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移民工團體調查披露:奴工制度成打詐黑洞 呼籲政府建立多語及友善通報機制
文/公庫記者楊鵑如
有鑑於台灣打詐政策忽略移民工族群,南洋台灣姊妹會花費一年時間針對移民工詐騙經歷進行問卷及訪談調查,發現不當的移民工政策制度成為詐騙溫床。8月6日南洋台灣姊妹會與移民工團體在立法院中興大樓召開記者會,發布調查結果,將近3成受訪者表示曾受到工作仲介詐騙,另外移民工團體指出政策宣導未能普及多語翻譯及資訊落差也是造成移民工容易詐騙受害的原因之一。
南洋台灣姐妹會期望藉由調查報告的揭露,向政府提出四項訴求,第一是必須強化多語資訊的傳遞跟管道,第二是政府應與民間移民工團體合作調查移民工遭詐騙型態研究,第三是建立友善移民移工的檢舉跟通報機制,最後是台灣政府應改變奴工制度及不友善的移民政策。
民間呼籲台灣各個相關單位,不管是立委、監察院及各行政部門,不要再忽視移民工的詐騙問題,積極補起缺口,否則打詐黑洞永遠存在。
台灣移民工人數超過145萬,接近總人口6.3%,南洋台灣姐妹會執行秘書周慧盈表示,內政部警政署「165打詐儀表板」網站上呈現每天詐騙案件約500件、財損上億,但是數據中較缺乏移民工視角。
調查共回收243份有效問卷。受訪者主要來自印尼(48.1%)、泰國(31.3%)、菲律賓(11.9%)、越南(5.3%)、柬埔寨(2.1%),以及緬甸(1.2%)。
在地區分布方面,多數受訪者位於台灣南部(包含台南、高雄與屏東),占比38.27%;其次為中部地區(包含桃園、新竹與苗栗),占29.63%;再次為大台北地區(包含台北市與新北市),占18.11%。就居留身份而言,85.6%的受訪者為移工,其次為婚姻移民,占13.6%;另有0.8%為國際學生。
問卷結果顯示,約有30%的受訪者曾經遭遇詐騙情形,其中15.6%表示自己曾實際受騙,另有14.8%表示曾差點成為受害者。雖然有69.5%的受訪者表示自己未曾直接遭遇詐騙,但仍有高達51%的人聽過朋友被詐騙的案例。
調查指出,詐騙類型分成「日常生活詐騙」跟「結構性詐騙」,許多個人會面臨的日常生活詐騙像是愛情詐騙、網路購物詐騙等等,不分族群都可能遇到,而移民工族群更容易被「結構性詐騙」所害,將近3成受訪者表示曾受到工作仲介詐騙,也有3成受訪者回應容易被假冒政府機關或知名公司之名義取得信任。
調查統整移民工易遭受的「結構性詐騙」大致分為7種類型:假冒慈善募款詐騙、仲介詐騙、合法身份詐騙、販售或出借銀行帳戶,淪為犯罪工具、出售銀行帳戶換取現金、非正式管道的海外匯款詐騙及利用資訊落差進行詐騙。
南洋台灣姐妹會執行秘書周慧盈
制度製造受害者 台灣是詐騙樂土?
「我認為目前移民工詐騙議題,其實是政府製造出來的詐騙樂土,最需要處理與改善的是台灣對於移民工乃至外國學生的不友善制度,而非僅要求移民工個人要聰明一點。」本次調查研究者之一的政大社工所教授夏曉鵑表示,研究調查發現移民工遭受詐騙不是因為無知或沒有意識,而是出於制度性的製造移民工成為受害者。
夏曉鵑用癌細胞比喻,詐騙因素如同癌細胞一樣存在,只有在身體環境變得很糟且沒有處理的時候才慢慢質變,變成壞細胞,直到數量變多就成為癌症。
台灣在移工政策上,經常被外界詬病是「奴工制度」,例如移工無法自由轉換雇主、被默許支付大額仲介費、買工費等,一旦失去工作被迫遣返,被迫背上高額仲介債務,在惡劣的制度下容易製造出無證移工或非法外勞,創造出黑市,繼而創造出詐市,使移工容易落入買工陷阱。
夏曉鵑說調查中訪問到案例,一位被原雇主欠薪、被別人介紹到山上務農的逃跑移工,當詢問他不擔心被詐騙嗎?逃跑移工說:「我知道可能被騙,但是我只能冒險,我無路可選,我需要工作。」
夏曉鵑指出,還有對移民工「利用資訊落差進行詐騙」的方式,例如免費打COVID疫苗政策,移民工卻容易被騙說必須支付服務費才能施打疫苗。還有非法移工願意自首並支付罰金,由於不清楚自首流程,被他人提議支付服務費協助進行等。
另外在婚姻移民部分也有類型狀況,例如過往為取得身分證需要高額財力證明的政策已經取消,還有人會以此詐騙說支付費用已協助取得歸化,顯示相關訊息未能全面達到移民工社群。
政大社工所教授夏曉鵑
桃園市群眾服務協會主任汪英達表示,整個移工制度就是充滿詐騙,仲介費本身也充滿詐騙,台灣工廠雇主不用付仲介費,是政府放任雇主剝削仲介、仲介剝削移工的剝削鍊。
汪英達說,協會曾接過許多移工個案是被迫接受許可外工作,例如一菲籍移工由多明尼加外交官申請家事外勞,竟被要求到富商家幫傭,永豐餘總裁何壽川透過元太科技名義,叫兩個廠工去當幫傭,都是台灣普遍被默許的情形。
協會也曾協助一印尼移工個案,他當時不滿在台工作,認識了印尼同鄉幫他介紹工廠工作,卻被他被載到養雞場工作,拒絕後被毆打並綁架到一處民宅,逃跑後找到協會並報警,才破獲集團犯罪,專門以感情詐騙或介紹工作為由綁架移工,可能藉此向其家人勒贖等犯罪情事。
台灣國際勞工協會成員吳靜如表示,仲介詐騙佔了近三成就是制度所造成的,移工政策中「不能自由轉換雇主」、「直聘中心實質媒合極低」與「雙語人員極度缺乏」創造了詐騙空間。
吳靜如提到2021年時全台移工70萬人左右,全台灣地方及中央政府的雙語人員只有200多個,還有很多配置是英語,至今仍缺乏許多印越泰等國語言。
南洋台灣姐妹會秘書長陳雪慧說,民間曾檢視政府對長照宣導的相關翻譯,發現行政部門經常便宜行事,鬧出許多直譯的笑話,例如日照中心可能被翻譯成「太陽被照到的地方」,使越南人或印尼人根本看不懂,或者網站翻譯頁面藏在好幾層中文頁面之後,外國人尋找時還要用中文去找,因此造成翻譯網頁點擊率很低,很難被發現。
理事長洪滿枝則說,這是政府沒有從源頭重視翻譯的問題,由於許多行政部門都沒有專門多語翻譯的預算或培訓翻譯人員,一旦被民間抗議後,政府就會便宜行事找業餘人員、留學生、外國人甚至用GOOGLE、AI翻譯,很難將政策、法律、規定或行政宣導好好的翻譯。
當移工來台被雇主欺騙或解雇,可能被迫逃跑成為非法移工,當被政府認定可轉換雇主時,又因沒有失業給付,馬上面臨經濟危機與未償還仲介費債務,前往就業服務站直聘中心也少有專業雙語人員協助,工作機會被私人仲介壟斷,只能被迫向仲介繳了一筆又一筆買工費找工作。
調查中被問到,移民工遇到疑似詐騙會如何處理,多數人優先找同鄉、當地移民工團體或嘗試自己解決,第四順位才是報警,僅13.71%。吳靜如表示,報警時少有雙語人員,立案後也難追回錢財,因此難以被受害者信服。
協助移民工防詐 是台灣社會責無旁貸的責任
國民兩黨皆有立委出席支持,立委王育敏表示,不可忽視140萬移民工人數的聲音。如果移民工向公部門求助意願相對較低,顯然政府部門有做不夠的地方。立委林月琴則說到,在台移工被詐騙金額保守估計17億元,平均每人被詐騙8000元左右,幾乎是薪資的1/3-1/2,他認為政府應該比民間更有能力做統計,來看見移民工整個詐騙的全貌,而不是靠民間團體自行調查,應該要透過多國語言跨區域、跨國籍的調查,來全面了解民移工詐騙的實際處境跟制度性的風險。
林月琴認為,當有移民工因不了解法規而落入人頭帳戶的非法處境,在非故意、無不法得利的移工群體中,應建立受害者觀察機制,給予受騙移民工一條回頭的路,政府也應建立受害者保護機制。
夏曉鵑說,為了打詐及充分傳遞資訊,民間已經從印尼移工社群開始進行媒體識讀,例如建立網路社團、建立信任圈供以印尼文交換訊息,設計媒體識讀教案培訓、用有趣的圖片、影片、懶人包方式進行政令宣導,製作podcast節目供移民供社群聆聽。
他也認為在移民工社群好好地進行防詐,不只是保護他們自己,如果移工看護將防詐知識傳遞給他照顧的長輩,同時也保護了長輩族群,都是台灣社會責無旁貸的責任。
台灣國際勞工協會成員吳靜如
桃園市群眾服務協會主任汪英達
南洋台灣姐妹會理事長洪滿枝
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【新聞稿】百位醫師真實告白:心累、低薪、留不住人!《A-Pen》首份醫院友善度報告揭露台灣醫界有多痛
文/醫知彼 Penpeer、台北市醫師職業工會
台灣醫療體系長期面臨人力荒與血汗薪資議題,第一線醫療人員的真實心聲卻鮮少被聽見。全台最大的醫師社群 APP《A-Pen》今7日發布首份「匿名醫院友善度評選報告」,深度揭露逾百位醫師的職場困境。報告指出,「薪資待遇」和「人力資源配置」是導致醫師滿意度最低、離職意願最高的兩大殺手鐧,嚴重衝擊醫療品質與人力穩定性。
薪資不滿、人手不足:三大職級醫師全面亮紅燈
本次報告針對不分科住院醫師、住院醫師及主治醫師進行調查,結果顯示:
主治醫師:心累!薪資福利與人力資源滿意度雙雙跌破3分
作為醫療體系的核心,主治醫師對於「薪資福利」的平均滿意度僅 2.8 顆星(滿分 5 顆星),「人力資源配置」更只有 2.9 顆星。不僅普遍反映了臨床人手不足的窘境,科別間的合作缺乏也嚴重影響了他們在臨床工作上的效率與專業投入。
儘管面對嚴峻壓力,主治醫師對「工作時數與負擔」的評分仍維持在 3.4 顆星的中等偏上水平。這主要歸因於多數主治醫師認為,請假排休的靈活性與協調程度相對令人滿意。然而,即使平均週工時高達 49 小時,離開醫院後,多數醫師認為自己難以真正放鬆和脫離工作狀態,顯示身心俱疲的深層困境。
在薪資與人力資源雙雙低迷的艱困處境下,主治醫師對於「職場人際關係」的滿意度卻逆勢上揚,高達 3.8 顆星,成為所有評分項目中的最高點。彰顯了同儕支持與良好領導在巨大壓力下,成為主治醫師們獲得慰藉與持續投入的重要力量。
住院醫師:練功機會多,但環境、薪水太「薪」酸!
住院醫師是醫療體系中的重要戰力。報告指出,他們在臨床訓練上享有較多「實作機會」4.3 顆星,與「病例多樣性」評級星等 4 顆星。在「臨床訓練品質」項目評級則達 3.8 顆星,訓練資源看似充足。然而,在「薪資福利」評級卻僅有 2.6 顆星 ,成為三大職級中最低。
調查顯示,住院醫師平均每週工時普遍落在 60至80 小時之間,遠高於一般勞工。以外科住院醫師而言,經常需同時照護9名以上住院病患,又要每天耗費8小時於手術室作業 。這些高強度的工作量與長時間勞動,都讓住院醫師感到更「薪」酸。
此外,住院醫師在是否推薦醫院、自身留任醫院此兩項目評分上,皆出現兩極化的填答結果,凸顯各院所訓練品質落差極大。其中不考慮留任的主因多為「該醫院無專科容額」或「對醫院不滿」 。這也導致住院醫師整體留任率不高、流動率高,凸顯醫療體系在「留才」上面臨的巨大挑戰。
不分科醫師:最在意「文化」卻最想「走人」
作為初入醫療體系的新生代,不分科醫師的職涯滿意度呈現獨特樣貌。不分科他們在「工作環境友善度」與「臨床訓練品質」評分 3.8 顆星表現相對較高,然而,在選擇醫院時,超過四成(42%)最重視職場文化,其次才是訓練品質與薪資福利,凸顯新生代醫師對友善職場的強烈渴望;但與此形成反差的是,他們卻是三大職級中留任意願最低的群體,僅有 26% 的不分科醫師表示願意留任,醫院推薦意願更僅 24%。更令人擔憂的是,在「員工福利」滿意度上,僅獲得 2.6 顆星,為三大職級中最低。
不分科醫師也面臨著高工時的挑戰,平均週工時普遍落在 60至80 小時之間。儘管請假排休方面相對容易協調有 4 顆星評分 ,但對於平均工時與訓練量是否合理僅給出 3 顆星的評價。有醫師提到:「國定假日值班時的工作負擔常遠超平日,但補休制度設計未必能完整反映實際付出,讓人感受到制度仍有優化空間。」。報告也指出,醫院內部的資訊系統穩定性、直覺性與效率也是醫師決定去留的重點。揭示了新生代醫師對職場文化的深切期待與現實的落差,並點出除了薪酬,完善的系統支援和合理的工時制度,是他們決定留任的關鍵考量。
台北市醫師職業工會疾呼:坐視現況等於慢性自殺!
