公民行動影音紀錄資庫

文／台灣芒草心慈善協會

本月7日上午，立法院社福衛環委員會審查「社會救助法修正草案」，召集委員劉建國委員排審此案，並要求衛福部在2個月內將草案呈送立法院審議，使這部倡議了2年多、新內閣已研擬一年多的法案露出曙光，有望推進修法進度。范雲委員強調，她從上一屆國會就已率先提出完整的修法草案，等待到現在衛福部不能只是小幅修法，必須面對根本問題進行改革。

跨黨派立法委員支持大幅修正社會救助法，改革根本問題

出席當天會議的各黨多位委員都明確指出，10多年來未大修的社會救助法已經不符社會現實，要求衛福部應積極大幅改革過時的審查法規，盡量放寬底層貧困人民申請低收入戶資格的條件，使台灣的合法貧窮率–中低及低收入戶人口比率能真正反映台灣的實際貧窮率，人民才能獲得及時的救助。

目前，依台灣的《社會救助法》的貧窮線定義與行政院主計總處資料計算，台灣的實際貧窮率是12-13%的全國人口（約為280萬人至300萬人），然而，2024年底的中低與低收入戶人口總計僅佔全國人口的2.3%（約為53萬人）。亦即，「實際貧窮率」與「合法貧窮率」的落差，達到全國人口的10%，有227萬到250萬人生活在貧窮線下卻無法取得中低或低收入戶資格。2025年，這個落差甚至還擴大了。

林月琴委員指出，無數窮人正在等待社會救助的轉型正義，衛福部不應再採用61年前戒嚴政府的古老方法，諸如「虛擬收入」這類不合時宜的規定，而犧牲最貧困的人。林委員不僅針對社救法提出十項改革訴求，並要求衛福部應就無家者專法提出立法時間表，以落實2017年國際專家委員會審查我國國家人權報告的結論性意見，如此中央政府才有積極角色與法定預算治理跨縣市的無家可歸問題。最後，林月琴委員要求，衛福部應在2星期內就「廢除虛擬收入規定後的財政成本與受益人數」提供具體數據與計算方式，她提醒邱泰源部長「根據衛福部自己的研究報告，廢除這條規定後至少會有5萬人能立即取得低收入戶資格」。

賴總統新內閣對社救法修法的回應方式，相較舊內閣時期無明顯進展

主責督導修法的衛福部呂建德次長，表示同意諸位立委所言「貧窮線定義不是主要問題，問題在於過時的審查規定」，然而，呂次長卻嚴詞糾正「各位委員的引用數據錯誤」。

持平而論，呂次長強調的是「貧窮率不等於福利涵蓋率」，並且一再強調「各類社福補助加總涵蓋率已達全國人口的8%」，這也是衛福部社會救助司從舊內閣時代以來的回應方式。呂次長認為，台灣的低收入戶人口比率，不應直接用來對比其他國家的貧窮率，因為數據內涵與計算方式不同。對此，劉建國委員表示諒解，但也強調，政府仍要面對我國實際貧窮人口與低收入戶人口之間的巨大落差，不然「無論各國怎麼計算，數據顯示就是這樣」。

本會認為，呂次長的回答雖符合教科書的期待，或一位學者的穩重自持，但卻沒有回應到立法委員與公民團體關切的核心現實問題：低收與中低收入戶資格是我國的「合法貧窮者」認定的基準，許多涉及貧窮認定的福利政策都會參照「是否具有中低或低收入戶資格」來決定補助額度，但卻有至少220萬人即便符合法定貧窮定義，也難以取得「合法貧窮者」的資格認定。合法貧窮率既然遠遠不足以反映實際貧窮率，政策依據嚴重失真，當然就造成社會安全網的破洞百出。針對底層貧窮者的安全網破洞，衛福部卻把無論貧富都可領取的種種福利也計入涵蓋率，將會導致概念錯置與問題失焦。

退萬步言，即使不做國際比較，僅就我國的法規定義檢視「合法貧窮人口」，2010年的監察院糾正報告與2024年衛福部委託社工專協的研究報告，分別估計我國貧窮人口約佔全國人口12%與13%，這兩項正式數據與2023年公民團體的估計結果一致。

15年前，監察院就已對於低收入戶人口比率過低提出糾正案，當時行政院的政策回應是從2011年起「修法增加中低收入戶範疇」，然而從此之後的10多年，我國的「合法貧窮人口比率」（低收入戶+中低收入戶）就停留在不到3%的水準，甚至在COVID-19疫情三年期間也紋風不動。這項歷史經驗已證明：如果不從根本改革過時的審查規定，即便新增近貧範疇、虛擬收入折算機制，仍然接不住許多窮困的人民。衛福部不應重蹈覆轍。

改革社會救助制度的正當性時刻，也是檢驗執政承諾的時刻

在賴總統競選期間，國家藍圖召集人鄭麗君對於民團倡議的修法方向表達認同，給予我們很高的期待與鼓舞。難能可貴的是，當時兩大在野黨的總統競選團隊也都支持大幅修正社會救助法。因此，本屆新內閣上任之初，民間團體寄予厚望，希望能有別於社會救助司在舊內閣時代的消極態度，彰顯賴總統領導下的新內閣大刀闊斧的改革意志。

當我國面對「超徵稅收」應否「還稅於民」或是用於「強韌社福制度」的選擇題，在11日國會三讀使「普發現金一萬元」成為定局之後，關於該政策的正當性卻在公民社會衍生高度爭議，開啟了漫長的討論。

本會站在服務無家者的立場表示：一萬元的補助，對於無家者來說，或許能暫時應急，在錢用完之前，有限期地度過找不到工作的困境，或讓女性無家者在旅館、網咖暫時躲避性騷擾。 然而，這筆錢並無法幫助無家者成功租屋、脫離流浪生活，它終究是杯水車薪。

對照現況，即便近7成的無家者有工作收入，卻不足以租屋，而令人憂心的是，高達9成以上的無家者竟無法取得低收入戶身分。事實上，許多無家者的心聲，仍是期盼有個適宜人居的穩定住處，這才是他們最根本的需求。 這樣的目標，絕非一次性的普發一萬元所能達成，而是需要透過低收入戶的資格認定與穩定支持，讓無家者有信心繳交房租，停止身心在街頭的耗損，並有助建立穩定就業的基礎條件。這也正是將資源投入「強韌社福制度」才能夠實現的轉型正義。

本會期盼，衛福部應回應民意積極改革社會救助法，並提出無家者專法草案及立法時間表，以充實「強韌社福制度」的正當性基礎。既然兩大在野黨都不反對，主流民意也過半支持，此時便是具有高度正當性的時刻，那衛福部還在等什麼呢？

一份「小修小改的修法草案」畢竟看不出改革決心。我們相信，現在執政的野百合世代，仍然記得當年要求終結萬年國會的那句話「我們還要等多久？」－－社會救助制度的轉型正義亦如是。

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文／高教工會

日前中信金融管理學院因不滿高教工會在聲明中揭露中信金集團入主後逼退興國教師的行徑，遂對工會提起民事與刑事訴訟。對此，高教工會於去年10月向勞動部申請不當勞動行為裁決。如今，這起明顯帶有報復性質的濫訴，已遭勞動部不當勞動行為裁決委員會認定缺乏合理基礎，構成「打壓工會活動」的不當勞動行為！裁決書中也載明中信金融管理學園應在裁決書送達十日內將決定書主文刊登於該校網站首頁。

然而至今已將近一個月的時間，中信金融管理學院卻持續藐視裁決結果，未將其違法事蹟向大眾公布！高教工會在記會者上要求中信金融管理學院不該再繼續知法犯法，並且同時呼籲勞動部應本於主管機關權責立刻予以裁罰！

本次違法濫訴事件源於高教工會在2024年六月時針對國民黨提出之《私校退場條例》第24條修正發出聲明，指出修正條例恐導致讓退場私校全面淪為財團禁臠之惡果。聲明發出之後，中信金融管理學校隨之對高教工會發出律師函要求撤消該聲明，否則將對工會提起訴訟。針對此事，高教工會也於去年七月召開記者會，重申堅守高教公共化之立場，並在同年八月接獲起訴狀後，即刻向勞動部提出不當勞動行為裁決申請。

從高教工會接獲律師函至今已將近一年的時間，不當勞動行為裁決委員會終於做出裁決。裁決會認定中信金融管理學校向工會提告一事為「無理由」，其行為超出澄清或回應工會言論之必要，認定具有阻礙勞工參與工會活動減損工會實力或影響工會發展的動機與行為，構成工會法第35條第1項第5款之不當勞動行為：不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。

東華大學法律系副教授同時亦是高教工會副理事長的張鑫隆老師認為：「人民向法院提起民事訴訟之權利為憲法所保障，然任何權利並非無限制的保障，不當勞動行為裁決制度亦基於憲法勞動三權之保障而創設」。張鑫隆老師並從日本的不當勞動行為救濟命令來看，不當勞動行為的判斷應就雇主提起訴訟的意旨、目的、提訴的態樣、時期以及對工會活動之影響具體加以檢討。

本次裁決認定中信金融管理學院提起訴訟之行為「顯不相當」，因而構成不當勞動行為，係從兩個層面進行判斷：其一，工會言論是否正當；其二，雇主是否具有打壓工會的不當勞動行為動機。裁決書指出，高教工會的言論均屬正當且有所依據，針對主要具有爭議的興國教師全數逼退一事，裁決會也對比了教育部大學校院課程資源網103學年度與106學年度之課程及師資，發現103年任教之教師均未出現在106年的名單中，證實了當時興國教師全數離退的事實。因為工會的言論均為對政策所為之評論，也非無所憑證，因此裁決會認為學校提出民事訴訟一事欠缺合理的基礎。

與此同時，裁決書亦檢視中信金融管理學院先前透過律師函發表之言論，如：「（高教工會）蠱惑私校教師繳交會費，再以不實言論，顛倒是非混亂視聽、「並在各校校園組織活動，已造成多校停辦退場，容非適宜」。裁決會認為這些言論已與工會論點澄清無關，「而有不相當之個人攻擊、誹謗與中傷，難以認屬為妥適言論」。最終裁決會認定中信金融管理學院具有阻礙勞工參與工會活動、減損工會實力或影響工會發展之主觀認識，因此做成構成不當勞動行為的裁決。

裁決決定書中也明確的指出了中信金融管理學院應於收到裁決結果的十日內將決定書主文公告於其官網。然而勞動部的公文日期為6月24日，發文至今已一個月過去，中信金融管理學院卻依然沒有依裁決主文規定於官網公告裁決結果：

「相對人（中信金融管理學院）應自本裁決決定書送達次日起10日內，將本裁決決定書之主文，以標楷體20號以上字型公告於相對人網站首頁30日以上，並將公告事證交勞動部存查」。

高教工會表示若校方在收到裁決書後立即改正，現在都已經接近完成公告30日的最低要求了，但事實卻是中金院官網首頁仍然僅刊登各種歌功頌德的內容為學校擦脂抹粉，卻不敢將自己違法濫訴、打壓工會的事實公告給學生、家長與社會大眾知道。

中信金融管理學院顯已超出裁決決定書之期限，視公權力與法制於無物的行為，高教工會也呼籲勞動部應立即依工會法第45條規定對中信金管理學院進行裁罰並限期改正：

「雇主或代表雇主行使管理權之人違反第三十五條第一項第二款或第五款規定，未依第一項裁決決定書所定期限為一定之行為或不行為者，由中央主管機關處雇主新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得令其限期改正；屆期未改正者，得按次連續處罰」。

中金院違法濫訴在先，藐視裁決認定在後，妨礙名譽的刑事提訴部份更是一開始就被法院裁定為「不受理」。由於刑事自訴人依法規定不能為非法人團體，因此法院自然不會受理學校所提之妨礙名譽的刑事告訴。民事提訴違法、刑事提訴不合法、不依法執行裁決結果等行徑，再再展現出中信金融管理學院的法治觀念實在是令人擔憂！

在本案中，無論是民事訴訟、刑事提告，或不當勞動行為裁決程序，中信金融管理學院的委任律師均為弘律法律事務所同時為該校財經法律系的主任劉邦繡律師。大學教師專注於教學與研究，仍能頻繁承接學校多起法律委任，實屬罕見。高教工會過去即曾遭遇部分學校聘任律師，為謀取律師費，鼓動校方提出不必要訴訟。而此次，劉邦繡律師身為校內法律系主任，更於個人頁面標示專長為「刑事訴訟法」，卻未能阻止學校提出違法的民事訴訟，甚至明知無法成立仍進行刑事提告，實令人難以理解。高教工會認為，此類在形式與實質上均站不住腳的訴訟行為，無疑是對校產資源的濫用。劉邦繡教授未能以其作為律師的專業與大學教授的良知，把關公共資源使用，更反向成為濫訴的執行者，令人深感遺憾。

另一方面高教工會批評的對象為中信金集團，然而卻是由中信金融管理學院提告，這一錯置的主體，在裁決書中也數次被提及。大學本該基於學術自主將校產與資源投入在教育與研究事業上，如今卻由學校出面，為財團興訟，更令人質疑中信金融管理學院究竟還保有多少大學的自主性？過去高教工會也曾發布新聞稿揭露中信金融管理學院聘用多位退休高階官員與（前）立法委員，「生官比」居於全國之冠。

然而統計10位具前高官、（前）立委身分的「教師」，近三年平均每週授課時數僅3小時，遠遠低於大專院校專任教師平均每週8至12小時的授課時數。另一方面該校聘用的不受任何法律保障的「編制外教學人員」（專案教師）比例，同樣高居大專院校第二高（占非兼任教師人數3成以上）。在中信金融管理學院，前高官立委教師群們僅須負擔遠低於平均授課時數的教學工作，學校的教學人力卻大量依靠勞動保障較差的專案教師。中金院不將資源用於改善違反教育部規定的專案教師比例過高的亂象，反而用來打壓工會，這也令人懷疑中信金融管理學院是否真有「用心辦學」的決心。

中信金融管理學院的作為已遭不當勞動行為裁決委員會認定超乎「捍衛名譽」的攻防範圍，這也代表了提告已非基於事實的爭辯，而是對於工會的恐嚇與攻擊。高教工會肯定本次裁決對於保障高教勞動者的團結與監督的重要意義，也重申強調監督高教勞動環境的決心不會因資方濫用訴訟手段而動搖。

工會也再次要求中信金融管理學院應立刻中止以興訟迫使勞動者噤聲的惡質作法！校產累積自學生繳交的學雜費與政府補助，學校不該將應運用於教育事業的校產挪為用打壓工會的資源，應該即刻用在改善校內浮濫聘用專案教師的現象。並強調中信金融管理學院亦應即刻公開刊登裁決書於學校官網，以正視聽，不應繼續藐視裁決結果，勞動部也應基於主管機關權責立即對該校裁罰懲處。

這篇文章 【新聞稿】濫訴打壓工會在先，藐視勞動部認定違法在後 中信金融管理學院應立即公開裁決決定書！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／綠色公民行動聯盟

本次記者會直播請參考：經濟民主連合

出席：人本教育基金會、綠色公民行動聯盟、台灣勞工陣線、台灣環境保護聯盟、台灣共生青年協會、台灣民主實驗室、台灣親子共學教育促進會、公民監督國會聯盟、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、全球綠人台灣之友會、綠主張綠電合作社、看守台灣協會、台灣島永續發展協會、台灣環境資訊協會、野薑花公民協會、台灣青年法律人協會、台灣經濟民主連合、台灣公民陣線、台灣同志諮詢熱線協會、台灣基地協會、史明教育基金會、李江卻台語文教基金會、辜寬敏基金會、鄭南榕基金會、現代學術研究基金會、陳文成博士紀念基金會、陳澄波文化基金會。

本屆立法院在國民黨與民眾黨立委掌握多數的情況下，接連破壞過去數十年建立的議事規則，漠視立法專業與憲政分際，引發社會各界強烈反彈與自主公民抗議。自青鳥行動起，學界、法律界、影視藝文工作者、公民團體乃至各行各業的公民，紛紛以各種形式發聲。若非政治人物背棄人民託付、破壞制度運作，人民不會走上街頭，催出史無前例、百萬以上連署的大罷免潮！

