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學母語浪費資源? 民團籲保護母語普世價值勿造成浩劫

2019, November 6 - 01:21

文/公庫記者洪育增

針對國民黨總統候選人韓國瑜的妻子李佳芬日前引發「母語教育」風波,台灣教授協會(簡稱:台教會)等民間團體今(5)日在台大校友會館召開記者會,認為李佳芬的言論內容忽視母語普世價值,恐將撕裂族群、人權倒退。台教會強調,母語教育是人權立國基礎,呼籲各界正視母語危機。

去(2018)年6月韓國瑜接受媒體訪問時,曾發表「要學母語請你回家學」等言論內容,而李佳芬日前在台中舉辦「佳芬講堂」活動時,除了贊同韓國瑜提出的雙語教育政策,同時也認為目前教育部推行的母語教育政策「浪費資源」,引發民間團體不滿。

台教會副會長陳俐甫痛批,一旦實行韓國瑜夫婦提出的語言教育政策,將對台灣的多元文化、母語教育、族群人權等各方面造成嚴重衝擊。李江却台語文教基金會執行長陳豐惠也強調:「語言是我們的人權!」陳豐惠認為,目前以政策層面而言,母語仍有許多危機,呼籲外界正視此一問題,並從政策面營造多元友善母語環境。

台教會副會長陳俐甫(左三)痛批,一旦實行韓國瑜夫婦提出的語言教育政策,將對台灣的多元文化、母語教育、族群人權等各方面造成嚴重衝擊。

國際研究及相關公約 突顯處處存在語言危機

「大家以為在菜市場或老人家口中聽得到母語就代表母語不會消失?其實不是!」陳豐惠指出,1999年起聯合國教科文組織訂定每年2月21日為「世界母語日」,聯合國更將今年訂定為「國際原住民族語言年」(International Year of Indigenous Language),期盼推動世界各國多元文化及語言發展。

然而,陳豐惠認為,國際推動多元語言發展的背後,其實也突顯著世界各地的語言危機。陳豐惠引用2002年到2003年間由聯合國教科文組織「瀕危語言專家小組」擬定的〈語言活力及瀕危程度〉報告書,其中關於「跨世代語言傳承」這項指標,可將語言分級評估為6級:安全、脆弱、確定瀕危、嚴重瀕危、極度瀕危、死亡。

陳豐惠坦言,目前台語已符合「嚴重瀕危」的狀況,所謂「嚴重瀕危」意指該項語言只有祖父母或老一輩使用,父母親不一定會使用,甚至未必有能力透過該項語言和子女溝通。陳豐惠反問:「有多少家庭、多少人在家裡使用自己族群的語言?」呼籲各界正視台灣本土語言危機。

李江却台語文教基金會執行長陳豐惠認為,國際推動多元語言發展的背後,其實也突顯著世界各地的語言危機。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎也提到,2009年國民黨執政立法院三讀通過「兩公約施行法」,其中關於「經濟社會文化權利國際公約」第15條規範與「文化權」相關,邱伊翎認為該項規範保障人人參與社會文化生活的權利,其中也包括使用母語的權利。

「國民黨總統候選人韓國瑜跟競選團隊根本沒有認為講母語是基本權利!」邱伊翎痛批,國民黨曾在白色恐怖時期透過各項政策,導致許多人喪失學習母語的機會,如今不僅沒有對於過往打壓母語的相關政策進行反省,反而在選舉前夕大辣辣地批評母語教學浪費資源,甚至沒有捍衛該黨2009年執政時通過的兩公約施行法相關權利。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎提到,2009年國民黨執政立法院三讀通過「兩公約施行法」,邱伊翎認為關於「經濟社會文化權利國際公約」第15條規範與「文化權」相關,保障人人參與社會文化生活的權利,u3ru6 使用母語的權利。

找回失根的族語 全球化就是在地化

「我自己就是因為家庭教育環境被國家錯誤政策迫害,變成失根世代的一份子!」台灣原住民族政策協會秘書長、布農族青年Savungaz Valincinan表示,自己的母親能流利地使用布農族語溝通,但受到戒嚴時期國民黨威權統治及同化政策的影響,家庭傳承傳統語言的能力消失殆盡。

Savungaz的母親甚至跟她說:「布農族語是大人講秘密的語言,小朋友不能學。」導致Savungaz不諳布農族語,長大後透過參與部落大學的語言課程,才慢慢學會母語。她認為韓國瑜應該要先為錯誤的歷史政策道歉,而非一味地要求社會大眾「回家學母語」。

「今天國家應該要盡一切資源把剝奪的、破壞的、應該傳承的環境和語言都還給我們!」Savungaz指出,原住民族的語言不應被限制在家庭或部落,尤其有些都市原住民在生活中根本沒有母語的對話對象,更應該透過公共資源、教育機制等傳承母語文化。

Savungaz說,許多人認為語言種類過多,不知道該使用或選擇哪一種語言。她強調,以現實層面來看,哪一種語言使用者有需求,就該使用那一種語言,且這是國家責無旁貸應該從各方面努力著手。包括《原住民族語言發展法》通過後,2017年6月出現第一份阿美族語公文,以及今年10月「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」使用的排灣族語同步口譯。

台灣原住民族政策協會秘書長、布農族青年Savungaz Valincinan指出,原住民族的語言不應被限制在家庭或部落,更應該透過公共資源、教育機制等傳承母語文化。

「不是中文、華語才是通行語言,每一種語言都可以作為溝通工具!」Savungaz認為,真正的「語言友善環境」,是能讓人自然而然地使用語言,甚至說母語的人不用擔心被他人異樣眼光對待,以及每個人都能尊重並包容語言的多樣形態。

Savungaz提到,英語有句話是:Local is global,在地化才是真正的國際化。她認為,並不是每個人都要像韓國瑜夫婦推行「雙語政策」一樣,努力練習英語才能有競爭力、走入國際。Savungaz表示,最重要的是學習自己的母語,認識自己的母語文化,才有更多機會獨樹一幟、擁有真正的競爭力。

「國家理所當然要負責把語言恢復到最好的狀態!」Savungaz指出,原住民族歷經多年的殖民統治與同化政策,現階段能「知道自己是誰」已是天大的幸運,然而國家也應該為過往的錯誤政策負責,且目前的語言恢復狀態與資源遠遠不足。

母語在家學很容易? 地方媽媽認為配套仍不足

台灣親子共學教育促進會家庭代表簡曉娟表示,自己從兩個女兒一出生開始,就使用台語對話及生活。兩年前為了加強和孩子們說台語的能力,簡曉娟也和其他媽媽組成「台語共學團」,透過帶孩子參與台語導覽等活動,家長們在臉書粉專「牽囡仔ê手 行台語ê路」互相交流及分享母語教育的經驗。

「其實我們這一代六、七年級的爸爸媽媽已經不太會說母語了。」簡曉娟坦言,即便自己小時候頻繁使用母語,長大後由於日常生活不常使用,不僅對母語感到生疏,甚至也沒有足夠的能力與自信教孩子。

「我們希望孩子可以透過母語有效學習。」簡曉娟舉例,當台語共學團想要帶孩子們參與政府機關、商業機構的台語導覽等活動時,不是提供台語導覽的比例過低,就是參訪單位不願意提供台語導覽給孩子們,怕孩子們聽不懂、不守秩序,或者誤以為來參與活動的是「中年團」而非「幼幼團」。

台灣親子共學教育促進會家庭代表簡曉娟強調,國家理應提供更完整的資源給社會大眾享有說母語的自在環境。

簡曉娟進一步說明,不少台語共學團家長在生活中碰到「說台語被歧視」的情況。像是曾經有媽媽帶著小孩用台語跟店家點餐,反而被店家歧視:「講什麼台語?要說國語!」或是簡曉娟自己帶小孩去公園玩,言談中使用台語也會被路人側目或好奇,她感嘆:「如果是老一輩的人用台語溝通,大家好像就覺得很自然?」

諸如此類的現象不勝枚舉,她認為,必須突破語言與特定族群之間的刻板印象,同時國家也應該要提供相對應的環境,讓每個人都能自在地使用母語。同時她也痛批,依李佳芬的邏輯來推論,因為在家講母語,所以學校裡不用再教,那麼現階段校園教育中最不應該教的應該是「中文課」才對,因為這是大家最常在家庭中使用的語言。

簡曉娟強調,受到錯誤政策壓迫的影響,學習母語的環境早就一代不如一代,尤其當母語被貼上不雅、粗俗等標籤,反而讓母語及年輕人之間產生莫大的隔閡,國家理應提供更完整的資源給社會大眾享有說母語的自在環境。

台灣大學學生會長凃峻清也指出,以自己身為學生的角度來看,明顯感受到同儕中很少人使用華語以外的本土語言。他認為,語言必須透過公共使用及制度化的政策保障,才有延續的可能,否則就是消滅多元語言的存在。

台灣大學學生會長凃峻清認為,語言必須透過公共使用及制度化的政策保障,才有延續的可能,否則就是消滅多元語言的存在。

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【新聞稿】大黨打混的人權政策:韓國瑜、蔡英文、國民黨再度零分,民進黨不及格。

2019, November 5 - 23:30

文/台灣人權促進會

台灣人權促進會(下稱「台權會」)11月5日召開記者會,公布各總統候選人及政黨日前對晶片身分證(eID)政策提問的回應,並就集會遊行權、居住權、國際人權公約等三個人權議題再次分別進行提問。