台北市醫師職業工會指出,這份調查反映出醫師在職場面臨的壓力與不滿。不同職級的醫師在其職涯發展階段中,對職場的評價牽涉組織文化、各科資源分配、發展機會、工時與薪資結構等多重因素,往往有不同的權重,對於政策推行者非常值得參考。
近幾年來醫師出走、醫院核心照顧人力真空的新聞時有所聞,畢業後不久直接投入醫美或自費診所領域更是蔚為風尚。工會憂心,現今的健保制度與醫院薪酬無法反映工作強度與臨床風險,導致諸多高風險科別的醫師薪酬與工作負荷嚴重不成比例,入職與留任的動機皆低落,五大(內、外、婦、兒、急)皆空的情況持續加溫,是這份調查所能反映的嚴重警訊。
透過數據與社群,打造更透明、精準的醫師職涯連結
醫知彼執行長葉淨元醫師表示,本次《A-Pen》的報告觀察趨勢,與現行推廣的醫師求職徵才服務「醫起行」平台所掌握的資訊不謀而合。葉淨元醫師指出:「醫師在選擇職涯時,除了薪資與訓練,職場文化和人力配置的透明度也日益關鍵。我們發現許多醫師渴望更清楚地了解潛在院所的真實情況。」他進一步說明:「正因如此,我們推出了『醫起行』平台。它能長期蒐集並分析醫師的職涯需求數據,協助醫療機構更透明地呈現薪資福利、升遷機會、教學資源與文化氛圍等關鍵資訊。透過這樣的資訊交流,我們期許醫師能獲得更精準的職場選擇依據,找到真正適合自己的環境;同時,也能協助院所更有效率地吸引到理念契合、能長期投入的優秀人才。這不僅是為醫師和醫院搭建橋樑,更是為了共同提升台灣的醫療品質。」
本次『匿名醫院友善度評選報告』於三個月內,透過全台最大的醫師社群APP《A-Pen》收集了142位醫師的主動匿名回饋。儘管樣本數相較於全台醫師總數有所限制,這份報告卻深度揭露的醫師職場心聲,特別是薪資待遇與人力資源配置問題,並與醫知彼『醫起行』長期觀察到的醫界趨勢高度吻合 ,真實反映了台灣醫療體系當前面臨的核心挑戰。
醫知彼 Penpeer 簡介
擁有全台最大的醫師社群軟體《A-Pen》,以及《護理站》護理師社群、《藥師圈》藥師社群,共有超過7萬人下載,運用創新科技打造醫療數位社群,媒合產業、臨床、教育資源,致力改善醫病溝通優化醫療體系,為老齡化社會的挑戰提供創新解決方案。了解更多關於 醫知彼 Penpeer 。
醫起行簡介
《醫起行》旨在為醫療行業提供更精準、高效的徵才與求職服務。協助醫療機構與醫事人員建立更深層的交流,打造一個透明且符合醫師需求的工作環境,進而促進人才與醫療機構互信共贏,改善醫療體系的人力配置,並提升台灣醫療品質。
發佈單位:醫知彼 Penpeer
共稿單位:台北市醫師職業工會
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【聲明】因應全國外送產業工會幹部參與罷免團體之聲明
文/全國外送產業工會
有關全國外送產業工會與國民黨、民眾黨間的政策聯繫,原有部分繫屬在發言人蘇柏豪身上,未免因個人參與罷團之角色引發衝突,上週工會幹部已有初步共識。與立院在野兩黨政策聯繫,在823大罷免結束前將由理事長陳昱安、監事王郁揚、顧問賴香伶、李昶志共同負責。
全國外送產業工會幹部與顧問成員之政治傾向多元,包含檯面上所有主要政黨,這是成立時為了政策順利推動而刻意邀請各黨派正在跑外送或跑過外送的從政夥伴一起參與,以期協助外送夥伴能更順利的爭取外送權益。
罷免亦屬於公民參與政治的一環,也因此不希望在剩下的兩週之中有任何一個陣營拿原本應公開討論之法案與政策走向來攻擊工會或是影響民眾對罷免之政治表態,特此聲明。
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【聲明】跟蹤、騷擾、毆打!車站又遭暴力事件,關鍵基礎設施受威脅,交通部漠視、台鐵公司無力,談何社會防衛韌性?
文/台灣鐵路產業工會
又見車站暴力事件!基隆站從7月底開始至今(7)日為止,每天遭到民眾騷擾至少3次以上,毆打、言語攻擊站務員,甚至在下班後尾隨跟蹤站員回家,儘管站員依照站長指示,屢次報警處理,但警察處理後仍回來持續騷擾,面對高密度的騷擾攻擊,已經造成基隆站全體站員不堪負荷、精神幾近崩潰,報警處理的方法顯然無用,急需長期保全人力進行車站維安。
交通部忽略長期治安死角、台鐵強力執法蒼白無力
從今年五月底,同日發生3起車站列車長遭攻擊,以及近年數起站員遭攻擊事件,迄今為止不見交通部依照《鐵路法》為車站、列車安全做出任何改善,而產工要進一步提出,基隆站由於鄰近基隆港不時有郵輪停靠,是我國國門之一,而9月將新開的基隆至石垣島航線,可預期會提高基隆站旅運量,因此合理的警力維安是必須,但整個北區營運處轄內其他一等站,基隆站與萬華站是唯二沒有鐵警據點的單位,是交通部長期漠視的治安死角,而台鐵公司縱然召開記者會宣示強力執法,但並未聘僱保全人力或請求鐵警駐點,強力執法至今,產工認為只有蒼白無力!
關鍵基礎設施受威脅,談何社會防衛韌性?
產工認為,賴清德總統上台後成立全社會防衛韌性委員會、強化關鍵基礎設施,台鐵幾年前就被列為關鍵基礎設施之一,去年內政部長劉世芳部長也在立院質詢時表示,為確保關鍵基礎設施安全,內政部已擴編保安警察第二總隊警力,預計於2025年前陸續派駐1811名菁英警力防衛油、水、電、通訊等民生及產業關鍵基礎設施,然而從台鐵數起車站、列車上攻擊事件,顯見政府對於關鍵基礎設施的保護形同虛設,警力支援在哪裡?
產工要質疑若台鐵連日常維安都做不好,有何社會防衛韌性可言?國家宣示保障關鍵基礎設施的態度與作為在哪裡?
產工要譴責交通部及台鐵公司都未履行雇主義務為員工安全負責,更導致旅客安全及服務品質受到影響,嚴重失職!中央政府對於關鍵基礎設施的保障就是空。
目前產工已經協助基隆站集體送出職場不法侵害通報,要求交通部與台鐵公司拿出長期有效的方案,請內政部落實保二總隊進駐關鍵基礎設施,增設警察據點、台鐵聘僱保全人力補足治安死角,員工不要在暴力與威脅下工作!
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【新聞稿】口喊重建急、手卻卡預算!今年度國營事業預算卡關超過八個月!立院怠惰,讓治水預算進退兩難!
文/社團法人公民監督國會聯盟
近期,台灣中南部不斷面對颱風、強降雨…等複合式災害,根據農糧署統計,不到一個月全台灣農損金額就已高達25億新台幣,對此,有不少立委都第一時間下鄉協助救災,而行政院也預計提出逾三百億的「丹娜絲颱風災後復原重建特別條例」,作為編列特別預算的法源依據,以利於進行災後重建工作;然而,當朝野黨團目光都放在特別預算時,卻嚴重忽視今年度高達5.6兆的附屬單位預算還未三讀通過,包含:協助辦理河川疏濬、清淤的水資源作業基金,負責疏通、維護渠道的農田水利事業作業基金,預算延宕超過250天還沒辦法確定,讓國家重要的治水預算進退兩難!
公督盟理事長謝東儒表示:「本會期,將會是立法院史上最長會期,公督盟多次強調朝野各黨團應該要好好把握延會時間,認真處理國家重大民生議案,但是過去延會兩個月,院會、委員會的開會時間卻屢創新低,甚至有一天院會不到15分鐘就散會!面對今年度違法延宕八個月的國營預算,若不在趁著延會期間處理,難道朝野各黨團又打算要拖到年底,倉促審議,重演年初的總預算審查之亂嗎?公督盟鄭重呼籲朝野黨團盡速協商,積極處理基金預算,讓立法院能夠真正回應人民期待!」
公督盟執行長張宏林強調:「立法院下半年馬上又要處理明年度中央政府總預算,還有行政法人預算、第二預備金,以及面對災後重建、美國關稅衝擊的特別預算,若按照目前立法院開會效率預算將一直延宕審不完,還不如讓人民公投要求,立法委員未依法如期審完國家預算前,都不得支領薪資!災民權益才不會受到影響;特別是當前行政、立法分立,國營預算沒有三讀為各項民生政策帶來更多的不確定性,公督盟呼籲立法院長韓國瑜『苦民所苦』再召集協商積極處理基金預算!」
基金預算審議違法卡關超過兩百天!重大治水計畫恐遭殃!
根據《預算法》第51條規定,中央政府總預算案(包含附屬單位預算)應於會計年度前一個月(即在2024/11/30前)完成審議。但截至今日,附屬單位預算已延宕超過250天,使得歷經近80場委員會審查、逐項討論的初審決議形同具文,國會職責嚴重失靈!
公督盟執行長張宏林表示:「早在今年六月初,公督盟持續呼籲下,立法院長韓國瑜曾召集黨團協商處理今年度附屬單位預算,獲得民進黨與民眾黨團支持,卻遭到國民黨團傅崐萁總召以「無急迫性」為由阻擋收案,對比日前傅崐萁總召高呼「災後重建迫在眉睫」,此舉不僅顯得立場矛盾,更暴露出政治凌駕治理的荒謬現象。若真有心協助災後重建,國會就應積極準時嚴審附屬單位預算,而非漠視例行性水利、清淤、維修等基礎工程所需經費,讓災後重建與防災工程陷入進退兩難的處境!」
公督盟強調,立法委員當一天和尚敲一天鐘,面對氣候災難與治理挑戰日益嚴峻,立法院更應要積極準時嚴審國家附屬單位預算,展現國會應有的監督責任,別放任常態預算荒廢,讓國家預算審查停擺!
拖延在前、倉促在後:民生計畫恐成最大受害者!
公督盟政策部主任陳利益表示:「編列金額龐大的附屬單位預算審議幾乎年年延宕,民國102年的附屬單位預算甚至至今還未通過,也不會通過!更別提,受到年初總預算審議之亂,許多非理性的報復性刪、凍影響,有許多單位已提出『第二預備金』動支案,這些都還卡在立法院沒審議,若今年度的預算都要拖到年底再審,那民主的監督機制還有什麼意義?」
陳利益主任認為:「雖然《預算法》訂有補救措施,但在實務操作上,多數機關基於對立法院的尊重,往往不敢超支尚未通過的預算。尤其在行政與立法分立下,行政部門更傾向謹慎保守,避免爭議!在常態預算審議不斷延宕的情況下,民生計畫的推動也會受到高度的不確定性,連帶造成時程被壓縮而導致建設品質遭到犧牲,形成『拖延在前、倉促在後』的惡性循環!」
以今年度的預算為例,包括:台灣自來水公司的新興供水穩定計劃、辦理災後復耕、補助金的農業天然災害救助基金、負責疏通、維護渠道設施的農田水利事業作業基金,和協助中央管理河川疏濬、水庫清淤的水資源作業基金…等攸關民眾權益的政策計劃,都恐受到嚴重影響,對於施政效率與民眾權益造成重大傷害!這不僅是自我閹割立法權,更讓重大民生計畫陷入進退失據的不確定狀態!
別讓「延會」淪為立委怠惰的遮羞布!呼籲韓國瑜院長盡速再召集協商!
公督盟常務理事陳雪梨表示:「按照立法院慣例,本會期是法案會期,但即便已經延會兩個多月,也才三讀通過36個法律案,遠低於過去幾屆同期的立法表現,還有包含:『再生能源發展條例』、『兒童托育服務法』等重要民生議案還沒處理,而常設委員會更有超過一半的時間都在辦理平均只有兩、三位立委出席的國內、外考察,顯見「延會」已經淪為掩蓋立委怠惰的遮羞布!」
陳雪梨常務理事強調:「在過去一個月(7/4至今),立法院長韓國瑜甚至從未召集過一場正式的黨團協商!公督盟嚴正呼籲,韓國瑜院長與朝野各黨團應立即正視附屬單位預算審議延宕的嚴重性,儘速地召集協商、推動預算三讀,讓今年度的有關治水、防災、農業等民生基礎建設不再卡關!」
接續下半年,立法院不僅可能有多項「特別預算」、「第二預備金」需要審理,更須依法處理明年度中央政府總預算案。若今年度附屬預算仍持續擱置,不僅審查相互干擾,更會使財政品質全面失衡。
因此,公督盟再次嚴正警告朝野各黨團:應在延會結束前(8月底前),確實履行審查責任,積極處理附屬單位預算,切勿讓民生建設停擺、讓預算審查亂象重演,傷害民主機制與公共信任!
本次記者會,公督盟呼籲:
- 要求立法院長韓國瑜應重啟協商,將國營事業/基金預算列為優先議程!
- 呼籲朝野各黨團,延會期間應盡速嚴審今年度逾5兆的國營事業/基金預算
- 立法院全面檢討預算審查機制,勿再違法延宕!嚴重影響下半年預算審議品質!
