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文／台灣經濟民主連合

昨（11）日及今（12）日立法院召開全院委員會，對今年度《中央政府總預算》與《財政收支劃分法》兩項覆議案進行審查並將重新決議。台灣經濟民主連合自上週舉辦【荒謬與憤怒】系列活動，希望透過民間自救的方式，釐清「傅崐萁們」到底基於什麼樣的理由，刪減或凍結了哪些預算？盡可能分析其影響，並透過對話，形成人民對此次總預算審查的多數共識。進而，讓人民的憤怒成為力量，究責失格的政治人物，讓他們付出政治代價。

今（03/12）日為【荒謬與憤怒】的第二階段行動【衝擊分析】座談會，經民連邀請兩組公民團體參與，分別就環境與人權議題，分享此次總預算案刪減所受之衝擊。台灣經濟民主連合則在第一場，由六位甫畢業或尚在學的青年智庫研究員，公開上週【荒謬再現】朗讀行動中所發現，最荒謬、最離譜及最令人憤怒的總預算審查決議。

▍好民不可青鳥？政治報復，不當連結，噤聲恐懼再現

經民連社群部專員林芯羽指出，根據立法院審查文化部預算第223、324、327案決議，以及審查教育部預算第195案決議之提案單所示，四案均稱好民文化行動協會（下稱「好民」）受政府補助，卻在社群貼文號召民眾參與罷免、參與「冬季青鳥在台中，濫權立委究責會」活動，並誣指好民利用公帑從事罷免活動云云。立法院決議不僅刪除預算，更凍結該部會所編列之獎補助費與業務費，要求追回對好民的補助，並懲處官員，經委員會同意，才能解凍預算。受影響單位包括文化部與所屬之國家人權博物館，以及教育部青年發展署。

林芯羽批評，上述決議內容不僅為不當連結，更在扭曲事實！「冬季青鳥在台中，濫權立委究責會」實係2025年由台灣經濟民主連合（下稱「經民連」）所主辦之活動，活動支出全由經民連負擔；好民係2024年受政府補助舉辦自由路上藝術節等活動，好民並未利用政府補助之經費舉辦青鳥集會活動。然而，中國國民黨卻因好民協會成員有出席及宣傳青鳥活動，竟扭曲事實，要求行政機關撤銷對好民的補助、追回對好民的補助款項，甚至決議要求對公務員作出懲處，才可解凍預算。此舉不僅違反不當連結禁止原則、信賴保護原則，更是對公民團體與公務員的雙重恐嚇，意圖使公民社會產生寒蟬效應，並讓公務員因懲處的威脅而害怕。中國國民黨的行為，根本就是赤裸裸的政治報復與恫嚇！

林芯羽痛斥，滿手威權惡行的中國國民黨，過去不僅佔用台中市市役所三十年未付租金，逕將台中市市役所設為黨部；在地議員於議會追討市產時，中國國民黨甚至還要求市府編列7000萬的預算，才願意搬家。最後市庫編列了3500萬給他們，回首過去中國國民黨的惡行，再對比今日的好民因為宣傳及參與批評中國國民黨的青鳥活動而造成各部會的預算被凍結，台灣好不容易走出戒嚴，公民可以自由籌組民間團體，難道，我們要眼睜睜看著得來不易的民主走向回頭路嗎？

▍壯世代預算，有理無理亂牽拖（khan-thua），生意興隆壯世代

經民連智庫研究員柯嘉偉指出，吳春城與台灣民眾黨為了推動「壯世代政策與產業發展促進法」，竟然濫用立法委員職權，提案並通過數個決議凍結行政院、國發會、衛福部及體育署之預算，決議分別為立法院審議行政院預算第205案、衛福部第118案、體育署第185案、國發會第14、24、43、55案，提案內容幾乎如出一徹，以空泛的理由，凍結預算破兩億元，唯一的目的，就是掐住行政機關的喉嚨，逼迫政府屈服，強迫行政機關執行所謂的「壯世代」政策，為吳春城提出的「壯世代」概念搶佔政府預算大餅。

柯嘉偉表示，壯世代概念與法案自從推出之後爭議連連，不斷有圖利嫌疑的指控傳出，吳春城除了以壯世代協會取得政府標案、註冊「壯世代」商標，直到各界罵聲隆隆才宣布放棄，媒體亦已揭露吳春城家族與相關企業的利益關係圖。

除了毫無掩飾的將立委職權濫用至此，今年二月更是遭到北檢以貪污治罪條例、圖利罪立案偵辦，以及監察院廉政委員會決議調查是否違反公職人員利益衝突迴避法。然而，在這樣龐大的質疑壓力下，黃國昌與台灣民眾黨團不但沒有懸崖勒馬、主動進行黨內調查，反而與吳春城狼狽為奸連署預算審查提案；而臭味相投的中國國民黨更是沆瀣一氣，投票贊成凍結預算。

柯嘉偉痛批：吳春城在推動壯世代系列政策引發爭議後，表面上看似夾著尾巴請辭立法委員職位，實際上則遁入陰影之中，沒有了立委身份，不用依法進行各種申報，更可以肆無忌憚的與國會藍白兩黨裡應外和，繼續手握名為「凍結刪減」之政治屠刀，架在行政機關的脖子上施壓，脅迫政府推動荒唐無理，造成世代對立，且有圖利嫌疑的壯世代政策。

▍頭痛不准醫頭，腳痛不准醫腳，防治網路詐騙不准在網路宣導；凍結打詐預算，文字最不通順，邏輯最為荒謬

經民連智庫研究員陳思妤指出：根據立法院公報第114卷第19期第17冊第275頁，藍白黨人通過中國國民黨立委牛煦庭提案刪減刑事警察局之業務費預算四千萬元、凍結八千萬元，理由竟然是「（反詐欺廣告宣導影片及實體宣傳之預算）欲利用更多網路廣告與詐騙集團相抗衡，而網路平台業者坐享其利」，因此刪減 165 反詐騙專線、辦理民眾識別詐騙及提升反詐騙意識等的宣導經費！

陳思妤引用內政部警政署統計資料表示，台灣每日詐騙受理數平均為 500 件，每日財產損失金額皆達 1 億元以上，且「網路購物詐騙」、「假投資詐騙」、「假買家騙賣家詐騙」長期為詐騙手法前三名，可見經由網路所進行之詐騙行為確實為最首要急迫需要解決的問題。針對習慣使用網路的族群，於網路進行防治詐騙宣導，本就是對症下藥。

然而，中國國民黨立委卻不准業管單位在網路上宣導網路詐騙，並且刪凍相關預算，簡直如同「頭痛不准醫頭、腳痛不准醫腳」一般彆扭可笑！

又根據立法院公報第114卷第19期第17冊第273頁，民眾黨立委黃國昌、吳春城提案凍結刑事警察局之業務費預算一億元，理由竟然是「近年來詐騙事件頻傳，為了有效打詐」。同樣地，根據立法院公報第114卷第19期第21冊第408頁，中國國民黨立法委員王鴻薇同樣以「詐騙廣告狀況持續氾濫，數位信任應用之成效不彰」為由，刪減數位發展部數位產業署之媒體政策及業務宣導預算 337 萬 3 千元。

陳思妤質疑，為什麼刪減預算、給政府更少的錢，可以讓打擊詐騙更加有效？為何凍結預算，足以解決詐騙問題，而非惡化、擴大該等問題？王鴻薇、黃國昌和吳春城的提案刪凍預算的論理與邏輯根本不通！除此之外，黃國昌、吳春城提案單的案由也相當詭異，不僅同樣語句重複出現，邏輯更是不連貫且荒謬，彷彿未檢查即繳交的不用功學生作業。陳思妤評論，民眾黨立委此提案完全不符合立法委員應有的專業，完全缺乏論述及說理，僅僅透過 184 字的案由就想要凍結一億元的預算，此等提案還在藍白聯手之下遭表決通過，傲慢的態度根本是對全台灣民眾的不尊重，完全展現了藍白立委根本不是想要改善問題，而是出於政治目的刪凍預算的行徑。

陳思妤總結，中國國民黨及民眾黨過去都曾提及反詐騙之重要性，而藍白既知民眾受詐騙所苦，卻又刪減 165 反詐騙專線、提升反詐騙意識之宣導經費，荒謬的兩面手法展露無遺。

▍國防旅費受訓刪15%，台美軍事合作大影響

經民連智庫研究員黃承瀚指出：根據立法院公報第114卷第19期第14冊第219頁，本年度預算審議過程中，在通案刪減第一案的決議下，國外旅費及出國教育訓練費遭到無理砍殺。除了數位發展部、國家通訊傳播委員會及監察院的旅費預算被荒謬全刪之外，國防部及所屬單位、海巡署、內政部警政署及空中勤務總隊的國外差旅費更遭強行刪減15%且不得流用。這項決策不僅毫無專業考量，更是直接衝擊台灣國防戰力，削弱台美軍事合作，甚至影響未來美方對台軍售的穩定與效率。

➤ 藍白聯手削弱台灣防衛能力，軍售、軍訓全面受害

黃承瀚說明，長期以來，國防部陸、海、空三軍皆有派遣軍官與部隊前往國外受訓，這包括F-16飛行員駐美訓練、MQ-9B無人機換裝課程、M1A2T戰車與海馬斯火箭系統種子教官赴美進修、海軍輕型巡防艦「戰鬥管理系統」訓練等關鍵項目。內政部空勤總隊的黑鷹直升機種子教官、國防部派遣官兵參加美軍軍官訓練班等，每一項訓練都是提升戰力、防衛國家的關鍵投資。

然而，藍白兩黨卻在未經軍方專業評估、未考慮國防需求的情況下，以蠻橫的方式一刀砍掉15%的國外差旅預算，且嚴禁流用，形同蓄意破壞台灣軍隊的訓練計畫，甚至直接影響我方與美軍的各項合作機制。這不僅打擊國軍士氣，更可能延宕台灣換裝新式武器的訓練時程，使戰力提升受到嚴重影響。

➤ 刪預算就是砍防衛！藍白惡意阻撓國軍戰力升級

黃承瀚批評，藍白兩黨的行為，已經不是「節省預算」，而是公然削弱台灣國防，甚至配合中共對台施壓。無論是刻意阻撓軍售武器的到位，還是讓台美軍事合作因預算受限而中斷，這一系列舉動的終極受益者只有北京，而非台灣人民。

軍隊的訓練並非兒戲，而是台灣自我防衛能力的關鍵基石。藍白聯手砍殺國防差旅預算，無異於削弱台灣軍隊的實戰能力，將國軍未來的戰場生存機率降低。在當前台海局勢緊張、中共軍機艦隊頻繁擾台的情況下，此舉無異於為敵人開路，讓台灣的安全風險大幅升高。

➤ 結論：國防預算不是政治提款機，拒絕藍白玩弄國安！

黃承瀚沉重道，國防安全事關台灣生死存亡，絕非藍白兩黨的政治籌碼。此次無理刪減預算的行為，已經嚴重損害台灣防衛能力，影響台美軍事合作的穩定，更可能衝擊未來美方對台軍售的安排。

台灣人民應該清楚看到，當藍白在國會裡大肆砍殺國防預算時，誰才是真正站在台灣安全的對立面？ 台灣的安全，不容任何政黨出賣，更不能任由無能政客拿來玩弄！

▍世代最不正義，凍結租屋補貼預算；青年法律人最不爽，律訓塞車吃自己

經民連智庫副研究員鄒韻函表示，在本次總預算審查中，立法院刪減2.74億元及凍結41.47億元的「國土管理業務」預算，即為租金補貼經費來源，且無法流用其他科目預算支援。內政部表示，若未如期解凍，將造成114年11月租金補貼用鑿，無法申請補貼。這對於受惠政府租金補貼的青年與家庭，影響甚鉅。

針對青年人的預算刪減，無獨有偶，律師職前訓練經費也大幅受到影響。根據立法院公報第114卷第19期48頁，今年律師職前訓練經費原編列331萬元，由於立法院統刪法務部檢察行政業務費10%，因此今年職前訓練預算下修為297萬9000元，將造成訓練從原本共6梯次縮減為5梯次。

鄒韻函提醒，儘管凍結不同於直接刪除，然而其影響卻也不容忽視。首先，解凍與否決定權在立法院，預算凍結部會必須向立法院提交預算解凍專案報告，並經過程序委員會審查，接著交由院會付委，才可由委員會安排審查。如果任何一個程序受到阻礙，預算將無法解凍。最後，在解凍前可能形成經費空窗期，政府無法執行業務，社會福利及社會保障各項給付無法穩定預期，民眾和政府之間產生不信任感，更造成居住正義無法落實，青年負擔遽增。

鄒韻函痛批，民眾黨長期號稱支持居住正義、支持年輕人的務實政黨，然而各項作為上卻令人心寒。無論是吳春成提出荒謬「壯世代」三讀通過，青年基本法卻退回程序委員會等待重新提出；還是青年族為主的無殼蝸牛，以基本月薪28K負擔平均1萬4的8坪小套房勉強糊口，現在連租金補貼都被凍結，都足見其政治野心已經吞噬政治良心。青年是國家勞動人口來源，卻在新自由主義所帶來的低薪產業分工和台灣長久的勞動結構中被雙重夾擊，台灣民眾黨不想著將政黨口號落實為政策，反而卻為了政治報復背叛選民，這不是第三勢力，頂多是中國國民黨的附隨組織，讓人失望痛心。

▍業務費刪凍過半，機關無法運作

經濟民主連合智庫研究員陳柏諺表示，本次荒謬的預算案當中，業務費尤為絕倫。簡言之，業務費係指機關單位於基本公務中所需費用，舉凡水電費、通訊費、車資及油資，還有器械、設備乃至房舍的養護維持費用等，族繁不及備載，皆屬之。

而對於如此廣泛牽涉的業務費，藍白兩黨仍剛愎自用，佯稱監督，實則惡意刪凍，癱瘓國家。陳柏諺指出，業務費遭刪凍過半的一級機關，五院中有行政院及監察院；而行政院所屬中央二級機關的部分，三十一個機關中遭刪凍過半的則有七個機關：交通部、外交部、內政部、陸委會、原民會、中選會、通傳會。上開機關在當前年度中僅得動支不足原先規劃半數的費用以支應龐雜的業務，未來將要面臨種種有車但沒油錢的困窘處境，各式停擺與空轉將會成為往後屢見不鮮的日常。

陳柏諺強調，儘管其餘機關業務費未遭刪凍過半也不意味著倖免於難，絕大多數機關原先仍遭提案凍結70%業務費，即便經斡旋而改為30%，對於基本公務而言仍是艱難，更遑論不久後便會接踵而來的海量解凍報告將竭盡所能壓縮機關運作量能，此舉無疑是企圖箝制行政機關之運作。

荒謬的提案，荒唐的修改，複製貼上而後塗塗改改，陳柏諺直言，這便是藍白兩黨在本次總預算案當中貫徹始終的作風，有賴資訊公開，讓這樣的惡行公諸於世。經民連將持續揭露、持續說明，讓公民的憤怒成為力量。

這篇文章 【新聞稿】青年看預算審查六大荒謬 經民連預算刪凍衝擊分析座談會 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社團法人公民監督國會聯盟

惡意凍結、刪減應同意覆議重審
呼籲國、眾兩黨聽民意、拒黨意，避添罷免柴火！

《憲法》六十三條賦予國會預算審查的權力，立法委員合理監督預算是人民所付託的責任，然而，今年度中央政府總預算審查過程卻是立法院史上最亂！包含：預算審查延宕、政治報復性提案，甚至總預算確切的刪減、凍結數字至今仍充滿爭議；顯見，立法院預算審查的機制已經失靈！公督盟不斷，強調不管是排審解凍案，或追加預算都有其違法或窒礙難行之處，為了降低總預算亂象的衝擊，唯有通過覆議案，朝野立即針對總預算進行協商重審，才能避免國家運作被癱瘓！

然而，在今天這珍貴的總預算詢答機會中，國民黨總召傅崐萁提了花東快、提了台積電赴美設廠，卻沒有幾乎沒有花時間提及總預算的問題，甚至在長達四十五分鐘的質詢當中，脫口說出「我代表我們中華民國國會！」公督盟要強調人民才是民主國會的主人！並嚴正地呼籲即將面對罷免案，和準備挑戰縣市首長的立法委員，請回頭是岸，支持總預算覆議案通過，認真重審，避免犧牲全民福祉！

