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加薪10%、反過勞 五一遊行力拼勞權公投連署

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, May 1 - 20:06

文/公庫記者張心華

今天是五一勞動節,來自全台各地的工會、勞工團體共同發起遊行,下午1點,萬名勞工齊聚總統府前凱達格蘭大道,遊行共有「反過勞」、「拼公投」、「要加薪」、「爭勞權」四大隊伍,從凱道出發,終點為立法院。

今(2018)年1月修法通過的《勞動基準法》,因放寬7休1、輪班間隔限制等規定,被勞團批評為過勞惡法,而勞團也已發動兩項「勞權公投」,要求廢除《勞基法》改惡版本,並返還7天國定假日,讓全國包括公教人員在內所有受僱者一年均享19天國假。目前公投案已通過中央選舉委員會審查,進入第二階段連署,若在7月底前收集30萬份,就能和年底地方大選合併舉行。

本次遊行除了以「勞權公投」作為主軸外,也提出六大訴求,分別是:「公投護勞權,還7天國假,反過勞修惡,制定防災假。」;「基本工資一次漲足28,000元。各業工人爭取每年加薪10%。」;「勞保年金維持現制,反對血汗長照。」;「公共服務應以人民需求為目的,保障公共服務受僱者勞動權利。」;「擴大工會組織率,保障工會活動權。」;「監督事業單位治理,勞工董事法制化。」

對於勞團訴求,勞動部發布新聞稿回應,將審慎研議與處理,也會加強勞動檢查,以保障勞工勞動權益。勞動部也說,目前正在研訂《最低工資法》,在完成立法前,依照現行基本工資審議制度,將於今年第3季邀集勞、資、學、政四方委員召開會議,檢討基本工資。

勞動部表示,有關勞保年金維持現制部分,行政院所提勞保年金改革草案已送立法院審議,僅先就制度面作必要性之微幅調整,並將政府撥補及負最後支付責任入法明定。另外,勞動部正進行《工會法》修法方向評估作業,此外也訂定各項補助措施,協助勞工籌組工會,並設立不當勞動行為裁決之救濟制度。勞動部認同勞工董事機制為可行之途徑之一,但勞工董事法制化涉及《證券交易法》、《公司法》等相關法令修訂,必須凝聚社會共識。

2018五一行動聯盟總指揮、台南市產業總工會理事長曾世宏批評,總統蔡英文勞工政見完全跳票,行政院長賴清德還說勞工想加班,卻不檢討勞工為什麼要加班,是因為薪水太低,為了生計不得已才要加班,政府應該解決低薪問題。

2018五一行動聯盟總領隊、全國產業總工會理事長莊爵安表示,透過勞工團結力量的展現,讓漠視勞工心聲的政府和貪得無厭的資方能夠清楚知道,台灣勞工捍衛勞動權益與尊嚴的決心。

勞權公投聯盟也公布「2018幹話大集結」,像是第五名的立法委員邱議瑩,在《勞基法》修法期間,表明場外的勞工抗議聲音「都是放錄音帶」。第四名的彰化縣小英後援會榮譽總會長蕭明仁說,「台灣哪裡有勞工過勞死,幾乎沒有,如果有,本身可能就有病。」

幹話王前三名分別是前勞動部長林美珠、賴清德及蔡英文。林美珠說,勞檢是最後的手段,還是希望資方能夠自主守法。賴清德則希望照顧服務員不要覺得薪水少,而是當成做善事、功德台灣。蔡英文更曾說,「勞工本來就是我們民進黨心裡最軟的那一塊。」

台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮表示,台灣薪資過低、工時過長的現象存在已久,因為低薪,勞工需要加班,導致工時過長,經常過勞。若要降低工時,可以增加休假,但民進黨政府砍了7天假。或是提高加班費,但立法院取消工作1小時算4小時、5小時算8小時的規定,改以核實計算。

對於政府政策與降低工時背道而馳,陳政亮直言,只要薪水增加了,勞工就無需加班,工時自然就會下降。

現場並舉行「加薪10%時光機」活動,透過20年前後「統一肉燥麵價格」從8元漲到18元;「茶葉蛋價格」從5元變10元;「全國住宅價格指數」從50翻為110;「勞工平均薪資」則由31,989元稍漲為39,953元,以及「資本家總體獲利」由2兆4千億成長為5兆6千億,這五個指標來說明物價漲幅與薪資、資方獲利的落差,要求勞工薪資每年應調漲10%,且應連漲三年。

五一行動聯盟也表揚過去一年來,以包括罷工等行動展開抗爭的工會。遊行主持人、華航企業工會理事張書元一一唱名,包含普萊利工會,因桃園店關廠而展開全台第一起零售業罷工。美麗華開發企業工會,在民進黨政府砍掉7天假的隔天成立,是全台第一個高爾夫相關產業的工會,因反對外包在今年1月展開罷工。

張書元說,還有派遣產業工會,派遣工在年資、特休上無法獲得與一般員工相等的條件,工會希望能用集體的力量,保障派遣勞工的權益。另外成立2年的嘉基工會,會員數超過1400人,目前積極地跟雇主集體協商。以及主要由桿弟組成的佳福企業工會,因資方不承認雇傭關係、長期沒有勞健保,工會在今年4月展開罷工。

近日過勞、工安職災事件頻傳,包括「敬鵬工業」引發大火導致5名消防人員與2名泰籍移工死亡。「景山貨運」讓駕駛連續工作22天、最後因疲勞駕駛發生車禍,造成2名員警與另1名司機死亡。全體勞工在遊行出發前為這些犧牲受害者默哀,並嚴正譴責民進黨政府,高喊「政商勾結,工人殺手!政府無能,害死勞工!」

遊行隊伍在下午2點出發,行經城中區,抵達終點立法院前,遊行隊伍將「反過勞」、「拼公投」、「要加薪」、「爭勞權」四大布條綁在立法院前拒馬上,再次重申訴求,並放起狼煙,象徵勞權公投的行動決心。五一遊行在眾人高唱國際歌後和平落幕。

2018五一行動聯盟發起團體有:大高雄總工會、反教育商品化聯盟、中華航空企業工會、台灣大學工會、台灣青年勞動九五聯盟、台灣高等教育產業工會、台灣移工聯盟、台灣電子電機資訊產業工會、全國金融業工會聯合總會、全國教師工會總聯合會、全國產業總工會、全國關廠工人連線、高雄市產業總工會、桃園市總工會、雲林縣產業總工會、勞動人權協會、新海瓦斯工會、團結工聯。

共同行動團體則有,台灣國際勞工協會、台灣護師醫療產業工會、臺北市醫師職業工會、臺北市立聯合醫院企業工會、臺灣護理產業工會、臺灣醫事檢驗產業工會、臺灣治療專業產業工會籌備會、嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會、治療師權益促進小組、台灣基層護理產業工會、輔英醫院企業工會、花蓮縣社會工作人員職業工會、南投縣社會工作人員職業工會籌備小組、桃園市社會工作人員職業工會、高雄市社會工作人員職業工會、彰化縣社會工作人員職業工會、新北市社會工作人員職業工會、臺中市社會工作人員服務產業工會籌備小組、臺北市社會工作人員職業工會、臺南市社會工作人員職業工會籌備小組、全國教保產業工會、臺灣專櫃暨銷售人員產業工會、臺灣勞動派遣產業工會、勞動視野協會、婦女新知基金會、全國教育產業工會。

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教學型助理改名獎助生 各校學生批教育部空洞、毫無改善

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, May 1 - 15:16

文/公庫記者許詩愷

教育部去年修法將「學習型助理」改名為「獎助生」宣稱將解決延宕多年的大學兼任助理勞動權爭議,但多校仍藉由修改課程、要求助理重複選課等方式規避勞雇關係,昨日(4/30)數個學生組織前往教育部,要求官方對此回應,雖然部方派員接下陳情,不過雙方未達成共識。

綜觀本案,教育部在2015年中將教學助理「分流」為勞僱型、學習型助理,並承認前者的勞動身份,必須納入《勞基法》保障,於是各校紛紛先以成本考量裁撤校內工讀生,接著將大量助理轉為學習型,把過去負責的勞務列進課程,或改以實習名義包裝,引起長期抗議。

直到去年中教育部再度修訂《專科以上學校獎助生權益保障指導原則》,讓「分流」進化為「分類」,將學習型助理的名目改為獎助生,包含研究獎助生、教學獎助生、附服務負擔助學生三種;雖然該法明訂獎助生的服務內容必須符合課程、論文、實習需求,或和畢業資格相關,但現場學生團體直言,此變動並未解決問題。

「學校開了一堂線上課程,內容卻和本系專業無關,但必須修這堂課才能成為獎助生。」前政大研究生學會總幹事徐子為表示,教育部將學分、畢業條件列為擔任獎助生的必要條件,認為此方法夠嚴謹,能減少各校的學習型助理數量,然而政大不只從2015年起都不願幫獎助生(學習型助理)納保,更在未經過校內課務委員會、教務會議等正規程序的情況下開設多門假課程,每學期要求獎助生重複選課,期末才能領到薪水(獎助金)。

台大工會秘書楊量鈞也指出,台大的獎助生雖然不用修課,但學校僅幫勞僱型助理申請勞健保,獎助生缺乏同等保障。楊量鈞在現場代念另一名在台大動物醫院工作的學生聲明,該生透露,他的工作內容和藥劑師助理相同,和自己的論文、畢業門檻都無關,卻被要求簽下沒有勞健保的獎助生契約,他痛批,許多獎助生遇到超時工作、遲發薪水等情況,卻無法根據勞動法令向上申訴。

清大社會所碩士生林士豪進一步說明,除了薪資爭議、假課程之外,也有許多學校開設實習課程,要求獎助生用「實習名義從事原本的兼職工作」薪水更只有5千元上下,相關手法皆未和學生事前討論,學生為了修該門課必須繳交1580元學分費,形同花錢買一份沒有保障、薪資又低的工作。

而教育部傳出部長吳茂昆希望和場外學生見面,但抗議者們未答應,便改由教育部高等教育司科長曾新元接下陳情,曾新元在現場強調,獎助生原則是因前幾年的抗議後,教育部衡量過去教學型助理的制度缺失,才和專家、工會團體研擬出的新方法。

政大勞促會成員林奕志便質疑,教育部既然也知道教學型助理的問題,為何長期都不願回應?他們也兩度行文教育部,要求查處校內兼任助理遭濫用的情況,至今沒有任何回覆。曾新元重複前述的修法意旨、核准條件,並認為抗議團體提出的例子只是「個案」,會要求各校查處。

「你們竟然要求雇主(校方)查處自己的違法行為?」林奕志批評教育部不願保障校內的學生勞動者,曾新元再度表示,申請獎助生必須符合相關規則,校方應有各自考量,可能規劃了課程會循訊漸進,林奕志舉出自己在政大遭遇「假課」的情況,楊量鈞則出面緩頰,希望教育部重新研擬獎助生的制度漏洞,曾新元說明不排除調整該辦法,避免真的產生爭議個案,雙方未達成共識,不歡而散。

除了前述各校之外,陽明大學陽明大學衛生福利研究所學生蘇育萱也透露,研究生們在校內實驗室裡,名為擔任獎助生、實則工讀的獎勵金只有3、4千元,相同工作內容的正職員工薪水卻有三萬元以上,當他們向校方要求申請最低限度的勞健保,仍然遭拒絕。

根據2016年統計資料,全台大專院校約有16萬教學型助理,但勞僱型只有近12萬,各校團體聲明,目前教育部僅編列商業保險預算,補助各校幫獎助生保險,但獎助生已實際負擔勞務,應直接納入勞健保;更要全面廢除獎助生,增加教育經費補助,讓兼任助理獲得保障,全面提高勞動待遇。

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敬鵬大火 消防員抗議: 請政府重視消防員的命

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, May 1 - 11:45

文 / 公庫記者 楊鵑如

今(5/1)天消防員工作權益促進會與臺灣移工聯盟在內政部前召開記者會,針對桃園平鎮敬鵬大火造成五位消防員、兩位移工死亡,記者會現場擺放五頂消防帽,他們手舉「制度殺人」的牌子,拉起「還要幾個集體殉職」。消防員提出三項訴求:要求讓基層消防員與協會參與這次調查檢討會議,消防署應修法要求業者主動通報化學物質分佈,否則應課以刑責,並且推動修法讓消防員組工會。