這篇文章 【新聞稿】口喊重建急、手卻卡預算!今年度國營事業預算卡關超過八個月!立院怠惰,讓治水預算進退兩難! 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。
【新聞稿】譴責慣老闆,拒絕摸頭大會 全教總:待遇審議委員會應有受僱者代表,國會應於下會期完成法制化
文/全國教師工會總聯合會
現行軍公教調薪機制,係由「軍公教員工待遇審議委員會」討論後,再交由行政院長決定,問題是這個委員會沒有任何一席公教員工代表,為營造傾聽基層的假象,只能規劃在正式委員會召開前先召開所謂的「座談會」,拙劣的操作手法,屢屢被公教團體批評是慣老闆。
下周一,教育部、人事總處又要召開「115年度軍公教員工待遇調整議題座談會」,稱為瞭解公教團體意見,進行意見交流,針對這樣行禮如儀的年度例行摸頭大會,全教總拒絕出席,並提出以下意見:
一、待遇審議委員會法制化
長期以來,軍公教人員待遇調整,係由行政院人事行政總處擬具方案,提請軍公教員工待遇審議委員會審議,並簽陳行政院決定,欠缺法律明文授權,且完全沒有任何基層代表參與,屢屢遭批黑箱作業,行政院人事長蘇俊榮多次承諾2024年底前要完成法制化,但院版草案迄今仍未出行政院,推諉消極,莫此為甚。
全教總長期主張軍公教人員待遇調整應盡速完成法制化,訴求獲得多位朝野委員支持,呼籲朝野委員盡快審議現有黨團版、委員版,並爭取在下會期完成三讀。
二、審議機制專業化、透明化
目前公教調薪不僅未有法律授權,更未明訂薪資調整機制,負責審議的「軍公教待遇審議委員會」亦僅為諮詢性質,且審議過程既不公開也不透明,討論及參採基準為何,外界完全無從得知。
全教總認為現行以物價指數為基準之調整機制,根本難以反應實質通貨膨脹,建議參採基本工資審議機制,參照重要民生物價指數,再加上GDP漲幅的1/2,作為公教薪資調漲基數。
三、鼓勵企業加薪,政府應起帶頭作用
政府不時鼓勵企業為勞工加薪,但政府本身就是軍公教的雇主,對保障員工權益、調整薪資的態度更不應該成為慣老闆。114年公教人員雖調薪3%,然依行政院主計總處數據,我國經濟成長了43.04%(民國100年-113年),重要民生物價指數上漲超過26.63%(民國100年-113年),基本工資調整了51.56%(民國100年-114年),但在此期間,軍公教薪資調整僅為14%,代表軍公教已是實質減薪。全教總呼籲政府應起帶頭作用,大幅調升公教人員薪資。
立法委員林宜瑾表示,直接受到各項勞動條件影響的受僱者,是最清楚勞動現場狀況的群體,「軍公教員工待遇審議委員會」當然應該要有受僱者代表,討論薪資等待遇時,納入受僱者代表是願意積極改善受僱者處境的價值展現。
林宜瑾強調,在現行機制下,近年來政府陸續都有替軍公教人員加薪,2018年調薪3%、2022年調薪4%、2024年調薪4%、2025年調薪3%。她認為這些成果,同時也反映出全教總的努力,相信未來如果能在「軍公教員工待遇審議委員會」當中納入受僱者代表,像全教總這樣關注勞權的個人或團體能更有施力點。
林宜瑾說,雇主和受僱者之間協調與溝通機制的完備,比起立法委員直接透過立法權調升軍公教薪資待遇,更合於憲政秩序,也對國家長遠發展更有建設性。她將與全教總繼續攜手努力,力求促成「軍公教員工待遇審議委員會」納入受僱者代表的政策安排。
全教總理事長侯俊良指出,改善現行軍公教待遇審議與調薪機制,是落實開放政府與政府雇主責任的明確指標,全教總要求「待遇審議委員會法制化」、「審議機制專業化、透明化」、「鼓勵企業加薪,政府應起帶頭作用」,呼籲立法院於下會期前完成法制化進程,以確保公教人員基本權益。
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【聲明】全國廢核行動平台 針對第一場核三公投意見發表會提出評論與回應
文/全國廢核行動平台
距離8月23日的核三重啟公投只剩16天,中選會8月7日週四下午3時舉辦第一場公投意見發表會,代表立院提案的正方代表,是國民黨推薦的葉宗洸(清華大學工程與系統科學系特聘教授、原子科學院長),反方代表是行政院派出的曾文生(台灣電力公司董事長),兩人針對核電安全、能源安全進行意見交鋒。
針對此次意見發表會,全國廢核行動平台作為「核三公投反對方民間辦事處」提出評論與回應如下:
全國廢核行動平台針對葉宗洸教授在發表會上的論點提出反駁,葉教授認為核電廠不會成為戰爭攻擊目標,為了能源安全應該用核電,不知道葉教授的國際新聞資訊來源是有誤或落後?還是刻意視而不見?俄烏與中東戰爭早已證明,戰爭中的核電廠容易被攻擊、失去冷卻能力,轉瞬間就可能成為災難現場。幾天前(8/2)外電報導歐洲最大核電廠——烏克蘭的扎波羅熱核電廠,再度遭到軍事攻擊,這證明了砲彈是不長眼的,縱使國際公約禁止軍事攻擊核電廠,不代表戰爭下的核電廠就是安全的,核電廠可能成為戰爭中的國安破口。
這對近年戰爭風險升高的台灣來說,是極大的警訊,學界與國際戰略研究機構都不斷警告,若發生武力衝突,台灣沿海的重要基礎設施可能成為攻擊目標。寄望核電廠成為台灣緊急狀態時的救命稻草,根本是請鬼抓藥單。因為核電廠不是為了在戰爭時可以運轉而設計,無法承受飛彈襲擊、無人機空襲、電力癱瘓、通訊中斷等各種複合型軍事威脅。任何攻擊或誤擊,哪怕只是針對周邊設施,都可能對反應爐或用過燃料池造成致命影響,導致輻射外洩甚至全面性核災。
葉宗洸教授以核工專業自詡,認為台灣核電運轉四十年也沒有因地震造成事故,認為反核方杞人憂天,全國廢核行動平台指出,葉教授此言卻顯示只重工程、輕忽防災與安全第一的概念,福島核災的發生,背後正是工程設計輕忽意料之外的天災,甚至不尊重地質專業,台大地科系名譽教授陳文山就曾說過:「如果你今天要讓核三廠重啟,那就代表你又要再賭一次。我們已經賭過40年了,這40年內沒有發生大地震,那是運氣好。如果你要再讓它跑40年,就是再賭一次,而且這次碰到大地震的機率會更高。」核電廠一但真的發生事故,就是大災難了,幸好台灣在這四十年來未遇到足以影響核安的天災,但不可用賭機率的投機心態來面對台灣的安全。
全國廢核行動平台指出,核三廠是否有足夠耐震能力?需要進一步經過專業的地質調查與耐震安全評估,根據台電對於核三廠的SSHAC Level 3(Senior Seismic Hazard Analysis Committee)地震危害分析,評估結果指出,核三廠的安全關機地震(Safe Shutdown Earthquake, SSE)所對應的地動加速度(Peak Ground Acceleration, PGA)高達 1.384G。核三廠設計的耐震值僅為0.4G。也就是說,最新模擬出的地震危害已超出原設計耐震標準的3倍以上。雖然後來核三廠為此將廠區內關鍵設備提升至0.7G,讓核三廠撐到停機除役為止,卻並非全廠耐震係數提升,葉宗洸教授針對核三廠最大的安全弱點卻避重就輕,認為延役不需要將耐震提升到這麼高!全國廢核行動平台強調,不能為了壓低核電延役要付出的成本與時間,假裝這些風險不存在!日本在福島核災後,規定反應爐下方不能有斷層經過,核三廠內既然發現活斷層,不該視而不見!
反方代表曾文生(台灣電力公司董事長)指出,公投的內文寫沒有安全疑慮很容易,但科學上來說要確認沒有安全疑慮,要經過反覆經過一定程序的檢驗才能得知。葉宗洸教授將核電廠重啟跟繼續運轉講成一件不用花很多錢、也很容易的事情,對台電不公平,也對在核電廠第一線工作的人員不公平。全國廢核行動平台指出,公投無法保證安全,在野黨提案的公投主文試圖以「經主管機關確認無安全疑慮」的文字,讓民眾誤以為核電安全是一件容易做到的程序,葉教授甚至對外宣稱一年就可解決,卻不告知大眾,如果要確認安全,核電重啟要付出多少成本?多少時間?民眾必須有充分資訊知道,當風險與成本做衡量時,我們會做出什麼樣的選擇?
全國廢核行動平台呼籲,核三重啟公投,請投下不同意,才是真正保障台灣能源安全的選擇。
附件:全國廢核行動平台對於公投發表會正方論點的事實查核說明
全國廢核行動平台提供
公投發表會正方論點的事實查核
1.葉宗洸稱:維持1座核電尚可滿足5-6%電力,並以烏克蘭戰爭為例,宣稱核電可供軍事指揮所、政府行政單位、醫院等運作;甚至強調戰時核電廠不會成為攻擊目標?
戰爭與颱風都是「極端情境」,對電力系統的衝擊模式高度相似:都會在短時間內威脅發電設施,迫使停機或受損。
颱風已經證明集中式核電的脆弱性。韓國核電依賴率達30%,2020年雙颱襲擊蔚山地區時,僅6個核電機組停機,就造成全國4%電力瞬間消失。更驚人的是,台灣核三廠9年來發生4次颱風災害停機,佔全台核電災害的66.7%,平均每2.3年受災1次。2016年莫蘭蒂颱風和2023年小犬颱風都造成兩部機組全數停機,其中小犬颱風更創下台灣「核電歷史首次歸零」紀錄。
如果連「可預測、有準備時間」的颱風都能讓核電系統全面癱瘓,那麼「突發且持續」的戰爭威脅下,風險只會更高。 烏克蘭札波羅熱核電廠多次遭攻擊占領,證明核設施確實可能成為戰略目標。更關鍵的是,戰時電力系統的韌性不應建立在「敵方不敢攻擊」的假設上。
真正的能源安全是建構「攻擊了也不會全面癱瘓」的分散式系統。 分散在全台各地的太陽能板、風力發電機,比集中在恆春半島一個地點的核電廠更難被完全摧毀。當核電機組因任何原因停機時,會瞬間失去大量電力;但分散式再生能源即使部分受損,其他區域仍能維持供電。
核三廠位處全台颱風侵襲最頻繁的恆春半島,在氣候變遷導致極端天氣更加頻繁的趨勢下,重啟核電實際上是增加而非降低系統風險。與其把希望寄託在「敵方不敢攻擊核電廠」的假設上,不如務實地建構智慧電網、儲能系統和分散式再生能源,打造真正有韌性的電力系統。
2.葉宗洸稱:美國密西根的Palisades核電廠兩個禮拜前已獲核發運轉執照,是除役電廠重啟的範例?
1971年啟用的密西根州Palisades核電廠,原先於2005年提出延役申請,並在原運轉年限尚未屆滿而持續運轉的狀態下,經過將近兩年的審查才於2007年取得延役許可。當時展延至2031年,然而該廠在2022便因運轉成本過高與設備老化問題而提前除役。
該廠的重啟計畫,是在原業主Entergy電力公司將電廠轉售給以核電廠除役與核廢料處置為主要業務範疇的Holtec後,才由後者於2023年向核管會提出再運轉計畫。由於過去延役申請審查期間已做過老化評估及管理,這次的再運轉計畫審查程序並未再納入,但至今也已審查兩年。葉宗洸所提到兩個禮拜前核發的,並非電廠重啟的運轉許可,而是填裝燃料的許可。後續仍需經過其他許可及監管方面的程序,才能真正重啟。Holtec先前宣示要於今年底前完成重啟的目標能否達成,目前仍難以判定。
3.葉宗洸稱:透過積極作為能在一年內將核三恢復成停機待命的狀態,作為警急時候供電的來源?
即便是以葉宗洸所提到的密西根Palisades核電廠重啟過程為例,美國核管會針對此案的審查在未納入老化評估與管理的情況下並已超過兩年。足見核三要如葉所稱在一年內完成老化評估等各項安全審查、設備更新、強化措施,進入到待命狀態,於警急時刻啟動供電,並無實據。
況且,核電廠受限於要減輕材料疲勞、有必載容量(must-run capacity)等技術因素,以及經濟上的成本考量,仍需依照擁核方一直以來所稱羨的基載思維運轉,並無法視電網當下情境與需求而彈性調度。光是在應對尖峰需求上,在諸如法國等核能發展先進的國家,核電機組最大調整速率也只有每分鐘1%至5%,必須依賴調整速度比核電快5至100倍的天然氣、水力或電池系統。隨著電池技術逐漸進步,備援表現現已優於天然氣;再生能源與儲能的搭配才是彈性調度、匹配需求變動的解方。
4.葉宗洸稱:台灣40年來沒有因此遭到事故。全世界也沒有因地震嚴重毀損的案例。福島核災的原因不是震毀,而是40幾分後的海嘯。
福島核災並非單一因素造成,而是地震引發停電、冷卻系統失效等「複合災難」導致爐心熔毀。這也提醒我們,不能只看某一項風險,而必須全面檢視核電廠的場址安全。核三廠座落地質結構極為脆弱,本質上就是選址錯誤,卻在當前能源政策討論中被輕忽。
台大地質系教授陳文山指出,恆春斷層穿過核三廠大門內部,距離關鍵的核島區僅約900公尺,並曾在約3290年前發生過活動,應屬於「第一類活動斷層」。更令人憂心的是,核三廠下方基盤為僅170萬年歷史的更新世馬鞍山層,地層極為年輕且不穩定。根據調查,1號機廠下方存在斷層剪裂帶與褶皺構造,2號機組甚至就設置在不穩定的背斜軸上,未來一旦發生地震,建物不僅左右搖晃,更可能遭遇由下而上的斷層剪力,潛在破壞力遠超想像。
中央大學地質所李錫堤教授指出,核三廠原始設計耐震係數僅為0.4g,即使台電宣稱已提升至0.72g,但根據SSHAC Level 3最新地震模擬分析,未來可能面臨高達1.384g的地震加速度,是原設計值的三倍以上,全頻率範圍的反應譜也都超出原設計標準,顯示冷卻設備、燃料池等關鍵設施恐無法安全應對。
針對這些關鍵問題,核三廠勢必須重新進行機率式地震風險評估,並針對高頻設備與用過燃料池進行全面耐震補強。這些工程所需的時間與經費至今未有說明,若沒有清楚的補強計畫與風險說明,社會又該如何同意核三重啟?
5.葉宗洸稱:核電便宜,每度不到1元?
