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文／全國教師工會總聯合會

全國教師工會總聯合會（全教總）於本月中旬進行了「2025年教師節教育施政意見調查表」，各選出教育部應該「立刻停止」與「立刻執行」的十項政策措施製成問卷讓基層教師勾選。本問卷共有超過一萬一千名大專與高國中小幼兒園的教師進行填寫。調查結果顯示，第一線教師正被行政雜務與不合理制度的壓迫，其中，接近97%的教師要求立即停止「無差別受理」的校園投訴機制，全教總強烈呼籲教育部正視基層的集體焦慮，別讓教育空轉。

五大政策成「血汗工廠」，教師專業尊嚴蕩然無存

在「最應立刻停止的政策」中，前五名均獲得超過六成五教師的勾選，認為應該要立刻停止。「不合理的投訴機制」與「非教學的額外負擔」是主要核心。

最令教師們忍無可忍的，是高達96.7%教師要求廢止的「無差別受理校園投訴機制」。基層教師直言，現行的校事會議基本上已經算是預設老師有罪，讓濫訴頻傳，問卷中「校事會議毀師滅校」的血淚留言，反映了教師動輒得咎、心力交瘁的困境。勾選率第二名是毫無改善的「校外導護」（80.9%）與「教師缺額轉嫁現場超鐘點」（72.3%）。前者讓老師淪為馬路上的交通指揮，權責不符；後者則讓血汗超時工作成為常態，嚴重衝擊教學品質。此外，「校園愛心球」（69.7%）被譏為「學校是政策提款機」的代表，各種與教育無關的服務讓學校變成「民眾服務處」。而爭議不斷的「雙語政策」（65.4%），則被擔憂將淪為犧牲學科內涵的「雙語展演」，讓學生的學習流於表淺。

此外，針對幼教的「幼兒園廉價延長照顧」與「教保人員18小時假日無休研習」也均獲60%教師勾選，凸顯幼教人員在無盡的工時與不合理的勞動條件下，已瀕臨崩潰。

「給我後盾、還我專業、勞動有價」是三大訴求

與之相對，在「最應立刻執行的政策」中，近九成的教師（89.2%）強烈呼籲，希望教育部能「捍衛專業，當教師後盾」。基層老師們期盼主管機關能成為堅實依靠，而不是在面對無理指控時，讓他們孤軍奮戰。「真正落實行政減量」（87.4%）與「調高教師待遇」（86.6%）也都衝破八成六的勾選率。有基層老師留言「行政減量根本是越減越多！」，真實反應了老師們被海量評鑑、報表淹沒的無奈。而調高待遇不僅是跟上通膨的實質需求，更是對教師專業價值的基本尊重。另外，「增置校安人力」（79.1%）與「降低班級人數」（78.2%）也獲得近八成教師支持。更有老師直言：「如果連降低班級人數這種最基本的法令都還要等人口下降，那到底要教育部幹什麼？」

另外，「獨立於事假計算並由學校支付代課費的身心調適假」與「分十年撥補退撫基金」的勾選率也都分別高於60%，代表了基層教師期待教育部應該要更注重基層教師的勞動條件。

全教總：教育部應參考基層與國際建議，立刻改善教師職場環境！

全教總指出，2024年聯合國就已經提出了一份《聯合國教學專業高層小組建議書》，(Recommendations and summary of deliberations of the United Nations Secretary-General’s High-Level Panel on the Teaching Profession (2024))，強調教師在教育系統中的核心地位，呼籲各國政府應該要立刻改善工作條件、薪資待遇、行政減量及尊嚴勞動等，為全球教育改革提供方向。全教總的萬人調查顯示，台灣教師面臨行政負擔過重、薪資偏低及投訴機制濫用等問題，迫切需要政策改善，與聯合國的建議是完全一致。全教總呼籲，教育部應參考基層與國際建議，改善教師職場環境並提升其專業地位，以具體行動回應現場需求，讓教育可以永續經營。

這篇文章 【新聞稿】教師節的集體吶喊！萬名教師發聲！全教總萬人調查揭五大血汗政策困境：近97%教師痛訴「無差別受理投訴」 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／小民參政歐巴桑聯盟

（芬蘭 Eurajoki，2025 年 9 月 25 日）

台灣親子共學教育促進會、暖暖蛇青少年共學團及小民參政歐巴桑聯盟（下稱小歐盟）組成的「新世代台灣：北歐視角，對話平等與民主的未來」，今日走訪位於芬蘭西岸 Eurajoki 的 Onkalo 核廢料最終處置場，實地了解芬蘭如何面對高階核廢料的世代課題。

Onkalo 是全球第一個正在興建的高階核廢料永久處置場，深埋於地底 400 公尺岩層之中，設計壽命超過十萬年。芬蘭政府與業者 Posiva Oy 強調，這項工程不僅是科技工程，更是民主社會中跨世代的公共決定，從地質調查、地方居民同意，到最終監管，都經過長達數十年的透明討論與社會協商。

小歐盟發言人沈佩玲表示：「親眼看到 Onkalo，我們更深刻體會到核能使用不只是當代的能源選擇，更是長達十萬年的世代責任。芬蘭社會能夠在公開資訊、民主程序、居民參與下做出選擇，正是台灣需要借鏡之處。」

同行的公投反方代表吳亞昕也提出觀察：「我們這一代將承擔核廢料的風險，因此看到芬蘭如何在教育、資訊公開與社區討論中讓年輕世代有發聲空間，對我們很有啟發。」

目前台灣四座核電廠已陸續停役或進入除役規劃，但高階核廢料的最終去處仍未定案。參訪團強調，台灣不能只把討論侷限在「核電是否延役」的短期爭議，而應正視核廢料長期處置的世代責任，確保資訊公開、民主討論與居民參與。

此次北歐參訪團除了關注核能與能源政策，也聚焦於民防體系、兒少教育、政黨文化等主題，參訪團預計10月2日回到台灣，我們期盼透過跨國學習，帶回更多有助於台灣社會韌性與世代正義的啟發。

這篇文章 【新聞稿】台灣跨世代代表團參訪芬蘭 Onkalo 核廢料最終處置場，呼籲台灣能源政策正視世代責任 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國教師工會總聯合會

最低工資調幅3.18%，凸顯政府虧待公教員工
全教總重申：政府應帶頭為公教人員加薪，另調薪機制法制化並應納入員工代表

最低工資審議會今天上午登場，最終拍板明年最低工資調幅3.18%，自2016年以來，確定迎來最低工資連10漲。相較於私部門勞動者，政府對自家公教員工的調薪態度，顯然完全不及格。

全教總指出，明年度公教人員待遇調整，雖一度傳出「不加薪」與「加薪3%」兩種討論方向，但最終的決定卻是「0趴」，政府對公教不調薪提出多項解釋，包括經濟成長放緩、財劃法未修、稅收壓力，以及已連續兩年調薪云云。然而，根據主計總處數據，過去13年，我國經濟成長率達43.04%、重要民生物價上漲26.63%、最低工資增幅達51.56%，期間軍公教薪資卻僅調升14%，遠低於經濟成長幅度與物價漲幅。

政府每每要企業給員工加薪，對待自家公教人員卻宛如慣老闆，與此同時，正面臨經營挑戰的台塑集團，儘管上半年仍處於虧損狀態，卻決議為員工調薪2%。企業回應通膨壓力的務實作法，對比政府聲稱要「帶動企業加薪」卻未能以身作則，無疑是極大諷刺。

全教總理事長侯俊良表示，現行調薪機制中，所謂「軍公教員工待遇審議委員會」不僅沒有法源基礎，更排除基層代表，最終仍由行政院長一人拍板，毫無實質功能。全教總重申政府應帶頭為公教人員加薪，調薪機制法制化並應納入員工代表，呼籲朝野與政府重視公教人員基本權益，善盡雇主責任，帶頭為公教調薪。

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文／台灣勞工陣線協會

最低工資審議委員會今日拍板，自2026年起，最低工資將由現行月薪28,590元調升至2萬9,500元，漲幅約為3.18%；時薪部分則由現行的190元調高至196元，後續將送行政院核定，約200萬名本國籍勞工將直接受惠。台灣勞工陣線指出，此次調升最低工資是落實《最低工資法》精神的重要一步，因為該法才上路第二年，就已在會前面臨部分委員要求停止調漲的壓力。

勞陣強調，調升最低工資除了是回應低薪問題，更是確保勞工基本生活、穩定勞動市場與解決缺工的重要政策。因此針對今天最低工資的決議，呼籲行政院儘速核定，讓相關單位可以有更充足的時間準備行政作業。

回顧過去，台灣在1997年金融海嘯期間，以經濟不景氣為由凍漲最低工資（當時稱為基本工資），直到2007年才將月薪從15,840元調整至17,280元，時薪也才由66元調升至95元。此後數年的調整同樣雜亂無章，換取企業成長的代價就是壓低薪資，也是台灣迄今長期低薪的重要原因之一。

近年台灣經濟表現穩健，2024年經濟成長率達4.84%，今年第二季更高達8.01%，全年預估也有4.45%。然而，經濟部與部分委員卻在會前以「關稅不確定」為由，主張停止調整最低工資。勞工陣線認為，如果一方面承認經濟亮眼成長，一方面卻以國際變數為藉口阻擋調整最低工資，無異於將產業利益凌駕於勞工基本生活之上。所幸，最低工資審議委員會仍遵循《最低工資法》的立法精神，做出調整的決議。

國際趨勢：維持實質購買力成全球共識

面對國際貿易成本與物價波動加劇，維持勞工實質薪資，以促進內需是目前國際間的共識。包括德國、法國、英國、加拿大、澳洲、韓國、日本、菲律賓與越南等，均已確定在2026年調升最低工資，這些國家普遍將「維持實質購買力」列為政策核心目標，以緩解生活成本上升，回應社會對薪資公平的期待。

以日本為例，2026年全國平均最低時薪由1,055日圓調升至1,118日圓，漲幅6%，更創下連續23年調漲的新紀錄，其調整最關鍵因素就是因應物價上漲與生活成本壓力。

台灣在2024年上路的《最低工資法》中，已明訂「消費者物價指數年增率（CPI）」為審議必須參採的指標，以確保勞工實質購買力。此次最低工資調整，正是對此立法精神的落實，也具體回應了維護邊際勞工基本生活的目標。

缺工困境：調薪才是解方

企業團體長期宣稱台灣各產業缺工，主張擴大引進移工。然而，聲稱最缺工的製造、批發零售、住宿及餐飲業，都是目前領取最低工資的低薪產業。勞陣認為，唯有適度調升最低工資，才能真正提升吸引力，留住並吸引勞動力投入。此外，這些產業一方面喊國際經貿衝擊、訂單減少，另一方面又持續強調缺工，正代表其宣稱缺乏的，就是「低薪」勞工。

此外，國際規範中，如美國對涉及強迫勞動產品的加強制裁，歐盟的《禁止強迫勞動產品上市規章》亦即將上路，都凸顯台灣亟需擺脫「以壓低工資換取利潤」的舊有模式。否則企業若持續依賴低薪，不僅犧牲勞工權益，更可能在全球供應鏈中面臨更嚴厲的制裁與市場挑戰。

解決低薪下一步：推動薪資透明化

勞工陣線強調，《最低工資法》只是解決低薪問題的起點。要進一步消弭低薪結構，必須建立具體可行的薪資透明制度，以確保勞工在求職與在職階段都能掌握薪資資訊，並強化工會在薪資談判中的角色。勞陣指出，現任經濟部長、前行政院經濟發展委員會共同召集人龔明鑫，也曾表示在會議中討論過薪資透明專法，並計畫在完成社會對話後深入探討。因此勞陣呼籲：

1. 上市櫃公司及一定規模企業，應定期公布去個人化的性別薪資差距資訊。
2. 修改《就業服務法》第5條，取消4萬元門檻，並縮小薪資揭示範圍。
3. 制定薪資透明專法的立法時間表，以更積極的政策手段推動公平薪資結構。

勞工陣線最後重申，解決低薪已是台灣社會的普遍共識。最低工資調漲是必要且基本的保障，但唯有結合薪資透明化等制度改革，才能真正改善勞工處境，推動整體薪資結構邁向公平與正義。

這篇文章 【新聞稿】最低工資調漲拍板　月薪調整910元、時薪調整6元　勞陣：拒絕低薪台灣，下一步推動薪資透明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/社團法人臺灣童心創意行動協會（DFC 臺灣）

全臺首創由孩子設計的社會行動展 孩童親自導覽、帶領民眾看見改變的力量

這個中秋連假，來場不一樣的教育體驗！由社團法人臺灣童心創意行動協會（DFC 臺灣）主辦的 「DFC 十五週年教育特展」 將於 10月3日至6日 在松山文創園區創意空間登場。展覽以「你想看見什麼樣的改變？」為題，把被譽為「世界最棒學校」的精神搬進臺北，邀請大小朋友一起化身「改變班」的學生，走進一場沈浸式校園冒險，一起探索改變的力量。

DFC 臺灣引入被譽為「世界最棒學校」印度河濱學校實踐的「設計改變 Design for Change」學習法，十五年來，DFC 臺灣秉持「師生行動 設計改變」的理念，陪伴全臺師生共創 1,654 件行動方案，孩子們在真實行動中學會自信、不怕失敗、懂得合作，並帶動社區與校園的改變。這次特展把這份力量濃縮進松菸，讓大人與孩子一同體驗「孩子能，世界就能改變」的精神。希望透過系列特展，不只是讓大眾看見孩子主導的學習力量，也呼籲大眾關注孩子受限於單一標準失去自信的教育議題。

