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採訪、撰稿/謝宜臻

2018勞動金像獎首獎《水路-遠洋紀行》導演專訪
水路上不甘靜默的漁工之聲，由他傳上岸ㅡ《水路-遠洋紀行》盧昱瑞導演專訪

由盧昱瑞導演執導《水路-遠洋紀行》，記錄了由高雄出港的魷釣船，開往福克蘭群島外海的討海身影，透過日記式、順著時間軸的敘事方式，細膩地揭示台灣遠洋漁船作業不為人知的一面，榮獲了2018勞動金像獎首獎。

紀錄漁工奮不顧身 源自心中種下的種子

紀錄片導演盧昱瑞畢業於臺南藝術大學音像紀錄與影像維護研究所，學生時期即關注高雄漁港人物，並有《冰點》等相關紀錄片作品。學生時期的盧昱瑞，深受同為影像紀錄工作者的老師關曉榮影響，並感慨老師在八◯年代、戒嚴時期所進行的影像紀錄已非常不容易，卻仍有遺憾，「關老師說，他所記錄的影像中獨缺的勞動現場，就是出海的場景。」老師的一席話在盧昱瑞的心中種下種子並漸漸發芽，長成《水路-遠洋紀行》這部枝葉繁密的作品，「我一直把這件事情放在心上，所以一有機會可以跑船拍攝，就趕緊出海了！」

日記式的「水路」 讓遠洋漁業議題從不同面向發聲

《水路-遠洋紀行》是台灣少見的海上作業紀錄影像，由導演盧昱瑞和攝影賴以博兩人跟船出海，用三個多月的時間，以雙機記錄船上從生活到勞動的各個場景，並找來漁工協力進行攝影。由於出海拍攝漁工生活，須克服種種關卡與險況，而且這在台灣更不是件容易的事情，因此作品十分珍貴、難得。另外，導演也提及，船員十分樂於成為鏡頭下紀錄的主角，並希望自己勞動的點滴能夠被陸地上的親朋好友看見。

談及紀錄片的敘事手法，盧昱瑞娓娓道來故事安排的轉折。其實一開始他並不是歸劃「順著出海時間剪接」的方式，「我在海上寫的日記，紀錄了很多呈現形式，但待在海上日子久了，我便改變了原先規劃的敘事手法。」紀錄片原本的版本預計從船員們各自在家鄉的生活帶入，而航程中更紀錄了12名船員的訪談，但到最後各個船員逐個角色出場被減去，導演只在紀錄片最後，剪進船員的一小段話：「差不多就這樣子了，如果我有講錯，就不好意思了。有些對的、有些錯的，大部分是對的，大部分都是我親身經歷的事情⋯⋯。」

盧昱瑞解釋，「原本希望片頭由新船員和老船員，各自分享自己為什麼跑船，但我曾嘗試用這些訪談去剪，結果剪了二、三十分鐘才鋪陳兩、三個人的故事。」因此後來才把這些內容重新調整，讓影像照著時間軸走。另外，採用日記式的順序手法也有好處，作為忠實記錄漁工勞動身影的紀錄者，盧昱瑞希望，本片可以讓不同單位，包括新聞媒體《報導者》以及NGO、教育單位等等，能夠選定所需片段來進行非營利的公益用途，同時藉由影片內容強化其觀點的說服力。導演眉飛色舞地說，「我覺得這部片，就開放給大家去使用！」分享這些遠洋的珍貴畫面，也正是回到陸地的他，此時的重要任務。

血淚與歡笑溢出鏡頭 影像紀錄者的海上體驗

長達三個月的遠洋航行，最繁忙的日子莫過於抵達漁場後，沒日沒夜地捕釣魷魚，但這些勞動本身不成問題，撼動人心的反而是日趨嚴重的船員受傷情形。「他們的工作非常需要用到雙手，但是每個人的手都破皮、被魚鉤鉤到！到後面我跟攝影就覺得，有點拍不下去了。」此外，拍攝過程中也遇上船員的頭部撞到、需要縫合的狀況，當時由船長負責縫合，「船長的基本醫護能力是很重要的，這位船長的醫術曾在漁船停靠新加坡時，被救護人員半開玩笑地盛讚，『你縫地比我好啊！』，可見船長縫傷口的能力極佳。」但盧昱瑞眉頭一皺地說，這外科醫護能力目前其實有年齡上的斷層，年輕的船長不見得有這麼豐富的處理問題經驗，「外籍船員如果遇到好的船長，就一路平安；如果遇到船長經驗不足，甚至遇到問題就擺爛，那就很危險了。」船員沒有選擇船長的權利，某部分來說，登船後在船長和其他漁船幹部指揮下的生活，也是得看運氣。

日復一日的勞動中，難道船上沒有什麼事情，讓人大聲拍手叫好？盧昱瑞笑著答道，「大自然給這些船員們最好的慰藉，便是絕美的景色。」紀錄片中海豚出現的畫面特別簡短，背後的原因無他，「有些景色太特別了，我們一邊拍攝，一邊情不自禁地呼天喚地，在讚揚大自然的美好！」他笑說，記錄海豚的片段畫外音太吵、都是他們的讚嘆聲，因此剪進紀錄片的秒數並不多。他補充，船員其實發現動物出現時，就會請他們趕快拍，而這些影像紀錄存檔後傳給船員欣賞，甚至是分享給親朋好友，也是種對船員們的回饋。

傳遞珍貴的勞動價值 更要打破刻板印象

《水路-遠洋紀行》除了揭示水路上的勞動身影與自然光景，盧昱瑞同時希望這部紀錄片，能夠打破遠洋漁船在媒體報導下被形塑的大眾刻板印象。大多數人可能會以為，漁船上不同國籍的人很容易發生摩擦、衝突，但導演在紀錄片中巧妙地安排，曾任船員的酒吧老闆所分享的故事：同國籍船員彼此衝突而導致的喋血，欲打破刻板印象，他說：「基本上在漁船上面，任何衝突都有可能發生，並非不同國籍間就一定有衝突。」另外，也有不少人以為，越南籍船員比較容易逃跑，但導演刻意剪進印尼人逃跑的片段，彰顯多數人單一思考方向的紕漏。盧昱瑞想透過這樣的橋段安排，讓觀眾在觀看媒體對漁船問題的放大報導時，能夠多加省思，而非不假思索地相信一切。

由於《水路-遠洋紀行》拍攝時程長，留下了非常多影像，導演肯定地表示，將會有下一部延續《水路-遠洋紀行》的作品；他將陸續追蹤船員們的後續生活，藉由深度的人物紀錄，讓鏡頭下的故事更為立體。他也期許台灣的漁業勞權可以更加地健全、穩定、透明，「之前我很羨慕歐陸的導演可以拍很多遠洋紀錄片，並且是以很透明、正大光明，甚至藝術化的手法來拍攝。」盧昱瑞殷殷盼望著，哪天他也可以這樣處理遠洋漁業的影像題材，「我總是幻想十年內，漁業勞動狀況躍進。」

《水路-遠洋紀行》為陸地上的人們，打開看見遠洋勞動情況的雙眼，紀錄片如今起了拋磚引玉的效果，揭開了遠洋漁業的面紗，讓更多人看見迢迢水路上，正有一群和陸地上的人們一樣辛勤工作、不容被忽視的勞動身影。

2018勞動金像獎｜首獎｜《水路-遠洋紀行》影片預告

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【2018勞動金像獎作品】追求個人生涯或「相忍為國」？看見謝淑薇職業選手的矛盾與掙扎

這篇文章 【2018勞動金像獎作品】水路上不甘靜默的漁工之聲，由他傳上岸 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／何宇軒

2018勞動金像獎優選作品《賽末點》鍾權導演專訪
追求個人生涯、或是「相忍為國」？從《賽末點》看見謝淑薇身為職業選手的矛盾與掙扎

網球好手謝淑薇的紀錄片《賽末點》，是2018年勞動金像獎的優選作品；導演鍾權從2013年開始，跟著謝淑薇走訪倫敦等多個城市，拍攝場上與場下的謝淑薇，包括她與家人、教練的互動過程，也提到了謝淑薇轉會籍等爭議。

對一個職業選手而言，除了要對自己的職業排名負責，在國家遇到大型賽事時，也可能要被徵召出賽；若國家賽事與自己的職業生涯有所衝突時，又會遇到要「相忍為國」的壓力，這種特殊的「勞動」生態，以及其中的掙扎，是一般大眾很難體會的。謝淑薇近年在媒體上的爭議，有一部分來自於這樣的矛盾。

在《賽末點》這部片中，導演呈現了謝淑薇的家庭，包括跟父親、弟妹的關係，以及對人生、對網球的看法等等。勞動金像獎評審、世新社發所副教授陳政亮在頒獎時表示，看完這部片，會了解到謝淑薇是怎樣的人；她有時愛恨分明，有時看破江湖、有時機智，有時隨便，是個矛盾的人。

陳政亮也說，這部紀錄片最寶貴的，是它採取了溫暖的「陪伴」風格；即使拍攝的人物充滿情緒與矛盾，但導演還是邀請觀眾，去觀察、去體會、去感受，而不是站在一旁指指點點或給予評價，他總結認為，能得獎是實至名歸。

令人好奇的是，對於像謝淑薇這樣成績傑出但又充滿話題的選手，在她身邊跟拍了一年多的鍾權會如何看待爭議？同時，鍾權又是如何看待自己的這部作品呢？

要先說明的是，有些讀者可能有聽過，鍾權除了《賽末點》之外，還有另一部也是關於謝淑薇的紀錄片《冠軍之旅》，這跟《賽末點》又有什麼差別呢？事實上，兩部片內容大同小異，只是長短版本之分。《冠軍之旅》是30多分鐘的短片，而《賽末點》則是約70分鐘的長度。

而之所以會採用賽末點（網球術語，指比賽中，領先球員再一分就能獲勝的情況。）做片名的原因，鍾權表示，「當下，往往對於我們會很執著輸贏結果，然而跟隨她（謝淑薇）的那些日子，讓我體會到，真正重要的是過程，而結果如何，其實在於你是否繼續向前，如同面對那個賽末點，不是結果，而是選擇的路。」

紀錄片的誕生，起因於無心插柳

說到與謝淑薇熟識的經過，鍾權說，當初他拍攝以台灣隊加油團為主題的紀錄片《我們》時，認識了一些台灣的運動員，他跟謝淑薇也成了Facebook上的臉友。後來他製作摔角題材的紀錄片《正面迎擊》時，因為素材量龐大，大概有一年的時間，每天剪片到凌晨四、五點才睡。

因為半夜剪片時，他會在臉書上掛網，同時謝淑薇在國外比賽，在當地白天上網時，就很驚訝鍾權為什麼永遠都在線上、都不用睡覺。兩人就這樣常在網路上聊天、謝淑薇也會給鍾權鼓勵打氣。鍾權說，雖然他們原本不是特別熟，「但是在我很辛苦的時候，跟她建立了友誼。」

在《正面迎擊》上映後，謝淑薇剛好結束國外的比賽回到台灣，就約鍾權喝個咖啡、主動問他有沒有興趣，在電影製作結束的空擋，由謝淑薇出機票錢，請他去英國走走、看她接下來在溫布敦的比賽；謝淑薇當時認為，她的職業網球生涯恐怕是最後幾年了，問鍾權能不能幫她拍攝一點比賽的生活，希望以後可以做紀念。鍾權當時想，難得有機會能去英國看比賽也不錯，就跟著去了。

令人意外的是，原本只是很簡單的原因而開始拍攝，沒想到這樣一去，就遇到謝淑薇拿到大滿貫，所以有一陣子，鍾權都被謝淑薇的親友們戲稱是「吉祥物」；後來謝淑薇又邀請他跟著去之後的幾場大賽。

同時，自從謝淑薇拿到大滿貫後，台灣社會都在關注謝淑薇，當時新北市政府也補助了幾十萬元台幣，希望能夠做個短片，於是就有了《冠軍之旅》。原本想說做個短片就結束了，但謝淑薇接著又越打越好，於是鍾權就開始構思要來做長片，後來才又有了《賽末點》。

回顧這一段跟拍的過程，包括從溫布敦到美網、澳網、法國公開賽、美國印第安納網球公開賽……鍾權回憶，在這一年多裡，謝淑薇處於雙打成績的高峰、也是她在台灣話題性最高的時候。

「要她相忍為國，實在太牽強」

不過，之後謝淑薇發生奧運退賽等爭議時，他就已經沒怎麼拍攝了。主要的考量是，她跟國家隊的爭議，並不是當初拍這個故事的重點，雖然片中也有談到轉國籍的事情，但因為不是重點，所以只點到為止。

而謝淑薇與台灣官方的爭議，也引發了「台灣社會到底重不重視體育」的爭論。
在跟拍過程中，鍾權發現，台灣媒體對運動員的報導，少之又少。他回憶，當時在英國，每一場比賽，中國的媒體，不論是網路或電視，每次採訪都是十幾二十家以上，但台灣幾乎沒有媒體來。

大概要到謝淑薇晉級到八強、四強時，才會出現中央社的駐外記者，但是記者一手要做筆記，一手又要拿DV側拍，可以看出人力有限。加上謝淑薇脾氣陰晴不定，她會覺得記者既不是跑體育、不懂網球、問的問題也不到位，對台灣媒體就很反感、比較不願意接受訪問，但這也造成惡性循環，因為她不接受台灣媒體採訪，台灣媒體也無從報導她比較正面的面向。

而對於謝淑薇棄賽的爭議，鍾權認為，謝淑薇是職業運動員，當然是要在極有限的職業生涯內，為自己負責，而不是像非職業類的運動，如舉重、田徑，需要政府提供資源。但因為台灣太小了，每次能夠拿得上檯面的運動員，就是那幾個人，所以遇到國際賽，就會面臨國族意識、要不要代表台灣的爭議。鍾權說，「她都已經三十多歲了，還要她『相忍為國』，實在太牽強」。

而說到國族問題，鍾權本人也是台灣出身、但長期在中國大陸發展的影視工作者，因此在他早期的紀錄片中，也常探討國籍認同的問題。在拍謝淑薇的紀錄片時，也很難不去碰觸到這部分。

除了轉會籍的爭議，再加上謝淑薇的雙打搭擋，是中國選手彭帥，她們被外界稱為「海峽組合」。鍾權認為，「海峽組合」這名稱聽起來好像很政治正確，但又好像很奇怪，「很像是兩岸合作拿到世界第一大滿貫之類的」。這樣的組合，在紀錄片拍攝過程，也引來中國方面的注意。

避免「中資介入」爭議，婉拒協助

鍾權說，拍完《冠軍之旅》後，有中國大陸官方的人士私下問他，「需不需要什麼『幫忙』」；對方態度很友善，並沒有直接擺明要他做什麼，但會提到一些關鍵，像是「海峽組合這麼好的一件事情，應該發揚光大」之類的。鍾權說，「我在大陸很久，也知道他們這個意思是什麼。」鍾權後來並沒有接受中方的幫助。

鍾權的考量是，如果接受了中國官方的幫助，一定會被台灣媒體加以炒作，「想想看，如果大陸官方支持我去拍『海峽組合』、我拍她的紀錄片是『中資介入』，那還得了？」再加上當時已經在吵轉會籍的問題，這種事情很敏感。

雖然謝淑薇後來也開玩笑說他傻、說有人要給他支持，幹嘛不拿之類的。鍾權強調，謝淑薇是他很珍惜的朋友，不希望這種負面消息影響到她。「如果我用她的成功去謀取利益的話，這跟我做紀錄片的初心上（有違背），我做不到，所以沒有接受（中方幫助）。」

「《賽末點》只是剛好及格的未完成作品」

回到影片本身，鍾權認為，《賽末點》是一部未完成的作品，與他心中完整的樣貌還有一段距離。

鍾權原本也在想，既然這個作品已經從《冠軍之旅》這種短片，延伸到《賽末點》的長片；從原來無心插柳，到謝淑薇拿到大滿貫、後來又拿到雙打世界第一，「或許冥冥中有它的意義存在」，所以當時也覺得，或許可以試著讓它有機會上映。

不過，如果要達到能夠上映的深度與內容，那勢必要更深入挖掘謝淑薇跟家人的關係，以及個人情感。鍾權認為，謝淑薇並不是普通的網球選手，除了她的表現可能是台灣近二、三十年內最頂尖的以外，謝淑薇的成長背景也很有話題性，例如她的家庭是用很土法煉鋼的方式在栽培，所以她的成長型態，是一種滿典型的、草根型的狀況，也代表著台灣的社會形態。

鍾權進一步說明，如果這個作品要完整，就必須談到台灣運動員的環境、整個生態如何對待、對於國籍、認同這一系列的狀況。但目前《賽末點》離他心目中完整的樣貌，還有很大的落差，「就是六十分及格而已」。

鍾權也認為，他挖掘到的謝淑薇還不夠深入，因為原本拍攝的是她比賽的過程，但關於她生活層面或是家人，她還是比較保護、不願意涉及太多。

如果還是要深入謝淑薇個人內心的話，鍾權說，他在跟謝淑薇私人接觸時，她是願意談的，但是若要呈現在紀錄片的話，「這個關卡，我們雙方都還沒有準備好」。

「謝淑薇的故事，值得真正的做成一部長片」

不過，鍾權也說，他還沒有跟謝淑薇談過，未來要不要把這部片繼續做下去。更何況，拍攝紀錄片也不是他現階段首要的工作項目。鍾權透漏，他目前在兩岸創作一部以女性為主題的劇情片，尚在劇本撰寫的階段。

雖然目前沒有計畫繼續拍攝謝淑薇的紀錄片，但當被問到未來是否會把他理想中的紀錄片完成時，鍾權豁達地說「隨緣吧！」他表示，「球在她（謝淑薇）手上」，或許哪天謝淑薇退役了，有可能再來找他，回頭做完這個片子。因此，即使未來有可能，但至少謝淑薇還在職業生涯上，就還不會去做。然而，雖然說過一切隨緣，但鍾權也說，「謝淑薇的故事，值得真正的做成一部長片。」

