式，在水上迎娶大水新娘，並舉行「爆尪淨新娘」的儀式：用鞭炮聲為新娘淨身驅邪，亦是為新人祈福，驅除災厄。這些儀式並不只是戲劇演出，而是真實活過、信過、傳承著的文化實踐。

　　今年的藝術作品中，有一件便以「嫁妝」為題。以竹編與稻草組成的鴨母船浮舟，靜靜泊在濕地邊，以蓮葉粉紗飾著小鴨造型的浮舟，像是在等待出嫁的時辰。那一刻，我幾乎以為自己回到了那個只有風、潮、與信仰交織的年代。

地方故事，從土地裡長出來的文化厚度

　　五十二甲不只是濕地名稱，更是一種人與水共生的生活記憶。村落裡的圳道、田岸、灌溉系統，是歲月雕出的紋理。從「大利澤簡」這個地名開始，便蘊含著水與人共處的智慧。這裡的人懂得潮起潮落，懂得與水搏感情。

　　在藝術季的走讀活動裡，我聽見一位阿嬤說：「我卡早嘛是坐船嫁來遮的」這句話裡，有歷史，也有文化的厚度。那不是課本上的詞語，而是從舌尖滲出的記憶。

　　然而這記憶之路，並不容易走。今年的藝術季籌備之時，三個颱風先後生成、盤旋，路徑未明。每一場演出與行動，都要與天氣搏感情。布置場地、搭起展棚、準備「沉浸式吃桌劇場」，都在風雨之間反覆調整。藝術家撐著傘裝置作品，總舖師撩起袖子準備菜色，小孩在積水的田埂邊奔跑採蓮。那不是困境，而是土地回應我們的考驗。

 

為這片土地的人，集起一股溫柔的力量

　　這場藝術季的實現，不是偶然，而是許多人的堅持與守護。

　　從籌劃之初，在聚揚實業的企業贊助下，荒野保護協會便與地方藝術行動團隊攜手合作，動員志工深入田間、協助布展與導覽，記錄每一次排練與裝置的誕生，也守護濕地生態的底線。他們穿著雨鞋、揹著鏟子，有時是裝作品的幫手，有時是說故事的聲音，有時只是靜靜在一旁，確保水鳥與稻田能繼續安穩共存。

　　而這片土地的村民，也不是旁觀者。從傳統辦桌的總舖師們燉煮「濕地吃桌」的菜餚、宜蘭縣台灣地理永續再生發展協會安排撐桿的耋老和鴨母船，青年協助影片攝影與文史紀錄，還有爺爺奶奶們打開記憶之門，講述爆尪、鴨母船的真實過往，每一個人都是藝術的一部分。

　　更特別的是，地方信仰也成為藝術季的重要支柱。廣惠宮、永安宮等廟宇也協助調動神轎、婚轎文物與指導儀式流程，讓這場藝術行動不只是創作，更是一場承襲信仰的「在地劇場」。

　　這不是哪一個單位的活動，而是一場由社區、信仰、自然與藝術共築的濕地慶典。當荒野志工的手，與村人挑水鋤草的手交握，那是一種土地與人之間重新建立信任的手勢——溫柔而有力。

 

傳承與對話：當文化成為保育的橋

　　有人說，保育是生物學家的事。但在五十二甲，保育也是說故事的、種田的、煮飯的人的事。

　　根據《拉姆薩爾公約》第 VIII-19 號決議，濕地的文化價值——如在地知識、傳統儀式、藝術、宗教與歷史意涵——應被納入其保育與管理策略之中。這不只是國際上的呼籲，更是這片土地早已實踐的日常。

　　像「大水新娘」的儀式，就是一種文化保育的形式。它不是靜態保存，而是活著的傳統，是一代代人用行動維繫的土地之愛。

　　藝術季不只是展覽，而是一次次情感與記憶的交織。你會在路邊遇見一場「濕地婚宴吃桌」，菜是傳統辦桌端來的，菜單背後是農田的節氣；你會在濕地邊聽見一場「寶島曼波」，歌聲裡有荔枝、有田葡萄，也有不願被遺忘的鴛鴦水鴨。

 

結語：讓我們都成為那艘鴨母船

　　當藝術季活動結束，雨點落在五十二甲的水面上，薄霧水影像一層層舊時的被單，覆蓋在濕地的身上。那艘象徵新娘的鴨母船，仍靜靜泊在埤塘邊，像是守著什麼未說完的話。

　　我想，那艘船其實就是我們每一個人——一艘願意載著信仰、文化與記憶前行的小船。今年的天氣沒有偏愛誰。但五十二甲選擇以行動回應——在天氣最不穩的日子裡，說最堅定的話，做最溫柔的事。

　　五十二甲教會我：保育不只是保護環境，更是照顧記憶與文化。因為只有記得，才能繼續守護；只有對話，才能真正共生。

　　親愛的朋友，若你也願意，不妨來走一趟。或許你也會像我一樣，在這片濕氣氤氳的土地上，學會傾聽，也學會愛。
 

 

附加檔案大小 在濕地之上，我學會傾聽3.35 MB

我們正在做的事:  山林河川

2025.09.10

走進思源埡口，彷彿踏入了一個太極的夢境。
在這裡，天地交會，山川靜默，風聲與雲霧流轉，
如同一場與宇宙萬物同在的祭典。

　　思源埡口位於在台灣兩大山脈交界處，它不只是地名，更像是一個靈魂的歸所。第一次踏入思源，彷彿走進了一個太極的夢境——天地交融，萬物共存。高聳的松樹撐起蒼穹，紅檜靜靜矗立，如老靈魂般沉穩。苔蘚與地衣包覆的老樹，像是從遠古走來的守護者，默默接納著旅人的心靈，支持著內在的平衡。

　　那一刻，我無法言語。心如止水，卻盛滿萬物的美好。我不知該感謝誰，也許該為自己留下一些空白——靜心、感恩、祝禱。也許真的是等了五百年，才換來這樣的一期一會。這裡不只是風景，而是生命中，一段值得珍藏的靜好。這趟旅程，是心靈上的饗宴之旅，當我終於來思源埡口的懷抱，也才真正理解席慕蓉詩句的情境。

 

亙古的守護與初遇的悸動

　　第一次走入這片森林時，我幾乎無法言語。高聳的松樹撐起蒼穹，紅檜靜靜矗立，像是遠古走來的老靈魂。樹幹上覆滿了厚厚的苔蘚與地衣，它們在歲月的洗禮下，展現出一種古老的沉穩。這些樹，就像守護者，默默接納並支持著人心的重量。

　　霧氣瀰漫時，你會覺得自己正行走在一幅流動的水墨畫裡。每一步踏出的聲響，都像在回應這片土地的心跳。心，慢慢地安靜下來。

　　那一刻，我突然懂得，為何這麼描述「五百年的等待，只為與你相遇」。也許正是經過了無數次輪迴，才換來今天這樣剛剛好的相遇：在這樣的高度，在這樣的氣候，在這樣的靜謐中，與思源埡口相印連心。

 

土地的情書，森林的回聲

　　漫步思源，心中浮現席慕蓉的詩——「如何讓你遇見我，在這最美麗的時刻？為此，我已在佛前求了五百年。」這樣的句子，在迷霧的山林裡，竟然格外貼切。就像一棵開花的樹，耐心守候在必經的路旁。當遊人走近，林葉間微微顫動，那正是等待已久的熱情。

　　思源埡口的美，不只是一種視覺的震撼，而是一種靈魂的觸動。當你在林間駐足，那飄落的一片葉，不是秋的謝幕，而是土地獻給你的一封信。

越過思源，來武陵參加秋之饗宴

 

　　翻過埡口，便可通往武陵農場。來參加大自然為您精心策畫的盛宴。武陵農場被秋風染上層層紅黃，楓林與櫻花交織成一片詩畫。若在清晨出發，晨霧尚未散去，你將在溪流與森林間穿梭，見到山光水色如夢似幻。午後的陽光灑落，溪谷的石頭閃著晶瑩的光，仿佛整片山谷都在呼吸。這樣的美景，不是相機能完全捕捉的，而需要用心靈去體會。

　　旅程的意義是被風景看見的感動，思源埡口，不僅是一個地理位置，更是一個心靈的坐標。它提醒我們：自然從不急躁，樹木生長需要百年，溪水流淌需要千年，而人心的安頓，則需要在這樣的土地上找到回聲。駐足其間，腳下溪水潺潺，耳邊是風拂過松林的聲音，我心裡升起一種前所未有的感動——原來，旅行並不只是「看風景」，而是「被風景看見的感動」。

 

　　推薦給每一位旅人，回到思源，重新與自己相遇，若你正尋找一個地方，能夠讓你暫時放下塵世的忙碌，重新與自己相遇，那麼，請給自己一次來思源埡口的機會。

春天，櫻花雪月，落櫻繽紛；
夏天，溪谷潺潺，綠蔭成林；
秋天，楓紅如火，浪漫如詩；
冬天，霧雪飄渺，如入仙境。
四季皆不同，但同樣震撼心靈。
命裡所有的等待，都是為了此刻的圓滿相遇。

　　思源埡口的美，不只是景點的美，而是一種「被成全」的美。它讓人相信，生命裡所有的等待與錯過，都是為了某一刻的圓滿相遇。你來時，也許正是霧起，也許是陽光灑落，但無論如何，這段旅程都會在你的生命裡留下不可抹滅的印記。正如詩句所言：「五百年的等待，只為與你相遇。」思源埡口，值得你一生珍藏的相遇。