「政府握著家屬的手還有什麼意義?」

協會副理事李宗吾表示,他曾進入過充滿化學物品的火場救災,他說,在台灣列管的毒性化學物質才兩百多種,消防隊所知與因應有限。協會要求業者的「防災計劃書」應放在明顯看得到的區域、警衛室等,甚至每天要放在公佈欄、更新化學品存量。這次敬鵬雖有主動申報化學品,還是不夠,還要對消防隊通報擺放量與位置。

協會理事藍毓傑則表示,消防員往往在火場資訊未明狀況下被迫進入火場,為了撲滅火災,要犧牲多少代價?秘書長朱智宇補充,現行法規若業者沒有申報化學品,只有罰則2-4萬而已。他呼籲如果政府重視消防員的命,對於違法不能只有罰款,更要課以刑責。

消防員權益促進協會理事藍毓傑(受訪者)

工傷協會成員楊國楨也指出,428國際工傷日發生敬鵬大火憾事,不但造成五位消防員、兩位移工死亡,還有消防員重傷搶救中。「我們認為制度殺人,就是業者的商業機密可以大於勞工性命、甚至周邊住民的安全。」

先前矽卡大火造成六位移工死亡,即突顯移工住在危險宿舍中的嚴重問題。這次敬鵬的移工宿舍緊鄰充滿化學品的大樓,遭受波及。

矽卡大火死亡移工阮文廌的哥哥阮文忠也到場發言,感謝消防員為了搶救移工而犧牲。但他表示,移工宿舍不能位在公司廠房裡或附近,要求臺灣政府徹底檢查移工宿舍、公佈檢查結果,讓我們在臺灣安心工作。

桃園蘆洲矽卡大火死亡移工阮文廌

矽卡大火死亡移工阮文廌的哥哥阮文忠(右)

消防署副署長江濟人出面回應,消防署認為本次調查要有基層消防員參與,被問到是否讓協會參與調查,江濟人則說「尊重桃園市政府」,內政部另有調查小組。

關於協會訴求儘速修法,江濟人說消防署不會只靠業者良心,工廠是經濟部管、化學品是環保署管、建築是建管單位管理,消防署會整合現行相關機關資訊提供給消防隊,用最短時間處理。修法會牽涉不同機關,消防署用最快速度處理這次事情,但難以提出期程。

消防署副署長江濟人(中)

協會問副署長,如果這段時間又發生事情怎麼辦?

江濟人說,如果資訊未揭露清楚,消防署建議以現行化災救災處理流程,支持防禦式搶救方式處理。他也說,火場狀況千奇百怪,消防署尊重現行救災指揮官,與救災同仁的決定。被問到消防署是否願意修法讓消防員組工會,他說:「組工會的權責不在消防署,消防署只能樂觀其成。」江濟人回應完三項訴求就離開,引發協會不滿進而追趕,並把「制度殺人」的牌子丟向內政部。

藍毓傑說,每次發生消防員殉職,只會說消防員很勇敢,但是卻得因為一次次消防員的殉職而改革消防員的安全及勞動條件。消防署只會呼籲業者、救災指揮官,看不到機關首長想要面對這個問題。李宗吾直指:「蔡英文慰問家屬說,不會再有下個消防員犧牲,但協會認為制度不改 一定還會有消防員犧牲。」

協會最後發起行動,呼籲全台消防員直到公祭為止一起配戴黃絲帶,紀念先烈,為重傷的消防員集氣祈禱。

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【問題在哪裡?】
《燦爛時光會客室》第四十六集:我在救火,誰來救我?

為救災犧牲的消防員默哀

協會發起行動,呼籲全台消防員直到公祭為止一起配戴黃絲帶,紀念先烈,為重傷的消防員集氣祈禱。

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【新聞稿】「完全執政、完全兌現」 勞陣:蔡總統應全面兌現和落實六大政見

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 30 - 21:14

文/台灣勞工陣線

落實競選時的政治承諾,是民主社會每一個政治人物的道德義務,也是社會各界檢視政治人物的重要依據。在五一國際勞動節前夕,台灣勞工陣線召開「完全執政、完全兌現 蔡總統應全面兌現和落實六大政見」記者會,除檢視蔡英文總統就任兩週年來勞工政見落實的情形,更強烈要求蔡總統及執政黨應立即兌現政治承諾,以實際的政策向選民交待。

台灣勞工陣線認為,2016年蔡總統的六大勞工政見包括縮短勞工的年總工時、扭轉勞工低薪趨勢、支持青年及中高齡就業、立法保障非典型就業、保障過勞及職災勞工,以及公平的集體勞資關係等,除了日前吵得沸沸揚揚,卻又進退失據的工時修法之外,其他的政見基本上處於完全停滯的狀態,有嚴重跳票之虞。

台灣勞工陣線表示,近幾年來層出不窮的過勞職災事件,以及屢屢成為新聞討論焦點的低薪問題,都是台灣勞工最迫切需要解決的問題。解決「長工時、低工資」不只是朝野共識,更早已是社會共識。對此,在2016年的總統大選中,蔡總統提出的相對應政見為縮短勞工年總工時、扭轉勞工低薪趨勢,以及保障過勞及職災勞工。其中具體政策主張包括落實週休二日、制定最低工資法及職災保險單位立法。然而,從勞基法工時條文的第二次修法(2018年1月)可以看出,執政黨降低工時的政治意識極為脆弱,政策價值更早已錯亂,將可能導致降低年總工時的政策破功,讓勞工繼續陷於過勞職災的風險之中。而自上任後即開始研議的最低工資法和職災保險法,在就職即將屆滿兩年之際,仍始終處於只聞樓梯響般的原地踏步,解決問題的決心不足,令人失望。

鑑於此,本記者會邀請包括台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎、台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益、全國金融業工會聯合總會秘書長韓仕賢等實務工作者,以及長期關注勞動問題的中正大學勞工關係學系周玟琪教授和文化大學勞工關係學系李健鴻教授,檢視蔡英文總統六大勞工政見的落實情形,也希望執政黨應立即提出兌現相關政見的具體期程,於立法院中完成相關立法。如下:

一、「進退失據」的縮短勞工年總工時修法

蔡總統上台以後於2016年底完成勞基法工時的第一次修法,並確立了「一例一休」的規範,希望能夠落實週休二日以縮短年總工時;而從2017年的各項官方統計顯示出,勞工每月平均工時有下降趨勢,且同時出現加班費、平均薪資提高及失業率降低等現象,都代表該次修法為正確的政策成果。但民進黨卻選擇放棄該次修法成果,回頭推動勞基法工時的二次修法,最終在單月加班上限、變形工時更彈性,以及擴大責任制工時範圍等結果,代表民進黨向台灣資方長期的違法文化低頭讓步,折損縮短年總工時的政策目標。

二、「原地踏步」的最低工資法立法

長期以來,在低薪競爭力的血汗經濟模式之下,基本工資始終如牛步般調整,進而導致台灣整體薪資停滯和普遍化低薪的惡果。在2000年民進黨執政,更有連續七年未調整基本工資的不良紀錄。因此,如何將最低工資調整機制法制化,以避免政府任意決定基本工資調整與否,同時也透過大幅提高基本工資,宣示台灣擺脫低薪血汗泥沼的決心,成為多年來社會的重要訴求。迄今,雖然立法院在野黨團已提出版本,但蔡總統具體承諾的「最低工資法」,勞動部的規劃草案卻始終原地踏步,雖然基本工資連續兩年調整一千元左右,但政見中的最低工資法,卻始終原地踏步般停留在內部規劃階段,令人不解。

三、「緩不濟急」的青年與中高齡就業政策

蔡總統於2016年520就職演說中,以相當大篇幅闡述解決青年就業和低薪問題的決心,但在執政兩年來的具體政策中,除了執行情形有待加強的「青年領航計劃」,以及最近才開始推出的「工作卡」計劃,對於青年的就業促進仍有待觀察。而在政見中具體提出的「中高齡就業專法」亦只處於「草案研擬階段」。無視台灣高齡社會已經來臨,但台灣中高齡及高齡,還有二度就業婦女勞參率都居亞洲國家之末,以及人口老化後勞動力缺口和人力有效開發的迫切性。倘若仍以這種心態面對人口急速老化的衝擊,未來勢必將面對更嚴重的考驗。

四、「視而不見」的非典勞動保護

隨著勞動市場的丕變,越來越多包括部份工時、派遣及臨時工作充斥勞動市場,進而導制就業的不穩定及勞動條件的持續惡化。因此,如何保護非典勞動者的權益,逐成為台灣社會面對的新課題。雖然根據主計處的統計資料,目前部份工時人口僅為3.2%,但在扭曲的產業發展中出現「部份工時全職化」等問題,以及派遣勞動僱傭關係中勞工的權益難以確保等問題,「部份工時勞工」及「派遣勞工」保護專法仍未被觸及,對於勞動市場中極為弱勢一群人的苦難視而不見。

五、「虛應故事」的職災保險法立法

在蔡總統的政見當中,職災保險單獨立法,建構預防、補償、重建體系,並擴大被保險人範圍,應是最明確能夠立即兌現的項目,但卻始終屈就於職業工會的政治壓力,讓立法工作一再停滯拖延。事實上,勞動部於前朝已研擬相關版本,惟該版本僅搬移相關條文不符合社會期待,因此勞動部僅需將蔡總統所揭示預防、補償、重建的積極內涵重新納入即可,兩年來,卻始終在職業工會無理的反對下,淪為虛應故事的政策承諾,倘若未即時提出相關法案,本項攸關所有實際從事勞動者職災保護,將確定跳票。

六、「虛與委蛇」的勞工集體談判

台灣集體勞資關係的貧弱,眾所週知。工會組織率的低迷、勞工集體談判保障的不足,以及失衡的勞資關係,都成為台灣勞工處於不公平的集體勞資關係之中。然而,兩年來,執政黨除了在工時修法中大量的強調勞資協商之外,並未提出任何可以有效提升勞工集體談判能力的具體政策。而對於如何更有效的透過政見中「公平的集體勞資關係」,達到促進勞工參與企業治理等產業民主效果,這樣政見毫無進度。

雖然司法院已完成的「勞動事件法草案」,並未在蔡總統的六大勞動政見之中,但這樣訴求則是勞陣自1991年提出「勞動憲章」以後,持續推動的政策目標;而雷聲大雨滴小的「勞保年金」合理化改革,亦在縮短工時的後續政治壓力下裹足不前,形同擱置,再再的顯示蔡總統的勞工政策將陷入空洞的危機。就此,勞陣呼籲蔡總統應成立勞動政見落實小組,並於五二零執政兩週年時提出具體期程,以負責任的政治態度因應勞工選民的期待。

最後,勞陣表示,在上一次民進黨八年執政的前四年,雖然國會朝小野大,但仍分別通過《性別工平等法》、《大量解僱勞工保護法》、《就業保險法》及《職災勞工保護法》等全新的勞動法,為台灣勞動法環境的重建奠定基礎,而目前已全面執政的民進黨,更應拿出具體的魄力,完成2016年具體承諾的《最低工資法》、《職災保險法》及《中高齡就業專法》,讓勞動法跨入另外一個里程碑。

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【聲明】校長落跑、董事長閃辭,教育部何時接管亞太學院?

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 30 - 21:04

文/高教工會亞太分部

該「退場」是禿鷹董事,不是亞太師生!捍衛學生原校畢業權利,保障師生權益!

昨日(29日)亞太學院董事長黃平璋無預警對外表達辭去學校董事長職務,聲稱「無欲則剛,不如歸去」;並且根據高教工會亞太分部了解,自從今年一月起接任的亞太代理校長黃廷合,也於上週五無預警辭職,放下荒廢校務與受害師生不管,形同是「落跑校長」。

對於亞太學校自2016年9月,由教育部公益董事一手轉送、「賤賣」給怡盛保全公司以來,學校校務荒廢,師生權益受損,眼前毫無未來的狀況,高教工會亞太分部提出以下三點聲明:

一、 黃平璋辭董事長,怡盛仍控制亞太?怡盛公司應全數退出學校董事會!