2018勞動金像獎｜優選｜《賽末點》影片預告
評審：陳政亮（教授／台灣高等教育產業工會秘書長）
導演：鍾權

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這篇文章 【2018勞動金像獎作品】追求個人生涯或「相忍為國」？看見謝淑薇職業選手的矛盾與掙扎 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

攝影、撰稿／何宇軒

2018勞動金像獎優選作品《森林護衛隊》團隊專訪
守護山林的無名英雄，在《森林護衛隊》為自己發聲

寶島台灣有豐富的森林資源，但也因此引來盜伐者，也就是俗稱「山老鼠」的覬覦，而負責保衛山林的這群人，就是「森林護管員」（以下簡稱護管員），或是老一輩的人可能比較熟悉他們以前的名稱：巡山員。

在本屆勞動金像獎得到優選的《森林護衛隊》，主要就紀錄了四位護管員的故事，包括他們工作內容的辛勞、擔任護管員的心路歷程、家人的態度、對工作的想法、對制度的檢討等等。這些受訪的護管員有男有女、有老有少、有漢人也有原住民，呈現了護管員的不同樣貌。

勞動金像獎評審之一、台北市政府勞動局勞動教育文化科科長蔡惠雅在頒獎典禮時就提到，這部片完整呈現了森林護管員工作上的酸甜苦辣，觀眾也跟著這樣的視角，看到了台灣山林的美麗與哀愁。她也提到，這部片因為題材、拍攝手法以及敘事風格都非常特殊，這也是本片可以脫穎而出獲獎的理由。

然而一般人可能會以為，護管員的工作就是在山上到處晃、可以一邊領薪水、一邊遊山玩水；但看過本片就會知道，這種想法大錯特錯！護管員除了要防範山老鼠的人身威脅（對方可能有獵槍、電鋸、刀械等武器）之外，他們還要做森林觀測、造林保育，甚至處理森林火災；然而他們的待遇卻不高，本俸甚至不到2萬7千元。

《森林護衛隊》這部片，呈現了護管員工作的辛勞以及待遇不高的現況，但特別的是，這部片其實是林務局的標案，也就是由護管員的主管機關出資拍攝的；為什麼林務局要刻意拍這樣一部影片來「自我揭露」呢？

在以下訪談中，我們訪問到本片的導演練建宏，以及林務局林政管理組簡任技正王怡靖，從不同方面來介紹《森林護衛隊》誕生的經過。

常拍劇情片的團隊，意外挑戰紀錄片

如果看過練建宏以往的作品，讀者可能會發現，他的作品大多是以劇情片為主，為什麼這次會接這個標案來拍紀錄片呢？

練建宏說，其實一開始是他們工作室的老闆，看到林務局丟出這個標案，說要拍護管員的相關影片；他們其實一開始也不知道護管員是做甚麼的，但想說可以多接觸不同產業的人、多認識不一樣的世界，就打算來試試。

他們在準備投標前，做了一些功課，先自己打電話訪談了幾位護管員，過程中發現這職業有很多特別的故事，但一般人比較不認識，所以是很難得的題材。

事實上，當時標案並沒有指明一定要拍紀錄片，若用劇情片的方式呈現也是可以的。不過他們評估，如果要拍劇情片，那田野調查就得更早開始、必須先接觸護管員、深入他們的心路歷程，寫出來的故事才讓人更有共鳴。但當時只有三週的時間準備企劃書，在時間不夠的情況下，恐怕寫出來的劇本也不會太好，所以就不採用劇情片，而是紀錄片的方式。

練建宏說，當時約有10多個單位去投標，他們一開始覺得自己是來當「炮灰」的，沒想到最後會入選，覺得很開心；他們事後有詢問得標的原因，而林務局跟他們說，因為覺得他們標案的企劃方式，跟其他組不太一樣。練建宏認為，可能是因為他們不常做公標的案子，企劃書的編寫方式都靠自己摸索，所以跟其他組有所區別。第二是林務局們也覺得他們很年輕，因為大部分會去標公標網的，都是資深的製作公司，但看到他們團隊大多是20～30歲的年輕人，覺得可以合作看看。

林務局在面試他們團隊時，也有多個委員問他們是否有爬山經驗、有沒有信心背器材上山等等。練建宏說，他們團隊人不多，但有很多合作的外包攝影師，平常都喜歡爬山，所以寫團隊履歷時，都找了這些會爬山的攝影師，反而練建宏自己身為導演，平常卻沒在爬山，因此他從那時開始，就藉由上健身房、跟同事去運動等方式，來訓練自己的心肺。

初次拍攝的震撼教育

然而在拍攝初期，就遇到了一次震撼教育。第一次上山時，是在烏來，有位護管員說要帶他們製作團隊去「繞一繞」平常巡視的範圍；他們當時想說只是「繞一繞」，所以完全沒有準備，只穿平常休閒的衣服就去了，結果馬上就遇到要涉水的場合，以及攀爬沒有開通的山路、必須徒手把樹撥開。加上也沒有準備食物，還好同事有準備簡單的麵包；原本以為頂多一兩個小時就會結束的行程，那天卻出門十多個小時才回到公司。後來才知道，只要能夠當天來回的地方，對護管員來說，都不算是「深山」。有了這次經驗，他們每次出發前都會預先問清楚要做哪些準備。

練建宏說，隨著一次次的訪談，他也逐漸了解護管員的不同樣貌、聽到許多他們遭遇的故事。例如有護管員跟他提到，之前有次巡山，看到一顆大石頭，上面竟然寫著那位護管員的名字。乍看像是靈異事件，其實是山老鼠知道護管員在抓他們，就把該護管員的名字寫在石頭上，要給他警告。練建宏說，像這類的事情，是以前都想像不到的，聽到護管員跟他們分享，覺得身歷其境。

敢說話的人，才能當主角

在《森林護衛隊》這部片中有四位護管員，他們的訪談內容較為吃重，可說是這部片的「主角」，那導演當初是如何決定要由誰擔任主角呢？練建宏說，他們在拍攝過程中遇到各式各樣的巡護員，有的是比較典型、英雄式的、也有的對工作比較沒熱忱，可說是各種人都有。

在說到主角的挑選方式之前，要先回過頭來談這部片最開始的目的，那就是林務局當初為什麼要拍這部片呢？

林務局林政管理組簡任技正王怡靖說明，最主要的目的，就是要讓社會大眾重視護管員的工作。因為護管員平常是默默付出的，希望透過大眾的肯定，進而關注森林保育的議題；當大眾開始關注盜伐的議題時，山老鼠就比較不敢有其他動作。

再回來談選角，練建宏說明，拍攝團隊在挑選主角時，並不會找對這份工作毫無怨言的人，反而希望挑的是有主見、知道自己想做的事情，更可以勇敢地抱怨政府、抱怨主管機關的人，這樣才會有故事性。

因此，雖然拍攝作業一直在進行，但其實是在開始製作半年後，才決定要用誰當主角；他們後來選了四位不同性質的護管員，有漢人、有原住民、有年輕的、有年長的，有男性、也有女性。練建宏認為，這幾位主角的共通點，是說話有自己獨特的氣質、不害怕鏡頭、也願意分享自己的故事。

拍出真實樣貌 爭取更好的待遇

不過令人好奇的是，這部片中點出了護管員薪資不高的現象，不擔心這樣反而更沒人要來報考嗎？練建宏說，在跟護管員聊天時，他們常會提到薪水很低，因此他認為這件事對護管員非常重要。而在跟林務局局長開會時，局長也同意應該要呈現這個面向，因為不講反而沒人知道。

不過出乎意料的是，有次做內部試映後，就有觀眾提到，看完之後覺得很生氣，「因為林務局竟然給他們這麼少的薪水」；練建宏才發現，觀眾似乎是誤會了，正因為薪水不是林務局決定的，所以才希望拍這部片，能讓政府重視並爭取加薪。為了讓觀眾不要誤把矛頭指向林務局，後來在正片中的呈現，就強調林務局一直有在向中央政府爭取危險加給補助。

而林務局的爭取，也總算有了成果。王怡靖說，在今年3月，正式核定了巡護員的待遇增加山地巡護作業費，每位的薪資可以增加3000到4000元，如果該月有從事特殊勤務，如搶救森林火災、夜間埋伏，這類具特殊性、危險性高的工作，薪資可以再提高；一般可以提升到7000元左右。

而在跟其他政府部門爭取替護管員加薪的過程中，這部片也扮演了重要角色。王怡靖說，林務局正是希望能藉由影片，把護管員工作辛苦的一面呈現出來，這樣才有利於後續的溝通與爭取。因為在跟其他單位溝通時，若對方也是對護管員沒概念，會以為「在山上騎摩托車到處繞，有什麼危險性？」而覺得這沒什麼辛苦，那就不利於溝通。

此外，林務局也到處舉辦放映活動來推廣這部影片，也安排護管員做映後分享。甚至也遇到有民眾說因為很喜歡爬山，以後要來報考等等。王怡靖說，他們發現喜歡森林、關心森林的民眾其實很多，他們也希望透過不斷的互動，讓民眾更了解林務局。

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採訪、撰稿／宋正馨

2018勞動金像獎貳作品《遲來的正義-RCA事件》製作團隊專訪
把RCA事件拍成科普片-當科普製作公司遇上STS專家

講到科普節目，多數人直接想到的是國家地理頻道，又或者是Discovery，在台灣，其實也有專門拍攝科普片的團隊。東臺影像傳播公司是金鐘獎自然科學紀實節目的常勝軍，近幾年來，東臺推出融入科技與社會的觀點的全新科普作品，與STS (Science, Technology and Society) 台灣科技與社會研究學會攜手，「打開社會事件S檔案」這個系列作品榮獲2019年電視金鐘獎自然科學紀實節目獎。

其中以台灣社會重大事件RCA為題，戴九功執導「遲來的正義-RCA事件」一片，在短短的48分鐘的影片呈現出RCA事件的始末，大量的珍貴史料曝光，影片不僅從科學面講述跨國企業RCA在台設廠，未妥善處理化學藥劑，對工人身體產生傷害，也以批判視角點出該議題時在法律與科學面的侷限，觀眾看過影片後，除了能對RCA事件有進一步的認識，也能瞭解具有STS色彩的觀點，並獲得第12屆勞動金像獎貳獎的榮譽。

科普傳播產學計畫

其實國家科技部長期以來不斷推動學界與傳播界合作，根據「科技部推動科普傳播產學計畫背景介紹」一文指出，科學科技是國家發展的核心力量，不僅要垂直深入向自然界挖掘，也要水平擴散向社會各界交流溝通，艱深的科學原理、學術語言應該轉成大眾的生活用語；因此科技部多年來希望催生台灣科普傳播事業，不僅針對傳播公司製作科普影片給予補助經費，也盼學界能積極參與，達到產學合作的目的，讓科學知識進入大眾生活。

東臺傳播的製作人袁媛長期投身傳媒領域多年，在第四台興起後，有感傳播領域資源不斷減少，需用很少的經費與人力完成節目製作，因此她看準科技部補助費用將能改善其勞動條件，遂投入科普製作領域，之後年年都得到補助拍片。雖然她的藝術與電影背景與自然科學有段距離，但與學術界合作過程中，感受到學者在科學知識上的戮力，開始對科普影片產生熱情，多年來與科學家合作，發揮其影片製作上的長才，將複雜而多層次的科學事實，轉化為一幕幕的影像，試圖透過科普影片傳播科學知識。

跨領域合作這個字眼很「夯」，結合眾人之力的益處好像不證自明，然而跨域合作所需花費的溝通成本有待仔細檢視。袁媛表示，跟學者合作拍片就像「自廢雙手」。袁媛與學者們習慣的合作模式，多是由製作方先完成影片，再由學者擔任顧問的角色，針對影片提供意見。她與台大地質系劉聰桂教授合作的《東亞巔峰》是她首度接觸科普片，兩人碰撞出不少的火花。在她辛苦上玉山取得影像後，與劉教授多次從夜晚敖到天亮調整畫面。以拍攝板岩頁岩畫面為例，袁媛以其美術與影像底子，判斷拍攝時的光線相當漂亮，因此將鏡頭隨著光線移動，然而地質系的劉教授對此不以為意，批評鏡頭不應任意移動，而應用定格方式呈現，讓觀眾深度觀察岩石的紋路，袁媛說：「這就是傳播跟科學很不一樣的地方」。

拍完的影片可能被學者全盤推翻，這樣的溝通過程讓袁媛直呼：「比失戀還痛苦」，然而也就是這些科學家們的聰明與鑽研，讓她十二年來堅持製作科普片。拍攝科普片不僅擁有較多製作經費，還可以上山下海，同時她也看見了科學家對學術的熱忱，科學家可以花上多年不斷鑽研一個領域，雖然腦袋很有料卻不知道怎麼將這些知識傳播出去，因此袁媛下定決心替他們包裝，從此開啟東臺傳播在科普片製作的長路。

袁媛說，「拍攝科普片就是一種集體創作」，會干預創作者自身的想法，所以願意跟學者來回溝通的導演跟企畫編劇不多，「但做這種科學影片，兩手要切掉，你不能什麼都自己來，對錯永遠是科學影片裡面第一個要考慮，講錯了傳播出去很可怕。」

當科普片專家遇上 STS專家

其實「遲來的正義-RCA事件」這部片是「打開社會事件S檔案」這個系列作品之一，該系列結合了八個不同的重大社會議題，省思其科學爭議。而這部片的產製，必須放在科技部、政大與東臺，產官學三方的關係中來理解。如同前述，科技部長期以來鼓勵科普影片，除了補助產製方投入，也鼓勵學界參與，近年更希望提高學界在產製科普片的角色，進一步培養產製科普傳播的專業人才。

打開社會S事件的計畫最早由臺師大科學教育研究所的林成涌教授發起，他相當重視科學教育，他認為目前的科學的傳播教育應更寬廣或批判性看待「科學」，既然科技部有計劃推動科普傳播，除了自然科學之外，也應促成有STS觀點的科普教育，因此林教授召集了七位STS學門的老師形成顧問團，與東臺傳播攜手向科技部提案，由杜文苓老師擔任該計畫主持人，透過政大進行計畫相關行政工作，該系列節目遂誕生。

如何讓科普片具有STS的觀點？選擇拍攝主題是一要點，該系列最先拍攝的就是RCA事件，因為RCA在STS界裡是相當指標性的主題。STS專家認為，科學知識的產出雖有優點但也有其侷限，科學知識固然很重要，但應用這些知識的人們怎麼解釋？在什麼樣的社會脈絡去解釋？這些提問相對被忽略。STS學家關心的提問如下，科學知識的產製如何而來？那樣的知識生產是誰在背後支持？為了什麼樣的目標生產這些知識？本片即在這樣的關懷下出發，點出跨國企業帶來的污染與工人身體受害的因果關係，在法律上舉證的困難，也點出過往科學研究的不足。

除了RCA案具有指標性外，也因為RCA是該群教授們的研究主力，所以依此為拍攝主題具有優勢，相關資料已經收集的很完整，加上四年前拍攝時，訴訟案仍在進行中，顧問團中的陽明大學的林宜平教授與世新大學的陳信行老師幾乎成了該案的「陪審團」，對於該案投入甚多，每次開庭皆到場，這些付出能為影片製作帶回第一手的訊息。

而對影像製作專業者來說，重要的是要能吸引觀眾觀看。除了編劇要大量閱讀顧問團給予的資料，袁媛強調，影片的故事線相當重要。以RCA為例，其中自來水跟地下水管線相通這個關鍵，如果以平鋪直敘的方式說可以會較無趣，因此製作公司在影片前，請演員演出女工喝水有異味，因此泡茶葉壓味道的橋段，讓讀者更容易理解該事件。袁媛也提醒，除了戲劇性之外，影片製作者不能只是呈現畫面，而要進一步組織畫面，讓故事有起承轉合，甚至提出觀點，讓觀眾清楚知道這部影片要傳達的訊息。

製作公司與STS教授的跨域合作，溝通成本可能不減反增，在討論拍攝的主題時兩造就產生不少火花。依照合約，該計畫必須拍攝八集，原先教授們設定八集皆以RCA為主題，細緻探討，例如以「該作而未做科學研究」為主題，找很多的案例支持該論調，或者以水、空氣、女工等不同面向切入做深度探討等等。面對教授們「寫論文的腦袋」，袁媛提出反駁，她說拍攝影片分為影部與聲部，教授們非常著重聲部，也就是要說什麼，卻完全沒有考慮影像畫面，「同一個主題拍八集，觀眾沒有人要看。」最終，袁媛勝出，團隊決定找出八個事件拍攝，然而要拍攝八個事件也增加了該計畫的工作量，原本兩年完成的期限也不斷展延，該案經歷近四年時間才完成。

當「科學」被挑戰

除了在影像上意見相左，對於科學知識的認知不同，也影響了雙方的合作過程。計畫主持人杜文苓老師強調，相較於過去科普片在短時間內介紹「準確」科學知識，該系列節目更著重在「觀點」陳述。面對社會重大爭議事件，甚至訴訟仍在進行中，相關影片容易被觀眾認為是在批判、咎責、檢討，因此增加了製作方在拍攝過程中的難度，關鍵人也不一定願意受訪，更有不少相關利益單位前來關切，其中在拍攝廢五金主題時，更引起當地黑白兩道關切，拍攝團隊更被請進派出所。然學者更希望觀眾看見的是事件背後，有關科學、制度遺漏的隙縫，甚至希望顛覆了過往大眾對科學英雄的想像。

杜文苓表示，以六輕一主題為例，因為事件背後的社會關係複雜，加上雙方在科學認知上的差距，製作方全然相信受訪者對科學的「說法」不加懷疑，忽略知識生產背後的權力關係，讓粗剪影片很不「STS」，最後該集影片修改超過十個版本以上。每集的會議都是跨領域精彩的觀點辯論，目前顧問團隊預計將每次的會議資料轉為書面資料，希望將這些跨領域的觀點進行有系統的整理。