核電成本每度不到1元的說法,是建立在建設成本早已折舊攤提完畢的情況下,完全忽視老舊機組延役或重啟所需的安全審查、設備更新、強化措施及核廢處理成本。
若參考與核三相似在機型的美國加州魔鬼谷(Diablo Canyon)核電廠近期延役作業為例,業主PG&E電力公司為延役所需的設備更新、燃料添購等作業而向加州政府申請的貸款金額便達14億美元(約新台幣461億元);而根據PG&E向加州公用事業委員會(CPUC)電價調升申請所提供的數據,該廠延役五年的運轉成本為118億美元(約新台幣3892億元),換算每度電的購電成本亦達新台幣4元,並非有益於穩定電價的便宜選項。
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【燦爛時光會客室】第533集|1人服務500人?!台鐵列車長的一天
文 / 黃苡甄
「臺灣鐵路管理局」於2024 年 1 月 1 日轉型為「 國營臺灣鐵路股份有限公司 」( 簡稱臺鐵公司 )。臺鐵公司化的目標是提升經營效率、改善財務狀況,並加強服務品質,但實際運行的狀況又是如何?國營臺灣臺鐵股份有限公司東區營運處花蓮運務段宜蘭車班組組長劉仲書,以第一線工作者角度,談臺鐵營運現況,了解現行制度下,臺鐵公司化後存在哪些文化、管理與安全的疑慮。
萬能車長的每日例行公事
上學、通勤、旅遊,許多人都有搭乘臺鐵的經驗。雖然在月台與列車間總能看見熟悉的制服身影,他們每天的工作內容卻往往被忽略。通常一列區間車上有兩名臺鐵人員,一位負責駕駛列車,另一位是負責車廂運作與安全的車長。
👉🏽 歡迎訂閱燦爛時光會客室 podcast頻道、 Youtube頻道劉仲書是臺鐵公司東區營運處花蓮運務段宜蘭車班組的組長車長的例行工作,分為前整備、值乘與後整備階段。他說,車長採輪班制,兩至三週輪一次班。勤務時間不定,有時清晨六點上班,有時午後報到。若行駛長程路段,如樹林、花蓮,需要在當地過夜,隔日再帶車返回宜蘭。
前整備階段分別是簽到,然後在發車前先酒測,並進行行調無線電測試,確認無線電與列車頻道相通,以便車長與駕駛員保持聯繫。若列車為始發狀態,就需要進行列車的安全檢查,確保列車上的設備正常運行,例如車廂門前的燈號是否可以正常開啟與熄滅,或是廁所清潔等,大大小小的前置作業大約需要花費40分鐘。若是列車非始發狀態,車長必須和上一位車長交接,回報狀況,重新進行行調註冊,將上一班車長的訊號取消,交接給下一班車長。此外,若遇到需要愛心服務的旅客,如行動不便或其他特殊狀況的旅客,也必須提醒並交接給下一班車長。
接下來的值乘階段,即是列車運行期間,車長在列車上巡邏,監控列車行進間的安全、即時傳遞列車上的所有訊息,處理列車上的緊急狀況。其中最容易發生危險的是列車停靠月台時,車長需要在列車尚未停止前盯著月台與前方路況,確認前方號誌以及軌道是否有異物。待列車停妥,也需確認車廂門的位置與月台一致。劉仲書說,有些車站的月台並不筆直,如牡丹站,必須特別注意列車停靠的準確程度,若有誤差,彎道造成月台與車廂門之間會產生大約60至80公分的縫隙,若旅客未留意,有跌落的危險。
最後的後整備階段,車長需要再次酒測、整理遺失物報單、處理補票帳單或列車延誤、晚分等事項。另外,他也指出處理遺失物尤為繁瑣,需要電子與紙本雙重作業。而區間車因車廂無對號座,旅客常記不得自己搭乘車廂,車長得一節節搜尋,費時耗力。
做中學 練就十項全能
劉仲書表示,進入臺鐵後,運輸班有1.5個月的教育訓練,不過理論大於實作,對於實際列車運行會發生的情況應對方式的訓練較不充足。教育訓練結束後,便會跟著學長姐見習,大約10天後便需獨當一面。他說,雖然自己與其他車長大多會自製教材,整理自己實作經驗供學弟妹們參考,但由於每人處理方式不同,難以標準化。不過他也認為臺鐵的教育體系仍有改進空間。
千手觀音 列車安全車長把關
突發事件中,車長常需獨自應對。若旅客持刀攻擊,理論上應開啟通道門疏散其他乘客,封鎖攻擊者所在車廂,並通報前方車站。但若攻擊對象是車長本人,僅能以辣椒水或防身棍自保。劉仲書指出,防身棍笨重,且缺乏實務訓練,形同虛設。此外,旅客情緒與誤解亦常造成爭執。有些人不清楚車門不會自動開啟,車長需先確認列車正確停靠,再分段開門。有時旅客誤認車門故障或不滿開門時間,進而投訴或與車長衝突。
公司化後 第一線的聲音
他說,公司化後工作並沒有太大的改變,但少部分作業流程正在研擬改進方式。例如遺失物處理統一集中管理。遺失物原本需要電子登記、紙本簽收,寄送與簽收遺失物等,目前比照捷運作法,將遺失物暫置在遺失物管理中心,再由旅客前去領取。但因臺鐵站距遠、交通不便,對旅客仍有不便之處。
臺鐵公司化的初衷,是改善財務、提升效率與安全,但劉仲書的經驗卻顯示,制度設計仍忽略現場工作者實際面對的困境與風險,終將流於形式。從教育訓練、勤務調度、旅客安全應對到突發狀況的處理,每一項都考驗車長的臨場判斷與應變能力,而制度設計的缺口與工具、人力的不足,直接加重第一線的壓力與責任。在公司化的新制度中,若無法納入基層工作者的聲音與需求,改善就難以真正落實。
如何讓車長不再是獨自面對風險的「萬能員工」,而是能在制度支持下安心值勤的專業勞動者,是臺鐵邁向改革第二哩路的關鍵。
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【新聞稿】一群護樹金華校友致榮譽校友林奕華副市長的公開信
文/金華國中校友護樹團
一群護樹金華校友致榮譽校友林奕華副市長的公開信
致榮譽校友 林奕華林奕華副市長 敬啟:
您好。
我們是一群金華國中畢業的校友,長期關注母校的環境與教育發展。今日提筆,是懷著沉重與盼望交織的心情,向您這位榮譽校友、長期致力於教育與環境保護的政治工作者陳情,希望能獲得您的理解與協助。
我們關切的是近日校方為興建風雨操場,一口氣預備砍除了二十多株校園大王椰子、榕樹與櫻花等樹木,其中不乏是具有歷史意義、自然價值與師生共學記憶的老樹,許多是家長會捐贈,年代可追溯逾半世紀。儘管校方聲稱已有移植計畫、專家評估與里民說明會,文化局也查定未屬受保護樹木,但護樹團體與校友仍認為這樣的砍除程序過於匆促,未能充分公開評估或讓陳情方提供補件與釐清機會,對於文化局未交由樹保委員會審議的疑慮甚深。
林副市長,您自金華國中畢業後,長年在政壇為教育與永續環境奮鬥,歷任台北市與新北市教育局長、市議員、兩屆立法委員,推動無數關鍵政策。如今擔任臺北市副市長,肩負城市治理重任,也深具協調與改善制度的能量。
我們也想藉此機會肯定您多年來在教育領域的卓越貢獻。無論是在臺北市或新北市教育局長任內,您致力推動雙語教育、平衡幼兒教育資源,落實教育機會平等。
我們仍欣見您在現任副市長職務中,致力於推動城市永續、綠色公共空間與大型活動的環保規劃;同時,臺北市教育白皮書也明確宣示以SDGs與ESG為核心原則,**打造「植樹綠能校園」**的政策方向,這些都與我們關注的議題息息相關。
我們相信,您對母校的情感不減當年,更能體會綠蔭下學習生活的珍貴記憶。我們更肯定,您關注的不只是「硬體發展」,而是教育與環境能否並存、記憶與未來能否共榮。
因此,我們懇請您:
協助要求文化局及教育局,重新審慎評估本案砍樹程序是否合法完備、公平公開,並給予護樹方陳述與補件的機會;
促成校方與校友、社區、公民團體的正式對話機制,重新檢視規劃是否有更兼顧永續與教育價值的替代方案;
推動制度改革,確保未來校園工程與樹保、文化保存能有更完備的審議與參與機制;
身體力行台北市打造「植樹綠能校園」的政策宣示,從金華國中做起,實踐您一直所倡議的教育與永續並行之道。
這些樹不只是植物,更是我們共同的童年風景、學習背景與情感記憶。我們不反對校園建設,但真心希望未來的工程能以更高標準兼顧「發展」與「保護」的平衡。
我們深信您擁有理解、同理與協調的能力,也懇切盼望您能在市府團隊中發揮關鍵影響力,幫助金華國中保留一片綠蔭、一段歷史、一份情感。
敬祝
工作順利、平安健康
金華國中校友護樹團(一群金華的校友)敬上
2025年8月7日
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更新金華國中砍樹案進度:截至8/7 14:00尚未有砍樹動工行為
護樹校友們及護樹團體正密切觀察各方動向
任何政治領域 民代,市府部門,只要能促成以下方向,任何有助漸進逐步改革方向,有利於淨零碳排、老樹保護、環境教育等環保核心理念普世價值,我們都會予以感謝與肯定
一,最多老樹原地保留,減少移植砍除數量的護樹主訴求
二,促進資訊公開 公民參與
增進利害關係人(地方居民,師生,家長,校友),公益性護樹團體與政府各部門的理性對話溝通
三、透過理性對話溝通,促成工程變更設計,達成風雨操場攸關學童權益,照明用光電板的綠能發展,老樹原地保留的多贏方案
由一群金華國中校友所組成的金華校友護樹團,今日透過新北看守土城愛綠協會的粉專,發表一封對金華國中榮譽校友林奕華副市長的公開信,柔性懇切地陳情,希望榮譽校友林副市,能透過其長期耕耘的教育專業,及現今的政治影響力,促成金華國中護樹案能夠圓滿達到學童權益,綠能發展,老樹保護的多贏方案.
這篇文章 【新聞稿】一群護樹金華校友致榮譽校友林奕華副市長的公開信 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。
「提升韌性」不是「阻止發展」
圖、文/劉峻儒〈荒野保護協會前氣候變遷專案〉
2025.08.07
七月上旬丹娜絲颱風為百年來少見從西部平原夾帶16級強風登陸的颱風,重創嘉南平原,造成電線桿倒塌、農業設施損毀、住宅破壞、鐵皮貨櫃都被吹倒,災後狀況令人怵目驚心!這次災害也再次提醒我們—在氣候變遷下,任何基礎設施都無法完全免於極端氣候的衝擊、沒有任何一種設施是絕對安全的,當然也包含太陽能光電系統。
面對日益頻繁的極端天氣事件,我們應該思考的不在於某一種設施「有沒有被破壞」,而是我們是否準備好讓它們更能應付極端天氣、更具韌性。
國際間早已有明確共識—加速再生能源是減緩與調適氣候變遷的雙重策略。台灣近幾年來推動的能源轉型,不只是我們自己的能源政策選擇,而是全球責任的一環。更何況在本屆總統大選,各黨派都將再生能源發電佔比設定在20%以上,可見是全民共識。
本次在新聞媒體看到新塭滯洪池水面型光電系統,受到罕見強風侵襲,導致部分浮台下方錨定損壞斷裂造成部分區域損毀,其損毀面積著重在主要受風面,約占全部光電系統的1/3。如同前面所述,當受到超強風速襲擊,當鄰近農業設施、屋頂、鐵皮、磚牆、高壓電塔都遭受強烈破壞的時候,我們何以認為太陽能板不會被破壞,而僅針對光電系統用放大鏡檢視?
▲強勁風勢將大量鐵皮屋頂吹落
再生能源發展,是國家近幾十年來最重大的轉型政策之一,過程中確實有許多為了加速發展而衍生的錯誤與問題,需要被用力檢討與改善,而這也是許多公民團體這幾年持續努力與公部門倡議與要求執行政策修正的地方,而在面臨極端氣候顯示的耐災性不足,這不應該代表我們就要否定綠能政策,或把災後損害當成「反對持續發展再生能源」的理由。相反的,我們或許可以利用這次的事件當作警訊,在因應氣候變遷調適之下應聚焦在:
- 提升設施耐災力與結構安全:包含強化支架抗風耐震,增加地錨設計、改善排水與基座系統,提升颱風、豪雨下的承載力。
- 提升災後復原及清理能力:檢視災害應變處理作業標準,如何在脆弱地區建立機動性防災救援系統、強化大量回收處理機制及再利用能力,減輕對環境的破壞,協助自然生態的復原及修復力。
- 發展分散式自主性能源系統:在避免破壞自然棲地的原則之下,將發電系統依場域環境特性,發展多元、彈性的再生能源系統(如屋頂型、自發自用型、以漁民需求而設計的魚塭自主發電),增加發電在地自主使用的可能。
- 建立韌性導向的電力規劃:利用太陽能等再生能源建構社區、區域型微電網、搭配儲能系統、備援網路設計,讓電力系統更具韌性、有助於區域災後電力運用與復原機制。
- 落實在地參與與生態評估:在綠能政策的發展上,需要更多公民團體願意持續長期關注及監督,並參與政策優化,讓綠能發展可以考量台灣的特性及社會期待,而非全面否定綠能。
▲哪裡適合發展光電、如何強化安全韌性值得深入討論
我們都知道氣候變遷已經在發生。正因為再生能源是低碳、分散、可彈性調整的系統,我們更應致力於讓它變得更有韌性,而不是因此倒退回高風險的集中式發電系統。
這不是單一設施的問題,而是整個國家系統面對氣候災難時的應變能力。與其放棄或否定,我們應該共同思考的是:
如何讓再生能源在下一次風災中,變得更優化、更堅強、更安全、更在地、更具韌性。
▲分散自主式發電系統,更該成為面對極端氣候調適韌性設施的一環
附加檔案大小 「提升韌性」不是「阻止發展」2.17 MB
「歸零重整」再出發
南蟻五基心得
圖/南蟻五基攝影志工
文/吳淑芳〈高雄親子團高三團志工,自然名:小綠葉蟬〉
加入荒野已經十年了,這段旅程中,我從一名初入團的新手家長,領著家中3寶加入,成為高三團成團以來第一組蟻蜂鹿跨三團家庭,也見證奔鹿、翔鷹接續在COVID-19疫情前後成團,不畏風雨堅毅向前。多年來看著也陪伴著孩子們慢慢地、默默地成長,和新舊夥伴們一起走過無數個團集會的清晨與黃昏。
很多人會問:小孩已經進入翔鷹階段的一位入團多年資深夥伴,為什麼還要參加南蟻五基呢? 對我來說,這是一場「自我覺知及重新歸零」的學習歷程。不是因為不懂、不會,而是我想放下已熟悉的參與模式與習慣,以全然開放的學習姿態進入基訓場域。也不為了證明什麼,而是為了回到初心,提醒自己,陪伴孩子,從來不只是熟練的執行,更是一段持續不斷的內在對話與自我成長。另外,更是為了印證與考驗自己對蟻蜂鹿鷹12年階層核心教育理念的理解與認識。我希望在與夥伴的互動對話中檢視,這些理念是否已深植日常實踐?我的行動是否真正回應這份信念?
南蟻五基首日報到時,學員以充滿巧思的拼圖分隊,在配對下,我加入陽光小隊。這樣溫暖又有趣的破冰方式,讓人瞬間卸下多年來習慣站在前線的「導引團隊工作姿態」,喚回初入荒野親子團時的興奮、緊張與好奇。
第一堂課由台南分會長曾彥翔(自然名:環頸雉)開場,帶著我從環境議題出發,引導思索人類的演化及實踐在地行動的難易。即使參與荒野親子團多年,這樣的反思仍深深觸動我:我們是否真的在日常生活中,認識人類生活簡樸的必須性及活出了對土地的敬意?