荒野思源埡口旅行報名資訊
時間｜114年11月29日至30日
地點｜台七甲 思源埡口 → 武陵農場
＼報名連結點這裡／

 

附加檔案大小 思源埡口—— 五百年的等待，只為與你相遇1.73 MB

我們正在做的事:  生態城市

文／羅經國〈台北分會解說組志工，自然名：野鹿〉
圖／台北分會專職、棲地組、解說組志工群

2025.09.10

　　久違的五股濕地夜觀，記得上次是2023的夏夜，針對四斑夜棲的觀察完全沒讓人失望的大爆發，記錄到了四斑集體夜棲的現象，幸運的夥伴因為疫情帶著口罩進入樣區，那一抹蘋果綠還因此印上了她粉紅色的口罩。但不得不說，這次的夜觀活動，完全是一場大自然送的驚喜大禮包！雖然正展開的傳統大戲——五股賞燕季，因家燕的數量減少，讓我們有點小失落，也不禁擔憂：「牠們去哪了？」

　　但是，怎能不愛五股濕地呢？夜晚的濕地可不會讓我們空手、敗興而歸，只要你願意放下身段親近它、聽它，就會「哇！哇！哇！」的驚訝連發。

　　潮水阻斷我們尋訪夜間的綠螢光小精靈後，我們繞了繞教學平台，聽到了許多蛙鳴，我們一邊辨識：「嗯…這是貢德、嘿…這叫聲是小雨蛙喔，還有槍聲似的斑腿啊！」。於是，找著找著，我們也隨手移除了幾隻斑腿樹蛙！

▲志工移除的斑腿樹蛙

　　接下來回程走在圳邊公園，原想悠閒地走走看看南北池水的倒影，療癒一下燕子與蘋果綠的螢光細蟌不讓見的憂心，沒想到正在介紹這裡是我們賞紅葉、也是五股濕地最幽靜的步道時。說時遲那時快，一點閃光劃過眼前。咦！那個是螢火蟲嗎？不會吧！都八月了還有螢火蟲嗎？是欸！那裡也有一隻、那邊也有耶！沒錯，光恆亮無閃爍的應該是窗螢（台灣窗螢）。太棒了吧！在鹹水遍佈的五股濕地竟然有這麼可觀的螢火蟲，就這樣我們騎著單車，在這短短約一公里的步道發現了地面上無數的幼蟲，於是我們就嘰嘰喳喳說著：「這裡真的是窗螢幼蟲的天堂，螺類這麼多，食物完全不匱乏，而成蟲雖然不是群飛，但絕不是偶發的少數個體。」

▲正在進食的窗螢幼蟲

　　此時的我們已忍不住心裡的悸動，心想這光景實在太讓人欣慰，得感謝這麼多年來所有在這片濕地上努力過的夥伴。雖然未來努力的目標還很多，但這時的我們絕對可以驕傲地大聲說：「夥伴們！我們做到了！」

▲正好停在荒野帽上面，好像在炫耀他的spotlight一樣！

  一路激情的我們甚至忘了夜近深，說著：「我們一定要來個大合照，留下這一刻！」於是我們想找往後的第一根路燈拍照吧！但為什麼一隻路燈需要找很久？這就要感謝之前的先進夥伴，大家積極建議主管單位減低這區的光害，盡可能勿設置路燈，否則這水岸第一排的大廈林立，夜間燈光又通亮。叫這些小生物怎麼過日子呢？說歸說，我們還是先把現在的時間記錄下來，還有，這條紅葉大道在其他季節，我們就叫它「螢光大道」吧！

▲水岸邊林麗的燈光大厦

　　於是在今天，2025年8月3日20:50時，我們就在自然喜樂充滿的狀態下，拍完大合照，戀戀地結束這次的夜觀。今晚收工，但五股濕地的故事還沒說完，下次再來，繼續寫下一頁的夜觀傳奇！

 　　有些光不靠城市的燈，卻能點亮整個心房。這晚我們在五股濕地，看見了生命的美好與頑強，也將自己與自然的串起來連結。 而這些感動，我們願意一直守護、繼續分享。

 

附加檔案大小 怎能不愛五股濕地之夜觀大聯盟2.5 MB

2025.09.10

　　中一翔鷹的廢油皂群的四位小鷹們，在暑假中進行了一場非常熱血的企劃活動，那就是帶企業淨溪。從籌劃到執行，在短短不到2個月的時間就完成。

　　廢油皂群的小鷹們一直關心在日常生活裡，食用油品的處理與運用對環境所造成的影響。一般家戶的處裡是否會將廢油品排入下水道，甚至有可能排放進入到河川裡面呢？剛好有夥伴提議，可以帶著企業一起來淨溪，順便看看溪水的狀況。

　　在行動指導員的帶領之下，四位小鷹們各司其職，又相互補位，展開了前所未有的人生新體驗——帶企業進行淨溪活動。這次是帶著三商美邦人壽的夥伴們以及實習生，一起在大里溪進行淨溪的活動。

　　一開始由主持人黃山雀說明，這次的成員除了他之外，有紅櫻桃、向日葵與火龍，四位小鷹們帶著大家一起進行淨溪。在操作完海鳥胃的介紹活動後，立刻兵分二路的展開企業淨溪活動，一隊前往橋下，另一隊則是在溪邊沿岸撿拾，在短短的時間內也清出了不少的垃圾與回收物。

　　紅櫻桃負責公布淨溪結果，在7月19號這天，我們在台中的大里溪淨溪的總共平方數是30*30，共900平方公尺，參加人數是33人、垃圾總量中，一般垃圾總共135公斤，回收10公斤，加起來共有145公斤。而最多的項目是食品包裝袋，總共有94個；排名第二的是寶特瓶與玻璃瓶，都各自為71個。第三多的是塑膠提袋，總共是67個。

▲和三商美邦人壽的夥伴共清出145公斤的垃圾

　　到了分享的時刻時，民眾非常地踴躍。帶著兒子的媽媽分享說：「主要是想帶四歲的兒子一起來參與，當和兒子說要來撿垃圾時，他很開心。於是我就跟他說，你趕快去尋寶，看哪邊有對環境有汙染的垃圾！我還會教他什麼要撿，什麼不要撿。雖然他才四歲，不知道他聽不聽得懂，不過總比在家裡看電視好多了！」

　　再來是實習生分享到，因為曾經參與過淨灘活動，知道從自己小小的改變就能降低垃圾的製造，因此也養成了帶環保杯出門的習慣，再也不會使用一次性的杯子。

　　友人分享：「這是我第一次參與淨溪的活動，我覺得垃圾的量比我想的還要大。我沒有想過提神飲料的空瓶可以那麼多，不管是菸蒂、垃圾，都在我們看不到的地方有很驚人的量！」

　　三商美邦人壽的徐維嶽處經理也分享：「因為我常常在這路段上行走，在上面看覺得還好，親自下來當志工才發覺，原來光是這邊，就有這麼多的垃圾！平常我們都知道環保愛地球的道理，而身體力行的今天是非常有意義的一天。」

　　小鷹紅櫻桃說：「參與淨灘淨溪已經許多次了, 整體上看起來垃圾量蠻多的,撿回來都是一般垃圾塑膠提袋之類的，看到大家一起來淨溪，對於大家都願意來撿垃圾感到很欣慰。」

　　黃山雀說：「今天淨溪是我主持的。之前都是鷹三（年齡更高的孩子）主持的，第一次主持有點緊張，也會忘詞。而今天的垃圾感覺比我們淨灘時的垃圾量還要多，都卡在溪床那裡，所以如果我們沒有去撿拾的話，也沒有別人會去做清理！」

　　向日葵分享：「今天帶企業來淨溪這邊看起來雖然很自然很多草可是垃圾都隱藏在草的底下,這是我第二次參加淨溪活動這次是我們帶著企業做淨灘，而之前是別人帶著我們做,心情有非常大的不同。」

　　火龍回饋：「我覺得企業淨溪活動滿好的，除了垃圾之外，還有許多可以回收的物品。而這裡面最誇張的垃圾是人工草皮，還有針頭注射器。另外像床墊、塑膠椅、酒瓶、鞋子等等，這些東西竟然也會出現在溪流裡。」

　　行動指導員熊的回饋：「和四位小鷹們一起合力完成企業淨溪的活動。雖然小鷹們一開始的時候就信心滿滿，不過在一次又一次的流程中，狀況越來越好，最後在執行的時候真的是滿棒的。其實這樣的機會很難得、大家也都有及時的把握，把自己的能力越練越好。今天是一個很讚的淨溪過程。」

▲與企業夥伴的大合照

　　在淨溪過後也聯絡清潔隊員將一袋袋的垃圾與回收物清運走，這是今年七月，中一翔鷹的廢油皂群和企業一起做的一件讓世界更美好的事。

 

 

附加檔案大小 390_dan_ye_-6-7.pdf2.45 MB

文／台北市醫師職業工會

針對近日衛福部宣布延長新制公費醫學系政策，台北市醫師職業工會表達多項疑慮，相關發言可見下文。

率爾延長新制公費醫學生計畫，衛福部自埋地雷

近期媒體批露，並且也獲得衛福部新任司長石崇良證實，已經推展兩期的新制公費醫學生計畫，將持續擴展至第三期，預計每年新增150名公費醫學系（包含後醫系）。對此我們認為，單憑現有已公開的資訊難證此政策之正當性，其後果恐難以估計。