主持人台權會秘書長邱伊翎開場表示,二位總統候選人對於人權團體所提出的各種人權政策提問,至今沒有表示任何意見;而國民黨作為最大的在野黨,對於這些提問,也完全沒有表達自己的主張。總統候選人及政黨無視公民團體意見,不交代人權政見的態度,只是彰顯他們把選民當愚民的態度。而在這次各政黨的回應中,除了國民黨完全不回應零分之外,執政黨的回應也明顯不及格。邱伊翎也向大眾呼籲,在一片保守勢力當道的局勢中,政治人物以及政黨,做為領導者,究竟會堅守人權價值,或根本是隨波逐流,希望選民能張大眼睛,一起繼續檢視候選人及政黨們所提出的主張跟政見。

晶片身分證的回應:皆肯認個資保護規範不足,但唯獨民進黨不肯暫緩或檢討政策

有關「晶片身分證」政策,這次只有民進黨、時代力量、社會民主黨、綠黨有回應;至於總統候選人蔡英文及韓國瑜、中國國民黨、台灣民眾黨、台灣團結聯盟、新黨、親民黨皆未作答,因此「零分」。

台權會數位人權專案經理何明諠對回應政黨皆認為「現行個資保護規範不足」予以肯定,他指出,即使是回應分數不及格的民進黨也認同「相關資料之運用尤其涉及個資保護、資訊自主權等方面,現行規範仍有不足之處,例如歐盟的GDPR的相關要求、專責機關。」但何明諠也指出,除民進黨外,其他政黨皆明確指出晶片身分證政策「需暫緩或重新檢討政策推動」。

何明諠強調,當所有政黨皆指出個資保護規範不足,卻唯獨民進黨認為不需暫緩或重新檢討政策,也凸顯出執政黨欲強行通過此政策的問題。拒絕接受人民意見,拒絕先全面檢視法規不足,法律授權不足,強行通過「晶片身分證」政策的做法,除了大開民主倒車,更可能會葬送全國人民的隱私權。

人權政策在哪裡:國際人權公約、集會遊行權、居住權的提問

在公布前次回覆後,台權會也接著分別就國際人權公約、集會遊行權、居住權等主題,向各總統候選人及政黨提出問題。

台權會副秘書長施逸翔首先就國際人權公約在台灣的落實進行提問。施逸翔表示,台灣在國、民兩黨的執政下,已舉辦過多次聯合國國際人權公約國家報告審查。台灣至今共有4部立法院通過的國際人權公約施行法,共6個核心人權公約具有國內法律效力,且自2009年起,台灣雖已舉辦過多達7次的國家報告審查,值得肯定,但遺憾的是,至今卻仍有諸多的結論性意見尚未達成。透過提問,施逸翔也呼籲各總統候選人及政黨,無論選前選後,應積極延續落實國際人權公約的政策、建立符合巴黎原則的獨立國家人權機構及行政院人權處、並在一年內提出國家人權行動計畫。

有關集會遊行權的提問,台權會法務王曦則表示,這次所列問題,其實都是不是今天才出現的現象,而是民主化過程中台灣街頭長期面臨的窘境,讓公民社會仍然存有受到戒嚴陰影箝制的隱憂,這些老問題如果再不改善,抗爭者永遠都必須面對不確定且不合理的風險,終究「言論自由」只會變成空話!所以這次的提問首先就提問對集會遊行法修法的看法,包含2016年集遊法修法中爭議最多的「禁制區」規定,第二題聚焦在集遊現場警察執法的改善,和第三題對台灣整體法律制度在集遊保障的缺失,都希望各政黨及候選人應該明確回覆並說明其主張,並且同時也希望這項提問能檢視候選人或政黨在當選前後是否會因此改變其言行或政策。

台權會居住權專員余宜家表示,居住權議題是涉及「安居」的重要人權議題,各政黨與總統參選人,應對居住權的議題有充足的政見,以供選民參考、判斷。近幾年,迫遷也仍是一個嚴重問題,特別是整體開發政策仍持續系統性地製造迫遷案,例如航空城、社子島、台北港、竹東三期等都是具有重大爭議的開發案。在此基礎上,余宜家進一步指出,既有政策在落實兩公約上顯然不足。前兩次的兩公約審查中(2013、2017),人權專家在《結論性意見》中以不小的篇幅盤點台灣落實居住權、反迫遷的缺失,並給出具體建議,但很多建議至今卻仍未被落實。因而余宜家在提問中也呼籲各大政黨、總統候選人,應訂定反迫遷專法、建立居住權評估指標、檢討土地總體開發制度、保障非正規住居、落實都市原住民族居住權等,以正視居住權落實、反迫遷的議題。

【延伸資料】
本份新聞稿
晶片身分證各政黨回應
1105記者會簡報

「國際人權公約」的總統候選人、政黨提問
  1. 由立法院通過各國際人權公約施行法的方式,引進聯合國各項核心人權規範,以保障我境內每一個人的基本人權,是從2000年民進黨執政開始推動,2009年國民黨執政時期正式開展的國際人權公約在地實踐的既定政策,請問您若當選,是否願意延續這項已經推行十年、且發展到如今已5部人權公約、4部施行法的重要人權政策?以及您是否願意根據之前公約審查後的各項結論性意見,積極落實專家建議,以充分實現各項人權?並保證不會停止或倒退這一系列的人權政策?

相關資訊:

  1. 就兩公約人權而言,根據監察院2019年9月11日的調查報告,指出總統府、行政院、法務部三者間存在國家人權業務之主責事項與分工、協力關係的問題,為了解決這個長年存在的結構性問題,請問您是否同意我國應成立一個獨立的、符合巴黎原則的國家人權機構?以及行政院應比照推動性平業務的性平處,成立一個推動人權兩公約的行政院人權處?

相關資訊:

  1. 從兩公約施行法正式生效以來,有將近十年的時間,不論是那一個政黨的政府,都沒有提出具體的國家人權行動計畫,請問您若當選之後,是否會在一年內提出國家人權行動計畫?而您的行動計畫重點與方針會是什麼?

相關資訊:

 「居住權」的總統候選人及政黨提問
  1. 反迫遷專法與建立居住權評估指標

迫遷問題涉及多種法規與政策,兩公約審查時,人權專家建議一套《反迫遷專法》作為統一標準。請問您認為台灣需要訂立《反迫遷專法》來保障居住權嗎?如果認為應該訂立《反迫遷專法》,請闡述貴黨認為該法案應具備的核心價值為何?

承上,牽涉到「居住權」議題的法規、政策相當繁雜,但台灣至今仍缺乏一套政策檢驗的工具,以全面性地從政策總體評估我國居住權總體狀況並查核居住權之落實情況是否符合聯合國經社文公約基準。您認為是否需要參照聯合國範例建立「居住權指標」,作為檢驗台灣居住權落實情況的指標工具?

  1. 土地總體開發制度檢討

台灣許多迫遷案都與土地整體開發計畫緊密關聯,在過去幾年裡,很多土地整體開發計畫也造成家庭破碎的悲劇。請問您認為驅動土地整體開發計畫的制度如區段徵收、市地重劃、都市更新等,有無修法調整的必要?若有,其核心最需要處理的議題及方向為何?

  1. 非正規住居的居住權保障

在台灣,許多非正規住居的形成肇因於複雜的政治社會結構因素,且在歷史過程中,都市裡的非正規住居填補了長期以來國家在系統性住宅政策上的空缺;而在常民生活中,許多非正規住居亦有門牌、水電等國家合法性治理的痕跡。然而,許多非正規住居的住戶面對法律訴訟時,幾乎不存在有得以對抗「無權佔有」的法律武器,這與經社文公約第四號及第七號一般性意見所談的保障顯然不一致,請問有什麼從制度上得以改善此狀況的做法?

  1. 落實都市原住民族居住權

當前台灣有超過50%的原住民族住在都市中,這給原住民族的集體共同生活、文化傳承等議題帶來艱鉅的挑戰。請問你認為國家應該建構什麼樣的住宅政策,來回應都市原住民族對於文化權與居住權的需求?

「集會遊行權」的總統候選人及政黨提問
  1. 集會遊行法自1988年訂定後至今並未有過大修,亦即其法條內容仍然基本維持其戒嚴後欲控制公民社會發展之立法目的,例如事前許可制、禁制區、命令解散權、對「首謀」之刑罰等,請問您認為目前集會遊行法的規定是否能實踐我國憲法第14條、公民與政治權利國際公約第21條對於和平集會權利之保障?若否,請問您是否願意在當選/連任後,推動集會遊行法之修法?

  1. 今日台灣抗爭現場中,警察在法律上如何行使其排除、驅離「違反法律」群眾手段,向來為人詬病,在警察職權行使法、行政執行法等上位階法律中,缺乏明確判斷何時警察能發動排除手段之標準,甚至文義不夠清楚的法條遭濫用,而廣泛以下位階、未對大眾公開之行政規則、地方警察機關所訂立自治規則為其執法之依歸,加上員警教育訓練不足,普遍缺乏遵守比例原則等行政法基本原理的意識,導致警察在抗爭現場經常性過當或違法執法,請問您在當選/連任後,是否有任何改善上述狀況的具體計畫?