跨越不同領域與專業的公民團體包括環境、教育、青年、性別、勞工、人權、民主、文化、法律、轉型正義等NGO組織，在大罷免前夕聯合舉辦記者會，對大眾呼籲，人民有責任挺身而出，捍衛這個國家的未來。

這是一場公民由下而上發起的大罷免運動

關注青年培力、轉型正義的台灣共生青年協會理事王有庠表示，這場公民由下而上發起的大罷免運動，就是一次跨越政黨、立場與背景的行動。來自不同階級、不同世代、不同性別，甚至也有身份認同不盡相同的公民，因為對生活共同的焦慮與憤怒，而選擇走上街頭。就如同二二八事件中許多日常的反抗者一樣：他們只是想繼續好好活下去。但傷害自那時就遺留至今，轉型正義的宗旨之一是記住歷史的教訓，避免再犯相同的錯誤。國民黨本來可以藉著立法院的人數優勢，好好修補對台灣社會造成的傷害，甚至可以主動遞出橄欖枝，結果卻是一再的延宕，甚至加深對台灣民主的傷害。我們支持大罷免，不是為了誰上誰下，而是為了打破一種失能與濫權的結構。如果我們能從「政黨之爭」的對立，轉向「反對境外勢力干擾我們的日常」、「重新提升國會問政品質」，那麼這場公民行動，就不只是情緒性的反撲，而是一次對民主責任的深刻實踐。

台灣親子共學教育促進會理事李佳紜表示，我們是一群普通的父母、阿公阿嬤，也是教育現場的工作者、社區裡的公民。我們不是政治人物，也不是什麼利益團體，我們只是想要孩子能安心長大，我們支持大罷免行動，因為我們看見藍白兩黨，正以粗暴、無視公共利益的方式亂刪預算，危害的不只是今天的政府，而是我們孩子的未來。在家，我們教孩子要正直勇敢；在社會，我們示範什麼是「不為沉默所困、不為恐懼妥協」。今天我們站出來，就是希望讓孩子看到：當這個國家面對不公，我們是選擇挺身而出，而不是低頭無聲。這場罷免不是結束，而是開始，我們會持續站在孩子身旁，也站在民主制度的最前線。

人本教育文教基金會的李振源專員表示，人本從二階連署一開始就支持大罷免行動，全國各地的辦公室都是連署站，而支持罷免的主要原因是反共。反對中國將台灣視為不可分割的領土，反對中共所堅持的「單方面」的統一，反對不把台人想法看在眼裡。李振源強調當我們以為反對中國併吞台灣是台灣人的共識時，台灣的國會居然出現一批立委，把中國的利益優先於台灣人民之上。比如中配取得台灣國籍六年改四年、放寬中配來台依親的制度，開放中國醫生來台執業、還要企圖將金門海域由國際海域變成國內海域，造成國安破口。甚至藍白立委在面臨罷免的壓力之下，居然還要強行掏空國庫，違憲強迫政府普發一萬元，形同用國家的錢來買票，來避免自己被罷免。所以這次罷免對台灣的未來很重要，請大家支持大罷免，罷免惡質的立委。

台灣同志諮詢熱線協會彭治鏐副秘書長表示，作為一個長期深耕同志社群、推動同志權益的團體，同時也深切關注台灣的民主與法治根基，熱線始終相信，一個民主、尊重人權、擁抱多元的社會，是同志平權得以實現的基石。而這一年多來的藍白立委藉由多數席次，在立院裡引發的一連串國會亂象、程序悖離，包括《憲法訴訟法》修惡與讓憲法法庭停擺、胡亂刪除與凍結國家行政預算等等行徑，嚴重衝擊立法、行政與司法間的制衡與民主根基，讓熱線深刻感受到法治失序、民主價值受到動搖的危險。一個無法正常運作的立法院已經造成政治環境混亂、讓行政權與司法權運作失能。熱線仰賴自由的社會環境，也深信民主價值，無法容忍我們的民主制度遭到破壞。作為公民團體，熱線強烈呼籲同志社群、關心性別與同志權益的公民，一同起身行動，在7月26日、8月23日走進投票所，投下「同意」，共同守護得來不易的民主進步與多元保障！

人民行使罷免權 展現守護台灣民主的決心和韌性

台灣民主實驗室執行長吳銘軒認為，如今不論你是大法官還是普通公民，只要提出不同意見，就會遭國民黨與民眾黨立委惡意攻擊，動輒以「側翼」之名抹黑其誠信與公信力，將社會的正當異議扭曲為政黨鬥爭。這種傲慢與打壓異己的作風，令人彷彿回到威權時代。面對社會的怒吼，這些立委不但毫無反省，反而變本加厲。口口聲聲標榜要監督執政黨，卻拒絕接受人民監督：用比服貿時期更粗暴的手段強推違憲法案，顯示其專業不足；偽造罷免連署卻毫無歉意，暴露其無廉恥；對罷藍志工在街頭遭遇言語與肢體暴力沒有半句譴責，甚至以「社會邊緣人」、「垃圾」等語言羞辱，這是對民主台灣最深的背叛。

在中國威脅日益升高的當下，當全球民主國家紛紛聯手對抗中共滲透、灰色地帶作戰與混合威脅，我們的立法院卻選擇刪減國防預算、阻撓提升社會韌性的提案。一方面超過五百次阻擋國安法案，另一方面卻組團與中共高層會面，與中共黨媒、官媒與社群媒體數百則宣傳一搭一唱，以相同語言與陰謀論，攻擊那些努力推動民防、關心國安的一般民眾，試圖阻止台灣人民行使憲法給予的罷免權力，令我們難以接受。

中國與俄羅斯都是認真的在投資認知作戰，有理論、有工具、有預算、有人、有實際操作部署。我們期待的立法院，應該以具體法案與政策工具，強化民主防衛、反制統戰滲透、打擊境外資訊操弄與認知作戰，同時降低社會內部對立與極化。唯有如此，台灣才能守住自由、民主與和平的生活方式。中國國台辦已經對大罷免表態，作為關注台灣民主的公民團體，無法選擇沉默。呼籲全體公民，於7月26日與8月23日投下同意票，罷免不適任與親中立委，展現守護台灣民主的決心和韌性。

台灣環境保護聯盟評議委員劉志堅發言感謝各地區罷免團體的努力，為台灣社會取得這樣的成果。這些國民黨立委過去一年多在立法院的惡行惡狀，歷歷在目，他們違反程序正義，不允許討論，不尊重民主，輕率通過各項違憲、反國安、擁護核電的法案，亂刪預算，意圖癱瘓行政體系、迎合敵對勢力，將台灣推向深淵。此外，他們抹黑綠能和非核家園政策，要將台灣置於核災風險之中，並阻擾台灣本土自主的、安全的、有韌性的能源系統的建立。人民是國家的主人，我們不能坐視人民的公僕胡作非為，危害社會與國家，是我們國家主人行使罷免權的時候了！我們在此呼籲：大家站出來積極拉票、踴躍投票！

李江却台語文教基金會陳豐惠執行長以台語文發言，表示基金會自1997年成立到今，注心欲恢復台灣各族群語言ê性命，除了發行台語文月刊和辦各種推廣活動以外，mā積極招有志做伙推動語文政策改革。這一年外來，完全無理性問政ê藍白立委佇國會為非sám做，烏白刣國防、文化等等預算，欲予行政權和司法權袂振袂動，欲通過中共意愛的法案，利便獨裁中國吞食台灣，對台灣ê未來有極其嚴重ê傷害。為著抵抗中國ê侵略，為著延續台灣ê語言文化，本會支持726和823 ê罷免投票，台灣人民ài鬥陣行動，共同守護這个語言多元，文化豐富ê自由國家──台灣。

台灣公民陣線執委羅宜表示，從去年對抗國會濫權法案的青鳥運動到現在的大罷免，公民陣線無役不與，與各地的公民夥伴站在一起，從去年到現在舉辦超過五十場各類活動，讓民主的聲音進到台灣的大街小巷。羅宜強調，現在各地對於罷團志工的暴力攻擊越來越頻繁，但我們相信大家不會被退縮，不會被打到，希望大家7/26、8/23都能夠站出來，投下罷免同意票，拒絕暴力威脅。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣認為，公民團體一向被期待，也自我期許，在政黨政治中保持中立。這不只是形式上的立場，更是為了確保長期關注的公共議題能超越政黨之爭，公民團體願意站出來支持罷免，不是因為支持任何政黨，而是支持崛起的台灣公民力量，支持人民背後超越黨派利益的勇氣，警告政治人物不可忽視公民的意志與行動。罷免是一個正當合憲的手段，也是人民不得已的政治行動，人民行使罷免權，代表的是告訴這些政治人物，不是選上就可以任意使用權力，人民會監督與制衡。

與會團體代表最後聯合呼籲，罷免投同意，人民要做主！如果今天不行動，未來三年將面對一個被操控、被鬥爭癱瘓的國會，大眾應積極行使罷免權，擺脫無力感，將政治歸還到人民手中，守護台灣的民主與未來！

主持：綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣

出席發言代表：

台灣共生青年協會王有庠理事、台灣親子共學教育促進會李佳紜理事、人本教育基金會李振源委員、台灣民主實驗室吳銘軒執行長、台灣環境保護聯盟劉志堅評委、台灣同志諮詢熱線協會彭治鏐副秘書長、李江卻台語文教基金會陳豐惠執行長、辜寬敏基金會林宜正副董事長、台灣經濟民主連合賴中強律師、台灣公民陣線執委羅宜

這篇文章 【新聞稿】罷免投同意，人民要做主！NGO支持大罷免 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

國科會五月提出「新設（含擴建）科學園區政策評估說明書（第二次修正）」案，2050年需地暴增為3000公頃！但環說書遮掩不說要在哪建，初審當天方揭曉是「桃竹苗大矽谷」和「大南方新矽谷」雙引擎計畫！七月23日環境部環評大會排審，環保團體會前針對兩大矽谷案勢必將徵收大面積農牧用地，毀農增污染，有違國土計畫法功能分區的規劃，罔顧國土計畫及維護優良農地政策等問題提出批判，並訴求應以褐地為優先，莫重蹈北中南科帶來的負面影響，以及中科四期搶地閒置的覆轍。

監督施政聯盟執行長許心欣指出，科學園區擴建案政策環評初審時國科會才說明是「桃竹苗大矽谷」及「大南方新矽谷」兩計畫要新增用地，且不是在既有科學園區或產業園區周邊，違反政策環評原徵詢意見！而且新設科學園區儲備用地高達3000公頃的需求，勢必選擇大面積農地，也將進行大規模的土地徵收，就是跟人民搶土地、毀農、破壞環境生態。

其次，雙矽谷計畫要圈選土地應是明顯與各縣市國土功能分區圖不符，形同國科會帶頭要違背國土計畫，不甩功能分區，將大規模掠奪農地來開發科學園區，重蹈中科四期二林園區大面積徵收六百多公頃農地、造成農民遭到迫遷、現在二林園區卻閒置、缺乏廠商進駐的錯誤開發、前車之鑑。而國土署代表在初審竟還表示會配合調整，豈不是只准州官放火、不准百姓點燈的荒腔走板？新增科學園區應落實原徵詢意見，先盤點閒置、未利用的鄰近工業區，活化已劃設的工業區，再考量新設。不該打著「均衡台灣」的口號，以縮小城鄉差距為名，掠奪破壞農業縣市的大面積農地。

淨竹文教基金會董事長林聖崇書面意見表示，新的科學園區開發應優先使用褐地，像高雄台積電使用中油後勁五輕的污染場址，就是很好的土地利用。建議國科會應跟經濟部商量，優先使用雲林離島工業區，尤其先用麥寮六輕的土地，讓石化產業轉型退場，換AI人工智慧產業上場，騰籠換鳥，讓六輕這個籠換走石化鳥，改成AI鳥。因此，此次政策環評更應加上優先使用已開發及受污染之褐地。

林聖崇更以中科四期為例，強調二林基地631公頃泰半閒置，原本每日用水需求16萬噸，遭環評減為2萬噸，國科會聲稱出租率有54.9%令人質疑！因可用水量僅剩⅛，能供多少廠商使用？開發二林園區花了國庫很多錢，當時環評錯誤審查過關應該究責，至少該究責葉俊宏次長（時為綜計處長）及主席鄭福田教授。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，高科技產業雖然貢獻龐大經濟產值，但鑑於既有科學園區已造成所在地區的用水、用電緊繃，交通壅塞、地價飛漲、建案暴增、河川與空氣污染、廢棄物焚化量增加，並排擠生活垃圾的處理，因此若再擴增3000公頃將對環境帶來難以承受的衝擊。呼籲工業整體規模應有上限，高科技產業的擴增應搭配已無競爭力傳統產業的瘦身與轉型；日後科學園區若有新建、擴建的必要，則不應進駐農業縣市，應遵循各縣市國土計畫與國土功能分區，且只能使用城鄉發展地區第二類的土地；所在縣市政府應以自治條例規定，方圓三十公里範圍內的園區外土地，建物總樓地板面積不得增加，綠地與農地面積不得減少，私人運具數量與停車空間不得增加。園區用水用電應100％自行生產製造，且2050年前再生能源與再生水/海水淡化水使用比例達100％。廢棄物資源化比例應達95％；有機廢棄物不得採焚化方式處理，亦不得使用各縣市政府公辦公營、公辦民營或招商設置的垃圾焚化廠與掩埋場。如此寶貴農地、美麗山林與河川才不會一步步失守，換成日後勢必因為通膨而貶值且只有少數人享受的金錢。

中科污染搜查線秘書長徐宛鈴表示，2018年行政院核定了「全國國土計畫」，科技部（現國科會）訂2036年新增科學園區用地1000公頃的總量，還等不到2028年全國國土計畫通盤檢討，行政院又核定了「大南方新矽谷」和「桃竹苗大矽谷」推動方案，打算到2050年新增3000公頃科學園區用地，等同於現在的行政院打臉了七年前的行政院，難道院長換人就可以不認帳嗎？

徐宛鈴強調，這次國科會提出的新增用地需求至少要依循全國國土計畫指導，於通盤檢討時提出，並經中央國審會審議核定後，才有據以執行的正當性。上次環評專案小組會議中國土署徐燕興副署長代理人發言表示國土計畫將根據環評結論配合政策進行調整，徐宛鈴認為非常不當，國土計畫不應矮化為「配合」行政院或國科會的「細漢仔」，呼籲國土署應依國土計畫法，以全國國土計畫來指導檢討各部門空間規劃需求，落實「資源與產業合理配置」，才能實現國家永續發展。

台灣石虎保育協會棲地保育專員陳祺忠指出，晶圓產業和AI產業大量移往美國，科學園區用地的需求應該大量調降，且只租不售的狀況下，還會有大量的科學園區用地釋出，搭配臺灣日益嚴重的少子化問題，國科會開出這麼高的科學園區用地需求，缺乏科學證據和理性評估，就要桃竹苗地區民眾承擔區段徵收的霸凌與迫遷，只為維持房地產炒作的力度，讓我一個有腦袋會思考的人難以接受！

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰針對開發3000公頃的必要性提出質疑，目前已開發卻租不出去的銅鑼科學園區、宜蘭科學園區、二林園區與中興園區，其出租率分別是66.6 %、38.7 %、54.9%與51.1%，其原因國科會自己在政策環評說明書也說得很明白，從一開始的可行性評估就有嚴重的缺失。二林與銅鑼園區因水資源不足而受到限制，宜蘭與中興園區則因定位不清、缺乏研究人才等問題，導致招商困難。國科會目前僅能仰賴不斷拜訪招商，甚至以「已核配待起租」、「潛在申請」等數據來「膨脹出租率」，顯示其在面對園區規劃缺陷時，傾向粉飾太平，而非正視問題。

在既有問題尚未解決之際，卻又計劃擴大開發，等同於「漏洞未補、又挖新洞」。為了供應新增用水需求，除再生水與海水淡化等選項外，必然會擴大與農搶水，同時土地的來源會與綠能、產業園區一樣相互競爭，導致更嚴重的農地流失，當前台灣糧食自給率僅約三成，若持續蠶食農地，我們將如何因應地緣政治壓力與極端氣候挑戰？

我們對此表達堅決反對，呼籲政策規劃應以完整的國土評估、土地使用效率優化與環境永續為前提，而非在未充分評估下貿然擴張，並再行修改國土計畫，如此本末倒置。現行園區土地尚有提升使用效率的空間，可透過垂直廠房建置、舊園區再利用、跨區整合資源等方式，有效因應產業需求，才是更永續的發展方向。