公費醫學生制度之害，早已為人詬病多年，包含超長的綁約時限（１０年）、嚴厲的綁約懲罰，以及醫師對偏鄉醫療環境的不滿難以平復，致使約滿後留任率低，顯無法造成所宣稱的正向影響。

新制公費醫學系開辦後，其首批學生至今多半尚未進入偏鄉服務，其成效、留任比率、對於環境的影響還未有實績，而如今將延續五年共計招募750名醫學生，未來投入部立醫院、退輔會體系醫院工作，首先的衝擊其實是人口老化之下，偏鄉人口萎縮首當其衝，醫院營收難支其營運，增加的數百名醫師恐將巧婦難為無米之炊。

再者，衛福部一再指出增招的公費醫學生，能為了國家醫療生技產業培育「醫師科學家」，此說法更加匪夷所思，究竟衛福部希望公費醫學生投入臨床偏鄉服務，或是展現其跨領域技能進行研發？10年的綁約期恐怕讓這兩個目標魚與熊掌難以兼得。

從本次的政策宣佈當中可見，政府並未對於偏鄉未來醫事人力需求有充分評估考量，僅憑當下對於人力缺口的直覺，在未充分徵詢團體與專家意見的情況下，制定了人口培育的百年大計。在台灣人對成為醫師的癡迷追求下，料必仍能招得年輕學子，但無疑是為我國醫療環境埋下地雷。

這篇文章 【新聞稿】針對近日衛福部宣布延長新制公費醫學系政策　台北市醫師職業工會回應 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

風災吹出光電場區位問題及回收處理困境
費率過低、基金不足　須強化管理應對機制

七月初丹娜絲風災後，嘉義、台南多個光電場嚴重受損，造成13.5萬片約2800公噸光電板毀損，大量廢光電板造成清除回收量能不足，只能堆置在農地上等待處理的問題。監督施政聯盟結合北中南環保團體看守台灣協會、苗栗縣環境保護協會、彰化縣環境保護聯盟、台南社大環境小組，針對光電板回收清除處理費不足、費率未反映成本、回收基金遠低於處理成本等問題，造成後端去化處理的困難提出批判，並訴求調高光電板回收費率及建立嚴謹的處理機制。環團並指出環境部此次重罰光電廠商恐是一齣大戲，做法有前後矛盾的問題。

台灣水資源保育聯盟理事長暨監督施政聯盟召集人陳椒華指出，在欠缺環評審查機制下，多年來光電場蓋在生態敏感區包括農地、山坡地、濕地、海邊的問題早已遭到各界詬病，尤其此次在丹娜絲颱風16級強風下，許多損壞光電板的處理更是混亂。廢光電板屬於事業廢棄物，破損及破碎的光電板可能造成土壤或水污染，因此暫時堆置的光電廢棄物應盡速清除處理。

台南社大環境小組研究員晁瑞光透過影片呈現在北門及七股拍攝到風災後受損的光電案場，強調此次凸顯出光電場還欠缺許多層面的環境評估，包括當初的設置考量不足，對應後端處理、災後應對處理機制、政府管理機制，以及面對極端氣候機制都要重新評估，這次風災甚至吹出某些地方根本不能設置光電場的問題。

這次在台南北門及七股很多地方可看到颱風捲起的海廢、木頭、石頭、農漁村的磚瓦等如散彈一般擊中光電場，大面積面板受損。晁瑞光指出，再生能源本來的特性就有區域性、防災對應⋯⋯但這次風災凸顯出台灣在這方面的機制幾乎是零！北門、七股週邊有一大堆光電板，明明有很多電，但社區就是沒電，這對台灣發展再生能源來說，是非常大的設計敗筆！

災後多次到南部擔任志工的苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠，針對現場看到及了解的狀況提出幾項意見：

一、環境部需建立光電板受災時緊急處理流程。

台灣目前高值化處理量每月650噸，13.5萬片廢棄光電板全清除完需要155天，由於不可能短時間清除完成，衍生出的暫置與各種問題需要建立制度處理，這次就有環境部或經濟部協調放在台糖和國防部農地問題發生。

二、無法高值化的廢光電板是否有妥善處理？

彎曲變形過度的光電板，高值化處理廠商難以處理，若用破碎或熱熔處理時會產生大量廢棄物，末端如何控管是問題，但環境部擔心未高值化處理影響國人對光電信心，過度強調高值化處理是有問題的，請問這次有多少光電板是採用非高值化處理？

三、光電板回收基金必須以實際處理費為準。

每公斤處理費25元時，1kw需要1953元處理費；每公斤處理費30元時，1kw需要2343元處理費，2020年建立的光電板回收基金制度是1kw收1000元處理費，分十年期繳，明顯不足。
回收基金是否已經提撥回收基金給廠商支應回收處理費；光電板回收基金不足部分制度會如何調整？

四、光電板回收業具公益性質，不應落入市場規則陷阱。

台灣廢棄物處理，往往是由少數集團把控，廠商少就可以壟斷市場任意抬高回收價格，尤其是災難來臨時！政府在災難來時如何避免業者漫天喊價，長期來看如何因應物價調升處理價格，是有必要存在的配套制度或措施！

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，目前光電板回收是打算比照現行的資源回收制度，由產品製造業者與輸入業者先繳費到環境部的資源回收基金，再由該基金補貼給回收處理業者。這是一個由政府代履行（歐盟則多由民間的生產者責任組織代履行）責任的生產者延伸責任制，是個不錯的制度，但依照目前廢清法，只適用3C、家電、車輛、容器…等民生用品，還未能適用到太陽光電等事業用品，須待廢清法完成修法。因此目前太陽光電板的回收計畫，是結合《再生能源發電設備設置管理辦法》第17條，由能源署向太陽光電發電設備設置者徵收每千瓦1000元的回收費用，納入再生能源發展基金，再由環境部申請支應光電回收計畫所需經費。

每千瓦1000元的回收費率，當初在評估回收技術成本時即發現可能有所不足，並曾建議「在技術、市場尚未成熟而有許多不確定因素下，起徵費率應保守為宜，如可定為評估費率的兩倍，並訂定退費機制：日後所付出成本若低於業者所繳費用，則按比例退回。」但未被採納，稱光電板使用壽命20年以上，所收經費經過20年孳息，可能足以支應光電板回收費用。如今看來，政府顯然過度樂觀，該制度2020年上路至今不過五年，即碰到丹娜絲颱風從西岸登陸的極端天氣事件，造成大量光電板毀損，13.5萬片受影響光電板中，12.1萬片須報廢回收；且這五年期間，太陽能光電板回收技術的進展，以及人力成本的上漲，都進一步推升了回收成本。

據報載，環境部去年曾向經濟部提議調整收費，因為「每千瓦1000元模組回收費約能支應每公噸1萬5000元的回收再利用成本，但這幾年市場行情變化，每公噸成本已來到2至3萬元，故推估模組回收費每千瓦1400元較為合適。」但再生能源電能躉購費率審定會以模組回收數量及清除處理廠商數量較少為由，決議維持每千瓦1000元的費率。這樣的偏低收費，等於是讓後到補貼先來，並不公平，且時日一久，基金可能發生虧損。建議能源署應依污染者付費原則，勇於調高該費率，反映回收成本；而更重要的是，應調高電價，合理反映各種不同能源的發電成本，如此終端用電者才更有動機節電；而非以挖東牆補西牆的方式，拿納稅人的錢來補貼用電人應負擔的台電虧損。

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示，能源署應立即重新檢討並調高光電板每千瓦1000元的回收費用，實況是這樣的價格在市場上連付處理費都不夠，更別說還有拆除跟運輸的成本，而且若是光電板像此次遇到風災，扭曲到無法順利自動化拆解，就還要加上人工拆解的成本，若無法順利拆解走高值化回收再利用，傳統破碎的方式再利用的價值就會更低，處理成本相對更高，歷史經驗告訴我們，當廢棄物處理的成本高到廠商不想負擔時，就會更加頻繁發生棄置的事件，因此用每片光電板上的序號來追蹤及勾稽就變成相當重要，希望政府能開放序號的查詢系統，公私協力，讓民眾也可一起監督光電的去化是否落實。

此次廠商就地破碎浮板沒做好隔離措施遭環境部開罰，卻也凸顯另一個問題，需要現場破碎以利運輸的廢棄物，環境部其實沒有相關的規範讓廠商及民眾可依循，石棉瓦也有同樣的問題，要求民眾要破碎裝袋，卻沒有提醒需要有防止吸入及觸碰的措施，針對有此需求並有逸散風險的廢棄物應建立明確規範，需要怎樣的設備?地面是否先用帆布進行隔絕?上層是否應有覆蓋?周圍是否需要隔離措施?不只是光電板、石綿瓦，未來風機葉片的去化也會遇到同樣問題，促請環境部制定「現場破碎作業指引」。

嘉義縣義竹鄉溪州村_20250804_彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰提供

這篇文章 【新聞稿】風災吹出光電場區位問題及回收處理困境　費率過低、基金不足 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