追加預算、解凍預算曠日廢時，總預算覆議才是唯一解方！

在野黨多次強調追加預算、解凍預算就可以解決總預算之亂，但是，實務上面對特定機關預算被大量刪減、凍結的情況下，都緩不濟急，並有違法之虞！前者，並不符合《預算法》第七十九條辦理追加預算的條件；後者，按照過去，立法院預算審議經驗，各部會最後一筆預算經常拖至年底才解凍，更不用提外交國防委員會連民國106年的解凍案都還尚未處理，再加上本次凍結案的解凍條件嚴苛，能預見立法院本會期將沒有足夠的時間處理其他重要的民生法案，屆時若上百案凍結案還是無法在三、四月順利解凍，恐將使多項公共政策被迫停擺，嚴重影響民眾權益！

表一、目前總預算僵局的不可行解方

解決方式

提出者

不可行之阻礙

追加預算

立法院長韓國瑜

《預算法》第七十九條規定，得請求提出追加歲出預算之情形，遭質疑並無相關法律條件能辦理追加預算。

預算流用

行政院主計總處

《預算法》第六十三條規定，經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用。

解凍預算

國民黨、民眾黨

按照過去，立法院預算審議經驗，部會解凍預算若按正常議事程序至少需一個月以上，且本次預算凍結案的解凍條件嚴苛，恐拖至下半年仍解凍不完，影響機關運作。

警告立委別聽黨意，應傾聽民意，否則將加速罷免柴火更加猛烈！

總預算覆議案的表決即將在明天（3/13）下午登場，公督盟再次呼籲國民黨、民眾黨立委應要懸崖勒馬，「通過」總預算覆議案，並且盡速啟動朝野協商，重新認真審查總預算，才能避免讓預算審查淪為政治鬥爭工具，犧牲全民福祉，公督盟警告若在野黨一意孤行，只聽黨意，不聽民意，惡意否決總預算覆議，只會加速罷免柴火延燒，同時也會衝擊國家特定政策的推行，因此，公督盟呼籲全民明天下午一同觀看立法院會議直播，看是哪些立委只聽黨意，不聽民意，讓總預算之亂持續侵害全民權益！

本次聲明稿，公督盟強調：

1. 追加預算、解凍預算曠日廢時，呼籲立法院朝野各黨支持通過覆議，重新審查總預算！
2. 本次預算刪減、凍結集中在特定機關業務費，且通刪不得流用，將嚴重影響民眾權益！
3. 預算凍結金額數大、凍結案數量多、解凍條件難，若無法順利解凍，將使行政機關政策難以推行！
4. 警告國、眾兩黨勿聽民意，傾聽民意，否則將加速罷免柴火更加猛烈！
5. 立法院應重新檢討預算審議制度，包含：預算通刪、延宕、透明不足等問題，避免審查亂象再起！

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（圖：人們在拜特拉希亞（Beit Lahia）一棟瀕臨倒塌的建築旁邊取水。照片拍攝於2025年2月3日。©Nour Alsaqqa/MSF）

文／無國界醫生

無國界醫生強力譴責以色列封鎖巴勒斯坦加薩地帶，剝奪人民獲得基本生活設施和重要物資的權利，包括在3月9日斷絕電力供應，影響水資源的獲取。以色列當局將人道需求工具化，將其作為談判籌碼，例如斷絕加薩地帶的電力供應並阻止所有援助進入。這項構成集體懲罰的政策必須立即終止。無國界醫生呼籲以色列當局尊重國際人道法，履行其作為佔領方的責任，並終止對加薩地帶的不人道封鎖。

以色列的盟友蓄意漠視此種嚴重違反國際人道法的行為，並將此行為正常化。無國界醫生亦敦促美國在內的以色列的盟友，勿將此種行為正常化，並應採取果斷行動，防止加薩深陷災難。

無國界醫生緊急專案統籌米莉安‧拉魯西（Myriam Laaroussi）表示：「以色列當局再度將『利用援助作為談判工具』的行為正常化，這種行為令人髮指。人道援助絕不能被用作戰爭的談判籌碼，封鎖所有物資的行為無可避免地傷害數十萬人，並導致致命後果。」

今年1月底到加薩進行第二次無國界醫生前線任務，並於2月底返回台灣的整形外科醫生鄔逸群也表示：「同於所有人道組織，無國界醫生被迫適應以色列當局強加的條件，這些條件是為了維持對加薩的封鎖。儘管停火期間能有更多卡車進入，但以色列當局的貨物進口制度系統性地阻撓人道援助，使我們即使在封鎖前，也無法真正擴大援助規模。」

在停火本應促使人道援助擴大的時刻，以色列當局卻驟然中斷所有救援物資進入。2月27日是我們的團隊最後一次成功將物資運送進入加薩，三輛卡車裝載的幾乎都是醫療物資。在封鎖開始前，無國界醫生原定派遣數輛卡車進入加薩地帶。無國界醫生團隊致力擴大對加薩的應變行動，特別是在北部地區，當地居民的基本需求已遭剝奪數月之久。

拉魯西表示：「加薩現在已經無法獲得燃料，我們束手無策，且由於缺乏供應輸送管道，一旦我們的物資耗盡，就更難向加薩人民提供援助。停火卻無法擴大人道救援的狀況是自相矛盾。」

以色列切斷加薩地帶供電 爆飲用水危機

與此同時，以色列政府暫停對加薩地帶的電力供應，迫使加薩南部汗尤尼斯（Khan Younis）的主要海水淡化廠改以燃料發電，導致其產能自每天1,700萬公升降至250萬公升。此一斷電決定將逐步且嚴重影響公共用水供應。

自2023年10月9日起，以色列的封鎖造成數十萬加薩人民缺乏電力、食物、燃料，引發人道災難。經過15個月的轟炸、流離失所、疾病肆虐，援助工作仍受制於以色列當局的預先審核制度，或遭以「雙重用途物品」（dual-use items）的名目拒絕進入。

此機制缺乏透明度，並系統性地阻礙和限制救命物資進入，包括手術刀、剪刀、氧氣機、海水淡化設備和發電機。即使獲得當局批准，過程依舊漫長且存在官僚障礙。

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（圖說：至頎邦公司環境調查，新竹地檢署提供照片）

文／劉耀璘（台灣電子電機資訊產業工會秘書長）

半導體封裝測試廠頎邦科技股份有限公司（下稱頎邦公司），位於新竹科學園區（下稱竹科）的力行廠，傳出自109年至112年間空汙數據（揮發性有機化合物VOCs）造假，該廠以手動或模擬功能，將監測值調整為合法範圍，並將偽造數據回傳至新竹市環保局，遭到新竹地方檢察署提起公訴。

這些偽造數據的VOCs包含氫氟酸(HF)、氰化氫(HCN)、硫酸(H2SO4)等，都是半導體製程中常見化學物質。它們的危害很明顯。當揮發性有機物濃度超過一定濃度時，在短時間內人們將感到頭痛、噁心、嘔吐、四肢乏力；嚴重時會抽搐、昏迷、記憶力減退。揮發性有機物傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經系統，其中還包含了很多致癌物質。《空氣汙染防制法》子法《揮發性有機物空氣污染管制及排放標準》早已明訂相關管制內容，《職業安全衛生法》子法《勞工作業場所容許暴露標準》亦規範工作現場容許的暴露值。

電資工會對本案深感疑議，既然空污數值造假，那麼廠內工作現場數據有沒有可能也造假？

於是本會發函至主管機關新竹科學園區管理局（下稱竹科管理局），要求應對此重大社會事件進行勞動檢查，不意外的是，僅得到「一切依職安法辦理」毫無誠意溝通之回函。後續本會透過立法委員林淑芬辦公室協助，索取相關資料。經查，自109年起迄今，竹科管理局環安組進行了30次定期或不定期環保查核，亦進行25次勞動檢查，然而，看著這些檢查資料，更加深了我們對竹科管理局，有沒有能力監督廠商環境污染及勞動條件的困惑。

環保查核部分，僅查驗出事業廢棄物清理違規、廢水回收水與核准使用值不符等情事，竹科管理局針對本案聲明指出「一向要求科學園區廠商本於良知誠實申報及紀錄」，令人相當費解。尤其《科學園區設置管理條例》第六條第一項第三十一款，就明確指示園區管理局掌理「有關園區環境保護工作之規劃推動執行與管理事項」，竹科管理局竟只檢視空汙操作許可紀錄，而未實質查核是否有虛偽不實之情事。

勞動檢查部分。檢查發現7次違法，裁罰2次皆為勞工工時項目。其餘5次皆為職安問題，如使用危險化學物品之教育訓練時數不足、危害性化學物品登載不實等等、然竹科管理局僅「通知改善」，而公司真的有確實改善嗎，還是僅為虛應故事則不得而知。這不僅顯示政府監管的不足，也凸顯企業內部監測機制的全面失靈。

令人更加憤怒的是，資本額74.5 億元，年營收200.6億元的上市公司，竟屢次挑戰環境法規，透過人為方式偽造空氣汙染數值，更公然在2023年的永續報告書中，聲稱「24小時由輪值人員進行嚴密監控，確保所有操作條件的變化均在許可範圍中」、「經新竹縣政府評鑑成效優異，獲得『112年環保績優單位』獎項肯定。」所謂的嚴密監控，淪為確保「汙染數值造假」的手段之一。 頎邦公司不僅嚴重踐踏環境保護的規範，更嚴重加劇廠區人員的健康風險，政府監管、企業責任的共同失靈，恐讓台灣「護國群山」的半導體供應鏈蒙上陰影。

回顧本案，我們有兩點訴求

一、科學園區不應在勞權與環境上擁有治外法權，政府的監督權責應回歸業務主管機關：

以勞動檢查為例，勞動檢查法第五條規定，除了由中央設勞動檢查機構外，另授權「直轄市主管機關或『有關機關』辦理之，這裡的勞動主管機關授權，常見於縣市政府勞動局的勞動檢查單位，而竹科管理局作為有關機關被授權，卻是國科會下的經濟部門，很難認為這樣的檢查單位，會認真執行檢查業務，而非成為廠商的橡皮圖章。

二、空污與職安並非獨立議題，勞動主管機關應積極進行稽核

本案偽造空污數據的VOCs氣體，皆是半導體製程中重要的化學物質，有毒氣體不僅會損害空氣品質及周圍民眾健康，廠區內勞工的衛生安全亦需要我們留意。牽涉到人身健康安全的環保與職安，並非兩個獨立的議題，而是會互相影響具有關聯性的事情，未來在類似案件發生時，勞動主管單位應主動介入，了解廠區狀況並進行檢查。

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文／全國傳播媒體產業工會

台北市政府昨（3月11日）日召開「社子島區段徵收事業計畫公聽會」，現場士林分局員警對多名媒體記者施以強制力限制人身自由與侵害採訪自由，本會會員《焦點事件》記者王子豪亦在採訪過程中屢屢被針對，遭員警拉住手限制移動長達數分鐘。對此，本會對士林分局提出嚴厲譴責並要求其提出改善方案。

台北市政府欲推動社子島區段徵收，昨日於士林區區公所舉行公聽會。現場聚集支持與反對徵收的民眾，士林分局雖提前部署警力，但現場仍發生肢體衝突。維持現場秩序與保障人民生命財產安全是警方的職責，現場員警隨即接入排除衝突；而記錄並真實傳達現場情況也是記者的天職，現場媒體記者亦上前拍攝紀錄衝突畫面。

警方依法應只能針對有違法疑慮的行為者施以強制力管束或排除，然而，現場多名記者在採訪過程中卻遭到士林分局多名員警以拉住手等方式限制人身自由，其中又以本會會員《焦點事件》記者王子豪最為嚴重。王子豪在衝突現場人牆外圍高舉相機拍攝，並無作出任何違法或逾越記者本分的行為，卻在分局指揮官指示「把這個（人）拉走」後，隨即被其他數名員警伸手往後拉並當場限制人身自由，儘管王子豪數度表示自己的記者身份，但施以強制力的員警並未進一步確認其身份亦未鬆手，直至有其他員警出面以口頭方式承認王子豪的記者身份後，多名員警才解除強制力管束。社子島自救會昨日亦發出聲明批評士林分局員警驅離並限制記者採訪。

本會認為，士林分局指揮官及基層員警針對毫無違法疑慮的記者進行管束的做法，已經悖離正常執法邏輯，並已侵害媒體記者採訪自由。本會對士林分局提出嚴厲譴責並要求其提出改善方案，避免往後再次發生類似情形，使得記者採訪自由再度受到侵害。

全國傳播媒體產業工會

這篇文章 【聲明】全傳媒針對士林分局3月11日社子島公聽會不當限制記者採訪之聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

我們正在做的事:  教育推廣

文／吳際〈北五親子團小蜂，本次飾演巴德爾，自然名：宇宙〉

2024.03.10

　　這次在南海劇場演出《巴德爾之死》非常順利，而且演完後非常有成就感，因為我們在演出前都很認真的排練。這部戲劇其實是我的老師——意弘老師的遺作，他生前已經改編諸神黃昏，想要讓我們班演這齣戲。但是老師不幸先離開了，離開地球到另外一個世界去旅行。我們為了達成他的心願，於是開始計劃要怎麼樣演這齣戲。後來雖然在學校沒有辦法演諸神黃昏，卻有機會能在荒野三十周年參與，因為這樣，所以演完後讓我非常的開心。

　　在巴德爾之死原作中，原本殺死巴德爾的是藤蔓，但是我們想到菸蒂的危害是多麼的嚴重，所以才讓菸蒂融入這個故事，也要提醒大家不要忽視菸蒂這個小小的東西，其實是可以引發諸神的黃昏，造成全人類的危害。

文／吳昊翰〈北五親子團小鹿，本次飾演火神、雙石火雞〉

　　《諸神的黃昏》透過不同分團的荒野夥伴們，自行構思每一幕的劇本，因此一齣戲劇卻是不同的分團演出，而這樣的方式也讓整個戲劇更加的多變有趣。

　　我們北五團這一次演出的戲劇叫做《巴德爾之死》，我演的是「火神」跟「雙石火雞」。這一幕主就是說諸神的黃昏，也就是末日的開始。

　　由於我參與的菸蒂行動，先前有跟加拿大的藝術家Yasmin交流分享菸蒂行動。她做行動的方式就是把一首首的知名歌曲改編成菸蒂的倡議。這樣的方法很有趣味，大眾的接納度也會比較高。Yasmin還採用邊跳舞邊撿菸蒂，看起來很好玩的樣子，讓加拿大民眾也有意願可以一起撿菸蒂。我對這樣的倡議行動印象深刻，所以這一次巴德爾之死雖然是在講菸蒂會造成的危害，但我們就用令人覺得好笑的方式來演出。

▲ 兄弟黨，雙石火雞與巴德爾的對手戲

　　其中我最喜歡的劇情就是「斧頭幫」。這是來自電影《功夫》的一個幫派。這部電影很有名，年紀比較資深的大人們應該都知道，所以我們融入了這一個主題，還有另外一個笑點就是「好折凳」，一樣取自周星馳的電影，所以這一幕也變成笑點最多的，我們也很開心可以讓大家歡笑。

　　最後，我想要跟在我們身邊支持我們的家長們說聲：「謝謝」，一直以來都幫助我們，不論是幫我們訂餐或者是在我們有需要的時候出手幫忙或指導。我也很感謝我的夥伴們，從在新竹的會外會讀本、在三重高中排練、在鷺江國中彩排，一路走來大家都用心投入，相互提醒與幫助，才有這次美好的演出。

▲ 表演後的小演員採訪

　　荒野30週年是一個很值得慶祝的日子，我覺得荒野這個團體非常的有意義，在這一個環境被大肆破壞的時代，真的需要有一群人挺身而出，保護我們的地球。而且透過年會，我也終於知道原來荒野在其他國家也有分團，這讓我感到很驚訝，原來荒野的格局是這麼大的，很高興我能成為其中的一份子。

 

 

附加檔案大小 兄弟鬩牆——巴德爾之死2.69 MB

我們正在做的事:  教育推廣

圖、文／ 郭勇志〈北五蟻團導引員、台北分會生態回聲劇團分團長（成立中），自然名： 潮汐 〉

2025.03.10

　　站在《諸神黃昏》的舞台上，我深深感受到這不僅僅是一場戲，而是一場歷史與現實交織的呼喚。

　　我參與的是第三幕「巨人與光精靈」這場戲改編自「大城溼地，國光石化案」，講述了當年一群孩子寫信給馬政府，希望能夠守護這片珍貴的生態樂土。當初在劇本改編時，我們思考該如何讓觀眾不只是觀看，而是能夠參與其中，體驗當時人們奮力守護環境的心情。