台南社大環境研究小組研究員晁瑞光及台南市環境保護聯盟理事長黃安調書面意見表示，大南方新矽谷的主要基地台南沙崙要成AI重鎮，但沙崙本就是低地，有廣大吸納調節水及氣候能力，開發等於填高，不吸納水還要排出，勢必造成週邊舊社區淹水，是以鄰為壑！晁瑞光更諷刺強調新矽谷大淹水不是夢—鄰居的惡夢。黃安調則指出，台南高鐵特定區開發後，因墊高地基，周遭只有南北向的深坑子溪，及東西向且排幅不寬的港尾溝溪，每遇大雨，經常宣洩不暢，沙崙若再推新矽谷計畫，憂心週遭地區遇雨即淹。

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文／現代婦女基金會

現代婦女基金會花蓮工作站日前舉辦《當性愛被儲存、傳送與起訴：性影像犯罪判決書解析》教育訓練，邀請輔仁大學法律學院林慈偉教授擔任講師，吸引近50位保護性社工共同參與，並以近期引發熱議的「南京紅姊事件」作為範例，成了本次熱議焦點。

現代婦女基金會表示，本次訓練聚焦在性影像修法後的法律實務，針對《刑法》第319之1至319之4條進行解析，透過我國判決案例，協助社工理解性影像犯罪的法律判斷依據與實際操作。林慈偉教授指出，在人手一機的數位時代，「偷拍不僅是偷拍，更是一種數位強暴。」他強調性影像的「儲存」並非無害，即使未傳給他人，僅僅將未經同意的影像儲存在自己手機中，都可能構成「重製」性影像的違法行為。

「南京紅姊事件」為一名生理男性以女性形象與多名男性發生性行為，偷拍過程並將影片上傳至付費平台牟利，受害者人數眾多。儘管事件帶有高度張力，其本質卻是一樁嚴重的影像性暴力案件。然而社群輿論中多將焦點放在迷因戲謔、外貌嘲諷，甚至衍生對性別與性傾向的刻板嘲弄，這樣的氛圍不僅模糊了暴力本質，也使男性被害者的處境更容易被忽視。

花蓮工作站督導黃浚嘉指出，雖然男性在影像性暴力中亦可能是受害者，但從整體趨勢來看，女性仍是主要的受害群體。根據司法院統計，114年1至5月間，核發「禁止重製、散布、播送、交付、公然陳列被害人性影像」保護令案件中，女性占比高達96%。這提醒我們，社會大眾在關注多元性別處境的同時，仍需看見結構性權力關係下女性所處的高度風險位置。

黃浚嘉強調，面對影像性暴力事件，社會應將焦點放在行為人的權力操弄與侵害行為，而非娛樂化地消費倖存者的創傷經驗。在實務中，多數被害人往往是在遭到威脅或影像外流後才被迫面對，陷入極度高壓的『社會性死亡』處境。因此，營造能夠傾聽不責備、回應創傷的社會氛圍，仍是亟需努力的方向，而這也正是辦理此次訓練的目的。

現代婦女基金會花蓮工作站受花蓮縣政府委託，辦理「以家庭為中心整合性服務方案」已邁入第八年，主要服務親密關係暴力被害人。若民眾在親密關係中遭遇暴力對待，包括性影像相關威脅與侵害，務必向以下單位尋求協助。

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文／台灣高等教育產業工會

背信棄義猶如詐騙集團！聖約翰科技大學違法亂紀！
假安置真解雇、打壓工會，高教工會與聖約翰科大教師赴教育部抗議！

聖約翰科技大學再次爆發重大違法爭議！儘管學生人數及班級增多，校方卻藉口「無適當工作可安排」，假安置真解雇，試圖違法強制資遣6位專任教師，公然違反《教師法》與團體協約。事實證明，這根本是預謀好的一場詐騙劇本──在課程尚有開設需求的情況下，校方刻意不排課，製造『無課可教』的假象，接著將教師列入安置資遣名單，手段極其惡劣，明顯違法不當！剝奪教師工作權，也嚴重侵害學生受教權！

令人不解的是，實際上聖約翰科大外籍生人數持續增加，根據校方說法，聖約翰科大新型專班錄取人數為全國前3名，唐彥博校長更宣稱三年內學生總人數要成長至超過千名。試問，既然學生人數預計將大幅增加，為何校方現在卻要逆向操作，試圖將高達13.3%的專任教師解僱？這不僅違反常理，更凸顯不當資遣的荒謬與違法本質。

• 聖約翰科技大學知法犯法，已經不是第一次！

早在109年，校方曾發生嚴重的惡性欠薪事件，強迫教師簽署「減薪同意書」，並以「不同意就停課、停發薪資」進行威脅，導致教師長達三個月未領薪水。如今，聖約翰上演「假安置、真解雇」的戲碼，在同樣長達三個月的過程中，教師承受極大壓力與精神折磨。至今，學校仍持續打壓異議教師與工會。

問題就出在，當年主導減薪欠薪的主管並未被追究責任，如今仍掌控校務與人事決策權。此次「違法解僱」行動，正是同一團隊再次出手，且不只是企圖減低教師的薪資，更變本加厲的要將學校的重要教師趕走，以違法且道德淪喪的手法剝奪教師工作權。

校方不知反省，五年來仍小動作不斷，以各種方式刁難、欺壓教師。在113年底更是違反與高教工會簽訂的團體協約，在協商未達成共識時即逕行修惡〈教師輔導安置暨退休資遣辦法〉，即便教師仍有課程可教授，仍繞過《教師法》以全校為範圍安排課程及工作的意旨，這同時也違背唐彥博校長對教師的親口承諾，大學校長竟然毫無誠信可言！

➢　虛假安置，違法資遣，卻同時聘任專案及兼任教師！

根據多位教師證詞，聖約翰科技大學早已預定資遣名單，透過操控排課系統與行政手段，刻意不安排課務，並私下要求系主任「不得安排課程給這些老師」，再以「科系停招」、「不能跨系授課」、「已無課程需求」等不實理由推託排課，惡意製造「無課可排」的假象，違反《教師法》第27條所訂資遣條件，亦未履行應有的輔導、媒合與課程安排義務。有教師甚至被告知「電機系的英文課不能由英文教師授課」，或被校方企圖誘騙轉任「一年一聘」的華語中心教師，喪失《教師法》適用資格。更荒謬的是，即便華語課程明明有需求，學校仍聲稱編制內專任教師「無課可教」[1]，試圖以轉任為名行強制資遣之實。

依據《教師法》第12條[2]，即使是系所整併、裁撤，學校仍應繼續聘任教師，並主動輔導為其安排教學工作，因為教師是受僱於「校」而非「系所」，但是校方以「停招科系無學生」為由推動所謂「安置」卻無任何「輔導」，實為強制資遣，完全忽視實際教學需求與學生權益。事實上，許多被資遣教師已轉型為教授共同科目的專任教師，如通識、統計學、微積分、英語、華語文、媒體設計等課程仍有穩定需求，且部分科系停招尚未獲教育部核定。這些教師在113學年度皆有充足教學時數，理應續聘排課。但自4月起，校方刻意將其排除於續聘名單，卻同時聘任專案與兼任教師，甚至在資遣程序尚未完成前，便施壓系所「不得邀請授課」，等同於「先射箭再畫靶」，預設資遣結果，再製造「無工作可安排」的假象。

一位受害教師指出：「學校所謂輔導安置只是形式過場，實際上若不願意放棄專任教師身份，連行政職缺的面試都不給，所謂安置就被視為失敗，學校隨即啟動資遣流程。」

高教工會林柏儀主任指出，該校專任教師編制內有45位，另有13位為編制外專案教師，編制外比例高達22.4%，遠超教育部規定的12%上限。校方仍計畫將專任教師轉任為專案教師，剝奪教師的續聘保障，違反教育部規定及政策。而根據統計，目前該校編制內專任教師僅45位，卻有多達13位編制外專案教師，比例高達22.4%，遠超教育部所定12%上限。校方企圖將編制內教師轉為專案教師，不僅剝奪續聘保障，更嚴重違反教育部規定及高等教育政策，構成對教師的系統性打壓與不當資遣。

• 國際生教學需求上升，資遣毫無依據！

以應用英語系為例，目前該系有四位專任教師。自113學年度起，其中三位教師因配合學校國際化政策，已順利轉型為華語教師，無須轉系即可持續擔任教學工作。既使需要「安置」，以既有法規，亦可以院或校直接聘任專任教師。

隨著來自印尼、越南等國的外籍學生人數持續增加，預計114學年度對華語教學的需求將大幅上升。若校方真誠看待國際化發展，理應妥善安排華語教師繼續授課，而非片面要求轉系，甚至以此作為資遣理由。以轉系為由資遣教師，缺乏正當依據，根本站不住腳。

該系的英文與華語教師蔡麗惠表示：「我沒有做錯事，卻因為沒有照學校的劇本走，沒有簽下一張放棄權益的申請書，就被貼上『不配合』的標籤，被排除在教學現場之外。難道老師連選擇不轉任的自由都沒有嗎？只因為堅持自己的專業立場，維護自己的工作權益，就必須被趕出校園、離開教室嗎？」

• 校方先虛偽承諾再毀約：假溝通、真欺瞞，猶如詐騙集團！

老師們忍耐了三個月，為了正義與生計，只好走上街頭。高教工會原訂7月17日召開記者會抗議校方欺壓基層教師行為，校長唐彥博卻在記者會前夕主動致電工會，多次懇求取消記者會，承諾撤回資遣且一年內不再資遣相關教師。工會基於誠信原則選擇相信校長並暫緩行動，但昨日（7/22）下午校方卻發函公然毀棄承諾，否認違法行為並拒絕撤回資遣，更聲稱工會沒有資格提出要求，但事實是唐彥博先生自行來電提出承諾。唐先生現在出爾反爾，公然說謊，大學校長竟然淪為詐騙集團首腦！對此，工會公開與唐彥博的通話錄音，讓社會公評誰才是違法失信的一方！

• 校方違反團體協約，工會將提起不當勞動行為裁決

去年（113）四月工會與校方才簽訂團體協約，校方承諾：「一年內不會對專任教師辦理強制資遣。」且自今年4月起，校方與工會開始進行114年度的團體協約續約協商，協商項目之一就是禁止校方強制資遣教師。詎料，校方竟然在協商期間就對教師進行強制資遣，且遭提報強制資遣的6位教師全數為工會會員，其中還有團體協約協商的代表，其針對性不言而喻。這種一邊協商一邊資遣教師的行為，已經違反《團體協約法》第6條第1項的誠信協商義務[3]，構成不當勞動行為。同時針對參與工會以及協商事物的工會會員進行解僱或其他不利之待遇，違反《工會法》第35條第1項第1款及第5款之不當勞動行為。[4]

此外，113年校方與高教工會簽署團體協約，明定「（以全校為範圍）專任教師排課應優先於專案教師」。但今年4月起，校方違反協約將原本應由專任教師教授的課程，安排給專案教師。在教師向教育部檢舉後，人事室主任竟欺騙教育部稱「他系專任教師不在排課優先順序中」，將排課範圍限縮為個別系所。這種做法不但違反團體協約，亦違反《教師法》意旨。更可惡的是，在113年的協商中，校長唐彥博親口承諾「排課當然是以全校為範圍的！」如今出爾反爾，試問一位大學校長的信譽就是如此的廉價嗎？

高教工會副理事長張鑫隆老師表示：「我前年曾代表工會參加與聖約翰大學的團體協約簽約儀式，當時的校友董事非常支持團體協約保障專任教師的工作權。但是目前還在新的協約協商期間，校方就對本會6名會員發出預定資遣的通知，令工會非常錯愕。這是一種不誠信協商的不當勞動行為，我們呼籲校方馬上撤回這些不法動作回到談判桌繼續進行協商。」

張鑫隆老師身為法學者，特別指出校方已經違法：「《教師法》第27條第1項第1款所謂『現職已無工作又無其他適當工作可以調任』是要以保障專任教師身分為前提，經過其他適當工作的媒合無效後才有適用可能。校方以改變專任教師身分為前提所媒合之工作無法得到本人的同意，並不符合該規定資遣之要件。因此，我們認為這是校方透過違法之資遣手段來侵害工會的團結權和協商權，工會除了呼籲教育部介入學校停止違法的資遣程序外，也將向勞動部提出裁決申請。」

更可惡的是，工會與校方自今年4月8日起已啟動團體協約協商，但校方竟兩次以「停止一切協商」為要脅，企圖阻止工會召開記者會，這種惡霸打壓工會的行為絕非社會可容忍，更是讓教育界蒙羞。對於校方種種不當勞動行為，高教工會將在本週內向勞動部提出裁決申請，絕不寬貸。

• 授課名單早有內定？資遣程序疑違法

教師批評校方為了強行於7月底完成資遣教師評議委員會三級三審程序。從6月25日通知開始，就設定好了7月3日召開系教評會、7月14日完成院級教評會，並排定7月23日校級教評會。但實際上應用英語系系教評會在會議中為了確認教師是否真無工作可供安排，以確保教師權益及學生受教權，決議成立調查委員會進行實質調查，企業管理系則是因為出席人數不足而流會，但校方依然無視系教評會尚未做出決議，就擅自安排院級、校級教評會，架空三級三審的專業審查，粗暴程度再次顯示校方欺壓教師、打壓工會的陰謀。

聖約翰科大教師會長蔡麗惠指出，依據《教師法》第27條，資遣必須在教師「無課可授，且無其他職務可安排」的情況下方可進行。校方恣意強制資遣教師的行為顯然已經違法，教育部應該立即介入，調查行政團隊違法亂紀的惡行！教師會也呼籲，校方應立即停止所有的強制資遣案，公開相關會議記錄及相關資訊，並重新檢討課程安排與人事處理程序，追究並嚴懲違法違規人員，保障教師最基本的權利與尊嚴。

• 教師與工會訴求：

1. 立即撤回強制資遣案，保障教師工作權。
2. 追究違法違規人員責任，校方公開道歉。
3. 公開114學年度課程與人力規劃，確保教學需求透明。
4. 校方應以誠信原則與工會進行協商，不得再次違反團體協約及虛偽協商。
5. 校方不得以科系停招為由強制資遣教師，應尊重專業領域以全校為範圍進行排課。

我們呼籲教育部立即介入，確保校園內建立起友善校園環境的輔導安置、轉任與排課標準流程。若教育部袖手旁觀，將成校方濫權共犯，高教工會及聖約翰科大的教師將持續抗爭，且必將升級抗爭行動！

[1] 華語課程可由編制內專任教師授課，不需強制轉任編制外教師。

[2] 《教師法》第12條第1項「專科以上學校系、所、科、組、課程調整或學校減班、停辦、解散時，學校對仍願繼續任教且有其他適當工作可以調任之合格教師，應優先輔導遷調，各該主管機關應輔導學校執行。」

[3] 《團體協約法》第6條第1項「勞資雙方應本誠實信用原則，進行團體協約之協商；對於他方所提團體協約之協商，無正當理由者，不得拒絕。」

[4] 《工會法》第 35 條第1項「雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：一、對於勞工組織工會、加入工會、參加工會活動或擔任工會職務，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。⋯⋯ 五、不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。」

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文／暖暖Sunshine協會、公民監督國會聯盟、光寰協會

司法拒絕1097位性侵被害人，共有30位倖存者加入釋憲行列

立法院的大法官人事任命投票在即，包含暖暖Sunshine協會、公民監督國會聯盟、光寰協會聯合舉辦記者會，並有多位倖存者與立法委員出席，呼籲大法官重視性暴力犯罪追訴期限制，導致兒少性侵倖存者失去司法救濟權利的問題。

一、30位性暴力倖存者加入釋憲行列，最久案件可追溯30餘年

113年3月20日，憲法法庭受理「112年度憲民字第384號」案件，審理「民國95年以前性暴力犯罪追訴期規定」是否違憲。此案關鍵在：兒少性侵倖存者，是否擁有足夠時間尋求司法救濟？被害者多年來的創傷痛苦，大法官是否能為她/他們伸張正義？