風災吹出光電場區位問題及回收處理困境
費率過低、基金不足　須強化管理應對機制

七月初丹娜絲風災後，嘉義、台南多個光電場嚴重受損，造成13.5萬片約2800公噸光電板毀損，大量廢光電板造成清除回收量能不足，只能堆置在農地上等待處理的問題。監督施政聯盟結合北中南環保團體看守台灣協會、苗栗縣環境保護協會、彰化縣環境保護聯盟、台南社大環境小組，針對光電板回收清除處理費不足、費率未反映成本、回收基金遠低於處理成本等問題，造成後端去化處理的困難提出批判，並訴求調高光電板回收費率及建立嚴謹的處理機制。環團並指出環境部此次重罰光電廠商恐是一齣大戲，做法有前後矛盾的問題。

台灣水資源保育聯盟理事長暨監督施政聯盟召集人陳椒華指出，在欠缺環評審查機制下，多年來光電場蓋在生態敏感區包括農地、山坡地、濕地、海邊的問題早已遭到各界詬病，尤其此次在丹娜絲颱風16級強風下，許多損壞光電板的處理更是混亂。廢光電板屬於事業廢棄物，破損及破碎的光電板可能造成土壤或水污染，因此暫時堆置的光電廢棄物應盡速清除處理。

台南社大環境小組研究員晁瑞光透過影片呈現在北門及七股拍攝到風災後受損的光電案場，強調此次凸顯出光電場還欠缺許多層面的環境評估，包括當初的設置考量不足，對應後端處理、災後應對處理機制、政府管理機制，以及面對極端氣候機制都要重新評估，這次風災甚至吹出某些地方根本不能設置光電場的問題。

這次在台南北門及七股很多地方可看到颱風捲起的海廢、木頭、石頭、農漁村的磚瓦等如散彈一般擊中光電場，大面積面板受損。晁瑞光指出，再生能源本來的特性就有區域性、防災對應⋯⋯但這次風災凸顯出台灣在這方面的機制幾乎是零！北門、七股週邊有一大堆光電板，明明有很多電，但社區就是沒電，這對台灣發展再生能源來說，是非常大的設計敗筆！

災後多次到南部擔任志工的苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠，針對現場看到及了解的狀況提出幾項意見：

一、環境部需建立光電板受災時緊急處理流程。

台灣目前高值化處理量每月650噸，13.5萬片廢棄光電板全清除完需要155天，由於不可能短時間清除完成，衍生出的暫置與各種問題需要建立制度處理，這次就有環境部或經濟部協調放在台糖和國防部農地問題發生。

二、無法高值化的廢光電板是否有妥善處理？

彎曲變形過度的光電板，高值化處理廠商難以處理，若用破碎或熱熔處理時會產生大量廢棄物，末端如何控管是問題，但環境部擔心未高值化處理影響國人對光電信心，過度強調高值化處理是有問題的，請問這次有多少光電板是採用非高值化處理？

三、光電板回收基金必須以實際處理費為準。

每公斤處理費25元時，1kw需要1953元處理費；每公斤處理費30元時，1kw需要2343元處理費，2020年建立的光電板回收基金制度是1kw收1000元處理費，分十年期繳，明顯不足。回收基金是否已經提撥回收基金給廠商支應回收處理費；光電板回收基金不足部分制度會如何調整？

四、光電板回收業具公益性質，不應落入市場規則陷阱。

台灣廢棄物處理，往往是由少數集團把控，廠商少就可以壟斷市場任意抬高回收價格，尤其是災難來臨時！政府在災難來時如何避免業者漫天喊價，長期來看如何因應物價調升處理價格，是有必要存在的配套制度或措施！

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，目前光電板回收是打算比照現行的資源回收制度，由產品製造業者與輸入業者先繳費到環境部的資源回收基金，再由該基金補貼給回收處理業者。這是一個由政府代履行（歐盟則多由民間的生產者責任組織代履行）責任的生產者延伸責任制，是個不錯的制度，但依照目前廢清法，只適用3C、家電、車輛、容器…等民生用品，還未能適用到太陽光電等事業用品，須待廢清法完成修法。因此目前太陽光電板的回收計畫，是結合《再生能源發電設備設置管理辦法》第17條，由能源署向太陽光電發電設備設置者徵收每千瓦1000元的回收費用，納入再生能源發展基金，再由環境部申請支應光電回收計畫所需經費。

每千瓦1000元的回收費率，當初在評估回收技術成本時即發現可能有所不足，並曾建議「在技術、市場尚未成熟而有許多不確定因素下，起徵費率應保守為宜，如可定為評估費率的兩倍，並訂定退費機制：日後所付出成本若低於業者所繳費用，則按比例退回。」但未被採納，稱光電板使用壽命20年以上，所收經費經過20年孳息，可能足以支應光電板回收費用。如今看來，政府顯然過度樂觀，該制度2020年上路至今不過五年，即碰到丹娜絲颱風從西岸登陸的極端天氣事件，造成大量光電板毀損，13.5萬片受影響光電板中，12.1萬片須報廢回收；且這五年期間，太陽能光電板回收技術的進展，以及人力成本的上漲，都進一步推升了回收成本。

據報載，環境部去年曾向經濟部提議調整收費，因為「每千瓦1000元模組回收費約能支應每公噸1萬5000元的回收再利用成本，但這幾年市場行情變化，每公噸成本已來到2至3萬元，故推估模組回收費每千瓦1400元較為合適。」但再生能源電能躉購費率審定會以模組回收數量及清除處理廠商數量較少為由，決議維持每千瓦1000元的費率。這樣的偏低收費，等於是讓後到補貼先來，並不公平，且時日一久，基金可能發生虧損。建議能源署應依污染者付費原則，勇於調高該費率，反映回收成本；而更重要的是，應調高電價，合理反映各種不同能源的發電成本，如此終端用電者才更有動機節電；而非以挖東牆補西牆的方式，拿納稅人的錢來補貼用電人應負擔的台電虧損。

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示，能源署應立即重新檢討並調高光電板每千瓦1000元的回收費用，實況是這樣的價格在市場上連付處理費都不夠，更別說還有拆除跟運輸的成本，而且若是光電板像此次遇到風災，扭曲到無法順利自動化拆解，就還要加上人工拆解的成本，若無法順利拆解走高值化回收再利用，傳統破碎的方式再利用的價值就會更低，處理成本相對更高，歷史經驗告訴我們，當廢棄物處理的成本高到廠商不想負擔時，就會更加頻繁發生棄置的事件，因此用每片光電板上的序號來追蹤及勾稽就變成相當重要，希望政府能開放序號的查詢系統，公私協力，讓民眾也可一起監督光電的去化是否落實。

此次廠商就地破碎浮板沒做好隔離措施遭環境部開罰，卻也凸顯另一個問題，需要現場破碎以利運輸的廢棄物，環境部其實沒有相關的規範讓廠商及民眾可依循，石棉瓦也有同樣的問題，要求民眾要破碎裝袋，卻沒有提醒需要有防止吸入及觸碰的措施，針對有此需求並有逸散風險的廢棄物應建立明確規範，需要怎樣的設備?地面是否先用帆布進行隔絕?上層是否應有覆蓋?周圍是否需要隔離措施?不只是光電板、石綿瓦，未來風機葉片的去化也會遇到同樣問題，促請環境部制定「現場破碎作業指引」。

這篇文章 【新聞稿】風災吹出光電場區位問題及回收處理困境 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／守護外木山行動小組、台灣蠻野心足生態協會

2025年9月9日晚間，台電興達電廠燃氣新2號機試運轉測試時，因管線破裂，燃氣洩漏起火爆炸，好在火勢尚未波及儲氣槽，即順利撲滅。然而燃氣火力設施的安全性，應全面檢討，以防未來發生憾事。

【協和四接是國土安全的不定時炸彈】

守護外木山行動小組召集人王醒之表示，台灣目前共有12座燃氣發電廠，營運管理已經有成熟的經驗，但一個尚處於測試階段的「新」機組，何以輕易釀成火災？這暴露了從規劃、施工到試運轉，整個環節中可能存在的系統性與管理面的缺陷，這把火更燒出了台電安全評估的漏洞。王醒之要求，除了應盡速釐清事故原因，更應重新評估協和四接的更新改建案！

王醒之指出，這場事故必須被視為對協和四接案的嚴厲警告。協和四接選址於國防重地基隆港，其風險早已不是紙上談兵。此次興達電廠爆炸地點距離頂寮、中寮、下寮等民宅社區尚有3公里之直線距離，反觀協和四接距離最近民宅僅400公尺、距離海軍威海營區更僅1,400公尺！。而內政部消防署《搶救瓦斯災害安全指導原則》明訂「如果儲槽…已陷於火場時，其周圍 1,600公尺之區域應進行隔離及疏散」

上述這些城市安全與國防安全問題，未曾在環評會中進行過實質的討論，王醒之批評這無異於為國土安全埋下不定時炸彈。未來一旦發生事故，其衝擊將不僅是電網崩潰，更將對基隆市民的生命安全與國防前線造成難以估計的毀滅性打擊。

【協和四接無法確保安全就不該開發】

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，過去民間質疑協和四接的安全問題時，台電總以「LNG極低溫不會自燃或爆炸」回應。但從興達燃氣電廠爆炸事故，證明燃氣設施確有爆炸風險，並非台電宣傳的那麼安全。