　　於是，我們設計了一個沈浸式體驗——當舞台上的光精靈說出：「看哪，滿天的光芒，精靈們正在回應我們！」觀眾受邀拿出手機，點亮手電筒，象徵他們也成為這場守護行動的一部分。

　　我曾想像過這個畫面，但當我真正站上舞台，望向台下時，那片滿天星光般的燈光讓我震撼不已。我彷彿回到當年，那些為了守護濕地而奮鬥的孩子與前輩們，他們手中的一封封信，化為閃爍的光點，在歷史的洪流中依然閃耀。

　　而這份守護環境的信念，對我來說不僅僅停留在舞台上。

　　現實中，我是一名身心障礙機構的院長，每天為院生們爭取更好的生活與權益。而在荒野，我發現，除了人之外，還有另一群無聲的存在——那些不會為自己發聲的生態與動物。我意識到，環境保護與社會關懷有著相似的核心：我們願意為那些需要幫助的存在挺身而出嗎？

　　因此，我加入了劇團，希望透過戲劇的力量，讓更多人感受到大自然的變遷，聆聽環境的訴求。我希望，當觀眾看完這場戲，他們能夠帶走一份思考：在這個世界裡，我們可以做些什麼？我們願意成為那一束光，為環境發聲嗎？

　　如果這場演出能讓人產生這樣的共鳴，那麼，我們的努力就值得了。

 

 

附加檔案大小 384_dan_ye_-16.pdf1.34 MB

我們正在做的事:  教育推廣

文、圖／沈秀娟（台北分會綠色生活地圖志工，宇宙）

2025.03.10

　　台灣的這77個荒野場域你去過幾個？我算了算，去過33個。

　　這些環境場域是荒野全國88個志工群組在30年一路一步步走出來的，有五股濕地、觀新藻礁、十八尖山、筏子溪、十八彎古道、二崙自然步道、蘭潭後山、三崁店、大社區觀音山、五十二甲濕地、佐倉步道、都蘭山等……。

▲ 77個荒野關注的全國場域

　　在2025年我用1個多月線上走完荒野30年上述的77個荒野足跡和認識87種各地特殊動植物，如西部的四斑細蟌、黃花狸藻、海埔姜、小毛氈苔、長距挖耳草、高山沙參、鳳蝶、黃花龍膽、飛龍掌血、圓葉布勒德藤、菱形奴草、蔓莖山珊瑚、台灣爺禪、灰斑鴴、鸕鶿…，及東部的太田樹蛙、高蹺鴴、文信左旋栗蝸牛、禾草芋蘭、圓葉挖耳草、臺灣狐蝠、白水木、環頸雉、鬼傘、鳳尾苔等…等，超級豐盛的動植物。

▲ 台東分會－小燕鷗幼鳥，蘇俊榮拍攝

▲ 宜蘭分會雙連埤－黃花狸藻，高蹺鴴拍攝

　　每一處足跡都蘊含著荒野志工們的汗水與熱情，承載了30年來無數動植物保育與環境教育的成果。

　　從蒐集的資訊，我看見的不只是自然之美，更是人與自然共處的感動。每個場域的保護與修復，背後都有荒野志工的默默奉獻。這樣的步伐，讓我深深體悟到守護自然的重要性。

▲ 台北分會－思源啞口，獵戶座拍攝

　　今年是荒野30週年，綠活圖期待在晴詠30的活動中也能盡一份心力，於是月光（莊麗華，綠活圖總召集人）與我在11月就展開一連串的討論，3個多月後創想出12張海報，以這個設計送給全國11個分會和一個籌備處。希望各分會能透過一張海報能言簡意該在對外推廣時可以簡介各分會的資訊，包括主要推廣與正在進行的環境維護地點、保育類動植物、志工群等。

▲ 《諸神的黃昏》三十週年活動，民眾餘場外查看這十二張海報

　　接獲這個任務的過程就像回到就讀研究所進行撰寫論文的過程一樣，從荒野官網，到各分會的粉絲頁與網站不斷來回N次搜尋、蒐集和統整，將全國一個個環保場域從google地圖上找出位置，透過手繪各分會的縣市範圍，再將這些環保場域放在其相對應位置上。最後在各分會的迅速協助校稿與提供珍貴的照片下，統整出全國現有88組志工團隊、77個環保餐與場域及87種關注動植物案例，著實上了一堂在台灣的豐盛大自然課程。

　　我思考著，1995年是個什麼樣的時空？那時在國際環保政策的推動、社會運動的影響、經濟與工業化的副作用，以及地方環境問題的凸顯，如：1992年《里約地球高峰會》與全球環保共識的形成、1992年通過的《生物多樣性公約》（CBD），強調保護全球生態系統和物種多樣性的必要性、1995年是《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）《京都議定書》談判的關鍵時期，這項協議為溫室氣體減排設定了具體目標，成為後來全球應對氣候變遷的基石等…共同促進了當時環境相關非營利組織的大量誕生與發展。這些組織透過教育、倡導與行動，為全球的可持續發展與生態保護做出了長期而深遠的貢獻，而荒野保護協會也在那個時代誕生了。

　　能夠走過30年這麼長的歲月，相信荒野保護協會在生態保育與環境教育領域的深厚根基，我想包括有幾項因素：明確的使命與願景以「推動自然保育、環境教育，促進人與自然的和諧共處」為核心使命；長期耕耘環境教育、志工體系的穩健發展、政策與社會環境的助力、社區參與與在地連結、多元的資源與募款策略、環保議題的倡議與行動力、與國際接軌的環保理念等等。在全球環境挑戰加劇的當下，荒野保護協會的努力與堅持對台灣社會產生了深遠的正面影響引領未來的環境保育行動。

▲ 台中分會－大坑，陳達成拍攝

　　這30年的荒野足跡，是一部不斷探索與成長的自然保育史詩。從無數的保育場域、動植物到社區的參與，荒野保護協會讓人們看到了守護自然的無限可能。我很慶幸能成為這段旅程的一部分及荒野人，來荒野一年多，參與了桃園氣候變遷和台北的綠色生活地圖講師培訓，正逢協會30周年，以169個綠活圖icon為底的海報向荒野人致敬。

 

｜荒野30-全國綠色地圖線上版｜
 

附加檔案大小 以綠色地圖向荒野人致敬2.22 MB

我們正在做的事:  永續山林

圖、文／楊繡鳳〈台東分會長，自然名：曙光〉

2025.03.10

　　某一次，為了躲避台東夏日彷彿會咬人的烈陽，促成一樁最美麗的邂逅。

　　2022年的夏日南區團會長會議在台東，大家正絞盡腦汁找尋讓來參加會議的夥伴們最佳的棲地導覽去處時，突然想起幾年前和夥伴們曾去探訪過的神祕隧道，那裡不用吹冷氣也涼，既符合荒野夥伴們的探訪需求，更能擺脫那會把人曬到冒煙的烈日。

　　長達5公里的廢棄舊隧道，除了提供了乘涼的好去處，更是許多動物的庇護所。因為裡面的居民太特別也太可愛，所以我們的夥伴們各個發揮所長，有的拍照錄影、有的數數量，意外的和生多所的林德恩老師聯繫上，為了保育這裡的居民而展開了荒野台東分會的探究這暗夜精靈的旅程。

▲ 無意間發現的山里隧道
 

　　蝙蝠對一般人一直是非常神秘的生物，白天看不到，夜裡就算看到也很難窺得清楚，所幸恰好正好有衛福部的經費可以申請，很快的林德恩老師幫我們找到了最合適的台師大的黃俊嘉老師，便展開了兩年的志工培訓及調查計畫。

▲ 無尾葉鼻蝠母抱子

　　2023年我們是邊跑邊學的狀態，從第一次2月份進洞，當時俊嘉老師帶著他的研究團隊一大群人帶著我們進洞探訪，看著吊掛在主隧道及一旁的避車小側邊隧道中，一隻隻黑黑的蝙蝠時，只能像鴨子聽雷般傻傻的搞不清楚，甚麼台灣葉鼻蝠、台灣無尾葉鼻蝠、臺灣小蹄鼻蝠、東亞摺翅蝠，資質駑鈍的我只能分辨大隻和小隻。經過同年四月兩天一夜的培訓課後，大夥兒們越發對蝙蝠這生物感到興趣，2023年我們在2、4、7、8、10、12月跟著來自台師大的研究團隊，展開了第一次在傍晚帶著豎琴網及紅外線攝影設備進駐隧道做捕捉的行動，可惜我們放了幾次的豎琴網運氣都不太好，「摃龜」，但是我還是很喜歡和團隊夥伴們一起來做夜調。

▲ 頭盔、頭燈、口罩、雨鞋、相機偵測器、記錄版是調查的基本配備

　　蝙蝠是對環境及天候非常敏感的哺乳類，由於蝙蝠沒有像鳥禽可避雨的羽毛，一旦淋了雨很容易失溫，所以每到天色微暗時，蝙蝠的先發探子便會飛出洞口探查是否適合外出覓食，畢竟這群大胃王每天需要捕食至少體重的50%的昆蟲才能滿足自身的需求，在懷孕期及育幼期更需更是高達80%至100%，若是遇到雨天就只能放棄今天的大餐了。7、8月正值當年剛出生的小蝙蝠脫離蝠媽懷抱單飛在天際翱翔的季節，在昏暗的天色中看著一隻隻的蝙蝠從洞口飛出，大多的蝙蝠飛起來是輕巧無聲的，可是此時耳邊卻傳來一陣一陣猶如大鳥飛過過的鬨鬨振翅聲，讓原本舒適地躺在碎石草皮上的我眼睛瞪得大大的，原本懶散的耳朵也豎了起來，找尋著是否有猛禽掠過的蹤影，頓時之間夥伴們各個眼睛相覷，無不在找尋著那奇妙的聲音來源。隨著蝙蝠從洞口爭相出洞及不斷的聲音傳來，應該可以確認這應該是飛行技術尚不成熟的葉鼻蝠青少年啦！

▲ 黃昏的隧道口蝙蝠一隻隻飛奔覓食去

　　蝙蝠的作息可稱是非常的正常，時間一到猶如下課鈴一響的學生們，當天完全暗下來後，我們收拾好錄影器材再穿越隧道離開時，原本熱鬧的隧道中空無一蝠，可愛的蝙蝠們和小麻雀一樣，在下午三四點就會醒來，吱吱喳喳的彷彿在討論著待會要去哪裡吃好料或是話家常，夜裡的隧道真正進入寧靜。夜裡蝙蝠們除了穿梭在林間找尋他們的目標昆蟲菜色，更會在卑南溪中飲用水，今年終於有機會可以來夜觀卑南溪瞧瞧這些暗夜精靈如何喝水了。

　　蝙蝠調查日的第二天就是數蝙蝠，沒錯，數蝙蝠。我們沒有特殊的神奇儀器，只能手持著超音波偵測器，一方面盯著手機螢幕上的音頻來判定物種，有的夥伴張開火眼金星一隻一隻認真的數。同行的夥伴們並肩而行，手持著包著紅色玻璃紙的手電筒快速而仔細的數，數著數著，要嘛是數完了、不然就是眼花了，當大家核對的數字相差太大時，就是再來一次。有時數量真的太大了，最怕是育幼期的小蹄鼻蝠，是否有抱小蝠？裡面是否有間諜——東亞摺翅蝠？那數百隻擠成一團的小蹄還搗蛋的吊在主隧道的天花板上，真是折煞這群擁有老花加近視的老人眼，此時真是恨不得自己是千里眼、孫悟空，偏偏我們就是凡夫俗子無法變身。不過，經過兩年的歷練，我們已經能夠練就，腳穿雨鞋踩在充滿碎渣石的隧道裡沒甚麼腳步聲，在混亂的蝙蝠群中找出偶而穿插其中的他種間諜，在龐大的數量中數出相當的相近數字，在隧道中克服長時間仰頭數數而不會落頸或中風，在這幸福的安樂窩中，已經有6,000多隻的蝙蝠了。

▲ 頭盔頭燈口罩雨鞋相機偵測器記錄版是調查的基本配備

　　經過2024年秋季的強烈颱風與冬季一波又一波的冷氣團後，真的覺得住在此隧道中的蝙蝠是幸福的，2024年我們已經對隧道內單純的四種蝙蝠有成熟的辨別能力了，所以這年我們盡量將冬季調查作縮減，利用3、5、6、8、10月進洞去調查，因為怕在冬眠期間的蝙蝠受到不當的干擾，而從天花板掉下來造成傷亡折損，畢竟在冬眠期蝙蝠長時間不吃不喝，原本就虛弱的身體無法再受到其他的因素衝擊。

▲ 珍貴的無尾葉鼻蝠大軍們

　　隨著這兩年的調查期間，我們渡過了開發的危機，排除了某些人士不當的干擾，包括有人在隧道中燒廢五金，以及有人進洞不當的擾動。在伙伴們找尋台東林保署及警察局的協助後，一 一排除問題，慶幸我們能夠有緣認識這裡守護這裡，誠如台東林保署分署長吳昌佑分署長所期待的，未來我們能將這個棲地推向成為一個OECM的場域，讓這裡的蝙蝠有一個安全溫暖的家，也讓更多的人認識這超級英雄 —— 神奇的蝙蝠們。

 

附加檔案大小 384_dan_ye_-4-7.pdf4.25 MB

文/社子島自救會

針對台北市政府今(11)日召開的「社子島區段徵收事業計畫公聽會」，社子島自救會提出程序問題，直指北市府並未提出符合土徵條例要求的事業計畫，會議屬無效應停開。會議主席土地開發總隊副總隊長范乾峯亦承認自救會所言，今日會議市府未按土徵條例意旨，提出依都市計畫法或其他目的事業機關主管法令所辦理的事業計畫。但主席仍然不顧會議明顯不符合法律規範，執意強行召開違法公聽會。社子島自救會強烈譴責土開總隊藐視法律，要求地政局長陳信良應出面認定公聽會無效。

同時，針對今天土開總隊所提供之會議資料，刻意隱瞞市政府自評社子島區段徵收計畫財務不可行，預計至少會虧損400餘億，安置住宅每戶成本已達2500萬等重要資訊。面對居民提出質疑也堅持不向在場所有權人及利害關係人說明，對此社子島自救會痛批台北市政府土地開發總隊就是詐騙集團，施用資訊不對等的詐術，要欺瞞不知情的社子島居民，強取豪奪社子島人的土地。社子島自救會要求蔣萬安市長，應立即落實競選時的承諾，到聚落來，由下而上與社子島居民討論保留九大聚落的社子島開發方案，不要再放任土開總隊欺騙社子島人，拖延社子島改善環境的期程。

此外，針對今日士林分局疑似編號2652號兩線二星警官，於現場不當指揮員警驅離限制記者採訪，該警官並多次刻意推擠現場社子島居民，意圖製造衝突。社子島自救會強烈要求，台北市政府警察局應徹查、懲處該員今日執勤的不當行為，並加強勤前教育，以免該員日後再於人民合法陳情場合製造事端。

這篇文章 【聲明】程序違法，會議無效｜社子島自救會針對3/11社子島區段徵收事業計畫公聽會之聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台大醫院企業工會

▌記者會三大訴求：
一、　台大醫院應偕教育部重啟獨立調查勿枉勿縱
台大醫院應偕教育部針對13PW兒科病房主管涉懷孕歧視暨職場霸凌案，召集2/3以上席次外部獨立委員重啟調查、確保公平公正，並應作成完整調查報告及妥適處分，勿枉勿縱。

二、　衛福部應對醫療業職場霸凌問題有所積極對策
衛福部應將全台醫療院所是否妥適應對職場霸凌情事，以及其制度是否具備完整公正、公平、客觀、獨立性之因素，納入醫院評鑑及友善護理職場典範認證之重要評估指標。

三、　職安法職場霸凌專章應一體適用並確保公正獨立
勞動部應確保未來職安法職場霸凌專章一體適用勞基法勞工及公務人員，新制條文應切實解決雇主在調查過程中球員兼裁判的長年沉痾，應確保員工申訴受公正獨立調查審議。

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我國護理人力持續嚴重短缺，近來不論是政府或民間單位，無不想法設法研議如何建立安心孕產環境、打造友善職場氛圍、提高薪資待遇、切實補足人力等措施，希冀確保護理人員留才久用，避免其在惡劣工作環境中黯然離去，加劇眼下護理人力短缺困境。