根據法務部統計，近20年來，有1097位被害人因時效問題無法提告，使許多加害人至今仍逍遙法外。為此，暖暖Sunshine協會與公督盟於113年12月23日發起「尋找倖存者」行動，經過7個月努力，共60多位曾因時效問題無法提告的倖存者聲援聯繫，其中30位正式提起司法程序，最久可追溯至30餘年前。透過這場釋憲行動，盼用自身案例，讓未來不再有人因時效限制而失去司法救濟權利。

暖暖Sunshine協會湯淨執行長，提出本次記者會有兩大重點:「第一，這次兒少性侵追訴權釋憲案，是台灣首次由性暴力倖存者集體向憲法法庭爭取權益救濟的行動；第二，司法院大法官的人事同意案在即，我們期待立法院積極地行使同意權，讓大法官有足夠的人數召開憲法法庭，保障性暴力倖存者的基本人權。」

二、兒少性侵追訴權的司法困境：近九成受害者當時未成年

澳洲統計：性侵倖存者需20至30年才敢求助，法律卻成為阻礙。在30位願意共同參與釋憲的倖存者中，九成在受害時未滿18歲，在受害時為國中小學或幼稚園學童。然而，現行法律卻未考量「性暴力創傷延遲揭露」的特性，導致倖存者成年後仍受限於嚴苛的時效規範，包括：刑事案件超過追訴期，直接遭檢方不起訴，若聲請自訴，不僅時效僅10天，甚至強制律師代理。民事案件：受害者往往在創傷復元多年後才有能力提告，卻早已超過民法規定的短暫請求期間即「2」年之規定。包括德國、美國、日本、奧地利、丹麥、義大利等國，皆已延長或廢除性侵害案件的追訴期。台灣應正視此問題，確保法律對性侵倖存者的保護符合普世人權標準，真正守護兒少權利。

光寰協會創辦人、本次兒少性侵追訴權釋憲案蔡尚謙律師，特別提到:「今日參與記者會的三位倖存者中，身邊的Ｃ先生是參與這次釋憲行動的唯一男性，呈現男性要站出來面對性暴力造成的創傷，有一定程度的困難，感謝台灣男性協會的幫助。誠如前述，目前有30位倖存者加入參與釋憲的行動，將近有九成受害者當時未成年。依據國外的研究，性侵倖存者通常需要至少24年的時間才敢求助，但在民國95年以前，現行法律關於性侵害最長的追訴期只有20年。顯然我們國家的法律，制定時並沒有考慮性暴力創傷延遲揭露的特性。這一路走來並不容易，要非常感謝首位勇敢聲請釋憲的當事人，因為她的堅持，才有本次兒少性侵追訴權釋憲案被受理的可能，也才有後續30位倖存者願意參與釋憲行動，一起打破追訴期限制的高牆，並聯合各團體一起發聲、不只是針對過去，也同時對於未來進行修法，讓性侵被害人不致於求助無門，而至少看見一道希望曙光。在此，我們呼籲大法官應判決性侵追訴期違憲，立法委員應透過修法替性侵受害者發聲!」

民間司法改革基金會李明洳副執行長，「今年憲法訴訟法新法生效上路後，目前我們現任大法官人數遠遠不足，導致憲法法庭無法運作。在上一輪大法官人選被提名投票，各黨團是有發動黨紀，即使有立委想支持優秀人選，也無法按自己的專業判斷表決。藍白封殺大多數大法官人選，民進黨則封殺了大法官被提名人劉靜怡，導致8位提名人選全部未通過審查。當我們距離補足判決人數只差一、兩個名額時，這樣的政治操作，讓整個憲法訴訟制度停滯。我們民間團體一直都有持續關注，也向所有被提名人發送問卷，他們也公開回覆了許多重要的憲政議題。我們在網站上都有公開，歡迎大家查閱。最後，我們要再次呼籲各政黨，未來大法官審查表決中，請不要再發動黨紀。讓立委能夠本於憲政精神與個人專業作出選擇，而不是讓黨意高於公益。實質的讓大法官人選有機會進到憲法法院來處理真正重要議題。」

台灣性產業勞動者權益推動協會姚惠耀理事長，提到司法正義面前面臨三大門檻:「第一道門檻，純潔受害者的形象，由於長期實施以禁慾與單一性伴侶為核心的性教育，缺乏對性主體和性溝通協商的教育，許多受害者在遭遇暴力時，往往自我懷疑和審查，錯誤認為自己未夠「堅定說不」，而忽略了加害者未合法取得同意的責任。第二道門檻，對同性戀、跨性別性工作者及網路交友的汙名化，形成隱藏身份的社群文化。在這種情況下，因雙方認知及權力不對等而產生非合意性行為與各種暴力，且加害者封鎖社群軟體後，受害者難以追查。第三道門檻，對性工作者的法律約束，使性工作者寧願尋求地下途徑或避免報警，甚至報警後可能遭受質疑與羞辱，警察在性別平等知能上的不足問題亟需關注。因此，我們希望行政跟立法部門，能夠更全面的檢討跟性別有關的教育政策和權益保障的機制。」

台灣性別平等教育協會周育弘理事，特別強調兩個重要的性平觀念：「一是以積極同意取代消極抵抗，二是以主張權利取代保護自己。當身體自主權遭受侵犯時，受害者勇敢主張自己的權利，卻因追訴期的時效限制而受到阻礙，沒有足夠時間，尋求司法救濟，不僅無法落實性平教育的精神，更讓司法無法發揮社會正義的功能，再次將倖存者拒於門外，形成法律漏接倖存者的情況。」

三、政府承諾評估修法，民間要求全面改革

公民監督國會聯盟張宏林執行長指出，「憲法法庭超過95%以上的憲法訴訟案件與人民權益息息相關，而非只是處理憲政糾紛。憲法猶如國家與人民的契約書，當人民面對權益受損，應能透過憲法法庭尋求救濟，如今卻被國、眾兩黨長期癱瘓憲法法庭。他痛批：「癱瘓憲法法庭，是要人民上街械鬥、私下報仇嗎？」此舉已嚴重破壞法治根基，將台灣推向反民主的危險邊緣。公督盟嚴厲譴責，癱瘓憲法法庭，等於就是癱瘓人民的權利!呼籲國、眾兩黨勿為政黨利益犧牲人民權利，應儘速恢復憲法法庭運作，保障人民權利。」

今年5月，立委范雲陪同3名性暴力被害人舉行記者會，3名被害人為堂姐妹關係，控訴兒時遭堂哥性侵。數日後，五位監察委員葉大華、王美玉、王麗珍、張菊芳、紀惠容共同發表新聞稿表示：「兒少性侵被害人成年後勇敢揭發，卻因逾刑事追訴期，行為人仍得逍遙法外，違反公平正義，監察院促請主管機關正視並儘速研謀解決」

除了評估刑法，我們呼籲行政院應根據以下法律，提出具體方案：合理延長或根本廢除性侵害追訴期的刑事(刑法第80條)、民事(民法第197條)求償追訴期間、國賠(國家賠償法第8條)，犯罪被害人補償(犯罪被害人權益保障法第63條)請求期間。對此，立法委員林月琴、郭昱晴、吳思瑤、陳培瑜、范雲等皆發聲表達高度重視並願推動修法。

郭昱晴委員並在近日人事審查中詢問大法官被提名人陳慈陽，陳慈陽被提名人明確表示：「在立法者尚未填補立法漏洞前，大法官可以先行填補，求償期限忽略了兒少性侵害案件的特殊性，跟被害人自主求償能力的限制，對求償權利造成侵害。刑法及民法對兒少性侵受害者的期限設定，可能有違憲之虞。」

林月琴委員呼籲，「憲法法庭正視未成年性侵案件的特殊性，主張延長甚至取消追訴期限制。因為許多受害者在年幼時無法意識或表達遭受性侵的事實，直到成年後才有勇氣揭露，但卻常因法律時效已過而無法尋求正義，對未成年受害者極不公平。目前刑法第80條對未成年案件的審理存在不合理之處，應予以違憲宣告，並仿照美國多州做法，取消此類案件的時效限制。」

郭昱晴委員提到:「憲法法庭其實95%以上都是人民自力救濟的案件，憲法法庭長期被癱瘓，實在是令人遺憾。現行法律未能充分反映兒少性侵害受害者的特殊需求，可能侵害其訴訟權及人格尊嚴，必須全面檢討並修法，特別是刑法、民法、國家賠償法與犯罪被害人權益保障法。我們認為沉默多年的一些真相，擁有被聽見的機會，希望讓法律能夠站出來保護每一份遲來的正義。」

范雲委員強調，「現行法律時效制度根本不符兒少受害者心理與現實。我已於2022年提出刑法第80條修法草案，主張未成年性侵案追訴期應自成年起算，以保障受害者訴訟權，讓司法正義不再缺席。我們呼籲憲法法庭與所有大法官候選人正視兒少性暴力追訴權的問題，期望藍白多數不要再癱瘓憲法法庭，積極行使大法官人事同意權，重視人民釋憲的權利，還給所有兒少性侵受害人應有的公道。」

鍾佳濱委員再次呼籲，「不分黨派的所有立委，在立法院行使大法官人事同意權審查、投票時，切記憲法法庭不是只有調解政黨或是憲政機關之間的衝突而已，憲法法庭的釋憲案超過95%是來自於人民，憲法法庭是人民救濟的最後一道防線，所以希望不只大法官聽見我們的訴求，也希望即將行使大法官人事同意權的各黨派委員也聽到，儘速將守護人民權利的憲法法庭恢復正常運作。」

四、為了可能的正義曙光，邀請倖存者持續加入釋憲

參與釋憲行動之倖存者Ｗ小姐，訴說著他的親身經歷:「自從站出來那刻起，我選擇匿名，原因是所有人的身分與安全都值得守護。匿名不是懦弱，而是為了面對創傷與傷痕，讓更多人能勇敢站出來。我們曾站在司法面前，渴望公義，卻被拒於高牆之外。今天召開記者會，是希望大法官們能聽見我們倖存者的聲音。對於仍在復原路上的你，我想說：你沒有做錯任何事，也不需要獨自承受。我們一起走，路就成了路。這不只是為了我們，更是為了未來的孩子。請和我們一起，讓真相不再被掩蓋，讓正義回到我們身上，迎向更溫暖、更公義的未來。」

參與釋憲行動之倖存者王瀞韓小姐提到:「我今天敢站出來，是因為我已擁有掌控命運的力量。許多女孩無法發聲，甚至終其一生只能沉默。感謝吹哨者為我鋪了這條路，讓我有機會為13歲的自己做一次英雄。我願用一輩子去完成這次釋憲案，改變制度並不容易，需要更多支持與同行者。希望大法官聆聽釋憲當事人心聲，你們的決定將改寫許多人的人生。」

前時代力量立委邱顯智律師亦協助一位超過追訴期的受害者，於本月初提出釋憲聲請併案審理，如今，大法官人事任命投票在即，我們持續而真摯地呼籲：曾在95年7月1日以前遭受性暴力侵害、已超過追訴期的倖存者，請您共同加入釋憲行列，讓我們一起努力推動司法正義的改革，如果釋憲結果獲得特殊救濟，將有可能幫助您有再一次真正能夠提告、打破追訴期高牆的機會，並使更多倖存者能在法律的保障下尋求公道。

我們現已組成公益義務律師團隊，協助您釐清案情、確保您的隱私，在您同意之下，陪同您完成前階段訴訟程序並聲請釋憲，透過更多的你/妳，讓社會及審理釋憲的大法官，聽見來自倖存者的聲音。我們理解當年的倖存者如今已有自己的新生活，但如果您希望無論是為了自己、或是為了推動釋憲、改變法律制度來使社會更好，我們誠摯地邀請您加入釋憲行列，一起再努力一次。

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文／民間監督大法官人選聯盟

今年3月21日，總統府公布以下7位大法官被提名人：蔡秋明、蘇素娥、詹鎮榮、林麗瑩、蕭文生、陳慈陽、鄭純惠，其中蔡秋明並為司法院院長被提名人，蘇素娥並為司法院副院長被提名人。

本次被提名人於立法院分別於7月9日、10日、14日完成詢答程序。同時，全部被提名人亦於16日回覆本聯盟問卷，並由本聯盟公開。本聯盟謹慎審視本次詢答程序，以及被提名人回覆問卷情形後，針對院長被提名人部分，聲明如下

一、大法官被提名人均回覆本聯盟提問，應予肯定
於今年3月22日，本聯盟成民間司改會針對司法院正副院長被提名人提出「七問」；就全體大法官被提名人，本聯盟於3月28日提出「十五問」；6月2日，民間司改會再針對院長被提名蔡秋明提出應「應說清的三大問題」。

本聯盟於近日已收受所有被提名人回覆，為使公眾得以週知全體被提名人答覆情形，我們亦將一併公布所有問卷與答覆情形。希望各界公民團體及社會公眾就問卷答覆內容，就各提名人適任性進而討論、檢驗。同時，我們也呼籲國民黨、民進黨及民眾黨黨團，應盡速公開被名人回覆黨團的問卷，以利檢視。

本聯盟認為，願意與公眾積極對話的大法官，才有辦法理解社會上不同群體的立場，並面對當待多元、新穎的諸多法律議題。因此，本聯盟在此全部被提名人願就上開提問回覆的態度，予以肯定。

二、蔡秋明回覆內容展現對話誠意，然對司法院業務認識仍待加強
本聯盟審視蔡秋明被提名人（敬稱下略）就本聯盟提出問題的答覆，其中不乏對於特定議題的進步主張。

舉例而言：

就「刑事訴訟卷證不併送制度」，蔡秋明表現出對制度想像的開放態度；此一主張，迥異於過往法務部及檢察體系的態度。
就提出重大修法草案時，蔡秋明亦承諾未來在重要議題上，將同步進行「政策及人權影響評估」。
就「減輕司法負擔」，蔡秋明亦認為要在具有堅實的事實審基礎上，實現上訴審制度的改造。
在其他提問上，蔡秋明亦清晰、詳細地闡述自己的意見，殊值參考；從其篇幅及內容，可看見回覆的用心。可惜的是，於蔡秋明的自述中可以發現，就檢察改革的參與，被提名人的參與限於出席相關活動、會議，或是於主責業務的範圍內有涉略；似乎較缺乏主動、積極及體制外的行動或投入。

在7月9日的審查程序，我們透過詢答內容，看到了蔡秋明在委員詢問諸多關於司法現狀的問題時，答詢情況並不理想。例如《法官法》職務評定的問題、司法院「人審會」的功能，尚需提問之立委進行背景說明。

本聯盟認為，司法院長的人選未必要到對整個司法院的一草一木都知之甚詳。然而，本聯盟認為蔡秋明作為院長被提名人，對司法院相關業務的理解程度而言，尚須加強。

三、蔡秋明就個別專業議題答覆，瑕瑜互見
蔡秋明就個別議題所答覆內容，本聯盟認為就部分議題的人權保障觀點有所忽略，但就部分議題的論述，有其應予肯定之處。

針對區段徵收的憲法爭議，蔡秋明之回覆意見主要認為，區段徵收制度本身並未違憲，但在實際運作下，仍有可能在個案中造成違憲的結果。然蔡秋明所忽略的是，長期以來我國區段徵收制度，導致幾近是私益徵收的極不合理結果。容許非公用目的的區段徵收，使需地機關擴張徵收公共設施用地及公益事業所需外之土地，以作為籌集開發建設經費使用，此舉本身不具備「極重要公益目的」，嚴重違反比例原則。此外，我國採抵價地式區段徵收之方式，將不特定多數人為受益者的公共建設成本，強迫由特定範圍的被徵收戶所承擔，已違反公平負擔原則。
惟蔡秋明之回覆意見仍主張單純經濟發展不能做為區段徵收理由，以及擴大徵收範圍，會導致徵收行為超過實現公共利益所需的範圍，亦值肯定。

蔡秋明於第1題「所關切之人權議題」指出，人民之環境權，即人類與其他生物共同生存所賴之自然環境的保護，實與人性尊嚴密切相關，而臺灣今日生態的破壞與大地環境的污染，包含空氣、土地與地面、地下水體等，尤以工業地區及長久受忽視的偏鄉為然，應予重視。除此，蔡秋明亦正面肯認國家對氣候變遷下脆弱群體負有保護義務、脆弱群體具有訴請國家履行保護義務之訴訟權能，以及人民倘於現制下無從救濟，已構成訴訟權重大侵害。就此，蔡秋明對於環境權、氣候變遷之國家責任的立場闡述，堪稱完整，就此部分應予肯定。