DFC 臺灣十五週年特展-你想看見什麼樣的改變？

特展以「世界最棒學校」作為展覽主題，邀請所有大人與孩子同行，透過有趣好玩的體驗，了解設計改變 DFC 學習法為何能讓孩子看見亮點、找到自信。

展覽三大必看亮點

• 「世界最棒學校」校園冒險
  展場打造沉浸式校園場景，設計三條秘密任務挑戰，從孩子的真實行動故事中，體驗自信、合作與行動力的學習秘密。現場更有「校長」、「體育老師」等 NPC（非玩家角色）驚喜互動！
• 只有展場才拿得到的－「世界最棒學校」學生證
  觀眾探索展場、完成 DFC 四階段關卡挑戰即可集章拍照，留下專屬入學紀念，獲得展場限定－「世界最棒學校」學生證。
• 孩子親自導覽與行動分享
  小小「值日生」將帶你逛展，親口說出他們的行動故事──從守護海洋、關懷社區到翻轉校園氛圍，展現孩子獨一無二的「I CAN」力量。

四天限定跨界活動

除了沉浸式展覽體驗，現場還有多場特別企劃，提供親子免費線上報名：

1. 孩童行動短講：真實小小行動家登台分享，讓觀眾近距離聆聽孩子如何從校園走向社區、用行動改變世界。

2. 親子體驗工作坊：設計專屬親子的互動課程，透過遊戲與挑戰培養自信與連結。

3. 跨界對談：邀請教育、社會與文化領域的嘉賓，與孩子對話，探索更多未來的可能性。對談來賓包含：《媽爹講故事》華爸、《品學堂》黃國珍執行長、《獨立評論在天下》廖雲章總監等。

DFC 十五週年教育特展｜時間、地點

中秋連假限定，走進「世界最棒學校」，收集專屬學生證，帶走一份只有孩子能帶來的驚喜與啟發！

1. 活動時間：10/03（五） 至 10/06（一）10:00～17:00 （週五13:00開展）
2. 活動地點：松山文創園區-創意空間（1F)  W210、欣講堂（2F)）
3. 活動官網：DFC十五週年官網、DFC臺灣臉書、DFC臺灣IG
4. 短講活動免費線上報名

DFC 十五週年教育特展｜交通方式

1.捷運 – 國父紀念館站5號出口

• 搭乘捷運板南線至捷運國父紀念館站 5號出口
• 沿光復南路步行至松菸大道右轉進入園區，步行約100公尺即可抵達松山文創園區，全程約350公尺。

2.公車 

• 光復南路【捷運國父紀念館站(光復)】
• 204、278、278區、282、288、672、承德幹線步行至松菸大道右轉進入園區，步行約100公尺即可抵達松山文創園區

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（和平之風與教會工作人員協調物資安置事宜，圖片來源：和平之風）

文／和平之風

發稿日期：2025 年 9 月 26 日

日本「和平之風」（Peace Winds）台灣團隊已於 9 月 24 日抵達花蓮災區，展開勘查與支援行動，並於 25 日迎來來自日本的兩名後勤援助人員，共同投入避難所環境改善、防範中暑及居民衛生維護工作。本次「樺加沙」颱風豪雨造成花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，災情嚴峻。和平之風過去曾在 2015 年蘇迪勒颱風、2024 年花蓮 0403 地震投入支援，累積經驗使團隊能迅速展開行動。為凝聚更多民間力量，「和平之風」與群眾集資平台嘖嘖合作，啟動「支援前線─2025 花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害緊急集資專案」，並同步於日本多個平台展開勸募，期盼集結台日社會資源，協助災民渡過難關。嘖嘖亦將捐出本專案營運收入，全數支持救援行動。

和平之風急送冷凍櫃與淋浴車　改善花蓮避難所生活

「和平之風」（Peace Winds）台灣團隊在風災隔日立即派出 4 名人員進入災區，進行災情調查與需求評估；日本總會的「空中搜救醫療團隊（ARROWS）」也派遣 2 名具備災害救援後勤經驗的成員來台，專注支援避難所環境改善、防範中暑與衛生維護。和平之風已於馬太鞍教會提供冷藏、冷凍設備，並規劃增設淋浴車；大進國小避難所的冷藏與冷凍設備亦已備妥，正著手安裝，以協助改善災民生活與衛生條件。

豐富國際救災經驗，和平之風深耕台灣合作

和平之風於今年 2 月正式在台灣設立社團法人，但與台灣的合作淵源已久。2015 年蘇迪勒颱風重創烏來時，和平之風日本派遣搜救人員與搜救犬來台，會同新北市消防特搜、國軍及志工，成功尋獲失聯者。2024 年 0403 花蓮地震，和平之風派員支援，提供飲用水、衛生用品、熟食便當等物資。為延續防災教育理念，今年 3 至 4 月間，台灣團隊亦在花蓮市 7 所國小發放 4,000 份防災包，內含衛生用品與文具，兼顧生活所需與教育支持。這些經驗累積，讓和平之風在面對災害時能快速展開行動，串連台日民間力量，共同守護受災居民。

台灣日本同步展開募款  助花蓮災民重建

此次花蓮縣光復鄉馬太鞍溪上游因「樺加沙」颱風豪雨，導致堰塞湖溢流，引發嚴重災情。和平之風同步在台日兩地展開勸募行動，在日本於 Yahoo募金、READYFOR、CAMPFIRE、for good 等平台開啟募款活動。截至 26 日 0 時，日本 4 個平台共募得超過新台幣 100 萬（5,616,492 日圓）。在台灣，和平之風則與群眾集資平台嘖嘖（zeczec）合作，啟動「支援前線─2025 花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害緊急集資專案」；目標是集結台日民間力量，協助受災居民渡過難關。嘖嘖也將捐出本專案的營運收入，全數支持和平之風的花蓮救援行動。

關於和平之風（Peace Winds）

和平之風（Peace Winds）是一個來自日本災難救援與人道援助的國際非政府組織。自 1996 年開始，國際總會已在世界各地 41 個國家和地區提供援助，協助超過 2,800 萬人次。關注議題涵蓋：氣候變遷與災害支援、難民援助與社會支持、醫療與公共衛生支援等領域。 2025 年 2 月，和平之風正式於台灣設立社團法人，延續總會的精神，致力於投入國內外的災難救援與人道援助工作。

9月25日和平之風團隊進行冷藏與冷凍櫃採購 規劃提供給避難所使用

這篇文章 【新聞稿】花蓮風災添國際力量 日本「和平之風」啟動緊急援助　台日同時展開募捐　號召社會大眾共同行動 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／OURs都市改革組織

租屋改革不退縮　房東房客要雙贏
民間團體與租屋族聯合聲援租賃條例修法

內政部近日提出《租賃住宅市場發展及管理條例》修正草案，方向涵蓋「保障最短租期」、「限制租金合理調漲」以及「強化租賃權益規範」三大核心，是台灣租屋市場首度全面觸及房東與房客雙方權益的制度性改革。

然而消息甫出，即遭部分房東團體大肆反對，批評修法「過度偏向房客」，並不斷放出「提前漲租」、「寧願不租」等恫嚇訊息，並在媒體上持續放大。然而租客多為分散個體，缺乏有效發聲管道，若放任這種不對稱資訊與片面論述持續發酵，恐將不利改革推進，甚至可能導致政府因壓力而退縮。

為此，OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、社會住宅推動聯盟於一週前開啟修法支持連署。並於今（9/26）日特別邀請臺灣青年民主協會、租客聯盟、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線等民間團體共同召開記者會，公布連署成果，呼籲行政院堅持改革立場，盡速送出院版。

眾多公民發聲，支持啟動改革

自上週（9月18日）《租賃專法》修法連署啟動以來，短短一週內已獲得超過1600個團體與個人支持（包含53個團體連署、1594位個人連署），充分顯示社會各界對於修法的期待已不容忽視。今天出席記者會的團體，代表的便是不同身分、不同生命階段的租屋者心聲，而這正是修法必要性的最佳註腳。

在異鄉就學的學生，為了申請租金補貼，卻一次次被房東刁難，每回開口詢問，都伴隨焦慮與無力。青年租屋族則面對租金隨房東心情或市場亂象而起落，不僅無法安心規劃未來，甚至只能退而求其次，居住在缺乏基本消防安全設備的蝸居之中。

對一般受薪階級而言，能否擁有穩定的租金與租期，直接影響到工作表現與生活品質。而當房東拒絕讓房客設籍，更迫使許多婚育家庭在「搬不搬得起」與「敢不敢生小孩」之間掙扎；一旦沒有戶籍，孩子的學區、補助、托育資源全都受到限制，進一步壓縮了家庭的生存與發展空間。

三大訴求：租屋改革刻不容緩，社會期待不容忽視

以上真實處境，凸顯了租屋市場長期存在的結構性問題，租屋改革已是不能再拖延的重要議題。面對租屋族不斷累積的焦慮與壓力，政府若仍選擇觀望或退縮，將等同坐視居住不公持續惡化。

因此，我們提出以下訴求與後續行動：

一、要求行政院堅定推動修法，不能撤退跳票
租屋市場的不透明與不穩定，已經成為影響社會公平與世代正義的重大問題。過去多年，租客權益缺乏保障，導致租期隨時可能被終止、租金隨意浮動，並背負沉重壓力。行政院既已承諾推動修法，就必須展現決心，不能因部分反對聲音而退縮，更不能讓改革停留在紙上。接下來，我們會全程督促行政部門推動，及早將條文送立法院審議，以回應廣大租屋族的期待。

二、同步保障房東權益，建立公平租屋環境

修法不是單方面偏袒租客，而是要建立一個更公平、透明的租屋市場。房東的正當權益也需要被兼顧，例如防止惡意欠租、確保基本維修義務的合理分攤，並透過制度化契約減少糾紛。因此我們主張，本次修法也要將保障房東合法權益條文納入，並配套給予稅制與補助措施，讓有屋者願出租、當房東有保障，建立一個互信、穩定的租屋環境。

三、不分黨派共同支持，務實討論具體條文

租屋族來自各行各業，不分黨派、不分世代，都面臨相同的壓力。因此後續修法審議修不該成為政黨功防籌碼，而是理性務實討論條文設計，讓租屋市場健全、租賃雙方受益。在修法條文送立法院後，我們將拜訪各黨黨團，籲請將其列為優先法案儘速審議，並就條文內容提出務實建議。

附件：團體聯署名單（09.18統計至09.25，現有53個，依連署先後排序）

租客聯盟、社團法人社會住宅公民權益促進會、無殼蝸牛聯盟、中華民國智障者家長總會、台灣社會福利總盟、社團法人中華民國愛加倍社會福利關懷協會、你不是一個人實踐協會、勵馨基金會、台灣勞動與社會政策研究協會、台灣勞工陣線、松年長春基金會、台灣婦女展業協會、伊甸基金會、台灣芒草心慈善協會、中華民國老人福利推動聯盟、社團法人台灣少年權益與福利促進聯盟、臺灣社會工作專業人員協會、社團法人台灣白襪證曙光協會、台灣活力老化推展協會、中華民國社會工作師公會全國聯合會、中華民國家庭照顧者關懷總會、財團法人平安社會福利慈善事業基金會、台灣大學濁水溪社、臺灣青年民主協會、台灣青年世代共好協會、大學法改革陣線2.0、時代力量、社團法人還路於民行人路權促進會、台大濁水溪社、社團法人中華民國身心障礙聯盟、社團法人臺灣社區居住與獨立生活聯盟、台灣人權促進會、中華民國租賃住宅服務商業同業公會全國聯合會、托育及就業政策催生聯盟、桃園市租賃住宅服務商業同業公會、雲林縣租賃住宅商業同業公會、花蓮縣租賃住宅服務商業同業公會、新竹縣租賃住宅公會、社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟、財團法人台北市立心慈善基金會、好蟾蜍工作室、妳想住哪裡、臺北市社會工作人員職業工會、台大大陸社、公民幫推、臺南市台南新芽協會、基隆永續發展實踐青年行動聯盟協會、台灣綠黨、社團法人臺灣領導未來協會、遊睦社會行動工作室、收復街道聯盟、台灣非營利組織產業工會、台灣社區實踐協會

這篇文章 【新聞稿】租屋改革不退縮　民間團體與租屋族聯合聲援租賃條例修法 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  其他

荒野保護協會呼籲：慎評沙崙開發
珍惜草鴞棲地、生態保育刻不容緩

2025.09.26 公告

▲居住在南沙崙的草鴞 攝／五角龍

沙崙農場是台南重要的生態熱點，也是草鴞等多樣物種的棲地。長期以來，荒野保護協會持續守護沙崙農場棲地，參與台南鳥會年度數鳥活動，協助友善耕作農友舉辦賞鳥活動，讓生態與農業共存。然而，近期市府推動開發面積合計超過 600 公頃的「生態科學園區」與「沙崙健康園區」，已占整個農場三分之二，恐對區域生物多樣性造成難以彌補的衝擊。

荒野保護協會與友團要求政府暫停相關開發程序，重新啟動以科學證據為基礎、資訊透明、納入公民監督的嚴謹評估。在提出具體、有效的生態保育對策，並就選址爭議與社會達成共識前，沙崙農場不應進行任何形式的大規模開發。