隨後的課程以「四童元素」為核心——「童遊、童戲、童唱、童舞」,讓我們重新回到孩子的視角,用身體感受學習、用心體會連結。無論是童謠吟唱、肢體遊戲等活動設計,每一個環節都讓我重新體會學習的純粹與快樂。蟻團是環保教育扎根的萌芽階段,教案設計及引導或許不必艱澀複雜,但卻要慎思熟慮所埋下的種子將會如何發芽? 核心理想需要能結合孩子的思考節奏及語言,才能在笑聲中建立環境保護思維,理解與信任大人的陪伴。
陽光小隊設計融合年度主題「氣候變遷」、「在地行動」的教案,不只採用科內爾的心流學習法,我提出可以加入在地語言(台語)的建議,小隊學員同意後,在嘉一團夥伴馬珮瑄(自然名:刺波)的協助下完成,教案行動過程令人深受感動。因為不只是想讓孩子更貼近土地,也喚醒我們對母語文化的重視與傳承。語言,是情感與記憶的橋樑;當孩子用自己的母語認識這片土地,那份連結,就不再只是知識,而是深植於心的認同。
刻意放下熟練的教案模式與框架,重新擁抱「共學」的初心,小綠葉蟬與陽光隊友們從零磨合、共同創造。在這過程中,我深刻感受到:真正的團隊合作,不是靠誰的資歷,而是相信每個人都能發揮影響力。
在「陽光小隊」中,我遇見了一群來自不同背景、卻同樣真誠的夥伴。我們所共同創作的隊呼,更選擇以台語創作發音,作為我們理念與情感的延伸,這是我特別感動的一環。
陽光小隊隊呼:
我們是陽光小隊! (Guán sī ji̍t-thâu tūi!)
照亮大地,守護自然!(Tsiò kng tāi-tē, siú-hōo tsū-jiân!)
熱情如陽,行動最棒!(Jia̍t-tsîng jû iông, hêng-tōng siōng-tsàn!)
一起努力,荒野最亮! (Tsò-hué phah-piànn, hong-iá siōng kng!)
從在地語言中扎根,從喊出來的聲音裡凝聚力量,這樣的隊呼,是屬於陽光小隊溫暖的印記。
在課程最後的綜合討論中,我聽見許多學員提出的困惑或疑慮,其實正是我早年也曾經歷過的階段。有些解法我也嘗試過,有的失敗、有的成功。那一刻我突然明白:許多「問題」,並非真正的障礙,而是來自當下看待事物的角度不同。只要初衷不變、只要我們堅守荒野親子團的核心理念,那些難題終將迎刃而解,自然水到渠成。
回首這四天,重新認識了不只是理念與制度,而是一群人用行動守護彼此與孩子的成長空間。為孩子所做的不只是小蟻活動設計,更是一種精神的傳承,更是環境保護理念與教育的堅持,找出參加荒野親子團的價值,持續在荒野路上修行。
附加檔案大小 「歸零重整」再出發2.4 MB重新找回最原本的自己
南蟻五基心得
圖/南蟻五基攝影志工
文/魏孜玲〈高雄親子團高三團志工,自然名:小紫斑蝶〉
2025.08.07
「基訓是什麼?」相信有一部份的大家和我一樣,加入荒野後,心中會產生這個疑問,或是會覺得:「怎麼會有多的時間去上基訓?」
我們家在今年7月,入團就邁入第3年了,其實我的孩子(沙漠響尾蛇)在第一年的期間,將近一整年都在游離和抗拒參加活動,所以我和孩子爸(羊駝)在第一年時都在懷疑加入荒野的決定,羊駝當時也是相當的游離和做自己,曾要我「不要逼他」去參與任何基訓等活動,但我常常在團內看到夥伴們無私付出、耐心及包容面對不同的孩子,覺得這個團體是很正向的,所以我想給自己和孩子多點認識荒野的機會,所以當小喵團長問我要不要當導引員時,我決定當工人,讓我的孩子看到他的媽媽也在和他一起努力!同時也在想著,如何讓我家的另一個大寶貝,羊駝,能夠在團內找到朋友、找到一份歸屬感。在我當了導引員這一年裡,感受到孩子一點一點慢慢進步著,老公也漸漸地找到他的好友,在第二年裡我們全家好像也產生了某些些許變化,全家人一起在努力,感覺那份認同感更深了!
▲113年7月相見歡家庭照
在踏上南蟻5基的路上開始我就是一個人,有多久沒有一個人獨處、有多久沒有放下身邊事情專心做一件事?我想與其說我們是去受訓上課,倒不如說比較像把我們回歸到自己身上,沈浸式地放下一切,擁有完完整整的4天做自己。而能讓我沈浸式的上課,真的要很感謝我的超強隊友,自己帶孩子和團內夥伴一起辦了一場製梅酒小旅行,讓我無憂的基訓去。
從一階報到開始拿起專屬自己的紅包袋(裡面是一片缺角拚圖),到一關又一關一連串的闖關小活動,讓我把心中隱藏的不安給消失殆盡,緊接著要拿著缺角的拚圖去找出自己小隊及破冰遊戲,一步步讓我們更熟悉這4天的隊友!在這過程中,我慢慢地放下了原本牽掛的所有雜念,沈浸在這個氛圍裡。而我抽到的隊伍是「花朵小隊」!
花朵小隊隊呼:「風吹雨打不怕怕,我們開花嘩啦啦~螞蟻爬呀螞蟻繞,花朵隊最熱鬧~
左一踩,右一跳,活力滿滿不會倒!花朵花朵,GO GO GO!開花結果最閃耀!」
第一次上基訓課不知道原來課程都這麼緊湊,第一堂開始就要馬上和小隊討論,上台發表小隊討論出來的答案,在課程裡的小隊討論時間中,不得不說花朵隊友們個個都超級積極、熱烈討論,很久沒當學生的我,原本不太適應在大家面前說出自己的想法等等,但看到大家的積極,也決定放手一搏。除了討論的課程外,還有童唱、童戲、童遊、童舞的課程,這四堂課真的玩得很開心,不只開心,還會在心裡思考,原來辦理課程可以這樣玩阿!現在回想起來,更能深刻感受到每堂課的講師花了這麼多巧思,為了傳達理念給我們。
要說基訓四天裡我最懷念什麼時刻呢?我想,大家一起討論的時光真的很令人懷念,聽到各種不同的想法、不同的建議真的受益良多阿!小隊導引員也會適時的出來提醒我們沒留意到的或是給我們方向,無時無刻的陪在我們身邊超級感動!還有晚上下課後與大家一起在寢室聊天喝茶的時光也讓我覺得是基訓中很懷念的時光、也是加速我們更加熟悉的時光。
除了懷念小隊討論時間和寢室時外,南蟻5基讓我覺得最特別的大概就是四小隊(陽光、空氣、花朵、流水)隊長全部出自我們「高三團」,為什麼說特別呢?因為我們大家都是在課堂上講師一聲小隊長出來拿紙、筆時,隱約聽到坐著的同學們說怎麼都是黑衣上去(高三團團服是黑T),這時我們才發現我們高三團當上了四個小隊的小隊長!
▲南蟻五基四隊小隊長皆由高三團勝任
大家是不是也覺得怎麼這麼巧,是說好要一起當的嗎?還真的不是,因為我也很好奇我的團內夥伴們怎麼當上小隊長的,於是用餐時我開始一一詢問,得到以下不同小隊的解答:
陽光小隊:我們隊只有一個男生「爪哇」所以全部指向他,無庸置疑就是他了!不過,我想他們小隊絕對不是單單他是唯一男生才選中他,而是「爪哇」在基訓的表現連我們團內所有同學和工人都覺得他平日藏的太好了!「爪哇」是陽光隊寶藏!
空氣小隊:吃飯時就有個聲音說「烏骨雞、烏骨雞」,所以他們算是用天外謎之音選隊長!肯定是我們高三團寶藏太多,大家都會看到光,知道這塊瑰寶「烏骨雞」必須被發現,來到了基訓每個人都把團內低調的外衣脫下,散發出個人魅力,真的很美!很值得被看見。
花朵小隊:我們有給隊上唯一男生做選擇,他說可以指派他工作,但他無法勝任小隊長,所以我們先用了黑白遊戲淘汰多的,一把黑白直接淘汰剩下2人,再以猜拳3把贏的當小隊長,最後就是我「小紫斑蝶」!
流水小隊:我們用數隻遊戲來決定小隊長,最後就是「綠繡眼」啦!流水小隊算是隊裡人數最少一隊,用數隻的方式,代表他們都能信任彼此誰當都能勝任!「綠繡眼」基訓中課堂間和隊友互動、有條理的敍述及引導團員成為流水小隊中重要的靈魂人物真的當之無愧。
問完後感受到每隊的選拔方式都不同,所以是很特別的回憶!
▲花朵小隊結訓與校長及親子團總團長合照
蟻基4天學到的東西真的很多,不只更加了解荒野親子團的架構與運作之外,內心那份感動更多更多!看到校長及工人無私的為了我們辛苦了好久,就為了給我們4天滿滿的收獲、來自南區各地的同學們,大家的積極及正能量在這四天裡感染著我,一群人一起為了同一個目標共好,那份無私、那份感動至今想起內心還是很澎湃還是感動著!我想我更有力量和孩子們一起往前進!
最後我想謝謝小喵團長找我當導引員、上基訓,一路上一直都相信我做的到。也謝謝我自己願意堅持給自己機會踏出舒適圈才能和大家一起成為南蟻五基的同學,真的很開心,能進入荒野大家庭真的覺得是件很幸福的事情!
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尋一條和孩子們一起走進自然的路
文/張贏云〈台北分會兒童環境教育組志工,自然名:小章魚〉
圖/李冠儀〈台北分會兒童環境教育組志工,自然名:梅花鹿〉
2025.08.07
推開荒野的門
姐姐的孩子出生了!她們在日本生活一段時間,每天吃、穿、用的,都層層包裝,對一次性餐具不只見怪不怪,甚至還得意地炫耀:「阿姨,我今天去便利商店有拿到白色的大湯匙喔!」一時之間我不知怎麼將環保、減塑這個很重要的概念傳達給這兩個小寶貝。這時,我遇上了台北兒童環境教育小組(以下簡稱兒教)志工招募。
第一次見面,台北樹蛙(兒教召集人,童瑞華)簡介兒教在最能接觸孩子的管道 — 學校,以心 — 手 — 腦串聯的核心理念精修出十一套環境教育的課程,讓孩子從用心感受、身體體驗、知識學習自然的現況,以及保護大自然的重要性與方法。這堂課讓我感覺到這個團隊有熱忱、有理念、有方法又有溫度,很期待接下來的培訓課程。
第一學期,我們夢回小學生,體驗上課時孩子們的感受。印象很深刻,第一堂課是海芋為我們上「無拘無塑綠生活」教案,透過信天翁的體驗活動,具象化人類製造的海洋廢棄物讓環境及其他無辜生物付出的慘痛代價。課程尾聲,我感覺到心沉甸甸的。當這些殘酷的訊息被整理、設計為容易理解的遊戲體驗,不願面對的真相得以被聽見、看見;如果能坦蕩直面這些感受,也更能夠去同理無辜生物的危難,刻不容緩的行動則呼之欲出——正因如此,我覺得兒童環境教育真的好重要!
不只如此,還有針對低中高年級、不同主題(水、能源、減塑、生態系、森林……等)設計的各式教案,讓過程充滿知識又有操作體驗的趣味。一起受訓的夥伴們還分組進行「為環境做一件事」,跟夥伴一起熱血實驗、製作蜂蠟布取代一次性塑膠袋、也去認識了野蜂的特性及生長環境,有趣又有意義。
▲矇上眼睛開啟身體感官探索自然
第二學期,安排教學技巧、教案解析…等選修課程,還加入戶外課程 — 到藍寶石水源秘境看自然湧泉、參觀慈濟回收中心並參與回收和塑料再生應用、在桃園十一份觀光文化園區體驗自然與在地文化結合的可能性……。透過各種實地參訪,實踐邊玩、邊學。
▲柳樹婆婆帶領我們走讀十一份文化園區生態
另一個重頭戲則是開始見習、試講、實習,生活變得充實豐滿。透過層層遞進的實作練習,我發現要講好一個教案真不容易!我們要拓展自己的心智,思考孩子們的經驗與感受,要怎麼順暢連接上下一張投影片?要用什麼語言讓孩子可以理解?要怎麼克服自己的緊張?每個任務都很具考驗。好在學姊長們不藏私地分享——青青草原到現在還是會在每次入班上課前,認真地手抄一份流程重點為自己準備、小蜜蜂把教案熟記到像是一場自信精采的演出、薰衣草溫暖童趣的互動,讓班上充滿歡笑、小紅莓教我運用校園環境特色,讓戶外的生態系疊杯體驗活動可以順利聚焦、黑琵鷺把知識含量高的用電講得容易理解、南瓜示範用真誠對話引發孩子們的投入、美玉教我串聯每一張投影片的起承轉合、麻雀跟豆娘告訴我教案設計的脈絡跟歷史,幫助我理解設計緣由…還有好多好多秘訣沒辦法一一細數,大家庭溫暖支持的氛圍、投入的時間精力,每每都讓我看見他們眼中閃耀的星星。
▲訓練微觀能力 - 毫髮人大調查
這只是開始!