協和四接儲氣槽預定地，與民宅、威海營區的距離，遠小於內政部消防署《搶救瓦斯災害安全指導原則》就儲槽陷於火場時，應隔離及疏散的距離1,600公尺，若日後儲氣槽不幸陷於火場，台電是否有能力安全隔離並疏散居民、駐軍？應於開發「前」，確實評估，而非再以「不會自燃或爆炸」的謊言搪塞。若協和四接無法保障居民及營區安全，協和燃油電廠除役後，不應改建高風險的燃氣電廠及接收站；原訂去（2025）年底就該除役的協和燃油機組及儲油槽，亦應早日拆除，還給基隆市民安全的生活空間！

此外，台電連全新的燃氣機組都可以管到爆炸，設備老朽且事故後果無法承受的核一二三廠，更難讓人信任台電有能力確保絕對不會發生事故。盼政府全面檢討燃氣設施的事故風險，並以節能、能源管理、再生能源等較核、火更為安全方式，作為替代方案。

(圖片來源：擷圖台電文宣，加上螢光標示)

【協和電廠風險評估報告在哪裡?】

基隆野鳥學會理事長鄭暐表示，協和四接在環評報告中，僅針對LNG 輸儲系統進行安全危害和簡易的風險評估，並無談論燃氣機組爆炸的可能風險，同時潛在危害之最惡劣情境分析之九種情境也無機組爆炸的關聯。我們從興達電廠爆炸的媒體報導中得知，共出動67人、24車，費時38分鐘撲滅火勢，試問協和四接的風險評估是否有確實執行，基隆的消防單位是否有足夠量能處理?身為基隆人的我們，實在很擔心協和燃氣機組若發生意外，應變措施有哪些?我們是否有足夠條件可以處理災變，且個人風險與社會風險都如理論般可接受嗎?

【蓋四接，會有滅港的危機】

基隆市台灣頭文化協會總幹事張雯玲表示 : 基隆港是臺灣北部最重要的軍商兩用港，單單今年前半年的關稅稅收就高達1266億，佔臺灣關稅總收入的百分之55，名列全國第一。四接在基隆港大船進出的港嘴填海造地，填海面積預計會有356個籃球場那麼大，工程期程至少長達7–8年，填海造地是製造一個大土石包，工程完工後，再在基隆港港旁放置兩個大型天然氣儲氣槽，萬一發生戰爭，敵人只要擊中填海造地區域，或擊中大瓦斯槽，必將造成大量土石流入基隆港港嘴，或引起大爆炸，屆時基隆港將有滅港的危機。

翻開臺灣史，在臺灣所發生的戰爭都是先轟炸基隆港與基隆港徵週邊，要炸毀基隆港，只需要幾顆導彈便能完成。目前臺灣重要的進出口貨物，主要還是依賴基隆港，一旦基隆港滅港，北臺灣最重要的航運運輸必將中斷，這不但對臺灣的關稅有所影響，也嚴重影響國防安全。我們守護外木山行動小組一直強調四接選址錯誤，但一直沒有受到政府的重視，環評大會草率通過，完全沒有作充分討論，政府也從來沒有作過任何風險評估，政府視國家安全及人民的身家性命為草芥，那種不嚴謹及不負責的態度，必須加以譴責 !

這篇文章 【聲明】聯合聲明｜從興達燃氣電廠爆炸，看協和轉型 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/桃園市產業總工會

112年12月1日，行政院修正通過「地方機關清潔人員清潔獎金支給要點」，將原本清潔隊員的清潔獎金支給上限調升至每月1萬元；桃園市長張善政隨即宣布自12月28日起調升並追溯自當月1日生效，展現體恤基層的善意；然而不到兩年，桃園市政府環境管理處（以下簡稱環管處）卻在未與基層討論下，片面修改獎金基準，迫使隊員承擔勞動條件下修的惡果，將原本照顧基層的「善政」扭曲為打壓基層的「惡政」。

近期桃市產總及促進會接獲基層反應，指環管處於8月底無預警修正基準，將清潔獎金依工作內容劃分為五類，支給額度從1萬元至0元不等，此舉否定不同崗位隊員的貢獻；更離譜的是，新制以114年8月31日為分界，一刀切劃分新舊制隊員，而非依據「地方機關清潔人員清潔獎金支給要點」中是否實際從事清理廢棄物工作辦理，這種作法既無助於改善長期存在的管理問題，反而製造同工不同酬，嚴重破壞內部和諧，針對此次「惡政」分三點說明。

一、依工作類別減發獎金，就是欺壓、羞辱基層隊員！

依112年清潔隊員招募簡章，僅分為隊員及駕駛；114年清潔隊員擴大招募職種，新增電腦文書行政(工作地環管處)、廠護及木工，合計僅20名；但過往桃園市政府招募清潔隊員並不包含二至五類別工作，但二至五類別的隊員，是維持桃園環境市容不可或缺的工作，不僅肩負為民服務的責任，也讓整個清潔隊內部運作更為順暢，然工作內容皆由主管指派，隊員無從選擇，僅能聽從安排，卻要承擔獎金減少的懲罰，形同欺壓。

更諷刺的是，中隊長、分隊長未必每日親自參與垃圾收運，甚至未必符合實際從事清理廢棄物相關工作的規定，卻能坐領最高額度獎金，球員兼裁判，這無疑是對基層隊員的羞辱！

二、以日期劃分新舊制，製造同工不同酬！

新制規定114年8月31日後到職、變更服務單位或工作項目者，依附表核發獎金；換言之，9月1日之後，被調派從事二至五類職務工作的隊員，卻只能領取較低獎金，這不僅違反「支給要點」第二條「實際從事清理廢棄物工作即可支領」的規定，也讓人懷疑是為環管處為保障特定人馬，未來若基層被調派至二至五類職務，將面臨同工不同酬，不僅形同懲罰，更會挑動內部矛盾、破壞團結。

三、管理權過度擴張，獎金分級淪為壓迫工具，首開全國惡例

清潔獎金約佔隊員薪資兩成，是基層重要生計來源，一旦清潔獎金採取分級，區隊主管將握有龐大權力，更可因主管個人好惡，隨時找理由將隊員調任不同工作，藉以減發或不發獎金懲處員工，以此迫使隊員噤聲，不敢表達異議，這就是對基層隊員的壓迫與控制。

更嚴重的是，桃園市竟成為全國第一個將清潔獎金「依工作類別差別對待」的縣市，首開清潔隊員勞動條件下修的惡例，不僅是對清潔隊員的歧視，也重挫桃市府聲譽。

環管處片面修改獎金基準，不僅未與基層協商，更引發同工不同酬與壓迫濫權的狀況及疑慮，促進會嚴正質疑：兩年前張市長提高清潔獎金的「善政」，如今卻被環管處硬生生扭曲為「惡政」，這難道不是在陷市長於不義嗎？

因此，桃市產總及促進會要求，環管處應立即廢止114年8月29日公告的獎金基準，停止以不合理制度犧牲基層隊員，還給桃園基層隊員應有的尊嚴與保障！

這篇文章 【聲明】反對片面修惡桃園清潔隊員清潔獎金基準 呼籲環管處別讓張市長「善政」淪為「惡政」！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  教育推廣

圖／文：莊家華〈台北分會推廣講師，自然名：海珍珠〉　　

2025.09.10

海珍珠是今年推廣講師中，出講場次非常多的一位志工，聽說她本身是ESG企業講師，更讓編輯們好好奇，她是怎麼在忙碌的生活中擔任推師，前往企業／學校出講這麼多場的呢？
原來更驚人的是她不只推師這個身分！來一起看看她的分享，是怎麼在荒野武林內打通任督二脈的？

　　回頭看，我加入荒野是上天最巧妙的安排。那天朋友邀請我參加荒野線上演講，聆聽台達電節能經驗分享，結束時主持人海冰說，荒野節能講師正在招募中，加開5位名額給當天與會聽眾，因為我正陶醉在主講人的永續大夢裡，於是毫無懸念的立馬報名。

　　在此前，我只聽過，但卻不認識荒野。第一次來到台北分會時，覺得荒野協會怎麼窩在地下室，連椅子都還用學校不要的二手課桌椅，甚至連硬體設備都看起來亂亂舊舊的。但課程所邀請到的老師卻讓我驚艷不已，滿滿的氣候變遷資訊塞爆我的腦袋，當時我正在準備ESG相關的考試，覺得自己真是太幸運，能趕上講師培訓最後報名時間。

　　原以為只有家庭主婦才會有空白天來上課，小小節能班卻是臥虎藏龍，有許多來自北中南專業背景的同學，像是：律師、醫師、政府公部門專員、老師等。雖然我的工作是企業講師，但第一次被要求背教案和試講。主考官是小飛魚（姚綺娟，台北分會氣候變遷組組長）也更令人緊張，幾乎得整套教案一句不漏背起來，通過考試後，還要兩兩一組實戰出講三次才能取得正式講師資格，我在科大教書，過去沒有對小朋友演講過，前三次國小場就被感動了，小朋友很單純，節能的觀念幾乎能過目不忘，印象深刻是成德國小四年級同學演講場，小朋友沒有手機，但每張投影片重點卻能精確寫下筆記（含科普數據），還有很多孩子聽完演講後就創作了節能畫作要送給我，小朋友的記憶力和創意真的太驚人了。