  1. 即便台灣今日已經解嚴,亦有大法官釋字445號、718號解釋宣告集遊法部分條文違憲,然而除了集會遊行法的問題以外,立法本意無涉集會遊行卻在實務現場遭濫用於阻擋人民行使集會遊行,其類型至少有:(1)浮濫解釋刑法妨害公務、侮辱公署,或廢棄物清理法、社會秩序維護法等法律條文,使用刑罰、行政罰欲嚇阻抗爭者;(2)各種類型場地之公園管理、帳棚搭設系所行政規則濫用於集會現場,以路權同意文件、額外設置設施之門檻增加集會遊行之成本。

請問您若當選/連任,是否願意通盤檢討、修法改善法制對於集會遊行之不友善,或有其他任何具體措施改善此一濫用法律之現狀?

程序性

人權考量

完整度

總分

綜合考量

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政府直接處理新住民納保資格即可,何須補助琳瑯滿目?

2019, November 5 - 12:08

文 / 陳新皓(桃園市政府新住民事務委員會外聘委員、桃園市蒲公英新移民服務協會理事)

最近大家在吵新住民納健保的問題,有朋友貼出設籍前新住民健保費補助作業、設籍前新住民醫療補助,意指「政府可以補助健保費」、「沒有納入健保的新住民同樣可享有政府的照顧」。

真的是這樣嗎?

先講在前面,我對於政府很感冒的事情就是:當老百姓希望政府幫忙,政府會說:「有、有、有、我們都有!你可去申請」,意思是如果申請沒有通過,那就是你自己的問題了,但通篇不提:所謂的申請流程夠不夠友善?申請條件是否太嚴苛?補助項目實際有沒有用?

要檢視以上我提出的問題,很簡單,把這兩個項目的預算執行情況攤開來看就可以了,究竟政府預算編多少?用掉多少?有幾件申請?幾件通過?未通過的原因為何?我們也同時檢視桃園市設籍前新住民醫療補助 相關辦法,了解在實務上存在那些問題?對新住民有什麼困難?

「設籍前新住民醫療補助:具下列情形之一者,得於就醫或出院後3個月內提出申請,惟參加全民健康保險可取得之醫療給付者,不得再申請。

(一)本市列冊低收入戶;(二)本市列冊中低收入戶,最近三個月自行負擔醫療費用累計達新臺幣三萬元以上;(三)家庭總收入平均分配全家人口,每人每月不超過當年度本市最低生活費一點五倍,且最近三個月自行負擔醫療費用累計達新臺幣三萬元以上。」

中低收入戶對於新住民而言如何難申請,容我後面再提,但醫療補助的確還是與中、低收入戶掛在一起。

我們先看第三點,有幾個概念先說明一下:

第一,一個家戶,16歲至64歲的成員都會被視為工作人口,在學家戶成員除非能出示在學證明,否則皆以最低工資去算該成員的收入。

第二,最低生活費,就是所謂政府規定的貧窮線,概念是家戶內,每位成員被分配到的金額,如果低於政府規定的數額,即代表整體家戶在最低生活水準以下,中、低收入戶也會以此去作審查。桃園市108年度最低生活費14,578,1.5倍=21,867。

如果有一位新住民,和公公、婆婆還有先生同住。其公公、婆婆作回收工作,未滿65歲,每個月兩個人加起來的收入8,000塊,不好意思,兩位仍以23,100去計算,總計收入46,200。

如果先生月薪40,000,家戶總收入(86,200)/ 家戶人口 (4) = 21,550,恭喜符合第一項標準(21,550<21,867),但「最近三個月自行負擔醫療費用累計達新臺幣三萬元以上」,意謂者分娩血崩的新住民,事發前三個月身體健康沒有自費支出醫療,是她的「錯」嗎? 那麼如果先生跑車,月薪50,000,家庭總收入(96,200)/ 家戶人口 (4) = 24,050,連第一項標準都過不去(24,050>21,867)。

今天的討論是,即使新住民居留未滿半年,要「依眷屬的身分加保健保」這件事情,到底有什麼疑慮?有說不繳保費嗎?

保險的用意就是讓國民有抵禦和分散風險的能力,我在談的是投保資格的限制合不合理,不是在談保戶有沒有錢!臺灣一般家庭的家戶平均人口所得,隨便也超過最低生活費1.5倍。

最嚴格的結婚面談通過了;申請依親來臺簽證,也在衛生福利部所指定的國外醫院健康檢查了;來臺也都在戶政登記結婚,已經是眷屬了。但,到底為什麼要居留滿半年才能保健保?依一般的保戶處理即何,為什麼還要另訂一堆嚴格的要死又羞辱人的補助辦法?在臺灣出生的新住民家庭子女,為何不須等待六個月?為何移工來臺灣不須等待六個月?

不客氣的說:前開種種「補助辦法」根本就是政府公關用的。

最後簡單講一下,申請中、低收入戶有多困難。如果家戶有新住民成員,想要申請中、低收入戶,不好意思,需要出示直系血親的財產證明,意思是:新住民需要回去母國申請母國財產證明文件、找翻譯社翻譯成中文、拿著文件去地方法院驗證、再到母國外交部驗證、再到臺灣外館驗證、回到臺灣在到台北外交部領事事務局驗證。

沒辦法出示資料的,公所人員也不會主動告知有一份切結書可簽,簽名切結就代表該名新住民家庭成員得排除列計,同樣也就排除其福利身分,例如,低收入戶的福保以及生活津貼。

又如果該家戶是以簽切結排除列計而過審的話,還可以申請「新住民醫療補助」嗎?

推薦《製造低收入戶》這本書,把整個貧窮資格審查的文化與制度描寫得非常清楚了,全民健保的投保資格認定,不也是一樣的道理嗎?

新住民及其自海外返國與國人所生子女,前者若無固定雇主,兩者居留在台灣滿半年方得「加保」,是否可以解讀成:

「臺灣歡迎妳,但臺灣是個了不起的國家,健保是個了不起的制度,這半年維持健康是對妳和妳家人的考驗,只要妳撐過了,才能得到我們基本的認可。不然你們這些外來者隨便跑來就想要用健保,天底下沒有這麼好的事情。即使是你和本國人生的孩子,初來乍到,都得接受考驗。半年已經很短了,懂?」

此外,我們對新住民的申請限制嚴格,但卻對於浮報健保點數的醫院,還有長年旅居國外只有看病返國的國人,一點辦法也沒有?!

我更想問:立院過半的政黨,有沒有積極在盤點這些事情?你的政敵提出了相關政見,要不要認真評估一下可能性?還是隨便說:「我們有其他補助,反正請撐過半年」?

臺灣的邊境要不要守護?社會保險與社會福利制度需不需要把關?我都同意:「要!」,但現在台灣社會最可怕的事情是,歧視進入了制度設計裡,或反過來,制度設計已經創造出了歧視,政府還想用各種理由想隱藏起來,不願意重新檢視相關政策?

說到底,好好講清楚為何要限制國人新住民眷屬及其在海外出生子女居留六個月才能納保的規定?直面妥處新住民健保納保資格,何須補助琳瑯滿目?

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【新聞稿】巢運11/24將辦青年安居政策論壇 廣邀各政黨說明青年居住政策

2019, November 4 - 22:13

文/OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、台灣勞工陣線、財團法人青平台基金會、房市改革行動聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、居住正義協會、高教工會青年行動委員會、反教育商品化聯盟、東海人間工作坊、台灣勞動者協會、臺灣北部大專院校學生自治聯合協會、青年勞動九五聯盟、臺灣青年民主協會

《青年安居政策論壇》將於11/24舉辦
民進黨、親民黨、時代力量、民眾黨說明青年居住政策

為回應當前青年居住困難問題,巢運等民間團體將辦理《青年安居政策論壇》,邀請民進黨、國民黨、時代力量、親民黨、台灣民眾黨出席說明其青年居住政策,並於10月15日親至各黨黨部遞交邀請函。於兩週邀請截止時間前,受邀政黨中,民進黨、時代力量、親民黨、台灣民眾黨均已答應出席,唯獨國民黨迄今仍無回應。

對於願意參與的四政黨,我們先予以肯定,他們展現出重視青年居住問題的態度與誠意,期盼在街下來的論壇上,他們能提出令青年有感的政策主張。相對地,我們要對國民黨提出譴責,民間團體多次聯繫「已讀不回」,其作為最大在野黨,亦推派總統候選人,但在青年安居議題上,卻是完全不關心、不在意、也沒準備。因此,國民黨將於此次《青年安居政策論壇》的政黨名單中除名。

最後,簡要說明後續《青年安居政策論壇》的辦理規劃:

1. 論壇將於11/24(日)辦理,採「同天四場次」的方式進行,先後順序後續將採抽籤方式決定,各場次由該政黨說明其青年居住政見。

2.論壇舉辦過程全程直播,並開放民眾報名參與及提問。提問採報名時「事前提問」與「現場提問」併行。

3.具體政黨場次與場地洽借等正緊鑼密鼓洽商,俟確定後即正式對外公告,並開始接受民眾報名。

敬請關注青年居住議題的媒體先進持續關注本論壇活動,期透過社會各界關心,督促各政黨正視青年居住議題,為台灣青年世代的安居提出對策良方

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香港記者戴頭盔促「查警暴,止警謊」 警方竟取消記者會

2019, November 4 - 20:39

本文為公庫合作夥伴香港獨立媒體提供

(獨媒特約報導)多個傳媒機構在今日警方記者會上再次進行抗議,不滿警方在連日的行動中粗暴對待記者,包括拘捕記者及阻礙拍攝。獨媒記者連同《am730》、《立場新聞》、《明報》、《香港電台》、《端傳媒》共6名記者分別戴上貼上「查」、「警」、「暴」、「止」、「警」、「謊」的頭盔出席記者會,記者會未開始,已被警察公共關係科警司高振邦要求離場。