獲得授證、開始入班服務也常常有出乎意料的收穫,例如前陣子上「生活不碳氣」(這是一堂關於碳排放與溫室氣體影響的教案)時,有位女孩驚訝的問「我們的日常消費真的都會造成碳排放、影響環境嗎?」在她真誠的眼眸中,我看見她開始意識到人類與環境之間的關聯。最後,我們一起討論日常生活中我們可以做些什麼讓影響減少、轉向,來安放這顆想溫柔善待大自然的心。
▲孩子們觀看自己創作的自然藝廊
我也找到跟外甥女們聊聊自然的語言,帶著她們靠近自然的方式(當然,我自己也玩得很開心),不只如此,還認識一群有熱忱、相同理念、可以一起走的可愛夥伴。
這只是開始,兒教的日常進班會繼續,也會繼續發展多元的推廣環境教育,創造更多故事、遇到更多驚喜與希望。不論你在人生中哪個階段,如果對大自然、兒童、宣講有興趣、想學習或想挑戰,如果想要找到人生另一個舞台或是喘口氣的窗口,想要找到愛自然的夥伴,都很歡迎來到這個充滿活力、熱情與溫度的團隊,成為我們的一份子。
▲台北兒教第十一期結訓合照
加入「守護兒童、守護地球的兒教團隊」
台北分會 第十二期 【兒童環境教育引導講師培訓班】
說明會:2025年9月2日 (星期二)
附加檔案大小 尋一條和孩子們一起走進自然的路2.09 MB
荒野中的媽祖魚
圖、文/陳憲政〈荒野保護協會副理事長、研究發展委員會召集人,自然名:黑曜石〉
2025.08.07
台灣白海豚(又名媽祖魚)是台灣特有的一種近岸海豚,他們與我們生活的空間經常重疊在一起,因此我們對於近岸海洋環境的利用,或是排放的污染,常常都會威脅到白海豚的生存環境。目前根據學者預估的數量,白海豚的數量已經不到60隻,是屬於極度瀕危的物種。而對於白海豚的生存,目前面臨的五大威脅:
- 近岸廢水及空氣汙染
- 幽靈魚網漁具纏繞
- 水下工程所產生的噪音
- 近岸工程造成棲地破壞與消失
- 河口淡水注入量減少
而這些情形不僅意味著白海豚的生存環境受到威脅,它也反映了同在周遭生活的人類環境,正在劣化。
近幾年有關白海豚保育的主要倡議團體,是以媽祖魚保育聯盟(負責生態紀錄、研究與環境教育)與蠻野心足生態協會(負責法律救援)為主,除了專職研究員固定的陸上及海上觀察記錄之外,我們也透過媽祖信仰,在鹿港設立白海豚媽祖宮,將環境保護與媽祖信仰做結合,讓保育白海豚的行動可以與在地民眾深深結合,達到推廣的目的。並且我們也與海洋委員會的海洋保育署合作,以獎勵方式,積極培育漁民船長參與觀測、紀錄白海豚,進而成為白海豚的導覽解說老師以及保育先鋒。此外,在法院方面,我們也首次取得法院認可,讓法院認同我們可以為白海豚提出訴訟,維護白海豚的權利,這在全世界是少有的先進保育觀念。白海豚不會說話,但我們可以幫他發聲。這一切的行動,無非是希望白海豚可以永續生存。
而荒野保護協會雲林分會與媽祖魚保育聯盟攜手合作,不僅是在環境教育的推廣上,我們一起號召志工以及民眾來瞭解白海豚,進而關心白海豚。我們也帶領志工與民眾,一起做路上觀測與海上觀測,並透過專業的導覽,讓大家可以瞭解白海豚生存的困境。還記得有一次,我們在台中外港觀測時,發現有海事工程(鋪設風電電纜工程)的戒護船,沒有按照規定與白海豚保持距離,更誇張的是,當戒護船發現白海豚後,還加速驅趕靠近的白海豚。我們看到之後非常生氣,當下除了用擴音器制止他們以外,下船後,我們也將紀錄到的影像,向海洋保育署提出檢舉,希望主管機關能夠要求廠商改善。這也讓我們反思,風電工程所產生的噪音與干擾,對於海洋生物而言,是沈重的負擔。綠電固然重要,但如何避開生態熱點、以及白海豚的重要棲息地,也同等重要。我們不希望地球到最後,只剩下人類。這一次海上觀測,我們一共記錄到8隻白海豚悠游在台中外港,真的太好了,你們一定要好好的活下去。
西雅圖酋長曾經說過「我們知道,大地不屬於人類,而人類屬於大地。我們知道,每一件事物都是有關連的,就好像血緣緊緊結合著一家人。所有的一切都是相互有著關連的。現在發生在大地的事,必將應驗到人類來。人類並不是編織生命之網的主宰,他只不過是其中的一絲線而已。他對大地做了什麼,都會回應到自己身上。」
這幾年,不管是反對興建天然氣接收站的案件、或是離岸風電環境監測的案件、或是反對大安、大甲溪聯通管興建的案件、或是反對紅樹林廣植的案件,這些都是圍繞在台灣白海豚生存議題的案件,甚至是對照到白海豚生存五大威脅的案件。而這些都在在提醒我們,守護環境應該讓自己像白海豚一樣來思考,什麼才是守護環境,守護自己的家。
能跟荒野的夥伴們一起努力守護環境,真的很幸福,謝謝大家。也期待還白海豚的生存環境,能夠越來越好,一起加油。
附加檔案大小 荒野中的媽祖魚2.31 MB
【新聞稿】允能司法追殺,漁民獲判無罪!
文/漁民權益暨環境永續中心
109年6月間,雲林漁民出海捕魚時, 漁網陸續被離岸風場的工作船及浮標絞毀,才得知漁場要被插風機了,陳情抗爭後,在經濟部官員的協調下,允能公司承諾了賠償漁民的損害,但卻在賠償後, 轉頭控告漁民詐欺和強制罪。
允能公司提起的此種訴訟,在國際上被稱為「反公眾參與策略訴訟(Strategic Lawsuits Against Public Participation,簡稱「SLAPP訴訟」),是企業行之有效的工具,可以迫使作為被告的人權捍衛者和其他批評人士為了他們的言論自由和組織生存進行耗時費力的法律鬥爭,從而鉗制他們的聲音。
在允能的誤導下,檢方於110年2月1日進行搜索,110年9月29日起訴。漁民有些人憤恨不平,有些人淚如雨下,他們的漁場要被插風機,開發前卻沒人跟他說一聲,網子被絞破在官員的協調下拿了賠償,卻還要面臨司法追殺, 被上銬逮捕後要面對鄰居的異樣眼光,有些人要開刀、有些人要照顧家庭,卻需耗費大量時間跑法院,頻繁開庭無法捕魚也導致收入銳減。以漁民李平順為例,光在地方法院開庭就將近20次,每次往返法院都是心理和生理的消耗。
法官了解到被告應該無罪但受不了開庭的折磨,因此曉諭雙方和解,和解筆錄表示:「原告考慮到部分被告有可能是真的有受到損害,或者可以爭取無罪判決,但是原告、被告為了避免雙方因為訴訟的進行,造成雙方在時間、勞力上的花費,雙方均同意以被告認罪、原告不再追究刑事、民事責任的方式來終結本案以期達到雙方的最佳利益,並且有更多和諧。被告願意認罪的主因在於以和解的方式來終結訴訟」。有些漁民選擇接受和解,結束這開庭的煎熬。
有些漁民則選擇堅持下去,證明自己的清白。漁民李平順就表示:「為了漁民尊嚴與團體立場,絕不低頭認罪。」被視為「頭號戰犯」的他無罪,就是全體漁民的無罪。本週一(114年8月4日),法院也終於還給被告清白,三位堅持到最後的漁民,全部無罪!
本案起因於允能公司為了箝制漁民的言論和行動,誤導檢警辦案。漁民無罪的事實在審判中昭然若揭,因此漁民也呼籲檢察官,不要再上訴,避免浪費司法資源,也讓無辜的漁民能盡早回到海上,繼續捕魚。
這篇文章 【新聞稿】允能司法追殺,漁民獲判無罪! 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。
【新聞稿】關稅衝擊影響評估 切勿閉門造車 擴大勞工失業給付 朝野合力推動
文/台灣經濟民主連合
台美貿易談判結果即將揭曉,美國於 8 月 1 日調整臺灣暫時性「對等關稅」稅率為 20%。無論最終稅率為 15% 或 20% 或其他,亦無論其結果因美國提高進口關稅而衝擊我國出口產業,或因我國擴大對美貿易開放而衝擊我國農業或其他內需產業,勢必迎來相當程度的經濟與社會衝擊。
台灣經濟民主連合今日舉行記者會,呼籲朝野政黨謀定而後動,沉著因應此重大經濟與社會衝擊。經民連提出「關稅衝擊影響評估,切勿閉門造車」「擴大勞工失業給付,朝野合力推動」兩項訴求。經民連建議行政院比照當年服貿協議爭議舉行二十場公聽會的前例,廣開公聽會與聽證會,再依序進行衝擊影響評估、因應方案研擬、《韌性條例》修正、特別預算編列。經民連並建議擴大勞工失業給付,落實就業保險覆蓋,確保失業勞工不因雇主未投保就業保險而領不到失業給付。
▍賴中強:行政院應暫緩預算編列,關稅衝擊影響評估 切勿閉門造車
經民連智庫召集人賴中強律師指出:面對即將出爐的台美貿易談判衝擊,在野黨急於談判結果未定前,要求行政院長赴立法院報告,執政黨則預告將先修改《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,再提出特別預算。經民連批評朝野政黨都過度急於政治攻防,而忽略完整衝擊因應該有的步驟。
台灣經濟民主連合呼籲朝野政黨謀定而後動,沉著因應此重大經濟與社會衝擊。賴中強指出:台美貿易談判美國提高進口關稅將衝擊我國出口產業,台灣工具機暨零組件工業同業公會、台灣機械工業同業公會多次表達憂慮,台灣勞工因應關稅衝擊行動聯盟更在7/22日前往行政院抗議,然而,實際可能受影響的產業,應該不只已浮出檯面的汽車、工具機與機械業;而台灣擴大對美貿易開放,亦可能衝擊我國農業或其他內需產業。
面對影響層面廣泛的貿易協定,談判定案後民主國家政府該做的第一件事情,是將定案後雙邊協定內容完整公布,並與所有可能受影響的利害關係人共同進行衝擊影響評估,做為政府研擬因應方案的依據。此過程,應廣泛召開公聽會與聽證,邀請利害關係人、受衝擊產業業者代表與勞工代表、學者專家提供意見。當年兩岸服務貿易協定簽訂後,經民連即曾提出「一產業,一公聽會」的主張,後來立法院朝野黨團協商舉行二十場公聽會,此一前例,可供各界參考。
賴中強指出:政府整體因應台美貿易協定的四步驟應為:第一步,廣泛舉行公聽會及聽正,進行全面且縝密的衝擊影響評估。第二步,待聽取各產業與民間意見後,行政院方能根據完整的衝擊影響評估,提出因應方案。此後方有第三步《韌性條例》的修正,與第四步特別預算的編列提出並送交立法院審議。台灣經濟民主連合鄭重呼籲朝野各黨切勿急就章地閉門造車,亦勿僅從政黨對立、政治攻防之角度處理此攸關全體國民生計之重大決策。
▍陳思妤:朝野三黨應合作擴大勞工失業給付,保護受產業變遷與失業衝擊的勞工
經民連智庫研究員陳思妤指出,貿易戰急遽升溫,產業與就業結構可能面臨重大衝擊,國人最不願意看到的是青年、勞工及弱勢產業處境的進一步惡化,不願意看到台灣內部原有的社會與經濟矛盾的進一步加深。台灣經濟民主連合呼籲:在這樣國際經濟變遷的時刻,更應謹慎思量如何強化現有社會安全網的不足,並因應未來可能衍生出來社會問題。而其中最關鍵並急迫的,就是保護受產業變遷與失業衝擊的勞工,我們鄭重呼籲朝野三黨應合作擴大勞工失業給付,落實就業保險覆蓋,確保失業勞工不因雇主未投保就業保險而領不到失業給付,此涉及《就業保險法》、《因應貿易自由化調整支援條例》、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》三法之修正。
我國雖早於 1968 年即將「失業」納入勞工保險所要因應的社會風險當中,但遲至 1998 年才正式引進失業保險,並於 2002 年制定《就業保險法》。依照《就業保險法》之規定,就業保險之給付有:失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼、失業之被保險人及隨同被保險人辦理加保之眷屬全民健康保險保險費補助。
在擴大勞工失業給付面向
陳思妤指出,《就業保險法》第十六條第一項規定「失業給付按申請人離職辦理本保險退保之當月起前六個月平均月投保薪資百分之六十按月發給,最長發給六個月。」同條針對大規模經濟衝擊已於第二項規定「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業或其他緊急情事時,於審酌失業率及其他情形後,得延長前項之給付期間最長至九個月,必要時得再延長之,但最長不得超過十二個月。」
行政院首應研議,是否依照現行就業保險法第十六條第二項啟動「不景氣致大量失業」機制,延長失業給付至九個月或十二個月。
國會朝野三黨也應考慮是否適度調高失業給付六成薪,以及受失業者扶養眷屬加給至多二成的給付金額規定。
如因前二項調整,變動就業保險收支平衡之計算,應可考慮修正《韌性條例》包括普發現金在內的各項金額分配,由國庫撥補,或加徵特別捐,從台美貿易談判受益產業課徵,以落實社會團結。
在落實就業保險覆蓋面向
依照現行《就業保險法》第五條規定,原則上事業單位無論雇用人數多寡,必須為其雇用之勞工投保就業保險,第三十八條並訂有非常嚴厲的懲罰措施:「投保單位違反本法規定,未為其所屬勞工辦理投保手續者,按自僱用之日起,至參加保險之前一日或勞工離職日止應負擔之保險費金額,處十倍罰鍰。勞工因此所受之損失,並應由投保單位依本法規定之給付標準賠償之。」然而,現實上對勞工而言,這是一個看得到,但實際上拿不到的請求權。畢竟企業倒了,關廠失業,勞工是要向誰求償,才求償得到。
陳思妤指出:根據經民連智庫經濟與社會政策中心推估,我國約有四十萬勞工是依法應投保就業保險,而雇主未投保。其最主要原因是中小微企業雇用人數未達《勞工保險條例》僱用員工五人以上者,不適用強制以事業單位為勞工投保勞保的規定,此時,受僱者多數以「無一定雇主或自營作業者」名義,以職業工會為投保單位加入「勞工保險」
這些未加入勞保、或以職業工會為投保單位加入勞保的受僱者,實際上並未加入「就業保險」,未來若因經濟情勢造成失業,將無法領取失業給付。
經民連智庫經濟與社會政策中心推估,根據勞動部統計,2024 年年底,勞工保險被保險人總數為 10,479,398 人,就業保險被保險人總數卻只有 7,404,921 人;兩者的差距為 3,074,477 人,意即,有 307 萬人有投保勞保、卻未投保就業保險。扣除掉引進移工 820,083 人(依法不參加就業保險)、自營作業者 1,270,000 人(非受僱勞工不適用就保),再扣除就業保險投保單位 575,921 家(推估雇主投保人數),尚有高達 408,473 人,可推斷為應投保就業保險、卻未投保就業保險的受僱者。
這 40 萬人,是僱用員工不滿五人之中小微型企業受僱者,未來若失業,因其並未投保就業保險,將無法請領失業給付;這 40 萬人,因未投保就業保險,也無法請領提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼等給付。
觀察我國勞動狀況,2024 年年底的失業人數為 39 萬 9 千人,失業率總計為 3.32%(經季節調整後失業率為 3.39%),其中,15 – 24歲的失業率為 10.79%、25 – 44歲為 3.37%、45 – 64 歲為 2.23%、65 歲以上則為 0.77%。台灣青年的失業率,竟是是國人平均失業率的三倍以上,可見台灣存在著嚴重的青年失業問題。
為保障青年、勞工及的中小型企業受僱者在失業之後的經濟安全,落實就業保險覆蓋,確保失業勞工不因雇主未投保就業保險而領不到失業給付,經民連提出以下訴求:
一、比照職災保險,就業保險應落實全面覆蓋,朝野三黨應合作修改《就業保險法》,比照《勞工職業災害保險及保護法》第 10 條之特別加保制度,並納入簡易加保管道,便利參加就業保險。
二、過往違規大赦,既往不究,不向雇主追究基準時點以前,《就業保險法》第 38 條第 1 項之未投保十倍罰鍰及相當於保險給付之賠償,而由國家全面撥補代償一年(或其他期間)欠繳就業保險保費。於基準時點以後,投保單位仍未為其所屬勞工辦理投保手續者,應落實稽查並依法開罰。
▍陳曉煒牧師:韌性條例應做對人民最好規劃,行政院應善盡職責
台灣超派守護聯盟發起人陳曉煒牧師表示,去年青鳥時,我是南崁多加教會的牧師,罷免時,我是桃一罷免牛煦庭的領銜人,726投票結束後,在桃園一、三、四、六的罷免領銜人、總召、志工,正在籌組「台灣超派守護聯盟」,台灣是我們守護的本體,超派有兩個含義,一個是超越黨派,一個是台語的足歹tsiok-pháinn。我們是台派,希望集結力量守護台灣,聯盟就是這些罷團期待繼續把地方公民監督的力量延續下去。今天即是以台灣超派守護聯盟發起人,來參與今天記者會。
罷免時,我們有喊出一個口號「罷團不是側翼,監督包括藍綠」所以今天,我們不是只有在罷免期間針對國會的不適任立委,公民力量若要展現,就要讓政府也聽到公民對很多議題的關心。回想去年初衷,是希望立法院回復正常運作,所以我們的口號也包含「沒有討論,不是民主」。所以我們看到,這次因為大罷免的結果,好像現在韌性條例的通過,考量點變成政治的攻防,好像在野黨人比較多,就要聽在野黨的,行政院不要再抵抗了。裡面要怎麼修改,就讓在野黨修改,用立法院的力量,好似是一個實驗,若一萬元條例通過,那未來可否用立法的方式,成為行政院的太上皇。
韌性條例的通過,不應該是立法院人數比例來決定是否通過,以及他的內容。而是行政院也應作出在關稅衝擊下,韌性條例是否有做出對人民最好的規劃?方才賴律師發言中,我也非常贊同,行政院有義務透過公聽會、聽證會,以及和勞工團體的對話,行政院應提出應對方案。是否有可能應對方案被在野黨杯葛、反對,或用其他手段要求行政院必須聽在野黨的?當然有可能,過去也都是這樣。但是行政院的義務是,要通過這些該有的程序,跟國民進行報告,告訴我們你已經盡力了。公民要監督的除了在野黨的蠻橫,也要看到行政單位是否真有能力,把公民託付的治理國家的權力做好。
方才提到,包含勞工失業補助擴大等等,係為因應未來關稅衝擊若比想像中大的補救措施。但若這些因應、補救方案都沒有的話,未來衝擊必然更大。所以我們建議,勞工失業補助擴大這點應盡快進行規劃,否則未來可能根本來不及。希望行政院不是迫於當前壓力,或是願賭服輸等等話術,給在野黨決定就好,這不是最好的方式。希望行政院仍能盡到應有的義務。
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【新聞稿】守住孩子的未來,拒絕核三重啟!