袁媛則坦承，部分製作團隊的成員對於本次合作相當不適應，過去接觸自然科學知識拍攝很開心，可以了解深奧的自然界原理，舉例來說，有關六輕事件，其駕輕就熟的是呈現化合物處理的過程；但拍攝該系列不同，要處理社會「大是大非」的爭議，袁媛也表示，不能理解為什麼該群學者一直扮演阻礙的角色。此外袁媛也表示，團隊處理這些議題的能力不足，需找其他的專家來協助支持，且這些STS非影像專業出身，雖然討論過程中有許多學術專業意見，卻沒辦法針對具體影像給予建議。

面對這些跨領域合作的困難，有賴各界不斷來回溝通協調，除了事件中法律、科學的攻防，還要面對田野中真實的社會角力，如進工廠、法庭甚至派出所等，回到學校還需面臨報支等行政工作，團隊的運行仰賴許多溝通工作。袁媛與杜文苓老師扮演了產官學三界的中間協調人，傳達教授與製作方的想法，也盡力完成科技部規則的要求。袁媛表示，「溝通很重要，是我們傳播最重要的事情」；杜文苓老師則表示：「跟各方溝通中所獲得的成長與省思，成為我們製作這一系列科普影集的特別註腳。」

在科技部的推動之下，跨領域合作的科普傳播事業應運而生，這次透過訪談該計畫的兩位重要成員，希望初步整理科普傳播執行過程的困難。兩位專家在訪問中其實點出更多科普傳播中的問題，包含科技部計畫執行上的行政與經費問題，也才得知學者幾乎是義工參與該案，另外還有後續推廣宣傳、跨領域人才缺失等問題，有待更完整的整理與討論。

即便面對上述困難，但學者與製作公司仍舊表示在該計畫過程中學習甚多，肯定跨領域合作有其必要性。杜文苓老師表示，每一個議題其實都是跨領域，RCA跨足法律跟其他的不同的科學、高雄氣爆也不只是工程的問題，還有政策、圖資、圖檔管理、工程倫理、企業社會責任等各種問題，跨域合作是大家彼此要去互相突破的地方；而STS長久以來希望跨足傳播，打破過去主流媒體對於科學既定的印象或者認識，了解科學的侷限，本文希望可以針對此次難得的跨域合作的方式，記錄跨域合作的幾種可能與幾種困難。

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本報導部份圖、文為公庫合作夥伴香港獨立媒體提供

文/公民行動影音紀錄資料庫

香港理工大學圍城戰僵持超過24小時，警方於今日（11/18）凌晨5點突襲示威者陣地，在理大校園範圍內拘捕多人，示威者向校門裡撤退，並於天亮後數次嘗試突圍，但皆被警方出動催淚彈、水砲車擊退，甚至有員警持步槍對市民威嚇，若願意和平離開者則會直接被捕；下午2點警方再度進攻，聚集理工大學包圍網外的群眾們至今無法突破封鎖。

香港示威者自上週一（11/11）發起三罷行動後，位於紅磡海底隧道入口的香港理工大學成為示威者癱瘓交通的據點，他們佔領理工大學門口的暢運道，接著向正下方的隧道入口投擲雜物，由於紅磡隧道是連結九龍半島、香港島的重要樞紐，警方為此增援超過百名防暴警察，完全包圍理工大學，使用各式武器、裝甲車強攻，更首次出動恐致人聽力受損的「聲波炮」。

港警甚至在昨日下午聲明「任何人進入或逗留於理工大學範圍，並協助暴徒，均有可能視為參與暴動。」恐觸犯暴動罪。晚間9點20分下令「將於理大展開進一步行動，校園內所有人，立即循北面李兆基樓出口離開。」今日凌晨宣告「若示威者不停止危險行為，警方會在別無選擇下使用最低武力，包含實彈還擊。」

昨晚陸續有記者、救護員、社工、示威者根據警方指示，從北面李兆基樓（Y樓）離開校園，救護員和示威者皆被鎖手拘捕，媒體則必須放下器材，高舉雙手驗明身分後才可放行，但也有在現場進行直播的公民記者被捕。香港記者協會介入調查後得知「所有無法證明媒體身份者，離開理大時一率拘捕。」

據稱今早仍有逾五百人防守理大，由於上週起香港大學、中文大學、浸會大學、城市大學等校紛紛成為衝突最前線，外界預測警方的策略是把持續五個月的「游擊戰」逼為「陣地戰」後，用輿論戰譴責示威者行為過激，分化反對派的團結度，再大量拘捕勇武派示威者，快速減少上街的群眾人數。

昨晚一台警方裝甲車試圖撞破群眾用磚塊砌成的路障，遭汽油彈擊退，理工大學連接紅磡火車站的行人天橋也發生嚴重火災，皆被快速熄滅，現場槍聲、爆炸聲不斷。同時在旺角、油麻地、中環、西河灣等地紛紛有示威者上街「圍魏救趙」，希望干擾警方部署，減少理大現場的警力，千餘人往理工大學前進，但目前為止皆無法突圍。

「所有路線都已經不能離開，嘗試離開的都被催淚彈驅趕回理大，或是被捕後被打至頭破血流，而就算是醫護離開都要舉高雙手跪地被捕。這不但是普通的圍捕，是一場嚴重的人道危機。」民間人權陣線副召集人陳皓桓痛批，即使有二百萬香港市民上街反《逃犯條例》，最後撤回了修法，但制度與警方暴力越來越強硬，甚至還有黑社會意圖殺人，政權依然固我，不理市民死活。

香港人權組織「民權觀察」則指出，雖然示威者使用汽油彈及弓箭攻擊警方，但雙方的位置有相當距離，加上雙方在裝備及訓練上有極大差距，這些攻擊遠未令警員面對迫在眉睫的死亡或重傷威脅。民權觀察直言，警方強攻校園的做法只會令衝突升級，增加雙方受傷風險，應立即停止行動，把處理社會矛盾的責任交由特區政府以政治方式解決。

24名民主派立法會議員也在稍早共同聲明「基於人道精神，警方必須首先容許在校園內的傷者離開，馬上送院治理，不得延誤，且放行自願離開理工校園的人。」並譴責警方濫捕，政府應停止警察暴力及衝擊校園，校方高層應即刻出面向警方調停，確保事件和平落幕。

以下為事件詳細時序（不斷更新）

（11/19 11:00）
香港特首林鄭月娥在行政會議前見記者，指出約600人已離開理工大學，包含約200名18歲以下學生、約400名18歲以上人士被捕，而警方估計目前尚有約100人在理大校園。她指當局「非常希望和平解決」，但稱主導權在示威者，再促他們和平「投降」。

記者問到18歲以下的人士是否仍有機會被控暴動，林鄭月娥指視乎證據，決定是否會檢控。

而中國全國人民代表大會法制工作委員會、國務院港澳辦上午打臉香港高等法院，稱《禁蒙面法》並未違反基本法，香港法律是否符合基本法，只能由全國人大委員會作出判斷。

記者針對此事追問林鄭月娥，她表示法庭暫未作出任何命令，案件仍在進行中，她不宜評論，只表示尊重港澳辦的關注，亦拒絕回應記者兩機構是否干預司法的提問。

對於區選是否會如期於星期日進行，林鄭月娥稱主導權不在政府，指「製造威嚇的人不是特區政府」，表示「差不多多所有人的生命亦受到威嚇。」政府仍在進行評估。

（11/19 01:30）
經曾鈺成、葉建源等人介入調停後決定離開理工大學的示威者分批被送走，多人當場拘捕，而律師陪同在旁；再加上早前獲准送醫，以及由各中學校長接回的未滿18歲學生，校園內剩下約200人。

（11/19 00:30）
不過在社會賢達進入理大斡旋時，聚集包圍網外「圍魏救趙」的群眾仍在和警方對抗，防暴警察晚上近11時半沿彌敦道向油麻地推進，多次發射催淚彈驅散示威者。在油麻地港鐵站A1出口附近，更疑發生人踩人事件，多人受傷倒地，至少68人被捕。

現場急救員聲淚俱下表示，有人被踩斷手，他們亦被防暴警察以胡椒噴霧趕走﹐未能救助傷者。救護員在約15分鐘後到場，並即時在現場分流傷者，有一名男子被抬出時沒有任何反應，腿部僵硬，經急救後才睜開眼睛，並轉送上救護車。

（11/19 00:20）
晚間約11點，前立法會主席、建制派政黨民建聯創辦人曾鈺成率領監警會前主席鄭承隆、港大法律學院首席講師張達明等「社會賢達」和律師們進入理工大學調停，由於被包圍在理大內的百名群眾包含了許多中學生，20多位中學校長、教育界立法會議員葉建源也在同列，經一小時斡旋後已有群眾配合離開。

張達明指出，願意離開者雖可能被捕，但至少不會遭暴力對待，眾人將陪同示威者走出校門；葉建源則透露，他們和警方協調後取得以下共識：

1.18歲以下學生由各校校長接走，拍照並記下身分證資料後可直接離開，警方不會立刻拘捕，但保留追溯可能性。

2.18歲以上學生立即拘捕，校長可陪同拘捕過程，也會有律師協助。

但由網民組成的「民間記者會」對此呼籲，理大內人士應小心，並仔細衡量風險，因為警方曾表示，除記者外，理大內所有人都會被視為參與暴動；即使隨校長離開，但已被抄下身份證及拍照，便有機會日後被上門拘捕。

他們強調，暴動罪的定義廣泛，即使在現場進行和平行動，未衝擊警方，也可能被視為參與暴動。

（11/18 23:00）
華懋廣場附近的示威者繼續與警方對峙，示威者向警方防線一直高呼「開路！開路！」及「入Poly！救學生！」。警方隨即發射多枚催淚彈嘗試驅散人群，唯示威者並無後退，舉起「傘陣」繼續前進。

其後，紅磡繞道行車天橋有防暴警員增援，剛才於紅磡繞道嘗試進入理工大學的示威者隨即後退，有人向警員方向投擲汽油彈，嘗試阻止警員前進，而警員亦一直向人群發射催淚彈。警員隨後佔據連接麼地道及梳士巴利道的行人天橋，示威者隨即向位於南洋中心對出的天橋入口投擲汽油彈，並加入雜物助燃，以阻止警員由橋上離開搜捕示威者，天橋入口火光四起，示威者其後向四方散去。

（11/18 22:40）
示威者於漆咸道南近加連威老道築起傘陣與防暴警察對峙，他們一邊高呼「入Poly，救學生」，一邊推前路障，並多次投擲汽油彈。防暴警察先後出動水砲車、催淚彈及胡椒球彈驅散。

有防暴警察曾在草叢內開槍發射胡椒球彈，示威者之後退至金馬倫道附近，並再次在築起傘陣，多次投擲汽油彈。期間有示威者向警員大叫「我求下你啦！放了理大學生啦！」

防暴警察繼續推進，又在市政局百週年紀念花園中發射胡椒球彈，開槍後隨即大叫歡呼。警員又指罵記者是「黑記」，「不敢拍暴徒！」又質問記者「收幾錢呀？百五蚊美金，記住交貨呀！」

（11/18 22:20）
目前已有上萬人聚集在理工大學包圍網外，希望以人數優勢逼迫警方解除封鎖，其中以尖沙咀東的市民人數最多。從紅磡、尖東兩方向出發的群眾們，於九點半成功在梳士巴利道會合，正對理大BC翼門，但始終無法接近暢運道，警方也持續朝紅磡繞道橋面發射催淚彈。

另外兩現場則是佐敦道和油麻地，佐敦道上多是勇武派示威者，他們不斷試圖朝理大Y座出口前進，Y座即是警方公告的「理大唯一出口」，然而目前除記者外，任何離開理大的市民皆會被拘捕。

晚間約十點有百名防暴警察從何文田方向前來增援，並在一輪激烈進攻後，將示威者從佐敦道打回彌敦道，目前正沿著彌敦道進行驅散，由於佐敦位於北側油麻地和南側尖沙咀中間，群眾們的縱向連結等同被阻斷。

照片取自：Benjamin Yuen @ USP United Social Press 社媒

照片取自：Kaiser @ USP United Social Press 社媒

（11/18 21:20）
和理大僅有一橋之隔的市政局百週年紀念花園，許多父母前往現場靜坐，其中有人表示，自己的小孩正在理大包圍網內，即使被拘捕也沒關係，求警方讓他們進去見見小孩，但從下午到傍晚，警方依舊無動於衷，甚至出言威嚇家長們。

有網友發起8點在百週年公園進行和平集會，但未到7點半，警方便發射催淚彈驅散市民。

而在佐敦站往理大方向，示威者的隊伍手持雨傘、簡易盾牌緩慢往警方防線逼近，員警不斷發射催淚彈、水砲驅離，已頂住前線僵持一小時的群眾方才被警方進攻沖散，尖沙咀則有組成人鏈遞送物資，但任何現場皆無人能實際衝擊到包圍網。

且再度有記者拍攝到員警手持可發射實彈的AR-15自動步槍戒備。

照片取自：Benjamin Yuen @ USP United Social Press 社媒

照片取自：Kevin Cheng @ USP United Social Press 社媒

照片取自：Kevin Cheng @ USP United Social Press 社媒

（11/18 19:10）
警方於傍晚6時半在暢運道天橋上向理工大學作廣播，「呼籲」理工大學的示威者立即棄械投降，並除下防毒面具離開大學「舉高雙手和平自首」。警方用麥克風公開要求學生懸崖勒馬「如果你們不出來，就是在破壞理工大學校園。」又表示「別再說警方不給你時間走，我們給你很多時間了。」

接著，警員警告示威者再不投降就有機會攻入校園，更不停將多支強力電筒照向理工大學外牆。有校園內的示威者不滿，大叫「收皮啦你！x你老母！」

警方結束喊話後又如昨晚般，播放多首流行曲，歌單與昨日相若，包括陳奕迅的《十面埋伏》、《明年今日》、李克勤的《告別校園》及《新不了情》等。

（11/18 19:00）
保安局局長李家超批評「暴徒」搶犯和駕駛汽車撞向警察，已如同恐怖分子，表明當局會嚴正追究。他強調，所有仍身在理大的人，將會「全數控告暴動」，促請他們有序地離開理工大學「對警察投降吧。」

（11/18 17:20）
西九龍總區指揮官卓孝業在警方記者會上承認，昨晚拘捕了51名自稱義務醫護人員，當中12名義務醫護人員沒有相關專業資格，並有3名記者因沒法提供證明屬任何一間傳媒機構，涉暴動罪被捕；而抗爭從六月至今，共有4491人被拘捕。

同時警方也表示，將暫停執行《禁蒙面法》。

（11/18 16:29）
香港理工大學發表聲明，已於今午2:45pm 與警方的蕭澤頤行動處處長見面，商討如何可以盡快以和平方式解決今次事件，校方特別關注以下事情：

1. 無論警方採取任何行動，必須顧及所有人士的人身安全，避免有人在行動中不幸受傷，甚至死亡。
2. 立即安排救護團隊留守校園 ，為現場受傷者進行治理。如有需要，立刻安排送院醫治。
3. 要求警方立刻派出一組危機處理人士與我們進入校園，尋求和平解決方法。
4. 警方必須以公平和人道態度對待被拘捕人士。
5. 警方安排管理層陪同被捕的理大教職員和學生到警署，確保過程安全和公平。
6. 避免將校園變成戰場。校園內儲有危險物品，一旦受到破壞，後果嚴重。
7. 校方會盡最大努力去勸喻學生和教職員盡快離開校園，要求警方暫時不要進入校園。

（11/18 14:30）
警方佈陣於金馬倫道、漆咸道南交界處，持續與示威者對峙，示威者以傘陣慢慢向警方防線迫近，稱要「救理大」，警員發射多枚催淚彈後衝前，並向金馬倫道再補發數枚催淚彈、施放胡椒噴霧，至少四人於路口被制服。

（11/18 14:10）
有示威者從外圍試圖衝入理工大學，但被在附近戒備多時的防暴警察發現，在毫無警示之下施放多枚催淚彈驅散。示威者投擲燃燒彈還擊，一男一女被捕後隨即被警員帶走。

及後，50名防暴警察移開紅磡站天橋頂上的路障，沿行人天橋橋頂向理大校園推進，進入理大A座附近範圍。現場可見大量濃煙由正門A座冒出，亦傳出大量槍聲和巨響。約20分鐘後，有消防員到場撲滅火種。

（11/18 14:00）
任期即將屆滿的警務處處長盧偉聰早上出席告別檢閲儀式，對警隊發表講話，點名指反送中激進示威者罔顧法紀，破壞公共秩序，暴徒堵路、縱火、破壞公共運輸系統，並以暴力威嚇警察，伏擊休班同事、騷擾警察宿舍的居民等」，斥暴行令人髮指；並大讚「警察係真正守護香港的英雄」。

（11/18 13:00）
香港政府在10月4日根據《緊急情況規例條例》訂立「禁蒙面法」，民主派議員為此上告法院。香港高等法院今公布判決，指《緊急條例》賦權政府在任何危‍害公安的情況時可訂立規例，不符合《基本法》的規定，而《禁蒙面規例》部份條文對基本權利所施加的限制，亦超乎合理所需。

（11/18 12:15）
近百名示威者沿柯士甸路進入柯士甸道期間，遭駐守於路口的防暴警察施放催淚彈驅散。據目擊者所述，當時防暴警察至少施放了三枚催淚彈，而第三枚擊中柯士甸路一棟八層高唐樓的一樓單位，窗戶玻璃隨即碎裂，單位內有雜物著火焚燒。有警員疑知道催淚彈引致單位起火，即拾起地上的磚頭打爛該單位的窗戶玻璃，其後消防到場將火救熄。事發時單位內無人，該單位住戶得悉消息趕赴現場後情緒激動，更傷心落淚。

（11/18 10:49）
在科學館道有逾50人被捕，由於被捕人士眾多，需等候超過四十五分鐘，終獲安排分批登上三輛警車。據警員在對講機上稱，最後一批被捕人士將被送往長沙灣警署。警員又收起被捕人士的身分證，點算被捕人數。被捕人士走向警車時呼喊自己名字，惟被警員喝止「走啦」。