至就原住民族及部落的土地諮商同意權，蔡秋明則認為：「憲法法院多次強調原住民族在土地、文化和社會發展中的自主權利並認為對其權益的侵害，應受到嚴格審查。」；「原住民族在涉及自身土地的政策中，應當擁有參與決策的權利，這一權利必須受到尊重，無論土地是公有還是私有。」進而指出：「排除原住民族或部落對私有土地行使諮商同意權的做法，可能構成對憲法原住民族權利保護的違憲解釋，並有可能侵犯原住民族的自治權、文化權以及生存權。」此部分亦應予肯定。

於身心障礙者權益保障部分，蔡秋明對於身心障礙者「合理調整」議題的問卷答覆，不僅在於了解個別候選人法學素養，更反映出大法官候選人對於人權價值的立場選擇。合理調整作為CRPD核心理念之一，旨在不對他人造成過度負擔的前提下，提供身心障礙者平等參與社會、工作、教育等領域所需的具體支持與改變。長期以來，我國在司法實務與政策制定層面，對此概念的落實仍有不足，導致許多障礙者在面對公共資源、法律程序或職場環境時，仍舊處於不利處境與被排除的位置。大法官作為憲法守護者與人權保障者的角色，候選人若能將國際人權公約精神內化於憲法詮釋，不僅回應弱勢群體長久以來的期待，也將為我國的人權發展推進新的里程。本聯盟就此方向肯定蔡秋明的答覆，也提醒我們，大法官的價值不只體現在對於憲法的理解，更體現在對於人權的關懷。

四、蔡秋明能否堅持司法獨立，仍是眾所關注
在立法院詢答過程中，蔡秋明不諱言提到，他是經過法務部長鄭銘謙（與蔡秋明於司訓所同期受訓）的徵詢後，才向總統自我推薦。針對各界就其背景的關切，蔡秋明於問卷中明確地承諾會中立、客觀地履行職務，並指出：「實務上許多檢察官或律師轉任法官之後，依然能稱職地踐行獨立審判並遂行追求正義的職責，並不因角色轉換而動搖司法中立的精神。」

各界就蔡秋明能否不受檢察體系影響、謹守司法獨立的關切，終究只能於其擔任司法院長後，始能具體評價。就此，我們誠摯的呼籲蔡秋明若獲立法院同意為司法院長，應謹守對憲法的忠誠，以行動破除各界的擔心。

五、本聯盟呼籲，本次人事同意權案，各黨團應開放立委自由投票！
前一次大法官人事同意案，立法院各黨團針對個別人選以「團進團出」的方式集體投票，各黨皆「只看顏色、立場投票」，「黨意高於公益」的現象令人瞠目結舌。

本聯盟已數度呼籲各政黨開放自主投票；蓋對於大法官被提名人適任與否，每位立法委員受國民付託，皆應該自有其獨立判斷適任與否的基準與價值。黨意先決，委員拋棄獨立判斷，當然有負選民付託。

就此，本聯盟懇切呼籲：大法官人事同事權的提名及審查，各黨團應開放立委自由投票，並充分檢視被提名人的品德操守、憲政人權理念及學識與專業，萬勿重蹈覆徹，任由人民憲法上的權利繼續遭到黨意所綁架。

除蔡秋明之外，蘇素娥、詹鎮榮、林麗瑩、蕭文生、陳慈陽、鄭純惠等6位被提名人的問卷回覆，本聯盟亦同時公告，敬邀社會各界及公民團體共同檢視其回覆，審視其作為大法官被提名人的適任性。

【民間監督司法院大法官人選聯盟】

人權公約施行監督聯盟
中華民國身心障礙聯盟
公民監督國會聯盟
台北律師公會
台灣人權促進會
台灣勞工陣線協會
台灣廢除死刑推動聯盟
民間司法改革基金會
環境權保障基金會
台灣永社

這篇文章 【聲明】民間監督大法官人選聯盟聲明｜邀請各界檢視大法官的問卷回覆！呼籲黨團開放自由投票！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 机瑋琪

在這個彈性工時、隨時On call、訊息爆量的時代，「累」成為了現代人最熟悉卻難以言說的感受。國立台灣師範大學英語系教授黃涵榆，長期關注病痛、精神分析與身心困境，近日出版新書《沒有最累，只有更累：倦怠的文化史與精神政治》，以學者視角，結合哲學、社會學與精神醫學等跨領域研究，帶領讀者重新認識「倦怠」背後的多重結構因素。

倦怠的多重決定 倦怠究竟從何而來？

「自己很累，身邊的人也很累」黃涵榆說，身為一名外文學者，他選擇關注倦怠、精神醫學等議題，來自於自己和身邊人普遍感到疲憊的深刻體會，疲憊、失衡的身心狀態幾乎存在於每個現代人身上，過度適應與自我合理化已成日常。

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不合理的照顧方案　家屬訴求政府正視問題

一般人提到倦怠，多半聯想到身體不適或四肢無力。然而黃涵榆認為，倦怠並非只是個人身體負荷過量的結果，而是一種由科技、經濟、時代、文化與社會結構等，多重因素交織而成的結果。回顧倦怠作為「時代病」的歷史，從19世紀的精神衰弱，到現代的慢性疲勞症候群、職業倦怠，不同時代都曾以各種名義，描述這種無法言說，卻真實存在的疲憊感。

更麻煩的是，倦怠難以被單一醫療部門完全診治：神經內科、內分泌科、消化內科等，反映越來越複雜的身心狀態。醫療體系對倦怠的認識與處理方式，難以清楚解釋，疲累感究竟從何而來？它神秘而難以捉摸，像是一層瀰漫全身的霧，不僅困擾個人，也挑戰醫療體系的理解框架。

從使命感到自我剝削 對於倦怠的自我辯解

許多高情緒勞動的職業，如社工、醫護或教育工作者等，長期暴露在工作、生活緊張中，投入大量共感情緒，容易成為高風險倦怠族群，導致身心資源枯竭。

除此之外，勞動者也常給自己一杯心靈雞湯，用「使命感」說服自己，因為這項工作很有趣、很有意義，所以值得投入，建構出一套支撐自己繼續勞動的價值觀，但同時也可能演變為自我麻痺與自我剝削。以為自己真心喜歡，實際上是被工作的意識形態驅動向前。

資本主義新精神 更自由也更隱形的疲憊

談到資本主義與倦怠的關係，黃涵榆提到，德國社會學家馬克斯．韋伯的《新教倫理與資本主義精神》，透過節儉、自律與「時間就是金錢、信用就是財富」的觀念，形塑出勞動者的自我要求。

隨著資本主義的演變，當代的「新自由主義」，更強調多工與自我實現，每個人都是商務人生，隨時保持工作彈性。數位科技模糊了工作與休閒的邊界，疫情時代 work from home，勞動不再只是固定場域，而是隨時隨地進行，辦公桌、咖啡館、甚至是床邊，模糊、混雜的公、私領域，不但使人無法好好休息，更讓人無法察覺自己的情緒疲乏。

資本主義精神與新自由主義，滲透勞動者的深度意識形態，自我麻痺式的燃燒，甚至把「時間管理大師」視為崇高的追求目標。Nike廣為人知的「Just Do It」口號，就是這種永動人生的最佳象徵。

時間的霸權 被切割與計算的生活

不同時代的人會有不同時間計算方式，從日晷、鐘錶，到現代的行事曆與提醒軟體，資本主義下的時間被精準切割、量化，成為強制服從、維持社會秩序的工具。從奴隸制度、工廠工人、學童到白領上班族，都在時間的霸權下被規訓。

資本主義下，時間成為可計算與監控的資源，誰掌握時間的價值，誰就掌握霸權，時間成為了貿易生產的霸權科技。標準化的時間概念，雖帶來效率，卻也強化生活作息的規律、勞動時間的分配、社會角色的期待等，種種現代倦怠的根源皆隱藏其中。

倦怠是比好生意？資本主義情感精神

疲憊不只是個人的痛苦，也成為商機。倦怠與其說是該被治癒的症狀，更像是驅動龐大產業鏈的動力。資本主義情感精神，重視情感與感官體驗，人們透過購買情感商品，安頓自己的身心狀態，療癒文化成為對抗倦怠感的暫時解方。

當代社會越來越重視情感與精神層面的消費，不論是心靈雞湯式的勵志書籍、標榜紓壓療癒的課程、冥想APP、心靈諮商與正念課程，或是社群平台上隨處可見的「自我照護」課程，舒緩倦怠似乎成為一項蓬勃發展的產業。

黃涵榆不否認這種消費性療癒文化有其必要，但這樣的消費模式，潛藏著風險。當人們過度依賴商品化的療癒，重視有效率找到解方，可能忽略倦怠背後的結構性原因，缺乏對「為什麼而累」的深入追問，而僅是暫時舒緩，然後再次投入相同的高強度工作與生活模式。

我們該如何面對倦怠？

本書並未對倦怠提供快速或標準化的答案，相反地，黃涵榆希望能帶著讀者自我察覺、自我照料，傾聽自己的身體、精神與情緒傳遞的訊息，為什麼焦慮？從何時開始感到疲累？又為何在喘不過氣時，總是視為理所當然？

在這個「沒有最累，只有更累」的時代，我們或許無法真正擺脫疲憊，但或許可以嘗試理解：究竟為什麼而累，又如何不再只是默默承受？

這篇文章 【燦爛時光會客室】第531集｜沒有最累，只有更累！為什麼現代人會工作倦怠？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／新北市防護小組基層代表委員林進添、陳嘉恩、鄭弼恩、柯廷儒及消防員工作權益促進會聯合聲明

自114年7月8日新店區廣興橋2位消防同仁殉職案件發生後，我們四位身為新北市消防局安全衛生防護小組基層代表委員於當日立即依照公務人員安全及衛生防護辦法第7條督導消防局後續處理情形，然而消防局表明已啟動事故調查程序，後續將召開災害事故調查委員會，藉此拒絕防護小組基層代表委員的參與。

消防人員職安要納職安法，缺乏監督就是機關片面決定

我們認為這樣的情況已經凸顯缺乏監督的職業安全制度，造成機關片面決定「我們這些基層」無法參與也無法取得資料，我們已經按照政府號稱更能保障消防員的制度來要求最基本的資料以及召開會議，然而機關卻能單方面決定誰可以取得資料，誰不能取得資料，誰可以開會，誰不能開會。災害事故調查會機制與防護小組機制分明可以同時啟動、同時調查，卻因為缺乏監督制度造成機關自行決定，基層無法參與！

新北市災調會機制不全，請新北市依法啟動防護小組會議機制

而隔了一週，災調會於7月18日召開，期間的作為及進度完全沒有告知任何防護小組基層代表委員，甚至連災調會組成名單都未盡到告知義務，最令人不能接受的是，所有資料竟是在會議的當下才給予災調委員，讓第一次災調會無法真正有效率的進行，流於形式。

甚至防護小組基層代表才知道7月10日已有委員以「心理諮商」的名義前往訪談事故當事人，雖號稱是心理支持，其訪談內容卻做成文檔供災調會使用，且訪談內容及對象皆未與災調委員們討論，若訪談內容有欠缺的部分，後續補充詢問勢必會不斷刺激事故當事人，請問新北市消防局的心理輔導工作是這樣執行的嗎？

每個災害事故的發生，並非只是單一縣市的問題，而是代表整個消防體制尚存在改進的空間，但若新北市消防局是以這種躲藏的態度來面對災害事故調查，不讓基層參與，那就是新北市政府的責任了。

中央地方都有改革責任，別再漠視基層消防員訴求

我們要告訴中央政府，職業安全納入消防法就是缺乏監督、就是保障不全，請正視基層納入職安法訴求，並呼籲新北市政府消防局，防護小組機制和災調會機制依法本來就互不衝突，請不要拿災害事故調查會作為拒絕基層參與的藉口，請讓我們依法行使我們的督導職安權利！絕不能讓真相被掩埋！

這篇文章 【聲明】保障消防員要基層參與、要納職安法，中央地方別再漠視 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣同志諮詢熱線協會、台灣彩虹平權大平台協會

在企業邁向永續經營的路上，打造性別友善的工作環境，不僅是履行企業社會責任，更是吸引並留任多元人才的重要基礎。根據美國蓋洛普民調公司在2024的調查結果，有將近四分之一的Z 世代（1997–2006 年出生）認同自己是多元性別族群，顯示吸引Z世代人才，同志友善職場將成為企業贏得新世代認同與青睞的關鍵。

由台灣同志諮詢熱線協會（以下簡稱熱線）與台灣彩虹平權大平台協會（以下簡稱大平台）共同推動，並由吉立亞醫藥、波士頓科技、法商法國巴黎人壽保險、杰德影音等企業支持的「台灣同志職場友善指標」已邁入第二屆，今（7/21）起正式啟動徵件，邀請全台企業、組織踴躍參與。

首屆反響熱烈，企業參與見成效

2023年首屆「台灣同志職場友善指標」共吸引超過60家企業響應，涵蓋科技、製造、金融、教育、非營利等多元產業，透過自評問卷了解職場現況、強化內部共識，並為外界樹立推動多元性別平權的實踐典範。大平台執行長林均諺分享：「有許多企業回饋我們，參與指標後就能拿到量身定制的改善建議指南，就像獲得做完健檢之後的報告，對於了解企業內部的友善程度、如何讓職場更友善，都有很具體的幫助。」

雙版本問卷設計，鼓勵組織內外對話

為回應不同規模組織在制度成熟度、資源配置與運作模式上的差異，第二屆「同志職場友善指標」特別設計「大型及跨國組織版本」與「中小型組織版本」雙版本問卷。問卷核心皆聚焦於「承諾」、「制度與福利」、「內部社群與支持系統」、「內部訓練與宣導」及「對外影響與宣導」五大面向，但依據組織規模與運作現況進行題項調整與分流，確保回饋具備實務參考性與可行性。

大型與跨國組織版本，著重檢視制度設計的完整性；中小型組織版本則聚焦在文化推動的靈活性與組織內部日常實踐的可行作法。透過雙版本設計，指標不僅協助不同規模的企業量身自評，也鼓勵更多中小型組織加入推動職場平權的行列，共同擴大友善文化的實踐基礎。

邀請中小企業參與，共同打造職場友善文化

除了大型與跨國企業，今年特別希望邀請更多中小型企業加入。熱線秘書長杜思誠表示：「本屆為了鼓勵中小企業加入，前十名的報名單位將免費獲得一場客製化內部教育訓練講座。」根據經濟部發表的《2024年中小企業白皮書》，我國中小企業家數在2023年突破167.4萬家，創歷年新高，占全體企業達98%以上。中小企業是台灣就業市場的重要支柱，組織各有不同規模，且具備彈性與行動力，若能同步推進友善職場，將對整體社會文化產生關鍵影響力。

獲得認證，成為熱線與大平台推薦企業

完成問卷並經評選獲得認證的企業，將於年底獲頒「同志職場友善標章」，並由熱線與大平台於各式公開平台予以推薦與曝光。過往獲獎企業不僅提升品牌形象，更易吸引重視平權價值的求職者與合作對象。

從承諾到行動，吸引Z世代優秀人才

同志職場友善指標不僅是一份問卷，更是一種承諾與對話的開始。熱線與大平台呼籲企業持續參與，透過定期回顧與修正，讓政策制度更貼近實務，讓同仁感受企業對多元性別議題的重視與行動。特別是在Z世代逐漸成為職場主力的趨勢下，實質打造同志友善職場，將是贏得新世代優秀人才的重要關鍵。

了解更多與報名資訊，請前往官方網站

【關於同志諮詢熱線】
1998年成立，為台灣第一個立案的全國性同志組織，從電話諮詢開始，逐步發展多樣的社群服務，包括同志父母、老年同志、青少年同志、女同志、跨性別等聚會，並積極倡導性別相關政策，推動同志平權，消除社會對同志的歧視與不平等待遇。如欲了解更多，請前往官網

【關於彩虹平權大平台】
前身為婚姻平權大平台，期待在這片民主自由的土地上，持續透過中央立法、地方串連、職場友善、國際合作等行動與工作項目，消除因性/別產生的各種不平等，讓下一個世代能夠更自在，讓台灣成為每個獨特都能多元共好的國家。如欲了解更多，請前往官網