固然怡盛集團董事長黃平璋,昨日對外宣稱他辭去亞太學院董事長與董事職務;然而,怡盛公司相關人員至今仍握有三分之二以上的學校董事席次,若不全體總辭,黃平璋的辭職不過是「打假球」,能透過怡盛相關代理人繼續作幕後操作,覬覦學校退場利益;既有亞太學院教職員生的權益,則依然無法獲得保障。

根據司法院的法人登記公告,亞太學校財團法人的現任董事名單如下,九席董事中有七席以上,都與怡盛集團有直接關聯:

亞太學院學校董事會現任成員

職稱 姓名 背景 董事長 黃平璋 怡盛集團董事長 董事 莊子慧 怡盛保全股份有限公司代表人 董事 蔡忠基 怡盛集團、千翔保全公司監察人 董事 李岱容 怡盛集團、千翔保全公司董事 董事 黃鈺婷 怡鼎國際資產管理股份公司董事 董事 潘睿彬 怡盛集團、千翔保全公司董事 董事 林昀冀 怡盛集團總營業處執行副總經理 董事 林靜雯   董事 林昇平  

我們要強烈呼籲:怡盛公司應全數退出學校董事會,讓亞太學院回歸正常!主管機關教育部應盡速依據《私立學校法》第25條聲請解散既有董事,推舉包含師生代表的公益董事,重新組織學校董事會!否則,教育部不過是跟著「套招」,配合怡盛盡速「把亞太辦倒」。

二、黃平璋辭職聲明,混淆是非,掩蓋「不正辦學」亂象

根據媒體報導,黃平璋辭職的聲明中指出:「新董事會接手後註冊率提升至69%,是10年來首度超越6成。黃反控是少數教師因不服學校方針,鼓動部分學生轉學。」、「他自掏腰包挹注其他資源的金額,他只有投入資源,並未在學校取得好處。」、「並不虧欠教職員任何薪資」…等等,完全與事實相左,根本是假藉辭職聲明繼續混淆是非,掩蓋其入主亞太以來的不正辦學亂象。

(一)怡盛公司入主亞太後,竟主動將大量學校科系申請停招,並且惡意廢弛招生業務,使得106學年度日間部註冊率竟只剩2%!其所謂「69%註冊率」是大量裁減招生名額後的結果,但不論是招生人數或註冊人數兩年間皆大幅下滑!而明明是董事會授意或默許,由其行政團隊指定科系命其逼迫學生轉學,也有會議記錄為證,豈可聲稱是教師鼓動學生轉學?

(二)黃平璋聲稱「並未在學校取得好處」,那麼要如何解釋,自從其入主亞太以來,亞太學校保全改為向怡盛集團的千翔保全採購,並且價格增加40%?原本打算把學生專業教室打掉,改建為董事長招待室,被師生檢舉才收手?董事長宴客、聚餐在怡盛餐廳舉辦,卻由亞太學校買單?怡盛保全到亞太舉辦教育訓練,完全不支付費用?…種種昭然若揭的校產通私產亂象,早已廣受批評,甚至至今仍未改善!主管機關與檢調機關絕不該就此縱放,而應追回所有的不當利益,回歸教育公產!

(三)黃平璋聲稱「並不虧欠教職員任何薪資」,也顯非實情。截至目前為止,亞太專任教師106學年度絕大多數仍被違法「學術研究費打三折」,儘管經教育部指示要打折應重新協議,亞太校方仍毫不理會;而編制內職員則105學年度、106學年度也皆被違法「學術研究費打三折」,亞太教職員整體被積欠的薪資達數千萬,絕非「並不虧欠教職員任何薪資」。

(四)若黃平璋等人的確一切行事正當,只對亞太有益,又豈會在其任職一年半後,被亞太全校師生過半數投下「不信任票」,近全數要求教育部解除董事職務,重組包括師生代表的學校董事會?

三、該「退場」是禿鷹董事,不是亞太師生!教育部應立刻聲請接管亞太,捍衛學生原校畢業權利,保障師生權益!

亞太學院師生以自身血淋淋的遭遇向國人喊話:該「退場」是禿鷹董事,不是亞太師生!

亞太所遭遇的辦學困境,源自於怡盛保全入主後的人謀不臧,試圖惡意辦倒亞太來謀求退場利益,這錯誤絕非該由教職員生承擔!

面對當前學生遭遇被強逼轉學、併班授課、受教權益受損的狀況,主管機關教育部應當做的是按照私立學校法第25條聲請重新組織董事會,以保障師生權益!面對學校現金短少,但實際上校產仍達10億以上,接管董事會後的教育部應主動協調借貸或融資,以恢復正常辦學為目標,而非再坐等其他財團為覬覦利益來接手!

退萬步言,亞太就是107學年度起停止招生,也該待全數學生安心畢業或修業年限屆滿後,才走入停辦。這也才合乎教育部頒布的〈教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則〉第8條「學校停辦前,學校法人應先提報停招計畫,並以逐年停招為原則,經本部核定後執行。」、第9條:「九、經本部停止部分或全部班級招生之私立大專校院,學校仍應持續開班授課、保障現有學生受教品質及權益。學生無轉學意願者,學校不得強迫轉學,應依課程規劃提供課程至學生修畢應修學分為止。」

如果教育部配合亞太以各種理由,在107學年度就惡意停辦,則將開啟新一波強迫學生轉學(按照永達經驗,實際上將導致大量輟學),背棄「應持續開班授課,提供課程至學生修畢應修學分為止」的學校責任,以及將讓教職員大量失業,徒留鉅額校產供董事改辦分食,我們絕不同意!

亞太學院自2002年被教育部接管以來,2016年又被公益董事轉手送給怡盛公司,導致一連串的學校危機,政府對此責無旁貸!在高教退場危機日趨嚴重的今日,「亞太案」將何去何從,將成為各大專院校的指標,也是私校大專轉型退場能否捍衛師生權益,回歸教育公共性的試金石。我們將持續監督到底,主管機關教育部若不正面回應亞太師生的呼籲,我們必將重新走上街頭,捍衛正常合理的高教環境!

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【新聞稿】蔡總統兌現「藻礁永存」政治承諾 428藻礁永存音樂會

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 30 - 20:28

文/搶救大潭藻礁行動聯盟

全國守護大潭藻礁大會師,所有關心桃園大潭藻礁存續的60多民間公民團體,1500位民眾集結到凱道共同來搶救大潭藻礁。今天現場透過知性活動認識藻礁;同時可以聽聽名人對守護藻礁的觀點,配合相關守護的行動。凝聚眾人守護藻礁意志,由搶救大潭藻礁行動聯盟代表林惠真教授,進總統府遞交給蔡總統一封信—兌現「藻礁永存」的政治承諾,要求中油第三天然氣接收站要異地建站,保留藻礁生態的完整性,該信由總統府李淑惠參議接陳情信,請蔡總統一個月內要有具體回應。

鄭文燦市長在選前跟桃園在地聯盟共同召開記者會,喊出「保育藻礁 永不妥協」,希望鄭市長不要忘了承諾,未來選舉民眾將會監督鄭市長所開出的選舉承諾。本次活動邀請許多歌手、學者與當地居民上臺短講發表心聲。當地居民石觀音愛鄉會理事長姜錦增與大潭社區發展協會理事長彭世良上臺發表八分鐘的談話,表示從過去高銀化工污染事件至今,只要其他鄉鎮不想接手的燙手山芋,儘管往觀音丟擲,姜錦增呼籲政府重視大潭藻礁,重視弱勢的觀音鄉親。臺灣健康空氣行動聯盟發起人葉光芃也表示,藻礁7600年的重要資產,是人類重要資產,請政府不應該再欺騙。

歷經7500年以上的孕育,桃園藻礁經學者調查證實是全球最大的藻礁生態系。除了發現一級保育類柴山杯孔珊瑚之外,藻類專家也發現四個世界新種和二個世界新屬的造礁藻類;尤其是在被工業汙染多年後,它的蟹類豐富度竟然還遠超過國家公園墾丁海岸的潮間帶。它的特殊地形地質和生態多樣性因為世界稀有且長期被忽略,因而充滿神秘性、特殊性,學者肯定其具有「世界自然遺產價值」;其中大潭藻礁是精華中的精華。

中油要蓋第三天然氣接收站我們從不反對,但我們堅決反對蓋在大潭藻礁這珍貴的地景和生態系上。許多學者也到場聲援,中研院院士廖運範、客家大老邱榮舉上臺呼籲蔡英文政府應該實踐過去2013年的承諾,永續保留大潭藻礁。中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫近期關注大潭藻礁並投注研究,表示今天可能是藻礁保育運動的最高峰,呼籲總統幫我們留下台灣這一塊尚未被解答的生態系。

除了學者外,親子共學團的老師和小朋友們的戲劇演出和歌唱,期盼藻礁能持續留存,污染不應留在土地上。親子共學團代表表示,發展經濟之餘,應該也要重視環境保護、文化保護和歷史保護,才得以讓孩子安心的在未來的臺灣一直一直活下去。

許多歌手亦到場聲援,包括金曲獎得主林生祥演奏客家歌曲、董事長樂團主唱吳永吉,呼籲大家應該更關心這次的藻礁議題,歌手巴奈也上臺獻唱,並感歎:「雖然做音樂會,心很痛,但還是繼續努力。」歌手羅思容期盼蔡英文總統明智的讓藻礁留下,並讓天然氣管也能成功的埋設也能夠讓我們實現非核家園,讓我們都能夠雙贏。

桃園在地聯盟理事長潘忠政帶領民眾在場中央排出「SOS」的字樣,並朗讀邀請蔡英文總統的信,以「藻礁永存,永不妥協」為口號,呼籲政府搶救大潭藻礁,讓藻礁永存。

現場活動特色是:

一、有長360公分寬135公分模擬藻礁生態系的模型展示,礁體質地就像藻礁現場,上有精巧編織的海洋生物栩栩如生,穿插實體貝殼,望之令人賞心悅目。

二、將以太陽能板綠電供應大會所有電力,包括主場地音響和超過25個環團擺攤等電力需求。

三、設置藻礁學習走廊,可參加闖關遊戲,七大主題過五關就可以得到歷年藻礁健行活動珍藏的紀念品。

四、親子共學團的大人小人一起表演藻礁劇,劇末有理事長郭駿武的知性短講和晴晴小妹妹對藻礁願景的期待。

五、限量贈送「柴山多杯孔珊瑚、兇猛酋婦蟹」紋身貼紙、「珍愛藻礁」貼紙、藻礁介紹的DM

六、限量贈送「搶救藻礁大作戰」桌遊,並提供100個骰子讓早鳥現場爽玩。

七、捐款送「藻亮台灣礁傲世界」紀念運動毛巾

活動發起團體:

台灣生態學會、水患治理監督聯盟、地球公民基金會、台灣千里步道協會、環境法律人協會、11號友善小舖、社團法人台灣水資源保育聯盟、社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人台南市野鳥學會、台灣媽祖魚保育聯盟、社團法人台灣環境資訊協會、台灣公民自主發電行動聯盟、台灣海龍王愛地球協會、社區大學全國促進會、綠色公民行動聯盟、台灣健康空氣行動聯盟協會、台灣公民參與協會、草山生態文史聯盟、彰化縣環境保護聯盟、彰化縣海岸保育行動聯盟、台灣西海岸保育聯盟、中壢夢田自然園、桃園市社區營造協會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、台灣蠻野心足生態協會、山林書院、社團法人台灣親子共學教育促進會、高雄健康空氣行動聯盟、台灣要健康婆婆媽媽協會高雄團、看守台灣協會、台灣國民信託協會、環境權保障基金會、社團法人臺灣海洋事務策進會、活力海岸工作協會、桃園海岸生態保育協會、”用心看台灣” 群組、苗栗縣環境監督聯盟、反對雙溪水庫自救會、松菸護樹志工團、社團法人中華民國關懷生命協會、中華民國老年勞工關懷互助協會、“用心看臺灣”群組、”台灣百合遍地開花”、大潭社區發展協會、桃園市石觀音愛鄉會、桃園在地聯盟、桃園市野鳥學會、台灣石虎保育協會、反台南鐵路東移全線自救聯合會、彰化縣二二八關懷協會、彰化縣鐵路村文化再生協會、台灣環保聯盟花蓮分會、苗栗縣自然生態學會、苗栗縣環境監督聯盟、東海學社台灣城鄉圖誌、主婦聯盟環境保護基金台中分會、台灣心力希望協會、苗栗縣通霄鎮環保協會、桃園教保服務人員協會、台灣百合工作室

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《燦爛時光會客室》第197集:出事後口號喊翻天 小員警過勞涉險瞎忙依舊

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 30 - 19:59

張方慈 / 整理

日前發生國道員警執勤途中遭追撞死亡的悲劇、近日的陳抗活動也見到警力配置擴大,間接加重警察的勤務負擔,警察作為國家機器最底層,總是第一線面對警民衝突。警察被認為是社會秩序的維護者,但警察也是個人,一天也只有24小時,在高壓高風險的工作型態下,每天可能都是「賣命」工作。

本週 《 燦爛時光會客室》邀請警察工作權益推動協會王惀宇談談警察勞動處境,從近日「800壯士反年改抗爭」、「警消不服從」、過勞駕駛撞死國道警員,過勞、高風險、台灣面對陳抗大型勤務管制的範圍越來越管,平常執勤又可能遇到什麼困難?