（11/18 08:28）
留守理工大學內的近百名示威者走出暢運道，警方發射催淚彈，迫退示威者。

（11/18 06:42）
理大學生會會長廖建鈞和理大學生校董李傲然出面召開記者會，透露校園內有不少傷者，嚴重者有3人眼部受傷，約40人被水炮車直接命中後產生低溫症，而由於校內大部份急救人員和救護人員已被警方拘捕和帶走，因此校內並無足夠資源和急救人員處理傷者。我們嘗試與校方溝通，可惜至今兩小時多仍然未有回應。

理大校長滕錦光發佈講話片段，內容提及與警方達成其識，只要校園內示威者停止攻擊，警方就會停止進攻，滕校長亦會陪同示威者到警署，確保被捕者的權益，並懇請仍在校園內的人士接受以上安排。

（11/18 06:25）
警方在早上6時25分發出新聞稿，表示沒有「攻入」理工大學，形容是「於暢運道一帶進行拘捕及驅散」。

（11/18 05:30）
過百名示威者通宵留守紅磡理工大學，並於暢運道與防暴警對峙。至清晨5時半，速龍小隊突襲示威者，在水炮車發放多輪水炮後，警員趁機攻入A core正門，示威者隨即退回校園內及不斷投擲汽油彈，期間，有示威者在梯間滑倒，更被速龍拖行落樓梯，數名示威者被拘捕。

其後，有3名示威者由救護員帶走，其中一名傷者需以擔架抬離現場，整個頭部以繃帶包紮著。

同時理大A、B Core有雜物起火，冒出大量濃凐，期間亦傳出多次爆炸聲，防暴警察及速龍暫時撤離暢運道一帶。

（11/18 03:45）
位於彌敦道的示威者繼續與警方爆發激烈衝突，示威者一度向尖沙咀方向推進，更有人駕駛挖泥機前進。警方隨即施放多枚催淚彈進行驅散，四周煙霧瀰漫，而催淚彈墜落至地面後仍留有火光。示威者隨即退後，舉起傘陣及工程用膠板，並投擲汽油彈還擊。

（11/18 00:14）
警察公共關係科警司劉肇邦晚上在facebook公開錄影聲明，警方沒有在理大Y座發射催淚彈，而是「暴徒」放火。警方又警告「暴徒」不要再以箭、汽車或汽油彈等「致命武器」攻擊警方，警方會在「別無選擇下，以所需最低武力包括實彈還擊」。

現場也有多家媒體拍攝到，已有員警手持AR-15自動步槍在前線戒備，甚至威嚇記者和市民。

（11/17 23:11）
《香港獨立媒體網》記者實測，從警方公告的北面李兆基樓（Y座）出口離開，便被勒令往佐敦道方向前進。警員要求兩名記者雙手舉高，一個跟一個慢慢向前，並需接受搜身，前方則已有急救員被鎖上索帶拘捕。

兩名記者則被警員要求展示身份證、記者證，直播亦被警員勒令中斷，同行有記者被捕，包括一名《啤梨晚報》記者。

（11/17 21:15）
警方三面包圍理大，封鎖所有出入口，民主派立法會議員許智峯於晚上8點進入被警方包圍的範圍內，指出理大附近有逾百名市民仍然滯留。他向記者報稱曾於三處出入口，包括柯士甸道近玫瑰堂、康莊道向九龍方向，以及科學院徑近尖東消防局與警方交涉不果。

許智峯最後再次到科學院徑近尖東消防局與警方交涉。他指自己是從此處進入，要求開放通道予市民離開，但被警方拒絕。許智峯被警方以強光電筒照射，更舉胡椒噴霧朝面。

（11/17 21:00）
暢運道天橋上，一部朝理工大學攻堅的鋭武裝甲車被示威者的汽油彈命中後著火，車身被焚燒，警方再向示威者發射數枚催淚彈，裝甲車後慢慢退後至紅磡站平台，消防隊隨即熄滅火勢。

（11/17 20:30）
警民雙方對峙的暢運道起火，冒出大量濃煙，濃罩至超過20層高，並傳出多下爆炸聲。警方再向橋方發射多枚催淚彈，示威者還擲多枚汽油彈，現場爆炸及槍聲不斷。

（11/17 19:30）
警方開始包圍理工大學，理大連接紅磡火車站的行人天橋起火，火勢非常猛烈，天橋頂更被燒穿，地面亦有雜物被燃燒。消防員其後到場，大約於晚間7時45分將火種撲熄。現時警方於紅磡站一帶佈下重防，並將記者驅趕至距離天橋數百米外。

（11/17 18:38）
警方繼上午於理工大學一帶發射催淚彈及出動水炮車清場後，下午5時左右，超過20輛警車及過百名防暴警員到達紅磡置富都會，即東鐵線紅磡站外再展開另一輪清場行動。警員下車後隨即驅趕記者及街坊，有警員更以「臭雞」、「八婆」、「唔好搞事啦！」等言語指罵街坊。獨媒記者欲上前採訪，遭一警員拔出警棍及以胡椒噴劑指嚇，令記者只能在遠距離拍攝。

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這篇文章 全校封鎖、催淚彈不斷 港警持真槍包圍理工大學 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/公民行動影音紀錄資料庫

昨（17）日，地球公民基金會在總統蔡英文全國競選總部成立大會活動進行抗議，要求民進黨於本屆會期結束前落實修訂《礦業法》的承諾，此舉引來大量批評，然而，其實民間早於2013年便已拋出礦業改革議題，直到2017年推動立法院開始審查修法草案，至今超過六年。

礦業改革，除了是環境議題，也和原住民族權益息息相關，自民間推動《礦業法》修法再向前追溯，更與解嚴後原住民族還我土地運動有著深刻牽連。而當中「反亞泥還我土地自救會」自1996年起成立，直至2014年底才終於有兩位居民順利取回土地所有權。

礦業改革議題跨越世代、歷經政黨輪替至今未解，2017年導演齊柏林、助理陳冠齊因拍攝《看見台灣》續集不幸罹難，也促使總統蔡英文與時任行政院長的林全承諾將於任內儘速促成改革，如今，本屆立院最後會期即將結束，若仍未能完成修法，則須待下屆立委上任後再次重頭開始。

2019.11.16 水泥袋高掛立院大門諷立委頑固 環團要礦業法盡快修法

「如果不在這個會期通過修法，過去數年來民間團體、在地居民、部份立委們付出的努力都將付諸流水。」台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅強調，修法程序中包含「屆期不連續」原則，除了預算案、人民情願案之外，本屆立委未處理完的議案，在下一屆立委就職後都必須歸零，再加上選舉年到，外界仍不知本會期是否延長召開臨時會，民間為此十分擔憂。她呼籲，民進黨既然承諾過推動「礦業改革」，立委席次也佔絕對多數，便有責任兌現政治承諾。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說明，在《礦業法》延遲修法的情況下，除了民間重視的環保面、在地居民權益外，其實體制內許多部會也因此受影響，例如礦業局統計，至今年9月30日為止，共有60個礦業權展限申請案卡關，而環保署針對礦權展限的環評程序被阻擋，率先提出要重視生態循環的台灣水泥也無法進行下一步。黃靖庭形容「民怨持續累積、產業端動彈不得，當改革無法啟動，對執政黨來說沒有任何益處。」

2019.09.12 台權會提問各黨人權議題 藍零分、綠不及格、白直接不回

國民黨對提問回答是「本黨各項政策與議題的主張，適當時間當會公開發表，謝謝關心指教。」台權會執行委員戴秀雄對此形容，有回答就跟沒回答一樣。

針對《礦業法》部份，台聯認為《原住民基本法》已尚稱妥適，外界開發部落土地前須取得「知情同意權」一事雖有待落實，不過礦業法修法無急迫性。戴秀雄表示尊重，更說「立場和我方有差異，但至少願意表達立場。」

戴秀雄回應，僅綠黨詳細說明礦業法過度放行業者，超量開採破壞環境，且《原基法》受位階限制，多和其它法源衝突，原住民委員會效率不足，政府應改善礦場經營者和原住民族不對等談判的情況，時代力量和社民法支持修法但內容太簡略；至於民進黨只有「墨水分」，強調立法院、行政院仍在研擬，未表明立場，迴避回答處理方向。

2019.09.11 環團盼立院最後會期速推礦業法修法 勿讓改革努力一場空

針對修法草案細節，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說明，最重要的目標是廢除被稱為「霸王條款」的第31條、第41條，前項認定若業者展限礦權遭駁回時，政府需對業者進行補償，後項則放行業者可在「申請展延期間，但尚未取得土地所有權人同意」時，一面提出配套措施，一面繼續使用該土地。

蔡雅瀅強調，修法草案共有六大原則，除了霸王條款之外，還包含了資訊公開、既有礦場應環評、礦場關閉計畫、保障原民權利，以及當「經濟效益評估」認定不應開發時，不予核准業者礦權。

2019.06.24 太魯閣族人再入亞泥股東會抗議 徐旭東：你祖宗已同意採礦

亞洲水泥今（6/24）召開股東會，花蓮新城鄉的太魯閣族人和地球公民基金會成員進入會場，並在董事長徐旭東發言時起身喊口號、舉布條抗議，要求亞泥停止新城鄉礦場運作，數人遭請出場外後召開記者會，留在場內的兩名代表則在股東發言階段上台，詢問徐旭東對新城山礦場的未來規劃，但徐旭東回應「挖到不能再挖，視市場需求。」

2018.08.26 礦場開採破壞山林40年 太魯閣族人北上亞泥股東會抗議

亞洲水泥公司今日（26）於台北市國軍英雄館舉辦股東會，長期受花蓮太魯閣的亞泥新城山礦場影響生活、環境遭破壞的原住民族與環團前往場外抗議，除了向與會股東發放傳單介紹本議題，也有環團代表於股東會內舉布條抗議遭驅離，記者會後群眾和警方爆發推擠，一度衝進大廳靜坐，但會場仍然大門深鎖，將抗議聲浪阻擋在外，亞泥高層更隔空駁斥原民團體與環團指控。

反亞泥自救會會長田明正痛批，亞泥不斷對外宣稱他們和部落共存，卻從來沒有誠意跟部落溝通，只會不負責任的要族人相信他們，並對外粉飾太平。他質疑「如果礦挖完了，亞泥還會留在這裡嗎？」礦場換來亞泥的利益，卻破壞了族人賴以為生的土地，面對被掏空的山、被挖掉的家，他們要靠什麼繼續生活。

2018.05.30 環團及數立委齊批 經濟部修《礦業法》仍護航財團

關於民間組織積極捍衛的環評、原住民族權利部份，地球公民基金會花東辦公室專員黃靖庭強調目前政府未限制業者「申請展限」的次數，即使審核失敗了，他們仍可重複提出申請，並在「程序期間」繼續施工挖礦，導致業者習慣以拖待變；環團因此堅持「展限前應通過環評，若提替代方案則僅限一次」，若用地位於原住民族傳統領域中，也必須取得當地居民同意，否則皆廢止業者的礦業用地權限。

黃靖庭提及，去(2017)年7月經濟部的草案其實已包含上述內容，雖然內容未盡完善「至少也有70分」標準，不過12月行政院將條文大幅修改為目前偏「保守」的甲案，在民進黨完全執政的狀況下勢在必得；但他們依然希望經濟部能納入乙、丙案中的部份進步條文，她形容這是「底線中的底線」。而和中央持不同意見的民進黨立委高志鵬也認同此作法，他強調朝野皆有立委反對甲案，他們會在出委前再次串起合作，呼籲經濟部接受大多數人的共識，或者各案並陳送交協商。

2017.12.25 立院審查政院版《礦業法》草案 環團：仍架空原民權利、開業者後門

12月7日行政院版《礦業法》出爐，立法院經濟委員會在今（25）天、後(27)天兩天排審《礦業法》。地球公民基金會同時召開記者會，認為行政院版《礦業法》草案號稱「六大修法」，細看內容是「四大皆空」，不但持續架空原住民族知情同意權，更大開後門，環評機制失靈，准駁權仍在經濟部，根本是修半套、越修越退步。

地球公民基金會同時揭露，立院有44位立委曾經接收過水泥業百萬不等的政治獻金，經濟委員會有4位立委收過，要求立委應嚴審《礦業法》修法，是否受到影響，全民都在監督。

2017.11.23 反亞泥礦廠再挖20年 太魯閣族部落封路抗議

目前亞泥挖礦40年及未來的20年，始終是「免環評、告知及同意」。住在礦場下方的秀林鄉富世玻世岸部落族人被亞泥非法占用土地已抗爭20年，就是因為《礦業法》第47條「霸王條款」可讓業者在未經族人同意的狀況下先行使用土地。

這次20年的礦權展限，在地居民也是看電視才知道，完全未被告知，更未見經濟部在審查礦權時，調查當地土石流潛勢溪流或環境敏感調查，也顯示礦業開發資訊不公開，沒有公民參與機制。亞泥董事長徐旭東面對族人反彈，卻只向股東澄清，越挖越深是環保工法，還可以蓄水養魚「當魚池」？

2017.11.16 亞泥展限倒數計時 太魯閣族人預告封山封路、籲速修礦業法

除各公民團體，太魯閣族族人也再次北上表達心聲。反亞泥自救會副會長白世義說，行動劇播放的爆炸聲，現場也許有人以為是音響故障才出現的噪音，但那樣爆破的聲音他們每天都要聽2次，時間也記得清清楚楚，每次爆炸不但聲音震耳欲聾，大地也隨之震動，「再20年，你們想想看會造成什麼樣的情況？」

白世義表示，花蓮原本有美麗的風景，但40多年來亞泥的採礦，讓他們家後面的山頭已是光禿禿一片，族人長期活在恐懼下，都已經壓抑不住了。他說，希望亞泥可以讓族人生活在得以安居樂業的環境裡。

反亞泥自救會會長田明正說，政府始終沒有面對亞泥的問題，才逼得他們必須採取封山封路行動。他強調，封路行動絕對不只1天，端看政府有無誠意解決問題，否則抗議絕對是永無止盡的，希望政府盡快出面解決問題。

2017.09.21 「活在亞泥恐懼下40幾年」 太魯閣族人、環團籲速修《礦業法》

自救會會長田明正強調，土地是部落的而不是政府的，長期以來卻被霸佔，他們的恨已經累積了幾十年，因此亞泥礦業權到期當天，他們會展開封山封路行動，告訴亞泥礦期已經結束。謝孟羽也表示，會針對訴願結果提起行政訴訟，爭取應得的正義。

面對族人與環團急切呼籲，過去多次表態支持《礦業法》修法的民進黨立委高志鵬、時代力量立委黃國昌皆到場聲援，並承諾會盡力推動修法。高志鵬透露，《礦業法》修法已被列為優先法案，下個會期開始後就會處理，盡速完成二三讀。

2017.07.11 環團不滿行政院草案 過半立委支持速修礦業法

行政院經濟部礦務局雖在（2017年）7月1日公布《礦業法》修正草案，但仍須兩個月公告期後，才會正式送入立院審查。地球公民基金會研究員潘正正對此指出，雖然行政院版草案將修正被稱為「霸王條款」的第31條，取消該項對業者的補償，此外新增核定開採量，重新環評目前被凍結的採礦案等。同樣引發爭議的「展延屬於既有權利延續」概念卻被轉移到其他條文中，對當地居民、原住民族的保障也未被明確定義。

蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽建議，行政院草案始終未納入公民參與「礦權申請」的審查過程，導致居民們面臨開發時才能提出意見，他形容「採礦早就已經拍板定案了，只是選擇在哪開發的問題。」而潘正正痛批，若行政院不再積極表態，提出改善礦業的具體作為，繼續無視民意和過半立委的聲音，政府便如同失能。

2017.06.25 七千人上街反亞泥礦場 數立委承諾盡快修正《礦業法》

亞泥礦場爭議延燒數十年，已故導演齊柏林也曾在紀錄片《看見台灣》中拍攝亞泥礦場對山地造成的破壞，而繼齊柏林於6月10日不幸空難逝世後，該議題再度受到各界重視。地球公民基金會對此發起連署，得到21萬人連署支持，地球公民研究員潘正正指出，經濟部在《礦業法》修法前夕，以不合理的審查速度，在3.5個月內通過亞泥的礦權延長20年。

四十餘年來，亞泥礦場已在新城山向下挖掘近481公尺深，緊鄰礦場的富世部落動員百名族人昨日北上抗議，居民們不滿1966年政府開放原住民族登記「保留地」後，卻偏袒業主，屢發生鄉公所拒絕族人申請的情況，甚至一位居民賴秀弘在1970年過世後，1973年的拋棄土地同意書上竟出現他的簽名。

「亞泥通過展限時，我們居民都不知道。」領導運動數十年的田春綢，並揭露上述文件爭議的田春綢痛批，亞泥經常以威脅利誘、欺騙等方式得到開發權，最後破壞了原住民族尊敬的山林，工程期間的噪音、粉塵也嚴重危害族人生活，她也在去年向總統蔡英文遞交陳情書，但蔡英文當下承諾未來開發皆會尊重在地居民意見，如今不見後續，族人們希望蔡實踐競選承諾，保障原住民族的基本權利。

2017.06.22 環團帶「徐旭東魚池」快閃行政院 遞交21萬人連署撤銷亞泥展限

地球公民基金會、蠻野心足生態協會等環保團體為了要求政府撤銷亞洲水泥新城山礦場20年礦權展限，以及《礦業法》盡速改革，今（22）天到行政院前快閃行動。聲援者戴著亞泥總裁徐旭東的面具，製造「亞泥東東魚池」道具，諷刺徐旭東曾說「礦場挖深可蓄水養魚」。最後將21萬人連署撤銷亞泥展限、修改《礦業法》連署名單遞交給行政院。

2017.05.10 礦權展延無環評審查 環團籲經濟部速修《礦業法》

《環評法》於1994年訂立，對於1973年就取得礦權的亞泥來說，自始自終未曾施行過環境影響評估，若其未擴大用地範圍，也不須經用地核定。經濟部日前也援引《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》第11條內文指出，現行礦業權展限不需環評。