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文／消防員工作權益促進會

114年7月8日新北市發生消防隊員救溺勤務殉職，至今已超過一周，然而目前對於基層團體所提的「納入職安法」、「消防任務專責化」，甚至本會長期推動的「開放組工會」訴求，僅有內政部卸責及拿出基層一再反對的消防職安專章當作回應，完全未見執政黨有所表態。

十年間，我國已超過40位消防人員殉職，突顯消防人員職安保障不足，公務體系內部缺乏民主監督，本會自102年成立之後即開始推動消防任務專責，自112年屏東明揚殉職後開始推動公務人員納入職安法、開放組工會等訴求，執政黨卻僅回復基層團體錯誤的政策方向。

職安納入消防法是球員兼裁判，基層團體要全面納入職安法

透過消防法保障消防人員職業安全，不僅缺乏完整外部監督機制、職業醫學專業，更有球員兼裁判的狀況，消防員是高風險職業，但不應於犧牲性命的前提下進行救災工作，尤其本件殉職案相關新聞畫面中，本會認為此次的救災行動，就是「以命換命」。

消防職安專章缺乏外部監督機制、沒有職安醫學專業的研究、更是球員兼裁判，面臨危險之時，退避權也因職安法跟消防法，有著決定性的不同，職安法可以依人員自身的判斷、風險管控。如此一來，消防人員就可以採取較安全的方式進行救災工作。但消防法卻只要有人員疑似待救，不管是多危險的情境，消防人員依舊得以命相搏，最後天人永隔。

本會一向主張，職業安全保障是雇主應提供基層的最低保障，更是普世價值，消防隊員不是英雄，應在有適當風險管控及完整職安制度保障的前提下工作，因而政府所推動的消防人員職安納入消防法，根本無法完整保障消防人員的職業安全，要求消防員在缺乏完整職安制度保障的前提下進行救災形同殺人，全面納入職安法刻不容緩。

消防任務要專責，混用人力是卸責

消防員所面臨的，是被要求甚麼都要會，甚麼都要做，甚至犧牲訓練時間也在所不惜的各類非緊急的勤務業務。我們基層要求政府尊重消防員的專業，而專業所需要的是長時間的投入，專精、完善且現代化的訓練計畫，救災要落實專業，救護要落實專業，消防安檢更要落實專業。

消防勤業務專責化，即是讓部份單位免除絕大部份的勤業務，專注於執行專業勤務上，不應該將現況許多的雜務都丟給消防員處理，剝奪消防員訓練時間與機會，消耗我們的心力與體力，尤以山域搜救、水域救生及各項專職類別的救援，更需大量仰賴平時的訓練與演練。消防員無法樣樣都會，樣樣都精通，就像一間企業不可能只有一個部門一樣。只有透過專責的分工，才有能力提升專業的領域。

開放組工會，基層要自救

而本會自2013年成立即持續推動開放消防員組織工會，2023年9月22日發生明揚大火後，銓敘部僅以打折的公務人員協會法修法草案回應，根本是敷衍基層消防員訴求，更是突顯我國的公務機關做為基層公務員的雇主，對於基層所提出的訴求仍抱持著威權的心態，本會要強調，基層消防員要的是開放組織完整勞動三權的工會，而非打折版的公務人員協會！

賴清德總統今年年初才表示希望今年消防員零傷亡、零重大傷害，卻在殉職案發生後未回應本會提出保障消防員安全相關訴求，呼籲執政黨重視基層消防員的訴求，我們不要由機關片面決定的錯誤政策方向！而是要全面納入職安法！消防三大任務專責化！開放完整勞動三權工會！

主辦單位：消防員工作權益促進會
聲援團體：台灣警察工作權益推動協會、桃園市產業總工會、台灣護師醫療產業工會、臺大醫院企業工會

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文／臺灣女子足球員工會

在去年12月由陳培瑜委員、人本教育基金會與本次師大女足抽血案吹哨者們共同舉辦的記者會中，女足球員工會也受邀與會，因為，這批勇敢的吹哨者有著本會會員。記者會後，女足工會也與前述單位共同保持對事件進程的掌握並共享資訊，而在7月17日教育部張廖萬堅次長與學生會晤達成七點共識，以及昨日師大校方正式以記者會進行道歉後，在本案預計將正式進入下一階段之際，除了感謝一路以來社會大眾對於議題的關心，我們也衷心期盼，大家可以給無論是受害者或是其他在校或已畢業同學更多的空間，讓他們慢慢走出本不該是這些學生運動員應該承擔的壓力。

然而，除了對於事件真相的釐清與究責、對受害者的道歉，女足工會更希望能在這次事件的教訓上，政府能進一步理解女足學生運動員目前遭遇的困境，並做出制度性的改善，不要讓既有的結構繼續創造傷害複製的可能。

經過與本會會員的訪談蒐整，在本次事件較少被討論到的部分，女足球員工會在此提出以下建議：

1. 正視學生運動員木蘭聯賽自主參賽選擇可能：在目前國內女足發展中，因女足頂級賽事「木蘭足球聯賽」（體育署為主要補助單位）仍多有大專足球校隊學生參賽狀況，但如同本次事件中因教練手握「畢業生殺大權」，致使實務上即便並非以校隊名義組隊參賽，仍有被要求配合加入「校隊合作之企業聯賽球隊」狀況，讓學生運動員只能配合。這除了造成球員喪失選擇自由，如在非屬學校管轄的聯賽球隊發生任何權利義務爭議或不當對待狀況，更會造成學生運動員在申訴救濟上陷入制度保護空窗。

2. 以「匯款」確保金流可稽性：無論是在本次事件或是在學生運動員參與木蘭聯賽，對本會會員們而言，「回繳」以至於「作為報帳人頭」的生命經驗並非罕見。而本次事件在調查上得以有進一步突破的原因，很大一部分是建立在國科會對於經費匯款讓金流可稽的制度要求。然而在目前教育部與體育署在諸多校內工作與木蘭聯賽參賽津貼的款項處理上，卻未有相關「匯款存證」的制度性要求，進而產生校隊與聯賽球隊對於學生運動員的給付有了上下其手的空間。

3. 體育班制度檢討與權利意識培力：本次事件雖然是發生在師大，但劇情對於大多數體育升學的學生運動員實際上並不陌生，而核心的關鍵，正是台灣在體育班制度中，長期漠視權力關係帶來的無聲壓力，以及對於學生在體育系統中權利與申訴意識的壓抑。我們有注意到，未來運動部試圖用「國小廢除體育班」作為社會對於體育班制度改革的回應，但這始終沒有正視目前制度中對於學生人權的壓迫與監理機制的長期失能。我們期待，在本次事件中始終置身事外的體育署，能真正面對體育班制度除了爭金奪銀的功能外，更多沒有被言說的制度對孩子造成的傷害。我們需要的不是一紙公文或口號，而是真正提供給學生運動員在權利意識、勞動意識上的培力，讓孩子們在面對不當管教與指令時，真正能知道如何保護自己。

以上雖然是女足大專運動員所遭遇的困境整理與制度改善建議，但同樣也可能是許多大專運動員所面對到的處境。從事件到制度，女足工會期盼行政部門能正視本次事件中隱藏的制度性問題，也呼籲立法院教育文化委員會召委們把握延會的機會，真正以議程落實立法院監督行政部門要真正去面對問題的責任。

不誠實面對制度問題，更多的鬼故事只會換個項目與劇情以更隱蔽的壓迫繼續發生在大專體育升學制度中的其他角落。

台灣女子足球員工會
2025年7月20日

這篇文章 【聲明】女足球員工會聲明｜從師大女足抽血案正視女足大專學生球員（大專學生運動員）困境 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 張家語

新北市新店區8日發生溺水事故，兩名前往救援的消防員不幸殉職，其中，殉職消防員吳恩碩生前即為消促會幹部，長期參與改革行動。他的離去，讓長期為消防員發聲的團體更為悲痛。

日前，「消防員工作權益促進協會」前往行政院召開記者會，拉開歷年殉職消防員名單布條，增添張敬謙、吳恩碩的名字，痛批政府遲遲未將消防員全面納入《職業安全衛生法》，並要求消防三大任務專責化。

「三大任務」是指什麼？消防員一天會做哪些事？專業訓練是否充足？面對不符訓練背景的高風險任務，可以拒絕嗎？還是會因「救人優先」的職責選擇上場？平時有受過「極端危險水域」的訓練嗎？《消防法》已進行修法為什麼還會發生憾事？問題出在哪裡？本集《燦爛時光會客室》邀請消防員工作權益促進協會郭明耀，一起來關注火神何時才能不再流淚。

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消防員的訓練到底「夠不夠用」？

郭明耀表示，所有消防員都須接受「基礎激流救生訓練」（R1），在天然河道中學習裝備操作（如救生衣、頭盔、充氣氣墊船IRB）及攻擊式、防禦式游泳，分別用於救援與自保。但R1的功能及情境不足應對危險及多樣的複雜水域救援，例如，本次在人造壩頂週遭發生事故的危險程度，就遠遠超過R1模擬的一般河道情況。郭明耀也說，由於R1訓練資源不足，因此回訓頻率最多每年一次，每次訓練時長不長，設備也不夠用，只能犧牲消防員的訓練品質，常有氣墊船超載情形，訓練本身不僅不正常，也跟不上危險的救援環境。

以本次事故為例，事發在水流端急的人造壩頂附近，地勢落差形成「翻滾流」與「沸騰線」，易將人吸入水底，屬極危險水域，救援時若乘氣墊船前往，則船隻動力會被削弱。因此，應有兩艘氣墊船一同前往救援，一艘做為攻擊船，另一艘則作備用船，並且每艘船上最多只能乘坐3人，才能維持足夠的動力。但在消防員所受的基礎訓練中並沒有這些相關水域設施和水況的專有名詞及概念，本次救援時，也僅出動一艘氣墊船，上面超載共有5名消防員。郭明耀也坦言，自己是在本次意外發生後才習得正確知識，因此，他認為多數消防員若遇上本次狀況，可能也無法安全應對。

做超人般的工作 但大家只是普通的消防員

消防員工作內容龐雜，根據消防法第一條定義的消防三大任務：「預防火災、搶救災害、緊急救護」，只要民眾生命受威脅就屬災害，就是消防員要負責的工作。雖然隨著消防職安進步，以前常見消防員幫民眾捕蜂、捉蛇、抓貓等工作慢慢分配給更適合的單位執行，但消防員仍面臨嚴重人手不足的問題。郭明耀舉例，一個消防分隊約8至9人，除了緊急救護出勤，每週還要進行水源查察、檢查消防栓、防火宣導、水域安全宣導、CPR宣導、一氧化碳居家訪視、水域防溺駐點與巡邏、建物防火管理與送水會勘、消防救護車輛保養與維修、審核消防安檢場所書面資料、受理民眾電話等工作，業務量過多但人手不足，且每年還有大量資深消防員退休，新人手根本補不完。

業務量過多也造成更嚴重的問題。以本次事故殉職消防員吳恩碩為例，他持有多項證照，包括消防安全檢查證照、危險物品管理證照、初級至高級救護技術員等資格，明明吳恩碩不是特別專精水域的消防員，怎麼會派他下水救援？郭明耀指出，業務過重使消防員難以專注進修自身擅長或感興趣的領域，加上救援工作未專責化，導致消防員在專業技能與知識不足的情況下，同時要負責上山、下海、進火場等各種複雜場域，增加消防員受職災的風險，形成「消防員什麼都會，但也什麼都不專精」的難題。

郭明耀說，身為消防員，面對緊急救災情況，即使遇上做不來的事，更常想到的是自己「要去救人」，而非「能不能做到？能不能安全回來？」

消防工作應專責化 納入職安法

事故發生隔日（7月9日），消防員工作權益促進協會前往行政院召開記者會，抗議政府「一再錯誤」、「不接納基層意見」，並提出普設三大任務各自專責單位，及消防納入《職業安全衛生法》的訴求。

雖然政府在2023年造成4名消防員殉職的屏東明揚大火後，修正《消防法》保障消防員職安問題，但卻也不斷推拖，因消防員屬公務員，故不適用針對勞工的職安法，屬公務人員保障法中「公務人員安全及衛生防護辦法」的保障範圍。

郭明耀批評，以法律位階及效力來看，「辦法」與「法律」就有很大差距，這也是他們不斷要求要以《職安法》保障原因。進一步來看說，《職安法》可以訂定有效的監督機制及罰則、設立外部勞檢、制定強制改善期限等，也加入專業人員及專業醫學的意見，讓職安防護回歸專業的職安機關，避免悲劇一再發生。現行《消防法》缺乏職安專業人員與機關的監督，難以對消防職安起到作用。而由消防署或消防局監督消防工作和職安，也有「球員兼裁判」之嫌。郭明耀無奈地說，火災檢討報告常以「火場瞬息萬變，請同仁注意安全」作結，對照一再發生的職災，格外諷刺。

期許跨機關合作 加強預防災害

郭明耀指出，消防員做的搶救災害及緊急救護皆屬後端工作，若在前端加強跨機關合作，會更能有效防止災害。以2023年新竹湖口違法移工宿舍大火致1名消防員殉職的案例來看，若勞動部確實追蹤移工動向，就可以加強消防員在火災現場掌握救援對象；若建築法嚴訂建物隔間，則能避免消防員進入火場後不了解建物動線。

郭明耀期待，未來「災害事故調查會」能納入更多消促會委員，擴大基層消防員的影響力，同時在災調會的「不同意見書」中，增加更多不同專業人員的意見，從多方角度出發，跨機關合作，減少憾事發生。

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文／人本教育基金會

回應台師大針對女足隊周師強迫抽血案於7/19召開之記者會

首先，希望先轉達簡同學昨天表達的意見：

那個關於明天我有話想說～
如果明天他們有道歉 。
就聲明我不會再接受任何新聞媒體採訪、以及政論節目錄影。
我的目的達到了，我想要的有了，接下來的對我來說就都交給大家了！
只會接受深度專訪、學校的演講，或是公益的活動等等。
我就身為受害者的角色下台一鞠躬了。

本案是體育界、教育界進行轉型正義的重要開始。

不論是濫用權勢，以必修學分威迫學生強迫抽血；或是IRB應送審未送審，送審審查疏漏、實地訪查機制失靈、後續追究機制也無效的情形；還是體育班、運動績優升學制度對學生運動員的壓迫與剝削。

任何一項，都不該發生在當今的民主國家，任何一部分，都是侵害人權的重大的國際醜聞！

國家面對結構性的人權侵害，最大的責任，就是要透過轉型正義，釐清真相、追究責任、提供保障修復被害者損害及傷痛，以及徹底進行制度性及結構性的改革。

如此，我們可能真正記取教訓，才可能讓發生在被害者身上的巨大痛苦能有所撫慰與獲得意義。

師大若要展現誠意，就要接受外部充分調查，並杜絕詆毀、謾罵、抹黑被害者

今天的記者會，台師大今天雖有鞠躬道歉，但我們對於這個抱歉「夠充分」以及是否展現「深刻的反省與檢視」抱持懷疑態度。事實上，我們感受到其中想要受到原諒的心意，遠遠高於對被傷害的人的致意。

尤其：

一、校方於記者會中仍然沒有說明，三級教評會為何將霸凌調查報告中建議的「解聘兩年」改為「五項行政上的停權一年處置」。

二、學倫會的代表，也沒有充分解釋，為何未及時追查本案更早之前的受害狀況。當學倫會意識到計畫受試者名單與受害名單不完全符合的這種狀況，竟然也沒有進一步調查。我們認為學倫會今天的態度是「只要事情有報告產出、有結束就好」缺乏深刻檢視與主動釐清的意願。

三、校方也沒有清楚說明，為何有超過半年的時間，還會將事件處理至失控、學生求救無門。學生甚至必須等到了教育部開會討論，才能遇到「有肩膀的大人」。

四、台師大校長說，要成立「受害者保護研究中心」或申訴專線。但問題是台師大放縱這種情形出現而沒有充分監督保護，事情發生後處理也是在包庇現在開「受害者保護研究中心」或申訴專線，也不會有人相信。因為學生會很合理從本事件中看到，校方是站在加害者那邊。我們認為，校方必須先恢復名譽，才有資格設立這些機構。