▲在成德國小出講，小朋友做的筆記

　　完成節能魔考和出講，我又參加了零廢棄講師培訓，原自以爲是朋友群裡的環保怪咖，當遇到另一群環保魔人時，只能甘拜下風，零廢棄的媽媽群簡直就是派來拯救地球的天使，這堂課我第一次吃到鐵路便當，改掉喝濾掛式咖啡和喝茶包的習慣（避免吃到塑膠微粒），用手做肥皂洗碗和自製洗髮餅（減少環境賀爾蒙），學會垃圾減量再減量（源頭減廢），和養成re-think的購物模式，荒野讓我升等成為環保人生2.0版。

　　奇怪的事發生了！零廢棄最後一天畢業旅行參觀木柵焚化爐，拉布拉多同學竟然福至心靈極力推薦我一定要去參加推師培訓，說服我再拿一個氣候變遷教案講師，是的，我是為氣候變遷來荒野，當然就再接再力繼續報名上課。最初只想通過一套氣候變遷教案就好，但一上課後就被五雷轟頂，原來氣候變遷是人類不懂大自然法則過度耗能所引起的惡果，若想找到真正的解方，就必須先瞭解和尊重共同生活在地球上每一生物，五套教案其實是環環相扣，企圖心大爆發，我結訓後一個月內通過全部五套教案口試，吸收內化後我才打開自然瞇瞇眼，也打通了任督二脈，理解氣候變遷真正原因。

▲亞東科大氣候變遷講座

　　故事到此還沒結束，我想知道可以做些什麼事才來的及救地球，於是我又繼續參加生態心志工培訓，發現問題原來出在人類的貪心，工業革命後資本主意過度吹捧消費無罪，享樂至上，人類在短短150年竟造成地球46億來無法承受的浩劫，人類因物慾而迷失了自我，只差一步(1.5度Ｃ），就踏入萬劫不復的命運，而我能及時做什麼？

　　推師同學豆丁海馬有一個計畫，她想成立棲吾海，透過棲地和海洋守護實作活動去影響更多人，我被感動報名第一屆志工培訓，親自參與淨海淨灘活動和專業海洋保育課程後，我找到除了演講宣傳之外，可以一起做更多的團隊朋友。

▲「棲吾海」的龍洞淨海活動

　　過去一年半在荒野培訓我取得七套講師資格，嘗試透過各種不同形式的演講喚起人們的環保意識，像是：去企業和學校演講、線上分享、地球影展導讀。原本我就是企業ESG講師，以前不懂究理教一堆背得頭昏眼花的國際倡議和碳盤查，經過荒野一年多的洗禮與啟發，以大自然生態的角度重新認識地球和思考氣候變遷問題，我的授課越來越有趣，很多學生給我的回饋都說，這是他們上過最有趣最宏觀的ESG課程。

▲在中石化出講的海珍珠

　　這段旅程太奇幻了，整整2024年我每星期都來荒野報到，課程一個接著一個，好像冥冥之中早就規劃好。但我的學習還沒結束，向大自然學習才剛啟程，踏上這條路我需加快努力和不斷修正，我心中有個夢想，2050全球淨零的那一天也是人類再次回到創物主給我們起初的樣子，能夠幸福生活在地球和平與自然萬物共生共榮。

 

\【台北分會】第二十八期推廣講師志工培訓班【日間班】/

熱烈招生中！這可能就是你打通任督二脈的第一步！

 

附加檔案大小 荒野打開我的自然瞇瞇眼1.99 MB

（現代婦女基金會長期推動「only YES means YES沒有同意．就是性侵」觀念，圖為倡議大使大牙）

文／現代婦女基金會

近日，演員江祖平揭露遭前男友性侵的事件，引發社會高度關注。作為長期推動性別暴力防治的倡議者，我們深知性暴力案件往往伴隨著沉重的污名與輿論壓力。當事人在選擇公開發聲時，不僅要再次面對過往創傷，更必須承受來自外界的過度關注，甚至面臨匿名網友的質疑與苛責，這些都可能加重身心負擔。我們呼籲大眾給予支持與理解，並鼓勵被害人及其支持系統向台北市家防中心或現代婦女基金會等專業團體尋求協助，以減緩身心壓力，並支持因應事件。

性同意權的核心：only YES means YES

現代婦女基金會長年倡議「only YES means YES 沒有同意‧就是性侵」，核心觀念就是「性行為的主動方，有責任確認對方在 #完全清醒 #意識清楚 的狀態下表達同意性行為的發生」，意即雙方都自願、主動參與性行為相關的活動。

在本案揭露的訊息中，我們很遺憾看到行為人不僅無視對方的拒絕而多次侵犯他人，甚至以「我不相信你不要」、「你沒有爽到嗎」等言詞合理化侵害行為，這不僅暴露出對性同意的嚴重無知，更突顯社會中仍普遍存在以強迫性行為或羞辱方式，否認女性自主與貶抑女性的意識形態。

面對整體社會文化的迷思，我們必須清楚強調：

#沉默不是同意 ：沒有反抗、表達拒絕，並不等於同意。

#意識不清不是同意：無論因飲酒、用藥或身體不適，只要意識不清，都不可能構成有效的同意。

#中途停止須被尊重：即便一開始同意，在過程中任一方若不想繼續，就必須立即停止。

#伴侶關係不代表永久同意：無論是現任或前任伴侶，都必須在每一次性行為前確認同意。配偶間若違反意願強行性交，依法同樣構成犯罪。

#脅迫、威脅與權勢不等於同意：任何在恐嚇、威脅或權力不對等下發生的性行為，都不是真正的同意。

我們認為任何成人都有性同意權，且這樣的同意權，並不因性別或關係而消失。性行為必須建立在雙方明確同意之上，否則就是性侵犯罪，更是對人身自主與尊嚴的踐踏。本案更指出若行為人以藥物、酒精或其他方式使對方意識不清而進行性行為，甚至在過程中錄音、錄影等，更是加重強制性交的重大犯罪，必須面對7年以上有期徒刑。

在本次事件中，看見整體社會逐漸正視 only YES means YES 沒有同意．就是性侵的觀念，現代婦女基金會呼籲三立電視必須善盡性別平等工作法中之雇主責任，採取立即有效的糾正補救措施，營造讓被害者及吹哨者安心陳述的職場環境，全面清查可能的受害案件，並提醒雇主不得對遭受性騷擾的申訴人進行報復或給予不利處分。此外，我們也呼籲社會大眾、媒體停止檢討受害者、停止模糊同意的界線，才能終結以強迫或羞辱為基礎的性侵文化，讓受害者得以被理解，獲得面對追訴加害者的底氣與力量。

這篇文章 【聲明】only YES means YES ─ 營造安心環境 終結性侵文化 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣氣候行動網絡

環境部於9月9日舉辦中華民國(臺灣)2035年國家自定貢獻 (NDC3.0) 草案座談會，本次NDC3.0為台灣首次與國際同步加嚴氣候承諾。此份文件對外需發揮國際氣候外交功能，在國際地緣政治情勢變化下，向友邦們清楚說明氣候政策在台灣政策優先性，各類氣候解方仍是國際投資者可來台合作之處。對內則是要在關稅、核能公投等各類事件影響，建立清楚的政策訊號，一方面重建能源轉型的公眾信任度，另一方面則是要促使高排碳產業需把握關鍵製程汰換週期，確保資本投資符合淨零承諾。台灣氣候行動網絡參考國際氣候組織之標準，整理目前國際上已繳交的NDC內容，對台灣的NDC3.0提出五大面向的檢核意見，其中有三項結果為不及格，兩項為有進步空間。

NDC民間檢核意見三項不及格

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯表示，此次NDC3.0研擬過程中，雖較過往兩次有所進步，跨部會參與程度較深，亦邀請人權、兒少領域專家參與諮詢，但台灣氣候行動網絡研究中心綜合聯合國發展總署、氣候追蹤器、國際氣候行動網絡等機構與智庫提出的NDC3.0檢核準則，從「與淨零路徑相符」、「關鍵部門減量目標與策略」、「整體氣候政策一致性」、「當責性的治理機制」、「公正轉型」等五要素檢視目前的NDC3.0草案，則有三項不符合，形同不及格，另有兩項雖部分符合但有進步空間。

1.2035減量52%才及格

最嚴重的不及格首推減量目標不符合淨零路徑。本次提出的2030 年相較2005年減量 26–30%、2035 年減量 36–40% 目標，並不符合2050年淨零路徑。依據台灣氣候行動網絡研究中心根據美國西北太平洋國家實驗室GCAM 整合性評估模型分析，2035年減量目標須提升至52%，方能符合淨零路徑。

2.關鍵部門需要明確減量目標與策略

其次為關鍵部門未訂定明確減量目標與策略，根據NDC3.0需回應COP28的全球盤點結果，針對該國關鍵排放部門（如能源、運輸及工業）訂定具體減量目標與策略。草案僅以2030年再生能源裝置量為2019年的六倍回應全球盤點結果，未說明未來能源效率提升目標。針對化石燃料汰除上，也僅說明燃煤發電占比會降到10%以下，並未說明其他化石燃料汰除規劃。更重要的是，針對排碳量最高的製造部門，隻字未提，僅以「數位與綠色產業雙軸轉型」敷衍以對。