國道「重大違規才攔查」 實際執勤仍要求加強攔查

探討本次國道意外,王惀宇指出,國道警員在行駛高速的環境攔查,面對著遭受車輛撞擊的高風險,意外發生後各界再次討論將來執法是否盡量以「逕行舉法」為原則,降低勞動風險。

王惀宇表示,警工推過去也曾建議可以參考台北市電子舉發,增加「逕行舉發」的設備,縮短舉發時間,亦降低值勤危險;交通部在後續發生生事故後,也發表聲明說,要求以「攔查」為原則的規定早已廢除。不過他也說,上級可能會考量預算編制問題,或是認為民眾事後收到舉發通知沒有即時效果,直接舉發才能讓民眾即時瞭解他們違規的態樣;他也從網路上看到有國道員警透露,儘管規定已取消,他們仍被要求執行攔查舉發的勤務。

僅靠一通電話掌握現場 警查勤風險難預料

一般派出所警員平常執勤會面臨什麼風險?王惀宇指出,派出所員警同樣也會在路肩執勤,或者擴大臨檢、限縮車道擺放,也可能遇到疲勞駕駛、酒後駕車,或攔檢不停甚至衝撞警員的情況。

王惀宇表示,派出所員警處理110報案事故,民眾會報案及代表遇到不願或無法處理、接觸的事情,通常充滿風險或危險性,例如群聚鬥毆、瓦斯外洩,或是精神異常患者鬧事、持有危險物品的人;然而警察接獲的報案電話,只是一個簡短的訊息,很難藉此掌握現場全景,例如去年台大,員警到現場無法立刻得知確切案發地點,也可能員警到達現場,發現現場有超過二、三十人在鬧事。

「查戶口」走入歷史?換名目繼續作業

管中祥提到,面對越來越多聲音要求正視警員過勞問題,減少非必要勤務,內政部亦作出改革,包括廢除「家戶訪查」等,警察勞動條件是否因此獲得改善?

王惀宇表示,家戶訪查不但增成警察負擔,「任意訪查」的行為也引起爭議,例如去年台大教授李茂生在臉書提及在穿短褲在自家門口喝氣泡酒遭女警盤查一事,警工推主張刪減這類冗餘業務,讓警察專注於治安、交通等本業。

王論宇指出,內政部所謂的廢除,其實只是將「家戶訪查辦法」修正為「警察勤務區訪查辦法」,仍然有勤務編排,而原本規定每個月20小時的訪查時數下限,則改由授權各分局決定,實際上許多分局仍維持一慣作業方式,希望藉由家戶訪查,達成某些「業績要求」。

事後加給補償 無助減少勞動風險

管中祥問,國道警員殉職事情發生後,內政部立刻推動警察人員警勤加給加成給與,任職國道公路警察局員警,每月除警勤加給新台幣8435元,再加6成給與5061元危險加給;前陣子也表示為體恤警察人員,將警員薪俸由500元提高為525元,警員近年待遇是不是越來越好呢?

王惀宇指出,每當有危險事件發生,政府常常會喊出要研擬各種危險加給,或針對相關方面的檢查作加給,但以協會立場,希望的是能夠「減少勞動風險的產生」,而不是以加給為由,要求警員接受現在的勞動環境。

陳抗調派警力無上限 員警超時過勞做白工

王惀宇也提到,近年來每逢大型活動或陳抗,政府會編列大型活動獎勵金,,然而實際上警員勤務往往的時數往往超出請領獎金的上限,「像去年世大運,據他規定,每日上限800元、每日上限5000元,如果你當日執勤四小時就到達上限」,然而許多從外地調派來支援勤務的人,可能整日服勤時數就超過18小時,等於員警的勞動無法獲得對應酬勞,「不能負擔這個部分,等於大量的員警是在做白工。」

太陽花警民比1:5 去年1:2陳抗人次卻創新低

管中祥問,台灣近幾年陳情抗議漸多,而政府管制陳抗的規模也會來越高,對警察影響為何?

王惀宇表示,政府進來管制區劃設範圍擴張、派遣警察勤務人力也不斷增加,然而根據警政署統計數據,2012年太陽花運動期間陳抗人次達歷年高峰,當時出勤的警民比不超過1:5,然而去年數據顯示陳抗人次為相對低點,警民比達1:2,是前所未有的高點,顯示面對陳抗活動,政府已經習慣派遣大量警力至前線。

拒馬蛇籠護機關 警察站一線護拒馬

王惀宇也提到,政府因應陳抗活動擴大使用拒馬、將拒馬架深架高,警力卻沒有因為阻才的輔助而獲得紓減,「工具越多,警力也越多」,反而在陳抗現場排一排人牆保護拒馬,警察仍站在第一線面對警民衝突。

超時工作成常態 過勞狀態處理高壓勤務

王惀宇也談到日常工作內容,他指出,雖然勤務條例規定上班時間是8小時,但是其實各機關編排是12小時為原則做勤務編排,中間輪休、班與班的間隔可能只有8或4小時,相對勤務高壓、高張力,需要很多精神體力去處理,警員相對休息時間少,在精神不濟的狀態時,可能無法很快直接的應對。

落實司改國是會議結論 籲警政署籌組績效管理委員會

王惀宇也針對警政績效改革呼籲,他指出,協會去年在司法改革國事會議,要求警政署成立「績效管理委員會」及「教育訓練委員會」,並獲得會議通過,但警政署卻沒有後續動作,他表示,除了加快進度,也希望能有更多讓基層參與決策的機會,例如參與委員會決議或投票及相關救濟程序。

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世新高層搭郵輪開會 學生接機反漲學費

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 29 - 22:57

文/公庫記者楊鵑如

世新大學4/21公佈將在107年度調漲學雜費,因經費不足、補助減少,恐有調漲約1200-2100元不等的空間,引發學生討論。

同時又有人爆料,在世新期中考試期間,世新董事長招待校方一級主管舉辦「106學年度校外行政會議暨共識營」,前往上海搭乘全球第四大豪華郵輪『皇家海洋量子號』,從4/22-4/29為期8天7夜的「行政會議」,實質上開會與共識營時間加起來只有3小時。

世新許多學生自發響應「一起去接機」的行動,而「學生勞動權益行動小組」也響應活動,於今(29)晚前往桃園第二航廈,製作接機牌向遊玩抵台的世新校方「慘烈接機」抗議,認為世新校方雖說經費不足、多年未漲學費,但近來多裝設昂貴且非必要設施:烘手機、廁所及電梯電視機等,還出國開會,應停止調漲學費。

「別把學生當做提款機!」

董事長周成虎、校長吳永乾及副校長未出現在二航廈,反而改從一航廈出境離開,因此世新抗議學生並沒有接到機,感到沮喪。

由於航警局下午收到校方通知有人要抗議,航警從頭到尾監視學生接機。最後在大批航警的包圍下,帶離接機大廳外,設置陳抗區讓同學發言。

在學生發言完備、宣佈記者會結束之後,警方仍舉牌警告,堅持要學生離開機場範圍,以警力護送前往坐客運。

勞權小組認為,這次董事長周成虎不惜花錢請客出遊,還捐出10萬美元「指定用在主管跟職員員工旅遊等激勵士氣的活動」,恐怕將盡其所能動員教職員,聯手阻擋學生反漲學費的行動。

有人在「靠北世新」臉書專頁上爆料,世新大學舉辦「106學年度校外行政會議暨共識營」,4/22-4/29從桃園國際機場前往上海,從上海的寶山碼頭搭乘「皇家海洋量子號郵輪」。

為期8天的郵輪行程中,第2天早上安排行政會議1.5小時,第6天有共識營議題討論1.5小時,第3-5天則到日本神戶、名古屋等地遊玩,其餘為郵輪上自由活動。

在出席人員調查表中寫到,活動期間值期中考,請參加者事先安排調補課或代監考等相關事宜。若攜眷參加,眷屬自費預估每人5萬元。

然而在世新董事長帶校內主管海外出國遊玩開會前天,4/21時世新校方公佈將在107年度調漲學雜費決議,會進一步向教育部申請,漲幅2.5-3.75%,將使世新4萬8-5萬8不等的學費,調漲約1200-2100元不等的空間,即將突破到6萬。

校方公告表示「為求學校永續發展,本校已啟動學雜費調整研議程序」,因為「在高教環境日益艱難、辦學成本逐年提高的情況下,未來要創新校務發展、維持優質教學與學習環境,勢將面臨資源逐漸不足問題。」

勞權小組表示,校內許多針對學生的計畫被砍,例如能協助學生更精進、打造傑出人才的「小龍計畫」沒了,小班教學、促進師生互動的「新鮮人守護神計畫」也停辦,針對大一傳播學院新生舉辦的「傳播技能展」不再提供補助,圖書館訂的期刊越來越少。

甚至不續聘約50名不具本職的兼任老師,必修課學分及通識課變少等。同時卻看到校內的廁所出現高檔的「烘手機」,廁所與電梯也裝設電視螢幕,並非學生真正所需。

在這樣的情況下,董事長帶主管海外出國遊玩開會,同時還要漲學費,讓學生無法接受。學生批評,私立大學董事長的職責是在監督學校正常營運,此舉實質淪為「招待」一級主管,根本有違反利益迴避的基本問題。

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印、台仲介違法超收費用 印尼移工要求公布黑名單 

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 29 - 22:57

文/公庫記者張心華

印尼在台勞工聯盟(Ikatan Pekerja Indonesia Taiwan, IPIT)、印尼移工工會(Serikat Buruh Migran Indonesia, SBMI)等團體,週日(4/29)上午十點前往駐台北印尼經濟貿易代表處(印辦)抗議,要求印尼政府回應長期以來仲介超收費用等問題,並提出「廢除仲介制度」的訴求,讓移工不用遭到仲介剝削。

移工Fajar指出,在來台工作之前,就遭到印尼仲介不法對待,必須付出龐大的印尼仲介費。台灣國際勞工協會雙語專員羅莉莉補充,印尼政府規定的仲介費用約3.5萬元台幣,但有許多印尼仲介會違法超收,仲介費變成9萬元~12萬元不等。

Fajar說,來台後,除了再付一筆台灣仲介費外,仲介每個月會收服務費,第一年每個月1800元、第二年每個月1700元、第三年每個月1500元。Fajar質疑,明明每個月都有給台灣仲介服務費,卻獲得很糟的服務,甚至額外收費,例如,辦理文件時、請仲介帶移工去看病時。此外,約滿轉換雇主的時候還會再收一筆仲介費。

「仲介對我們而言沒有好處。」Fajar表示,當移工與雇主發生問題,向仲介尋求協助時,有的仲介不僅會站在雇主立場,還會以遣返印尼威脅移工。Fajar希望印辦提供仲介黑名單,讓移工能夠避開違法仲介。Fajar的發言引發現場移工共鳴,紛紛高喊「Hapus Agensi!(廢除仲介)」

目前台灣尚未將「家庭類看護工」納入適用《勞動基準法》,致使薪資、工作時間和休假等權益沒有保障。

「我們不是奴隸,我們也不是機器人,可以工作24小時。」在台從事家庭看護工的Angel Gultom認為應該要訂定明確的工作時程,每個月都能放假。Angel Gultom說,移工來台工作對台灣和印尼都有很大的幫助,值得公平對待,印辦應該要向台灣政府施壓,讓家庭看護工適用《勞基法》,獲得法律保障。