然而，台大醫院13PW兒科病房主管，長年以來卻是倒行逆施，不僅對於單位內懷孕的護理師，在請假、工作安排及復工回訓上百般刁難羞辱，同時更對與其私交不睦的護理師大聲咆哮斥責、安排不適當工作、不依實際表現評定考績、擅挪人力私用惡化一線人力狀況等，致使多名護理師飽受摧殘折磨。

事實上，單位內多名護理師，早在2022年就曾連署向台大醫院反映該名主管各項職場霸凌情事、要求檢討改善，事後卻只換來台大醫院草率敷衍不了了之，2024年底，單位內兩名遭主管懷孕歧視暨職場霸凌的護理師即Y小姐及H小姐，在單位眾多同事的支持及工會的協助之下，再度向台大醫院正式提出職場霸凌申訴。

令人料想不到的是，兩件申訴案在人證、物證、時間軸及其他同事口供一應俱全的情況之下，台大醫院職場霸凌專案小組竟在今年2月以該名主管「非故意」、「非出於不當目的」為由，宣布兩件職場霸凌申訴案「全部不成立」，不僅蓄意包庇之意圖顯露無疑，更對申訴當事人造成二度傷害而使其瀕臨崩潰。

對此，台大醫院工會與申訴當事人及多名台大醫院13PW兒科病房護理師，偕同律師及各黨派立法委員召開本次記者會，完整揭露該名主管長年所行的懷孕歧視暨職場霸凌情事，並指出台大醫院在過往及本次申訴案件上，如何缺乏透明且獨立的調查審議程序，致使諸多員工權益無法獲得有效伸張，同時針對職安法職場霸凌專章提出具體訴求，嚴正要求台大醫院重啟獨立調查、勿枉勿縱！

▌陳鈺頻｜台大醫院企業工會理事

陳鈺頻表示，台大13PW兒科病房的護理師們今天之所以選擇站出來發聲，是因為大家在主管長年不當的管理模式及不法侵害作為下飽受折磨，單位內多名護理師早在2022年就曾向台大醫院連署反映並提出具體事證，然而事後卻僅獲得台大醫院草率敷衍，時至今日問題仍未有所改善緩解。

陳鈺頻直言，這名主管的管理風格，長期給予一線護理師極大的身心壓力，除了在本次的兩件申訴案中均有明確懷孕歧視的作為之外，主管對與其私交不睦的員工更是異常苛刻、無限放大檢討，甚至在公開場合大聲咆哮及貶抑，反觀對其親近的「心腹」員工卻處處護航包庇，即便工作顯有缺失也不必負責，如此全憑個人喜好而為的不當差別待遇，已嚴重影響單位工作氛圍及病人照護品質。

陳鈺頻表示，以本次案件其中一位護理師Y小姐的申訴為例，在其孕期初期身體不適的階段藉由訊息向主管請假，然而主管卻在明確知情狀況下，刻意不更改電子班表、刻意不告知接班同事，導致同事因工作調度困難而引發埋怨，主管蓄意藉此樹立懷孕的Y小姐與其他同事之間的矛盾對立，甚至造成大夜班同事因此語氣不悅對Y小姐嗆聲：「你要不要乾脆去安一安（胎）啊？」

陳鈺頻表示，在Y小姐後續的安胎期間，在單位群組內針對主管公告事項進行訊息回覆時，主管竟在單位群組內酸諷表示：「她今天身體不適請假還有力氣回」，並同時貼出挖鼻孔動作的嘲諷貼圖予以譏笑，陳鈺頻表示，主管這些如此明顯的懷孕歧視暨職場霸凌的情事，都只是本次申訴案的冰山一角，然而台大醫院最後竟給出「全部不成立」的調查結果，讓單位護理師感到無比悲憤與遺憾。

陳鈺頻補充，除了前述的懷孕歧視部分，該名主管還擅自訂定許多不合規的「潛規則」，例如點滴管路三天更換一次、強制參加會議且不補工作時數，排班與預假時常遭到不合理的片面調整等，都已嚴重影響同仁的勞動權益與身心健康，她直言，這些具體造成的客觀侵害難道是一句「主管不是故意的」、「主管不是惡意的」就能夠開脫卸責的嗎？台大醫院在事後提供所謂的心理諮商資源，卻對問題源頭的主管所作所為避重就輕、蓄意包庇，這難道是合理的解決方案嗎？

陳鈺頻強調，台大13PW兒科病房的護理師們透過今天這樣的說明，希望讓大家了解單位內護理師們的真實處境，指出這些問題不是要刻意針對個人，而是深切期盼這樣敵意有毒的職場環境問題可以受到社會重視，讓每一位護理人員都能在一個安心、安全、受到尊重的環境下長久工作。

▌H小姐｜本案申訴當事人之一

H小姐表示，她一路從懷孕留職停薪後，到中途申請復工的過程中，再到後續復工後回訓的安排作業上，一再受到主管百般刁難。

H小姐表示，她深知護理人力短缺且單位日常各項業務的重要性，所以即便自己的育嬰假還沒全部用完，就藉由訊息向主管請表示復工意願，然而，主管卻刻意不讀訊息導致作業時程硬生生被拖延了一個禮拜，除此之外，在復工回訓的當天，在單位護理師休息室明明還有置物櫃空位的狀況下，主管卻告知她的置物櫃被安排另一間半開放的會議室內，該會議室不僅不像休息室有完整獨立的更衣室設施，更因位於病房走道旁而有各種人員流動穿梭，如此環境之下究竟如何滿足日常工作更替衣物的需求？

H小姐補充，在復工後的回訓階段，照往例來說都會安排一整週的回訓班表，以利懷孕後的護理人員熟悉臨床業務跟上工作進度，然而，在本案中主管卻刻意一改前例，只安排她兩天的回訓班表，扣除掉第一天辦理行政手續業務，實際回訓的天數只剩下一天，除此之外，在實際的回訓過程當中，當她向主管表示欲由資深同事帶領熟悉業務後，主管竟以非常不悅的語氣表示：「今天帶妳的就是那個最資淺的同仁，不准問別人！」予以斷然拒絕，刻意安排最資淺的學妹與其搭檔，不僅讓她在適應與工作上都遭遇極大困難，專業自信也受到打擊，心理承受了非常大的壓力。

H小姐表示，她藉由講述自己從懷孕到結束留停再到申請復工回訓的實際遭遇過程，是想突顯在現今護理人力嚴重短缺的狀況之下，許多護理師在懷孕之後，因不堪工作負荷或有家庭規劃不乏選擇離開直接護理職場，政府及醫院理應建立安心孕產環境促進護理人員留才久用。

H小姐直言，令人料想不到的是，主管面對她結束育嬰留停後的復工回訓，竟遭主管如此百般為難羞辱，甚至在她鼓起勇氣提出職場霸凌申訴後，仍舊僅得到台大醫院「全部不成立」的調查結果，面對這樣的無力處境，她實在感到無比心力交瘁，她呼籲教育部及台大醫院應重啟公正獨立調查，衛福部及勞動部也應提出具體積極對策，進以確實打造「霸凌零容忍」的安全職場環境。

▌楊子敬｜瑋燁法律事務所律師

楊子敬表示，去年以來，職場霸凌一直是目前包括台大醫院在內之公部門勞動關係中最需反省也極待修正的議題。

楊子敬指出，依據法院的實務見解，職場霸凌是勞工因執行職務時，遭受主管、雇主或同事等，刻意針對的傷害行為、不斷重複的發生，並造成受凌者生理、心理等傷害，在類型上，則涵蓋言語霸凌、關係霸凌（冷落、排擠）、不合理的過分工作指派、歧視行為、肢體暴力等種類。

楊子敬分析，回到護理師H小姐及Y小姐兩位申訴人的申訴部份，一般來說留職停薪復職後之護理師，主管都會安排資深護理同仁協助重新熟悉臨床工作，但H小姐於育嬰假結束回到職場後，卻遭到主管安排最資淺的同仁來帶領她，導致申訴人留職停薪復職後工作上出現適應的極大困難，甚至當H小姐為跟上工作進度請教資深同仁時，遭到主管的當眾斥責，導致其心理嚴重負擔，顯然可見主管對其的刻意針對與差別待遇，而應構成言語霸凌、關係霸凌與不合理的工作安排之霸凌行為。

楊子敬解釋，又就Y小姐的申訴部分，其在懷孕時期因身體不適請假，但主管卻在知情之下，不更動班表，也不通知其他同事，僅對同事表示：「我怎麼知道她不會來上班」，導致同仁責怪Y小姐，此外，主管亦在群組中指責懷孕的Y小姐：「身體不適請假但還有力氣回訊息」，故意造成懷孕的Y小姐與其他同仁的對立，且刻意塑造對懷孕的Y小姐有敵意的職場環境，當然也構成言語霸凌與關係霸凌的行為。

楊子敬補充，依據去年新修正的性別平等工作法第11條、第21條之意旨，主管不得對同仁育嬰留職停薪以及懷孕不適請假時，有任何差別待遇或不利益，然而依據Y小姐主張的內容，主管對懷孕者以及留職停薪復職的護理師，有言語及關係霸凌與不當工作指派之行為，更是構成性平法所欲禁止的懷孕霸凌。

楊子敬表示，在近期護理人員的人力流失議題沸沸揚揚下，台大醫院作為我國指標醫院，應正視院內之職場霸凌問題，拿出負責任的態度，重啟調查，並且建立一個具獨立性以及專業性的調查程序，還給護理人員及懷孕勞工一個安心且不受到職場不法侵害威脅的職場。

▌白紹煒｜台灣公務革新力量聯盟理事

白紹煒直言，本次再度發生公務職場霸凌事件，甚至涉及到職場歧視如此不友善的狀況，台灣公務革新力量聯盟(公革力)予以強烈譴責，而從台大醫院企業工會所揭露的案件內容來看，本案可見到勞動部勞發署事件的影子，員工數年前透過連署共同向院方表達該主管不適任，表示院方早知情，且在人證物證充足狀況下，卻還做出霸凌不成立結果，更是顯現職場不法侵交予雇主（機關）自行調查的內部控管行為徹底失效。

白紹煒表示，近期公務人員保障暨培訓委員會召開會議，研議修訂《公務人員保障法》及《公務人員安全及衛生防護辦法》，公革力即表示勞動部應依法將公務員納入《職業安全衛生法》保障，才是以最小成本解決公務員職安問題的方法，反觀一再透過《公務人員保障法》、《公務人員安全及衛生防護辦法》疊加雇主責任，並無法真正解決問題。

白紹煒分析，公職護理師雖已被指定為《職業安全衛生法》的保障對象，但目前勞動部與保訓會仍未對於職場不法侵害救濟程序有所整合，職場霸凌認定均可循兩機關保障及救濟，看似保障充足，但在未整合救濟程序的狀況之下，極有可能發生「職場霸凌成立後透過公務人員申訴救濟程序推翻」的荒謬結果。

白紹煒表示，公革力主張應徹底將公務員納入《職業安全衛生法》、徹底將公務機關內之性騷擾、性別平等、霸凌等職場不法侵害行為救濟與保障程序整合，才能提供公務機關受僱者真正的完整保障。

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文／臺灣鐵路產業工會

去年9月台鐵公司將原訂1,500元三節獎金改為禮券，引發產工、企工抗議，且公司後續回應將爭取改發現金，迄今仍毫無下文，然而在今年臺鐵春節疏運802萬人，較去年增加18.7%，第一線員工努力協助疏運的結果，卻是收到公司函文縮小認定發放範圍，且員工擔憂將影響未來三節獎金發放認定範圍，待遇一再縮水。

台鐵公司過去發放疏運獎金認定範圍，是以春節連假疏運期間每天0時到24時有實際出勤者視為當天有出勤，然而在今年春節疏運過後，公司卻發函限縮為「依勞基法施行細則17條：跨二曆日工作時間合併計算為一日」造成春節連假前一天輪班至春節當天的員工，不被視為當天有上班，而無法領取獎金。

如此省小錢失民心的吝嗇作法，甚至是等到今年春節疏運結束過後才發函告知，已經嚴重打擊員工士氣，其援引的勞基法施行細則，本意也是在工時認定上避免勞工超時工作，而非作為勞務付出的認定依據，公司過往對於危險津貼等類似的獎金津貼，也是以實際出勤作為依據，如今為了省錢而漠視員工付出，員工更擔心接下來的清明、端午、中秋三節，公司是否也將比照辦理。

產工有以下主張：
1. 請公司恢復過往認定範圍，以春節連假疏運期間每日00-24有出勤事實者均應可請領疏運獎金，且三節獎金應比照辦理。
2. 請公司回應去年承諾將爭取三節獎金回歸現金發放進度，並考量疏運工作現況，將請領範圍擴增為節日前、後日共三天。

 

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文／全國廢核行動平台

連署連結

呼籲 防災要足、核災要賠、安全不落人後 三大目標！
要求 核子事故緊急應變法、核子反應器設施管制法、核子損害賠償法 修法

2011年3月發生的日本福島核災已滿14周年，回看日本福島核災的經驗，我國核安相關法制，有許多須改進的地方。如：

防災距離明顯不足

日本政府於福島核災後，曾要求20至30公里的居民採室內掩蔽或自願疏散，而我國核子事故緊急應變計畫區範圍僅8公里，防災準備明顯不足。應修改《核子事故緊急應變法》第13條，明定核子事故緊急應變計畫區範圍不得小於30公里。

缺乏核電廠選址規範

導致有活動斷層通過或緊鄰活動斷層的危險場址，竟然蓋了核電廠；應於《核子反應器設施管制法》增訂核子反應器設施選址規範，並明定應採「國際最高安全標準」。

《核子損害賠償法》部分，亦有許多不足之處：

１．僅規範「生命喪失、人體傷害或財產損失」須賠償，就核子事故時常見的「健康損害」、「所失經濟利益、環境損害或預防損害所必要之費用支出」，未明訂需否賠償？

２．福島核災的成因包含天災等因素，而俄烏戰爭期間，烏克蘭札波羅熱核電廠曾遭受軍事威脅。我國核子事故損害賠償法卻有「國際武裝衝突、敵對行為內亂或重大天災免責」等不合理規定。

３．福島核災後，日本義務律師團發起「核電製造商國際訴訟」，向全世界召募超過4千多位原告（其中來自台灣的國際原告有711名）向奇異、東芝、日立等核電廠製造商提起公益團體訴訟，挑戰只有核子設施經營者要賠，提供瑕疵設備的製造商卻免責的不合理規定。而我國亦有類的不合理規定。應修法刪除核子設施經營者以外之人免責之規定，並明訂核子設施之設備製造人、核子設施經營者董事或其他有代表權人之連帶賠償責任。

４．日本、德國及瑞士均未設定核子事故損害賠償總額，且截至2024/5/31 ，東電公司支付的福島核災賠償金已達11,1430億日圓 （約2.45兆台幣）。我國卻設定每一核子事故，最高限額新臺幣42億元（以福島核災建議居家避難範圍估算受害人數，核一、二、三廠半徑內有30公里400萬、580萬及6萬居民，平均每人僅能獲償1,050元、724元及7萬元）。

５．我國僅要求核子設施經營者維持足供核子損害賠償責任限額（即42億元）之責任保險或財務保證，未考量於核子設施發生重大事故時，該數額是否足夠保障可能影響範圍之人口、產業及負擔放射性污染清除成本。

６．核子損害潛伏期長，且核子事故常見污染物銫137半衰期30年、鈽-238半衰期87.7年，鈽-239半衰期24,100年，危害完全消失所需之時間更長，核子損害之賠償請求權之時效，卻採短期時效3年、長期時效10年，難以保障受害人權益。

因此，我們提出核安三法修法訴求

• 防災要足－明定核子事故緊急應變計畫區範圍不得小於30公里。
• 核災要賠－
  1.擴大核子損害賠償範圍（增加「健康損害」、「所失經濟利益、環境損害或預防損害所必要之費用支出」）。
  2.刪除國際武裝衝突、敵對行為內亂或重大天災免責。
  3.刪除核子設施經營者以外之人免責之規定，明定設備製造人及董事或其他有代表權之人之賠償義務。
  4.刪除每一核子事故，賠償責任最高42億元，回歸按實際損害數額賠償。
  5.責任保險或財務保證增列「放射性污染物清除」，並明訂數額應考量發生
  6.重大核子事故時，可能影響範圍之人口數、產業發展情形、放射性污染清除成本。
  7.延長短期時效至20年，並明定不適用民法長期時效之規定。