文/社團法人台灣親子共學教育促進會
面對將於8月23日登場的核三重啟公投,社團法人台灣親子共學教育促進會於今(6)日上午在立法院舉辦記者會,邀集青少年與環境教育界代表,發出關於兒童人權與世代正義的呼聲。親子共學表示:拒絕讓核能議題被政黨操作,應回到公共討論的核心——孩子的安全與未來所面臨的環境風險。
親子共學同步發動「用繪本談重要的事|全國繪本故事串聯——核能與我們的生活」行動。 這場從親子對話出發的閱讀行動,透過兩本母語書寫的繪本《好物仔》《我無哭》,在全台各地展開親子共讀,從兒童視角出發,感受核災可能造成的傷害,去理解這個世界正在面對什麼問題。
來自「暖暖蛇青少年共學團」、現年17歲的張璿糧同學也在記者會上發言,分享自己從小參與反核運動的經歷。他表示,早在6歲時就與母親及仍在背帶中的妹妹,一同參加2014年4月27日的反核遊行,夜宿忠孝西路。「那晚我看見很多人為了守護未來而堅持不走。長大後查資料,我更確定:核三已運轉40年,設備老舊;台灣沒有高階核廢『最終處置場』;我們又在地震帶、土地小、人口密,如果冷卻失效,後果是台灣承受不起的。」
研究資料發現,台灣目前總發電量並不短缺,再生能源雖仍在發展中,但成長速度明顯;相較之下,核三重啟除了龐大的維修成本,更伴隨難以承擔的核安風險。「核災在台灣一次都不能承受」,張璿糧強調,年輕世代雖無投票權,卻必須長期承受決策後果,呼籲擁有投票權的公民正視這場公投的意義。「重啟核三是在拿台灣的未來與無數人的生命當賭注。我不希望我們長大後,對災難只有兩種選擇:遺忘,或接受。」
主婦聯盟環境保護基金會發展推廣組組長李孝濂表示,核能發電對環境的影響深遠,是威脅最劇烈、影響時間最長久,也反映過去威權時代缺乏在地溝通的決策模式。他指出,「從80年代開始,我們就高呼『要孩子、不要核子』,推動家庭節電、公民電廠與能源自主,至今立場不變。」李孝濂強調,核三廠已運轉40年,設施老舊,且鄰近活動斷層,核安風險難以接受。「歷經車諾比與福島核災後,核能的風險已經昭然若揭。更何況全球至今僅有芬蘭完成高階核廢料最終處置場,台灣在制度、地質條件與社會共識上都未準備好。」他認為,當核安與核廢問題無解,核電就不該是台灣的選項,呼籲政府加速再生能源轉型,落實在地參與,避免走回高風險、缺乏民主正當性的老路。
今年20歲、同樣來自「暖暖蛇青少年共學團」、現為首投族的吳亞昕則分享,她六歲起參與反核遊行,後續也持續關注核電政策。此次更擔任電視公投意見發表會反方代表。她指出,台灣並無核廢料最終處置的完整方案,作為過渡方案的「中繼階段乾式貯存設施」無法完全容納已產生的「4,731噸」高階核燃料。目前世界上唯一運作的高階核廢料最終處置場「芬蘭的安克羅核廢料貯存庫(Onkalo)」,建設耗資將近9億歐元(約新台幣310億元),從1983年開始選址、進行地方溝通,卻到去年才開始試營運。台灣核廢料處置若連選址都有困難,卻主張重啟核三,她質疑,這不就是把解不開的難題,留給我們這一代、以及下一代嗎?
吳亞昕也提到,核三廠現今被證實位於活躍的恆春斷層帶上,加上機件運轉40年,重啟要全面提升設備和耐震係數,絕非3~5年內可以完成,怎麼可能靠核能解決「急迫的能源危機」?與其發起一場耗費大量社會成本的重啟核三公投,是不是把心力拿去面對再生能源發展中遭遇的困難更為實際?她質疑重啟核三是刻意忽略現實狀況,拿下一代的未來當籌碼進行政治對決?
吳亞昕表示:「我才20歲。我的學經歷或許無法與許多專家比擬。但我也是這個社會的成員,我有表達意見的權利,也應該被視為公民。正因為我們這一代還在學習、還在成長,整體社會與決策者更應該認真傾聽新世代的聲音。在每一個關鍵抉擇前,都應該謹慎思考:我們是否真的為下一代負起了責任?」
記者會最後,來自屏東長年耕耘民謠與文化傳承的創作者楊美雲(黑貓姐)以恆春民謠〈守牛調〉改編,以簡潔有力的歌詞,描述核三重啟所引發的環境與人身風險,由暖暖蛇小學共學團孩子們演唱,呼籲大家重視核災風險,莫害子孫生活空。
這首歌改編歌詞如下:
「核三重啟阮驚驚,地動來輻射爆愛無命;土地污染目箍紅,子孫受害生活空。」
此外,親子共學教育促進會也宣布發起「親子家庭反對核三重啟」公開連署,期望透過具體行動反映教育與家庭現場對核能政策的關切。該連署將持續向全台親子社群與公民推廣,堅定地為守護環境作出表態。
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【新聞稿】《在台移民/工如何被推向詐騙深淵?》調查報告
文/南洋台灣姊妹會TASAT、移民移住人權修法聯盟、移民青年倡議陣線
制度放任詐騙蔓延,移民工成高風險對象!——南洋台灣姊妹會公布首份《移民/工詐騙之制度性風險報告》,揭露政府反詐盲區
Ah Lai是一名泰國籍無證移工,她在訪談中說,「我聽朋友說,有人被騙去做一份工作,結果雇主根本沒發薪水。他去找仲介反映,也完全沒人處理,最後那個人只能逃跑,自己去找別的工作….。我當初離開第一個雇主,是因為他常常用一些莫名其妙的理由扣我薪水,根本沒好好給錢…..我們找工作的時候,根本無法判斷是不是詐騙,但也只能硬著頭皮試,沒有別的辦法……」
台灣社會強調打詐、政府宣稱「全民防詐」,但長年忽略了一群最需要保護的人。南洋台灣姊妹會召開記者會指出,針對婚姻移民及移工族群,政府在詐騙偵測、語言協助、通報機制上處處缺席,導致受害者不但得不到協助,還可能因此被懷疑為詐騙共犯。
南洋台灣姊妹會(以下簡稱姊妹會)理事長洪滿枝表示,姊妹會歷時一年完成全台首份《在台移民/工詐騙之制度性風險調查報告》,揭露詐騙風險中移民工的脆弱處境,也是反詐制度中,第一次真正傾聽她們的聲音。她指出,無論是婚姻移民、移工,甚至是來台留學生,雖然來台目的不同,卻同樣面對資訊落差、法律不對等與語言障礙等結構性困境。也正因如此,姊妹會關注的不只是婚姻移民,也投入移工的權益倡議。
今天參與記者會的成員,包括台灣事實查核中心,立法委員王育敏及林月琴,以及移民移住人權修法聯盟、移民青年倡議陣線、新移民勞動權益促進會、TIWA台灣國際勞工協會、桃園市群眾服務協會等長期關注移工與新住民議題的團體。
被遺忘的風險族群:政府統計與打詐策略忽視移民工
姊妹會公布的報告指出,截自2025年6月,台灣的移民移工人口估計超過145萬人,其中婚姻移民約61萬人,移工84萬人,接近總人口的6.3% 。內政部警政署打詐儀表板最新統計,最常見的詐騙類型為「假投資詐騙」、「網路購物詐騙」與「假交友(投資詐財)詐騙」。然而,這項官方統計並未以移民/工身分作為分析維度,未能揭示婚姻移民與移工的受害樣貌,使得反詐策略難以針對高風險族群制定有效對策。
姊妹會執行秘書周慧盈指出,移民工的受詐騙樣態,除了生活中常見的詐騙陷阱,更有來自制度本身的風險。本次調查發現,移民工受詐可分為兩類:一是「日常生活詐騙」,如購物、交友、贈品等情境;二是「制度性詐騙」,反映政策漏洞如何讓移民與移工長期暴露於風險,甚至被迫成為失聯或無證者。
調查數據顯示,有32.5%的案例為詐騙者冒用朋友或家人的帳號,假借名義要求借錢或匯款;28% 則與假仲介或虛構工作職缺有關,移工支付高額手續費後卻發現根本無工作可做。另有 18.1% 的受訪者曾在社群平台上遭遇戀愛詐騙,被假冒的情人騙取金錢;17.3% 因參加促銷活動或申請免費贈品而洩露個資;更有 11.9% 的受訪者表示,曾因借出或販售銀行帳戶而被捲入詐騙案件。
周慧盈進一步強調,竟然有近三成(28%)的移民工,曾遭遇工作仲介的詐騙,這些詐騙以「轉職」、「代辦合法文件」、「引介高薪工作」等話術為餌,收取數萬元費用,將移工推向黑工市場、非法就業或無保障的勞動環境。
圖:婚姻移民與移工遭遇的詐騙類型
當問到,「在你或你的朋友曾遇到的詐騙中,詐騙者是如何取得你的信任?」28.5%的移民與移工表示,曾遭遇假冒政府或公司名義的詐騙,20.9%則看過詐騙集團提供看似真實的假證件或文件。這表示政府在移民工防詐行動中的缺席,反而變成詐騙者最好用的工具。
若不幸受騙,33%的受訪者選擇尋求朋友或同鄉協助,23%的人表示會向在地移工或移民團體求助。相較之下,只有13.7%的受訪者會選擇報警。這項結果點出一個長期被忽視的事實:在缺乏語言、文化理解與信任感的情況下,官方機制往往不是移民工第一時間能依賴的選項。
個案縮影:漁工在海上被冒名,回到岸上才知家人被騙
周慧盈表示,「我們不是在看一兩個案例,而是看見一整個系統怎麼把移民、移工推進詐騙陷阱,卻又對他們的受害視而不見。」訪談中的受騙案例,都不是偶發故事,而是數百起同樣經驗的縮影。
她提到,遠洋漁工的處境就是最鮮明的例子之一。漁工長期斷訊於海上,連自己的身份被盜用都無從得知,成為詐騙集團眼中最無法反抗的「最佳目標」。姊妹會在高雄訪談一位印尼漁工 Muhammad,他說:「詐騙者知道我在海上沒網路,就冒用我的照片和名字開了假帳號,傳訊息給我親友說我出事需要錢。等我靠岸時,才發現家人早就受騙了。」
『如果政府持續將移民與移工排除在打詐策略、統計與資源配置之外,未來我們所看到的受害,將不再是「個案」,而是制度默許下的「常態」。』
國家製造了移民工的詐騙樂土
姊妹會創會成員、政大社工所教授夏曉鵑,同時也是這份報告的研究者之一,她說,「移民工的詐騙,其實是國家製造的詐騙樂土。」她形容詐騙移民工的體系就像是癌症一樣,癌症簡單的來說就是身體某部分的細胞,因為環境惡劣,而慢慢產生變化,當環境遲遲未改善,壞細胞就越來越多,越來越大,終於變成癌症。
她認為,解決移工與移民的詐騙問題涉及資訊權、公平勞動條件、勞動政策及求助管道的不完善,因此,姊妹會提出四項政策建議,包括:強化多語言資訊的傳遞與管道,提升與移民、移工團體的合作,建立友善移工與新住民的檢舉與通報機制,改善移工脆弱的勞動條件。
政府尚未做,民間已打前鋒
夏曉鵑同時也分享姊妹會近年來所做的事實查核與移民工防詐行動,包括以印尼母語錄製星座影片,以信任圈建立印尼文查核臉書社團,培力金融防詐種子講師,走入社區宣導,辦理工作坊等。
台灣事實查核中心(TFC)教育部門主任陳柏樺表示,打擊假訊息不能只靠查核,必須結合社群參與與在地媒體素養資源。TFC自2023年起與姊妹會TASAT及印尼MAFINDO合作推動識讀計畫,今年更在台北論壇分享成果,獲越南、菲律賓查核組織高度關注,未來將持續深化合作、守護資訊安全。
新移民勞動權益促進會創會理事長王娟萍則分享,一名來自中國的婚姻移民在丈夫過世後,因當時法律規定而失去居留資格,成為「黑戶」,無法合法工作或申請福利。她曾因聽聞移民署貪汙案中有「成功買戶籍」的案例,差點落入詐騙陷阱。
王娟萍指出,即便相關法律已修正,詐騙集團仍持續利用婚姻移民對合法身份的迫切需求行騙。制度漏洞、資訊落差與過去的錯誤印象,使許多弱勢移民長期暴露於風險之中。
貧窮與制度陷阱 使得詐騙乘虛而入
TIWA台灣國際勞工協會研究員吳靜如指出,移工難以取得正式貸款,又不熟悉金融法規,往往在財務壓力下誤入非法借貸或販售帳戶等陷阱,進而影響居留身分與未來生活。
她直言:「無論自願與否,問題根源都是貧窮;但在法律眼中,貧窮從來不是被原諒的理由。」但這也突顯出,若缺乏金融保障與制度支持,移工將持續暴露在高風險的詐騙循環中。