移工Pranoto認為,印尼政府、印辦不要只當一個協調者或中間人,應該採取行動,成為能做出最後決定的角色,並不受仲介影響與介入。對於超收費用的仲介業者應給予堅決明確的制裁。Pranoto希望印尼政府提供完整的法律協助,這才合乎一個政府的基本任務與功能。

移工Nawi要求印辦公布違法仲介黑名單,遏止勞工與雇主間的不平等,避免買賣工作機會的情形出現,更重要的是保障印尼勞工的權利,得到應有的服務。Nawi提及,每當台灣政府公布新規定時,印辦沒有第一時間告知移工,導致很多人都不知道新規定。

此外,Nawi表示,印辦如果要召開討論會、活動,應該要選在假日舉辦,勞工才能參與。而且應該要辦在空間大的地點以便容納更多人,不要選在狹窄的辦公室且只有少數人知道要開會。Nawi說,在台印尼移工有好幾萬人,希望印辦能增加人力處理移工申訴案件。

行動尾聲,移工們上演行動劇表達訴求,從來台工作之初,而後遭到雇主和仲介用鐵鍊圈住,象徵工作形同奴隸,轉向印辦求助未果,最後移工們只能團結起來、掙脫鐵鍊,爭回應有權益。

印辦代表Abdul Rahman出面接下陳情書,以「沒有被授權」為由拒絕回應訴求,但承諾會轉達給印辦首長。

左方條紋襯衫者為印辦代表Abdul Rahman。

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【新聞稿】2018五一勞工大遊行 血汗醫護工會大隊 行前記者會

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 29 - 22:45

文/臺北市醫師職業工會等團體

勞基法修正案於今年初三讀通過,其中關於延長加班上限、縮短輪班間隔的修法內容,引起醫護不滿、擔憂加劇血汗過勞。同一時間,攸關財團法人醫院如何分配利潤的《醫療法》修正案,卻在黨團協商後受到擱置,醫療工會苦等不著「勞工董事」、「薪酬委員會」的設置。繼去年12月23日上街頭反對勞基法修惡後,醫護工會團體將組成在今年5月1日勞動節再度聯合出擊,主打醫院管理民主化、工會參與勞動檢查與改善護病比等訴求,要求政府不該繼續陷病人安全於不義。

勞工董事參一咖 醫院管理民主化

目前在立法院卡關的《醫療法》第43條修法,新增了財團法人醫院應該設置「勞工董事」的規定。過去財團法人醫院時常被指責為「財團醫院」,董事會的組成多半為家族或特定利益集團把持,我們認為要解決醫護血汗的第一步,便是改變過去的陋習,真正實現醫院的產業民主。值得一提的是,目前修法版本僅容許一席勞工董事,與國營事業法的「五分之一」席次仍有落差。而目前擁有企業工會的財團法人醫院仍佔少數,政府也應該相關規範明定如何防堵「院派親資勞工董事」,並且設置機制讓勞工得以淘汰不適任的勞工董事,才能杜絕醫院寡頭領導的弊端。

勞工參與薪酬會 薪資報酬不血淚

根據醫院財報揭露,大多數財團法人醫院每年的盈餘不少,員工待遇卻未獲提升、補足人力的狀況也不理想。民間團體長期以來呼籲《醫療法》第46條的修法,要求醫院應將稅後盈餘「優先用於提升勞工待遇」,提升勞動條件、促進醫療品質提升,這樣的陽光法案至今卻依然在立法院中擱淺!我們也訴求應立法規定醫院設置「薪酬委員會」,開放勞工參與,確保醫院如何善用每年的盈餘,避免發生過往醫院沒有將補助款花在勞工身上的惡行。

陪鑑制度推全國 工會監督不用愁

依據《勞動檢查法》第23條之規定,主管機關若認為有必要,可以邀請工會代表陪同前往事業單位做勞動檢查,這樣的制度在醫療機構上尤其必要,因為醫院複雜的排班模式,經常成為資方迴避勞檢稽查的巧門。過去台北市勞動局首開先例邀請勞工團體擔任「陪鑑人」,新北市勞動局也在去年跟進,從勞檢與開罰結果而言,都顯現了陪鑑制度的無比重要。但目前除上述兩縣市以外,其他縣市的行動依然保守牛步,我們要求各縣市勞動局應主動邀請醫療相關產業、職業、企業工會陪同勞檢,讓醫院的違法行為無所遁形。

立法三班護病比 病人安全有保庇

護理師長久以來做功德,勞基法保障之勞權如加班費給付、休假權都不被資方遵守,血汗職場人力留不住,護理執業率僅不到六成,人力缺口更惡化勞動環境,我們呼籲政府除履行責任要求醫院給予醫事人員優於《勞動基準法》的勞動條件以外,更應修改相關法規以改善勞動環境:

1.除醫院評鑑以外,「護病比」應立法規範。

2.且計算方式為三班各自護病比,護理長不能算入人力,而非魚目混珠的「平均護病比」。

3.規定醫院公開各病房即時護病比資訊,以第三方監督機制讓人力缺口無所遁形。

五月一日勞動節當天,醫護大隊將加入勞工團體遊行隊伍,除了反對勞基法修法,也希望政府單位更加重視醫療勞動人權與病人安全問題,回應醫護勞工所提出之訴求,並且讓社會大眾了解貌似美好的醫療服務,其實隱藏著看不見的血汗,「醫病同心」共同捍衛台灣的醫療品質。

「血汗醫護工會大隊」共同發起團體:
臺北市醫師職業工會、臺北市立聯合醫院企業工會、臺灣護理產業工會、臺灣醫事檢驗產業工會、臺灣治療專業產業工會籌備會、嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會、高雄醫學大學醫療企業工會、屏基醫療財團法人屏東基督教醫院關係企業工會、治療師權益促進小組、台灣基層護理產業工會

發言代表:
1. 郭沂蓁 醫檢師 臺灣醫事檢驗產業工會(醫檢師工會)理事長
2. 黃致翰 醫 師 臺北市醫師職業工會(醫師工會)理事長
3. 詹智鈞 醫 師 屏基醫療財團法人屏東基督教醫院關係企業工會(屏基工會)理事長
4. 趙麟宇 醫 師 嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會(嘉基工會)理事長
5. 蔡旻璋 護理師 台北市聯合醫院企業工會(北市聯醫工會)理事長
6. 盧孳艷 教 授 臺灣護理產業工會 理事長
7. 陳光輝 高醫企業工會 前常務監事

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【新聞稿】校園工作真血汗、沒有勞保還要買 ──抗議教育部開後門讓各校規避兼任助理納保

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 29 - 22:41

文/國立臺灣大學工會、國立臺灣大學學生會、臺灣大學研究生協會、國立政治大學學生會、政大學生勞動權益促進會、政大研究生協會、國立清華大學學生會、中原大學學生會、東海大學工會、高教工會青年委員會、台灣工人先鋒協會、高等教育產業工會

星期一(4/30)上午九點半,各大專校院學生與勞權團體,於教育部前召開記者會,抗議106年「專科以上學校獎助生權益保障指導」原則,讓各大學以獎助生(學習型助理)名義規避為學生投保勞健保之義務,教育部甚至另外編列商業保險預算,放任各大學濫用獎助生(學習型助理),卻不願意支持補助各大學兼任助理勞健保預算,讓學生勞動保障是看的到吃不到。

在教育部對獎助生(學習型助理)的規定中,規定學生的工作如果與課程、論文、實習或畢業條件相關,則不具有雇傭關係(附件一),導致許多學校以各種名目或文書作業,逃避節省應負擔的勞動成本,甚至要求學生花錢買學分,來規避投勞健保的責任。清大發言人林士豪表示,清大的教學助理工作與其畢業或課程無關,校方卻要求學生必須負擔額外學分費用,修「教學實習課」實習課,成為獎助生,才能擔任助教工作,等於是「學生花錢買工作」。

花錢買工作的案例不僅出現在清大,政大自104年兩原則到106年指導原則以來,校方都拒絕幫獎助生(學習型助理)納保,不僅強制要求教學助理修習與其專業無關的課程,甚至准許無限次重複修習,校方將是否允許重複修習之決定權「假裝」交給各系自行決定,但因教學助理若要領到獎助金就必須修課,故系上必定准許其重複修課,否則學生就沒有收入,等於變相系上同意重複修習。自原則實施以來,已有許多學生重複修習類似的課程(課名不一定相同)五次以上,顯然這些課程都是沒有實質教學內涵,用以規避勞健保與勞雇關係的「假課」。台大等學校的教學助理都已經勞雇化有勞健保,為何政大的教學助理卻遲遲沒有?

以獎助生為名,規避勞雇關係的案例持續在各校發生,以台大為例,在動物醫院工作的學生明明與畢業或論文事項無關,卻簽了沒有保障的獎助生(學習型助理)契約,學生在校內工作,受學校與教授指揮監督,付出勞務支領薪水,明顯有對價關係,雇主就應依法遵守勞動法令為勞工投保,不應與其他事業單位有任何分別。一旦簽了獎助生(學習型助理)契約,就很容易出現超時工作、遲發薪水、任意砍薪等問題。同時學生在實驗室或是野外工作發生意外時,缺乏勞保職災給付,過去30年來每年平均發生兩起以上的實驗室與田野調查意外,形成社會安全網的嚴重破洞。年資損失也造成勞保年金損失,影響老年的生存保障。

依據106學年度統計,全國仍有超過一半,約有16萬名獎助生(學習型助理)未獲得應有的勞健保,其中獎助生(教學型助理)的人數比例,公立大學竟然遠高於私立大學。公立大學資源遠多於私立大學,卻帶頭違法。我們呼籲:1.教育部停止補助商業保險費用,改為補助勞健保費用。2.全面廢除獎助生(學習型助理),讓兼任助理獲得應有的勞動保障。3.增加教育經費補助,全面提高見任助理勞動待遇。

附件一:

專科以上學校獎助生權益保障指導原則部分條文:

四、大專校院獎助生參與以學習為主要目的及範疇之教學研究活動,或 領取學校弱勢助學金參與服務活動之附服務負擔助學生等,非屬於有對價之僱傭關係;其範疇如下:

1、指為課程、論文研究之一部分,或為畢業之條件。

2、前課程或論文研究或畢業條件,係學校依大學法、專科學校 法授權自主規範,包括實習課程、田野調查課程、實驗研究 或其他學習活動。

八、學校於推動屬研究獎助生或教學獎助生範疇之學習活動,應符合下列 原則:

針對各類獎助生從事相關研究、教學或服務等活動期間,除原有學生團體保險外,應參照勞動基準法規定職業災害補償額度以加保商業保 險方式增加其保障範圍,並由學校編列或本部支應所需經費。

附件二:

清大的教學助理,一個月薪水大約5000元,有許多同學甚至還沒拿到上學期校方遲發的薪水,就得先繳1580元的學分費。

附件三:2016年兼任助理概況

  總人數 學習型 比例 勞僱型 比例 公立學校 154610 108500 68% 46110 39% 私立學校 124220 52048 32% 72172 61%   278830 160548   118282  

研究助理 總人數 學習型 比例 勞僱型 比例 公立學校 73110 62045 79% 11065 45% 私立學校 29665 16271 21% 13394 55%   102775 78316   24459  

教學助理 總人數 學習型 比例 勞僱型 比例 公立學校 25591 22125 59% 3466 22% 私立學校 25192 15120 41% 12596 78%   50783 37245   16062  

行政助理 總人數 學習型 比例 勞僱型 比例 公立學校 55909 24330 54% 31579 41% 私立學校 66839 20657 46% 46182 59%   122748 44987   77761  

*教育部補助商業保險支出為1085萬7096元。

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障礙者的想像與再現

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 28 - 20:50

文/顏芝盈(高雄市立楠梓特殊學校老師)

服務與震驚

當談到障礙者或特教學生,此刻的你,腦海中浮現的第一個印象是什麼呢?再問,當聽到站在你面前是一位特教老師,腦海中又會浮出什麼圖像?大部分的人第一個反應「你好有愛心,帶他/她們應該很辛苦齁」、「他/她們很單純齁,現在國中生不好教……」,回應背後的意識形態以非障礙者為標準,對障礙者的想像為智力、身體低於非障礙學生的表現,特教老師需要有愛心與耐心的教導,障礙者再現的畫面如同海倫凱勒與她的啟蒙導師。