• 安全不落人後－增訂核子反應器設施選址規範，並明定應採國際最高安全標準。

加入連署守護台灣人民安全

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文／全國廢核行動平台

福島核災後，全球紛紛加強對核電廠安全的標準，建設成本高漲，使得全球核能發電量逐年衰退，台灣目前僅存最後一座運轉中的機組（核三廠二號機）也即將於今年五月除役，但立法院在野黨表示將於本會期推動修法讓核電延役，為老舊核電廠開後門解套。

全國廢核行動平台於311福島核災週年召開聯合記者會，除了強調勿忘福島核災教訓，還要請在野黨回答社會大眾，為何只要核電不顧核安？ 呼籲立法院本會期優先法案，應先排入核安三法、核廢選址法，讓台灣的核電安全標準與先進國家對齊，解決核廢料爭議，才有資格談是否繼續使用核電。

福島核災污染持續  日本重啟核電被批不現實

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，2011年3月11日福島核災至今已過去14年，然而核災污染仍是進行式，日本至今持續為此付出極高代價，東京電力公司承諾每年撥款5000億日圓作為補償及除役用途，但因財務惡化未能達成承諾，至今核災事故總損失金額為23.4兆日圓（5.22兆新台幣）。當地除污沒有顯著進展，按照目前福島核電廠燃料棒碎片清除作業的進度，幾乎不可能在政府宣稱的目標2051年前清理完成，該計畫預計將花費8兆日元（1.79兆新台幣），在去年11月首次進行了試驗性回收，回收量僅為0.7克。碎片總量為880噸，清除之日遙遙無期。

在福島核災之前，全日本原有54座反應爐，災後因安全標準及運轉成本的提升其中有22座反應爐除役。日本政府今年2月在能源基本計劃中繼續採取支持核電的立場，但重啟政策進度遲緩，政府評估的核電目標被批毫不現實，評估中甚至包含去年在重啟審查中不合格的敦賀核電廠2號機和在能登半島地震中受災的志賀核電廠1、2號機、延宕多年的柏崎刈羽核電廠，以及還未建設完成的大間核電廠、東電東通核電廠1號機，刻意低估核電建設中遇到的爭議與安全問題。

政治法案OUT，應優先修核安三法

蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，本會期在野黨宣示推動「環境基本法」、「氣候變遷因應法」把非核家園政策改為非碳家園，以及修法讓核電廠使用年限從40年延長為60年，在提案中，沒有討論任何老化風險、延役成本及安全評估的內容，修法難道只為了政治鬥爭？在福島核災後，災民與東京電力公司訴訟至今，日本最高法院在福島核災14周年的前夕宣布東京電力公司高層在刑事上無罪，造成國家重大損失卻無法歸責，顯見核能安全法規的缺漏。因此，為了防止錯誤決策讓人民的生命與財產遭受威脅，可以向決策者究責。台灣應優先推動《核安三法》的修正，秉持「防災要足；核災要賠；安全不落人後」的核心精神推動修法，包括：

一、《核子事故緊急應變法》第13條的修訂

這條法律應該明確規定，核子事故緊急應變計劃的範圍不得小於30公里。這樣的規範能有效保障事故發生時，周邊居民的安全，確保應變範圍足夠大，能夠涵蓋更多可能受到影響的區域。

二、《核子損害賠償法》的修訂

《核子損害賠償法》也該進行修正：

1. 擴大賠償範圍，將「健康損害」以及「所失經濟利益、環境損害或預防損害所必要之費用支出」納入賠償範圍，確保受害者能夠獲得更全面的賠償。
2. 刪除目前規定中的「國際武裝衝突、敵對行為內亂或重大天災」的免責條款，這樣的情況下應該也能夠承擔賠償責任。
3. 取消「核子設施經營者以外之人免責」的規定，明確規定設備製造商、董事及其他有代表權的人員應承擔賠償責任。
4. 刪除每起事故賠償責任最高為42億元的限制，應根據實際損害數額進行賠償。
5. 擴大責任保險或財務保證的範圍，加入「放射性污染物清除」的項目，並且明確規定保險金額應該考量到重大核事故可能影響的範圍、人口數量、產業情況及清除污染的成本。
6. 延長短期時效至20年，並規定不適用民法中的長期時效規定，讓受害者能夠在合理的時間內索賠。

三、《核子反應器設施管制法》的修訂

主張對《核子反應器設施管制法》進行修訂，增加對「選址」的規範，並強調應該採用「國際最高安全標準」。其他國家不會在危險的場址興建核電廠，因此我們也不應該在不安全的地點興建、擴建或延長核電廠的使用期限。

為了預防核災發生以及獲得足夠的安全保障，《核安三法》的修法與討論應優先於「核電延役」相關修法，才能讓社會大眾正確認識與理解核能風險，畢竟台灣國土不大，一但核災發生涉及到每一個人的生命安全與未來。

核安三法連署 

媽媽氣候行動聯盟專案經理黃品涵強調，核安和核廢的修法，是台灣是不是要繼續用核能發電這一項能源非常重要的前提基礎。台灣所有的能源種類都必須要是法規授權，並且有明確的程序和規範，才能夠運轉。立法院就是台灣能不能夠守護核安的第一道防線。國、眾兩黨的在野黨目前是國會多數，目前他們提出8個核管法修法提案，所有的人民都在看，到底他們提出的法案內容是不是他們所說的「沒有核安、沒有核電」。

核三失火警訊  核安問題不容輕忽

地球公民基金會副執行長黃靖庭強調，上週3月6日核三廠發生冷卻塔燃燒火災，影片怵目驚心，事件當下當地居民除了看新聞跟社群卻毫無所悉，互相詢問「我們現在該跑嗎？」，顯示台電與政府對於核災應變的準備仍有所不足。根據福島核災的經驗，核電廠半徑30公里內的居民應撤離，而台灣核三廠30公里內就有6萬人，但2019年的第25號核安演習，僅針對3公里內的範圍進行疏散，範圍過小且缺乏實際民眾參與。如果真的不幸發生核災，相應的準備措施都做好了嗎？民眾有辦法即時配合疏散嗎？這都是真切實際的核安問題。

如果要確保核安，其實把用了40年的老舊核電廠如期除役，就是最佳、最安全的方案。核三廠從1984年運轉到現在，已發生超過30次大大小小的異常與違規事件，其中2001年全廠失去電力兩個多小時的全黑事件，更是是台灣迄今發生過最嚴重的核子事件。核電廠一旦老舊，面臨的是更為嚴峻的零件損壞、失修等問題。核三如同一台早已出過多次事故的破舊老車，如果沒有先完成驗車，如何保障南台灣人的安全？

此外，依據台電做的「核能三廠地震危害與篩選報告」，早就顯示核三廠東側緊鄰恆春活動斷層，西側外海有逆衝斷層，如果此處發生地震，地表加速度可達1.384g，遠超核三廠可以安全停機的耐震強度0.72g。如今相關的耐震補強措施都八字還沒一撇，如何確保核三如果持續使用，仍能安全運轉？

現在在野黨提議只靠修法就要讓核三延役20年，完全忽略上述核電廠老舊以及斷層事證下的安全評估等問題，等同是將南台灣居民的安全置於水火之中。如果「只談核電，不談核安」，把修法後的實質問題全部丟給行政部門，這是負責任的立委應有的態度嗎？我們在這邊特別想要詢問將代表國民黨競選高雄市長的柯志恩委員，同意你的政黨用這麼粗糙的方式放水核安嗎？

台灣綠黨中執委林俊杰指出，擁核立委在推動延役修法的同時，卻完全不談核廢料的去向。台灣至今連一個合適的最終處置場址都沒有，政府卻仍然讓核電機組持續運轉，甚至想延役，這是對未來世代的不負責。國際綠黨堅決反對核能，因為核廢料問題是一筆沉重的環境債務，掌權者卻往往選擇將核電廠與核廢料放置在弱勢地區，這正是環境正義與世代正義的重大違背

北部居民應該要注意到一件事：核一核二廠雖然在2018-2023之間陸續停機，但是用過的燃料棒，也就是所謂的高階核廢料，台電正在悄悄移入乾貯場存放，也就是說，雙北市民住得離核廢料非常近。

台灣不應該在核電延役上浪費資源，而應該將有限的資源投入太陽能、風能與地熱等真正可行的再生能源發展，並同步提升儲能技術與能源效率。

只談核電，不談核安？

我們也要提問國民黨主席朱立倫、民眾黨主席黃國昌以及童子賢董事長，只談用電，不談安全合理嗎？是否支持《核安三法》的修法應優先於「核電延役」？以及是否為了解決核廢料無處去的問題，支持推動核廢選址立法？

全國廢核行動平台主張應先確保核安，也要在符合世代正義的情況下完成核廢選址立法，才有資格談是否繼續使用核電。支持核電的政治人物應該公開向全體國民說明，你們對於核電安全與核廢處置政策到底是甚麼？請對人民負責。

出席代表：

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣、地球公民基金會副執行長黃靖庭、蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅、媽媽氣候行動聯盟專案經理黃品涵、台灣綠黨中執委林俊杰、台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓、野薑花公民協會常務理事陳雪梨

記者會影片

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文/OURs都市改革組織

近年房租持續上漲，據主計處最新統計，租金指數已連續上漲40個月，再創歷史新高，2024年增幅更高達2.45%。為降低租屋族經濟負擔，2023年在OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、租客聯盟倡議和跨黨派委員的支持下成功修正《所得稅法》，將過去形同雞肋的租屋抵稅「列舉扣除額12萬元」改為「特別扣除額18萬元」，並將於今年5月報稅季正式上路。

為讓此新制有效落實真正嘉惠租屋民眾，OURs都市改革組織、崔媽媽基金會與社會住宅推動聯盟，邀集國民黨牛煦庭委員、民進黨林月琴委員、民眾黨黃珊珊委員等跨黨派委員，於今（3/11）日一同召開記者會，呼籲內政部應針對已加入補貼系統（社宅包租代管、租金補貼）的租賃雙方進行專案宣導；同時，財政部應應設置「房客抵稅申訴專線」，並公開宣示若收到房東妨礙租金抵稅投訴將專案查處，以保障納稅人合法權益。

為什麼以往租金抵稅使用率低下？今年上路的新制改善了什麼？

台灣租屋族約有100萬戶，但根據財政部「納稅戶房屋租金支出抵稅統計表」，2022年僅有24,521戶申報租金抵稅，意即租屋族將租金申報抵稅的比例不到2.5%。房客租金抵稅使用率低落的重要原因之一，是原有租金抵稅制度採列舉扣除，相較於逐年提高的「標準扣除額」只能擇一使用，已然形同雞肋。

若以具備一定收入（要繳稅）並符合租金補貼收入門檻的租屋族設算，過去在耗時耗力檢附資料列舉租金申報後[1]，相較於無須檢附任何資料的「標準扣除額」，單身租屋族只能少繳一千多元的所得稅；而若是已成家的租屋族，列舉扣抵租金後需要繳的稅額，甚至比使用標準扣除額更高。在這種制度設計下，租金抵稅使用比例自然極低。

而今年即將上路的租金抵稅新制，則改為可以與標準扣除額共同使用的「特別扣除額」並提高額度。對於前述租屋族而言，抵稅新制下單身租屋族將可比舊制在稅賦可少4,528至7,756元；而家庭租屋族則可少10,800至12,290元（見附件），至此租金抵稅制度對於租屋族才算真正有感。

租金抵稅看得到也要吃得到，內政部與財政部責無旁貸

依租客聯盟「租屋狀況調查」[2]指出，仍有高達54.2%租屋族是因為「房東拒絕」或「恐懼遭受房東不利對待」而無法使用租金抵稅。且有20.1%租屋族根本不知道租金可以申報扣抵所得稅，導致新制美意恐「看得到吃不到」。

民團雖已成功倡議法扶基金會辦理「租屋糾紛承租人電話法律諮詢服務」，但其僅為諮詢性質，宣導與救濟仍需主管機關積極介入。因此，基於上述困境，我們針對內政部與財政部具體提出以下訴求與建議，：

• 內政部應啟動包租代管、租金補貼案件專案宣導

由於內政部已透過「租金補貼」和「社宅包租代管」具體掌握數十萬筆租賃資訊，我們要求內政部應優先針對租補與包租代管這案件進行專案宣導，讓房東與房客瞭解新制。

對於加入社宅包租代管（或其房客已申請租金補貼）的房東而言，其已成為「公益出租人」享稅賦優惠，且依法[3]租補不會作為財政部查稅依據。因此內政部應向房東宣導「房客租金抵稅不會增加房東的稅額」，以降低房東的反彈與疑慮。

而對於房客端而言，內政部應向所有申請補貼的房客宣導「租屋抵稅是合法權益，且今年抵稅新制真正有感」，鼓勵房客充分使用抵稅新制。

二、財政部應負賦稅主管機關責任，提供配套救濟機制

但在上述補貼系統的租屋之外，一般民間租屋仍黑市嚴重。且據了解，財政部對於「房東妨礙房客租金抵稅」從過去到現在都是消極不作為，作為賦稅主管機關，理應保障納稅人合法權益的責任。

因此，我們要求財政部應設置「房客抵稅申訴專線」，並公開宣示若收到房東妨礙租金抵稅相關投訴，將專案查核該房東是否涉及逃漏租賃所得稅，以達嚇阻作用，保障租屋族合法權益。

附件：租金抵稅新舊制試算

以下透過租金補貼申請門檻「最低生活費3倍」設算租屋族收入和應繳稅額。實際抵稅時，每一申報戶每年扣除數額以18萬元為限（回攤至每月租金，為15,000元）[4]。

一、以單身家戶申報試算

  臺北市 新北市 桃園市 台中市 高雄市 其他縣市 收入 租補申請月薪上限 61,137 50,700 50,304 48,231 48,120 46,545 租補申請年薪上限 733,644 608,400 603,648 578,772 577,440 558,540 稅額 未使用租金抵稅 14,382 8,120 7,882 6,638 6,572 5,627 舊制租金抵稅 13,138 6,976 6,761 5,517 5,473 4,528 新制租金抵稅 5,382 0 0 0 0 0 新制與舊制抵稅差額 7,756 6,976 6,761 5,517 5,473 4,528

二、以配偶合併申報（家庭成員二人，且未生育子女）試算

  臺北市 新北市 桃園市 台中市 高雄市 其他縣市 收入 租補申請月薪上限 122,274 101,400 100,608 96,462 96,240 93,090 租補申請年薪上限 1,467,288 1,216,800 1,207,296 1,157,544 1,154,880 1,117,080 稅額 未使用租金抵稅 28,764 16,240 15,764 13,277 13,144 11,254 舊制租金抵稅 32,054 18,040 17,564 15,077 14,944 13,054 新制租金抵稅 19,764 7,240 6,764 4,277 4,144 2,254 新制與舊制抵稅差額 12,290 10,800 10,800 10,800 10,800 10,800 [1] 有抵稅需求的租屋族需冒著得罪房東的風險，以及檢附租賃契約、租金付款證明、自住切結書（或於租屋處設籍），才能列舉租金申報扣抵所得稅。

[2] 共1,847名租屋族填答此題。資料取用時間：2025/03/06。

[3] 《住宅法》第23條第四項。

[4] 抵稅時需減除租金補貼，且除部分特殊情形外，納稅義務人、配偶或受扶養直系親屬在中華民國境內均無房屋。

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文／民間司改會

臺灣的#MeToo運動在一位政治工作者的發聲下揭開序曲，後續有關#MeToo案件的報導充斥各個媒體版面，從原先的政治界到媒體、藝文、影劇、司法、體育、校園等其他領域，越來越多的性侵害／性騷擾受害者勇敢發聲揭露自己的經驗與故事。然而，有許多的受害者開始面臨加害者的司法反擊，比如透過《刑法》的妨礙名譽罪指控受害者的#MeToo發聲是一種誹謗行為；或是以民法的侵權行為訴訟要求受害者賠償。

法官法修法迄今已逾四週年，至今檢察官評鑑委員會尚未有對人民請求之案件做出成立之決定。本會接獲當事人本件申訴，針對檢察官偵訊過程中受到態度不佳、質疑性別等不當對待，本日提出評鑑請求，呼籲檢評會積極調查：