高振邦表示,記者不應在記者會上「示威」,強調現時場合是警方記者會,批評記者的不專業行動剝奪其他媒體的採訪權利,阻礙警方發佈有用的訊息,多次要求6名記者離開。有其他記者指出,該6名記者的行動沒有阻礙記者會進行,「佢哋冇阻到,係等你哋開始」。

經歷20分鐘後,記者仍沒有離場。高振邦再次指責記者的行為「不負責」,對其他傳媒不公道,宣布取消今日的警方記者會。警方亦馬上關閉記者室內的燈光及封起警徽背景。

記協執委、《立場新聞》陳朗昇之後見記者表示,今日是代表記協及攝記協進行聲援行動,他指有一名《立場》攝影記者在昨日被捕後至今未獲釋、一名浸大學生記者亦在配有記者證的情況下被捕,強調今日行動不是示威抗議,而是聲援同業。他指警方一直在記者會上稱要互相尊重,但前線記者卻不斷被警方攻擊及傷害,「我哋行家一路拍攝一路被胡椒噴霧噴射,呢啲係乜互相尊重?」他重申記者不應是新聞報導的主角,但近期記者多次被警方針對,記者只能透過無聲抗議表達訴求。

(左)記協執委、《立場新聞》陳朗昇 (右)《端傳媒》記者鄭珮珊

被問及會否擔心警方之後的打壓會更趨激烈,陳朗昇表示並非不擔心,但現況無從選擇,「拉得一個記者,之後就可以拉多一個。」

《端傳媒》記者鄭珮珊表示,今日的行動並不是示威,強調聲援行動沒有阻礙記者會安排,只是服飾上「有少少唔同」。她重申貿然取消記者會的、剝奪公眾知情權的是警方,從不是記者。

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菲越印移工赴三國台北辦事處抗議 要各政府廢除私人仲介制

2019, November 4 - 19:22

文/公庫記者許詩愷

來自印尼、菲律賓、越南的上百移工昨日(11/3)分別前往三國駐台北經貿辦事處抗議,痛批私人仲介對移工的剝削與霸凌,以及長年被故鄉、台灣政府忽視的處境,他們更用母語向母國官員喊話,希望各國與台灣合作,廢除仲介制並改由「政府對政府」直接進行移工聘僱。

本活動名義上雖為台灣移工聯盟(MENT)發起,但現場是由越南移工工會、各地區天主教越南教友小組、菲律賓移工聯盟(Kasapi)等參與團體親自主持,他們用母語主持記者會,也用母語表達訴求,許多剛好在週末放假的移工前往現場聲援。

天主教新竹教區希望職工中心專員許惟棟說明,經過移工團體長期倡議後,台灣政府終於在2016年廢除《就業服務法》第52條「移工三年需出國一日」的規定,避免移工必須付給仲介第二筆仲介費;如今這項改革卻再度被仲介濫用,仲介會趁移工第一期合約屆滿,需找新工作時,向沒有管道的他們收取介紹工作的「買工費」,再度造成剝削。

許惟棟直言,由於台灣政府提供的就業服務站、轉換雇主網路系統等管道都缺乏效率,為了盡快求職的移工們只好尋找仲介媒合,導致仲介長年壟斷移工的就業市場,政府也選擇把責任丟給市場機制,不願積極介入協助,再再讓移工暴露在高額仲介費、惡質仲介霸凌等環境中。

圖/公庫資料照

「台灣政府只是形式上管理,實質上卻放任這些情況。」台灣移工聯盟也表示,移工在台多半從事3K產業(骯髒、辛苦、危險),填補台灣發展的人力缺口,但在移工申訴被非法收費時,往往會遇到政府「搓湯圓」,讓移工和仲介盡快「和解」以結案,未負擔起移工在台灣的勞動權益,也罔顧他們跨國工作時的安全需求,全台仲介公會日前甚至向勞動部陳情,要求「買工費合法化」。

許惟棟進一步透露,當移工團體協助當事人向政府舉報「非法買工費」時屢次被刁難,即使拿出書面帳單或繳費當下的錄音證據都沒用。許惟棟舉例,南韓政府在2004年針對移工制度設計了「聘僱許可制系統(EPS)」,雖然內容同樣有不得轉換雇主、要求移工定期出國等限制,但它們提早預防了仲介亂象,規定只能由政府對政府進行聘雇,由此可知該作法並非天方夜譚。

而移工們分別前往越印非辦事處舉辦三場記者會,印尼代表說明,印尼政府規定了第一筆3萬到4萬,只能貸款不能付現的「合法仲介費」,至於第二筆約10萬元的「違法仲介費」則是知道卻不限制,而且仲介不會留下任何收據,導致他們無從申訴,印尼政府三十年來對此毫無作為,放任仲介剝削,甚至逐年漲價。

「根據2015年統計,印尼海外移工每年匯回國的錢高達105億美金,對國家貢獻極大,難道政府不應該協助我們這些出國打拼的人民,有一個不用受到剝削的環境嗎?」印尼移工們表示,台灣政府曾回應,是印尼政府不願接受政府對政府聘雇,印尼官員卻從來沒對他們說明,既然去韓國工作已不必透過仲介,為何要拒絕台灣的提議?

Kasapi也指出,菲律賓法律明訂看護工、漁工都不需支付仲介費,但所有人依然被仲介強制收錢,當他們向馬尼拉經濟文化辦事處(MECO)申訴,MECO竟然無視菲律賓法律,同意仲介可收錢,只需退還超過「看護工2萬元、廠工一個月在台薪資」的超收款。

Kasapi成員Lodi透露,即使去台灣政府設立的就業服務中心找工作,系統上列載的雇主電話「依然是仲介的」,所有求職管道都繞不開仲介的控制,甚至有朋友在第一期合約結束後,向仲介繳交買工費換新工作,5個月後卻被對方刁難,最後被強制遣送回菲律賓,只因為仲介想要找下一個人收錢。

照片提供/張榮隆

照片提供/張榮隆

另一名菲律賓移工Tommy表示,他在9月參加一場由希望職工中心主辦,MECO也派官員參加的討論會,當天菲律賓代表Atty. Chavez竟對移工說「如果被超收仲介費,會協助大家取得退款,目前已有直接聘僱計畫,仲介制度只需要改善,不用廢除。」Tommy直言,這些藉口他們已經聽了好多年,如果沒有仲介剝削,何須申請退費?

越南移工紹文利(Thiệu văn Lợi)痛批,除了仲介費之外,他們還要每月交給仲介約1500到1800元的服務費,但當他們生病、受傷,或遇到意外需要協助時,仲介常常不接電話,服務態度隨便,當雇主欺負勞工時,仲介不會幫他們忙,甚至會和雇主站在一起,巴結雇主,威脅我們「不聽話就回國。」

「我見過一些仲介因為保護移工的權益,最後被仲介公司解僱,要給仲介公司機會,期待他們改變是不可能的事。」越南移工紹文利(Thiệu văn Lợi)認為,唯有兩國政府直接合作,執行政府對政府聘僱工人,才能杜絕風險和剝削。

越南移工工會代表黃氏協(Hoàng Thi Hieu)提及美堤食品罷工事件,當時和資方聯手,一起扣罰移工薪水的人就是仲介;他也認識一名在化學工廠工作,因過敏導致手部脫皮流血的朋友,當她打電話請求仲介協助時,仲介竟對她說「不認識妳。」接著一名資歷較深的工人建議她找台灣政府陳情,該名仲介又改口說「我在休假不上班,之後再打給我。」

延伸閱讀:
美堤食品全廠移工加入罷工 一天爭到資方補償四千萬加班費(2019.05.04)
美堤食品違法 14名越南移工恐連帶受罰(2019.08.01)

「我們都被迫付了高額仲介費,每個月繳交服務費,為什麼得來這種待遇?」黃氏協強調,不論哪一國政府,如此放任勞工被剝削的行徑,便反映出它們不顧底層人民的真面目,若越南政府懂得傾聽,希望追上其他先進國家,若台灣政府對待東南亞移工如同對待本國人一樣,才能被稱為文明、公正,他期待雙方一起廢除仲介制度,改以政府對政府聘僱。

現場主持人、越南移工代表阿高也帶領群眾,對上星期發生在英國的39名越南偷渡客死亡案默哀,他感嘆,這些亡者來自乂安省、河靜省等「非常貧困」的地區,正因為貧富不均和勞工政策出了問題,越南人民才必須忍受各種壓力和脅迫,但越南政府曾經自問過「為什麼他們必須偷渡到英國嗎?為什麼在台灣的移工會一直上街陳情嗎?」