特殊教育學校[1]以安置重度及多重障礙學生為優先,學校常常會接到大學的相關科系詢問課程的合作,每次拿起話筒聽到的第一句話:「我們想結合課程來為你們弱勢的學生服務……」、「我們今年學校有一項服務計畫,目的為讓大學生來服務特教學生……」。然而,當對方親自參訪整個校園的過程中,從聽見抱持充滿愛的關懷轉為震驚或震撼的表情,甚至,間接以擔心大學部學生心理狀態尚未準備充足等理由婉拒合作,遇到當下需思考以各種台階的方式協助對方調適心理的狀態。

其實,「服務」用語背後的意識形態具有兩種層次,第一層為主流與弱勢具有上下的關係,即帶著主流的資源來服務弱勢的學生,而非了解特教學生的需求提供支持;第二層為服務的前提須建立在主流對障礙者的想像,一旦超出主流對障礙者的想像,容易因斷裂的經驗感到震驚或震撼。

然而,震驚或震撼的表情從何而來?以下從主流媒體中對障礙者常見的「勵志腳本的想像」、「愛情助攻的再現」作為例子,了解障礙者如何在主流媒體中被刻板化,以及日常生活中如何將障礙因素作為「攻擊用語的再現」,最後,一旦障礙者的再現建立在非障礙者的想像,漸漸地被鎖在「衣櫃裡的障礙者」。

勵志腳本的再現

當談到障礙者,大家可能會聯想到乞丐囝仔賴東進、汪洋中的一條船鄭豐喜、口足畫家謝坤山、海倫凱勒等勵志形象的腳本,甚至,學校周班會生命教育的講座,常邀請障礙者分享克服自身損傷的歷程與邁向陽光的勵志故事,影響所及為學校端常聽到老師或同學以間接歧視的話語問候:「你看看,某某某(障礙者)都可以,你也可以」。

一旦不符合主流對障礙者的刻板印象,譬如勵志的、微笑的、無性的、天真的、悲憫的等想像的再現,如乙武洋匡爆發婚外情,社會撻伐的不是婚外情這件事,而是驚訝障礙者具備性的慾望與能力,以及將障礙者的身體作為攻擊的對象,如「五體不滿足,下體超滿足」等具直接歧視的聳動標語。

愛情助攻的再現

「障礙」常在偶像劇被視為愛情的助攻元素之一,譬如故事的開端男主角突然遇到一場車禍失明,開啟了一段與女主角浪漫愛的故事,之後,故事中後半段加入虐心的劇情,男主角因擔心自身損傷會耽誤女主角的幸福,痛苦地提出分手,最後,故事的結局為男主角的眼睛,神奇的治癒,從此與女主角過著幸福快樂的日子。

當障礙或損傷作為愛情助攻的元素,以一種暫時地、催情地、浪漫地、虐心地等方式再現,反而看不見障礙者面對感情的真實處境,以及障礙者家庭面對社會制度需克服重重的困難,譬如障礙者面對喜歡的人,經歷了自我認同的懷疑與建立、哺乳室「標準化」高度的尿布檯,影響障礙者幫小孩換尿布。

攻擊用語的再現

仔細想想,障礙者一直出現在我們的日常生活,當自己或對方的行為不符合期待,我們常聽到「我怎麼那麼智障?」、「你是智障喔~」智障,成了一種攻擊自我與他人的用語,卻無意識身邊朋友的手足、學生或家長,正好有一位長期被貼上智力低下標籤的障礙者。

標準化的測驗工具將人的智力以常模(平均/大多數人)的標準進行分類,然而,常模的建立需思考以哪些族群、語言、文化和階級的人為標準。因智能障礙者低於主流認定的智力表現,一旦無法適應主流的社會體制,智能障礙者漸漸地被排除於主流的社會。

衣櫃裡的障礙者

一旦障礙者的再現建立在非障礙者的想像,障礙者真實的自我與處境,漸漸地被鎖在衣櫃裡,如同特教學校的障礙者,教育端鮮少看見以障礙者為主體的政策,因障礙者被期待須適應主流的教育,一旦障礙者無法適應,先安置於普通學校接受特教服務(資源班、特教班),倘若仍無法適應,進一步安置於特教學校,甚至,有些特教學生的身體與智力具多元性與差異性,因超出主流的社會體制能經驗的範圍,學習階段的初期直接被安置於特教學校。

當障礙者一步又一步地被排除於主流的社會體制,障礙者如同被鎖在衣櫃裡,處於社會的邊緣位置,然而,他/她們一直以各種多元的身體、智力和情緒存在,期盼有一天,社會能以平權的角度看見每一個人具身體、智力和情緒的多元性與差異性,障礙者才能以真實的自我走出櫃子,出現在社會的每一個角落。


[1] 《特殊教育法》第25條,各級主管機關或私人為辦理高級中等以下各教育階段之身心障礙學生教育,得設立特殊教育學校;特殊教育學校之設立,應以小班、小校為原則,並以招收重度及多重障礙學生為優先,各直轄市、縣(市)應至少設有一所特殊教育學校(分校或班),每校並得設置多個校區;特殊教育班之設立,應力求普及,符合社區化之精神。

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一位公民社會教師的告白

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 28 - 19:39

圖/aesop(依CC授權方式使用)

文/周育德(岡山高中公民社會教師)

教書十年,從95暫綱到到99課綱,甚至最近很紅的108課綱,新課綱出現,大同小異,甚至稍微縮減內容與轉換成主題式學習,並不會特別焦慮,再者新課綱尚未實施,多說無義。雖然成為公民社會教師之前,不知長進地擔任過輔導活動教師一年,以自身經驗看待以往學習科目,總覺得教書不外乎如此。等到成為公民與社會教師之後,原來如此、真的如此,偶爾甚至真的如此嗎?

不同階段的課綱總是強調培養學生能力,或借用對岸用語各種OX力,各學科對於培養帶著走的能力朗朗上口,希望學生學到培養解決日常生活能力。回顧自身教學經歷,習慣與時事結合、順便帶入目前社會現象,甚至偷渡政治評論。然而教學自娛時,常常想起公民社會本質為何?

身為學科能力測驗科目之一,符(ㄧㄥˋ)合(ㄈㄨˋ)考試內容,總是有最多的篇幅與內容與紙筆測驗相關,更精準的說是選擇題相關。介紹社會新聞與課本內容結合,說得口沫橫飛,頭頭是道,甚至比名嘴更嘴時,心頭總會突然一驚,夜裡更是空虛寂寞覺得冷,滾床滾到地上去,差點閃到腰的突然心一驚:那邊沒提醒到,那邊怎麼跟課本長得不太一樣,尤其跟新聞打架,遇過幾次「受害者發動攻擊,使出保留法律追訴拳(權)」、「犯了一個公訴罪,沒辦法私了(這記者程度還不錯,知道公訴沒辦法私了,不過還是嘖嘖)」、「消費者大聲咆哮,揚言去消基會控告店家」、「不要拍我喔,我有肖像權,再拍……」這些早已見怪不怪的說詞,也看得出來,媒體的公民教育還有很大的空間可努力。

105年學測第10題:「甲男與丙女是夫妻,乙是甲之弟。甲死亡後,30歲未婚之乙與丙結婚。下列關於乙丙間婚姻效力之敘述,何者正確?(A)甲死亡後,乙丙無親屬關係,故乙丙之婚姻有效。(B)乙與丙輩分相同且親等相近,故乙丙之婚姻無效。(C)丙為乙之兄嫂,二人結婚有違倫常,故婚姻無效。(D)乙丙未違反近親不得結婚的規定,婚姻合法有效。」

坊間解析只是平淡地標註出處第三冊第六課第四節〈婚姻家庭制度與法律〉,攤開各課本,各出版社課本都只有結婚、離婚要件與親屬關係及繼承。這又是逼死公民老師要補充到什麼境界?現在高中生又不急著結離婚,考啥婚姻有效無效、姻親關係?

所幸自己一向秉持肉粽式概念教學,只要起頭了,有關內容會一併補充,上課風格絕對是上好上滿,整個黑板都是寫好寫滿的大平台(幸好不是大陸哥,擺出三七斜步的姿態上課)。然而老師講滿、學生又不會聽滿,遇到只好說反正社會科錯11題還是滿級分呀,留錯1題給公民科很OK的。

偶爾公民與社會老師,走在時代尖端,甚至被時事追殺,不知各位有無這種感覺,抑或一種老神在在,不管外在社會天搖地動天崩地裂或是山無稜天地合才不得不趕課。既然號稱與社會結合,除了偷渡公民行動,明示暗示鼓吹號召提醒走出手機世界,參與社會生活外,還沒走出去先接收很多社會生活知識當作基礎也是很重要的,然而這些概念真的對生活很重要嗎?比滑手機串珠子瞎聊還重要嗎?投票什麼顏色似乎沒差別;有無遺產到時候才知道,到時找律師處理不就好了;東西價格多少反正會買就會買,買不起也不會看,價格機制於我有關?

教學時自以為重要,但學生未必感受到,抑或其他教師表示保持所謂教育需中立般的免除於政治影響,不能宣傳自身政治理念、甚至上課跟學生講政治,如此我想公民社會教師也許高一下學期有一半以上時間都無法開口上課,比手畫腳應該也不錯。

部分教師認為課本寫啥就教啥,學生不就專心唸書,不需要也不用講這些無關課本的內容。也有部分教師直接認為現在學生這麼會替自己爭取好處,就是公民老師在搧動,搞得學生都不學生了,老師不制止,還振振有詞鼓勵,說什麼公民行動,只會叫學生反對、為反對而反對,以下省略三百字,因為我都忘記了……。針對這樣形容,當然不覺得中槍,只覺得權利義務不就是現代公民核心概念之一。解嚴已久,然而警總依舊在許多人心中如影隨形,但跟不上我。

另外,課本內容與實際狀況,也似乎是兩個不同次元,又是挑戰教學時的良心與功力。介紹刑事訴訟過程,因為時間篇幅有限,由法官的自由心證與證據法則,雙方當事人在一審、二審、三審、言詞辯論而演出一場審判的戲碼,如不滿意,還有釋憲的大絕招,卻無說明更審、再審、再議、交付審判、非常上訴這些條條道路通審判,如果再搭配重大爭議案件,我想一週五節課都講不完。

或是學生無從掌握相關背景資訊、也非大學刑法專題研究,甚至大學教授冷笑,高中老師有能力說明?抑或要求精準的去蕪存菁,畢竟現在訊息超載的生活,知道所有事情絕非容易,雖然充分的瞭解造成理性的選擇,但是時間與智商侷限之下,又回歸自認身為公民社會教師的期許要做到何種程度。

最近(前陣子了)《勞動基準法》修正案,又是教學與現實甚至涉及政治的大亂鬥。課本內容非常屬於不知哪個次元的敘述:「為保障勞動者權益,特定勞動基準法,另有勞動三法更周延的保障相關權益:《工會法》保障勞動者組織工會、《團體協約法》保障集體勞動者與資方協約勞動條件、若有勞資爭議,基於《勞資爭議處理法》,勞動者可行使罷工權,對抗資方。」

看似完美周詳的勞動者保障,然而實際上勞動者組織工會比例?團體協約?甚至罷工?光是組織工會的比例就令人心酸,要如何以小蝦米的精神對抗大鯨魚,雖然之前桃園市空服員職業工會爭議成功,但是伴隨而來相關消息,令人納悶爭取權利在民主國家視為理所當然的怎麼會變成是種破壞和諧,甚至媒體傳出工會內部清算當初不參加抗爭的會員,不得享受爭取到的福利。這是社會現實?抑或媒體識讀需更透徹,或是課本沒寫就算了。

而行政院提出《勞動基準法》修正條文版本,更令人認為《勞動基準法》原來不是落實最低保障,還是順便改名成《勞動高標法》,希望業界自我約束,以保障勞動者權益。我們表姊部長[1]口口聲聲說這些質疑是例外、原則上不會發生、希望業者自律,不然搭配勞動安全檢查。

說到勞動安全檢查又讓立法委員質詢時暴跳如雷。有道是某個搖滾立法委員[2]原本納悶為啥質詢時有些立委如此破口大罵,真的當委員質詢時,真的不得不激動,我們的行政官員,不予置評。

以上的社會運作,我們該如何讓學生知道,或是其實都是假的,一切都是我想太多,頭腦業障重,放過自己也是放過學生,不需要講這麼多,多累的。再說被暗示明示過這些也算是個人觀點,甚至個人偏見,課堂上跟學生講,不就違反中立,這種迷之音也聽過,只好嗯嗯啊啊使用備課卡覆蓋,結束這一回合。

1月10日最新插播,立法院通過功德院長[3]版本的勞基法修正案,再次凸顯課本與現實生活的差異,要嘛將保障社會生活相對弱勢之《勞基法》段落移除,或是將勞動部修正為資方部,或是將立法院監督制衡的機制改為行政院之立法局,專門滿足功德院需求。

抑或執政黨落實日常表現之多數暴力,或只是印證了利益團體對立法過程之影響,無須小題大作,因此當個與社會無感的公民社會老師或活在課本與校園內的乖乖牌老師,比較不會有認知衝突的心理機制。抑或希望台下的未來各位老闆們,不要太苛刻自身的員工,畢竟介紹修正案時,下面幾乎無動於衷的面無表情,顯示出這個跟我們有關?考試會考?找不到在課本哪裡。

此外,很類似、相似、相對的名詞,又是教學上的無言,牽涉到需要讓學生知道多少,或是莫名其妙的不知不覺把高中生當大學生,抑或故意炫耀教學上的專業。輿論/倡議、或是前某個震怒的法務部長嗤之以鼻的公民不服從/社會運動、社團/財團法人、行為/責任能力、計算席次聯/並立制等。教學上區別固然沒有問題,不過夜深人靜床上打滾時,又會質疑,高中生而已,需要如此虐待他們嗎?又不是日後都走向社會學科這條路,就算如此,也是大學教授的任務呀。

說了這麼多,只是偶爾納悶什麼樣的老師才是好老師,什麼樣的教學內容才是認真的公民社會老師?上課很認真補充、把時間運用到極致;或是描述社會現象、讓學生感同身受,甚至感動學生、探究周遭環境;抑或完全不為所動,把課本內容唸完罷了?