我們並非反對科學園區或產業用地開發，但眾多生物在此棲息，除了一級保育類鳥種草鴞之外，包含環頸雉，黑翅鳶、紅隼、短耳鴞及燕鴴等，卻缺乏事先的敏感物種評估及生物多樣性監測，這才是核心問題。草鴞需要的不僅是繁殖地，更包含覓食與活動範圍。僅避開「熱點」不足以保障其生存，必須保留緩衝區，確保棲地連續性與完整性。

▲居住在南沙崙的草鴞 攝／五角龍

協會呼籲，應以可監管、可評估的實際保育行動取代形式化的「找地種草」補償。若市府真正重視永續發展，就應展現對棲地與物種保護的誠意與努力，而非停留在口號上。

荒野保護協會將持續關注沙崙農場生態，並呼籲社會各界共同守護這片珍貴棲地。

 

文/台灣經濟民主連合、台灣公民陣線

台灣經濟民主連合與台灣公民陣線等公民團體，今（9/25）日上午前往行政院請願，批評2024年12月20日，立法院以輾壓式立法，所通過的傅崐萁版《財劃法》，已為台灣帶來五大危害：

「惡化中央財政，瀕臨年度舉債上限15%」、「縮減鄉鎮分配，傷害基層民生」、「水平分配錯誤，惡化區域均衡」、「警察濫開罰單，縣市稅款多多」、「獎勵土地稅收，助長土地炒作」；此等錯誤如不予矯正、止血，弱化後的中央政府財政，將難以因應各項新增社福、國防、建設及防災、救災等經費需求。

請願團體要求行政院規劃，呈請總統召開財政國是會議，審慎研擬《財劃法》新版本，並一併討論中央與地方經費分攤、稅制改革等健全國家財政方案。

▌陳柏諺：傅崐萁《財劃法》五大危害，掏空台灣未來

台灣經濟民主連合智庫研究員陳柏諺表示，2024年12月20日，立法院以輾壓式立法，通過傅崐萁版《財劃法》，為台灣帶來五大危害：（1）掏空中央政府財政，行政院被迫舉債4,000億元，瀕臨每年15%舉債上限，壓縮社福、國防、各項建設及政府防災、救災預算空間；（2）錯誤水平分配，分配指標之營業額及人口數占比過高（70.5%），甚至完全刪除舊法「最近三年基準財政需要額減基準財政收入額之差額平均值」之分配指標（原占非直轄市分配權重85%），重北輕南，惡化區域不均衡，讓基隆、彰化、南投、雲林、嘉義縣市、台南、高雄、屏東居民成為二等國民；（3）不當減縮鄉鎮（市）第三級政府分配比例，不利基層民生；（4）以罰鍰占比為分配指標，變相鼓勵警察對人民濫開罰單；（5）以房屋稅及土地稅稅收增幅為分配指標，將助長土地炒作。

經民連主張，傅崐萁版《財劃法》條文公式出錯，造成345餘億統籌分配稅款無法分配，應向國人道歉認錯，行政院無須主動為其解套；但是，前述五大危害的錯誤，必須予以矯正、止血，行政院應研擬符合財政均衡的《財劃法》再修正案版本，讓錯誤的傷害停留在2026年，而不是年年持續、年年擴大。

▌賴中強：傅黃體制讓國會失靈，總統應召開財政國是會議，健全國家財政

台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強重申，傅崐萁的親中與黃國昌的復仇心態，讓國會無法正常運作，行政院縱使提出理想《財劃法》再修正版本，以目前的國會結構，期待傅崐萁、黃國昌二人幡然悔悟，支持均衡的《財劃法》再修正版本，顯不切實際。

賴中強認為，於今之計，唯有請行政院規劃，呈請總統召開財政國是會議，廣邀中央、縣市、鄉鎮三級政府之首長、財政主計官員與民意代表，各政黨代表，學者、專家與公民團體代表，青年與學生代表，以全國各界會商形成多數意見，審慎研擬《財劃法》新版本，並一併討論中央與地方經費分攤、稅制改革等健全國家財政方案。

賴中強指出，以今日台灣所面對的各種內外交迫挑戰，情況之嚴峻，實不容國人樂觀。例如：國防部向行政院提出跨7年度、總金額破1兆元的《不對稱作戰及作戰韌性特別條例草案》與特別預算，平均每年1,429億元，除非修改《財劃法》，否則，根本沒有財源可以執行，包括台版的鐵穹防衛系統；又例如：勞動部今年一月重新估算後之勞保潛藏負債，新增1.7兆元，達到13兆餘元，基金用罄年度為2031年，政府近年來，每每以千億規模撥補勞保基金之不足，然而，若傅崐萁版《財劃法》不改，政府大規模撥補也將無以為繼；

再例如，上週五經民連才在立法院外記者會說：「如果不矯正傅崐萁版《財劃法》垂直分配的錯誤，中央政府每年僅剩下新增828億元的舉債空間：只要再來1.5個丹娜絲颱風（特別預算600億元），中央政府就沒有財源因應」，昨天，傅崐萁在卓榮泰院長勘災時，不是惦記如何緊急搶救失聯者，而是追問：「如何重建？要比照丹娜絲颱風（特別預算600億元）！」 傅崐萁版《財劃法》弱化中央政府的財政能力，對台灣人、花蓮人都沒有好處。

▌陳曉煒：請傅崐萁停止「爆破財劃法」的行為，行政院請拿出對案處理

陳曉煒指出，值得注意的是，這場財政制度上的紊亂，恰與花蓮光復鄉堰塞湖潰堤所造成的災情有極度的相似性。當豪雨導致土石堵塞河道，短時間內水量迅速聚集，看似暫時壓抑了危機，但缺乏疏導與治理的結果，是潰堤瞬間帶來的人命與財損。這種情境與「傅式財政化」不謀而合：大量財源自中央下放，看似資金充裕，然而若缺乏嚴謹的治理規劃與風險控管，則資金反而可能積壓、錯置，最終在地方債務與財政體質的脆弱中形成潰堤式崩壞。

陳曉煒批評，傅崐萁本人對於堰塞湖事件的言論，更凸顯治理思維上的問題。他在災後質問「為何不用爆破解決」，忽略了災前應有的疏散與監測責任。這種將解方寄望於「一次性處置」的思維，與其《財劃法》背後的邏輯相似：只要大量撥款下去，就能解決地方困境。然而無論是防洪或財政，真正的治理從來不是爆破或大量從中央挖錢，而是制度性、持續性的規劃。

行政院對案之必要性

陳曉煒強調，面對《財政收支劃分法》修正所引發的財政結構問題，行政院必須提出具體對案，透過修正分配公式、改善財源調度及強化監督制度，避免中央財政長期被迫擠出巨額資金而失衡。唯有行政院正面提出可行替代方案，才能避免國家財政真的被拖垮，確保財政穩健與公共治理的持續性。

▌Nora：傅崐萁版《財劃法》讓基隆成為黑箱作業下的犧牲者

台灣公民陣線基隆志工Nora表示，去年12月20號再修正動議通過的財劃法，將中央普通統籌分配款，從今年的4,676億元增加到8,841億元，造成中央財政吃緊，也直接削弱中央對基隆的一般型補助款，使得高度依賴中央補助的基隆，呈現財務弱勢。並且《財劃法》中水平分配之營業額及人口數分配占比過高（70.5%），讓基隆統籌分配款進入全國倒數排名，呈現其他縣市吃肉，基隆啃骨頭的情形。

Nora指出，黑箱作業的《財劃法》掏空了中央，使得財稅收入弱勢的基隆無法獲得更多中央補助。在如此惡劣環境下，眼看明年就要負債63億，持續惡化基隆的財務狀況，在這裡要誠懇拜託謝國樑市長救救基隆，別讓基隆再一次成為破舊不堪、高舉債務的城市，也懇求行政院提出理想《財劃法》再修正版本，37萬基隆人需要幫助！

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文／台灣鐵路產業工會

臺鐵公司要違法到何時？9月1日產工號召全臺車班送出調解，要求公司履行112年與企業工會簽訂團體協約內容，有關休息日出勤遇颱風天時，依照團體協約內容應給予加發一日薪或補休，臺鐵公司從簽訂至今從未履約，而近期產工陸續送出調解後，調解會議臺鐵仍敷衍了事，完全無視與工會簽訂團體協約。

又，交通部及臺鐵公司在本(9)月中宣布，為提升「臺北－臺中」都會區旅客運輸便利，自10月1日起將，七堵＝彰化第127、148、193、194次列車將調整為「每日行駛EMU3000型自強號」，提供更穩定的運輸服務。

然而穩定的運輸服務，卻是違法要求列車長連續工作超過7小時換來！產工接獲基隆車班列車長反映，因應10月1日班次調整，臺鐵公司無視《勞基法》要求，排出連續乘務高達7.5小時班表，更無視車班超過半數以上車長反對，硬幹違法班表。

無視與工會的團體協約、要求員工上超時違法班表，不該是國營事業應該帶頭做出的表現，因此產工將於明(25)日下午召開記者會，揭露臺鐵公司違法排班，要求臺鐵應依法行事、依法履約。

常務理事劉仲書表示：

政府提供給民眾的便利，卻是奠基於違法排班、犧牲台鐵員工，這樣的做法工會無法接受，10月1日起加開的班次中，可以從班表看到127、148車次，是交給同一個車長負責連續執勤，車長依照規定需要在列車發車前40分鐘及到站後30分鐘進行前、後整備工作，以確保列車行車無虞，因此本次違法班表，工作時間是從13：18開始一路工作到20：48，長達7.5小時都沒有休息，明確違反《勞基法》35條規定：「勞工連續工作滿4小時，至少應有30分鐘的休息時間。」。

早在2019年產工就曾對此召開記者會也送出勞動檢查，最終由基隆市政府勞檢成立，孰料至今又再犯，且從車班主任的對話可以看出，違法班表為北區營運處、行控處所授意，全然不顧基隆車班102人有67人已經表態反對違法班表，只為滿足交通部要加開車次的目的。

產工必須要再三重申，作為國營公司有服務民眾的責任，但不能建立在犧牲與剝削員工之上，產工要求台鐵公司重新規畫班表，若10月1日讓違法班表上路，產工將會向基隆市政府申請勞動檢查，遏止違法行徑！

會員代表宋宗霖認為：

公司不僅在排班上違法，對於過去與工會簽訂的團體協約，具有法律效力的契約都可以不認帳！近期各大車班都發現，當班表排定休息日出勤加班，剛好遇到颱風天時，本應依照公司與企業工會簽訂的團體協約約定27條：「其依排定班表值乘或出勤，且工作起迄時間介於宣布停止上班時間者，均加發一日工資或補休。」然而從2023年簽訂契約至今，只要是休息日出勤遭遇颱風天，台鐵公司均未依照約定給予，表示只能在休息日出勤加班費、團體協約福利擇一，是惡意不履約。

從雙方約定的條文可以明確看出，適用團體協約福利的範圍，並沒有區别平常日休息日，只要是班表排定後出勤遇到颱風天即適用，然而資方卻單方面不履行團體協約，產工9月初基於捍衛勞工立場，也號召全台將近300位車長申請勞資爭議調解，這也是鄭光遠董事長上任後，最大的集體勞資爭議事件，我本人就代表參與嘉義場調解，也依照公司内部各層級反映機制，卻都沒有得到善意的回覆，出席的資方代表南區營運處代理人事室主任表示，這屬公司人事權責，非各區營運處能決定，調解因而破裂。

對於公司消極處理上百人的勞資爭議、違反團體協約的違法行徑，是帶頭做最壞示範，請公司履約執行，也鄭重呼籲代表勞方締約的台鐵企業工會，應積極主動為會員爭取！

秘書長朱智宇最後強調：

不論是排定違法班表或是不履行團體協約約定，在鄭光遠董事長上台後，員工原本期待一位擁有專業經營背景人才帶領台鐵，然而上任後一連串對於休假控管、加班費控管、強迫調動、車站與車班安全問題，以及本次違法爭議，都不斷在消耗員工對於新任董座的耐性與期待，鄭董事長所要打造的幸福職場，現在看來更是遙不可及，員工感受到比公司化前更加嚴峻的工作環境，不斷加諸的責任以及諸多反應杳無音訊，請鄭光遠董事長回應產工及員工的訴求，齊心協力才有改革的基礎。

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文／彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英

【得獎者的公開呼籲】

今天，我領到「海洋貢獻獎」。
但是，作為守護彰化海域二十年的見證者，我必須用這個身分，公開點名離岸風電業者的破壞計畫。

👉 海峽風電
👉 海鼎一、海鼎二
👉 台灣環洋
👉 又德

這五家業者，規劃 21 條海纜經過彰化沿岸，甚至要從芳苑潮間帶上岸。

芳苑潮間帶是台灣最豐富的生態走廊，白海豚在這裡覓食、魚蝦貝類在這裡繁衍，是世代居民與海洋共同的生命線。你們的計畫，就是要在這片海洋上開腸剖肚。

我嚴正要求：
🚫 不准海纜從芳苑上岸。
🚫 不准摧毀這片珍貴的潮間帶。
🚫 不准在「綠能」的名義下掩蓋生態浩劫。

💘真正的海洋保育，就是讓業者遠離生態熱點、公開所有海纜資訊，而不是在密室裡做出犧牲海洋的決策。💘

這份獎項讓我更有責任繼續守護。
我要讓社會看見，也要讓業者知道：
👉👉👉不要讓海纜從芳苑上岸！！

👉👉👉風電海纜不能對芳苑潮間帶開腸剖肚！！

要感謝所有支持彰化縣環境保護聯盟 與我的朋友們
繼續一起守護海洋，加油！

#彰化海域 #芳苑潮間帶 #海洋保育 #離岸風電真相 #不要破壞生態

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文／台灣綠能公益發展協會（TGECA）與世台聯合基金會（STUF）