一、法官法修法逾四年，檢評會人民請求評鑑案成立仍掛零，檢評會應積極進行行為模式調查

2019年7月17日，《法官法》三讀修正通過，並於2020年7月17日正式施行。新法最大變革在於賦予人民直接針對法官或檢察官向「評鑑委員會」提出申訴的權利，不須由民間團體代為請求評鑑。然而，檢察官評鑑成立的案件雖有11件，但其中無任何一件是由人民請求而成立的評鑑案（詳情可參本會去年12月發布「法官法修法四週年觀察報告」與研討會紀錄）。此成案的比例，自本會歷次週年報告可知（一週年報告、二週年報告），不僅低於舊法期間司改會仍能作為請求評鑑主體時的成案比例，也與英國相似機制相去甚遠。

對此，本會除延續修法後持續倡議的積極調取錄音、讓民眾陳述意見，也再次呼籲檢評會在面對民眾申訴時，不能僅是不告不理的態度，而應積極進行法官法第35條第6項有明確規定之行為模式調查，參考法院內外考評資訊（不論是職務監督權人、亦或是各地律師公會搜集之資訊）以觀察受評鑑人的「整體人格圖像」。每一件評鑑請求，都是發現問題的機會，但比起舊法團體可提評鑑時期，人民手中的資料橫向的統整性更欠缺，當評鑑委員會放棄此一主動調查權限，勢必導致功能弱化，難以成為維護司法信賴的基石。

二、涉及性別歧視之案件，尤其有行為模式調查之必要

本會接獲申訴，於2023年6月臺灣#MeToo運動期間，為使性侵害／性騷擾受害者之遭遇能獲正視，今日出席記者會之李紫彤、嚴毅昇及幾位同樣發文的好友因於臉書提及其曾親見親聞Walis Nokan瓦歷斯·諾幹（漢名：吳俊傑，以下稱吳俊傑）於2021年11月間性騷擾某與會年輕女性，因此被吳俊傑提告。案件由台中地檢署陳姓檢察官（即受評鑑檢察官，評鑑請求書已遮隱個資後如附件）負責偵辦，當事人最終均獲不起訴處分確定。

司法的偵查過程漫長，#MeToo 事件發生後這一年多，大眾很少注意到後續耗費了被害人、發聲者、支持者，甚至是檢察機關大量的心力與時間。今日出席之兩位當事人雖慶幸本案在移轉管轄後，其他檢察官以不起訴終結了此案，惟當事人們向民間司改會反應，負責偵訊他們的陳檢察官於112年11月27日、112年12月21日偵查庭中，訊問過程常帶強硬態度、不耐煩及語氣不佳，頻頻打斷當事人陳述，亦有出於性別刻板印象的偏頗言詞，例如：「我沒有興趣知道你們的前因後果！」、「問什麼就答什麼」、「那個無關我沒有要問這個、我沒興趣，你就回答到底有沒有辦法確定說的是真的？」、「對方是文學界有名的人你這樣做適當嗎？」，且一再詢問其一當事人是不是女生，不但令其十分不解自身性別與誹謗構成要件的關聯性，也認為檢察官帶有暗示僅有特定性別例如女性才能對性騷擾感到不舒服，構成對性別歧視之言詞。

尤其本案並非一般誹謗案件，而是公民在#MeToo運動中聲援父權結構下難以發聲的被害人後，遭到有權人士以司法訴追的衍生案件。當事人最終雖獲不起訴處分，但對民眾而言，司法並不是「反正最後沒事就好」，經歷過偵查階段司法人員詢問與處理時的性別敏感度欠缺與態度不佳，仍讓他們擔心同樣的處理模式，在其他Metoo衍生誹謗案中，恐造成性騷擾被害人的二次傷害。

三、公開徵求檢察官性別歧視之不當訊問個案

當事人認為陳檢察官確有開庭言行可議之處，並竭盡手邊資訊證明，今日提交給檢評會參考。惟因不起訴案件告訴人無從取得卷證及開庭錄音，仍須貴會調閱偵查庭光碟方得以釐清，因此請求人在書狀具體聲請：

1. 調取本案開庭錄音：依法官法第41條之1第1項職權調取本案開庭錄音，依法官法第41條之1第4項予請求人閱覽、抄錄、複印或攝錄前述調查所得資料、並予請求人表示意見機會。
2. 請求貴會進行行為模式調查：具體作法例如向台中地方檢察署抽查受評鑑檢察官近年偵查與性別有關案件（包含如本件一般因指控性騷擾而生之誹謗罪案件）之法庭錄音，了解民眾與律師在偵查庭之經驗，以評估其不當言行之頻率與嚴重程度，作為懲戒輕重之依據。
3. 如受評鑑檢察官有提出意見書，請求貴會依法官法第41條之1第3項交付受評鑑檢察官意見書予請求人。
4. 請求貴會依法官法第41條之1第2項通知請求人到會陳述意見

如經當事人及代理人閱覽卷證、光碟後，如認無提請評鑑之必要，將具狀撤回評鑑聲請。

在此亦公開徵求民眾，如您也遇到類似的情況，可向民間司改會申訴（司改急診室），民間司改會將協助民眾釐清自身狀況是否符合常見評鑑樣態，或可作為行為模式調查相關資訊提供予評鑑委員一同調查，以保障民眾權益。

附件： 公開版評鑑請求書

出席者發言稿

司改會副執行長 李明洳律師發言
Me too運動至今快要兩年，新聞過後還持續關心的人變少了，但其實從去年我們在談後metoo時代的挑戰，記者會上我們就說，第一時間被害人站出來，社福團體去接，但第二時間，法律的問題就來了。不管是少數被害人有力氣去究責加害人而提告，還是被害人跟身邊站出來聲援的人反而被告，大家都在看司法系統的表現。司改會要特別強調，我們是一個有法官法的國家，法官法處理的是人，所以我們在案件已經結束後來到這裡，不是要爭執案件結果，事實上我們的當事人也都已經不起訴。

但，他們經歷的司法程序，他們覺得有必要來到檢評會。司改會在法官法修法一二四週年的時候都發佈觀察報告，我們看到人民好不容易可以請求評艦了，但至今檢評會沒有任何一件人民請求案件成立。我們要提醒跟呼籲的是，人民沒有橫向去比對、蒐集更多案件資料的可能性，是評鑑委員會作為一個公家機關，要把人民的請求當成是一個機會，透過法官法本來明文的行為模式調查，去橫向看見這個人是不是在地方上律師跟當事人走就抱怨連連、是不是檢察署內部同事們早就知道他態度不好。今天來到檢評會，用公開的方式遞狀，就是希望檢評會可以重視這點。謝謝。

司改會評鑑小組義務律師 林思宇律師發言
記得案件是在me too運動的時候，我們這邊出席的兩位當事人及其他三位當事人，有共見共聞跟轉發到臉書，這個瓦歷斯諾幹在某一個會議上，性騷擾年輕女性的事件，後來被瓦歷斯諾幹告誹謗，在偵查庭的時候檢察官詢問的時候，問我們顏先生說：他是不是女生，（以及詢問另外一位當事人說）：你是文學屆的名人，這樣講話適當嗎？充滿性別與身分歧視的言語，在檢察官偵查的時候出現，我們感到非常痛心，我們擔心有很多性騷人的被害人，遭受司法的二度傷害，因此我們在這裡公開徵求，有類似經驗的民眾，請上我們官網申訴，讓我們手攜手建立性別平等的司法環境。

當事人李紫彤發言

各位媒體朋友、關心這起事件的社會大眾，大家好，我是李紫彤。
2021 年 11 月 28 日，在桃園復興鄉的一場半公開場合，我親眼目睹文學家 Walis Nokan（瓦歷斯・諾幹，漢名吳俊傑），對身旁的女性做出不當的肢體行為。

一年多後，受到 2023 年台灣 #MeToo 風潮的鼓勵，我鼓起勇氣在社群媒體揭露此事。然而，吳俊傑不僅毫無悔意，甚至反控我及五名關注此案的網友妨害名譽，企圖透過司法手段打壓發聲。

今天，我站在這裡，也希望透過這場記者會，向司法機構、檢察官評鑑委員會，以及所有關心這個議題的社會大眾，分享我的經驗、提出呼籲：

第一，司法機構應加強對 SLAPP 訴訟的認識與討論，避免司法淪為打壓倖存者的工具

#MeToo 運動開啟了一條司法體系之外的發聲管道，讓倖存者能透過社群媒體與耳語網絡揭露自身經歷。然而，許多倖存者在 #MeToo 之後才正式進入司法程序。一種情況是，他們在親友與社會氛圍的支持下，鼓起勇氣重新報案、正式指控加害者。但另一種更普遍的狀況是，加害者非但不曾悔改，反而利用自身的權力優勢，透過刑事或民事訴訟反擊倖存者、吹哨者與聲援者，使司法體系淪為打壓受害者的工具。

什麼是 SLAPP 訴訟？ 它的全名是 Strategic Lawsuit Against Public Participation，意思是「針對公眾參與的策略性訴訟」。它的運作方式是權勢者透過刑事或民事訴訟，讓倖存者、吹哨者，甚至是聲援者，付出高昂的法律成本並經歷冗長的訴訟過程，拖垮他們的身心，讓他們最終不得不噤聲。訴訟一旦發動，不僅當事人被壓迫，還可能對其他關心事件的人造成寒蟬效應，使社會討論戛然而止。這不是我個人的經歷而已，許多 #MeToo 發聲者、記者、維權人士，都遇過類似的狀況。

而在台灣，目前對 SLAPP 訴訟的防範機制仍在討論階段，尚未形成完整的法律保障。這意味著，任何試圖揭露不公的發聲者，都可能面臨司法體系的反噬。

在這次被反告的過程中，我與網友們始終戰戰兢兢。吳俊傑可以透過 SLAPP 訴訟採取雙面策略，不僅大規模、廣撒網的方式對網友提告。想想看只要有任何人在分享我目擊事件的貼文時，留言內容稍有過激或措辭不當，導致任何一項妨害名譽罪成立，他便可藉此向外界聲稱此案是「妨害名譽」糾紛，進而模糊焦點，掩蓋他對他人做出不當肢體行為的事實。

此外，吳俊傑在整個調查過程中，從未親自出庭一次。然而，當我們最終全數獲得 不起訴處分 後，他又對親友聲稱「大量提告並非他所」。

種種行為顯示，他不對行為毫無悔意，更惡意濫用司法資源、逃避後續責任，亦步步打壓 #MeToo 發聲者。第二，檢評會應積極審視法官及檢察官在偵查過程中是否具備性別意識，他們是否與時俱進，理解社會與族群背景脈絡，避免對倖存者造成二度傷害。

本案在移轉管轄後，雖然有其他檢察官以不起訴終結此案，但在偵查過程中，我與其他被告仍遭受極大的精神壓力。陳姓檢察官在 112 年 11 月 27 日與 112 年 12 月 21 日的偵查庭中，態度強硬，並使用帶有性別歧視與刻板印象的言詞質問：「對方是文學界的知名人士，你這樣做適當嗎？」「你們這樣做是不是只是鍵盤俠？」甚至反覆詢問目擊者的性別，顯示出對 #MeToo 運動的無知，以及對性別議題的偏見。所以我想要問的是，司法體系有沒有真正理解 #MeToo 運動的意義？有沒有真正理解倖存者的處境？

#MeToo 運動的核心，就是因為性騷擾案件在司法體系內求助無門。如果檢察官與法官在偵查時，缺乏對性別議題的基本理解，無視案件的社會脈絡，甚至對倖存者施加二次傷害，最終只會讓倖存者更加難以發聲，而讓加害者透過司法權力繼續壓制真相。

最後，第三點，許多 #MeToo 倖存者與支持者在發聲正在進行或正要完結司法程序，卻在偵查過程中遭遇不當對待。司改會正在公開徵求不當偵訊之案例，#Metoo 運動的倖存者、發聲者若有這樣的經驗，可以向司改會反映，以防止法官與檢察官在再次侵害倖存者權益。

最後，司法應該是守護人權的最後防線，而不是加害者的武器。

這件事從 2021 年的目擊，到 2023 年的發聲，再到 2024 年的司法反撲，讓我看清楚了一件事——台灣的司法環境，還有很大的改進空間。

希望司法應該要做的，是：
1. 檢評會正視 SLAPP 訴訟的危害，討論具體的防範機制。
2. 檢評會 確保檢察官與法官具備性別意識，與時俱進的社會與族群敏感度，不要讓倖存者在司法程序中承受二度傷害。
3. 如果你在司法程序中遭遇不當偵訊，請勇敢向司改會反映，讓這些問題被看見，讓制度真正改變。

司法，應該是人權的最後一道防線，而不是讓加害者用來噤聲倖存者的武器。
謝謝大家。

當事人嚴毅昇發言
各位媒體大家好！我叫作嚴毅昇，是一位原住民青年，也是一位作家。今天站在這裡，我想告訴大家，在身為一位寫作者之前，我們都先是一個人。我們個人的行為不應該由族群文化來承擔，而有些人善以族群文化，或擅自以族群文化作為自己道德可信度的保障，試圖鬆動他人的道德判斷標準。

作為目睹性騷事件的目擊者之一，我想告訴大家，這必非我第一次面對如此近距離的性相關的騷擾與傷害。雖然作為一位異性戀男性，我也經常聽聞到騷擾、甚至是性暴力事件，也有不少人不敢發聲，或受制於人際關係、工作領域而沉默。

在歷經與吳俊傑先生的訟案時，陳姓檢察官詢問的方式落入了受害者才會是控訴者的思維，或者認為僅有女性會對於性暴力、性騷擾相關情事有所敏感度？我認為檢察官應該先認知的是詢問事件過程、索詢事證，而不是先質問性別，並且不敏感自己職位的高度而輕忽，對多位偵詢對象行言語羞辱。

當時我們幾位「被告」在偵查庭中受陳姓檢察官首先是先確認「嚴毅昇是哪一位？她是女生嗎？」詢問我這個名字是否為女性，下意識的認定只有女性會有反應，又再說一句，「你們這樣網路隨便發文的行為是什麼你們知道嗎？鍵盤俠。」

經過此事我也更認知到，偵查環境對 #Metoo運動的重視程度也取決於我們遇到什麼樣的檢察官，也讓我重新認知到社會對於人受性相關的侵害的狀況，在司法端的反應速度仍可以再更改善與敏感。最後我也呼籲，任何對於#Metoo的發聲都不該被有權力者隨意濫訴，而檢察官應謹守專業本分，不該帶有情緒的偵詢，確保司法專業與法律維護社會秩序的真義。

勵馨基金會副執行長王淑芬發言
司法人員對METOO發聲者的傷害不是只有以上兩位當事人所述的言語侮辱與性別歧視，我們去年也有案例，同樣是METOO發聲者反被告妨害名譽，因為妨害名譽是一般刑事案件，所以檢察官居然讓雙方直接對質，對方甚至找了自己的妻子當證人，形成二對一對質的不利局面，忽略了此案是因性侵害案件揭露被反告的妨害名譽案件，因此對質的內容都跟性侵害案件有關，造成當事人直接被羞辱，事後引發創傷。

目前性侵害案件都可依據被害人意願申請隔離訊問，這也是目前普遍性的偵查作法，但此案檢察官缺乏性別敏感度，讓被害人直接面對對方與證人的質疑訊問，使被害人承受極大的心理壓力。這對我們多年倡議「友善性別司法」無疑是一記警鐘，首先我們要肯定MeToo運動的發聲者，不僅讓性侵害和性騷擾的受害者獲得救濟與平反的勇氣，也為我們的社會帶來了反思與改變的契機。

然而性侵害案件往往因為困難蒐集證據，不容易起訴，但不起訴不代表沒有發生，但這些發聲者卻需要面對行為人的司法反擊，讓發聲者再次陷入壓迫，這是我們必須要關注的問題。勵馨前年曾與高雄婦女新知協會共同合作召集公益義務律師協助METOO發聲者被反告誣告、誹謗、侵權賠償等訴訟，至今由勵馨轉介約莫有10案，多數都是不起訴，少數仍在程序中，雖然不起訴但過程非常煎熬。因此勵馨期待司法人員處理涉及性侵害案件時，應該展現更高的性別敏感度。

我們仍然相信大部分的檢察官與司法人員都是友善的，但因為少部分檢察官在偵查過程中的不良態度，與對性別刻板印象的偏頗，讓受害者遭到二次傷害，也遠離#MeToo運動的初衷。最後，我們還是要再次呼籲檢平會正視人民請求的聲音，加強司法人員性別意識，理解性侵害創傷知情反應，做出適宜的回應方式與判斷，不要讓司法人員一起蒙羞，也不要讓司法成為一種加害的工具。