教學十年之餘,學生反應有好有壞,與數位同科同事相處過,偶爾好奇其他同事如何陳述該科?第一種路線?第二種路線?第三種路線,甚至也有完全活在自己世界的第四種變種人,無論暗示明示提醒告誡也不為所動,甚至森77[4]的指責,大家都是老師,也是有教師證的,為啥被如此對待。於我而言,早已聽慣學生表示教得很好、上課筆記到大學還會拿出來看,甚至偶爾接到畢業學生電話,沒認識律師,要被告了,急忙終於問到老師電話,拜託老師幫忙。這種學生式的稱讚,往往是臉上好幾條線多於覺得被稱讚。

總之,自身認為教書是一件有趣多於功德的概念,尤其是任教公民社會科。雖然一直記得以往的志願是英格力士[5]老師,不過現在看到學生的英文寫作,只覺得,呼,好險是公民社會老師,哇哈哈哈。不過也會擔心,這樣的教學是否能夠成為稱職的公民社會老師?好老師的這條線、這個標準,我想也是因人而異的。所以,又是一個做自己,好自在的結論,不為別的,僅是如此。然而,若只是自己畫出的一條線,這條線,每個人範圍又不一樣,如此兜了一圈,似乎有種什麼持續發酵。

這篇文章陸陸續續,原本一千多字,又發生一些事情,又增加幾千字,一直到今(2018)年1月大致完成,上傳之前又修改些錯字,有些內容已早過了新聞話題,甚至4月中我們被美國認證的慣老闆,已不予置評,畢竟再寫下去,已經不是一篇文章可以說得完的。《勞基法》修法相關,早已過去,更印證,只要可以,公民社會老師可以持續地打副本,甚至好幾個副本一起來都可以。但是,看到下面空洞的眼神,空洞的靈魂,如此的空洞,如同生活般的空虛,空虛的是誰?這個目前不好說。

公庫編註
[1] 時任勞動部長林美珠,為總統蔡英文表姊,故稱表姊部長。
[2] 指立法委員林昶佐,身兼重金屬樂團「閃靈」主唱。
[3] 行政院長賴清德,因發言要照顧服務員把工作當成功德台灣、做善事,引發爭議。自此被戲稱為功德院長,行政院則為功德院。
[4] 「生氣」的諧音,網路用語。
[5] 取自「英文,English」發音。

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護藻礁、環團抗議觀塘工業區被低價賣 要國有財產署說明

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 28 - 19:26

文/公庫記者楊鵑如

為了抗議中油公司在桃園觀新海岸預定開發觀塘工業區及工業港,將蓋設天然氣第三接收站,恐破壞千年藻礁生態,水資源保育聯盟、搶救大潭藻礁行動聯盟等環保團體昨(27)天前往財政部國有財產署開記者會,質疑中油公司併購前開發單位東鼎液化瓦斯公司取得工業區土地,但當年東鼎取得土地程序涉嫌舞弊不法,即使中油接手開發,其舞弊情事與環評處分有關聯。

環團要求國有財產署應說明當年低價讓售工業區範圍土地給東鼎公司的程序是否合法,並拿出相關證明文件。

為什麼低價讓售? 環團直接找上國有財產署

水資源保育聯盟發言人陳椒華表示,環團在環保署多次參與觀塘工業區環評會議,皆提到對於中油取得觀塘工業區之土地程序有很大的疑慮,但是開會時國有財產署都沒有到場發言,沒有官員回應。她提到,民國90年時,國有財產局讓售觀塘工業區及工業港相關土地給東鼎公司10億元、230公頃,一坪土地才不到300元。

環團質疑違反《土地法》14條「海岸一定限度內之土地不得為私有地」及違反《促進產業升級條例》42條規定「工業專用港及工業專用碼頭內土地,應登記為國有。…」環團也在4/24時前往監察院陳情,希望釐清事實。

本案義務律師陳憲政曾表示,觀塘工業區原本由東鼎液化瓦斯公司投資興建,2003年-2004年即有媒體報導東鼎公司在開發過程涉嫌舞弊,然而公司母集團東帝士財團總裁陳由豪,因涉案滯留國外未歸而遭通緝,行政追查部分不了了之,偵查行為無法發動。

陳憲政在前往監察院陳情時曾說,東鼎取得桃園觀塘工業港及工業區土地的過程,找不到有關資料,當時若只是取得開發權,不但是東鼎買空賣空,更可能會導致此案根本不能開發,因此他們主張天然氣第三接收站環評程序先暫停。

海岸的土還沒填、港還沒開 一再轉手賣?

陳椒華強調,本區開發做港口或發展石化產業, 恐對當地沿岸7500年的藻礁生態環境造成重大影響,當地的一級保育類野生動物「柴山多杯孔珊瑚」也會不保。蓋設工業港會造成突堤效應,連帶危害到南邊的觀新海岸,造成侵蝕。環團要求,為了讓環保署不要在違法取得的土地上繼續審查,國有財產屬要把土地讓售的相關文件拿出來看,是否按照合法程序讓售。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉認為,東鼎公司原為經濟罪犯陳由豪所掏空,低價購得土地讓人質疑,之後再賣出給中華開發,中華開發是國民黨營事業。中油公司則在民國105年併購東鼎公司持有的觀塘工業區土地。「一個海岸土還沒填、港還沒開,可以讓人這樣一再轉手,這是買空賣空嗎?環團都有向監察院跟不當當產委員會陳情。」

國有財產署管理處分組專門委員羅育華出面接受陳情表示,東鼎公司在2001年是依照《促進產業升級條例》第33條申購觀塘工業區土地。其報編工業區計畫,在1999年間報經濟部核准,也經過桃園縣政府公告。

而工業區的4塊土地在1999年間就已登記土地。是否為不得私有之土地?羅育華澄清,國有財產局辦讓售時已經查清楚,依照桃園縣政府1998年4月公告,並非屬於海岸一定限度內不得私有土地。

關於是否有違反《促產條例》42條規定,國產署反駁,工業區包含工業專用港,該條規定指出如果是屬於工業專用港的範圍 範圍內土地應該為國有、不得私有,洽經濟部工業局後,事實上工業港權屬不在移轉給東鼎公司的範圍內,目前還是國有狀態,沒有違反42條規定。

公民無法參與環保署會議 批蔡政府關閉溝通大門

台灣環境輻射走調團召集人林瑞珠表示,今天下午環保署同時召開觀新海岸藻礁專家會議,但是卻罕見的不讓民眾參與會議,疑為避免環團及民眾以程序發言拖延會議。她痛批民進黨政府上台後,打著公民參與資訊開放的名號:「馬政府時代都沒有拒絕公民參與,小英政府居然關閉跟民間溝通的大門!」

下午會議開始時,搶救大潭藻礁行動聯盟等團體在環保署外「擺鞋」抗議,最後並將鞋子丟向環保署表達不滿,象徵無法進場參與的人民,並在場外持續宣講。

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民團護保育類珊瑚 促環保署詳查觀塘工業區、廢環評處分

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公民無法參與環保署觀新海岸藻礁專家會議,批蔡政府關閉溝通大門。圖片來源:水資源保育聯盟

公民無法參與環保署觀新海岸藻礁專家會議,批蔡政府關閉溝通大門。圖片來源:水資源保育聯盟

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罰錢沒有用 勞團籲違法雇主課刑責

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 28 - 16:18

文/公庫記者張心華

今天是428國際工殤日,為了真正遏止過勞,工作傷害受害人協會提出違反《勞動基準法》及《職業安全衛生法》的雇主應課以刑責。工傷協會等勞團也在4/27前往立法院前召開記者會,說明修法遊說成果,目前僅《職安法》草案獲連署成案,《勞基法》草案尚缺兩位立委。勞團高喊口號「過勞企業課刑責,立委修法消業障」,呼籲立委正視過勞問題,共同支持違法雇主課刑責。

工傷協會秘書長楊國楨直言,國內產業從80年代不斷轉型,服務業越來越發達,輪班和長工時造成的過勞案件也越來多。楊國楨認為,如果現行法規無法限制雇主不要濫用工時規定,課刑責也許可以抑制過勞現象。他強調,過勞職災案件不再是個別勞工、個別家庭的事,過勞已經影響社會大眾。

楊國楨呼籲立法委員和學界能夠站出來支持課刑責,「我們相信,唯有這樣的方法,不會讓我們的勞工嚴重過勞。」

工傷協會專員利梅菊表示,2009年《職業安全衛生法》修法時,工傷協會就提出過勞企業應課刑責,但遭工商團體反對,立委們也不敢支持,最後訴求未果。然而,工傷協會並未放棄,這些年持續推動修法。

此次提案內容,將增訂《勞動基準法》第77條-1,如違反正常工時及延時工作上限、輪班間隔11小時和周休二日等規定,將處以雇主6個月以下有期徒刑,不得易科罰金。

另外也修正《職業安全衛生法》第40條規定,雇主若未妥善制定工時、輪班規則,未規劃及採取必要安全衛生措施,導致勞工發生死亡災害,處3年以下有期徒刑。若造成一人以上勞工受傷、需住院治療,則處1年以下有期徒刑。

兩份修法草案已由國民黨立法委員陳學聖提案,目前《職安法》草案已獲15位立委連署,達成案門檻。但《勞基法》草案僅有13位立委連署,還差兩位。連署立委中,民進黨只有立委林淑芬和江永昌參與,時代力量則僅有立委徐永明。

工傷協會專員劉念雲特別指出民進黨立委王榮璋、余宛如和陳曼麗,這幾位具備進步色彩的立委都透過助理表示拒絕連署。另外還點名國民黨立委蔣萬安、民進黨立委鍾孔炤、尤美女、蔡培慧等人遲遲未連署。劉念雲說,工傷協會願意親自拜訪立委、一起「研議」,同時也希望有更多立委願意自行提案。

劉念雲也宣讀文化大學法律系教授邱駿彥的聲明,邱駿彥表示,去(2017)年2月發生蝶戀花旅行社遊覽車翻覆案,當時勞工主管機關信誓旦旦要全面加強運輸業勞檢,言猶在耳,今年4月再度發生雇主讓駕駛超時工作,導致國道車禍事故,勞工主管機關又說要加強勞檢,「問題是,台灣社會跟台灣人民禁不起一年一次的重大交通事件。」

邱駿彥認為「在台灣企業經營者眼中,再高的違反勞基法罰則顯然也無法對不良雇主帶來警惕,主管機關有必要朝著刑事罰的嚇阻作用方向去思考。」邱駿彥呼籲立委正視這個問題是責無旁貸的義務,「這也會是勞基法徹底落實的方法,也是保障勞工及家屬安全的必要措施。」