長期投入移工庇護與勞權倡議的桃園市群眾服務協會汪英達主任指出,他指出,移工來台後即陷入制度性陷阱:非法仲介費盛行、借貸管道封閉、轉換雇主困難、遭控失聯即失去合法身份,讓詐騙集團有機可乘,甚至發生誘騙監禁強迫勞動。制度本身充滿了陷阱與問題,讓移工一到台灣,就成了各種剝削的肥羊、詐騙、強迫勞動與人口販運的受害者。政府有絕對的責任嚴格執法與改善。
由移民二代組成的移民青年倡議陣線劉千萍理事長表示,姊妹會的調查報告,揭示了詐騙的天羅地網利用了移民工在諮詢不對等、語言差異、社會網絡的特性,打詐政策不該把移民工當成是局外人。
打詐政策的制定,應當更貼近移工、移民的受騙、互助經驗,讓移民工防詐騙的社會安全網得以建立。
姊妹會希望立法委員和相關部門能正視移民工制度所造成的詐騙深淵,盡快補正這場集體忽視,防詐宣導要能進入非中文使用社群,要建立讓人敢報案、不怕被罰的通報申訴機制,正式統計移民/工受害情形,更重要的是打破剝削性處境的勞動與居留制度,希望立法委員和相關部門能正視移民工制度所造成的詐騙深淵。
立委參與|王育敏,林月琴
團體參與|台灣事實查核中心、新移民勞動權益促進會、TIWA台灣國際勞工協會、桃園市群眾服務協會
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【聲明】台灣勿成為巴勒斯坦種族滅絕幫凶,譴責外交部捐助以國屯墾區計畫
文/民團聯合聲明(羅列文末)
酷暑無雨的加薩與台灣一樣連日高溫達31度,但以色列政府仍持續惡意阻斷加薩巴勒斯坦人民獲得安全飲用水。聯合國人權理事會所任命的七位特別報告員在7月29日嚴厲譴責以色列政府正以「斷水斷糧」作為無形卻致命的炸彈,無差別攻擊飢餓無助的加薩兒童與嬰兒。而以色列政府如此暴行,已明確構成《羅馬規約》所界定的種族滅絕罪行。
根據聯合國巴勒斯坦人權狀況特別報告員Francesca Albanese女士今年6月18日最新的報告「從佔領經濟到種族滅絕經濟」(A/HRC/59/23),清楚指出所有領域的企業只要爲以色列提供所需的任何資金、技術、後勤與支持,都是在協助以色列對巴勒斯坦人民實施種族隔離與種族滅絕。如果連私人企業如此助長暴力的行為都要受到國際法的規範與制裁,那麽任何國家政府直接以公共資金支持以色列在屯墾區的方案,就更應該立即終止,並接受最嚴厲的監督與問責。
台灣外交部在7月22日已證實,正與以色列研議我國對以色列屯墾區的醫療捐助計畫,經各界輿論撻伐與8月3日外交部前抗議行動後,外交部又改口說:「目前並無具體計劃」,如此不清不楚的回應,已顯示外交部不願意就加薩人民的苦難與正遭受種族滅絕表示任何意見,並試圖淡化我國外交部與以色列政府先前合作交流內容。
然而,以色列在加蕯地區建立屯墾區並系統性強迫驅逐與侵害人權的行為,已為聯合國安理會認定為非法,而資助屯墾區的行為也已被國際法院(ICJ)認定違反日內瓦國際公約第4條以一般國際法不援助非法行為原則。國際主流意見既認為資助屯墾區違反國際法,那麼外交部無論是承諾或所謂研議,都是讓台灣陷於違反國際法處境的舉動。
自哈瑪斯於2023年10月7日越境進入以色列村落,進行大規模襲擊並綁架以色列平民與軍人以來,以色列的軍事回應已經遠遠超出營救人質的程度,演變為對加蕯地區巴勒斯坦人大規模殺戮與不人道對待,尤其以色列的攻擊行動也會故意破壞醫療機構,並殺害醫護人員、媒體記者,以及無數無辜的平民。
多位聯合國專家於2024年3月聯合聲明指出:「已有合理跡象顯示以色列在加薩的作為可能構成種族滅絕」,而國際刑事法庭(ICC)在2024年年11月間也已正式對以色列總理納坦雅胡和前國防部長發出逮捕令,控訴他們已犯下嚴重的戰爭罪和危害人類罪。以色列不但阻撓國際對加蕯地區人民的援助,近日甚至向援助據點恣意開火,殺害前往領取物資的巴勒斯坦人民。我國政府未曾對此表達關切,甚至選在此時「研議」資助以色列屯墾區計畫,與賴總統所宣示「台灣以人權立國永不改變」的立場背道而馳。
在立法院方面,令人遺憾的是,以「透過國際人權交流,協助立法院進行相關人權立法及帶動政策推動,積極促進人權外交」的立法院人權會至今對加蕯地區巴勒斯坦人所遭受的長期人權迫害,尚未公開表示關切。相反地,立法委員卻成立「台以國會聯誼會」,積極擴大與以色列交流,這樣的發展令人質疑。我們認為,發展國際關係不應以犧牲巴勒斯坦人民的人權為代價。台灣作為民主國家,應秉持一貫支持人權的立場,勇敢回應對種族滅絕與戰爭罪行的譴責。行政部門與國會都不應在國際重大人權危機面前失聲,更不應成為種族滅絕者的幫兇。
國際間對於以色列在加蕯地區的大規模人權侵害,至今已有許多國家準備對以色列政府施加壓力。例如,歐盟打算暫停提供以色列新創資金,瑞典總理呼籲歐盟暫停與以色列貿易協議,英國與法國宣布將承認巴勒斯坦,斯洛維尼亞全面禁止與以色列軍事交易,8月3日澳洲雪梨將近十萬人民在雨中遊行譴責以色列聲援加薩的行動,更爲國際聲援巴勒斯坦行動注入重要暖流。甚且,在以色列國內,亦有人權組織和國民抗議政府的種族滅絕作為。相反地,理應奉行自由民主人權價值的台灣,我國外交部不但未將外援資源用於援助正遭受滅絕性人道災難的巴勒斯坦人民,卻在此時研議資助以色列屯墾區,實為極錯誤的外交決策。
作為台灣追求人權、自由價值的民間團體,我們要再次強調,發展與以國的外交不能以犧牲人權爲代價。我們在此強烈要求:
(1)外交部立即停止研議任何資助以色列屯墾區計畫;
(2)立法院國防及外交委員會應就外交部此項資助計畫召開公聽會;立法院人權委員會及台以聯誼會應對加蕯人權狀況表示立場;
(3)台灣政府應公開對加薩人權問題表達關切,並應將外交合作計劃或國際援助資源投放在援助加薩受害之巴勒斯坦人民。
(4)若有任何巴勒斯坦人民向台灣政府尋求庇護,應遵守不遣返原則並提供難民庇護資源。台灣政府應盡快建立完整的難民庇護制度。
聲明團體:人本教育基金會、人權公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、台灣原住民族青年公共參與協會、台灣勞工陣線協會、台灣廢除死刑推動聯盟、民間司法改革基金會、西藏台灣人權連線、原住民族政策協會、原住民族青年陣線、 亞洲公民未來協會、國際特赦組織台灣分會、綠色公民行動聯盟
這篇文章 【聲明】台灣勿成為巴勒斯坦種族滅絕幫凶,譴責外交部捐助以國屯墾區計畫 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。
【新聞稿】樹團針對北市金華國中砍樹案訴求、並回應北市文化局8/6新聞稿
(2025.8.5上午拍攝,圖片由護樹民眾提供)
文/金華國中校友護樹團、新北看守土城愛綠協會、台灣樹人會
金華國中移除整排校樹案,昨天(8月5日)才在居民、校友、退休老師及張志豪議員、簡舒培議員陳情下暫緩一天,但隔一天文化局突然公告已審查完樹保資格,結果為不通過,不給予陳情人再次補件及討論、釐清的機會,也未通知陳情人,急著允許工程砍除辛勞淨化空氣並承載回憶、陪伴學子半世紀的整排32棵校樹。
看守土城愛綠協會正向中央研究院申請調閱更全面的台北地區空拍影像,該資料對於釐清歷史街區與地景原貌具有關鍵價值。這些影像將有助於我們深入了解特定區域老樹的存在。
看守土城愛綠協會再次訴求:
1)校園老樹具有環保、固碳、自然文化景觀、校園歷史意義等重要價值,尤其金華國中操場周是校園師生的共同記憶,甚至台灣民主化運動歷程的重要文化地景,也是重要生態資源。
2)依法台北市學校的潛在老樹應先按程序透過樹保委員審查,在評估老樹年齡及價值前,請校方暫緩移植移除。
台灣樹人會秘書長潘翰疆進一步說明:
1.針對學校出示民國64年的畢業冊顯示來否定50年樹齡的認定,這個屬爭議點, 我們護樹團體主張「沒有拍到,不代表不存在就否定」,因為在畢業紀念冊本來就是以拍人為主,剛好樹路徑才有機會拍到,那只有看某一年的畢業紀念冊,沒有看到樹的相片, 就這樣草率的否定樹齡50年的存在非常的草率。
2.對文化局本身 在執行樹木保護條例的審議部分,也令人質疑。從母法的精神,樹保審議本來就要經過樹委會的認定,這是法律明文。文化局本身並沒有行政裁量權來決定案件樹木的客觀物理條件,或是一些珍貴、社會人文的樹保條件,依法是由樹委大會認定,文化局應該是把收集到的資料依程序上做成具有完整性的資料,然後給現行的幹事會到樹委會來審核。
3.現在的金華國中砍樹案,突顯了現存很大的問題——護樹團體一直強烈反對,像是撫遠街公園砍樹案的情形,就是移除比移植還要容易。在移除與移植審議作業要點裡面,只要有一兩位專家學者的背書,就可以判一棵樹木的死刑,那我們希望這個有重大瑕疵的要點應該廢除,否則,應該要增加資訊公開與公民參與.
另針對文化局去禁制駁回申請老樹的樹齡鑑定。我們護樹團體強烈表達譴責,希望能夠回歸樹保條例依法辦理的認定程序。
4.關於樹保法2-1條,目前正在修法,就是為了要回應 在申請受保的過程之中,如果被開發單位砍樹的這個窘況,那是經過某次的樹委大會中,文化局長肯認的會議決議,然後施行了這樣一個很很審慎的修法過程。現在修法進度預定是 到今年12月。如果在今年的12月前還沒修法成功之前,又發生「提出申請『受保護樹木』後,卻仍被砍」的這種木柵砍樹案翻版,那不知台北市政府如何面對社會大眾、交代市府在護樹方面的努力和成績。
新聞稿參考資料
台北市受保護樹木之”審議”相關條文
台北市樹木保護自治條例 第 3 條
本自治條例之主管機關為臺北市政府(以下簡稱市政府),市政府得委任所屬機關執行。
市政府所屬各機關權限劃分如下:
一、文化局:
(一)本自治條例之督導及協調。
(二)受保護樹木之列管。
(三)違反本自治條例之處罰。
(四)私有受保護樹木保育作業補助。
台北市樹木保護自治條例 第 4 條
主管機關為處理關於受保護樹木之審議、諮詢、解釋、認定、協調、爭議
及重大違規事件,得設臺北市樹木保護委員會(以下簡稱樹委會)。
前項樹委會設置辦法,由主管機關訂定之。
台北市樹木保護委員會設置辦法 第 2 條
本會之任務如下:
一 包括群體樹木、綠籬、蔓藤等珍稀或具生態、生物、地理及區域人文歷史、文化代表性之受保護樹木認定事項。
二 施工地區內樹籍資料及受保護樹木之保護計畫或移植及復育計畫等相關資料之審議事項。
三 年度表揚保護樹木成效卓著人士之審議事項。
四 樹木保護政策及推動方向基本原則之擬定。
五 處理其他關於受保護樹木之審議、諮詢、解釋、鑑定、協調、爭議及重大違規事件。
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台灣樹人會秘書長潘翰疆說明
台北市受保護樹木的”審議”,”認定”
依法屬於台北市樹木保護委員會之法定職權,文化局之法定職掌也並無”審議””認定”相關文字
文化局8/6新聞稿所稱,對於樹齡50年之審議認定意見,就相關之航照圖歷史圖資與金華國中校方提供畢業紀念冊等文字,依法定職掌與程序,應送交提供樹木保護委員會”審議””認定”
文化局短短一天擅自審議,不予認定或駁回,已侵犯樹木保護委員會法定職權,未依法行政,違法濫權,應屬無效的行政處分
這篇文章 【新聞稿】樹團針對北市金華國中砍樹案訴求、並回應北市文化局8/6新聞稿 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。