3.缺乏當責的治理機制

在治理機制上僅提及總統府氣候變遷對策委員會此諮詢性質為主的機制，並未如何落實氣候變遷因應法中跨部會協調機制，提出具體說明。

兩項雖部分符合但有進步空間

部分符合但有進步空間的項目包括，「整體氣候政策可信度與一致性」雖提出「臺灣總體減碳行動計畫」，涵蓋20項旗艦計畫已達減量目標，但並未確定提出2035年時的碳定價規劃，亦未提出化石燃料補貼汰除與減少海外油氣探勘投資的具體規劃，如赴阿拉斯加投資天然氣、與澳洲公司合作於查德投資油田均悖離加速減量的需求。「公正轉型」上，則未提出具體的社會經濟影響評估，且針對再生能源推動以及產業轉型過程的公正轉型議題，並未有制度回應。

缺乏再生能源公正發展機制

台灣環境規劃協會秘書長陳郁屏指出，再生能源是氣候政策的重要環節，但是主力能源太陽光電已經失去民心。政府設定2035太陽光電目標量35.02GW，規劃未來五年內新增10GW地面光電，近一萬公頃的新開發量，約為既有地面光電總和的兩倍。但是到目前為止，除了制度面本應做到的亡羊補牢，例如資訊公開、中央地方合作、籌設階段加開一場在地說明會等內容，經濟部對「beyond 20GW」未提出任何具體規劃，應該利用NDC3.0的時程規劃扣合國土計畫發展規劃工具，預先思考開發利益如何達到公平分享、土地的永續與在地人文生態如何兼顧、地方政府又能如何從支持在地綠能發展受益。丹娜絲風災後，全民都在問綠能如何展現多元價值，經濟部與農業部為漁電共生建立了新模式，但目前只看到建議光電廠商與養殖協會合作，未見相關配套措施與溝通工具。期待政府展現跨域整合的決心，促進綠能成為支持養殖產業氣候軔性的工具，為土地複合利用建立典範，重建能源轉型迫切需要的社會基礎。

應納入工業去碳化策略路徑及產業製程脫煤

地球公民基金會葉品咸專員表示，目前NDC3.0草案應對鋼鐵、石化及水泥等難減排產業提出「整合性工業去碳化政策工具」，參考英國NDC於其轉型策略明確提及2026 年前發布新的「工業去碳化策略」。難減排產業亦不能忽略未來十年的增碳投資，例如中油四輕更新（擴產）計畫將可能帶來整體石化產業增碳，以及中鋼延長高爐生產體系壽命之投資，都可能是達成2035減碳目標的障礙。

葉品咸也建議對製造部門製程脫煤應強化具體策略。地方政府包括高雄、桃園、台中、新北等都加入脫煤者聯盟，尤其高雄早在2022年即有2025年汽電脫煤宣示。審計部亦對產發署工業部門汽電共生鍋爐機組低碳轉型提出審核意見，認為應該掌握業者後續規劃改善情形。建議NDC3.0草案應對製造部門製程使用之燃煤鍋爐具體承諾脫煤、導入低碳燃料的期程，提出對應的政策、經費等，強化產業脫煤轉型動能。

欠缺包含地方政府角色的多層級治理

主婦聯盟環境保護基金會專員唐偉傑表示，應將「中央—地方—社區」的多層級治理機制寫進 NDC 3.0 草案。草案忽略了地方政府在氣候政策中的關鍵角色，其能夠連結中央政策與在地需求，提出符合社區特性的調適策略、能源規劃與公民參與方案。國際上已有明確作法。如英國將多層級治理納入 NDC，把各地法定目標與碳預算列進 NDC 附帶資訊，說明共同編製、責任鏈與查核方式，也承認核心城市在淨零行動的角色。加拿大聯邦政府以碳定價基準確保全國最低強度，同時給予省級與地方自設制度彈性，並將市政府與原住民族納入規劃諮詢程序。尼泊爾更將地方調適行動計畫直接寫入 NDC，要求地方依風險評估與社區參與落實在年度計畫中。相比之下，台灣草案雖強調民眾與社區生活面向的參與，但忽略地方政府在決策與執行上的制度性定位，能源轉型戰略中缺乏地方及原住民族的角色設計，僅在決策後要求配合，難以形成可信可檢驗的轉型路徑。

應提出2035年碳定價調升承諾

環境權保障基金會研究員湯琳翔認為，NDC3.0應對2035年的碳定價做出更具體的調升承諾，以對國內外展現減碳決心。台灣已於今年實施碳費制度，未來也在規劃實施總量管制碳交易，但目前碳費一般費率僅收一公噸300元，再加上優惠費率、免徵額度、高碳洩漏風險等制度七折八扣，加速淨零轉型的推力有限。根據綠色金融體系網絡（Network for Greening the Financial System, NGFS）所做評估，要達成2050淨零排放，2035年的碳價須達到每噸300美金(約9000元台幣)，而國內學者王寶貫、蕭代基等於2023年所作預估，也建議2035年的台灣碳價應達到每噸4576元。而新加坡於NDC中具體承諾在2026年將碳稅從目前每噸25新幣調升到45元新幣，並預計在2030年調升至50到80元新幣，成為亞洲最高水準的碳稅，展現其減碳決心，故建議台灣的NDC也應該具體對2035年的碳定價提出調升承諾，加速推動產業減碳。

附件、台灣NDC3.0檢核表格

五大要素 要素說明 分析結果 分析說明 一、與淨零路徑一致的減量目標 為確保全球可抑制增溫在1.5°C以內，需以2050淨零排放為目標，強化原先提出的2030年減量目標，並訂定2035年目標。 不符合 台灣已將2050淨零排放入法，但本次提出的2030 年相較2005年減量 26–30%、2035 年減量 36–40% 目標，並不符合2050年淨零路徑。依據分析，2035年減量目標須提升至52%，方能符合淨零路徑。 二、關鍵部門的具體減量目標與策略 NDC3.0需回應全球盤點結果，針對該國關鍵排放部門（如能源、運輸及工業）訂定具體減量目標與策略。 不符合 草案僅以2030年再生能源裝置量為2019年的六倍回應全球盤點結果，未說明未來能源效率提升目標。針對化石燃料汰除上，也僅說明燃煤發電占比會降到10%以下，並未說明其他化石燃料汰除規劃。更重要的是，針對排碳量最高的製造部門，隻字未提，僅以「數位與綠色產業雙軸轉型」敷衍以對。 三、整體氣候政策可信度與一致性 可加速減量行動以達到目標的確切政策，且需檢討化石燃料補貼、擴大化石燃料生產投資等與減碳目標相悖的政策。 部分符合 雖提出「臺灣總體減碳行動計畫」，涵蓋20項旗艦計畫已達減量目標，但並未確定提出2035年時的碳定價規劃，亦未提出化石燃料補貼汰除與減少海外油氣探勘投資的具體規劃。 四、具有當責性的治理機制規劃 各國應說明氣候變遷的專責機構發揮整合資源以及當責的任務，將NDC落實於國家的整體治理架構，包括地方政府的角色。 不符合 治理機制上僅提及總統府氣候變遷對策委員會此諮詢性質為主的機制，並未如何落實氣候變遷因應法中跨部會協調機制，提出具體說明。而針對地方政府的角色，僅提及調適執行方案，並未就該如何整合各縣市的淨零自治條例與第三階段減量行動方案落實減量。 五、公正轉型 需評估減量措施的社會經濟影響，進而規劃共融、以人權為本、公平且有序的轉型措施（如包含綠色就業）。且研擬過程 部分符合 草案中雖提及「淨零排放公正轉型勞動議題框架性 指引」、「處境不利族群支持措施指引」等措施，但並未提出具體的社會經濟影響評估，且針對再生能源推動以及產業轉型過程的公正轉型議題，並未有制度回應。

 

這篇文章 【新聞稿】全球淨零交作業　台灣三項不及格─台灣NDC3.0民間檢核記者會 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣勞工陣線協會

近日賴清德總統接受自由時報獨家專訪時表示，「政府將鼓勵勞動部規定企業必須幫本國勞工加薪到一定程度才能申請外籍勞工，同時鬆綁到『1個小孩』即可申請外籍家庭幫傭，釋出婦女勞動力。」勞陣對此感到不解並提出質疑。

目前聘用外籍家庭幫傭的規定，為依據《就業服務法》第46條第1項第9款「家庭幫傭、機構看護及家庭看護工作」。申請資格則依《外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準》規範，家戶必須符合下列條件之一：

1. 有三名以上年齡六歲以下子女。
2. 有四名以上年齡十二歲以下子女，且其中二名為六歲以下。
3. 累計點數達十六點。

然而，目前全台外籍家庭幫傭的人數長期維持在約2,000人，占移工總人數僅約0.2%。

家庭幫傭幫了誰？

家庭幫傭制度仍與家庭看護有所不同，主要工作為「料理家務」。但因不受勞動基準法規範，不僅薪資遠低於最低工資，也沒有一例一休保障，僅有「至少每週 1 日，且連續 24 小時的休假」，但仍可用加班費換取家庭幫傭的休息時間，加班費一天也僅有667元，因此即使整月不休息，薪資也不到3萬元。但聘僱外籍移工仍須繳交就業安定費以及提供住宿空間等條件，對於現階段勞工家庭無疑是一種挑戰，因此放寬家庭幫傭聘僱資格，實際受惠的仍是高收入階層。