本案從陳培瑜委員去年11月28日的質詢，以及12月3日記者會公開之後，台師大至今有非常充裕的時間完善調查，但，在7月15日陳培瑜委員、范雲委員、吳沛憶委員、台師大學生會及本會共同召開記者會時，所獲得的結果，是由解聘兩年大幅減輕為停權一年的處分，以及未進行普查也不充分的IRB調查。

我們認為，除了霸凌、學倫還有許多待釐清的事項，應當釐清後公開對全民說明以外，台師大也必需對外界說明，三級教評會為什在這半年多的時間後，選擇包庇，選擇輕輕放下？

三級教評會選擇包庇，會議現場狀況是如何？其中的結構因素、人情壓力等，師大也應該充分、誠實向社會大眾說明，才可能在未來杜絕師師相護的情形。

此外，從事件延燒爆發至今，有台師大的劉錦璋副教授公開質問學生「整個師大都要跟你道歉嗎？」，也有台師大運動與休閒學院的不具名教授對媒體表示「這樣說真的太放大了」試圖淡化本案的嚴重程度。還有學姊以限時動態或透過訊息，攻擊出來爭取制度革新的人。之所以會攻擊站出來的被害者，可能是因為這些學姊對情況的不了解、無知，或是受教練與球員之間以往的權威關係影響，而產生依賴和對教練的「愛戴」。

台師大有責任明確表示，本事件錯在有不當行為的師長，不在學生。如果仍有教職員、學姊希望力挺周台英教練，那最有效的方式就是不要再抨擊學生，這除了對這些熱愛運動界挺身而出的吹哨者造成壓力與痛苦，也在會為此事件添柴火。台師大應該表明，請大家不要再發送任何威脅訊息或言論，站出來的學生是「訴求體制改革者」，不要再將這些學生視為「體制的加害者」。

此外，我們嚴正要求：

一、教育部、國科會自組調查小組調查本案，且範圍要擴大，各屆學生所受到的對待，都應充分調查。我們也建議調查小組也要瞭解，校方是否曾有知情而不通報、不協助的狀況，這要列入調查重點。

二、台師大的三級教評會，應將霸凌及學術不倫綜合考量，勿將事件拆分分別輕放。且本案嚴重程度非常明顯應將周師終身解聘。

三、請教育部將七點共識徹底落實，長期提供相關諮商、司法協助等保障措施。

四、教育部所承諾的專案入校輔導，要確實執行，監督校方實質就制度、文化進行徹底改善。

五、行政院應督導教育部及未來運動部，徹底解決各級體育班長期存在的不當權力不對等、身心暴力對待、濫用升學出賽等決定權剝削學生，以及學生運動員無法獲得均衡發展機會等結構性問題。

我們也懇請國人持續關注體運暴力議題。本案所引起的革新機會，所有大人都有把握好的責任。我們要共同：

一、讓運動訓練不是權力及壓迫，而是知情、對話、合作與共進。讓選手不再只是被決定的對象，而是身心意志都受到充分尊重，被平等對待的人。

二、讓運動科學研究其他研究，前中後的監督完善，受試者能充分獲得知情權與真正的同意權，同時，是研究重要夥伴，而不只被視為數據來源。

三、以上兩點的達成，是對整體制度沉痾的徹底革新，過程一定有許多困難，請不要因為困難就放棄前進。師大若有道歉，只是一個起點，懇請大家一起前進。讓體育圈的大人不需要是壓迫者而是專業領導者；讓體育圈的孩子有全方位充分發展的機會與身心健全的環境。

這篇文章 【新聞稿】台師大道歉只是開始。保障學生、徹底普查、改善體制及結構都必須持續 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（「羅浮堡間歇折返跑」示意圖）

圖、文／簡奇陞（人本教育基金會代轉）

各位媒體朋友好：

感謝大家對師大女足周台英教練以學分強迫學生受抽血試驗一案的關注。以下內容，是我試著就目前媒體朋友關心過的試驗過程具體情形，以我的經驗，來做一些整理：

每個寒暑假做實驗，每次實驗14天，實驗前一天(Day0)只有靜脈抽血加上全休息，沒有任何運動。以下實驗開始(Day1-Day14)的流程：

早上七點前要先測量INBODY身體質量。

七點到八點接著抽血，一開始是抽一管，後來變成抽兩管(紫頭館或紅頭管)，因為分離出來的血清量不夠。

接著測量肌肉張力、身體痠痛指數(肌肉壓痛)、30秒平衡柔軟度、CMJ垂直跳、SJ蹲跳。

以上做完就要開始實驗，會先做：

一、 其中有三天要跑羅浮堡間歇折返跑的課表：
「羅浮堡間歇折返跑」15分鐘5次（共75分鐘），並馬上接15分鐘的20公尺折返衝刺。
10公尺折返6次（總長60公尺），做2組
YOYO間歇折返跑
等速肌力儀30分鐘或40鐘一個人（應該要在公館校區，但是有時候等速機壞掉，或是沒有借到，就要去北市大做。）

二、 沒有跑羅浮堡間歇折返跑的課表：
T字(側併步)
S型敏捷
30公尺單腳跳
30公尺衝刺（每10公尺記錄秒數）
10公尺折返6次（總長60公尺），做2組
YOYO間歇折返跑
等速肌力儀30分鐘或40鐘一個人（應該要在公館校區，但是有時候機器壞掉，或是沒有借到，就要去北市大做。）

────────────以下是間歇跑解釋──────────────

「羅浮堡間歇折返跑」(指尖採血一共八次，開始前、後，以及每15分鐘完成時，以及做完羅浮堡所有跑步(通常為90分鐘)休息三分鐘後，測試血乳酸值。)

20公尺長的路線，15內鐘持續循環a到d直到15分鐘結束，採血，休息一下（三分鐘左右），再開始下一個15分鐘，反覆5次。
a. 三次走
b. 一次跑全力衝刺（100%努力）
c. 三次慢跑（55%努力）
d. 三次衝刺（95%努力）

「YOYO間歇折返跑」
20公尺折返跑，按照機器鳴聲，要在下一個鳴聲起前回到起跑線，如果鳴聲響起前還沒回到起跑線，就結束。每次鳴聲的聲音會逐漸縮短，到最後會是全力衝刺。

這些都是正常的運動科學實驗內容，YT、網路上皆有示範影片，敬請了解。但是為什麼需要先抽血？以及只有實驗前要，實驗做完卻後不用？這些實驗都不一定需要抽血來監控結果（有心率、最大攝氧量等方式可監控），抽血的目的是什麼？請陳忠慶教授解釋。

當時的實驗紀錄表

當時的實驗紀錄表

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文／中華職棒球員工會

「我的身分就是學生」，這是旅外職棒球星林家正求學時期接受採訪時的自白。無數成熟的職業運動員在累積生涯歷練後，回顧自身的養成背景都會呼籲社會與下一代：

「學生運動員永遠不只是運動員，我們首先是人，是學生」。

對應臺師大女足事件，更是再度提醒我們：「體育生從來不該是被教育制度例外對待的特殊群體」。

一、 隨運動部成立而正在推進的體育班改革政策，不應侷限於國民教育階段，也應延伸至高等教育體系

根據媒體與選手陳述，臺師大女足選手在就學期間被要求配合研究計畫，提供抽血數據，卻未經正式倫理審查，也未取得自主書面同意，且相關訓練安排與學分、出賽機會高度綁定。

這樣的安排踐踏學生的人身權益，模糊了教育與研究、訓練與控制的界線，更凸顯制度弊端從國小延燒至大專以上體系的關鍵真相：「體育生的處境不會隨著『長大』而改善，反倒更容易隨著生命經驗的積累，深陷在被升學、學分與場上機會綁架自主性的壓迫結構中」。

二、 建立運動員與運動科學配合的未來性及規則。

職棒工會支持運科發展，理解其對訓練效益與傷害預防的價值。然而，任何研究都必須以保障參與者基本權益為前提，正如在醫學領域，需建立於正當程序與倫理審查制度之上。

臺師大女足事件之所以令人震驚、痛心，是因為一支大學體育團隊，竟能在缺乏倫理審查與書面同意的情況下，以成績、學分、出賽資格為代價，要求學生配合抽血、參與研究、提供生理數據。老實說，我們很難想像相同的景況會在法商學院、文學院，甚至理工、醫學院的學生身上發生。

體育班體制長期默許的「例外對待」，讓體育生在教育政策中被視為可以交換權利的對象，被囚禁在升學與研究、失去選擇與拒絕的能力，到最後連學生身分都被忽視。

這個現況應該立即被改變，請主管機關儘速建立「體育研究倫理審查制度」，納入以下原則：

1. 所有涉及身體數據與生理實驗者，須通過正式倫理審查；

2. 研究參與須以自主書面同意為唯一依據，嚴禁以學業、訓練或出賽作為交換條件；

3. 建立退出與申訴機制，保障學生拒絕權利與後續待遇不受影響。

臺師大女足選手所揭露的不只是體育政策陰暗角落的偶發事件，而是制度性傷害的冰山一角、是整個體育生群體長期以來的深刻傷痕。體育專業可以強調紀律，但不能犧牲正當性與基本人權。職棒工會感謝這些孩子的勇氣，並將全力支持她們追求學習自主與人身尊嚴的努力；亦將研擬協助當事人訴訟的可能，持續監督制度檢討。

中華民國 114 年 7 月 17 日

這篇文章 【聲明】中華職棒球員工會：別讓體育班政策成為人權破口 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

(圖：勞動部綜合規劃司科長黃君浩接下陳情禮包，並表示將繼續透過跨部會合作回應民團訴求。)

文／外籍漁工人權保障聯盟

【 2025 年 7 月 17 日臺北】 CNN 13 日刊出專題報導，揭露臺籍漁船涉嫌虐待外籍漁工，再度引發國際關注臺灣遠洋漁業的人權爭議。隔日，歐盟執委會負責勞權業務的高層官員來臺，與勞動部長洪申翰展開「臺歐盟勞動諮商會議」，並特別指出「強化保障遠洋漁工權益」的重要性。對此，「外籍漁工人權保障聯盟」（漁工盟）17 日上午於勞動部前召開記者會，指出勞動部對保護遠洋漁工勞權責無旁貸，並遞交陳情信給洪申翰部長，要求勞動部與漁工盟定期對話會議，立即展開改革，確實提升漁工人權保障。臺灣人權促進會資深研究員施逸翔表示，「外籍漁工人權保障聯盟成立後首要訴求，就是廢除聘僱雙軌制。因為目前遠洋漁工不適用《勞基法》等勞動法令保障，我們主張政府應讓他們享有平等且完整的基本勞動尊嚴。而這次 CNN 報導也揭露漁工工傷個案，都已到了要截肢的狀況，仍無法獲得商業保險理賠，這更凸顯遠洋漁工應與家事移工一樣，納入勞動職業災害保險強制納保對象。此外，歐盟官員一再強調遠洋漁船應裝設 Wi-Fi、保障漁工對外通訊權，這是防止人權侵害的關鍵措施，但臺灣政府至今僅以補助、自願方式推動，且成效低落。我們在此懇切呼籲勞動部正視責任，一起推動農業部漁業署修法，強制要求遠洋漁船裝設 Wi-Fi，從制度面降低臺籍漁船發生強迫勞動的風險。」

宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華認為，「勞動部作為勞權主管機關，卻在遠洋漁工議題長期缺席，面對爭議只轉述漁業署說法，顯示毫無主導作為。而此次 CNN 報導所揭露的案例，全數來自民間團體，沒有一件是透過勞動部的 1955 申訴專線揭發，凸顯政府無法提供移工有效的申訴及救濟管道。我們強烈要求，勞動部必須正視責任，定期與民團展開對話，確實落實外籍漁工人權承諾。」

桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達強調，「強化海上勞檢，是保障漁工權益的當務之急。然而至今不論是勞動部還是漁業署，都未針對漁工在海上工作的實際狀況進行勞檢，調查都是等到船隻靠港後才展開，根本無法真正掌握海上工作的真實情況。除此之外，日前遠洋漁業公協會與印尼一個漁工工會（SPPI）推動的所謂『團體協約』（CBA），根本是有仲介公司性質的『工會』對漁業團體提供人力的商業契約，內容完全對外保密，也完全沒有經過民主程序，根本是該『工會』與幾個漁業團體私相授簽訂的文件，與漁工沒有任何關係，完全違反我國《團體協約法》規定。

今天我們就站在勞動部前面，邀請勞動部長親自出面，向社會大眾說清楚：這份協約到底能否保護漁工，還是是替資方背書的契約？我們要求所有政府單位、學者和漁會，都不要再繼續睜眼說瞎話、魚目混珠了！另外，我們也要求：所有與移工有關的會議，都必須要邀請移工團體到場，如有相關工會，更必須要邀請工會派員參加，且必須將全部會議資料翻譯成移工可理解的語文，且在會議中提供適格翻譯，讓移工真正可以有意議的參與。套句國外移工運動常提出的口號：『Nothing about the migrants without the migrants』（移工議題，移工參與），這是現代民主國家應該做到的。」

綠色和平臺北辦公室媒體與推廣經理陳瓊妤指出，「臺灣有超過 2 萬名遠洋外籍漁工，以每月僅 550 美元、約新臺幣 1 萬 6,500 元的薪資，撐起超過 400 億新臺幣的遠洋漁業產值。也就是說，我們用極低的外籍勞力成本，沒有《勞基法》的保障，支撐臺灣重要的出口漁業。同時，勞動部近日在與歐盟的會議中，也正面回應《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）與《強迫勞動規則》對臺灣企業的影響，這正是我們長期呼籲政府應加速立法，推動企業盡職調查，讓整個供應鏈杜絕強迫勞動和血汗勞工。臺灣遠洋漁船和跨國水產企業早就是全球列強，能力多大、責任就會有多大，政府和企業都要為 CNN這樣的報導振作起來，徹底改革，讓臺灣水產品擺脫強迫勞動，讓世界看見臺灣的強大，我們也才能驕傲的說：Taiwan can help。」

漁工盟呼籲勞動部立即採取以下行動：

• 外籍漁工應全面適用勞基法，不論遠洋與近海，都應納入勞保與職災保險。
• 共同推動漁業署修法強制遠洋漁船全面裝設 Wi-Fi，加強海上監管，落實海上1955申訴政策。
• 強化海上勞動檢查，確實掌握遠洋漁工勞動情況。
• 與經濟部協作，推動企業盡職調查的勞動人權，杜絕企業中的血汗供應鏈。
• 勞動部定期與漁工盟會議，共同提升外籍漁工人權保障。
  

這篇文章 【新聞稿】CNN、歐盟齊關注臺灣遠洋漁業人權！漁工盟促勞動部研議遠洋漁工適用勞基法與職災保險 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣經濟民主連合

立法院在傅崐萁集團主導下，於2025年1月17日、20日、21日的院會審議程序中，以極度荒謬的方式大幅刪減與凍結中央政府總預算，其過程「未議而決」，嚴重摧毀國會合議制民主秩序 。針對此亂象及其對政府運作與民生經濟的衝擊，台灣經濟民主連合曾舉辦系列活動，並發布《罄竹系列報告書》。經民連智庫地毯式爬梳立法院院會紀錄公報及總統府公報，經查對、核實後，與各地罷免團體再次發布《罄竹三號報告書》，揭露傅崐萁集團亂刪亂凍五大民生預算：

1. 住宅基金預算凍結47億元：租金補貼恐斷炊
2. 刪減衛福部宣導預算並凍結業務費——製造公共衛生破口！
3. 刪除農業特別收入基金9000萬元——影響農民天災救命錢
4. 台電一千億補助全刪，虧損惡化電價飆升、供電韌性更加脆弱。
5. 凍結經濟特別收入基金23億元：節能家電補助與減碳政策淪為政爭籌碼！

台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出：在藍白立委聯手表決下，立法院通過民眾黨黨團（黃國昌簽署）之提案，凍結內政部國土署「國土管理業務」預算41.47億元，其中包括支應「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」的住宅基金。若預算無法順利解凍，現有核定租補戶將自今年11月起面臨補貼中斷。此外，國民黨立委牛煦庭在內政委員會提案再凍36億元，並設下極高門檻，最終凍結9,900萬元，卻需繁複專案報告才能解凍，根本不是內政部短期可完成之事，也非租屋青年應承擔之代價。