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週末港警再度濫權執法形同戒嚴 集會民眾更遭持刀男子砍傷

2019, November 4 - 16:20

資料及影像來源/香港獨立媒體
本文內容包含流血照片,恐令人不適,請自行斟酌是否繼續閱讀

香港將於本月24日進行區議會選舉,在街頭抗爭尚未落幕的情況下,許多民主派人士投入選戰,將從體制內分進合擊,但日前一度傳出香港政府考慮延後選舉,甚至香港眾志秘書長、2014年雨傘革命發起人之一黃之鋒在登記時遭褫奪資格,維護區議會選舉的民主程序已成為抗爭另一主軸。而上週六下午,逾百名民主派候選人在維多利亞公園舉辦活動,最後遭警方強制驅離,三人被捕;週日晚間有民眾聚集太古城中心商場進行集會,同樣遭警方闖入衝散,多人被捕,更有男子持刀攻擊抗議群眾,現場濺血,至少四人送醫,民主黨太古城西區議員趙家賢甚至被對方「咬斷」耳朵。

以下為香港獨立媒體報導

週日:警闖太古城致亂 有人持刀、咬甩趙家賢耳朵 太古城中心否認報警
昨日(11月4日),有網民發起於太古城中心內組人鏈表達訴求,晚上約7時遭防暴警員突然衝入,多人被捕,包括一名《立場新聞》特約記者。警察撤離後,市民包圍太古城中心保安,要求交代為何容許警察入內,一名持刀男子突向在場市民施襲,民主黨太古城西區議員趙家賢被咬甩部分耳朵,連同趙在內至少四人送院。警方再次到場拘捕多人,包括一名學生記者,離開時突向在場人士投擲催淚彈。太古城中心晚上發表聲明,指並無報警,但指警方有權入內執法。

昨日晚上,市民在太古城中心組成人鏈表達意見,場面和平,但警方突然闖入商場拘捕市民。警員撤離現場後,市民於商場內包圍太古城中心保安,質問爲何沒有阻止防暴警察闖入私人地方。在場保安則表示並無報警,著市民向比自己階級更高的職員查詢:「大家都成年人,都知㗎啦,一級一級咁落。」有市民不滿喊:「唔好推嚟推去呀,你當我哋係lulu呀?呢度太古城嚟㗎!」

在太古城中心外的太古城道,有一名男子持刀,當區區議員趙家賢出言相勸,反遭撕咬耳部,部分耳朵組件掉落地面,一度慘叫,神情痛苦。該男子再襲擊多名市民。該名男子被在場市民制伏並「私了」,血流披面。現場連同趙家賢在內至少五人受傷,其中三人傷勢嚴重,全部送上擔架送院治理。警方亦再次到場,帶走利刀作為證物,並於案發現場拉起封鎖線,將採訪中的記者驅趕至約10米範圍外,亦一度於商場內施放胡椒球彈,期間有警員斥記者阻礙救援:「行啦黑記!」

目擊者高太指,該名持刀男子初時與其他市民發生爭執,曾經有其他市民勸阻,及後兇徒拿出刀撲向一男子,再揮刀襲擊同行的一名女子,其他人企圖阻止,同被揮拳加以施襲。高太指當時情況混亂,多人作激烈肢體碰撞,待制伏兇徒後方知趙家賢被咬甩耳朵。

多名民主派立法會議員及東區民主派議員到東區醫院了解,民主黨立法會議員涂謹申指,據了解現場曾有人呼喊「光復台灣」的口號,及後有市民爭執,施襲者揮刀襲擊,趙家賢曾試介入調停不果遭反咬耳朵。涂謹申表示,趙家賢受襲後曾喊「我隻耳仔呢?」現時未知趙的耳朵能否駁回,但相信施襲者存心施暴,亦對其他傷者表達慰問。涂又轉述趙家賢指,希望各民主派立法會議員及東區區議員到場疏散街坊,希望他們盡快離開,免得被警方借機行使武力,甚至冒被捕風險。

民主黨立法會議員尹兆堅則指,現階段會優先處理傷者傷勢,暫不回應有關施襲跟進。公民黨譚文豪表示會與其他民主派人士到場了解及緩和衝突,除涂謹申跟進醫療事宜外,眾人隨即登上私家車前往太古城。

在太古城,警方與市民衝突持續,曾再次闖入商場「執法」,浸大編委記者鄧澤旻被捕。警方離開時,向在場市民投擲催淚彈。太古城中心晚上發表聲明,表示並無報警,但警方有權進入商場執法。

太古城中心就11月3日衝突及公眾活動之聲明

• 太古城中心對於11月3日(星期日)在太古城中心及附近的衝突及打鬥事件, 導致有人受傷表示遺憾。公司對一切暴力行為及任何非法活動予以譴責,並對事件中的傷者致以慰問。
• 就公眾查詢有關警方於下午6時15分進入太古城中心,太古城中心表示,商場並無報警,亦未獲警方行動前預先通知。
• 惟在緊急情況下、或有人致電999報警,警方毋須於進入商場執行職務前預先知會我們。此乃《警隊條例》賦予警方的權力。

週六:警粗暴驅散維園選舉集會 三名民主派候選人被捕

原擬今日下午於維園舉行的「求援國際 堅守自治」集會遭警方禁止後,過百名區議會選舉候選人於同樣時間在維園發起選舉集會,並強調不多於50人集會,不須事先向警方申請。

集會開始不足1小時,有近2,000多人於維園草地聚集,與多名區選候選人「交流」。警方突然於維園近京士頓街出入口舉起藍旗及黑旗警告,指現場屬「非法集會」。30多名候選人與警方對峙,警方不顧場內仍有眾多市民,粗暴向維園內推進。

一眾候選人不斷向後退,其中陳振哲、鄭仲恒及文念志三人站在前方,不斷詢問警方驅散理由。警方未有回應,繼續指「集會被警務處處長宣佈為非法集會」。警方不斷推進,突然衝前向候選人揮棍和噴射胡椒噴霧。陳振哲及鄭仲恒面部被噴中後倒地,在場急救員為他們沖洗。警方衝前捉拿文念志,粗暴將他壓在地上。

陳振哲及文念志雙手被警方綁上索帶,他們嘗試向記者及途人提供身份證號碼,惟警員多次要求他們「收聲」,更阻礙記者拍攝,包括以身體阻擋、要求記者出示記者證等。一名BBC女記者因需時尋找記者證,被警方斥罵「假記者,走開啦!」

鄭仲恒於2014年在旺角被退休警司朱經緯以警棍毆打,朱被判囚3個月。一名女警詢問同行警員,「朱經緯案嗰個(指鄭仲恒)拉唔拉?」同行男警不肯定地指,「當然要拉!等佢被比人急救完就拉。」警方隨後拉起封鎖線,驅趕在場記者。期間,有市民在小食亭位置,以帶口音的廣東話指罵警員,一名警員隨即指「廣東話都講唔正,收聲啦!」

警方驅趕其他候選人後,隨即帶走被捕三人。陳振哲指自己受傷,向警員要求救護車服務,警員多次查找附近有沒有救護車到場。同時,一名市民試圖詢問陳的身份證號碼是否正確,惟警員多次阻止,更笑指「23456789啊」。

警方到達維園近京士頓道出入口後,疑似尋找一把白色雨傘作證物但不果。警方又對在場記者指「兵賊難分」,「任何人都可以係敵人」。最後,警方將三人帶上停泊於加寧街的警車。

其他候選人於京士頓街的維園出入口,逗留一段時間,要求在場警方解釋拘捕理由,但未得回應,便往中環方向繼續選舉遊行。

週六:維園選舉集會 警多方包圍射催淚彈驅散

(16:11)
多名民主派區議會選舉參選人舉行選舉集會,參與集會的市民下午三點,從銅鑼灣記利佐治街進入維園,有防暴警察開咪指,參與集會的市民為非法集結,並要求他們除去面罩。

示威者塞滿記利佐治街,並在崇光百貨及高士威道中央圖書館外堵路。防暴警察分別在皇室堡及銅鑼灣廣場一期外佈防,接近四點時在灣仔鵝頸橋及銅鑼灣高士威道多次發射催淚彈。

示威者曾在維園噴水池外築起路障,但隨即遭防暴警察拆走,並進入維園拘捕示威者及推跌選舉參選人,又發射多枚催淚彈。機動部隊女總督察聲稱「你地等陣就俾人拘捕㗎啦」。防暴警員多次交替舉起藍旗及黃旗,並要求維園內的候選人和市民立即除去面罩,一名防暴警員向梁金成諷刺「呀金金大師,睇下你身後面幾多蒙面人啦」。

其後數名防暴警員突然跑入維園,多名示威者後撤,並用鐵閘封鎖幾個進入草地的入口。警員隨即進駐維園出入口的噴水池位置,並逐步向公園內推進,期間向內發射多枚催淚彈,有長者躲避不及吸入濃煙,需由在場急救員處理。

(16:57)
原於軒尼詩道及馬師道交界的示威者收到消息,指水炮車正沿銅鑼灣方向駛向灣仔,示威者隨即沿灣仔道走向中環方向。其後,防暴警察在灣仔道與莊士敦道交界發射槍射式催淚彈驅散示威者,有彈殼擊中5米外雜物起火,示威者馬上向灣仔方向後退。

大量無裝備市民在中匯大樓外吸入催淚氣體,咳嗽不止,需在場急救員用生理鹽水沖洗眼睛。水炮車及大量防暴警察其後經軒尼詩道調頭折返灣仔,試圖追捕位於莊士敦道的示威者。

(17:28)
警方早計劃好從金鐘銅鑼灣兩邊包抄,現時有重兵在灣仔進行搜捕,除在循道衛理堂外拘捕至少4人後,亦進入修頓球場旁公廁扣留超過20人。

警員迅速將記者趕到球場中央阻止拍攝,並在球場裏向不斷大叫法律援助熱線號碼的群眾展示藍旗及黑旗。有市民繼續在內打波,立法會議員許智峯及區諾軒亦在場嗌咪呼籲警察冷靜,「呢度籃球場嚟㗎」;警員怒斥「立法會議員唔應該响呢度,應該係响立法會!」