婦女救援基金會曾峻偉督導發言

實務經驗發現遭到性騷擾或性侵害被害人會勇於發聲她的遭遇，往往都是擔心有人會跟她一樣遭受侵害，才勇於發聲讓大家知道。而有支持被害人或目睹性騷擾或性侵害的人，會出來勇於發聲或揭露目睹情形也是向民眾提出警告或提醒，以預防更多人遭受狼爪。不管是被害人自我揭露或旁觀人支持發聲，這都是預防犯罪、保護潛在被害人的勇敢行為，值得讚賞的。但是，被揭露的加害人利用行使司法權力對被害人或周遭支持聲援的人進行提告，要求其噤聲。

司法人員面對權勢性騷擾、性侵害案件，因為行為人有顯赫的名聲或形象，更容易產生性騷擾或性侵害的迷思，進而對於被害人或支持發聲的當事人，出現性別歧視的言論或態度，這些都是對當事人嚴重的二度傷害。

CEDAW公約(消除對婦女一切形式歧視)第十五條及第33號一般性建議有關於關於婦女司法救助，都有提到司法調查和審判中應禁止性別歧視。

婦女救援基金會認為司法人員在調查和審判訴訟中，尤其有關於性別暴力案件不應該出現性別刻版的歧視言語或態度。一旦發現檢察或法院都應該將其送司法評鑑進行調查，以避免影響司法形象，造成人民不信任司法。

這篇文章 【新聞稿】四年來人民請求成立案件仍掛零　呼籲檢評會積極進行行為模式調查 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／［全國大罷免］公民團體應援團

多起濫權立委罷免行動二階連署，上週起跑，罷免團體收受捐款之議題，引起關注。由各民間團體組成的［全國大罷免］公民團體應援團，今(3/10)日下午舉記者會，批判中國國民黨曲解法律、誣陷罷團違法募款，並呼籲認同罷免的本土政黨、各地罷免團體及具公信力的專業人士，三方合作，共建可信賴的罷免資金捐贈管道。記者會由黃春生牧師主持。

▍中國國民黨曲解法律、誣陷罷團違法募款

濟南基督長老教會黃春生主任牧師指出：我國《政治獻金法》就罷免程序中政治獻金之收受，並無規範。中國國民黨發言人楊智伃等人3/5日向監察院誣陷檢舉罷免團體違法收取政治獻金，監察院當日已發布新聞回復「罷免團體或個人之行為非監察職權行使範疇。至罷免募款所生之相關疑義，監察院重申因目前政治獻金法尚無明文規範，作為該法執行機關僅能依法行政。」中國國民黨猶不死心，竟稱將向地檢署提出告發。

中國國民黨明顯是在利用《政治獻金法》的規範不足，企圖扼殺罷免行動，剝奪人民罷免權。中國國民黨把法治國原則「對人民行為的限制或禁止，要有法律依據」，顛倒解釋為中國國民黨黨國戒嚴時期「人民的行為舉止，要有法律依據」。這個主張，恰恰證明該黨立委完全不適任民主時代的國會議員。

▍考據當年《政治獻金法》立法理由：非政黨或擬參選人之罷免募款不受規範

經民連智庫召集人賴中強指出：《政治獻金法》是2004年立法，該法第二條之立法理由載明「政治獻金範圍甚廣，舉凡政治活動之目的，直接或間接對於政黨、政治團體及擬參選人為金錢、物品或其他經濟利益之無償提供或交付，均屬之。」又《政黨法》第四十三條實施結果，所有政治團體均已於期限內轉化為政黨或廢止人民團體登記。顯見現行《政治獻金法》只規範對「政黨」及「擬參選人」之捐款行為，並未將非屬「政黨或擬參選人」的罷免募款，納入政治獻金管制規範。正因為如此，《政治獻金法》並無任何關於罷免團體如何設立政治獻金專戶、如何申報政治獻金之規定。

罷免團體或罷免提議領銜人收受捐款以從事罷免活動，係受憲法第十七條(罷免權)及第十四條(集會、結社自由)保障的基本人權，根據憲法第二十三條之規定，除非有法律明文規定，不得限制。監察院雖有將罷免提議領銜人納入《政治獻金法》規範之修法草案，但尚未完成立法，自不得據以限制非政黨或擬參選人之罷免活動募款。

中國國民黨曲解《政治獻金法》，依其主張，只剩下政黨可以募集罷免捐款(政治團體已廢止，擬參選人必須等罷免通過，補選選舉公告發布，才可設政治獻金帳戶)。若此，我國罷免制度將變成自主公民發起的罷免，雖經合法提議，但因無法募款而停擺；唯有中國國民黨亂抄名冊，多起往生者連署的違法提議，反而可以大張旗鼓募集罷免經費，這是何其荒謬的主張。

中國國民黨曲解《政治獻金法》規範，向監察院誣陷檢舉罷免團體違法收取政治獻金，就是企圖剝奪人民的罷免權。我們肯定監察院堅守法治國原則，依法行政，不予受理的決定。又《政治獻金法》的刑罰條文均為身份犯，其處罰對象為政黨負責人、擬參選人(第二十五條及第二十六條)或公務員，中國國民黨揚言對罷免團體提出刑事告發根本是「張飛打岳飛」違反罪刑法定原則，我們呼籲全國檢察官切勿受其誤導。

▍公民團體應援團，三項訴求

台大歷史系名譽教授周婉窈代表各團體，提出此次記者會三項訴求：

訴求1.  批判中國國民黨誣陷罷團違法募款，阻擋公民行使直接民權。

訴求2.  公民團體應援全國各罷團，人力支援、公民論壇、街頭開講。

訴求3.  呼籲認同罷免的本土政黨、各地罷免團體及具公信力的專業人士，共建可信賴的罷免資金捐贈管道，避免不必要的爭議與法律風險。讓自主公民捍衛台灣民主，抵禦中共紅色勢力的直接民權行使，不會因＜政治獻金法＞的制度缺漏而受阻。

雖然，我們認為由罷免團體或罷免提議領銜人收受捐款以從事罷免活動係合法。但是，眾多捐款的收入與支出仍應有可信賴的捐款管道，消極面可避免不必要的爭議與法律風險，積極面藉此凝聚台灣社會更大的力量。為此，我們提出由認同罷免的本土政黨、各地罷免團體及具公信力的專業人士，三方合作，共建可信賴的罷免資金捐贈管道的倡議。並且後續將就此倡議，拜會、就教三方人士。

台灣公民陣線執委羅宜表示：台灣公民陣線第二階段三十五場個別濫權立委究責會，本週末開跑。3月15日下午在徐巧芯的選區，3月16日下午在雙和，林德福、張智綸的選區進行。這個階段的究責會，將以「春季青鳥行動」為系列名稱。

辜寬敏基金會副執行長楊宗澧也呼應台灣公民陣線的青鳥行動作法，認為台灣公民社會將會有愈來愈多團體站出來，上週已有超過七十多個NGO站出來為這次大罷免運動加溫。他也呼籲，台灣廣大的公民團體可評估自身能量後，認領可協助罷免的選區，幫忙宣傳、助講。

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文／華航工會

今日(3/10）下午華航召開董事會，通過由高星潢真除董事長，總理理一職則由現任台灣虎航董事長陳漢銘接任。

華航是台灣最具指標性的國籍航空公司，董總的選任決定公司的營運發展與全體員工的勞動權益！因此，華航工會推舉的二位勞工董事，今天在會議中對於由基層出身的高星潢擔任董事長表示支持；至於總經理的人選，工會則表達反對意見，

本會向來主張，華航的領導階層應具備完整的華航基層歷練，且願意站在員工的立場思考。這不只是經營管理的基本之道，更是維護勞動權益、確保華航永續發展的關鍵。這幾年，基層出身的謝世謙董事長與高星潢總經理，聯手打造了新華航，反轉世界局勢的逆境，凝聚前所未有的勞資共識，創下有史以來最佳的營運績效。

然而，現任虎航董事長陳漢銘，從未當過一天華航員工，甚至也非虎航基層出身。陳漢銘先生是否清楚的理解基層員工的困境，以及面對挑戰時能否明確做出以華航利益為最優先考量的決策？對此，工會抱持著憂心的態度。

過往空降酬庸的華航管理階層，大多無視基層員工心聲，以致造成了2016年及2019年的二場罷工，相信社會大眾對於當年華航員工起而抗爭的過程，仍是歷歷在目。我們要的不是「酬庸高層」，而是能夠理解航空業基層從業人員辛勞、願意改善勞動環境、有能力帶領華航持續成長的領導者。但如今府院的人事安排，要工會如何期待從沒擔任過華航員工的外部人士可以真心為華航這塊招牌無私的付出？過去，錯誤人事決定，已經讓華航付出太多慘痛代價，我們不同意華航再度淪為政治運作的犧牲品！

華航的未來由華航人決定，工會認為企業未來的發展應重視內部員工的意見。工會一定積極捍衛基層員工的權益，並強力監督外來人事安排。若外部人士來到華航後，有任何侵害華航員工利益、或是損害華航長久以來建立的基礎，工會必定為了全體員工權益及華航的永續發展，重回抗爭路線。

這篇文章 【聲明】針對華航董事長、總經理新任人選　華航工會聲明稿 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣高等教育產業工會

兼任教師遲來正義！鐘點費32年未調漲世界紀錄有望終結
公私脫鉤錯誤政策 私校全職兼任教師損失至少80萬元
要求教育部儘速公告修正 嚴格監督私校落實鐘點費提昇！

自從教育部在2014年訂定〈專科以上學校兼任教師聘任辦法〉，「貼心地」引導私立大專院校兼任教師的鐘點費與公校「脫鉤」後，過去十年來，不但讓至今仍有近50所私立大專院校兼任教師鐘點費每年不斷更新「世界紀錄」，至今已超過32年未曾調漲！更讓這些私校兼任教師的鐘點費，與公校鐘點費差距越拉越遠，僅公校鐘點費的76%。

高教工會自2013年以來，幾乎年年都與兼任教師站在一起，無論透過記者會、抗議/倡議行動，抑或在公聽會上疾呼：除了一再要求提高過低的兼任教師鐘點費外，更強烈反對教育部放任公私立大專兼任教師鐘點費「脫鉤」、為私校撐腰壓迫私校兼任教師的錯誤政策。然而過去十年，教育部對全台灣超過2萬多名的私校兼任教師最卑微的勞動權益充耳不聞。在工會近期調查中，一名已擔任私立大專兼任教師長達15年的老師痛心地留言寫道（更多兼任教師心聲見附件一）：

“相信大家一定都不相信教育部會不知道兼任老師已經很久沒有調整鐘點費了，但是為什麼都沒有作為，因為他們完全不是為我們這些「低層」的人著想。難道不知道我們兼任老師因為未調整的鐘點費而需要要找很多間學校才能生活，也難道不知道我們兼任老師就像是個隨時可以丟棄的打工仔被學校使喚嗎？”

直到近日，高教工會與私校兼任教的吶喊，才終於透出一線曙光。教育部終於在即將修正的〈專科以上學校兼任教師聘任辦法〉中，明定私校兼任教師鐘點費「不得低於公立專科以上學校兼任教師鐘點費支給數額」，換言之，如果此一修正通過並公告後，將正式終結超過十年來兼任教師鐘點費「公私脫鉤」亂象。這也是私校兼任教師歷經十多年艱辛爭取下，得來不易的遲來正義！

超過四成私校兼任教師鐘點費32年未漲 年年皆創世界紀錄

工會於10日上午召開記者會，與兼任教師代表站出來，要求教育部應儘速通過並公告此一修正。工會強調：根據教育部統計資料，截至113學年，共計102所私立大專院校中，僅37所私校兼任教師鐘點費與公校一致（比例僅36%）；65所私立大專院校（比例高達64%）兼任教師鐘點費低於公校。2014年以來至今，大專公校兼任教師鐘點共費歷經四次調漲，兼任教師當中佔了近八成的「講師級」與「助理教授級」鐘點費，已分別從575元調漲到755元及830元，然而直至今日，甚至仍有44所私立大專院校（佔全體私校43%）兼任教師的鐘點費，自1993年以來，就再也沒有任何調漲（維持講師級鐘點費每小時575元、助理教授鐘點費630元），凍漲長達足足32年（見附表一）。

根據高教工會保守估計：每一名「全職」（每週授課18學分）私校兼任教師，過去因教育部「公私校鐘點費脫鉤」錯誤政策，總體損失超過了80萬元！

收支餘絀一、兩億 剝削兼任教師鐘點費一、兩百

更讓兼任教師心寒，因此，在堅持拒絕調漲鐘點費的44所私校中，其中竟然包含了財務狀態極佳，每年收支餘絀一、兩億元的學校，卻在兼任教師每小時一、兩百元的鐘點費調漲上斤斤計較！而這些學校在堅持壓低兼任教師鐘點費同時，則是更大量地使用、剝削兼任教師。

以致於工會必須在記者會中特別點名批判、譴責四所私立大專院校：實踐大學、龍華科技大學、馬偕醫護管理專科學校、台北城市科技大學。其中，實踐大學，112年收支餘絀接近2.3億元，該校兼任教師人數（644人）竟為專任教師人數（291人）的2.2倍！另外，包括龍華科技大學（112年收支餘絀近2.1億元）、馬偕醫護管理專科學校（112年收支餘絀超過1.1億元）、台北城市科技大學（112年收支餘絀8600萬元），同樣都有收支餘絀豐厚，卻長達32年拒絕為兼任教師調漲一毛鐘點費的惡行，而這些學校所聘用的兼任教師比例同樣都遠高於專任教師！（見附表二）

記者會最後，工會也再次呼籲，至今仍為台灣高等教育產業內勞動保障與勞動條件最為弱勢的群體之一、人數卻高達4萬名的兼任教師，除了此次鐘點費公私齊一調漲外，事實上仍然存在著許許多多不公平的待遇與困境，包括至今仍然完全缺乏的「聘僱保障」。也因此，工會進一步明確提出兩點訴求：

• 教育部應在修正〈專科以上學校兼任教師聘任辦法〉，明確規範兼任教師鐘點費「公私齊一」後，嚴格監督目前超過六成以上鐘點費仍低於公校的私立大專院校，務必確保這些學校在第一時間，即比照公校標準，足額調漲兼任教師的鐘點費！
• 針對兼任教師仍因不適用《教師法》、亦不適用《勞動基準法》而完全缺乏聘僱保障，持續要求教育部儘速同意勞動部指定兼任教師適用《勞動基準法》！

附表一、公立兼任教師鐘點費支給基準表 （2013年起因教育部政策「公私脫鉤」）

實施日期 講師級

鐘點費 助理教授級

鐘點費 副教授級

鐘點費 教授級

鐘點費 1993.7.1 575 － 685 795 2014.8.1 670 735 795 925 2019.8.1 695 760 820 955 2022.2.1 725 795 855 995 2024.2.1 755 830 890 1035

附表二、2024年專任教師與兼任教師人數比較

  112年

收支餘絀 專任教師

人數 兼任教師

人數 兼任教師人數占比 全體公私大專院校 － 42,339 40,143 49% 全體私立大專院校 － 22,394 24,528 53% 實踐大學 2.268億元 291 644 71% 龍華科技大學 2.083億元 262 421 62% 馬偕醫護管理專科學校 1.155億元 146 183 56% 台北城市科技大學 8600萬元 191 281 60%

附表三、高教工會歷年爭取兼任教師鐘點費調漲、反對公私脫鉤行動

時  間 行        動 2013年10月 召開「調漲大專院校兼任教師鐘點費，打造更安心教學環境」記者會，針對兼任教師20年未調整鐘點費，要求教育部應立即調整。 2014年1月 農曆年前，與多位兼任教師到行政院前，展開「權益不容打折！爭取合理待遇不會退讓」行動，贈送春聯予官員，要求調漲鐘點費。 2014年