地球公民基金會山林國土組專員潘正正批評，《環評法》通過至今20多年，截至2015年底，全台共有195個現役礦場，其中有經《環評法》審查的礦場僅28個。潘正正怒斥，是不是在取得礦權後，未來國家對國家土地資源管理、環境治理等與時俱進的法規，《礦業法》都能一手架空？

2017.03.28 礦場搬到台北街頭「驚爆遠企」 環團、居民抗議亞泥再炸20年

為了抗議經濟部不採環評、忽視《原基法》第21條應取得當地原住民族人知情同意權，完全沒有與當地居民溝通，讓亞泥可以繼續開採礦石、爆破山土直到2037年，「反亞泥還我土地自救會」太魯閣族人及地球公民基金會、蠻野心足生態協會等民間代表，前往台北市敦化南路遠東集團亞洲水泥總部「驚爆遠企」，模擬採礦現場，在街頭播放爆破聲響，施放煙霧彈，告訴台北市民「這就是當地居民天天必須面對的場景」。環團及居民要求，行政院與經濟部應踐行《原基法》第21條知情同意權，否則是違法核准，應撤銷亞泥的礦權展限。

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這篇文章 還我土地到礦業改革的漫漫長路｜公庫總整理 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖：公庫合作夥伴 香港獨立媒體

文/香港理工大學校友、學生及教職員

連署網址：http://bit.ly/2rUje1N

6月以來，政府修訂《逃犯條例》引發的政治風波不息。其後警方更於鎮壓遊行示威時濫權濫暴，激起更大民怨和反抗，衝突愈演愈烈。香港如此危難之際，香港理工大學亦無法獨善其身，今警方強攻母校，更嚴重的流血衝突一觸即發。一眾師生、校友悲憤難當，不願見到母校成為殺戮戰場，在此聯署緊急呼籲政府及警方停止進攻理工大學校園，以克制和理性態度，用和平對話形式解決問題，同時正面處理民怨和民間訴求。讓政治問題得以政治解決，勿讓香港變成政府屠戮人民的地獄。

我們呼籲：
1. 警方停止在理工大學範圍及外圍使用武力。
2. 警方允許所有理工大學內人員和平離開。
3. 在理工大學內的師生校友、各界人士在安全情況下盡快撤離。

二零一九年十一月十七日

＊本聲明由香港理工大學校友、學生及教職員自發聯署刊登，僅代表聯署者的個人立場。
截至 2019/11/17 23:35 已有 16,535 人聯署。由於聯署人數眾多，持續上升，將會更新詳細名單

這篇文章 【連署】11.17 香港理工大學師生校友緊急呼籲！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/地球公民基金會

今天是蔡英文總統全國競選總部成立大會活動，也是本屆立法院正常運作的倒數一個月。因此，民間團體特別選在今天向蔡英文總統陳情，於造勢現場拋出寫著「小英不修礦業法，國土就會敗光光」的大布條，希望蔡總統能看見民間迫切要修改礦業法的訴求，並信守承諾在這屆立委任期完成說好的《礦業法》修法，開啟對台灣國土山林、產業發展和基本人權都至關重要的「礦業改革」，完成已故紀錄片導演齊柏林的遺願。

蔡總統過去曾承諾過的《礦業法》是近期在媒體上討論熱烈，引發不同黨派的立委在網路上紛紛表達意見的一個政策。身為長期倡議修法的民間團體，也要在此澄清近日一些政治語言的誤會，《礦業法》早已過了冷凍期，縱使剩下最後一個月，只要「民進黨願意」就能在本會期推進並完成修法。

六年努力拼修法，只望完成礦業改革

過去一個月，民間團體大動作召開四場記者會，分別對行政院和立法院喊話，要求推進礦業法進度，但得到的回應是行政院把球傳給立法院，說一切尊重立法院審議進度，而立法院蘇嘉全院長則至今沒有出面回應此題，只有民進黨團總召柯建銘立委呼籲各界不要因為選舉快到了，才拿議題出來炒作；對此，民間團體鄭重澄清，這六年期間，民間團體召開過54場次記者會與聲明稿、12篇投書、發動過一場礦業改革的凱道遊行與集會，甚至有近25萬人連署支持礦業修法，但至今始終得不到礦業改革的具體進展，相當遺憾。

我們從2013年民間就開始訴求修改礦業法，2017年推動立法院開始審查修法草案，在齊柏林導演的意外後蔡英文總統、時任行政院長的林全都曾大動作在記者會上說要完成礦業改革，然而在審理期間經濟部火速通過亞泥展限20年，且在2017年底才由賴清德擔任院長的行政院生產出一份四大皆空的政院版草案，進入立法院和立委版本共同討論，修法至今總共歷時三年，怎麼會是柯總召說的，選前才開始炒作的呢？（請參閱附件一、礦業修法大事紀）

完成承諾不食言，行政、立法勿拖累蔡總統

在既有的三組總統候選人中，我們肯定蔡英文總統在捍衛台灣主體性與環境永續的政策中，是目前最好的，另外在能源轉型與循環經濟的推動上，更是走出歷屆總統政策框架中的引航者；但在礦業改革上卻是一大敗筆，做為一個總統，基本的誠信原則應該維護，多次承諾的礦業修法完成不應成為漏洞。行政、立法兩院的怠惰與消極，更不應該成為拖累蔡總統的破口。

今天採取這樣看似鬧場的方式，實為不得不的選擇，民間團體要再次呼籲立法院席次最多的民進黨團，礦業法的霸王條款早已有修改共識，這部從民國19年到現在的惡法，必須立即修改，最後一個月的時間，召集協商完成修法，是立法院的責任，是蔡英文總統的承諾，更是全國人民關注的重要改革成績單，請立院各黨團和絕對多數的民進黨立委們能回應選民的期待與盼望，在這個會期的最後一個月完成礦業法的修法。

附件一、礦業修法大事紀

2013 民間團體開始礦業修法討論 2016.05.20 新上任環保署長李應元宣布明年起禁止亞泥在太魯閣採礦權 2017.03.10 礦業法民間版一讀，交付經濟委員審查 2017.03.14 經濟部三個月就核准亞泥新城礦場採礦權展延，又得多開採20年，2037年到期 2017.03.20 立院經濟委員會針對《礦業法》質詢礦務局與經濟部官員，立委蘇治芬提案，要求礦業法修法完成前，凍結礦權展延審核，獲經濟部部長李世光在立法院承諾。

但亞泥新城區礦場早在3/14就通過展延，不受凍結展延決議影響。 2017.06.10 齊柏林導演逝世。 2017.06.15 全台近二十五萬人連署改革礦業法。 2017.06.24 蔡英文在頒發齊柏林褒揚令時承諾修礦業法 2017.06.25 超過一萬人上街遊行、凱道排出台灣，要求礦業法儘速改革。 2017.06 林全院長時期，經濟部開記者會提出礦業法政院版草案 2017.07.13 全院談話會，決定列為臨時會議程 2017.07.13-20 經濟委員會共進行五次礦業法審查 2017.11 行政院張景森、林萬億政委召開研商會議。做出忽略原住民族權益的決定，認為礦業展現不需經部落同意。 2017/11/23 亞泥展限生效第一天，太魯閣族人封路八天抗議展限。 2017/12/01 太魯閣族人向行政院賴清德院長陳情。 2017.12 賴清德院長時期，行政院提出四大皆空政院版草案 2017.12.25-27 經濟委員會進行兩次礦業法審查 2018.03.25 第一次亞泥案三方會談（政府、族人、亞泥） 2018.04.09-

2018.05.30 經濟委員會進行六次礦業法審查，並於5/30審查完竣出委 2018.06.15 第一次召委協商 2019.05.02-29 事隔一年，第二次到第四次召委協商，並於5/29召委協商結束，送交院長協商 2019.06.18 蔡英文總統在原轉會上二度承諾本屆立委修法礦業法 2019.07.11 亞泥礦業權展限訴訟判決結果：亞泥展限違法，太魯閣族人贏了

這篇文章 【聲明】小英不修礦業法，國土失序誰來扛 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

香港抗爭越演越烈，不僅中國國家主席近平拉高態勢，示威者也沒有任何停手的跡象，警方不僅真槍開火造成示威者一度命危，更進入香港大學、中文大學、城市大學、理工大學等多所大學拘捕學生。

◆ 留港台生返鄉 教育部：會與香港協調學籍及學分
香港局勢緊張，示威衝突延伸到不少大專校園，香港台灣學生都陸續搭機返台。由於目前有多所大學都因為這次風波宣布停課，教育部表示會協調。

港警連兩日攻入中文大學 學生死守校園
香港中文大學內示威者放火欲破壞二號橋 消防隊緊急熄滅

◆ 環團批地方浮濫圈地 恐流失10萬公頃農地
近年來政府積極推動國土開發計畫，計畫保留更多農地。但環團舉行記者會表示地方政府浮濫圈地開發，炒作農地變更開發地段，不僅造成農地流失，也將造成更多迫遷悲劇。

◆ 中高齡就業法三讀 年齡歧視最高罰150萬
立法院三讀通過「中高齡就業法」，開放以定期契約聘雇65歲以上勞工，若雇主涉及職場年齡歧視，最高可開罰150萬。不過有學者擔心，用定期契約聘僱高齡勞工，恐怕讓有經濟需求的勞工，面臨不穩定的工作狀態，補助將淪為階段性補助。

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這篇文章 【管見新聞】反送中延燒五個月 港警攻入香港多所大學 20191117 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖：許素華持續研讀法律相關資料，蒐集本案證據。

文／公庫記者楊鵑如

三重大同南路自辦都更迫遷戶許素華，為了抗議公私協力盜賣土地真相未明，「以車為家」在原址抗議近兩年半。今天（11/17）許素華的車屋面臨二度拖吊，因停放在黃線及紅線內，疑遭有心人士檢舉，每次拖吊得付一千多元的罰鍰才能取回車子，藉以逼迫停止抗爭。

三重大同南路自辦都更迫遷戶許素華，為了抗議公私協力盜賣土地真相未明，「以車為家」在原址抗議近兩年半。今天（11/17）許素華的車屋面臨二度拖吊。

許素華家自2017年3月遭遇建商提告敗訴後強拆住家，她認為本都更案所有土地早年盜賣問題未解，歷經多次土地轉手至今，致使原住戶變成違建戶，已在家屋原址門口停放「車屋」，以車為家持續抗議。目前她還在對抗追加至148萬的高額拆除執行費、提出異議。

（本案土地早年登記為三重「舍人公」神明會，過去被偽造文書變更登記為「舍人公」祭祀公業導致可變賣。詳情看相關報導。）


近日許素華面臨車屋連續被拖吊迫遷的狀況，由於家屋原址前道路今年被劃設黃線及紅線，許將車屋勉強停在黃線內，但黃線區域也只能臨時停車，因此在11/3遇到原址抗爭以來第一次被拖吊，繳了交通罰鍰與保管費1780元取回車子。

「這叫趕盡殺絕？」今天11/17第二次被拖吊，許素華早上出門到鄰近圖書室撰寫監察報告回覆書，約10點返回車屋拿東西，就看到車屋消失了。許已有心理準備後續會持續被拖吊，恐怕是有心人士利用多次處罰交通罰鍰的方式讓她不准停放車屋，也讓獨自抗爭的她疲於奔命。

許素華車屋（帆布遮蓋處）與鄰近圓富建設建案大樓形成強烈對比。

許素華箱型車屋內擺放法律相關書籍，一人躺平剛好，無多餘空間。

許素華原本是住在較大的藍色發財車，但因為姪子必須工作使用，不得已換一台更小的二手箱型車，內部空間更為狹窄。她說車屋停別處會失去抗爭鬥志，為了避免持續拖吊的連續罰鍰「襲擊」，要睡更小型的三輪車，若連三輪車都被拖吊，會在原址用睡袋席地而睡。許素華目前持續向監察院提出陳情，要求調查政府單位放行土地不法盜賣的真相。

許素華說，拆屋後一家離散，她堅持在原址停放車屋居住抗爭，姐姐與侄子侄女不得已在外租屋。她還需補貼家人的租屋費用、償還反強拆的反擔保金負債2百萬及自己的日常支出，無力再負擔交通罰鍰。

本自辦都更案實施者為圓富建設公司，今年8月持續在新北市府都更局進行第二次專案小組審查。本案建築規模地上14層地下3層的住宅大樓，容積移轉獎勵為32%。

晚間18:00更新
由於許素華的家人做大夜班工作，明天才能將車子領回，許素華家人雖勸說到其租屋處安頓，但她堅持要在家屋原址前住，因此在鄰居與友人的幫忙下，今晚將就地睡在簡易遮陽帳棚裡，再以帆布遮蓋，僅以手電筒照明，作為抗爭基地。

許素華說，車屋被拖吊是遲早要面對的事情，為了避免付出高額交通罰鍰，日後可能將車屋停在附近、方便拿取家當，但仍會持續在家門口居住。

相關報導：

2018年強拆後一年 迫遷戶遭討87萬執行費

2017年強拆現場

許素華的三輪車，成為下一個車屋原址抗爭的備案。

許素華車屋停放在黃線內，狹窄通道只能讓一人勉強進出車屋。

許素華今晚將就地睡在簡易遮陽帳棚裡，再以帆布遮蓋，僅以手電筒照明，作為抗爭基地。

許素華今晚將就地睡在簡易遮陽帳棚裡，再以帆布遮蓋，僅以手電筒照明，作為抗爭基地。

這篇文章 三重大同南路都更強拆後兩年　抗爭車屋面臨拖吊危機 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

以下照片為公庫合作夥伴香港獨立媒體提供

文/公民行動影音紀錄資料庫即時組
　
稍早香港中文大學「二號橋」上有一輛廢棄車輛爆炸，橋面隨即燃起熊熊大火，直到約9點40分，消防隊突破現場路障成功熄火，示威者也同步撤退。目前香港中文大學已將宿舍生撤離，且學生多半離開校園，聚集「二號橋」上的示威者則是不滿香港政務司司長張建宗譴責抗爭的強硬言論，因而決定破壞二號橋。
　
中文大學自本週一起成為抗爭最前線，警方數次闖入校園發射催淚彈、拘捕學生後，雙方在東側校門前的「二號橋」爆發數次大規模衝突，12日凌晨警方開始撤退，本週雖仍有大批群眾留守中大內，但據可靠消息來源透露，示威者間的策略逐漸產生分歧。

　
今日（15）凌晨有兩批學生召開記者會，稱目標暫時達成，對影響市民們的生活感到抱歉，決定從早上6點起局部開放吐露港公路。另一批學生則聲明，警方應在24小時內釋放被捕者，否則將再次封路，甚至提升行動層級。
　
不過此消息一出，群眾內部立即有人反對開路，接著中文大學學生在今天早上陸續離開，學生方僅留核心成員留守，決定和其它示威者繼續溝通。而另一引爆點則是中文大學校長段崇智下午發表公開信，內容稱校園已遭外來者佔領、破壞，更宣告「假如大學不能繼續履行其基本使命及任務，我們須尋求相關政府部門協助。」
　
該聲明使群眾內部產生衝突，部份示威者認為自己被中大「割蓆」。接著在晚間7點，張建宗針對中大事件向媒體回應「不會答應任何條件。」並稱政府執法須確保公平、公正、誠實，示威者的行為嚴重踐踏法治和社會秩序。

　
張建宗的言論一出，示威者在7點半決定重啟封鎖吐露港公路，外人也無法進入二號橋，進而發生稍早的燒橋行動。根據本網消息來源說明，目前校園內示威者不餘百人，路線上產生「離開中大，Be Water前往各區繼續抗爭」和「留守中大戰略重地」兩派不同意見，甚至差點導致衝突，但目標仍是安全第一。
　
而火災發生前，負責對外傳遞資訊的中大學生會在通訊軟體上表示，暫時無法於校內提供服務，法律支援仍會24小時運作，強烈不建議校外人士進入中大範圍；他們強調「本會一直堅持不分化、不割蓆之原則。昨天如是，今天亦如是。無論將來發生何事。」
　
此外，現場除了有「家長」前往現載送決定離開的群眾，也仍有多位中大教職員留守協助學生。

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這篇文章 香港中文大學內示威者放火欲破壞二號橋 消防隊緊急熄滅 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/公庫記者許詩愷

本週香港衝突程度持續加劇，港警多次進入大學校園發射催淚彈，從六月至今被捕人數超過3000人。由在台留學生組成的香港邊城青年、數個人權團體今日（11/15）再赴台北香港經濟貿易文化辦事處抗議，說明香港抗爭的最新情況，並呼籲外界持續關注警方濫權問題。

因應混亂局勢，香港教育局在13日宣布全港學校（幼稚園、小學、中學及特殊學校）本週停課；週一至二連續遭警方強攻的香港中文大學決定學期提早結束，浸會大學、嶺南大學、教育大學紛紛公告停止實體課程，而香港大學、香港演藝學院、香港教育大學、樹仁大學等也取消本週課程。13日晚間，台灣駐港辦事處也安排專機，協助超過120名就讀中文大學的台灣留學生返台。

「政府對香港民眾的回應，竟是企圖攻入香港中文大學，激發香港民眾更激烈反抗。」邊城青年發言人關同學說明，香港特首林鄭月娥和警方指控民眾破壞香港，但人們上街行動、干擾交通、對抗政府的原因，正是政府無法聆聽民意，濫權執法破壞法治，從來不自覺他們才是亂源。

關同學更強調，目前已有多人被警方實彈擊中，兩位傷者一度命危，也有當事人和律師證實了警方在拘留所內性暴力對待被捕者，香港政府發聲明要「止暴制亂」，其實正是他們「以暴製亂」。香港邊城青年對此痛批，港府應重組、徹底整頓無視法紀的警隊，成立獨立調查委員會釐清真相，並立刻回憶五大訴求，實行真雙普選，還政於民，才能讓香港恢復平靜。