(18:20)
軒尼詩道九龍餐室對出,警方強迫3名「學生媒訊」的記者除下面罩。警方喝斥:「蒙面法下,學生媒體就唔係記者!」又挑釁現場市民:「話自己大學生,識唔識法例?」、「唔好侮辱自己既智慧!」

本網記者站在三位學生記者旁,亦一度被警方要求除罩:「佢都除咗,你做咩唔除?」本網記者在表明身分後才獲放行。

(18:30)
警方於軒尼詩道投擲多枚催淚彈驅散群眾,群眾轉入波斯富街,向時代廣場方向四散逃跑。警方旋即向波斯富街推進,正當準備撤退時,一名防暴警察突然衝前,並捉住一名黑衣男子。

記者圍繞拍攝,警方一邊作警告,一邊以長槍及胡椒噴霧指向距離不足一米的記者。警察更以長盾撞跌記者,並在不足一米距離內多次噴射胡椒噴霧。獨媒記者即使佩帶全面式面罩,面、頸及胸口仍被噴到,相機及衣物亦沾上胡椒噴霧。記者的皮膚紅腫,火燒疼痛感覺持續近一小時。

警方撤退時再次向波斯富街與怡和街交界發射催淚彈,多名途經市民走避不及,吸入催淚煙感到不適。一名急救員更被手擲式催淚罐擲到背部,以致背部燒傷,倒地後接受急救。

(20:30)
約20名防暴警員由銅鑼灣崇光百貨向羅素街推進,期間發射十幾發催淚彈。警方在波斯富街撤退期間,有警員手持投擲式催淚彈戒備,並掩護同僚上車離開。

其間,防暴警護送約十名全身黑衣裝扮、蒙面的人士登上警車離開,他們頭戴警方常用的防毒面罩,並手拖行李箱。期間,警方多次企圖阻止記者拍攝,以強光照射及長盾阻隔,有現場人士懷疑他們是警方「臥底」。

(22:50)
警方於彌敦道舉起黑旗後,即太子方向連續發射20枚以上催淚彈。在彌敦道及亞皆老街馬路上,不少車輛走避不及,有救護車司機被逼硬食催淚彈放題,並需在車廂內帶上防毒面具。

在行人路上,不少路人因沒有保護裝備,被迫吸入大量催淚煙並流淚不止。其中,一名男子為保護妻子,在煙霧瀰漫中脫去上衣,護送妻子逃至內街洗眼。

(23:09)
防暴警察在銅鑼灣廣場外設立防線,並要求傳媒向堅拿道方向退去,警方即將展開拘捕行動。其後警方向波斯富街推進,對一名男子進行搜身,期間立法會議員許智峯到場了解情況。搜查完結後,警方釋放該男子。該名男子向警方表示「你拉我可以,但係唔可以打我」。

該男子自稱為「馬仔叔叔」,現時已經退休,過去曾經為立法會議員鄭家富及楊森工作,他指自己略懂一點法律知識,不擔心警方濫捕。馬仔叔叔多次出入示威現場,用退休金購買了生理鹽水和止血棉花等用品派發。馬仔叔叔表示自己是第二次被警方搜查,一點也不擔心,他表示自己雖然沒有身穿「守護孩子」的黃色背心,但也做著「守護孩子」的工作。

現年65歲的馬仔叔叔向記者表示手機內安裝了Telegram,亦有「連登仔」幫助他安裝了連登,協助他吸收更多資訊。馬仔叔叔表示仍然有心有力,與記者告別後會繼續到不同地方幫助有需要的青少年。

(00:16)
在旺角,一批警員快速推進至西洋菜南街,在未有任何警告下,於數米距離前朝行人路上的記者和人群發射多發胡椒球。

在行人路上,多人身體被胡椒球射中,並出現嘔吐、咳嗽、喉嚨及皮膚刺痛等徵狀,需即時由急救員協助處理清洗。有中胡椒球市民不滿:「四圍都走唔到,連企係行人路都中彈!」

亦有人因無法穿過警方防線,與警爭執下被近距離噴射胡椒噴霧。該女子臉部中椒,嚴重發紅並無法張眼。警方起初阻止急救員為該女子洗眼,女子最終需自行走出防線,始在數名急救員協助下離開接受治療。

(01:05)
防暴警察在亞皆老街向旺角道方向進行多次清場行動,期間發射多枚催淚彈。位於彌敦道亞皆老街交界一間仍在營業的小食店被催淚彈射中,彈頭彈到店舖附近。急救員協助兩名女員工戴上豬咀及眼罩,員工並將剩餘的雞蛋仔都扔到垃圾桶。她們亦立即檢查牆壁上的電掣有否損毀,並關掉風扇。

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【新聞稿】 全台首場參與式預算成果共享會 龍潭村民:參與式預算讓阮庄活起來

2019, November 3 - 23:03

文/雲林縣參與式民主協會

雲林縣東勢鄉龍潭村今日(11/3)舉辦全台首場以村民為主體之成果共享會,表揚參與志工、放映參與過程紀錄片外,並由村民分享實踐參與式預算對社區帶來的改變。由於村長黃詩媛史無前例主張:「參與式預算要讓所有村民一起當村長!」,引發全台各地學者及社運戰將高度關注,從台北、台中、台南、新竹、苗栗聚集雲林,一探龍潭實踐實況,共饗民主盛宴!

到場來賓有:

前立委張嘉郡、雲林縣議員蘇俊豪、林深、許志豪及黃淑鈴、前雲林縣議員張建福、前雲林縣工務局長張聰明、東勢鄉民代表林惠如及丁棟財、東勢鄉安南村長謝君貝及嘉隆村長黃周對、前台南龍崎區牛埔里長陳永和、台南市議員許又仁之夫人楊秀碧、苗栗縣議員陳品安服務處顧問劉育宗、苗栗通宵鎮民代表傅郁揚、台南市產業總工會秘書長黃育德、農村發展基金會主任黃仁志、新北市政府公務員黃尚御及王怡文、台北海洋技術學院通識中心助理教授吳建忠、東海大學中文系退休教授阮桃園、清華大學環境與文化資源學系助理教授徐文路、龍潭國小校長張世民、雲林縣虎尾溪社區大學執行長戴守谷、雲林縣學習型城市計畫委員許春德等。

黃詩媛村長表示:

參與式預算就是讓所有村民一起當村長,透過民主討論,讓村民作伙面對社區的危機與需求,集合大家的智慧,我們一起完成了大家認為不可能的任務。

黃村長一一唱名介紹、感謝每一位志工、致贈獎狀。其中包含八十九歲的阿嬤,還有國小小朋友。

村民許金順表示:

以前社區都很冷清,連中秋節大家都在睡覺。但自從今年實施參與式預算以來,我真的感到社區在改變,整個村就好像活了起來!

社區志工紛紛表示:

參與式預算把村民透過討論而凝聚起來,大家群策群力,不僅讓社區變得很乾淨,還一起舉辦社區老人共餐,從來沒有這麼熱鬧過。

張嘉郡立委參選人:

我很支持黃村長「讓村民一起當村長」的理念。我如果當選立委,也要讓大家一起當立委。

雲林縣副議長蘇俊豪表示:

我一直都非常認同參與式預算理念,透過公民討論讓民眾整合想法,找出社區需求的最大公約數,最能發揮預算效益!去年我也曾嘗試在台西、四湖的村落想要推行,可惜並未順利實現,未來我們一起努力。

許志豪議員:

我們鄉下地方老年化很嚴重,看到參與式預算能帶動村民一起努力,讓社區更好、更快樂。未來大家討論出來的需求,只要能做得到,我願意配合。

前雲林縣議員張健福表示:

我去年選前也有簽署參與式預算承諾書,因為,我了解到很多村民的需求與政府的施政之間有落差,而參與式預算就是政府預算要讓居民參與討論與決定,這是最貼近民眾需求、真正解決民眾困難的作法,未來我一定盡力一起來推動。

苗栗縣通霄鎮鎮民代表傅郁揚:

今天特地來雲林了解參與式預算實際實施後的成效。希望未來通霄火力發電廠的電協金可以透過參與式預算來運用,讓每位鎮民都能參與、了解經費運用,更符合居民的需求。

前台南市長候選人、最強里長陳永和:

打造公民城市不是不可能的任務!我雖然沒有選上台南市長,但非常欣喜我的政見「百姓自己的預算自己編」已在雲林縣落實了!