在全球矚目的紐約氣候週期間，台灣綠能公益發展協會（TGECA）與世台聯合基金會（STUF）共同主辦「從女孩到阿嬤：性別回應的氣候解方，邁向跨世代的公正轉型」（From Girls to Grannies: Gender-Responsive Climate Solutions for a Just Transition Across Generations）講座，不僅是臺灣首次在紐約氣候週舉辦聚焦性別、公正轉型與氣候議題的活動，更邀集國際重要性別倡議團體與代表Tzeporah Berman, Zainab Salbi與Miriam Nielsen共同交流對話，透過性別回應氣候行動議題，成功串連全球、看見台灣。

本次論壇活動也結合教育部青年發展署「青年百億海外圓夢基金計畫」，由台灣綠能公益發展協會帶領三位青年：李佳穎、雷心媛與林玟萱，共同參與紐約氣候週，並協助周邊論壇的籌辦、主持及擔任講者，親身參與國際交流，充分展現臺灣年輕世代的積極行動力。

為紐約氣候週「Power On」性別回應氣候行動

呼應今年紐約氣候週的主題「Power On」，講座開場時台灣綠能公益發展協會創辦人陳惠萍指出，「氣候變遷的衝擊並非人人平等，女性、邊緣群體與經濟弱勢者往往面臨更大的挑戰」。儘管本屆氣候週有近千場周邊活動，但明確與「性別」相關的主題卻不到二十場，這凸顯了將性別視角納入氣候正義的迫切性。

加拿大環保巨擘Tzeporah Berman 倡議化石燃料不擴散與公正轉型

論壇的專題演講者，是全球知名的環保運動家Tzeporah Berman博士，她是在環境領域擁有超過三十年實戰經驗的資深倡議者，並曾被《時代》雜誌評為2024年全球百大氣候領袖之一，現為「化石燃料不擴散條約倡議」（The Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative）的主席與創辦人。

演講中，Berman博士始於一位母親對孩子未來的深切擔憂，她一針見血地指出：「化石燃料是威脅全球生存的最大元兇。」她引用聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的警告，強調繼續投資新的化石燃料設施是「道德上和經濟上的瘋狂」，因為全球計劃開採的總量，已比《巴黎協定》目標允許的排放量超出120%。她進一步闡述：氣候災難已演變為一場深刻的社會危機，其中女性與弱勢群體承受了最沉重的打擊：氣候難民中有超過八成為女性，她們在災後面臨更嚴峻的暴力威脅與資源短缺。Berman博士駁斥了「務實緩慢轉型」的論點，揭示化石燃料經濟體系是建立在父權、種族主義的意識形態之上，並透過每年7兆美元的龐大補貼維持其不平等結構。為此，她強力倡議推動「化石燃料不擴散條約」，主張「停止擴張、公平淘汰、公正轉型」三大核心原則，確保所有群體，特別是原住民與弱勢者的權益，能在轉型過程中得到保障。

人道主義者Zainab Salbi：修補與戰鬥之路並行，呼籲投資女性主導的解方

享譽全球的人道主義者與暢銷書作家Zainab Salbi，曾被歐普拉、美國前總統柯林頓等人譽為改變世界的英雄，並於2023年榮獲《時代》雜誌百大影響力人物獎。Salbi在演講中強調，在當前的「黑暗時期」，我們必須像播種般展開協作與行動，並迫切需要跨區域的連結。此外，她也呼籲必須將大自然作為修補的核心。她更進一步明確指出：「氣候變遷並非性別中立。」各項研究顯示，氣溫每上升一度，家暴事件便增加近5%。她以伊拉克為例，說明抽象的「氣候變遷」詞彙難以觸動人心，唯有使用貼近在地文化與生活的語言，如談論底格里斯河的乾涸與沙塵暴的威脅，才能喚起真正的共鳴。

此外，她揭示了一個驚人的事實：在全球氣候資金中，女性領導的項目僅獲得0.2%，而針對自然的解方也只得到1%。然而，現實中卻是世界各地的女性帶領社區守護生態，推動永續經濟。因此她強烈呼籲，必須擺脫將女性視為受害者的單一敘事，轉而大規模地追蹤、支持並資助由女性主導的自然保護行動。

氣候科學家Miriam Nielsen：科學證言氣候風險下的不平等與交叉性

來自哥倫比亞大學與NASA的氣候科學家Miriam Nielsen博士，則為論壇提供了堅實的科學論證。她致力於以深入淺出的方式，向大眾傳遞超越頭條新聞的氣候故事。Dr. Nielsen 強調氣候變遷的風險並非均勻分佈，反而會放大社會中已有的不平等，尤其是性別不平等。她引用一項涵蓋全球1600多篇研究的綜合分析指出：僅有一半的氣候調適研究納入了公平性考量，而真正採納女性觀點或「交叉性」（Intersectionality）視角的則更為罕見。最後，Dr. Nielsen呼籲，所有氣候解方，無論是都市規劃或農業轉型，都必須同時納入女性、跨性別者及其他弱勢群體的需求，以避免造成「不公平的調適」。她堅信，唯有科學家、決策者與受影響社群的緊密合作，才能創造出真正有效且公平的氣候解方。

臺灣青年行動力：在地實踐回應全球挑戰

論壇的最後一位講者林玟萱是由教育部青發署「青年百億海外圓夢基金計畫」的青年團員，她分享了台灣綠能公益發展協會（TGECA）的創新能源解方。其介紹協會如何透過創新的綠能及減碳公益模式，為資源匱乏的社福機構與偏鄉部落、社區裝設太陽能板，具體改善能源不平等問題。以及，協會如何透過舉辦「女性能源健檢師」、「氣候少女培力營」等綠領培訓課程，賦權更多女性投入能源與公正轉型的行列。藉由分享來自臺灣的在地行動方案，不僅與三位講者的全球視野對話，也向世界展現了臺灣在推動能源公正轉型、性別平等與氣候正義方面的具體貢獻。

在論壇的最後，陳惠萍創辦人表示：「面對不完美的世界，在最艱難的時刻，願我們成為彼此的力量。」她呼籲各國政府與國際組織，將性別回應融入所有氣候政策；呼籲企業與投資者，在發展策略中納入性別平等與弱勢需求；更呼籲在場的每一位夥伴，共同努力，讓「性別回應的氣候行動」成為更美好未來的關鍵字。本次論壇成功地串連了全球倡議、科學實證、社會療癒與在地行動，呈現了一個多元領域、跨世代且性別包容的氣候解決方案藍圖，也讓臺灣在紐約氣候週的舞台上，攜手全球女力一起展現改變世界的力量！

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文/全國教師工會總聯合會

近期教學環境持續惡化，眾多教師在教學現場日漸感到疲憊與迷茫。全教總今（25）日在教育部舉行「挺老師、護教育」抗議活動，提出五大訴求，希望社會各界理解當前教師工作困境，也要求教育部正視並解決教師長期以來所面臨的結構性問題。

此次活動集結全教總22個地方工會共同參與，針對當前教育核心問題提出五大訴求：

一、挺教師、抗民粹： 近年來，許多教育決策總先考量選票壓力及社會輿論風向，嚴重削弱教育專業，教師更常成為犧牲品。我們主張教育決策應回歸專業，應以教育工作者意見爲主導，不應再被非專業的聲音綁架。

二、助教學、免雜務：教師工作應以課堂教學、輔導學生為核心，不應被繁重的行政庶務與非屬教學活動所淹沒。我們呼籲實施行政專職化，編制專責行政人員，簡化學校行政流程，真正落實行政減量，讓教師能專注於備課與教學，提升教學品質。

三、護專業、斬濫訴：自2019年「教師法」修正以來，濫訴無罰則、小案大辦的氛圍瀰漫校園。不當的申訴與訴訟文化，讓教師動輒得咎，甚至面臨無謂的法律糾紛，嚴重影響教學意願與士氣。例如，有國中導師不想使用記過處理學生的吸煙行為，並依正當管教規定、已事先考量生理需求的情況下，以兩節下課時間讓學生站立反省，卻被學生投訴教育部不當管教。經過行政單位層層指示到學校後，在沒有判斷事實與情節之下，直接送校事會議調查，聞者無不感嘆「老師難為」。我們要求啟動修法程序，修正處理機制，遏止惡意濫訴，保護教師的專業自主性，讓校園回歸教育本質。

四、顧校安、增人力：面對層出不窮的校園安全事件，現有學務人力已明顯不足。我們認為政府應加速執行學務人力改善計畫，持續增設專職專責的校安人力，補充專業輔導人力，建立明確的應變流程，以確保校園安全，保護師生權益。

五、穩師資、調待遇：在物價高漲的今日，教師薪資待遇未能合理調整，不僅影響現職教師生活品質，更降低優秀人才投入教育職場的意願。我們要求政府正視此問題，建立合理的教師薪資調漲機制，提供具有吸引力的教師福利措施，留住並吸引優秀的教育人才。

國立台灣師範大學師資生聯會也到場支持本次活動，會長張語宸同學表示：儘管師大校內很多同學雖對教育工作充滿熱忱，但觀察到當前教育環境對於教師非常不利，有許多師培系所的學生決定放棄教職之路，轉而投身其他工作，師培漸漸不再是師大的主流。

師大師培生呂紹瑜同學更說，教育部未從根本解決問題，反而以「彈性聘任」等措施補救，甚至允許有業界經驗者僅需修習8學分後即可轉任教師，這對長時間完成師培流程的學生而言，簡直就是極端不尊重。他們認為師培生都期望能有健康的教育職場環境，讓未來能專心實踐教育理想，更期待教育決策具有專業度，若政府不重視教師尊嚴與專業，再多的熱情也留不住人才，最終受害的將是學生。

立法委員牛煦指出，今年 9 月 28 日教師節，終於恢復放假，這一天不只是多了一天假期，更提醒我們：在放假的同時，要重新思考「尊師重道」的精神，以及教育環境目前面臨的真實困境。今天的教育現場，老師們的心力，正被不必要的負擔與無端的壓力消磨殆盡。牛煦庭提出以下要求：

第一，教師工作應該以教學為核心，而不是被繁瑣的行政雜務淹沒。

第二，好教師需要被保護，而不是被放任消耗。

第三，好的教育環境，來自於好的教師職場環境。

牛煦庭同時呼籲教育部：正視全教總提出的五大訴求，傾聽老師們的聲音。改善教師的工作環境，不只是對老師好，更是對整個教育、對下一代負責。

針對全教總提出的五個訴求，立法委員徐巧芯指出：首先，教育部應該要正視教學現場的現實，濫訴、人力不足等問題，都需要更多協助和資源的投入，而不是丟給教師們處理。許多老師進行積極管教卻要被投訴，因此心灰意冷，失去原有對教育的熱情。再來，校安問題仍然依賴老師來面對，但老師不是警察，沒有能力也沒有義務去負擔，應該要增加相關專業的校安人力，負責處理校園可能出現的暴力行為。最後，更要重視教師的權利跟福利。今年教師節可以全國一起放假，但是在薪資調整跟待遇的部分還要再提升。徐巧芯強調，這些亟待改善的問題，已在立法院多次提出，希望教育部能夠針對全教總今天所提的五項訴求盡速回應，提出具體的政策並且落實。

立法委員柯志恩表示，教師節前夕還讓老師上街抗議，可見台灣存在教育弊病有多麼嚴重。賴政府不尊重教育專業、政治凌駕教育、政策缺乏溝通與配套、行政瑣務淹沒教學、還有親師關係對立、以及對老師濫訴等問題，都讓老師心力交瘁、不如歸去。希望教育部正視教師的吶喊：減少與教學無關業務、補足人力與資源、尊重教師專業、多傾聽基層教師的心聲。教育部如果持續漠視，將迫使優秀人才遠離教職，這將是台灣教育莫大的危機。希望教育部正面回應教師團體的訴求，勿再輕忽、迴避！

立法委員劉書彬表示，近年教育環境越來越惡劣，壓力越來越大，許多老師失望選擇離開學校；留在學校的老師告訴我，他們最怕的不是課業，而是教育部一項項沒有溝通的政策。包括「班班喝鮮奶」、「評鑑壓力」、「訴訟風險」，「資源和人力不足」，都忽視行政與人力負荷，結果老師被迫疲於奔命，根本無法專心教學。教育部真的了解現場嗎？有決心解決問題嗎？鄭部長上任時承諾半年內檢討，如今一年半過去了，仍只在開會。教育部應該向全國師生清楚交代，並拿出具體的行政減量方案，把老師還給教學，把教育還給學生。劉委員強調身為教育文化委員會委員，將會持續監督，直到亂象消失。