「警察進攻中文大學那一天，總共142人被捕，發射1567枚催淚彈、1312發橡膠子彈、380發布袋彈和126發海綿彈。」台灣人權促進會秘書長邱伊翎表示，港府的行政、立法、司法三權已完全失去民眾信任，香港警方無法妥善處理陳抗，展現越來越「沒有下限」也「不符比例原則」的暴力，法院則無法合理監督政府行為，再加上香港政府在10月已動用《緊急法》，香港的未來令人感到岌岌可危。

台灣親子共學教育促進會成員陳宛毓提及，親子共學團發起了兒童連儂牆活動，許多小朋友在便條紙上寫著「香港的哥哥姊姊加油」、「警察不可以打人」等心聲，這是連孩子都能理解的道理。陳宛毓認為，國家的基本義務就是讓人民安心生活，人的基本需求也是如此，但香港父母卻處在隨時可能失去孩子的恐懼裡，這些恐懼竟來自理應保護人民的警察。

「我也是一名家長，我曾經問過自己的孩子『如果是你，你會出來抗爭嗎？』沒想他說『會，如果我死了，其他的人，可以享受好的生活』。」陳宛毓感嘆，香港警察不只針對示威者、學生，更波及了僅10個月大的嬰兒，甚至被媒體拍到攻擊路過現場的孕婦，催淚彈也射進民宅和國小、幼稚園裡，這樣的政府應該被撤地停權。

人權公約施行監督聯盟研究員洪靖雅指出，香港政府過去已批准聯合國「人權兩公約」和「禁止酷刑」公約，如今警方的行為卻違反上述法例，他們不應以「非法集會」為由驅逐民眾，更別提恣意逮捕、拘禁、侵犯人身安全。洪靖雅直言，多國媒體都拍攝到港警在近半年間不斷對民眾施以酷刑，香港政府有義務依法懲戒。

而在13日香港大規模停課後，國立台灣大學、清華大學、師範大學等校皆提出各類型的香港學生赴台轉學機制。國立臺灣大學學生會會長凃峻清對此表示，在極權統治的暴力入侵校園時，教育機構必須負起責任，接納各地學生，保障他們的受教權和人生，台灣各校的因應措施正顯示出，我們是華語世界中相對自由的選擇，校園裡也早有各種和中國政府合作的協力者，這些現象需要被揭露。

邊城青年強調「香港在十天內就要舉行區議會選舉。」但日前已有議員候選人遭褫奪資格，大量民主派議員被襲擊、被告，不斷傳出選舉可能延後，甚至取消的留言，由於香港人始終無法民選出自己的特首，他們因此希望台灣人珍惜自己的體制。一名剛從中文大學回台的學生Joanne直言，香港目前最需要的便是國際援助，即使是純粹關注也好「每個人都可以找到自己的崗位，只要有心，一定在某些地方幫得上忙。」

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這篇文章 故鄉經歷血腥一週 在台港生再赴香港辦事處抗議 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

採訪、撰稿／宋正馨

2018勞動金像獎優選作品《闖蕩—台商的中國創業夢》導演專訪
資本家愛勞動？台商中國夢的美麗與哀愁

過去我們以為台商很風光的一群人，以為在那裡呼風喚雨，那這部片是我拍過最累的一部片子，我了解了他們的壓力有多大、有多浮躁、不安，讓自己的生活過的那麼侷促，這真的是勞動。—導演陳芝安

當提到勞動的時候，或許腦海中會跳出幾個關鍵字，包含工人、職災、勞動條件等，2018年台北市政府勞動局舉辦的勞動金像獎中，《闖蕩—台商的中國創業夢》一片，以非典型的勞動型態奪下獎項，擴大了觀者對勞動的想像，也帶領觀者見證在現今快速變動的當代社會，勞動正以不同的名目快速變形。

由公視紀錄觀點出資《闖蕩—台商的中國創業夢》拍攝歷時兩年，團隊每三個月去一次，每趟花上三個禮拜，基本鎖定深圳、東莞等城市，先以蹲點的方式與傳產界台商搭線，再認識不同性質的台商，開拍前已悉心了解每位台商的生存狀態，至少拍攝了50多個人，拼湊出這群人的故事圖像，最後以其中四人為核心，剪輯團隊最關切的主題：闖蕩。

影像主要著墨四位台灣人在中國的創業路，其身分有傳產、台商第二代、台青及中年創業，場景包含辦公室開會、生產線、跑業務、出差、居所等日常與工作交雜的景象，影像裡的主角們彷彿無時無刻都在工作一般，雖然各自面臨不同困境，但都相同承受高工時、高壓、高競爭力的環境。

紡織業者林尹凡所處產業正面臨削價競爭的困境，令他百思不得其解的是，永遠都有開價比他還低的工廠，因此他不斷縮減生產線，將工作發包出去，他說：「每天睜開眼睛最大的壓力就是降低成本」，夫妻倆一個月只放一天假，苦笑說：「在這裡15年，所放的假比在台灣少了幾千天」。

劇照

中年創業者李經康放下台灣的事業，以獨家研發的自拍機器人跑遍各創投會與辦公室拜訪客戶，掛著大小汗珠穿梭地鐵間，走到腳底破皮長水泡，居所是從客廳隔出不到兩坪大的小房間，過著用電風扇吹乾衣物、吃代餐省時間的「臨時生活」，雖亮眼表現受到各家投資人歡迎，但事實上，他表示他連一塊錢都沒得到，不僅投資手續繁雜，也需面對不甚合理的合作條件。

台商二代黃南雄從父親經營的石材業出走，踏上文創之路，他表示來中國的第一年走破了六雙鞋，但市場變動太快，「你沒辦法不浮躁」，因為大家都積極想成功賺錢，一不積極客戶馬上被搶走；投資業者黃鴻凱一心想幫創業者與資金者媒合，住在上下舖的青旅環境，用過去在台灣的存款，支應來深圳找機會的日子，天天拜訪客戶，仍在等待合作機會降臨。

勞動金像獎的評審鍾宜杰表示，儘管創業成功比例低，這群台商仍相信自己會成功，「這種接近失心瘋狀態，讓這部片既魔幻又寫實」，從宏觀經濟面來看，片中主角是大型集團與產業部門外包的某種勞動型態，美其名是創投者，實質上是資金不足、自我剝削的非典型的勞工。

創業者的勞動經驗是什麼？對此導演謝欣志他表示，過去我們對勞動既定的印象是資本家配上勞工，抗爭要權益，但到了「隨經濟」、「互聯網」時代後，出現uber司機、小老闆、臉書小編等工作，工時雖自由掌握卻也難以計算，創業者們則面臨嚴重自我剝削，甚至拿自己的資金投資，卻無人給予保障，「勞動的想像已不只勞資關係，它不一樣了，它跟各種科技、未來綁在一起，它變得更模糊了。」

劇照

謝欣志說，過去我們一直談勞動條件，但新的問題不斷延伸，且更劇烈，創業者不是傳統的勞工，但處境可能比一般勞工艱辛，且毫無保障，因為我們很難向社會提出約定，「在某個時間點集體不工作」，事實上，現今社會無法也來不及規範相關的勞動條件。

不過對紀錄片主角們來說，上述勞動者該關心的議題，完全來不及在他們奔馳的思緒現身，李經康在片中更振振有詞的說：「創業是一種生活，是對人的極限的全方位的挑戰，包含你的資本、健康、思考、動作、對法令的了解，認為創業會讓人成長，而且活得非常有價值。」李對其生存狀態的理解，與上述評審對「創業」的說明，彷彿平行時空般難以對話。

鍾宜杰所述的，失心瘋、反人性的工作態度，除導因主角們成功的野心，更大的拉力來自當代中國社會獨有的誘惑。

謝欣志回憶闖蕩的拍攝經驗，他發現這群受訪者面對鏡頭時莫名的「大方」，大方的展現自己的落魄，面對創業挫折不加掩飾，甚至有些不堪的部分也大方秀出來，他認為這是因為中國社會充滿太多一夕崛起致富的故事，他們相信自己會成功，也相信現在這些挫折的影像，將是他未來成功之際的珍貴紀錄，映照出中國夢如催眠般的魔力。

而謝欣志也認為，這種奇幻的樂觀是這群人生存之必要。本片名為台商的中國夢，片中多個片段如同催眠般，不斷重複李經康的金句：「深圳第一接近中國第一，中國第一接近世界第一。」導演意圖呈現，這種相信明天會更好的「信仰」，必須如同自我催眠般不斷強化，這些創意者才能忍受在路上的諸多挫折。

導演謝欣志

導演謝欣志這麼評論，他說：「中國有大把的故事，很吸引人，不小心就可以看到這麼赤裸的人性糾葛。」話語中透露了一位紀錄片導演，基於對社會議題之關懷，對於中國這塊優秀的「故事獵場」的興奮，他表示有時候看這些故事都會嘖嘖稱奇，不太相信還有人這樣活、做這樣的事情，而且還不只一個人，甚至有一億人這樣做。

除了媒體人、旁觀者對故事的興趣之外，謝欣志導演也坦承，他在中國的拍攝生活中，清楚地感受到了中國夢的誘惑與焦慮。他表示，某個層度上這群台商教育他何謂創新創業，拍攝過程中，他花了一些時間閱讀商業書，試圖理解中國這個巨大市場的運作模式，及其背後金流遊戲，他舉例說，在一場聚餐中話題聚焦在一只盆栽上，突然一桌的人就開始談起媒合模具廠、資金來投資盆栽，但事實上這桌的人才剛剛認識，「當你看到所有機會都是如此，你也會開始焦慮，你也會怕跟不上別人。」

訪問尾聲時，謝欣志導演向我說起一個例子，他曾遇到一位台商，在孩子年幼時就赴中國工作，一手打造工廠，因拍攝取景關係，走上頂樓時，他問對方問題，對方好像都沒聽到，竟開始流眼淚，她說：「來中國快2、30年，我第一次走上這個頂樓看夕陽。」這些樓都是她蓋的，但她還沒機會欣賞過這些事。

中國是一個機會之地，不管你有沒有才能，只要剛好站到那個風口之上，人人都有可能一夜成功，面對中國夢強大的誘惑，謝欣志導演說，「我們都怕失去機會，都怕比別人晚一步，但生命又好像不只是這樣而已。」

【2018勞動金像獎】- 優選 –《闖蕩 – 台商的中國創業夢》影片預告

 

這篇文章 【2018勞動金像獎】資本家愛勞動？台商中國夢的美麗與哀愁 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/宜蘭縣漁工職業工會

宜蘭縣漁工職業工會延續10月29日於監察院前控訴官方資方聯手打壓工會的記者會（請參閱附件當天的新聞稿），今日（11/12）在許多本地工會的聲援之下，再次來到勞動部前舉辦記者會，並正式依照工會法對勞動主管機關申請不當勞動行為的裁決。請求確認蘇澳區漁會理事長與宜蘭縣漁工職業工會理事長（本身為印尼籍漁工）的雇主， 108年10月17日要求申請人理事長動員印尼籍漁工向申請人抗議之行為，以及10月18日要求申請人理事長辭去工會幹部職務之行為，是否構成違反工會法第35條第1項第1款、第5 款之不當勞動行為。

外籍漁工長期面臨高工時、低工資、沒有加班費、居住環境差、遭受不當對待、不當解雇等問題。近年來美國國務院年度人權報告清楚指出，雖然勞動部同意，遭受剝削或虐待的狀況下得以轉換雇主，但外籍勞工害怕雇主終止合約或將之遣返而無法償還在求職過程中積欠的債務，因此，即便遭受虐待、剝削等情事，通常也不願檢舉，忍受著惡劣的勞動條件。

宜蘭縣漁工職業工會本屆理事長透過和氏草人力仲介公司申請來台，在漁船上工作，和氏草公司老闆也就是蘇澳區漁會現任理事長蔡源龍，而工會理事長的雇主，也多次陪同蔡源龍參與施壓工會的公開行動。

漁工職業工會理事長在今年十月份，陸續受到來自雇主、仲介公司、甚至地方勞工首長施壓，他們想方設法、軟硬兼施，迫使他對外公開表示「願意」辭去工會理事長職務。今日記者會主持人台灣人權促進會副秘書長施逸翔，簡述了南方澳資方仲介與雇主團體是如何地打壓工會並施壓工會理事長「被辭職」的事件：

 南方澳漁會的資方為了掩蓋外籍漁工長期被血汗剝削的事實，不讓這件事持續發酵下去，於10月14日大動作召開記者會，揚言要到工會抗議，對工會秘書長提告。

 10月17日宜蘭縣漁工職業工會理事長（本身為印尼籍的外籍漁工）受其雇主要求，要他明天動員所有印尼漁工到工會抗議，若是不願站出來的人就不要想分紅。

 10月18日雇主、仲介輪番上陣，對工會理事長軟硬兼施，甚至用人情攻勢（雇主對你那麼好，為什麼要參加工會，都發生那麼多事了，你還要當理事長嗎？）等語。同日，宜蘭勞工處處長帶隊（副處長、科長、科員），現場也有仲介陪同，前往南方澳漁港訪視漁工，希望了解媒體報導工會的說法到底是否屬實：漁工是否真的居住在船上、吃喝拉撒睡都在船上、空間狹小、環境髒亂、苛扣薪資、不當解雇……等。

 10月21日蘇澳區漁會理事長，把工會理事長找去漁會辦公室，透過通譯，要求他對著攝影鏡頭提出聲明，表明將辭去工會理事長職務。所錄製影片發布在蘇澳區漁會理事長蔡源龍個人臉書中，供大眾點閱。

 10 月31日，蘇澳區漁會在得知外籍漁工人權保障推動聯盟於10月29日在監察院前召開記者會陳情監委調查宜蘭縣勞工處的違法失職之後，其理事長蔡源龍也挾工會理事長召開記者會，並前往宜蘭地檢署按鈴控告工會秘書長。

今日前來聲援的桃園市群眾服務協會庇護中心主任汪英達，就憤怒地指出，蘇澳區漁會的資方們，在我們記者會的同時，就動員了許多人前往工會抗議，如此名目張膽地打壓工會的行徑，將受到國際社會的譴責。

在台灣同為血汗剝削的外籍家事勞工，一樣不受勞基法保障，桃園市家庭看護工職業工會秘書長黃姿華也同聲譴責資方對於工會的打壓，並呼籲勞動部應該本於職責對於今天提出的不當勞動行為作出公正的裁決。

同為工會組織幹部的全國教保產業工會理事郭明旭先生就代表工會指出宜蘭縣勞工處作為勞工主管機關，提不出改善工會組織的對策就算了，面對最近漁業雇主聯手仲介欺壓工會，還裝聾作啞，明顯違法失職。郭理事並提出三大呼籲，1.要求勞動部立即啟動不當勞動行為裁決機制，以保障工會成員權益。2.改變目前透過仲介的聘僱系統，來確保漁工的權益。3.將境外聘僱外籍漁工納入勞基法的保障。

最後，代表宜蘭縣漁工職業工會提出申請的法律顧問黃昱中律師，除了說明上述針對蘇澳區漁會提出不當勞動行為申請的事實與理由，也表示其實已經有很多判例支持本案應為不當勞動行為，包括大部勞裁字第75號不當勞動行為裁決決定書、最高行政法院106年度判字第165號判決、105年度判字第40號判決、104年度判字第440號判決。並提醒宜蘭縣勞工處不要使用錯誤的行政法知識來處理本案，應本於行政中立的原則面對這次的爭議。

聲援團體：台灣人權促進會、桃園市群眾服務協會、全國教保產業工會、高雄市教保人員職業工會、台灣非政府組織國際交流協會、第一銀行工會、高雄市輔育人員職業工會，屏東縣幼兒托育職業工會，台南市教保產業工會、桃園市家庭看護工職業工會、全國家戶勞動產業工會

附件：
漁業資方不面對血汗爭議 卻惡意攻擊漁工工會
漁工人權聯盟控訴官方資方聯手打壓工會
2019/10/29新聞稿

大橋倒塌後浮現的問題

近來，因南方澳大橋倒塌，引起社會各界對外籍漁工的勞動與生活環境的關注，宜蘭縣漁工職業工會在此次事件中，失去了兩位重要的幹部，媒體爭相採訪工會秘書長，除了希望得到罹難漁工的相關資訊外，也想了解普遍漁工所面臨的問題。因此，過去工會所協助過的案例，以及外籍漁工的勞動狀況、生活環境等問題，便在這時候被重新提起。

資方與勞方說法有所出入

外籍漁工只能住在船上？他們可以上岸？工作時間長嗎？船上居住環境很差？船上有衛浴設備嗎？超時工作嗎？有分紅嗎？有加班費嗎？等等問題不斷出現。
工會對外的說法，都是依據漁工們實際狀況進行說明，並非空穴來風、無中生有。但資方（船東、雇主、仲介）的說法卻與實際狀況有很大的出入，有時候又用似是而非的方法模糊焦點。然而，外籍漁工的勞動條件與生活環境惡劣，已是不爭的事實。

挾怨報復，企圖逼退工會理事長

蘇澳區漁會現任理事長，同時也是外勞仲介公司的董事長，過去有多件遭漁工申訴，巧立名目、苛扣薪資、超收費用、未依約提供服務等案件，都是由工會協助向勞工單提出申訴或檢舉。在這次橋塌壓船事件中，引起社會大眾關注，漁工居住處所的議題，讓身為船東代表的漁會及仲介，開始擔心過去沒有好好照顧勞工、沒有提供漁工適當居住空間、長期剝削漁工的情事被揭露出來。為了掩蓋這些事實，不讓這件事持續發酵下去，資方於10月14日大動作召開記者會，揚言要到工會抗議，對工會秘書長提告。（請見中時電子報）