台北海洋技術學院通識中心助理教授吳建忠:

龍潭村參與式預算跟台灣其他案例最大不同在於:盡全力降低民眾的參與門檻,以「促進民眾參與」為推動核心,因為唯有民眾參與了,才有條件進行審議。

楊秀慧(台南市許又仁議員夫人、社運前輩):

今天最讓我感動的是,談起龍潭的改變,每位村民都能侃侃而談。這個相當不容易。因為我當過學校老師,也做過社會局長,我了解要讓村民這麼自然的在大庭廣眾下發表意見,需要多大的勇氣。我自此深深感受到「龍潭不一樣」。

附錄:

參與式預算帶來哪些改變?以東勢鄉龍潭村為例(2019東勢鄉龍潭村參與式預算實踐紀錄)

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魏導的「豐盛之城」是 Good idea,但請饒了這塊土地

2019, November 3 - 22:55

圖 / 截自豐盛之城網站

文 / 翁育民(臺南市國小教師)

怎麼看應該都是個 good idea,應該支持對不對?在我看來,這當然比臺南市安南區的新吉農場100多公頃土地被拿去蓋工業區好上許多。

但讓土地維持自然的呼吸不好嗎?118公頃啊!

當初這計畫曾來安南區簡報過,被寵幸的對象是「天馬電台」;也曾覺得歸仁的沙崙農場很適合;最後來到後壁的烏樹林農場。

臺灣西部走廊已經夠可憐,平原已經被開發得很厲害──土地下陷,海岸線退縮;勉強可說是自然環境的農田都被切割成小塊、甚至種上違章工廠;原始森林早已消失殆盡,連人造林也不多……像烏樹林農場、沙崙農場、天馬電台這樣子的地方及週遭,農田、池塘、魚塭、次生林、草原、荒野等雜陳週邊,對各種生物來說,就是一個很棒的地方。

這樣子的地方,不但是土地發生災難時的緩衝帶或吸納帶,也許還會是人類最後的避難所;許多歷史都證明,人類從大自然手中借走的,終究會被一一收回。

每個人的住家附近,都該有個可以親近的大自然的!

如果我們把關心的尺度縮小一點,來到各位親愛的孩子身上。 《失去山林的孩子:拯救「大自然缺失症」兒童》一書的作者 理查.洛夫 也指出自然棲息地的消失,以及人與自然環境的隔絕,已漸漸使得在電子產品環繞成長的下一代,大量出現過胖、注意力不集中、過動和抑鬱症狀等令人擔憂的兒童發展趨勢。

而我們,卻一步一步的把大自然從我們的身邊往外推,甚而消滅──變得我們無法「與野共生」,必須「開車」,到大自然去。

土地若有選擇權,不知它自己會選擇什麼?而你又該為你的孩子選擇什麼?

廣大的農地,拿來開發影視基地,足以發展文化、娛樂的電影之夢,或者滿足許多財團的財富欲望;但該屬於農業、生態、環境永續的土地之夢,何去何從?

臺灣已被開發、閒置的土地有很多、很大,不見得每一次都要重新找一塊沃野良土重新摧殘一次。

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收費員跑馬拉松抗議、巡藍綠抗爭據點 要蔡政府履行協議

2019, November 3 - 22:09

文/公庫記者楊鵑如

國道收費員自救會11/2發起10公里「抗爭馬拉松」宣示行動,下午1點在交通部集結,將行經過往抗爭5年8個月的據點,包含總統官邸、前交通部長葉匡時、前行政院長毛治國家人事行政總局等地,終點在民進黨部。

自救會抗議總統蔡英文2016年為求選上總統及宣揚政績來解決收費員案,但實際上與自救會達成的白紙黑字協議擅自毀約,當時簽署協議的行政院政務委員林萬億甚稱「不代表政府,只代表個人。協議只是君子協定。」(相關報導)

如今總統蔡英文愈再次爭取連任,痛批民進黨政府「撿社運芒果」選上總統、為求連任賣弄「芒果乾」(網友用語:亡國感),仍不願履行收費員自救會協議的責任。

收費員自救會之所以認為「補貼協議方案」跳票,在於政府為了「一併補貼非會員」,欲縮減自救會補貼金額,引發自救會抗議政府「打破協議」。

政府濫用約聘雇損勞權 收費員數十年年資變流水?

國道收費員2014年因國道實施電子收費(ETC)而被政府大量解僱,組成「國道收費員自救會」發起百場抗爭力爭轉職及年資補償。

「約聘雇的收費員,國家用完了就丟,對待工人不合理。」國道收費員自救會會長孫秀鑾表示,馬拉松行動首先在前雇主所在地交通部集結。由於國道收費員的問題,不只是單純的關廠失業,更涉及被各級公務機關嚴重濫用的約聘僱制,政府將臨時的人力當正職員工長期使用,一年一聘讓勞工缺乏保障,同工不同酬,也讓公務系統陷入不穩定的風險。

孫秀鑾說,收費員年資最久長達29年,國道人工收費在2013年全面結束,但是收費員當時只有5個月轉職補償金,2014年開始啟動抗爭,事關900多位收費員權益問題,與交通部的協商開會只讓9位收費員進去。

孫秀鑾提到,收費員抗爭從國民黨打到民進黨時代,好不容易換到蔡英文政府的一紙協議,並被當成蔡英文執政以來的第一項政績;如今蔡英文又忙著競選連任,承諾至今卻沒兌現。「抗爭時幾位收費員媽媽懷孕,抗爭至今,小孩都上小學了。」(相關報導)

收費員自救會顧問吳靜如表示,馬拉松跑到前交通部長葉匡時家及前行政院長毛治國家,這兩位國民黨官員都是踐踏收費員工作權與年資的對象。她提到,葉匡時從未出面提出任何解決方案,現在升官到高雄當代理事長;毛治國當年面對收費員找上門只會「落跑」,即便現在未任官職,警方仍用路阻圍住巷口,警告自救會占據道路違法,保護政治人物。

馬拉松行動最後在行政院集結,跑向終點民進黨部前。行動劇演出由當時的主責官員葉匡時及毛治國,以及拿著「真論文、偽政績」的總統蔡英文、簽協議卻稱「君子協定」的「偽君子」政務委員林萬億,4人拿著「兌現承諾」的終點線,最後跑到神隱,象徵收費員恐怕永遠追不到兌現承諾的時候。

補貼協議不得縮水 收費員要求政府履約

2016年8/16國道收費員自救會與民進黨政府達成「補貼協議方案」,由交通部、勞動部、遠通三方出資共6億元補貼。國道收費員自救會在2016年和政務委員林萬億、前勞動部長郭芳煜簽下補償協議,但三年後補償金仍未全面發放,收費員也不滿官方提出的年資計算公式,便對此提起行政訴訟;豈知官方改口稱協議只是林萬億個人和自救會的「君子協議」,並非正式「行政契約」。

自救會之所以認為「補貼協議方案」跳票,在於政府為了「一併補貼非會員」,欲縮減自救會近300位會員的補貼金額,引發自救會抗議政府「打破協議」

自救會認為政府要全面補償994名收費員並不反對,但是簽訂協議後,勞動部卻擅自推行2個決議,自救會會長孫秀鑾表示,原先協議第一項明訂「一年1.6基數 * 平均工資 * 年資」計算補貼金,事後勞動部卻逕行新增金額上限;以自救會內年資最長的收費員為例,她工作了26年,協議版和事後版的補貼將差到80萬左右,還有9名收費員在2013年底大量解僱前就被列入啟用ETC第一階段的精簡人力,卻被排除在政府協議之外,不得加入現在的求償行列。

有收費員說,政府以會員與非會員一同發放補貼名義,來縮減自救會爭取的補貼金額,就是違背政治承諾。「政府就是在藉著鼓勵納涼的人來打壓自救會,承諾怎麼可以說變就變?」(相關報導)

收費員小倚說,今天出門參與馬拉松抗爭行動,被家人問說「是不是被韓國瑜慫恿才抗議?」她反駁,國民黨執政時出面抗議被說綠蛆,現在持續抗議要求蔡政府解決問題,又被說是國民黨慫恿。她認為勞工抗爭不分立場,也希望政府能不分藍綠的解決收費員案,按照協議內容給予收費員應有的年資補償,勞動部不得擅自設定上限,讓抗爭會員領到的補償金額度下降。

收費員馬拉松抗爭跑到前行政院長毛治國家,即便前主責官員卸任,仍有許多警察保護政治人物。

勞勞相挺 持續抗爭

桃園市產業總工會副理事長廖嘉鴻、佳福工會幹部向麗琴、前公視派遣工陳盈潔、華航工會理事長劉惠宗、桃產總秘書吳嘉浤、政大種子社劉同學、障礙者服務員朱智德及《人間》雜誌前攝影師蔡明德全程跑完,象徵支持收費員勞權。

前攝影記者蔡明德說,自己見證台灣多年來政黨輪替以及民進黨成立過程,沒想到民進黨二次執政後離勞工越來越遠、離財團越來越近。自己有拍攝紀錄國道收費站全面熄燈時,同時持續關注收費員爭取勞權,後續等到蔡英文執政時做為政績,以為有解決收費員案,沒想到「詐騙集團出現了」,民進黨政府說話不算話,因此自己願意參與收費員的馬拉松抗爭。

自救會最後表示「抗爭到底」,今天的馬拉松行動只是宣示行動,將持續找總統蔡英文抗議,要求履行協議。另外,自救會已就與政府間的協議提起行政訴訟,11/21將在台北高等行政法院開庭,呼籲大家到法庭旁聽本案。

國道收費員自救會10公里「抗爭馬拉松」宣示行動,行經過往抗爭5年8個月的據點,歷經3小時到終點民進黨部前。

參與收費員抗爭的扮裝皇后「鐵觀音」扮演馬拉松加油大使,向民進黨政府喊話,不是用同婚或兩岸的議題就能掩蓋收費員案,應兌現承諾。

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【管見新聞】獲利之外 共享經濟如何促進社會進步? 20191103

2019, November 3 - 20:56

共享經濟除了獲利又如何有助於社會進步,而針對外送員權益的爭議,台北市勞動局首創公告「台北市外送平台業者管理自治條例」草案,未來將要求外送平台業者必須對外送員投保意外險、颱風天停止外送、發生職災8小時內主動通報,落實食品安全管理,此外,必須對外送員上職安教育訓練課程等。這些條例如何執行?又能不能真正保護外送員的安全?