公共服務才是解方

台灣女性勞動參與率長期低於50%，近幾年逐步上升，終於在2013年突破五成，但直到2023年也僅達51.82%，明顯低於男性的67.1%。雖然女性在25~29歲前的參與率達到89%，但是30歲之後逐年下滑，其中很大的原因就是進入婚姻養育子女。

勞陣支持台灣近年努力以社會投資的角度促進公共托育服務。在提升公幼與準公幼量能、增加公共托育服務、擴大托育補助，以及放寬彈性育嬰假等政策之下，已經開始逐步建立起公共支持體系，不僅讓女性從傳統家務角色中鬆綁，也創造了大量的本國就業機會。這才是提升女性勞動參與的正確方向，而非放寬聘僱外籍幫傭資格。

移工制度充滿剝削

台灣現在的移工政策，仍可以看見部分移工在母國需支付高額仲介費，來台後仍承受沉重債務，並可能遭遇行動受限、文件遭扣押等問題。尤其是「住在僱主家中」的移工，長期與家庭成員朝夕相處，無上下班界線，勞動條件全憑僱主決定，監察院亦曾針對家庭看護移工遭受雇主毆打凌虐及不當對待做出調查，都凸顯家事移工是面臨強迫勞動的高度風險族群。

勞陣指出，台灣長期將照顧責任女性化，是女性持續就業的主要障礙。若政府放寬聘僱幫傭資格，不僅與現階段的公共托育政策背道而馳，也將進一步惡化缺乏勞動保障的家庭僱傭模式。唯有持續投資並提升公共托育服務品質，才能同時減輕家庭負擔、增加本國就業機會，並真正提升女性勞動參與率。

勞陣最後強調，若貿然放寬聘僱家庭幫傭，不僅會使現行公共托育服務倒退回家庭化、過度市場化的模式，未來也將衝擊國內照顧人員的工作權與就業機會，進而削弱「0-6歲國家一起養」政策目標，最終損害廣大家庭與勞工的整體權益。

這篇文章 【新聞稿】放寬家庭幫傭？背離公共托育、恐助長剝削 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女新知基金會

賴清德總統日前接受自由時報專訪，指為釋出婦女勞動力，將放寬個別家庭聘僱外籍幫傭條件。

我們想特別提醒賴總統，台灣家庭聘僱的移工超過99%是女性，而台灣是有通過《消除對婦女一切形式歧視公約》的國家，每四年邀請國際婦女人權專家來審查我國保障婦女人權的進展，而每四年、一直到現在，國際婦女人權專家一定會針對台灣政府在「保障外籍家事勞工權利」一事上「尚未取得任何進展」特別提出結論性意見與建議。

台灣自從1992年引入外籍看護工、家庭幫傭，迄今二十多萬人仍未適用勞動法規保障，移工團體、人權與婦女團體多年來不斷反應、抗爭，指出家庭聘僱的移工不受最低工資規定保障、工作時間與休假亦毫無規範與保障、居住於個別家庭中時時面臨隱私侵害、性騷擾、性侵風險、從母國到台灣遭仲介高利借貸、層層抽成等問題，政府始終提不出解方，形成法外奴工黑洞，政府勾結仲介剝削移工、壓榨人權的民間傳言不斷，嚴重傷害台灣的國際形象。

日前王美玉、王幼玲、紀惠容三位監察委員才釋出調查報告，指出移工遭雇主家屬性侵未通報還被迫和解，甚至有強制性交罪通緝犯能合法聘僱移工的案例，對勞動部、嘉義縣政府、基隆市政府提出糾正。個別家庭聘僱移工的制度，早已是國家級的婦女人權之恥。

請問行政院、行政院性平處以及負責督導性平業務的政委、勞動部，是否曾盡責地提醒賴總統，《消除對婦女一切形式歧視公約》要求所有承諾遵守公約的國家，都要負起保障女性人權的義務，包括所有非本國籍女性以及移工？請問明年年中即將再次登場的《消除對婦女一切形式歧視公約》國家報告審查，我國政府要怎麼向國際婦女人權專家說明，為何政府不但在「保障外籍家事勞工權利」一事上依然「尚未取得任何進展」，總統還指示擴大使用國內外各方認證侵害女性人權的制度？

除了人權保障上的理由，把「放寬個別家庭聘僱外籍幫傭條件」當作「0到6歲國家一起養2.0」也對國人十分不公平且缺乏永續考量。東亞國家同時面臨快速高齡化、產業缺工的問題，所有國家、各種產業都在搶國際移工，在可見的未來，競爭只會越來越激烈，賴總統此時卻將「聘到移工讓女性能出去工作」的壓力放在個別家庭身上，讓台灣家庭開出勞動條件，去跟東亞各國、各產業搶工，請問政府是否評估過，是哪些家庭能開出更好的的勞動條件、搶得到移工呢？請問總統，為什麼要將這麼龐大的壓力放在台灣民眾身上？這樣的政策能促進社會團結嗎？還是迫使整體社會在富／不富、本籍／外籍的區別上持續分裂？

幼兒學前亟需令人安心的托育，但兒虐事件頻傳，顯見政府的托育品質治理模式仍須改善，特別是0-2歲公共托育仍不足且有十分嚴重的城鄉落差；女性的平均薪資仍然低於男性，可以想見當家庭照顧壓力緊繃，往往優先犧牲女性的職涯機會，但政府缺乏積極縮減性別薪資差距的政策，多年來靠女人自己努力，性別薪資差距從2011年的17.9%降至2024年的15.8%，降幅11.73%，相比之下，由國家推出政策縮減性別薪資差距的歐盟27國，同時期性別薪資差距從16.2%降至12%，降幅高達25.93%，我國政府卻每年還沾沾自喜地跟相對不重視職場性別平等的日本、南韓、美國比較，強調台灣多棒，但事實是我國政府沒有政策，所以棒的也不是政府。

台灣普遍高工時，也非常不利職場性別平等與合理的家務分工，在追求高工時的職場文化中，男性更容易符合「高度配合雇主加班」的「理想勞工」條件，女性則往往被視為備位的次級勞動力，加薪與升遷速度緩慢、维持全職工作門檻更高，甚或必須完全離開職場，使女性晚年陷入貧困風險增加。唯有降低整體工時，才能撐出更寬廣的可能性，支持男性參與照顧，讓職場與家務分工更平等，破除傳統的性別刻板印象。

面臨產業缺工，政府要支持、鼓勵女性就業，有非常多不同的政策選項，賴總統卻選了一個最糟的做法。托育品質與公共照顧普及、積極縮減性別薪資差距、降低整體工時，這些才是「0到6歲國家一起養2.0」應該投入的政策。

去年10月底，我們與移工團體、身心障礙團體、人權團體夥伴，抗議立法院國民黨黨團提出80歲以上長者免巴氏量表可直接申請看護移工的修法，當時我們在記者會上直言國民黨團的修法「大規模開放家庭看護移工市場，就是想擴大奴工市場，來解決台灣的長照，別忘了看護移工99.9%是女性，不改善移工人權卻只想要擴大這個剝削的市場，無視人權價值，也是不折不扣的性別歧視」。非常不幸，賴總統如今居然提出與國民黨邏輯相同的政策。

1991年，婦女新知基金會創會董事長、時任董事李元貞在《婦女新知雜誌》發表了一篇文章〈開放外籍女傭不是辦法！——積極規畫婦女政策才是正途〉，即指出當時規劃中的外籍幫傭制度，要求外籍幫傭從事24小時低薪的不人道工作，可謂奴隸制的殘餘，在市場競爭下，國內女性幫傭的收入也會因台灣社會剝削外籍女傭而大受打擊，而廣大勞工家庭其實請不起外籍幫傭，因此這樣的人力市場只能嘉惠少數富貴人家，凸顯社會不平等的現象。我們萬萬沒想到，34年前婦運前輩的提醒，今日竟然還能用上；而去年才對立法院國民黨黨團提出的批評，如今要再對賴總統說一次。強烈呼籲賴總統重新思考「0到6歲國家一起養2.0」的政策方向，勿再走上破壞社會團結之路。

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文／全國教師工會總聯合會

教師節將至，全國各地陸續準備敬師活動，以表達對教師的感念與肯定。然而，長期以來服務於矯正學校的教師，卻因屬於法務部管轄，並未被納入教育主管機關所發放的教師節敬師禮金對象，形成遺漏情況，令人遺憾。

實際上，矯正學校教師與一般中小學教師一樣，皆經過國家考試取得資格，肩負教學與輔導責任。不同的是，他們在更具挑戰的環境下進行教育工作，致力於學生的行為改善與人格重建，對社會安全與教育多元化有不可或缺的貢獻。

然而，當社會普遍於教師節表達敬意之時，矯正學校教師卻因為隸屬於法務部而非教育部管轄，權益長期受到忽視。全教總呼籲法務部能正視矯正學校教師的貢獻，檢討並修正相關規定，讓矯正學校教師也能被納入敬師禮金對象。唯有如此，方能真正落實「尊師重道」的精神，並讓矯正學校教師感受到社會的支持與鼓勵。

建議國防部及科技部管轄下的中正預校及科學實中一併檢視是否有同步發放教師節禮金。

這篇文章 【新聞稿】矯正學校教師不該被遺漏　全教總呼籲應納入教師節敬師禮金對象 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。