 10月17日工會理事長受其雇主要求，要他明天動員所有印尼漁工到工會抗議，若是不願站出來的人就不要想分紅。

 10月18日雇主、仲介輪番上陣，對工會理事長軟硬兼施，甚至用人情攻勢（雇主對你那麼好，為什麼要參加工會，都發生那麼多事了，你還要當理事長嗎？）等語。

同日（10月18日），宜蘭勞工處處長帶隊（副處長、科長、科員），前往南方澳漁港訪視漁工，希望了解媒體報導工會的說法到底是否屬實：漁工是否真的居住在船上、吃喝拉撒睡都在船上、空間狹小、環境髒亂、苛扣薪資、不當解雇……等。

而當天在漁港「巧遇」工會理事長，並「閒聊」一些事，包含：理事長知不知道有關漁會和工會之間發生的問題？一個月去幾次工會辦公室？是否知道工會內部發生什麼事？…….等之類的問話。

理事長因為漁會和工會之間出現許多問題，加上代表公權力的政府單位主管，都用試探性的問話檢視工會的運作，深怕會影響自己和其他工會成員的工作權，因此，才會說出：如果有那麼多問題，那我不要再當理事長好了。勞工處處長當場指示隨行同仁，並且持續與理事長保持聯繫，以協助辦理辭職事宜。

 10月21日蘇澳區漁會理事長，把工會理事長找去漁會辦公室，透過通譯，要求他對著攝影鏡頭提出聲明，表明將辭去工會理事長職務。所錄製影片發布在蘇澳區漁會理事長蔡源龍個人臉書中，供大眾點閱。

本工會乃依據工會法所設立，會員大會為工會之最高權力機關，對外代表工會的理事長之去留，絕非資方團體或政府部門應介入或主導。依前述狀況，代表雇主之團體已嚴重違反工會法第35條之規定（如參考資料），乃屬不當勞動行為。

另，地方勞工主管機關，明顯介入工會運作，不但未依法保障勞工之團結權，更與資方團體聯手打壓工會，顯有違法失職之嫌，故向監察院舉發彈劾。

 主要訴求：
1、 針對宜蘭縣政府勞工主管機關失職行為進行調查，並依法予以懲處。
2、 勞動部立即依法啟動不當勞動行為裁決機制，以保護工會成員之權益。
3、 國際勞工公約第八十七號—結社自由及組織權之保障、第九十八號—組織權及團體協商權之國內法化，修正現行工會法等相關法令，以符合國際公約之精神。

主辦單位：外籍漁工人權保障聯盟
（宜蘭縣漁工職業工會YMFU、台灣人權促進會、桃園市群眾服務協會、國際勞工協會TIWA、綠色和平、環境正義基金會EJF、台灣基督長老教會平安基金會海員漁民服務中心）
時間：2019年10月29日（二） 上午10:00
地點：監察院門口（忠孝東路一段2號）
主持人： 施逸翔 台灣人權促進會 副秘書長
發言： 李麗華 宜蘭縣漁工職業工會總幹事
汪英達 桃園市群眾服務協會庇護中心主任
施逸翔 台灣人權促進會副秘書長

附件：
工會法 第 35 條
雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：
一、對於勞工組織工會、加入工會、參加工會活動或擔任工會職務，而拒
絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
二、對於勞工或求職者以不加入工會或擔任工會職務為僱用條件。
三、對於勞工提出團體協商之要求或參與團體協商相關事務，而拒絕僱用
、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
四、對於勞工參與或支持爭議行為，而解僱、降調、減薪或為其他不利之
待遇。
五、不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。
雇主或代表雇主行使管理權之人，為前項規定所為之解僱、降調或減薪者
，無效。
國際勞工組織 第八十七號公約：結社自由及組織權之保障、一九四八年
國際勞工組織大會，經國際勞工局理事會召集，於一九四八年六月十七日在舊金山舉行其第三十一屆會議；
經決定以國際公約形式採納本屆會議議程第七項關於結社自由及組織權保障的某些提議；考慮到國際勞工組織憲章的序言申明，“承認結社自由的原則”是改善勞動者的勞動條件和保障和平的一種手段；
考慮到費城宣言重申“言論自由和結社自由是不斷進步的必要條件”；考慮到國際勞工大會第三十屆會議曾經一致通過了應作為國際準則基礎的各項原則；
考慮到聯合國大會第二屆會議對於這些原則表示贊同，並敦請國際勞工組織繼續努力，以期制訂一項或幾項國際公約；
於一九四八年七月九日通過以下公約，引用時得稱之為一九四八年結社自由及組織權保障公約：
第一章 結社自由
第 一 條 凡國際勞工組織會員國實施本公約者，承諾執行下列之規定。
第 二 條 凡工人及雇主，無分軒輊，均應有權不經事前許可建立並僅依團體之規章參加經其自身選擇之團體。
第 三 條 工人及雇主團體應有權制訂其組織規章，自由選舉其代表、規劃其行政與活動，並釐定其計畫。
政府機關不得對上述權利加以任何限制、或對其合法行使予以任何阻撓。
第 四 條 行政機關不得解散工人及雇主團體、或停止其活動。
第 五 條 工人及雇主之團體應有權成立或參加聯合組織；此類團體或其聯合組織應有權參加工人及雇主之國際組織。
第 六 條 本公約第二條、第三條、第四條均適用於工人及雇主之聯合組織。
第 七 條 工人及雇主之團體及其聯合組織法人資格之取得條件，不得有限制實施本公約第二條、第三條、第四條規定之性質。
第 八 條 工人與雇主及其團體行使本公約所規定之權利應遵守當地法律，一如其他人民及團體。
當地法律不得損害或用以損害本公約所規定之各項保證。
第 九 條 本公約所提供各項保證適用於軍隊或警察之限度，應以國家法律規章定之。
依照國際勞工組織憲章十九條第八項所定之原則，任何會員國對本公約之批准312應視為不影響其軍隊或警察人員依既有之法律、裁判、習慣或協定所已享有本公約保證之任何權利。
第 十 條 本公約所稱團體係指任何促進及維護工人或雇主利益之工人組織或雇主組織。
第二章 組織權之保障
第 十一 條 凡國際勞工組織會員國實施本公約者，應採取一切必要適當措施以保證工人及雇主組織權之自由行使。
第九十八號公約：組織權及團體協商權、一九四九年
國際勞工組織大會，經國際勞工局理事會召集，於一九四九年六月八日在日內瓦舉行其第三十二屆會議，並經決定採納本屆會議議程第四項關於組織權及團體協商權實施的某些提議，並經確定這些提議應採取國際公約的形式，於一九四九年七月一日通過以下公約，引用時得稱之為一九四九年組織權及團體協商權公約。
第 一 條 工人應充分享有在其就業方面免受反對工會之歧視行為之保障。
此項保障應特別適用於下列之行為：
一、以工人不得參加或須退出工會作為僱傭之考慮。
二、因工人為工會會員、或於工作時間以外參加工會活動、或經雇主同意在工作時間以內參加工會活動，而作為解僱工人或損害其權益之理由。
第 二 條 工人及雇主組織應充分享有在其設立、活動、或管理上免受彼此或彼此職員或會員之任何干擾。
尤應注意者，凡旨在促進設立受雇主或雇主組織控制工人組織、或對工人組織予以財務或其他方式之支持以冀將該工人組織置於雇主或雇主組織控制之下者，應視為構成本條所稱之干擾行為。
第 三 條 凡有需要，應設置適合國情之機構，以達保證尊重上述各條所指組織權之目的。
第 四 條 凡有需要，應採取適合國情之措施，鼓勵並促進雇主或雇主組織與工人組織自動協商機構之充分發展與利用，俾經由團體協約釐訂勞動條件。

這篇文章 【新聞稿】外勞被打壓，本勞來相挺 控訴蘇澳區漁會不當勞動行為，戕害漁工權益 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/台灣獄政工作權益促進會

台灣獄政工作權益促進會針對《毒品危害防制條例》修正草案之聲明

11月11日立法院司法法制委員會審查行政院版《毒品危害防制條例》修正草案（以下簡稱草案），再次提高毒品案件的最低法定刑度，將販賣二級毒品的最低法定刑度從七年提高到十年，與殺人罪的刑責不相上下。此外，草案將持有一、二級毒品的計算方式從「純質淨重」都改為「淨重」；持有三、四級毒品則以「純質淨重」計算，並調降至持有5公克以上即納入處罰範圍。審查過程對加重刑責的討論鉅細靡遺，對監所第一線人員的衝擊影響評估卻做得零零落落，顧前不顧後的刑事政策，使得後端獄政再次被邊緣化。

根據法務部的矯正統計，截至2019年9月因涉《毒品危害防制條例》的收容人數（28,469名）占監獄收容人總數（57,415名）近五成。監所管理員長期負擔明顯過當的戒護工作量，也大幅增加第一線的戒護風險。當一名管理員面對三四百名收容人的勤區，勤務壓力之大不言可喻。當立法院、行政院乃至於法務部檢察司一再加重毒品案件的刑責，卻看不見司法體系最末端的獄政工作者，在超額收容的職場環境中如何疲於奔命。

現行實務上除了戒治所外，多數的監獄及看守所並未常態配置心理師及社工人員，更遑論編制內的精神科醫師。當施用毒品的收容人監內發生異狀，尤其在看守所附設觀察勒戒處所，新收期間大多伴隨複雜且劇烈的戒斷症狀，並非戒護專業的監所管理員所能承擔。再者，如果毒品收容人合併有精神症狀例如幻聽或幻覺，當身心異狀反映在違規行為或頻繁的外醫勤務，更是第一線管理員難以承受之重。

對此，台灣獄政工作權益促進會在此嚴正聲明，毒品政策的制定必須納入監所第一線人員之經驗。本會訴求如下：

（1）立法院、行政院及法務部應重新檢討草案，具體說明本次修正對監所的衝擊影響評估。在未提供監所足夠人力、給養、醫療與硬體設備之前，不應貿然施行。

（2）法務部與衛生福利部應共商轉向措施。針對在監毒品收容人建立評估及後送至醫療或相關單位之機制，而非將醫療照護責任轉嫁監所第一線人員。

（3）行政院、法務部與衛生福利部應強化醫療前置措施。毒品施用者於戒斷症狀期間，檢察官應暫緩指揮執行，轉至醫療院所待其狀況穩定後再發監執行，降低監所第一線人員之戒護壓力。

這篇文章 【聲明】毒品加重刑責沒配套，監獄基層過勞死 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/台灣高等教育產業工會

勞動部裁決勝利，高教工會幹部光榮返校！

工會人權婦女團體大動員，護送文大遭違法解僱員工返校復職

高分貝向校長徐興慶喊話，撤換違法主管推廣教育長許惠峰！

「裁決勝利，光榮返校！」紅毯、鮮花、拉炮、淚水、擁抱…返校，對這兩位大學裡被資遣的工會幹部一度遙遠，但由於工會的相挺，當事人不屈服於校方霸權，勇敢訴諸法治，歷經煎熬，終於取得階段性勝利，在工會與人權團體的護送下，今天上午光榮重回校園，重新戴上四個月前被迫繳回的員工証。

• 文化大學推廣部今年六月底因教育長許惠峰阻撓工會活動、非法解雇工會幹部，被勞動部依工會法裁決為「不當勞動行為」，資遣無效，並須回復高教工會文大分部正副召集人翟敬宜、李宛澍「與原職相當之工作」，創下高校史的第一起指標性案例。文大推廣部在裁決次日通知當事人，卻表示「迫於無奈」，只暫時先讓兩位幹部今日（11/13）回校復職，但表示之後會繼續提出行政訴訟與民事訴訟。

高教工會今天上午號召各工會、婦女、移工與人權團體，前往文大推廣部大夏館門口獻花歡呼，鋪上紅毯站成兩排，護送兩位工會幹部返回工作崗位。並高呼「停止濫訴、誠信協商、撤換違法主管文大推廣教育長許惠峰！」

幸福職場變成扼殺人權之地

翟敬宜在致詞時感慨的說，這個大門口，是她最熟悉的地方，十年來，她以公關主管的身分接待過許多媒體貴賓，向他們介紹這個創新的終身學習基地。從來不曾想過，換了校長，換了教育長，一個原本熱情洋溢、溫馨友善的職場，會成為一個霸權專斷、扼殺言論、破壞人權的地方。

她說，一年多來，優秀的夥伴們超過70人被迫離開或失望求去。大家始終不知道，基層到底犯了什麼錯，被徐興慶校長跟許惠峰教育長，當作造成學校虧損的大罪人，資遣優離沒完沒了，還有同仁不斷被懷疑是不是共犯，是不是內鬼。

為了抵擋與日俱增的權力高壓，文大在高教工會支持下成立分部。豈知經營才不過一年，今年6/28，一次再平常不過的教育長施政滿意度調查，她和工會夥伴在問卷發出3小時不到，就被通知資遣。從此推廣部陷入了更嚴重的寒蟬噤聲。

高分貝向文大校長喊話撤換違法主管

「這樣的霸權，徐校長，你知情嗎？關心過嗎？你知道你指派的許惠峰教育長是這樣對待我們同仁的嗎？你收到核發資遣費的簽呈，可曾想了解這些人為什麼走？真的是許教育長說的冗員嗎？沒有！你只會欣賞他砍了多少人，跟你報告省了多少錢！」

翟敬宜嚴詞控訴文大校長對許惠峰的縱容與漠視基層，造成員工密集的痛苦跟壓力。而此次的非法解僱事件，也讓文化大學成為全台第一所被勞動部認証違法的大學，造成校譽嚴重受損、校友蒙羞，卻對員工長期受到的對待充耳不聞，如今更連一句關切都沒有。

高教工會要求恢復員工原單位原職務

由於文大推廣部日前宣稱，兩人所服務的單位已遭裁撤，校方更放話要繼續提出行政訴訟與民事訴訟，既不道歉，更不認錯。高教工會與律師昨天通知校方，希望今日能對二人復職後的工作立即協商，但許惠峰竟以開會為由避不見面，只由人事組職員回覆。工會要求許惠峰訊速出面協商二人職務，並停止繼續濫訴。

翟敬宜則表示，由於校方已被勞動部裁決違法，她要求恢復之前因許惠峰違法阻撓工會活動、違法解僱，之後恣意裁撤掉的公關部及原職位。

高教工會強調，此次文化大學打壓工會的行徑已遭到勞權與人權界同聲譴責，所有今日參與的團體包括台北市產業總工會、台灣人權促進會、全國教師工會總聯合會、勞動人權協會、全國金融業工會聯合總會、婦女新知基金會等，都認為文化大學身為大學教育機構，本當以身作則倡議人權，如今竟反其道而行，縱容違法，太不可思議。呼籲校長徐興慶應善待員工，重建勞資關係，立即撤換推廣部的違法主管許惠峰！

文大推廣教育部（教育長許惠峰）違法解雇工會幹部大事記

時     間 事         件 2018年6月底

  【工會文化大學分部成立】 以文大推廣部教職員為主體組成的「高教工會文化大學分部」成立，推舉翟敬宜擔任工會分部召集人。 2019年6月10日

  【工會幹部全數當選勞資會議代表】  工會推舉翟敬宜、李宛澍、蔡玉子等五人參選應選五席之勞資會議勞方代表，獲近七成選票全數當選。翟敬宜、李宛澍得票數分居一、二。 2019年6月21日

  【資方試圖濫設懲處事由】  資方計畫在工作規則懲處事由增訂「散布不實言論」、「挑撥離間製造是非」、「工作態度不良」等罪名，會議中遭工會代表強烈反對。 2019年6月28日

  【解雇工會正副召集人】  工會於當日午間12點03分以電子郵件方式發送「教育長施政週年滿意度」調查，當日下午2點54分，工會正副召集人翟敬宜、李宛澍雙雙收到「終止勞動契約通知」。下午3點35分，資方再以電子郵件寄發全體員工稱「工會違法」、嚇阻員工填寫問卷。 2019年7月23日 高教工會向勞動部「不當勞動行為裁決委員會」提出裁決申請。 2019年8月15日 不當勞動行為裁決委員會第一次調查會議。由許惠峰本人任「首席資深顧問」、妻子鍾佩陵為主持律師的「龐波國際法律事務所」承接業務、擔任文化大學代理人。 2019年9月3日 不當勞動行為裁決委員會第二次調查會議。推廣教育部教育長許惠峰、執行長楊馥如出庭作證，楊馥如於調查庭上作證時承認：

6月28日當天才「知悉」要解雇翟敬宜與李宛澍兩人。 2019年9月17日 不當勞動行為裁決委員會第三次調查會議。 2019年10月18日 不當勞動行為裁決委員會全體委員詢問會議。文大委任律師會議上宣稱解雇工會幹部兩人省下費用等於十五個學生一年繳交學費。然而與此同時，教育長許惠峰則在10月7日公布，增聘政治人物出身的陳凱凌，擔任全新創設、直接隸屬於教育長個人的高階主管－「業務長」一職。 2019年11月7日 【勞動部認證文大打壓工會、違法解雇無效】 工會正式收到勞動部所寄發之裁決決定書（108年勞裁字第31號）。 2019年11月13日 高教工會聯合其他工會、婦女、人權、移工團體，一起在文化大學推廣教育部建國本部外，舖設紅地毯獻花，高唱「團結就是力量」，表達來自社會各界最熱烈的團結聲援與支持，陪兩位勇敢的女性工會幹部踏著紅地毯「光榮返校」。

這篇文章 【新聞稿】『護送工會幹部光榮返校』工會人權婦女團體集聚慶祝裁決勝 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/公庫記者洪育增

文化大學推廣教育部今年6月惡意解僱工會幹部兼推廣部正副召集人翟敬宜、李宛澍，經勞動部裁定違反《工會法》第35條不當勞動行為，校方依裁決結果通知二位今(13)日起回校任職。

高等教育產業工會及相關團體陪同翟敬宜、李宛澍「光榮返校」，但由於兩人遭解僱前任職單位「訊息傳達發展中心」已遭裁撤，翟、李二人目前職務內容未明，高教工會呼籲校方應恢復兩人原職務相對應之工作，並且勿濫用行政、民事訴訟打壓基層員工。