「不要把過勞入刑責當作毒蛇猛獸。」立委陳學聖表示,如果修法成功,對於累犯的惡雇主產生威嚇,守法的資方將不受影響,「重點在於有沒有違法。」政府不能對累犯的雇主放任不管,如果只用罰款來解決問題,恐會發生更多悲劇。

陳學聖認為,勞工因過勞發生職災時,也可能會影響無辜第三者,因此課刑責不只是保護勞工。陳學生呼籲各黨立委別再等待,先讓法案成案,進入立法院後大家再來討論,「這是執政黨該有的責任,在野黨也必須要承擔。」

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【投書】沒配套的清空 人權?鬧劇?——行政院應安置龍發堂堂眾

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 27 - 21:44
圖/EARL258

文/劉麗茹(中華民國康復之友聯盟前副理事長)

如同王浩威醫師於民國89年2月1日見諸聯合副刊的文章《誰是施虐者》中所言「我們提供了醫療和健保,……卻忘了提供支持這些照顧者應有的社會福利政策。一旦沒有這樣的支持政策來讓家人充裕地照顧身心障礙者,任何家庭都可能崩潰的,也因為有這麼多的已經崩潰或將要崩潰的家庭,所以才有龍發堂這種不合時宜的存在」。十八年前的文章,現今看來仍令人噓唏喟嘆不已,因為精神病患後端的照護政策是漏洞處處,所以近年仍有家屬將家人送進龍發堂。

龍發堂爆發群聚感染事件,於去年12月中旬起各新聞媒體爭相披露,一時之間沸沸揚揚,如同過往的年代再度掀起討論。官方以非常罕見的魄力與執行力,於農曆年後清空龍發堂,大部份堂眾都由各地方縣市政府領回暫時安置於醫療機構。但是,很不幸地,家住基隆的一位女性精障者未能獲得無縫接軌的安置,返家數天即失蹤,後來陳屍於基隆某大樓頂樓,警方至今仍未緝獲兇手,為此波阿米巴痢疾感染事件再添一無辜的冤魂。

龍發堂事件的紛紛擾擾從去年七月發展至今,並未隨著新聞熱潮的消失而消失,當初官方所定的在精神醫療機構安置三個月的期限已經陸陸續續到期,接下來面臨的是這些堂眾未來的去處。專家學者頻頻呼籲,基於人道立場、回歸社會的世界潮流,家屬應該接納這些已疏離良久的家人,但我們認為應該去回溯,當初為何會把家人送去龍發堂?當初不得不送往龍發堂的原因,如今消失了嗎?數十年歲月流逝,五百多個龍發堂堂眾家庭樣貌早已改變,以我們所知的少數現況,有父母往生的、有有血緣的子女不曾見過親生父母的、有家人早已不知去向的。

倉促的清空行動,各地方政府沒有來自中央的奧援與承諾,沒有配套措施,一切且戰且走,倒楣承受的是地方縣市政府與各個醫療機構,然而,最最無辜的是已經全然習慣龍發堂的堂眾以及家屬們。當年,家屬籌措鉅款,身心俱疲的將家人送往龍發堂,獲得該堂一輩子照顧的承諾,現在因為爆發傳染性疾病的關係,再度被迫面臨當年的倉皇失措的窘境,叫他們情何以堪?

早先就有家屬被醫療機構催著繳家人住院費用,家屬備感無奈的原因是,「我的家人住在那兒好好的,政府硬逼著他離開強制去住院,現在卻跟我催收費用!」近日又傳出高雄市政府衛生局,行文給有安置堂眾的精神醫療機構,請各該機構逕行向龍發堂索討住院等照護費用,但依照龍發堂的思考邏輯,「我們是被迫無法繼續照顧,並非棄之不顧,來跟我要住院費用是哪招啊?」

圖:高市衛生局發文。

我們不得不說各精神醫療機構也是苦主,彷彿突然從天上掉下來一批個案,有些根本不是精神病患,有些是多重障礙,有些已經退化到幾乎無行為能力……。如前所述,三個月醫院安置期已到,如驚弓之鳥的家屬不敢簽字同意院方後續的處置,接下來的轉院、轉介安置將是另一場天大的折磨與挑戰!回想去年底事發之初,捍衛堂眾醫療人權的正義凜然,對照沒有配套措施的清空行動,像極了一齣荒腔走板的鬧劇,精神病患「人權」在這場鬧劇裡,成了草率行事的幌子。

誠然,龍發堂衛生環境令人搖頭嘆息,導致一連串不幸事件的發生,而其土法煉鋼的照顧模式,更難見容於現今精神醫療,兼之專業照顧人力闕如,遠遠不如合法的長照機構,幾十年來種種爭議不斷。但是,我們仍然要嚴厲的指控,這完完全全是因為政府長期以來怠惰執法所致!民國79年之後已經有精神衛生法,民國84年身心障礙者權益保障法已將慢性精神病患納入適用範圍。公部門從中央官員到地方官員,處理龍發堂的態度一直搖擺不定,時而同意合法、時而欲令其解散、時而欲輔導之……,以致其在爭議與衝突的縫隙中存在近五十個年頭。

如果龍發堂有罪,政府就是共犯、就是幫兇。回顧此一事件,歷來歷任主事官員的失職與失責、形同默認、默許其存在數十年的態度,著著實實是歷史共業,這是我們要求應該由行政院第二預備金,支應全數堂眾安置費用的原由。

圖/陳竹音(龍發堂眾家屬)

近日高升總統府秘書長的前高雄市長陳菊,曾於民國102年頒贈「澤被眾生」匾額給龍發堂,顯示當年的陳市長曾多所肯定其照顧社會邊緣人的付出,懇請陳秘書長也以澤被眾生的人道情懷,好生責成行政院以第二預備金安置龍發堂堂眾,平息這場史無前例的悲傷鬧劇。

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切斷「感情鍊」 告別跨世紀的歷史悲劇「龍發堂」

 

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【新聞稿】428藻礁永存音樂會

荒野保護協會 - 2018, April 27 - 19:07

【428藻礁永存音樂會】

全國守護大潭藻礁大會師活動主辦單位宣布:

籌備工作全然就緒,歡迎所有關心桃園大潭藻礁存續的民眾到場聆聽音樂會,透過知性活動認識藻礁;同時可以聽聽名人對守護藻礁的觀點,配合相關守護的行動,凝聚眾人意志,敦請2013年曾盛讚藻礁獨特需永存的小英總統一起來搶救大潭藻礁。

本次活動內容非常豐富,除了邀請到林生祥、羅思容、王俊傑、巴奈、陳明章、董事長樂團主唱阿吉為藻礁獻唱,以及多位環保界名人短講外,大會將宣讀人在國外無法出席的中研院前院長李遠哲鼓勵的話;過去投入桃園藻礁調查研究的專家學者將現身會場;曾為藻礁在媒體製作專題讓藻礁知名度大開的作家小野老師也將蒞臨短講;中研院院士廖運範、客家大老邱榮舉等將為客家珍貴的藻礁海岸呼籲政府保留客家海岸珍寶;資深的環境守護學者陳玉峯老師則將就他近日親赴大潭藻礁現勘所做的觀察發表專題演講;支持守護藻礁立委陳學聖、王育敏也會到場給民眾打氣;特別是有在地大潭社區的民眾和石觀音愛鄉會理事長發表在地心聲;而全體發起團體和陳椒華、葉光芃等知名環運前輩也將同場參與大會師宣示。

另外有幾個值得一題的特色是:

一、有長360公分寬135公分模擬藻礁生態系的模型展示,礁體質地就像藻礁現場,上有精巧編織的海洋生物栩栩如生,穿插實體貝殼,望之令人賞心悅目。 二、將以太陽能板綠電供應大會所有電力,包括主場地音響和超過25個環團擺攤等電力需求。 三、設置藻礁學習走廊,可參加闖關遊戲,七大主題過五關就可以得到歷年藻礁健行活動珍藏的紀念品。 四、親子共學團的大人小人一起表演藻礁劇,劇末有理事長郭駿武的知性短講和晴晴小妹妹對藻礁願景的期待。 五、限量贈送「柴山多杯孔珊瑚、兇猛酋婦蟹」紋身貼紙、「珍愛藻礁」貼紙、藻礁介紹的DM 六、限量贈送「搶救藻礁大作戰」桌遊,並提供100個骰子讓早鳥現場爽玩。 七、捐款送「藻亮台灣礁傲世界」紀念運動毛巾

主活動期間也會邀請參與民眾現場排字,強調大潭藻礁正面臨「SOS」狀況,呼籲全國民眾一起加入搶救大潭藻礁的行列。

預期活動當天會是個舒適宜人的好天候,敬邀全國民眾428下午一起上凱道為大潭藻礁祈福!

【428藻礁永存音樂會】發起團體敬邀 新聞聯絡人:搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政 0972117081

附錄一:活動流程

14:00巴奈、劇團Sound Check 15:00活動集合開場 15:00-15:05開場,講行動訴求 15:05-15:15石觀音愛鄉會朗誦在地心聲:彭世良+姜錦增 15:15-15:35音樂表演:林生祥 15:35-15:40短講:客家大老(廖運範+邱榮舉) 15:40-15:55音樂表演:阿吉 15:55-16:00短講:學者們(劉靜榆+林惠真+劉少倫) 16:00-16:15音樂表演:王俊傑、季芳 16:15-16:25劇團表演+短講:親子共學(郭駿武) 16:25-16:45排字+全國大會師宣示+送邀請信給小英總統 16:45-17:00音樂表演:羅思容 17:00-17:05立法院各黨團代表發言 17:05-17:20長講:陳玉峰老師 17:20-17:35音樂表演:陳明章 17:35-17:40短講:作家小野 17:40-18:00音樂表演:巴奈 18:00-18:15主辦單位上台,環團代表致詞

附錄二:活動發起團體 台灣生態學會、水患治理監督聯盟、地球公民基金會、台灣千里步道協會、環境法律人協會、11號友善小舖、社團法人台灣水資源保育聯盟、社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人台南市野鳥學會、台灣媽祖魚保育聯盟、社團法人台灣環境資訊協會、台灣公民自主發電行動聯盟、台灣海龍王愛地球協會、社區大學全國促進會、綠色公民行動聯盟、台灣健康空氣行動聯盟協會、台灣公民參與協會、草山生態文史聯盟、彰化縣環境保護聯盟、彰化縣海岸保育行動聯盟、台灣西海岸保育聯盟、中壢夢田自然園、桃園市社區營造協會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、台灣蠻野心足生態協會、山林書院、社團法人台灣親子共學教育促進會、高雄健康空氣行動聯盟、台灣要健康婆婆媽媽協會高雄團、看守台灣協會、台灣國民信託協會、環境權保障基金會、社團法人臺灣海洋事務策進會、活力海岸工作協會、桃園海岸生態保育協會、用心看台灣群組、苗栗縣環境監督聯盟、反對雙溪水庫自救會、松菸護樹志工團、社團法人中華民國關懷生命協會、中華民國老年勞工關懷互助協會、用心看臺灣群組、台灣百合遍地開花、大潭社區發展協會、桃園市石觀音愛鄉會、桃園在地聯盟、桃園市野鳥學會、台灣石虎保育協會、反台南鐵路東移全線自救聯合會、彰化縣二二八關懷協會、彰化縣鐵路村文化再生協會、台灣環保聯盟花蓮分會、苗栗縣自然生態學會、苗栗縣環境監督聯盟、東海學社台灣城鄉圖誌、主婦聯盟環境保護基金台中分會、台灣心力希望協會、苗栗縣通霄鎮環保協會、桃園教保服務人員協會、台灣百合工作室

言論自由日不自由?大觀迫遷陳情未果│公庫電子週報第123期

公民行動影音紀錄資庫 - 2018, April 27 - 17:49



4月7日言論自由日,蔡英文出席鄭南榕先生殉道29周年追思會現場,大觀自救會成員也帶著布條到追思會現場陳情,然而在金寶山山腳下,大觀成員隨即遭到警方攔車阻攔上山,在言論自由日當天,陳抗者卻無法充分表達政治訴求….

 

教育焦點

《燦爛時光會客室》第196集:言論自由日不自由?大觀迫遷陳情未果
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