立法委員張雅琳表示，在教師節前夕，全教總號召全國教師站出來，呼籲教育部正視第一線教師的心聲。她指出，像是「校外導護」、「校園愛心球」，以及「無差別受理投訴、有罪推論」等政策，不僅偏離教育核心，更讓教師背負沉重壓力，教育部有必要檢討這些措施是否還要繼續推動，並研擬更妥適的替代方案。其他增置專業校安人力、落實行政減量、特教鑑定人員專職化，以及全面檢視私校教師待遇、確保與公校同等保障，這些都是攸關教育品質與教師尊嚴的核心問題，請教育部應研擬可行的調整方案，讓教師回歸教學本業，確認專業分工，讓孩子擁有更安心、更有品質的學習環境。

最後，侯俊良理事長強調，五大訴求不僅關乎教師權益，更直接影響學生的受教品質與校園安全，期盼社會理解與支持。他更提醒教育部，當教師的專業尊嚴持續被剝奪，當教師的教學熱情被無謂的雜務與訴訟消磨殆盡，台灣的教育品質也將隨之崩壞。全教總認為教育部應該體認到，「挺老師」就是「挺教育」，這場活動是教師們最深層的呼喊，希望教育部能以實際行動，證明自身捍衛教育專業的決心與能力，真正成為支持教師的後盾。

這篇文章 【新聞稿】「挺老師，護教育」 全教總提出五大訴求 要求教育部成為支持教師的後盾 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖片來源：取自台灣冤獄平反協會）

文／台灣冤獄平反協會

歷經32年的漫長司法救濟DNA冤案呂金鎧，經臺灣高等法院114年度再字第6號判決無罪！

呂金鎧於1993年捲入新北市一起性侵、殺人案件，呂金鎧於第六次警詢時，受警方刑求，因而自白，檢察官於1994年起訴呂金鎧與同案被告陳ｏ卿共同犯案，一審法院援引當年HLA-DQα-DNA鑑定報告，認定二人均涉案，判決有罪，處死刑，二審法院駁回上訴，維持死刑判決，呂金鎧持續上訴。2006年來到更六審審理，歷經最高法院六次撤銷有罪判決，臺灣高等法院仍維持呂金鎧有罪之認定，應執行20年有期徒刑。呂金鎧於宣判當日，念及父母高齡，盼早日回家，因而捨棄上訴，有罪確定。

但同案被告陳ｏ卿仍處死刑，陳ｏ卿部分再經最高法院發回，更七審法院囑託刑事警察局依最新之方法就證物進行DNA鑑定，經以當時最新之DNA-STR鑑定，鑑定結果排除呂金鎧，推翻原先HLA-DQα-DNA之鑑定結果，可證明呂金鎧確實未涉案。然而，呂金鎧已遭判有罪確定，在監執行。

2009年、2012年、2013年，呂金鎧以該DNA-STR鑑定聲請再審，均遭法院駁回。2021年，檢察總長曾為呂金鎧提起非常上訴，但最高法院駁回。也曾提出憲法救濟，但並未被憲法法庭受理。2022年，監察院提出調查報告指出本案疑點，並發現有利呂金鎧之新事證。2023年，呂金鎧與義務律師團提出第四次再審聲請，並於今年經法院裁定開始再審，在有罪確定19年、捲入冤案32年後，呂金鎧再度回到法庭上，爭取屬於自己的無罪。

感謝合議庭廖建瑜法官、林孟皇法官、林呈樵法官於本次審理還給呂金鎧清白，在此也呼籲檢察官不要上訴，讓呂金鎧的平反之戰得以告終。宣判結束後，呂金鎧偕同其胞姊呂秋容，與到場的義務律師、志工和聲援夥伴們一同至法院門口召開記者會，針對這個等待長達三十二年的無罪宣判簡短發言。

以下摘要發言內容，以及平冤協會對本案無罪宣判之聲明：

羅秉成律師：他贏不了這場戰爭，因為他的人生已經失去大半，但他也並不能輸，一定要為他的清白奮戰到底

首先，本案義務辯護律師團羅秉成律師表示，這件長達三十二年的案子有兩位被害人，第一位是當年不幸喪命的女大學生，羅律師當場請在場所有人為女大生默哀。致哀完畢後，羅律師接著說道，本案的第二位被害人正是如今站在法庭門口前的金鎧。因為屈打成招的虛偽自白、早年不精確的DNA鑑定技術，金鎧被捲入冤案的風暴中，四度遭判處死刑，再被判無期徒刑，最後改判20年有期徒刑。漫長的訟累和刑期，讓金鎧選擇放棄上訴，本想著早日服刑完早日回家陪伴雙親，媽媽卻在他仍在監時便過世，爸爸也在他出監後的第三天過世，造成他這輩子最大的遺憾。在承受這些痛苦的情形下，金鎧又持續為清白奮鬥了13年，才終於迎來無罪判決，這期間的痛苦與煎熬，唯有他自己才能體會。

回首這些年走過的平反路，羅律師表示律師團幾乎用盡所有救濟途徑──向監察院陳情、向總長請求非常上訴、聲請釋憲，總是差一步。直到第四次再審聲請，才終於開啟再審，更難能可貴的是，檢察官沒有抗告，於今日宣判無罪。除了感謝檢院雙方讓案子水落石出之外，羅律師也特別提及金鎧的志氣──因為金鎧沒有放棄，才會有那麼多義務律師，以及今天也來到現場聲援的其他被冤者們相挺到底。而這也印證了，冤案平反不能只靠機運，而是需要眾多人的努力，以及司法系統面對錯誤、解決錯誤、除掉錯誤的能力。

葉建廷律師：感謝法院的無罪宣判，讓金鎧今天終於跟他穿的衣服一樣，成為名副其實的「自由人」

接著由本案辯護律師葉建廷律師發言。他率先總結道，這場長達三十二年的官司在金鎧身上施加了兩道枷鎖：第一道是不精確的科學所做成的DNA鑑定報告。不幸中的大幸是，本項證據在更七審因法官肯認DNA鑑定技術進步，要求重新鑑定比對，排除金鎧；然而，另一道枷鎖──共同被告的自白和金鎧自己的虛偽自白，鎖住金鎧多年，遲遲無法解開。講到這裡，葉律師不禁向所有人拋出提問：「究竟為什麼一個無辜的人，會因為不實的自白而被禁錮三十二年？」葉律師感謝合議庭，解開金鎧身上的這兩道枷鎖，宣判無罪，也呼籲檢察官不要提起上訴，讓本案儘快落幕，終止金鎧及家人所受的折磨。

DNA冤案當事人呂金鎧

呂金鎧：這個事情我真的沒有做，今天判我無罪，還我清白之身，可以給我在天上的父母親一個交代

歷經三十二年波折，甚至一度被處死刑的冤案當事人呂金鎧，也在聲援群眾的陪伴之下，於法院門口發言。發言一開始，呂金鎧率先向這些年來為他奔走、努力的所有人道謝，對於今日能夠獲得無罪判決，他則表示：「民國82年的司法體系沒有像現在那樣進步，真的很感謝現在的法官，相信我是清白的。」

今日，呂金鎧在發言時，也特別提及他的家人：「這個事情我真的沒有做，今天判我無罪，還我清白之身，可以給我在天上的父母親一個交代——你們的兒子真的沒有做這個案子。」接著，他進一步強調、感謝，在過去這三十二年來，都一路支持、陪伴著他，相信他清白的四姐呂秋容。

呂金鎧與呂秋容最掛心的，就是家人。2006年更六審宣判日時，呂金鎧之所以捨棄上訴，正是念及父母高齡，想望儘早和父母團聚，不料，母親在呂金鎧在監時離世，父親則在呂金鎧假釋三天後逝世。父母未能活著看見金鎧平反，是家人的一大遺憾，今天的無罪判決，不只是還給呂金鎧清白，也同時平反了金鎧的家人。

呂金鎧胞姊呂秋容：千言萬語也說不盡三十二年來的心酸，除了感恩還是感恩

最後我們邀請金鎧的姊姊秋容發言。秋容接過麥克風，語帶顫抖地向所有律師、志工和平冤工作人員傳達感謝。她表示，剛才在法庭內聽到「無罪」兩字時，內心真的無法控制地激動起來，也在不知不覺中淚流滿面。因為這三十二年來，不管是金鎧還在看守所裡時，還是出監後的每一次開庭，即使過程只有兩、三分鐘，秋容都一定會放下工作，陪伴在金鎧身邊。既要照顧年邁的父母，又要為弟弟奔走的辛勞，跟著冤案一起失去日常生活的她，也曾閃過絕望的念頭，然而，她撐了下來，只為等待今天的無罪宣判──呂金鎧確實是無辜的。最後，秋容再次對一路上支持金鎧的所有人表示感謝，也向已在天上的雙親分享這次無罪的消息。對於法院以及所有願意相信金鎧無辜的人，秋容只有一句話：「感恩再感恩」。

已不幸遭執行的死刑冤案當事人盧正，也是平冤協會積極救援的對象。盧正胞姊盧菁（圖左）、盧萍也在今日來到現場聽判，並和呂秋容（圖右）相擁，彼此支持。

嚴心吟律師：感謝呂金鎧願意站出來。

本案的義務律師團，是由羅秉成律師擔任律師團的召集人，邀請義謙法律事務所林俊宏律師、弘理法律事務所陳又寧律師，為呂金鎧發動救濟。在羅律師轉任行政院政務委員期間，平冤協會常務監事葉建廷律師一肩扛起義務律師團責任。本案在葉律師領軍期間，歷經非常上訴及憲法訴訟——雖成功說服檢察總長認同當年呂金鎧捨棄上訴應屬無效，但經最高法院駁回；歷經憲法訴訟八票比七票，僅因一票之差，經憲法法庭不受理。

第四次再審聲請，則是由葉律師、羅律師與喆律法律事務所嚴心吟律師一起發動。嚴律師在今日宣判雖未能到場，但仍準備了一段文字，特別感謝金鎧願意站出來：

目前大眾追求「流量」的社會，冤獄救援常成為鎂光燈外被忽略的一塊幽暗之地。

然而冤獄平反協會不畏幽暗，集結律師、法律界的力量，探究科學證據如何創新、挖深運用在冤案救援上，讓冤案救援不只有律師或法律人參與，更運用科學、數據、統計讓過往已確定沈睡的冤案有了生命力。

然而冤案救援最重要的前提還是端視於當事人願意撐下來的勇氣，在已經被判有罪確定、世界大多數人已不信任他的狀況下還是堅持立場為自己奮戰。因此也感謝金鎧願意讓我們救援、願意站出來洗刷冤屈。

羅士翔執行長：感謝監察院、律師、志工與被冤者們，和呂金鎧一起行走這條遙遠的平反路，並一起走到無罪宣判這日。

平冤協會執行長羅士翔在發言時表示，本案涉及了刑求與不精準的科學事證，這些錯誤，讓呂金鎧無辜受冤了三十二年，今天的無罪宣判，不只是還給呂金鎧清白，同時也是給呂金鎧一家人的無罪宣判。感謝法院今日能夠看見呂金鎧的冤情，期待金鎧、秋容能夠從此恢復自由、恢復日常，恢復我們一般人所想望的日常。

羅執行長進一步表示，本案今日能有機會再審、改判，多位義務律師前仆後繼的支援，其中也包括萬國法律事務所在非常上訴程序之協助，理律法律事務所在憲法訴訟程序的支援，分別為呂金鎧透過這兩道程序爭取平反，為呂金鎧案向前推進，也讓更多司法實務工作者認識這起案件的冤情，數十位義務律師的參與，表徵著律師為清白辯護的天職。

本案的第四次再審救濟，監察院調查發現是一大重點。在平冤協會的請求之下，監察院發動調查，結果尋獲一卷未曾在法院上勘驗的「Olympus錄音帶」——這段錄音帶並沒有製作成筆錄、沒有留下任何紀錄，只留下一小捲錄音帶存在卷內，這捲錄音帶錄下了當年的呂金鎧向檢察官喊冤的過程，他明確地向檢方表示他有被警方打、「自白書都是謊話」等。經過法院勘驗、調查後，我們得知這捲錄音帶，應是呂金鎧正式撤回自白，主張喊冤的起點，從此之後，呂金鎧一路喊冤，迄今三十二年。

在記者會的最後，羅執行長也特別感謝幾位被冤者和在場的志工朋友以及義務律師們，和呂金鎧一起行走這條遙遠的平反路，並一起走到無罪宣判這日。

被冤者來相挺

除了上述發言者之外，現場也有許多冤案平反者、冤案當事人、冤案家屬，以及平冤協會的實習生、志工，一同到場聲援，祝福也期盼呂金鎧一家人的漫長拖磨，能夠早日告終，回歸日常。

捲入冤案也長達32年的平反者蘇炳坤，也來到現場聲援。

台灣司法史上第六位死刑冤案平反者鄭性澤，也來到現場聲援。

這篇文章 【新聞稿】無辜含冤三十二年，呂金鎧案再審宣判：「無罪！」 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣同志諮詢熱線協會

完整報告

台灣同志諮詢熱線協會今日發表《2024台灣同志（LGBTQ+）學生校園經驗調查報告》，這是繼2020年後，再次針對國中、高中職的同志（LGBTQ+）學生進行的大規模網路問卷，共蒐集到1,716份有效樣本，調查LGBTQ+學生在2023年9月到2024年6月間的校園經驗。本調查內容包含兩大部分：LGBTQ+學生的校園經驗、LGBTQ+學生的校園資源與支持。第一部分包括：校園安全感、接觸偏見言論、遭受騷擾攻擊與求助通報經驗、不同性別認同學生的校園經驗比較、敵意校園經驗對學生身心健康的影響。第二部分則是包括：學校教職員的支持程度、課程教學資源和學校政策的多元共融狀況、支持性的學生社團，並分析這些校園支持資源對LGBTQ+學生的影響。