「高等教育產業工會文大分部」去(2018)年成立，10月份文大推廣部教育長許惠峰與工會協商，原先承諾不會裁員、資遣，今年2月卻「跳票」大量資遣員工。6月21日與工會召開首次勞資會議時，更試圖增修工作規則中的懲戒事由，內容包括員工若有「工作態度不良」、「挑撥離間製造是非」、「不回應上級人員詢問」等情況，將進行免職處分。

隨後，工會幹部翟敬宜、李宛澍在6月28日因使用員工電子信箱發起「推廣教育部教育長許惠峰個人施政週年滿意度調查」，當天發信後3小時內即被「快閃式解僱」。工會7月23日向勞動部提起不當勞動行為裁決，歷經4次調查，近日勞動部裁決出爐，認定文大違反《工會法》第35條不當勞動行為，且應恢復翟敬宜、李宛澍原本的職務。

高教工會研究員陳柏謙表示，校方解僱翟、李二人後裁撤兩人的服務單位「訊息傳達發展中心」，但通知兩人回校任職時也尚未說明工作內容。

陳柏謙強調，校方應該要盡快恢復與兩人原職務相當的工作內容。同時，校方對外聲明即將對勞動部提起行政訴訟，對翟、李二人提起民事訴訟，陳柏謙呼籲校方勿濫用訴訟權利打壓基層員工，並要求撤換推廣部教育長許惠峰以示負責。

「我們回來了！」翟靖宜表示，這十年以來，她和蔡宛澍以文大推廣部公關主管的身分接待過許多媒體貴賓，打造專屬於文大推廣部「終生學習品牌」，一切都在校長徐興慶、教育長許惠峰上任後化為烏有，讓她引以為傲的「幸福職場」受到言論打壓、被質疑是共犯內鬼等影響，轉變為迫害人權的地方。

翟敬宜表示，被解僱以前，連平常跟前同事吃飯也會被高層詢問，當推廣部員工被許惠峰以「冗員」名義解僱、資遣時，許惠峰卻在10月份增聘政治人物出身的陳凱凌，擔任業務長一職，令人費解。

「我們回來了！」翟靖宜表示，在校長徐興慶、教育長許惠峰上任後，讓她引以為傲的「幸福職場」受到言論打壓等影響，轉眼間變成迫害人權的地方。

「我們的回歸，就是要時時刻刻提醒校方不可以霸權統治、阻撓工會！」翟靖宜呼籲校方莫再打壓，勿羞辱及追殺基層員工。

蔡宛澍也表示，高教工會文大分部原先有一百多名會員，解僱、資遣事件爆發後導致許多會員紛紛離開校園，目前會員人數剩不到一半。他呼籲文大高層出面協商，好好面對他和翟靖宜所遭受的不當勞動行為裁決，並且給予工會該有的權利。

「今天只是暫時的返校狀態，之後可能會面對更多無情的打壓與言論限縮！」台北市產業總工會理事長鄭雅慧認為，面對主管剝削基層勞工等行為，工會本來就有權力與之抗衡。如今勞動部裁決工會勝訴，即便勞工能回到職場，未來也有可能面臨更多壓力，呼籲勞工為了爭取權利，必須勇敢站出來與社會大眾、資方、政府對話。

台北市產業總工會理事長鄭雅慧認為，面對主管剝削基層勞工等行為，工會本來就有權力與之抗衡。

勞動人權協會執行長王娟萍也提到，資方打壓工會幹部的案例層出不窮，不只發生在製造業等相關行業，以文大的案例來看，連教育業資方也是透過解僱幹部的方式，試圖瓦解工會。王娟萍強調，即便勞動部裁決判工會勝訴，資方往往能透過無止盡的訴訟讓人無法順利回到工作崗位，呼籲文大校方停止濫用訴訟權利，跟工會「重新開始」。

全國教師工會總聯合會副秘書長張瓊方痛批，文化大學是全台第一間被勞動部裁決違法解聘工會幹部的學校。他補充說明，未來受到少子化衝擊影響，2020年高等教育恐將減少約2萬4千名新生，新生人數將在2028年達到最低點。

張瓊方指出，不只文大推廣部，各大學的過去與未來都必須仰賴教職員工的努力與合作，呼籲各大學經營者應該要將教職員工視為夥伴，一起度過少子化危機。同時他也認為文大校方拋開對工會的成見，展開協商。

全國教師工會總聯合會副秘書長張瓊方痛批，文化大學是全台第一間被勞動部裁決違法解聘工會幹部的學校。

台灣人權促進會副秘書長施逸翔認為，依據《國際兩公約施行法》的《公民及政治權利國際公約》第22條，以及《經濟社會權利公約》第8條，分別保障民眾的結社自由權與團結權，且在《國際勞工公約》中也保障上述相關權利，並明確指出不可任意打壓、限制工會。施逸翔痛批文大校方解僱工會幹部就是在惡意打壓工會、縮縮言論自由，明顯違反法律規範。

現場前來聲援的團體還包括全國金融業工會聯合總會、勞動人權協會、婦女新知基金會、台灣國際勞工協會等，並由台北市產業總工會理事長鄭雅慧、協助該案的律師蔡晴羽獻花給翟靖宜、蔡宛澍，由聲援團體夾道歡呼讓兩人「走紅毯」返校，翟、蔡兩人復職後的工作內容有待與校方協商後確立。

由台北市產業總工會理事長鄭雅慧、協助該案的律師蔡晴羽獻花給翟靖宜、蔡宛澍。

【延伸閱讀】

7月，工會展開抗議活動   文大推廣部裁撤百名員工 高教工會：教育部應立即徹查
7月，工會申請裁決   文大推廣部疑違法解雇3工會幹部 向勞動部申請裁決
11月，勞動部裁決文大違法   文大解僱工會幹部　勞動部裁決：違法、應恢復原職務

這篇文章 文大工會遭解僱幹部光榮返校 籲校方勿濫訴、恢復職務 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖 / 香港獨立媒體

文/ 周威同（臺東某國立女中公民與社會科教師）

「ㄟ，你有沒有看到昨天香港反送中運動的網路新聞ㄚ。」趕在第一節公民課上課前，恭旻氣急敗壞地衝進教室就對著舜敏說。

「你忘了今天要考數學、英文和歷史的小考嗎？誰有心思看什麼鬼新聞啦！」

「香港中文大學的學生吳傲雪參加示威被捕，警方在偵訊期間對他做出性騷擾、性暴力的事啊！」

「真假？」

「你覺得我會開這種事玩笑嗎？」恭旻的表情一臉嚴肅。

我慢慢從教室外走廊接近這個班級時，就聽聞到一陣陣的喧囂聲。遠遠地就聽到「反送中」、「法治國」「「比例原則」這幾個關鍵字。這是高二社會組唯一經常與我討論時事的班級，尤其是恭旻，他在課堂上的提問犀利、直指核心；與我對話時有獨到見解、意見立場與我相左亦毫無畏懼，即使偶有論述邏輯不清晰的情況，我仍是十分欣賞他。

一進教室，反而一陣沈寂。

「老師，你什麼時候才要跟我們討論反送中運動的事啊，一直上課本、趕進度，很無聊耶！」恭旻果然首先發難…..

學生有問題意識與好奇心，自然就是探索學習的開始。首先我問：「大家對於香港的印象是什麼？」

于怋說：「香港號稱東方之珠，是亞洲的金融與貿易中心，有迪士尼樂園也是觀光與美食的天堂；香港人最喜歡賺錢啦，平常好像不太關注政治。」

「嗯，這是一般人對香港的刻板印象，但這場運動，從假日的遊行開始、慢慢演變成罷工、罷課、罷市，很多香港人寧願犧牲經濟，也要爭取民主自由，到底是為了什麼？」我繼續追問。

「因為香港人走上街頭的訴求並沒有得到特首林鄭月娥的善意回應啊！」恭旻言簡意賅地回答。

「這場由反《逃犯條例》草案所引發的社會運動，相信你們都看到不少報導、也知道來龍去脈。除了捍衛他們一向引以為傲的司法獨立審判權之外，香港人到底在擔心什麼？ 他們從一開始的和平示威、演變到發生零星、甚至不斷升高的暴力失序事件，警方宣布其為非法集會、並開始使用武力鎮壓驅離聚集民眾。為什麼能夠從6月持續到目前11月，目前看起來仍有愈演愈烈的趨勢，到底是為什麼？」

課堂又持續一貫地的靜默。

「好吧，那我們就來好好地來複習一下第二冊的法治國原則與憲政主義吧！」

「齁，拜託…..不要上課啦」全班開始起鬨。

「咦，法治國原則和反送中運動有密切關聯耶，不懂得學理你們如何能夠分析社會事件背後所代表的意義？來，恭旻你先說什麼是『法治國原則』吧？」

「法治（rule of law）是西方國家政治運作的基礎，簡單地說，他們認為人治是不可靠的，政府必須依據法律的治理比較公平；其中最重要法律就是憲法，因為憲法規定了國家機關的組織和權限，同時也詳細記載人民各項重大的權利，例如平等權、自由權、參政權、受益權等等。也就是透過憲法來防止政府濫用權力而侵害人民的權利的意思啦！」

「恭旻剛剛說的，就是『有限政府』的概念，也就是說，人民打從心底就對「權力」戒慎恐懼，因為歷史法則就是：權力不但令人腐化，有權力的人更會濫用它；因此西方的政治思想家就要想盡辦法透過制度設計來限制政府權力，讓行政、立法、司法三權分立且互相制衡。」

「老師，你講的這些我們都知道啊，那跟反送中運動又有什麼關係？」舜敏說。

「舜敏你別急，你先說說五大訴求什麼？」

「一、徹底撤回《逃犯條例》。二、撤回所有暴動定性。三、承諾必不追究反送中抗爭者。四、成立獨立調查委員會、徹查警方濫權濫暴。五、全面落實雙真普選。」

「哇，你怎麼記得那麼清楚？」

「我剛剛Goggle 的啊！」

「《逃犯條例》已經撤回，先不討論。我們先從第五點來看，為什麼雙真普選那麼重要？」

「香港行政長官和立法會議員選舉，由公民一人一票直接選出來，才具有民主國家統治正當性啊！」舜敏脫口而出。我接著問：「這意謂什麼？」

「代表行政機關的特首、立法會的議員必須向香港選民負責，人民行使直接行使同意權，這是社會契約論的基本常識啊。然而現在香港基本法指出：『香港特別行政區………直轄於中央人民政府。』『中央人民政府依照本法第四章的規定任命香港特別行政區行政長官………』況且，立法會（70席）的議員有一半的席次由「功能界別」：—職業性商會或行業代表—間接選舉產生，對於多元意見能充分表達的當代而言，也顯得不合時宜。」

「對照香港基本法承諾的一國兩制、高度自治、港人治港，根本就是一場空話嘛！」于怋再補一槍：「政客最擅長的就是空話。」

「此外，此一大規模社會運動，也吸引各國媒體前往採訪，其中也包含獨立媒體，他們透過即時網路直播示威遊行運動實況，包括香港警方在驅離行動中使用警棍、圓盾和胡椒噴劑、甚至布袋彈、藍色水砲車、以及三千多枚催淚瓦斯。警方於居民密集社區施放催淚彈，使得路過市民和孩子均受到波及，部分吸入催淚瓦斯的兒童的痛苦影片在網路流傳，更是增加民眾憤愾。西方媒體甚至以『警察國家』質疑香港警方執法過當、違反比例原則，也引來國際人權組織的關注。」

「老師，那麼警方在逮捕示威者之後的偵訊過程，是否遵守正當法程序呢？」恭旻問。

「我知道，你要問的是香港中文大學學生吳傲雪向校長陳情事件？」

「是啊！你不覺得香港警方的作法很惡劣嗎？她在會中對校長哭訴：『你知不知道警方要我們去邊就去邊、入黑房就入黑房、脫衣服就脫衣服？你知不知道我們有人被速龍打到到現在還要覆診？』恭旻忿忿不平地引述媒體的報導。

「請各位試想，要一位受到性暴力的女性具名指控事發經過，有多麼困難？吳傲雪之後遭到包括網路起底攻訐，以及與受虐無關的人格羞辱，這些對他的性污名，用意何在？還有，為什麼他不直接向警方投訴呢？」

「官官相護啊，誰現在會相信警方調查的公正性？」有人大聲回應。

「是的，既然人民不信賴警方的內部調查，吳傲雪的指控，只能依賴獨立調查委員會、徹查警方（或解放軍裝扮？）是否真的違法濫權？這項訴求也受到各界重視，尤其是大學校長、政治及社運代表均開始呼籲政府應先接受成立獨立委員會，徹查警方濫權及元朗暴力事件，以緩解已經撕裂的社會信任和警民衝突。」

「現在，香港政府動輒在媒體宣稱少部份示威抗議人士的破壞行為是「暴民」，而累積的民怨則直指政府為「暴政」，才逼得群眾不得不使用暴力回擊。民主派會議召集人毛孟靜指出「光復香港、時代革命」意思並非顛覆國家，而是代表反暴反黑，以及確保香港高度自治的承諾能夠兌現。法治國的觀念不單只是要求人民守法。更重要的是，執行公權力的警察必須高度自制、公平執法，法治唯有建立在民主的基礎上，統治的正當性才得以穩固。」

這篇文章 民主與法治的辯證：從法治國原則談香港「反送中」運動 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖 / 香港獨立媒體

文 / 李穎（香港嶺南大學文化研究系碩士生，現任財經記者）

香港回歸22年，經歷了回歸後最大型的社會運動，從六月至今整整五個多月，是我始終未能料及。未能料及，是因為過往香港政府都屬於「弱勢政府」，遇上大型的示威活動，很快就會跪下，例如十多年前的「反二十三條大遊行」，香港人習慣透過遊行去解決社會問題；直到2014年的雨傘運動與2016年的「魚蛋革命」，香港人才發現，上街遊行已經開始沒作用，所以越來越激進。

慢慢地，我開始發現，現任特首林鄭月娥沒有下台，香港警察的手段亦比以前猛烈，我才了解到，中共是有心讓香港亂下去，達至毛澤東所說的：「從天下大亂到天下大治。」

文革不是隨機性，而是肅清黨內的反對派

中國所經歷的十年文革，並不是隨機性，而是透過學生運動，去肅清黨內、甚至國內的所有反對派。1959年，中國在「第二個五年計劃」中提出「三面紅旗」－總路線、大躍進、人民公社。大家都知道後果，就是煉了爛鋼、養了懶人和學會了衛星田這些謊言，慢慢地，黨內為數不少的人開始有「右傾」方向，簡單來說，是違背了毛澤東的思想策略。

毛澤東從一個地下共產黨黨員，一步步成為國家主席，對於治理的「思想策略」，都深受「共產國際」與蘇聯的一系列思想所影響，就是因為「右傾」與資本改革派別的冒起－特別是劉少奇與鄧小平，這嚴重地影響到毛澤東的權力鞏固。所以他才在1965年起開始指派江青發表《海瑞罷官》，但肅清運動開始之後，於1967年向江青指派核心思想：「從天下大亂到天下大治，過七、八年又來多一次。」

這時候的林彪相當不安，最後的下場大家也知道。

文革其實就是利用學生的「亂」，而從迫使黨內外的右派投降，而且借學生的手去把他們消滅，而且是名正言順。那個年代，把父母批鬥，把老師拉下台，把醫生送到豬棚，是常見的事；而這套策略，直到毛澤東逝世，鄧小平上台後才消失，中國於1978至1988年，經歷了最輝煌的十年，不論經濟、文化都屬於最風騷的年代，只是政治卻十分落後，才有了天安門事件。

香港，是經歷著另一個「文革」

所以，香港政府不像過往那樣倒台換位，而且比過往更加強勢，種種跡象顯示解放軍已經混入香港警隊，每當香港的示威活動稍微靜下來，必然再會有警察進場引起騷亂。我猜，是中共有心把他亂下去。

香港整整二十多年來，23條仍未立法，香港的反對派亦未能退下，加上本土派的興起，及雨傘運動的前後所見的人物。中共是有心想讓香港繼續亂下去，這策略目前已經達到了兩個目的：

1.有能力的人已經移民離開；
2.沒能的力繼續反抗，使用「攬炒」策略（即同歸於盡）。

試想想，一場戰爭從來都不是要與敵人同歸於盡，而是要用最少的資源殲滅最多的敵人。中共目前做到了部分目標，就是第五波移民潮已經開始，死的死傷的傷；而港人也沒有逆來順受，而是轉換策略、改變革命模式，例如「Be water」、「無大台」運動等，都是參考黃背心運動與阿拉伯之春的成果而改變。

筆者認為，這都是「游擊戰」的模式改變，在城市戰中十分奏效。但不要忘記，中共這七十年所經歷戰爭與社會運動經驗，是比我們想像中的複雜，中共有心想讓香港亂下去，目的就是要把香港的反對派肅清，中國能經歷十年文革，也可以讓香港再來一次大型且亂的十年社會運動，也很符合習近平的思想策略－這些年來多少中共權貴倒下，就是他肅清的能力。

中共跟俄羅斯最厲害的策略，就是很騷擾性的游擊戰和媒體戰，這些核心策略都只有一點：如何從心理入手，將敵人逐點擊破。

他們不介意跟你耗個十年八載，因為他們知道人類的耐性有限，這一點用在越戰跟南北韓戰非常奏效。一個會換屆政府，很難將一場戰爭維持十年之久，所以十分膠著。

以子之矛，攻子之盾

台灣人假如有一天像香港那樣，情況可能更複雜。因為台灣是一個換屆政府，只要藍營一上台，很多事情可能會不攻而破。像上文所說，中共戰略是喜歡跟你糾纏的敵人。表面上，中美貿易戰之間，中方處於弱勢，但他們知道，只要政府換屆，一切都會明朗。

能對抗這樣的策略，唯一是比他更糾纏，更膠著，所以「Be water」、「無大台」是很正確的戰略，問題是，香港人能堅持十年嗎？這是一個非常有趣的問題，也是耐性的考驗，這樣運動也開始進入這樣的狀態。我想，解放軍已經一早來到，子彈的鎮壓也是早晚的問題；而耐性，是唯一對抗這個政權的武器。

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