陳思妤強調，租金補貼是協助青年減輕生活壓力的關鍵政策，截至2024年7月，已核定補貼60.7萬件、年增68.4%。2023年底補貼中位數占租金比達48%，顯示補貼實質有效。然而藍白卻將此攸關基層生計的政策當成預算鬥爭籌碼，形同擊潰租屋族的經濟命脈。

此外，陳思妤更譴責中國國民黨立委惡意刪減衛福部宣傳預算與業務費的凍結。陳思妤指出：中國國民黨人將衛福部及所屬機關媒體宣導費一口氣削減 60%，疾管署、食藥署與國健署等單位的業務費亦普遍凍結三成以上。這些經費原用於疫苗接種、癌症篩檢、登革熱防治與老人跌倒預防等關鍵宣導與社區衛教。大家都知道，預防醫學成本遠低於後端治療，刪減公衛宣導支出，只會導致在疫情或重大食安事件爆發時，產生更高的醫療與社會成本。面對高齡化、傳染病再起與慢性病負擔，公共衛生體系需要長期且穩定的宣導預算支持，才能進行有效的社會溝通。如今，卻因中國國民黨人對衛福部的政治報復，影響公衛資訊的普及，導致基層醫護與社區社工疲於奔命。

台灣經濟民主連合智庫研究員黃承瀚說明：農業部原編列撥付農業特別收入基金，用於颱風、乾旱等天災快速救助、低利貸款及產業復耕，但該筆預算國民黨立委以一紙提案逕行刪減了 9000 萬元。面對極端氣候加劇，農民仰賴此基金度過現金流斷鏈的災後狀況。倘若天災發生後基金餘額不足，不僅農損補償與融資將被迫延遲，連帶拖慢農糧供應鏈與地方經濟復元；更嚴重的是，農民可能被迫舉債或提早休耕。中國國民黨一邊宣稱「深耕基層、疼惜農民」，卻同時抽走農業防災緩衝金，顯示其關注的並非農業韌性，而是短期話語權的交換。

罷免終結罔顧農村生計的立委，已成為農民與消費者共同維護糧食安全的必要手段。更嚴重的是，每年農業部的特別收入基金經常不足，約有 30 億到 50 億的缺口，需動用預備金補充。然而，根據預算法第22條規定：「立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額，不得動支預備金。」，也就是說，在立委刪除 9000 萬後，農業特別收入基金將來如有缺口，將無法再動用機關的第一預備金或總預算的第二預備金支應。過去在農業預算審議時，為了避免農民救命錢被卡，朝野都會有共識不刪減特別收入基金，而今颱風季正要到來，屆時農民的救命錢不夠用，這個責任到底該誰負擔呢？

黃承瀚更點出另一項對民生影響重大的預算刪除，是經濟部原編列用以撥補台電的一千億元預算。今年度預算中，經濟部編列特種基金補助費，目的在於穩定電價、減輕民生與弱勢族群壓力。然而該預算於今年一月下旬，遭國民黨立委林思銘提案刪除；上週五，行政院所提出、包含撥補台電一千億的《韌性條例》雖在立法院進行審議，最終僅通過中國國民黨版本的再修正動議，依然沒有納入對台電的預算補助。就在上週，丹娜絲颱風來襲，中南部地區因豪雨強風災情嚴重，多處電桿倒塌、供電中斷。

這正凸顯台電電網韌性工程的重要，也與一千億預算被刪有相關。原本台電計劃在多個縣市推動的電桿地下化工程，卻因財務狀況不佳，可能無法如期執行，只能一再延宕；如今面對百年來首度登陸嘉義的颱風，電網未升級完善，自然造成嚴重災損。台電發言人也指出，在虧損壓力下，無法進行大範圍的電桿下地，這也讓未來台灣面對極端氣候時的電力風險進一步升高。

最後，在經濟特別收入基金的部分，其原編列116億元，計劃用於「住宅家電汰舊換新節能補助」，一年可協助超過 50 萬戶汰換老舊冷氣、冰箱，每年節省 19 億度用電，減碳規模逾百萬噸，既有助於節能減碳，又有利於民眾更換新家電，本是福國利民的政策。這項預算卻在委員會審查時遭賴士葆提案全刪，其後院會決議改為凍結兩成，約23億元。更離譜的是，中國國民黨人的凍結決議竟要求經濟部就重啟核一、核二、核三廠提出規劃專案報告，經委員會同意後始能解凍，以中國國民黨特定的擁核立場綁架民生預算，強求石門、金山、萬里與恆春核電廠重啟，實在無理至極。本案雖於五月底解凍，但是過去幾個月，住宅家電汰舊換新節能補助計畫受影響，造成國家節能減碳政策效益減損，與民眾汰換家電補助權益受延宕。

▍罷免李彥秀「港湖罷秀」志工 Tim：亂砍預算冷血無情，人民要她回美國！

「刪預算的，不是省錢的人，是無情的人！」「港湖罷秀」志工 Tim 今在記者會上痛批立委李彥秀聯手藍白陣營，大砍關鍵民生與基礎建設預算，嚴重損害全民權益，凸顯其傲慢與冷血。Tim指出，國民黨刪除台電千億元預算，導致韌性電網與電線桿地下化計畫停滯，加劇停電風險。他反問：「你要台電改善體質，怎麼能不給營養？」更譴責李彥秀冷血發言，無視台電員工於救災期間殉職的辛勞與犧牲。

此外，李彥秀支持削減疾管署與衛福部六成以上宣導與業務費，Tim質疑：「是希望疫情再爆發來撈政治紅利嗎？」他引用副署長羅一鈞的懇求，批藍白勢力將公衛人員的努力踩在腳下。社宅預算、節能家電補助也被凍結，Tim痛斥：「這些政策是庶民的基本保障，不是你們政治交易的籌碼！」他強調，李彥秀與國民黨不是在反浪費，而是「反人民過得好」。「7月26日，讓李彥秀回美國！」Tim呼籲港湖選民投下同意罷免票，用選票捍衛民生與尊嚴。

▍ 罷免王鴻薇「山除薇害」核心志工 伊碇罷：王鴻薇口喊愛民生，手砍庶民生！

「山除薇害」罷免行動發言人伊碇罷痛批王鴻薇「口喊愛民生，手砍庶民生」，與傅崐萁聯手操刀砍下五大民生命脈預算，實為一場「體制內政變」。他指出，王鴻薇支持刪除租金補貼與住宅基金、削減防疫與農災補助、台電補貼與節能家電補助，沒有一刀砍向財團，卻每刀都砍在百姓身上，「不是失言，是預算謀殺！」他警告，藍白聯手刪預算、癱瘓治理，背後是「讓台灣內傷、讓中共有機可乘」的親中劇本；包括砍房市、砍糧安、砍防疫、砍能源與碳中和政策，讓社會信任破裂、主權空間遭侵蝕。伊碇罷更揭露罷免廣告數度遭下架、看板8小時被拆，甚至遭提告妨礙名譽，批評這是政治勢力對公民言論的全面打壓。他呼籲全台公民於7月26日站出來，以選票罷免親中政客，「出門投同意，反共更有力，實現王鴻薇的生日願望——大罷免、大成功！」

▍「剷除黑芯」發言人小令：徐巧芯濫用職權，藉由弱化政府施政謀取政治利益

「剷除黑芯」發言人小令指出：國民黨立委近日在立法院主導多項民生與基礎建設預算的刪減行動，嚴重危害民眾生活與國家治理安全，徐巧芯更是其中代表。小令點名，國民黨刪減住宅基金，導致租金補貼與社會住宅興建受阻，壓垮租屋族與年輕人；農業特種基金被砍，讓農民在天災來襲時失去即時救助後盾；疾管署防疫宣導預算遭削，削弱全民面對疫情的應對能力。同時，節能減碳家電補助遭凍結與台電1,000億撥補遭刪除，不僅增加用電成本，也拖慢能源轉型與穩定供電進程。小令痛批：「這不是改革，是報復；不是監督，是鬥爭！徐巧芯就是這種背離民意、罔顧民生的象徵。」小令強調，罷免行動是人民讓國會回歸正常、讓民代學會責任與尊重民意的唯一方式。「剷除黑芯，不只是口號，而是守護公共利益的集體行動。」小令呼籲民眾站出來，讓政治回歸人民，把錯的人請回家。

▍ 罷免廖先翔「齊心斷翔」發言人 小笙：七星區不需要亂砍民生的投票機器

罷免廖先翔「齊心斷翔」發言人小笙指出：廖先翔在立法院接連砍掉與民生息息相關的重要預算，形同拿刀砍向七星區居民的生活。他指出，廖先翔不僅刪除汐止白匏湖社宅預算、凍結41億元住宅基金，還大砍農業特別收入基金9,000萬元，讓農民在天災來襲時缺乏保命資源。更荒謬的是，他支持刪除台電補助千億元，恐致電價上漲、拖延電纜地下化，嚴重影響民眾生活品質。小笙更抨擊，廖先翔竟贊成用「重啟核電」來交換節能家電補助的解凍條件，形同拿金山萬里的居民安全當政治籌碼。他強調，7月26日七星區罷免投票，是人民對失職代議士的民主提醒，不是報復，而是責任的展現。

▍「倫刪立舒」（罷免張智倫）、「無獻清林」（罷免林德福）志工代表代表鄧霆：亂砍民生預算，雙和立委不配再連任

「倫刪立舒」（罷免張智倫）和「無獻清林」（罷免林德福）志工代表鄧霆痛批中國國民黨林德福與張智倫聯手傅崐萁，在今年預算案中亂砍關鍵民生支出，重創雙和地區的基層生活與公共保障。鄧霆指出，藍白凍結41億住宅基金、恐導致60萬戶租金補貼於11月斷炊，張智倫更將中和社宅用地改為停車場，犧牲居住正義；公共衛生預算遭刪六成，使登革熱防治、老人跌倒預防等無以為繼，重創永和與中和這兩個老年人口最密集區域。此外，農業災害救助金被刪9,000萬，將迫使農民在颱風來襲時自力救濟。台電補助千億元全數遭刪，直接導致電價上漲、電網升級停滯；節能家電補助被綁核電政策，百姓換冷氣也被迫接受政治勒索。「不是被捲入，是共犯！」團隊怒斥林、張兩人全程參與刪減表決、從未反對，甚至拒絕上電視說明會面對選民。鄧霆呼籲中永和選民7月26日踴躍投票，用罷免終結亂政立委，守住生活與民主。

▍「基隆絕沛、山海公民」發言人Nora：砍民生預算的冷血立委林沛祥，不配代表基隆人！

「基隆絕沛、山海公民」發言人Nora嚴正譴責林沛祥，在立法院聯手傅崐萁凍結41.47億住宅基金、削減衛福部及食藥署預算，嚴重傷害基隆市民的基本生活權與健康保障。Nora指出，基隆自殺率長年居高，去年更位居全台第一，然而林沛祥卻凍結住宅預算，無視租屋族困境；還將衛福部自殺防治宣導預算一口氣砍掉六成，等同關上救命的窗口。她進一步批評，林沛祥刪除電費補貼1,000億元，恐致電價與物價齊漲，「難道立委要幫基隆人付珍奶變90、便當變110的差價嗎？」她呼籲，7月26日基隆鄉親攜家帶眷站出來，以選票罷免冷血立委，「一人拉三票，讓基隆更安祥！」

▍ 罷免羅智強「台灣出來罷」宣講組 Ben：農電齊傷，國會亂政讓民生火燒屁股

「台灣出來罷」宣講組 Ben 痛批，立委羅智強與藍白聯手亂砍民生預算，不只撕裂民主，更讓全民生活陷入危機。Ben指出，今年颱風丹娜絲造成逾25億農損，卻在國會中被刪除9000萬農業特別收入基金，導致農民無法即時救災。他強調，「就算台北不種菜，也每天吃飯」，農業斷鏈將影響全台菜價與糧食安全。同時，國民黨刪除台電千億補貼，將使電價上漲，壓垮民生經濟與能源轉型。他抨擊羅智強「造謠光電設施受損」、「誇大停電」，罔顧台電控價努力，配合國際能源轉型卻遭立院打壓。Ben痛批，立委每月爽領20萬薪水，卻拿人民納稅錢搞政治報復，把民生當人質。他呼籲大安選民7月26日出來投票，「找回在乎民生的正常國會，用罷免終結不適任立委！」

▍ 罷洪刻不容楷：刪民生預算無章法邏輯，藍白短視近利荒腔走板

罷免洪孟楷「罷洪刻不容楷」志工 Nick 分享，昨天民眾誠懇詢問洪孟楷，為何推動中配六改四、為何擋下國安法案512次，洪卻回應：「罷免團體不要假裝公民。」Nick 反問，難道罷免團體不就是公民嗎？Nick 批評，這種高高在上的態度，正是洪孟楷與第十一屆國民黨立委一貫對人民問題的輕蔑與忽視。

Nick 痛批，他們刪減民生預算沒有章法邏輯，卻以刪減台電補助1000億元作為監督政府的政績，實為是利用資訊落差欺騙選民。Nick 以住宅用電價格為例：德國、英國、法國平均每度電約10元；日本為7.73元，是台灣的3倍；南韓近4元；而台灣2024年為2.77元。這全是過去對於台電補助及加強用電輸運網連帶造成物價沒有通膨的成效。

Nick 表示，這些並不是他們違憲普發一萬元所能達成的，更別說該政策是大罷免後，藍白立委倉促立法、意圖欺騙選民的產物。立法院本無增列預算權，即使施行，也無法解決根本的民生問題。缺乏長遠完整的規劃，才是這一年半立法院荒腔走板的縮影。Nick 最後指出，國民黨諸多立委試圖用監督政府的手段包裝亂砍預算而忽略了民生的議題，只想一次性欺騙選民而非長治久安的治國計畫，相信人民眼睛雪亮，呼籲投下同意罷免。

這篇文章 【新聞稿】控訴藍白黨人亂砍五大民生預算 經民連與罷團發表《罄竹三號報告書》 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣環境規劃協會

有關丹娜絲颱風造成嘉南沿海地區光電板損毀的爭議，此次颱風為三十餘年來首度直撲台灣西部的中度颱風，沿海地區平均風力達14級以上，光電設施部分受損實屬難以避免，不宜過度擴大解讀與苛責。而刻意散布光電廠全面毀損、污染漁獲等不實資訊，更將對養殖漁業及能源轉型造成負面影響，我們必須予以嚴肅譴責。

這次風災凸顯了漁電共生政策背後的結構性問題。近年政府積極推動漁電共生政策，嘉南沿海各地已形成大規模光電案場群聚。然而，風災過後當地多數養殖戶卻長達一週無電可用。這一情況凸顯，當前漁電共生政策未能真正實踐「在地共生」，僅將魚塭視為發電載體，而忽略地方居民的實際生產與生活需求。

與此同時，也有配合光電發展的養殖戶基於對極端氣候的因應，表達自發自用的能源需求，卻因業者售電利益的考量而無法落實。此外，也有意願自行設置光電的在地養殖戶，卻面臨難以取得饋線容量、缺乏財務支援、行政審查機制僵化等層層障礙。這些制度性的排除，導致漁電共生政策出現使用與設置權利上的不公正。

我們呼籲政府各主管機關應立即檢討並提出具體改善措施：

一、保障養殖戶自行設置漁電共生案場的權利與資源
針對許多有意自設案場卻被制度排拒的養殖業者，建議如下：

● 能源署與台電 應提出「保障養殖業者自設光電設施優先取得饋線容量」之制度辦法，讓養殖戶也能真正參與綠能轉型。

● 漁業署 應優化養殖戶自行設置漁電共生案場的獎勵輔導機制，包括提供專案貸款與技術協助。

二、既有與新設漁電共生案場應納入「自發自用」與「社區緊急供電」機制

● 針對既有案場，能源署與漁業署應提出輔導計畫，協助光電業者增設逆變器、表後儲能等設施，提供養殖戶自用與社區供電需求。

● 針對申請中或未來的新設案場（包括地面型與室內型），應明定：

○ 優先自發自用，餘電躉售。
○ 非屬養殖戶自設光電設施者，應要求提出支援社區緊急供電的回饋計畫，列為案場申設的應備文件。

我們強調：能源轉型的核心不應只是電力產出，唯有讓在地居民與產業真正參與、受益，漁電共生才有可能實現真正的「共生」。

聲明團體：環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣環境規劃協會

這篇文章 【聲明】 漁電共生政策亟需在地化改革，落實能源公正轉型 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。