四年過去，我們看見校園中部分敵意經驗略有改善，少數支持資源的可近性也略有增加；但整體而言，變化有限且資源依舊不足，特別是跨性別學生，仍是LGBTQ+學生群體中面臨最多風險與困境的一群。

第一部分：LGBTQ+學生的敵意校園經驗

本調查的第一部分，包括：校園安全感、接觸偏見言論、遭受騷擾攻擊與求助通報經驗、不同性別認同學生的校園經驗比較、敵意校園經驗對學習狀況和身心健康的影響。

校園經驗：敵意略有改善，但仍普遍存在

與2020年相比，本次調查顯示LGBTQ+學生因性傾向或性別氣質，而在校內感到不安全的比例有所下降（性傾向：35.6% → 26.4%；性別氣質：24.4% → 19.4%），也較少聽到偏見言論。

然而，仍有超過半數（57.1%）的 LGBTQ+ 學生經常聽到「gay」被用作負面詞彙，更有將近三分之二（61.9%）指出曾聽過教職員發表恐同言論。當有同學發表恐同言論時，近四成（37.6%）的LGBTQ+學生表示，教職員「從未」介入。制度面上，儘管部分學校的服裝儀容規定較四年前更具彈性，但跨性別學生仍最常遭遇廁所、更衣室與宿舍使用的限制。

騷擾攻擊與歧視性校內政策：直接影響學生的學習狀況與身心健康

調查顯示，因性別氣質而遭受較多騷擾攻擊的LGBTQ+學生，不僅更容易被學校懲戒（45.8% vs. 27.6%），學校歸屬感也明顯較低（36.0% vs. 60.6%）。經歷歧視性校內政策的LGBTQ+學生，高程度憂鬱情緒的比例也顯著偏高（61.7% vs. 42.8%）。

這些數據突顯，偏見言論、騷擾攻擊與霸凌、不敢求助通報，以及歧視性校內政策，深刻影響LGBTQ+學生的學習狀況與心理健康。尤其是跨性別學生，本調查發現他們更常在校內遭遇這些敵意經驗。唯有積極介入偏見言論與騷擾攻擊，並徹底檢討歧視性校內政策，才能改善LGBTQ+學生的處境。

第二部分：LGBTQ+學生的校園資源與支持

本調查的第二部分，則包括：學校教職員的支持程度、課程教學資源和學校政策的多元共融狀況、支持性學生社團的狀況。

校內支持資源：對學生福祉有正面效益，但仍舊相當不足

本調查發現，能指出六位以上支持同志的校內教職員的LGBTQ+學生，比例不到一半（44.6%）；至於校長與處室主任，更只有三分之一（34.1%）表示校長與處室主任支持同志。在課程教學方面，有三分之一（33.8%）的LGBTQ+學生未曾在課堂上被教導與同志相關的內容，更有近四分之一（23.1%）表示曾被教導負面的同志訊息。

性教育課程部分，有10.8%表示沒有上過性教育，另有超過三分之一（35.8%）表示雖有上過性教育，但未涵蓋同志內容。

至於校園性別事件的校內宣導，雖然普遍存在（86.9%），但僅44.5%有在宣導中納入同志議題。針對跨性別學生的校園支持政策、可以支持LGBTQ+學生的校內社團，這兩者的比例更低，分別僅有14.2%和6.4%的LGBTQ+學生，表示就讀的學校具有。

本調查更發現，當校內具有支持資源時，對學生福祉有顯著的正面效益。舉例來說，若有六位以上教職員表達支持，學生更容易感受到同儕接納（83.6% vs. 61.2%），且高程度憂鬱情緒的比例較低（39.1% vs. 48.5%）。若校園性別事件的校內宣導活動有納入同志議題，教職員介入恐同言論的比例更高，學生遭受騷擾攻擊的比例也較低。有支持性學生社團的學校，學生感受到同儕接納的比例較高（80.7% vs. 65.6%），經常聽見恐同言論的比例也較低（13.8% vs. 25.7%）。

持續推動政策，深化校園改變

在本次調查中，我們發現教育主管機關在過去幾年內透過政策措施與行政作為，要求學校改善的服裝儀容限制規定、鼓勵學校設置的性別友善廁所，這兩項校園政策跟2020年的調查結果相比，有明顯的變化（放寬服儀規定：3.0% → 4.5%；性別友善廁所：2.9% → 8.0%）。換而言之，教育主管機關確實可以透過政策措施與行政作為，協助與督促學校改善校園裡的敵意氛圍。

LGBTQ+學生在校園中面對的壓力與困境、資源的匱乏，亟需教育主管機關、學校校長與處室主任、教師與教職員等教育體系中不同角色的關注。據此，熱線建議：

針對中央與縣市教育主管機關：

1. 進行研究調查與保障教師教學專業自主。

2. 深化研習進修的內容與成效。

3. 提高同志議題納入課程教學資源的比例。

4. 推動支持LGBTQ+學生的校園活動。

5. 督促學校修改歧視性政策、發展支持性政策。

針對學校校長與處室主任：

1. 表態支持與主動介入處理相關事件。

2. 參與研習進修，並於校內進行推展。

3. 將同志議題納入校內的課程教學資源中。

4. 推動支持LGBTQ+學生的校園活動。

5. 修改歧視性政策、發展支持性政策。

針對教師與教職員：

1. 表態支持與主動介入處理相關事件。

2. 參與研習進修，並於校內進行推展。

3. 將同志議題納入課程教學中。

四年來，我們看見中學校園的氛圍略有改善、進展有限。唯有持續推進、落實制度改革與校園支持，LGBTQ+學生才能真正擁有一個安全、平等且被尊重的學習環境。

記者會發言來賓回應

范雲／立法委員

范雲委員表示，相較四年前，本次調查結果顯示，同志學生的校園處境只有微幅進步，仍然面臨諸多挑戰與困境。在此特別指出三大關鍵數據：第一，調查顯示有1/3學生未曾在課堂學習同志議題，近1/4甚至被教導過跟同志有關的負面資訊，突顯性平教育的師資、教材、教案資源不足教材與師培資源不足，以及仍有許多老師的性平意識亟待加強；第二，仍有大量非主流性別氣質的學生，認為校園物理環境與氛圍並不安全。例如，有過半跨性別學生因為感覺不安全而避免去廁所，顯示性別友善空間的設置與校園生活氛圍仍有待提升；第三，報告發現僅有6.4%的學生表達校園有性別友善的社團，代表校園環境中的性別友善同儕團體仍不夠廣泛，難以凝聚、相互扶持。

范雲委員進一步表示，目前正持續和教育部、國教署討論「性平教育2.0」的推動，希望提升對基層教師在教材、專業人力培養、教案資源的支持。同時，也正在和教育部討論由主管機關辦理同志學生校園經驗調查的可能，希望能讓未來性別友善教育政策制定調整，有更明確的經驗數據可供參考。

楊姿潁／臺灣青年民主協會理事長

感謝熱線第二次發佈這份重要的調查報告，這份調查揭示了幾個關鍵訊息。首先，同志學生在校園中依然普遍缺乏安全感。數據顯示，有約五成的LGBTQ+學生曾經感受到校園不安全。這提醒我們，校園安全不只是物理環境，更牽涉到心理氛圍與文化。更令人震驚的是，老師與校方本應是學生的支持者，但調查卻告訴我們：超過六成和七成的同志學生，親耳聽過教職員發表恐同言論、對性別氣質的負面言論。

在校園日常生活中，57.7%的同志學生曾經遭遇言語騷擾，20.3%曾經被肢體騷擾，另外還有 38.4%遭遇過社交排擠。大家可能還記得網路上一度流行過的「誰先動誰是gay」短影音，很多同學在課堂、社團活動裡會拿這種梗來互相取笑。對同志學生而言，這些「玩笑」就是一種標籤和壓力。另外，查呈現出另一個問題：學校行政支持的態度仍然非常不足。校方的沉默，不只是缺席，更是一種冷漠與放任。當校方沒有清楚展現支持，學生自然不會覺得自己會被保護。

我想特別要說的是，這份調查的這些數字背後，是一個個在學校教室、走廊或社團活動裡，無法自在做自己的年輕人。對於正在探索自我、需要支持的青少年來說，這樣的經驗不僅會造成深刻的傷害，也會讓他們覺得整個學習環境並不屬於自己。我們可以想像，當這些情況頻繁發生，同志學生每天進入校門之前，心裡背負的不是期待，而是擔憂。但這些經驗不只是同志學生的事，而是我們整個世代要面對的課題。

作為青年團體，今天站在這裡，特別想強調的是，這些數字並不是冷冰冰的統計，而是我們身邊同學與朋友的故事。當他們被霸凌、被排擠、被歧視的時候，我們都不應該視而不見。世代正義意味著，我們要確保所有年輕人，不論性別認同與性傾向，都能在安全與尊重中成長。

韓宜臻／台灣性別平等教育協會秘書長 

感謝熱線的調查，為性平教育的實施現況提供了一個重要的切面，讓我們更了解同志學生的經驗與需求。相較於四年前，調查的結果有些微的進展，但也有一些依然令人憂心的問題：

歧視言論：絕大多數學生都聽過「gay」被用來當負面詞彙。其實現代歧視可能更常以幽微的方式出現，例如在同志社團的宣傳文底下，開玩笑地tag非同志朋友去參加。這種玩笑之所以得以成立，還是因為同志被視為負面的、值得被嘲笑的。這顯示對同志的歧視其實一直都不曾消失，只是變得更隱晦。

跨性別學生的脆弱處境：他們感到不安全、遭受騷擾的比例遠高於順性別學生，甚至有超過一半會避免在學校使用廁所。雖然有些學校開始設置性別友善廁所，但數量還是不夠，設置品質也良莠不齊。

教職員態度：仍有超過六成學生聽過教師的恐同言論，七成聽過針對性別氣質的負面言論。同志議題在課程裡依然缺席，甚至有超過兩成的學生被教導過關於同志的負面資訊。

反過來說，這份報告也帶來令人振奮的資訊：如果學生能指出學校有六位以上友善教職員，或學校宣導活動有納入同志議題時，他們的校園經驗會好很多。這給了教育主管機關明確的方向——應該積極推動同志相關研習與宣導，讓更多老師敢於支持學生，真正保障同志學生的權益。

許慧卿／教育部學生事務及特殊教育司專委

主持人、范委員、關心性平教育的夥伴還有媒體記者朋友好，針對校園空間的部分，教育部學特司近幾年針對大專校院的性別友善廁所、性別友善宿舍，陸續發布了相關指引與設置參考手冊。教材資源部分，也有委託學者製作了多元性別議題教學參考手冊，供教師參考使用。同時我們也透過補助的審查指標，來鼓勵大專院校提升教職員的多元性別意識，以及設置性別友善的社團。另外，配合行政院的性別暴力防治國家行動計劃，教育部也將民115年的性別平等教育日的推動主題，設定為多元性別議題的認識與尊重。

張永傑／教育部國民及學前教育署主秘

教育部國教署都一直致力推動建置性別平等的教育資源與環境。我們的推動策略，可分成三個面向：首先，國教署一直持續在推動辦理各項的研習工作坊，工作坊對象，我們盡可能涵蓋了所有可能會涉及到學校推動性別平等教育相關業務的關鍵人物，如學校行政主管、學校性平教育委員會委員；各地方政府推動性平教育業務的承辦人員、各地方政府性別平等教育資源中心學校的夥伴。第二個面向，就是我們持續在研發這個相關的教學資源。除了不同教育階段的多元性別友善教學資源手冊，還有性平教育的輔導機制，以及中央設立的性平教育資源中心。第三個面向，就是我們持續提供學校推動性平教育的支持。像剛剛提到的學生社團部分，我們也特別在這個友善校園的計劃中納入一個補助項目，就是說鼓勵學校來成立性別友善的相關社團。

主持人：杜思誠／台灣同志諮詢熱線協會秘書長

謝謝許專委與張主秘的發言回應。從兩位發言中可以聽得出來，教育部學特司跟國教署積極地在研發教材、辦理培訓等等。但，我們的確可以從調查中看見，性別教育的落實似乎明顯有些問題，就是有這麼多的相關資源，但實際上好像政策的落實、同志學生的實際感受，落差很大、不太平均。

我們四年前的第一次調查報告，就發現同志學生其實要很看運氣。運氣好，遇到好的老師、好的同學，在學校就過得好。運氣不好，可能就是被言語騷擾、被人際排擠，甚至遇到被歧視霸凌。在四年後，我們看到情況好像還是一樣，得靠運氣。這對於一個已經實施了20多年的性平教育制度來說，應該是真的有需要來好好研究到底問題出在哪些地方與環節。今天謝謝范委員的出席與提到關於後續性別教育2.0的政策推動。同時，我們各個民間團體也一定會持續性平教育和同志學生校園處境，並提供民間團體的觀察跟意見。

這篇文章 【新聞稿】第二次台灣同志（LGBTQ+）學生校園經驗調查報告發布 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣勞工陣線