6、8月 召開記者會、發起「公私立大專鐘點費不脫鈎！要求私立大專院校調高鐘點費連署行動」，訴求公私立大專院校鐘點費不脫鈎、私校應同步調整鐘點費、教育部不應卸責，必須監督私校調整鐘點費。 2015年7月 召開「同工要同酬 不分公私立！教學工作是勞動，兼任老師納入勞基法」記者會，訴求鐘點費調漲不脫鈎，公私校兼任教師同工同酬；教學工作是勞動，兼任教師應納入《勞基法》保障。 2015年9月 與十數名兼任教師前往行政院前，抗議政院踐踏兼任教師勞動尊嚴、惡化學生受教品質！要求公私校鐘點費調漲不脫鉤、兼任教師適用《勞基法》。 2016年7月 至教育部前召開記者會，公布已23年未調整鐘點費之大專私校名單，要求教育部強制規範公私校鐘點費不脫鉤。 2017年10月 召開記者會訴求軍公教「調薪3%，一個都不能少！」呼籲調漲大專兼任教師鐘點費，且公私校應一致調漲、不應脫鉤。 2020年11月 召開記者會發佈工會針對兼任教師進行的全國普查，並公布兼任教師鐘點費27年未調之「血汗私立大專」排行榜。並要求公私校鐘點費不脫鈎，私校應全面同步調整鐘點費。 2021年9月 於教師節召開記者會指出，仍有半數私立大專長自1993年即凍漲教師鐘點費長達28年，若考量28年間物價漲逾42%，私校兼任教師實質鐘點費遭「打七折」。要求教育部應敦促私校調漲鐘點費！ 2023年11月 於教育部前召開記者會，抗議教育部放任58所私校兼任教師鐘點費30年未調整。工會並正式向「金氏世界紀錄」組織提出申請，確認台灣私立大專校院凍漲鐘點費達30年已為「世界上最久未調整鐘點費的大學」。

附件一、兼任教師的真實心聲

“身為教育最高主管機關，對兼任教師鐘點費待遇漠不關心長達數十年，放任私校對兼任教師鐘點費的給付，可以有恃無恐的長達數十年而無調整，造成教師權益受損同工不同酬之外，相對也將兼任教師視為「二等」教師，這難道不是一種圖利私校的行為及作法嗎？對這種毫不尊重教師的行為，要怎麼讓人信服教育部推動的各項教育政策，光是平等教育，要受到不平等待遇的老師，在課程中導入學生平等平權的教育，不但諷刺，也很可悲及可笑。”

“物價飛漲，私校完全無視，從未調整過鐘點費，這讓兼任老師如何生存。公私校鐘點費調整脫鉤，實在不公不義，私校罔顧兼任老師的權益。”

“私校的兼任教師對於教學或行政工作之要求，並不亞於專任教師，長期以來，不對等的鐘點費，教育部放行私校宰制流浪教師，天理何在！”

“再有熱忱教學都會被現實澆熄，請讓我們的付出得到應有的回饋。”

“教育部長期放任兼任教師三十年鐘點費未調整，無異是促成血汗兼任教師的幫兇。不僅三十年未調整鐘點費，一年鐘點費還從11個月減少為9個月。工作不只教學還加上各種會議出席和大量計畫執行、撰寫各式報告、指導學生學習成果參賽等等，教學資源匱乏，連休息室都沒有。明明所教課程是必修經常性課程，不是偶爾開設的特殊課程，卻沒有勞基法的基本保障，一學期一聘，事病喪假都得自費請人代課，一紙兼任教師聘任辦法毫無落實。教育部長明知兼任教師長年訴求納入勞基法，只是基本勞工保障並非額外非分要求，卻數十年不願為兼任教師考量，只偏重讓各校便宜行事，這樣的教育部長，不是教育界的大家長，自貶淪為資本方的協力者。”

“兼職教師在高度教育中扮演的角色越來越重要，請正視並確保兼職教師的工作權益，犧牲兼職教師的工作權益，就是犧牲高等教育的品質。”

“相信大家一定都不相信教育部會不知道兼任老師已經很久沒有調整鐘點費了，但是為什麼都沒有作為，因為他們完全不是為我們這些「低層」的人著想。難道不知道我們兼任老師因為未調整的鐘點費而需要要找很多間學校才能生活，也難道不知道我們兼任老師就像是個隨時可以丟棄的打工仔被學校使喚嗎？”

“漠視大學兼任教師權益，就是高教墮落的一環。無心提昇高級品質、沒本事約束私校的教育部官員都該回家吃自己！”

這篇文章 【新聞稿】兼任教師遲來正義！鐘點費32年未調漲世界紀錄有望終結 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／噶廈

66 年前的今天，三區藏人聚集在西藏首都拉薩，來共同反抗中國對西藏的非法佔領及其在西藏的慘不仁道做法。在中國軍隊的暴力鎮壓之下，一百多萬藏人失去了寶貴的生命，並迫使西藏合法政權–甘丹頗章，以及追隨而後的八萬藏人流亡他國。這是西藏歷史上從未有過的最黑暗、最危急的時期。我們透過舉辦這場「抗暴日」紀念活動，來緬懷為自由獻出生命的藏人英烈們，同時向仍在中共壓迫下受苦受難的同胞們，表達同甘共苦之情。

在過去的66 年裡，特別是如今的中國高層，其消滅西藏民族的野心昭然若揭。中共以」築牢中華民族共同體意識「為名，正在在西藏施行一場蓄意悠久的消滅藏人身份認同的民族同化政策；以「藏傳佛教中國化」為由，剝奪宗教自由將西藏傳統寺院改變至中共殖民制學校；以「加強國家通用語言」為由，從學校到社會全面壓制其社會全面壓制政府的無忌憚；踐踏西藏和藏人的命運。中國的所作所為不僅違反了人類基本價值觀，還違反了國際法和其憲法規範。

在尊者達賴喇嘛高瞻遠矚的視野和堅定不移的慈悲心熏陶下，藏人對佔領家園、造成一百二十多萬藏人枉死、六千多座寺院被毀的中共政府並無仇恨或敵意。我們仍致力於自由地保護和傳承西藏宗教、文化、語言和環境，透過「中間道路」政策追求西藏名副其實的自治；透過對話、非暴力、互利和長期解決方案來解決藏中衝突的願望，被認為是合理和可行的。西藏人是自西藏高原形成以來，作為這片土地的真正主人，擁有獨特的宗教和文化，任何人都無法削弱，擁有任何人都無法輕視的民族士氣，以及不可替代的至高領導力的體現。

尊者達賴喇嘛並非依賴武器、盔甲、權力和軍事力量，而是透過弘揚內在的人類價值和美德來實現和平。他是全球最著名的領導者之一，致力於創造一個和諧的世界。身為人類一員，尊者承擔起了推廣人類團結的理念、為所有眾生創造平等幸福的責任，同時促進普世責任和世俗倫理。身為宗教領袖，尊者提倡宗教間的和諧，因為世界上大約七分之一的人口信仰某種宗教，所有主要宗教都共享愛和慈悲、耐心、知足和倫理等相同的美好教義。身為藏人，尊者致力於保護西藏宗教和文化，西藏文化已有數千年的歷史，內容豐富，能夠為所有人類帶來益處和幸福，同時也保護著藏語文及其所承載的內容，以及應對全球暖化的努力。正如噶廈於去年尊者生日慶典、民主日和紀念尊者榮獲諾貝爾和平獎紀念活動上的講話中強調，保護西藏環境的責任，這關乎著亞洲約20億人民的福祉。在今天的儀式上，我想簡要的介紹尊者為振興印度古老文明所做的努力。

尊者達賴喇嘛曾講過，印度和西藏有著師生關係，印度和西藏之間長久的友誼歷史、共同的宗教和文化紐帶，特別是尊者在流亡超過65 年的時間裡，能夠在印度的土地上自由地開展為所有眾生帶來幸福的工作。尊者表示自己也是印度的兒子，並表達了對印度政府和人民的深情。尊者也指出，自西藏流亡社區成立五十多年來，他一直透過各種方式向印度表達感激之情。

尊者達賴喇嘛將政治責任交與西藏民選領導人之後幾年裡，尊者就曾公開宣布他的第四大人生理念是復興古老的印度文明。尊者所說的復興的古印度文明，並不是指復興某一特定宗教或教派的觀點和做法，而是指在今天的世界中，科學、技術和物質財富發展迅速，然而單純關注外在的物質進步無法解決全人類的問題。因此，平衡地發展外在物質和內在價值是非常重要的。尊者強調復興與非暴力、慈悲等精神構造相關的古印度文化及其實踐經驗的重要性。

在這片古老文明的漫長歷史發展過程中，各種宗教和文化共存並繁榮發展。從這種共存中誕生的哲學、科學、詩歌、語法、藝術和醫學，已成為印度的專業領域，並有少數相關的追隨者。達賴喇嘛認為，如今是透過現代教育體系復興印度傳統文化的時候了。尊者希望，保留並實踐這些知識的藏人能夠為印度政府和人民做出貢獻。尊者強調，藏人世世代代都在保護和實踐這些知識，可以為這一復興做出貢獻，以表達對印度的感激之情。

藏語文保存了大量古代印度知識，其數量和品質都是其他語言所無法比擬的。約有5,000 部印度經典被翻譯成藏文，這是印度和藏人學者及翻譯家幾個世紀以來不懈努力的結果。其中包括大五明：工巧明、醫方明、聲明、因明、內明，以及小五明： 修辭學、辭藻學、韻律學、戲劇學、歷算學等領域，不僅有大量的譯本，藏人學者還為這些著作撰寫了大量註釋，其中一些註釋在西藏的數量甚至超過了印度。例如：在《入中論》中的七部《認識有效性論》中，最著名的《認識有效性論》有12部印度學者的註釋，而有大約500 部藏學者的註釋。關於帕尼尼的語法，印度學者寫了一本註釋，而藏人學者寫了大約40 部註釋。然而，像文殊師利的語法這樣的著作只有在藏語中才有，印度已經不再有了。

由於大多數藏文中的古印度經典涉及哲學，因此有人說佛陀的教義在藏傳佛教中得到了完整而準確的保存。然而，世人皆知，尊者達賴喇嘛並非總是提倡佛教。尊者將佛教分為三個類別：佛教宗教、佛教哲學和佛教科學。自1980 年代以來，達賴喇嘛尊者就後兩類問題與現代科學家展開了38 次對話。這對心理學、人類價值、神經科學和其他領域的科學討論產生了重大影響。這些對話極大地影響了全世界的科學討論，促進了古印度智慧的復興。

尊者達賴喇嘛推動倫理、宗教和諧以及保護藏傳宗教和文化的努力，旨在確保所有眾生及未來世代在這個世界上擁有幸福、和平的生活和和諧的社會。因此，基於古印度認識論的藏語文邏輯和推理的推廣，透過非暴力和慈悲促進和平，透過識別心靈和心理因素的性質與功能來培養心理健康，以及基於世俗倫理為全人類創造共同的倫理基礎。透過冥想實踐治療心理健康。希望透過在小學開始學習透過依賴起源的觀點來理解相互依存的世界的知識，能夠幫助解決人類在未來幾十年面臨的心理健康問題、道德衰退問題和全球衝突問題。也希望許多尚未翻譯的佛教哲學、知識論和邏輯體系能夠在中國傳播。

達賴喇嘛尊者復興印度古代文化的願望並非突如其來。位於瓦拉納西的西藏高等研究中央學院的四個主要目標中，其中一個是恢復失傳的印藏經典，這些經典曾經從梵文翻譯成藏文，現在要將藏文翻譯回梵文。另一個目標是為學生和來自喜馬拉雅邊境地區的印度學生提供教育機會，這些學生曾經前往西藏學習。到目前為止，該研究院已經出版了約355本書籍，其中包括80本從藏文恢復到梵文的書籍，一部16 卷本的藏梵詞典和一部4卷本的醫學詞典。該研究院也培養了來自喜馬拉雅地區的千餘名學者。

位於班加羅爾的達賴喇嘛高等教育學院主要為喜馬拉雅地區的學生，尤其是藏人學生提供藏學和各種古代及現代教育。隨著薩熱學院繼續招收外籍和喜馬拉雅地區的學生，哲學系每年開設一年的邏輯學、知識論課程，以及世俗倫理、佛教科學與哲學等課程。達蘭薩拉西藏文獻與檔案館提供藏語課程、定期佛教講座、六年制佛教講座、科學研討會等。類似地，德里西藏之家下的國際那蘭陀研究院，已有來自91 個國家的6,000 多名學生參加了短期培訓課程。數千座由藏人行政中央駐外代表機構管轄的藏傳佛教寺廟以及代表機構管理的中心，正在為國際社會提供服務。

在上世紀80年代，達賴喇嘛尊者多次建議，應在流亡寺院中學習現代科學，並在藏族學校中引入哲學課程。藏人行政中央宗教部和西藏文獻與檔案館一直持續舉辦旨在培養寺院科學教師的研討會。許多寺院，包括尼眾寺院與印度大學之間正在進行合作計畫。在學校中，透過藏語教學，繼續實施古代與現代教育結合的雙重教育體系。透過在流亡藏傳佛教寺院和學校培養數萬名來自喜馬拉雅地區的僧侶、尼眾和學生的成就，從印度的邊界展示到世界各地的國際舞台。

自2010 年以來，達賴喇嘛尊者特別指派了許多來自隨行人員和寺院的學者，編撰並出版了《佛教科學大典》十二捲和《佛教哲學大典》九卷。此外，這部七卷本的精彩詮釋集正在翻譯中，並正在翻譯成包括英語在內的多種語言。為了復興古印度與藏傳佛教的哲學和智慧傳統，達賴喇嘛藏印古代文化研究院正在印度菩提伽耶這一聖地建設，並已向全球有興趣的人士開放。這些只是復興古印度文化的部分方式，許多印度政治、宗教和教育領導人高度讚賞並支持達賴喇嘛尊者的努力。

今天的印度是一個政治、經濟、教育、科學和技術迅速發展的國家。它擁有一個完全基於印度憲法的民主制度，牢牢依賴正義、自由和平等這三大黃金基石，政府和人民都真誠地尊重並實踐這個制度。這是達賴喇嘛尊者復興印度古代文化願景的主要支持，也是對復興這個文化的及時看法。

目前，SEE學習項目，旨在促進倫理、情緒智商和慈悲，已在全球170 多個國家實施。在印度，包括德里和喜馬偕爾邦，該計畫在100 萬所學校中進行。此外，印度中央政府的新教育政策也旨在復興古印度文化。因此，尊者達賴喇嘛在學校中復興古印度文化的努力正在順利進行中。

尊者達賴喇嘛推動人類價值、全球宗教和諧、保護藏傳宗教和文化以及復興古印度文化的願景是相互連結的。這超越了國家和民族利益的界限，努力為所有人創造一個充滿慈悲的社會和一個和平的世界。隨著在印度的復興，完全沒有理由相信這個願景不會傳播到全世界，包括中國。

不幸的是，在過去75 年來，共產主義政府拋棄了中國傳統文化，將階級鬥爭和暴力革命的意識形態強加給人民，導致官員腐敗和基層社會犯罪。解決這些問題的一種方法是積極地審視尊者達賴喇嘛的人生四大理念，至少從學校開始培養利他主義和道德行為。然而，目前尚不清楚那些尋求庇護的掌權者何時有機會睜開眼睛，明白該接受什麼，拒絕什麼。

馬克思主張被壓迫民族有自決權，他反對民族壓迫、民族剝削，同時批判民族主義。然而，中國共產黨背棄了其創始人的思想，強行將捏造的中華民族概念強加給包括西藏人在內的所有民族。藏人在政治上被視為低等公民，他們的一切活動被監視。藏人兒童被迫學習漢語和共產主義意識形態，藏傳佛教被漢化。這些政策違背了馬克思主義原則，違反了國際法，同時共產黨政權繼續對藏漢人民之間的歷史友誼造成無法彌補的損失。依公曆，達賴喇嘛尊者今年將滿90 歲。藏人行政中央早些時候宣布，將今年命名為“慈悲年”，舉行一系列慶祝活動，這些慶祝活動的目標是學習、實踐和弘揚達尊者賴喇嘛的人生四大理念。

對西藏人來說，解決西藏當前和長遠挑戰的最佳方法就是了解並遵循尊者達賴喇嘛所指引的道路。西藏境內藏人不屈不撓的精神是西藏人民願望的基礎，它激勵並加強了流亡藏人的決心和承諾。我們必須在尊者達賴喇嘛的仁慈領導下，團結一致，勇敢面對我們所面臨的一切挑戰。

噶廈謹藉此機會向包括印度政府在內的各國政府、支持西藏事業和西藏社會福利的組織和個人表示衷心的感謝。最後，我們祝福尊者達賴喇嘛人生四大理念圓滿實現，祈禱尊者長駐世間，願真理長存！

噶廈

2025 年3 月10 日

這篇文章 【新聞稿】藏人行政中央噶廈於西藏自由抗暴第66 週年紀念日的講話原文 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。