台灣企業首次被指控涉及「強迫勞動」產品遭美國海關扣留
台灣勞工陣線：政府應儘速更新NAP，並明確企業人權政策立法期程

國內知名自行車大廠巨大機械工業股份有限公司（捷安特母公司，下稱「巨大公司」），其在台灣製造的自行車、零組件及配件，因遭控涉及「強迫勞動」，今日遭美國海關暨邊境保護局（CBP）發布「暫扣令」（Withhold Release Order, WRO），即刻生效。這是台灣首次有企業被CBP指控涉及強迫勞動的重大人權事件。台灣勞工陣線（勞陣）指出：「台灣企業在人權風險意識上普遍薄弱，特別是對於國際高度關注的『強迫勞動』議題仍顯無知，不僅無法符合歐美立法趨勢的期待，未來更恐逐漸被國際市場排除。因此，政府應積極跟進國際立法腳步，落實《企業與人權國家行動計畫》（NAP），並完成供應鏈及企業人權盡職調查（HRDD）法案的制定。」

勞陣強調，國內勞工、人權與環境團體近年持續推動相關立法，並組成「台灣跨國企業監察」（TTNC Watch），要求政府積極落實2020年12月10日公布的NAP，並效法近二十年來各國針對企業人權與環境的立法趨勢，透過制度化的供應鏈人權管理與盡職調查，實踐聯合國《工商企業與人權指導原則》（UNGPs）中「政府保護義務、企業尊重人權、提供有效救濟」的三大目標。然令人遺憾的是，原定於2024年更新的NAP至今毫無進展，更遑論供應鏈管理與盡職調查立法。勞陣批評，這種消極態度不僅落後於國際潮流，也使台灣錯失改善企業人權的契機。

根據媒體揭露，CBP針對巨大的調查結果顯示，其違反國際勞工組織（ILO）「強迫勞動」11項指標中的5項，包括：濫用弱勢處境、惡劣的工作與生活條件、債務束縛、扣留工資、超時工作等。今年6月11日，台灣勞工陣線與國家人權委員會共同發布的《台灣企業落實禁止強迫勞動政策》調查報告亦指出，多數台灣企業在辨識強迫勞動風險上能力不足，無論在內部或供應鏈層面皆有待加強。

調查中特別顯示，受訪企業認為政府最需優先協助的措施包括：

• 提供掌握國際趨勢的教育訓練課程（78.3%）
• 制定明確的企業人權政策指引（78.3%）
• 效法國際立法規範企業人權義務（46.7%）
• 協助建立利害關係人對話機制（28.3%）
• 推動ILO倡議的「零付費政策」（23.3%）

這顯示企業亦清楚意識到需與國際標準接軌。勞陣因此呼籲政府，應提出具體政策與立法時程，引導企業強化預防強迫勞動風險的能力。

有鑑於台、美關稅及貿易協議談判已進入尾聲，而美國政府近期公布的《打擊強迫勞動貿易策略》（U.S. Government Trade Strategy to Combat Forced Labor），便清楚揭示透過國與國之間的貿易協定打擊強迫勞動的重要性。強迫勞動不僅違反人權，也構成不公平貿易行為，必須以法律、外交與多邊合作全面應對。長期以來，台灣為數不少的移工處境存在高度的強迫勞動風險，包括這次該公司被指控涉及的項目亦多與移工有關。勞陣鄭重的呼籲，勞動部必須對於國際社會高度關注所謂「公平招募」（Fair Recruitment）政策，應有更大的突破，包括落實零費費政策等各項降低移工強迫勞動風險，以回應「人權即貿易新規則」趨勢，依循ILO「公平招募倡議」（Fair Recruitment Initiative）的各項政策立法，不失為一個重要參考依據。

最後，勞工陣線重申，NAP更新已刻不容緩，行政院應督促經濟部儘速提出更新草案，並與各方利害關係人展開對話。同時，應明訂供應鏈人權保障及企業盡職調查相關立法期程。唯有透過制度化的人權政策、強化政府與企業及社會各界的合作機制，才能有效防制強迫勞動、保障勞工尊嚴，並提升台灣企業在國際永續治理中的競爭力與信譽。

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文／森林城市協會

特別感謝康裕成議長，於抗議毀樹記者會前夕，邀集公園處與本會(森林城市協會)協商，成功保留41棵樹。

高雄三民公園，號稱民主聖地，有40年以上的歷史，占地5.1公頃，是有730棵以上大樹環繞的森林公園，而近期公園改建卻出現規劃破壞中軸線的林蔭大道改建草皮區與花園，總共破壞61棵大樹，讓三民公園林蔭下的廣大使用者非常錯愕，故森林城市協會與公園常駐的居民共商，於今日9/25召開抗議記者會，希望高市府能調整規劃。

而在記者會前夕，高雄市 康裕成議長主動電話聯繫，邀請森林城市協會理事長莊傑任與公園處開會協調，研商樹木保留方案。康裕成議長在會中強調，中軸綠色隧道雙排樹木應完整保留，僅針對危木、生長不良或影響維修與救災通行的20棵可以移植，41棵大樹成功保留。議長也在臉書與媒體發文發稿，公布保護樹木的行動成功。

對此，森林城市協會理事長莊傑任表達高度肯定與感謝，並提出訴求：

第一， 希望公園處盡速以官方新聞稿公告41棵樹變更保留，留住中軸林蔭，讓民眾安心。

第二， 公園步道、雨水花園、土丘與水電規劃設計，涉及危害超過20棵樹木樹根健康，應重新調整保護樹根，落實樹木工程保護，避免樹病與樹倒。

第三， 中軸林蔭大道景觀美學應確保，避免其他設計干擾破壞。

第四， 在重新修正圖面後，資訊公開公園的變更設計，並能公吿週知，舉辦公開說明會讓民眾知悉新版的設計方案，並於確定要動的20棵樹重新張貼移植與移除告示，公告說明原由，讓民眾安心。

第五， 希望新版圖面設計、放樣與涉及樹木工程保護施工時，邀請本會專家參與，確保樹木保護落實。

第六， 請公園處建立公園改建原則，落實樹木最低衝擊為原則，並於初中後規劃期程廣邀樹木、生態專業團體諮詢協助，於公園規畫草案說明會應清楚說明公園規劃是否對樹木林蔭有造成負面衝擊，廣邀公園實際使用者共同參與。(這點執行不確實，這就是引起本次爭議的主因)

我們認為此次的公園護樹的成功，也要歸功於護樹民眾積極向民代服務處與政府陳情，還有諸多網友在網路散佈訊息，讓我們這次記者會成功發聲。 高雄作為”民主聖地”稱號的城市，在護樹與生態的公民意識抬頭，在民主制度的基礎下，能夠讓護樹的民意展現，這是護樹的重大勝利，也是民主的重大勝利，一切都歸功於有護樹意識公民力量的集結與展現。讓高雄走向更環保更永續的進步城市。 

森林城市協會也期許未來在重大開發案，能夠以此次公園林蔭守護成功的經驗，在設計階段能夠多往資訊公開與公民參與，在設計初期，就能考慮樹木保存的生態、林蔭與降溫效益。讓建設能朝向最大程度的老樹保留，最小程度的樹木移植方案，朝向更進步的設計，化解護樹與建設的衝突，一起朝向更平和理性的對話與對民意的尊重。

這篇文章 【新聞稿】三民公園守護林蔭大道成功，訴求修正圖面後再開說明會 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民間司法改革基金會

就蕭明岳遭冤判販毒案，最高法院於民國（下同）114年9月4日以114年度台抗字第1453號刑事裁定駁回義務律師團代蕭明岳提出之抗告確定。

民間司改會及本案義務律師團對此深感遺憾，並發表聲明如下：

一、共同被告已翻供，平反之路仍漫漫無期

從事房仲、沒有任何前科的蕭明岳，在98年涉入一起跨國運毒案。法院認定蕭明岳隔空指示共犯赴柬埔寨洽談毒品交易，再以書本夾藏海洛因寄送回台。然而，本案不僅沒有任何直接證據可以證明蕭明岳涉案，法院認定蕭明岳有罪所仰賴的其餘共同被告的證詞，也在之後的審理程序陸續翻供。即便如此，蕭明岳仍在102年經最高法院自為判決判處無期徒刑定讞，迄今已12年。

最高法院本次駁回抗告之裁定及臺灣高等法院臺中分院駁回本次再審聲請之裁定（114年度聲再字第22號刑事裁定），均認為義務律師團未提出足以動搖原確定判決之新事證。雖同案被告宋Ｏ仙、宋Ｏ華在原判決確定後仍屢次翻供表示蕭明岳確實未參與本案，惟本次聲請再審調查期間，法院均以「原確定判決已斟酌取捨宋Ｏ仙、宋Ｏ華先後之證述。」，卻未傳喚宋Ｏ仙、宋Ｏ華到庭說明、釐清事實，義務律師團對此深感遺憾。

二、冤案救濟困難重重，建請盡速落實司改國是會議決議，成立「冤案救濟委員會」

我國刑事再審制度雖然在104年修正放寬再審之概念，明定「新事實或新證據」之存在時點，不以判決確定前已存在或成立而未及調查斟酌者為限，並規範「綜合判斷理論」，以期避免冤獄；然而根據司法院統計年報之統計，自104年至112年間，再審開啟之比例仍然不到2%。對於冤案的救濟不力，長年以來一直是我國司法亟需克服的難題。

106年司改國是會議決議序號5-4就曾決議：「建置獨立行使職權之『刑事確定案件檢視機制』（例如英國、挪威之獨立機制，即刑事確定案件檢視制度），專司有罪確定案件之調查，為無辜者聲請或促使開啟再審。」民間司改會也據此提出民間版「平冤四法」草案，期待透過修正我國《監察法》、《監察法各委員會組織法》、《法院組織法》、《刑事訴訟法》，讓「冤案救濟委員會」的制度在我國司法落實。
法務部雖於106年訂定《檢察機關辦理有罪確定案件審查作業要點》，成立「有罪確定案件審查會」以發現真實、避免冤抑，然而，此機制因欠缺法律依據，調查手段僅限於調閱舊有卷宗，無法發動強制調查；實務上，更因審查委員僅支領出席費，卻無足夠的行政資源支持，難以在繁雜的卷證中詳盡審查，往往只能依賴承辦檢察官的意見。加上程序沒有法定的時限要求，導致救濟的發動緩慢而隨機，成效極其有限。以蕭明岳案為例，即便案件缺乏直接定罪證據，且關鍵共同被告已翻供，如此重大的疑點，仍未透過此機制獲得救濟。

義務律師團也在此呼籲，冤案的平反是遲來的正義，國家若連遲來的正義都無法給予，將有負人民對於司法的信賴。有關機關應正視蕭明岳沈冤多年對司法公平公正形象所帶來的傷害，儘速落實司改國是會議決議，成立「冤案救濟委員會」，避免再有更多的「蕭明岳」出現。

義務律師團也將持續研議本案後續再審及非常救濟之事宜，為蕭明岳的清白繼續努力。

這篇文章 【聲明】《蕭明岳案》義務律師團 就本次刑事再審聲請駁回聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／人本教育基金會、林月琴委員辦公室、洪健益議員辦公室聯合新聞稿

培諾米達案新案宣判　司法進展更顯行政卸責
北市府不認錯會讓孩子繼續陷於危險之中

對於培諾米達案，關心本案的立委，民間團體、關心的民眾一直在問：當111年7月時，第一案受害孩子勇敢說出受害經歷、家長提告，北市府也接到通報知情。北市府當初為什麼不組成調查小組？為什麼不擴大調查？為什麼明明能有機會趁早阻止毛畯珅後續再對三十幾位孩子七百多次的犯罪行為，卻不趁早阻止？

培諾米達案，刑事後續查到的新案，於今天一審判決。前案共判了28年8月，已定讞，新案一共再判了30年，還加上罰金5億元。司法判決再次證明本案嚴重性，新案中相關事證也證明第一案的孩子和家長並沒有說謊。

司法的工作，是事後追究責任。在制度中，只有台北市政府教育局的行政職權，才有可能透過盡速禁止狼師繼續任教，來預防更多小孩受害。

為了釐清北市府責任，家長們向監察院陳訴，監察院也已通過對北市府的糾正案；同時，部分被害家長也提出國賠請求，希望促使北市府進一步釐清，到底哪一個環節出問題？

北市府不認錯改善，北市的孩子就沒有安全可言

遺憾的是，北市府對於國賠的回應，仍然是撇清責任。北市府仍然認為自己對第一案沒有輕忽，當時沒有組成調查小組、也沒有擴大調查，都沒有違法。

要是北市府仍然這樣面對此案，那下一個類似案例發生時，我們怎麼能確保市府能夠擴大調查，能第一時間禁止狼師再接觸孩子？

重要問題1：第一案的監視錄影

第一案家長，在偵查中明確指出，監視錄影畫面中有五段，被告疑似將手伸進棉被內觸摸學童。這個事情，當時有告知檢察官。

而北市府，在第一案家長於111年7月提告後，也透過警局通報而知情。北市府當時向幼兒園調閱監視錄影，所以第一案家長看到的錄影，北市府手上也有。

針對這個錄影，本市府在回應國賠案時，表示當時有要求園方提供一個月的錄影。也表示，教育局的承辦人在詢問幼兒園園方警局的處理情形，以及後續了解到被害人已離園的情況，所以沒有成立調查小組，也沒有擴大調查。

這個說法有下列疑點：

1. 教育局聲稱111年7月收到第一案家長通報後，有立即調閱幼兒園內一個月監視器，且在8日內「看完監視器」，並認定監視器畫面內容無異樣，故決定不用成立調查小組處理，我們想問的是，難道教育局在短短的8日內，就能夠看完全園一整個月的監視錄影嗎？

2. 第一案家長，在偵查中也有具體指出數個監視器錄影畫面，懷疑於該些畫面中被告多次將手伸進棉被內觸摸幼生，難道教育局沒有看到家長有疑問的數個畫面？是真的怠於執行職務沒看到？還是故意縱放被告？

3. 教育局說曾於111年7月詢問園方關於警局處理情形，然後續因園方表示「未錄案」，且111年7月時受害幼生已離園後結案。然而我們疑惑的是，教育局為什麼當年不循正常管道直接詢問警察局與社會局，而是單方面相信狼師媽所開設的幼兒園「園方」說詞？況且，當時幼兒園內還有眾多幼生，教育局怎麼會以提告的單一幼生已離園就當作沒事？

4. 根據監察調查報告，111年8月4日，北市家防中心就開知會單，當中其他重要資訊提醒上明確寫說：「行為人疑似為該所幼兒園園長之兒子。」家防中心都特別提醒了，教育局為什麼還相信園方單方面的說法，不覺得要重新查過？

光是上述錄影的疑點，就可看出當時教育局處理的草率，對於涉及幼兒遭性侵的案件如此輕忽，顯然忽視幼兒的安全與權益。

此外，即便本案刑事、行政、監察院調查都已指出眾多受害兒童與家長遭受的侵害極其嚴重。但北市府目前為止，仍然片面的拒絕被害家長及律師閱覽全案卷宗，持續阻礙被害者家長救濟及了解事實的權益。為何當時對毛畯珅性侵事件調查輕輕帶過，現在對於被害者家長審閱卷宗的基本要求卻重重阻撓？難道這就是北市府面對監察院糾正和民間監督的態度嗎？

重要問題2：為什麼不成立調查小組，為什麼不擴大調查？

北市府在回應國賠案中，對此說法是：

112/3/1以後，新的幼照法、教保服務人員條例才施行，因此在112/3/1以前舊法時期（以下簡稱舊法時期），教育局並非幼兒園不當對待案件的主管機關，警察局、社會局才是主管機關，而且舊幼照法也沒有要求教育局一定要再跟進追蹤案件。

舊法時期，教育部110年10月4日函頒「教育部強化幼兒園發生性別事件通報調查處理機制」明定「司法調查期間對行為人教職員工暫時性停聘處分措施」，主管機關可經性平會或認定委員會決議，命該教保服務人員請假，暫時離開校園現場並靜候調查，以維護幼兒權益。北市府認為僅有「行政指導」的地位，只有「建議」主管機關可命行為人請假、暫離職，沒有強制機關一定要這麼做。

教育局依111/7/2北市府自訂定的《臺北市公私立教保服務機構處理疑似不當對待幼兒案件作業要點》第5點。只有在「需要」時，才需組成調查小組，但因為111/7案件的幼生在案發後已離園，且教育局在監視器畫面中沒看到毛疑似犯案，所以教育局依自己的裁量權，不用組成調查小組調查。

北市府上述的這些解釋，都是在表明，教育局沒有法定義務。但這些文字同時也說明：北市府當初可以做！

當時如果有成立調查小組擴大調查，如果有要求毛畯珅暫時請或離職，就很有可能阻止之後三十幾位孩子遭受的七百多次犯罪行為。

但北市府著眼的，仍然不是如何阻止對孩子的犯罪行為，而是市府有裁量權，所以合法。至於合不合理，或是不是最能保障孩子的方式，就沒有進一步去想。

現行法中，北市府依然有裁量權，要是發生相同的事件，北市府只要「裁量」認為審查小組不用看完所有監視器畫面，或者看完之後任證據不足「明顯無成立之可能性」，還是可以不受理。

就如同培諾米達案，能不能預防被犯罪，問題仍舊是北市府運用裁量權合不合理？以及，要怎麼運用裁量權，才能救得了孩子？北市府若對於顯然有嚴重怠惰未妥善運用裁量權不認錯，那未來怎麼能夠保護孩子？

面對國賠案，北市府不認錯，孩子就仍不安全

目前幼教處理違法事件的相關制度，確實比以前完備。但是，要不要對案件進行擴大調查，還是要看地方政府怎麼決定。

如果北市府在面對國賠請求時，依然認為當時處理第一案的做法沒有問題。那北市的家長們就會擔心，下一個毛畯珅出現時，北市府是不一樣，要在39名幼童，被犯罪743次之後，才有動作。

只有當政府做到承認錯誤、道歉、賠償、提出具體改善措施並銘記錯誤這五個基本行動，人民才有可能期待憾事可以不再發生。而這五點，北市府在培諾米達案中，一個都還沒完成。

林月琴委員表示卸責心態釀禍，北市以『依法行政』逃避責任

立委林月琴表示，北市府在面對本案國賠請求時，竟提出一種極其荒謬、令人無法接受的說法。市府認為，教育部於110年頒布的「強化幼兒園發生性別事件通報調查處理機制」只是「行政指導」，沒有法律強制力，所以「可以」選擇不命令涉案人員請假或暫時離職。這種說法，簡直是將官僚的卸責心態展現得淋漓盡致！行政指導的用意，是中央主管機關為了保障人民權益，提供地方政府明確的行政準則，意思是「可以做」更應該「積極去做」！尤其牽涉到保護最脆弱的幼童免於性侵威脅，北市府竟以「沒有強制力」為由，選擇最消極、最被動的不作為。

林月琴強調，當中央已經提供工具和方法，告訴市府可以要求涉案人員暫時離開校園，以維護幼兒安全時，教育局卻選擇雙手一攤說：「法律沒強制我」。這種心態，就是把「裁量權」當成卸責的保護傘，而不是守護市民的盾牌。正因北市府在111年7月的消極與卸責，沒有行使權力，才導致後續高達39名孩子受害，這完全是一場「可以阻止卻沒有阻止」的人禍。我這邊想要質問北市府：難道保護孩子的安全，不是你們最基本的責任嗎？不要再用法條文字遊戲規避責任！政府的責任，是要窮盡一切可能的方法來保護孩子，而不是僅僅做到最低限度的「依法行政」。如果北市府繼續抱持「依法行政就是及格」的官僚心態，那台北市所有家長又怎能相信，下一個「毛畯珅」出現時，市府真的能及時接住我們的孩子？

洪健益議員要求市府10月務必啟動國賠審議會議 還給受害家屬公道

洪健益議員表示該案二審判決重刑 社會高度關注

針對培諾米達幼兒園案，二審已宣判負責人重刑30年並科罰金5億元，這樣的判決再度驗證此案的嚴重性帶給家屬與孩童多大的傷害。然而，至今台北市政府的態度卻仍顯得略微消極與冷處理，甚至未能及時展現應有的同理心與積極作為。洪健益議員強調，今年6月4日偕同林月琴委員、人本教育基金會陳志遠主秘及勵馨基金會的夥伴們在記者會上，明確的提出「北市府能辦不辦，讓性侵一犯再犯，要認錯！要道歉！要賠償！要改革！」的訴求，當時就已經要求蔣市府應該正視問題並要求蔣萬安市長為此道歉；此外，6月6日市政總質詢時，我也同步要求身為三寶爸爸的蔣萬安市長要有同理心外，也應該誠如他最愛說的依法行政，全力協助受害家屬與孩童心理諮商輔導，更要積極將此案排入國賠審議委員會，讓受害家屬得到最基本的保障與正義回應。

洪健益議員指出蔣市府缺乏同理心 消極處理 家屬痛苦加劇

然而，蔣市府至今僅表示最快要到10月才召開國賠審議會，等同讓受害家屬在判決確立後，還要繼續等待，徒增傷痛與無力感。洪健益議員痛批，蔣市府的行政效率實在令人失望，顯示蔣萬安市長對此案受害家屬的漠視，甚至讓人質疑蔣市府是刻意拖延卸責，明顯就是在觀望司法宣判再來決定行政輔導的力度，這樣鴕鳥心態實在讓人深感痛心。

洪健益議員再次強烈要求 蔣市府責無旁貸 啟動國賠以還公道

洪健益議員呼籲，蔣市府必須真正站在受害孩童與家屬的立場，積極推動國賠程序，提供必要的法律與心理輔導，勿再拖延，期盼10月能真正召開國賠審議會議，還給受害家屬與孩童一個公道。洪健益議員重申『市府不應只是口頭關心，更要展現行動與決心，唯有如此，才能挽回社會對市府的信任。』洪健益議員也承諾這個會期會持續監督市府，要求蔣萬安市長拿出行動與擔當，並給孩子一個更安全的成長環境。

為了確保孩子的安全，我們嚴正而堅定的要求台北市政府：

1. 立刻同意被害家長和受委任的律師完整閱覽本案監視錄影。

2. 釐清並公開當時處理環節的每個不足之處，對內追究怠失，向公眾公開檢討報告。

3. 認知到在保障孩子安全上，政府有責任盡所有可能，而不是只要盡法定義務。

4. 在前兩項基礎下，重新擬定未來改善的方案，而不是像現在把現有法規和措施複誦一遍。

5. 誠心負責，面對本案國賠責任，而不是把責任丟給國賠委員會或法院。

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文／台灣氣候行動網絡

台灣氣候行動網絡於9月23日在紐約氣候行動週舉辦「「亞太氣候承諾，積極NDC─強化國家韌性」，論壇吸引近30位觀眾，並邀請亞洲氣候非營利組織氣候解決方案（Solutions for Our Climate，SFOC），以及獨立公共政策智庫澳大利亞研究所（The Australia Institute）代表齊聚一堂，討論台灣、韓國與澳洲國家自定貢獻（NDC）3.0制定過程的最新進展。

即將於11月在巴西舉行COP30的焦點，正是要求各國提交2035年新的減碳承諾。然而截至目前，僅有30餘國完成繳交，約佔全球碳排放量的21%。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）在大會前夕呼籲，各國必須在9月24日氣候峰會前提出新的NDC，並強調承諾應當「明確、可操作」，更重要的是「政策目標與實際行動必須一致」。

總部位於韓國的非營利組織「氣候解決方案」（SFOC），由能源市場與政策總監Gahee Han在會中分享了韓國最新的國家自定貢獻（NDC）進展。韓國身為全球第14大溫室氣體排放國，目前正研擬四種2035年減碳情境，幅度介於48%至65%之間，並可能將最終目標設定為相較2018年減排61%。在最具雄心的路徑中，韓國將使再生能源發電占比由目前的6%提升至2035年的65%，同時全面淘汰燃煤電力。Han表示，61%的減排目標具可行性，不僅能展現韓國在亞洲的氣候領導力，更能藉由投資新興低碳技術，推動能源轉型與產業創新。

澳洲方面，澳大利亞研究所策略總監Leanne Minshull則指出，澳洲是全球第三大化石燃料出口國，雖積極透過公關操作塑造氣候行動形象，但其政策與實際作為卻矛盾重重。今年9月，澳洲政府發布首份《國家氣候風險災害報告》（National Climate Risk Assessment），揭示該國將面臨嚴峻的極端氣候挑戰，卻同時批准Woodside西北陸架天然氣專案延長營運至2070年。Minshull直言，僅靠再生能源發展不足以應對氣候危機，澳洲必須同時正視並削減化石燃料出口所造成的排放。

至於台灣，雖已提出2035年較2005年減碳38% ±2%的目標，但台灣氣候行動網絡研究總監趙家緯指出，該目標在與淨零路徑一致、部門具體策略、治理問責以及公正轉型等方面仍有不足。他建議，台灣應將2035年減碳幅度提升至52%，並加速再生能源及產業低碳技術部署，才能展現政策可信度並回應國際社會對氣候承諾的期待。且其強調雖然日前賴總統將強調「臺灣和世界正同時面臨極端氣候及威權體系兩大挑戰」，而台灣日前提出的NDC3.0草案中，韌性一詞亦出現13次，但由於上述不足，NDC 3.0實難達到同時能源、經濟、氣候韌性的三重效益。因此需要從更積極的NDC 3.0 ，不只是減量目標的提升，亦代表著更高的能源自給率、更強健的電網韌性、更廣泛的分散式能源系統等角度，促使各界對於氣候政策的支持。

而在美國川普總統於聯合國大會演說時提出「氣候變遷是個最大的騙局」之時，擔任論壇主持人的氣候與安全中心Erin Sikorsky 執行長詢問三國講者此新的國際情勢對於各國的影響，澳洲與韓國代表強調目前氣候政策並未受到影響。如SFOC的Gahee Han指出由於氣候訴訟的成果，在行政與國會均成為推動更積極減量政策的動力，如新任氣候、環境與能源部長都規劃將2030年的再生能源目標由72GW提升至100GW ，而趙家緯總監指出川普攻擊再生能源發展的言論，在台灣亦見相關報導。但藉由強調歐盟碳關稅機制明年仍照舊實施、蘋果電腦維持2030年碳中和承諾等方式，鞏固台灣各界對於推動淨零的支持。

紐約氣候週（Climate Week NYC）由非營利組織「氣候組織」（Climate Group）主辦，今年吸引近千場活動、超過十萬人參與，成為全球最大規模的氣候行動交流平台之一。今年台灣氣候行動網絡為第二年參與此次全球氣候盛會。

這篇文章 【新聞稿】台灣氣候行動網絡於紐約氣候週 舉辦亞太NDC論壇，聚焦台灣、韓國與澳洲最新進展 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。