第二則的主題是礦業改革。蔡政府執政之初宣示要推動的礦業改革,被環保團體質疑成效不大。政府、財團、環保團體三方角力,問題該如何解決?

最後一則是有關精神照護的問題,根據統計,全台有拿精神重大傷病證明的人超過20萬人,但只有2成2的精神科醫生院所有提供居家護理,而且有一半集中在六都。對此,精神衛生護理學會呼籲應將全國618家居家護理所納入精神照護職業範疇,才能改善精神病患者潛藏的社會問題。面對資源不均、醫療福利的問題。政府該如何回應?

北市自治條例 外送員需加保、職安教育

蘇揆對礦業修法遲未表態 環團:勿放任挖山

社團呼籲618家居家護理所納精神照護

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台塑越鋼案未開庭即遭駁回 越南原告盼台灣司法還公道

2019, November 2 - 10:55

文/公庫記者洪育增

環境法律人協會、環境權保障基金會及多個民間團體10月24日赴台北地方法院召開記者會,針對台北地院一審駁回「台塑越鋼案」表達不滿,已於22日向台灣高等法院提出抗告。同時也從台北地院步行到司法院,遞交國際人權聯盟決議文及跨國連署書,盼司法院正視台塑越鋼案審理制度問題。

抗爭歷程漫長 120萬裁判費換來一場空

「台塑越鋼案」起源於台塑集團在越南設置河靜鋼鐵興業責任有限公司(河靜越鋼廠)爆發的排放廢水汙染事件。汙染事件從2016年4月開始,台塑賠償越南政府5億美元後照常營運至今。

環境法律人協會理事長張譽尹表示,今年6月11日,台塑受害者正義會及相關民間團體向台北地院遞交起訴狀,原告共有7875位越南受害者,向台塑集團、中國鋼鐵、日本JFE鋼鐵公司等24位被告求償約1.4億台幣(相關報導)。

張譽尹說,訴訟過程中,台北地院要求原告需補繳120萬裁判費,當時也已補繳完畢,無奈台北地院從未開庭,直接在10月14日以「無管轄權」為由駁回裁定。民間團體及辯護律師黃馨雯也在10月22日向台灣高等法院提出抗告,盼法院重新審酌。

受害者求助無門   遭台北地院駁回

越南河靜教區主教阮泰合雖未到記者會現場,但也發表相關聲明,由張譽尹代讀。聲明內容指出,台塑集團設置的河靜越鋼廠造成當地民眾嚴重損失,包括生計、健康、生命、迫遷等問題。台塑和越南政府聯手迫害當地居民,導致他們只能向台灣政府及法院求助。

阮泰合聲明內容提到,當地居民奔波籌措訴訟費,甚至連在越南進行請願活動也被暴力阻撓,如今台北地方法院駁回訴訟,讓當地居民更加苦不堪言。阮泰合強調,當台灣公民是加害者時,就應該受到台灣法律規範與約束,呼籲台灣法官恪守人道價值,還給越南受害者公道與正義。

天主教新竹教區越南移工移民辦公室神父阮文雄補充說明,台北地院認為該案必須交由越南政府審理,事實上許多越南受害者在當地進行示威遊行,表達對台塑越鋼廠汙染事件不滿,卻被越南政府打壓,有些人被暴力對待、甚至被判坐監20年等。

「法官沒有同理心,也沒有憐憫心!」阮文雄指出,受害者向台塑集團所在位置的台灣法院提起訴訟,卻遭到駁回,盼法院謹慎審查該項案件,不枉台灣以「人權」立國的美名。

天主教新竹教區越南移工移民辦公室神父阮文雄補充說明,台北地院認為該案必須交由越南政府審理,事實上許多越南受害者在當地進行示威遊行,卻被越南政府打壓。

台北地院認定無管轄權   辯護律師質疑裁定有誤

針對台北地院尚未開庭即以「無管轄權」作為一審駁回理由,辯護律師、環境權保障基金會專職律師黃馨雯指出,本案屬於民事侵權行為訴訟,當民事案件不涉及管轄權時,應該要以「辯論主義」進行討論,讓原告與被告各自提出方案,法院再從中判斷要如何裁定管轄權。

「法院連起訴狀都還沒送到被告手中就駁回訴訟!」黃馨雯痛批,法院應該要以「辯論主義」深入探討管轄權,本案原告也主張台灣具有管轄權,但起訴狀還沒送達被告手中,也沒有讓被告與原告進行管轄權辯論,訴訟即遭到駁回。

同時,法院更以「實質公平」及「訴訟經濟」作為「無管轄權」的理由,黃馨雯提到,原告在越南抗爭受到警方逮捕與拘禁,明顯在越南當地無法受到「實質公平」司及「訴訟經濟」等司法保障。

「法院連起訴狀都還沒送到被告手中就駁回訴訟!」黃馨雯痛批,法院應該要以「辯論主義」深入探討管轄權,本案原告也主張台灣具有管轄權,但起訴狀還沒送達被告手中,也沒有讓被告與原告進行管轄權辯論,訴訟即遭到駁回。

黃馨雯近一步說明,法官認定「無管轄權」的理由,還包括認為台塑越鋼案和台灣關係薄弱。黃馨雯質疑,河靜越鋼廠股東包括台塑、南亞、中鋼等相關企業,其中管理階層5位董事中更有4位設籍台灣,無論是企業本身還是相關決策高層皆位於台灣。

黃馨雯強調,從「以原就被」原則來看,管轄權歸屬於被告所在位置,台灣確實具有管轄權,且在蒐證上更為便利,台北地院不應主張「無管轄權」。縱使台灣與越南互相簽訂「民事司法互助協議」,法官有權要求越南政府提供相關資料及證據,但黃馨雯對此協議持保留態度。

「實在難以期待越南政府會協助搜尋證據!」黃馨雯說,包括她自己及其他律師曾到越南進行證據調查,蒐集受害漁民的船隻所有權資料、船員清冊、每月營收損失計算等相關證明文件,但在調查過程中受到越南公安嚴重打壓與跟蹤,以致於無法順利進行,且當地居民也因提供相關資料,受到公安威脅等生命安全疑慮,更難以期待越南政府未來願意依循司法互助協議,提供相關資訊。

司法制度瑕疵   陳情盼獲改善

「這麼大的案件法官居然就像審理車禍、漏水、離婚案件一樣!」黃馨雯強調,該案訴訟過程中涉及7875位原告,且屬於跨國訴訟,大量的文件與資料須要經過詳細翻譯及整理,如今卻被法院草率駁回,民間團體決定向司法院提出陳情,盼能改善司法制度瑕疵。

黃馨雯提到,尤其該案符合「重大案件」三項標準,包括具有環境訴訟及跨國訴訟性質,同時「賠償標的」更是超過600萬元,應該要以合議庭處理,但在訴訟過程中法官尚未釐清管轄權即駁回,黃馨雯認為司法行政問題也是一項嚴重問題。

記者會後,聲援團體自台北地院步行至司法院,遞交國際人權聯盟決議文及跨國連署書。希望司法院能夠針對類似台塑越鋼案此類跨國企業人權侵害案件,制定更為細膩的管轄規範及制度,包括:國際管轄權認定、矚目案件認定標準、重大案件採合議庭等,最後由司法院民事廳專門委員丁素娟及科長楊惠卿收下陳情文件。

聲援團體自台北地院步行至司法院,遞交國際人權聯盟決議文及跨國連署書,由司法院民事廳專門委員丁素娟及科長楊惠卿收下陳情文件。

台北地方法院也在24日透過媒體表示,本案原告皆為越南籍,且部分侵權行為的原因及結果皆發生在越南,應適用越南民法,若在台灣進行審判將難以達到實質公平。

台北地院進一步說明,尤其本案屬於涉外案件且欠缺國際管轄權,不符合黃馨雯所提的「以原就被」原則,亦不具備法院訴訟要件。同時,「國際管轄權」屬法院調查事項,與黃馨雯所提的「辯論主義」並不相符,最終該案由於無法移送國外法院,因而被台北地院裁定駁回。

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不忍孩子身陷台塑汙染受苦 越南神父跨海來台陳情(2017.08.06)
台塑河靜鋼廠汙染 股東中鋼願擦屁股、暫不考慮撤資(2016.12.30)
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2019年9月捐款徵信-公庫記者是什麼模樣?

2019, October 30 - 23:53

圖/公庫記者採訪拍攝「聲援香港、反極權」遊行。

編按:本月徵信文公庫有幸向幾位捐款人邀稿。這位捐款人大學畢業未滿3年,與一位北漂的公庫記者在台北租屋、成為室友。他在長期觀察公庫記者的工作模式與生活作息後,願意掏出錢包捐款給公庫。

這位捐款人就像一般上班族一樣,適應著都市的步伐、過著朝九晚五有時加班的生活,然而在每日每夜看似循環不止的生活中,他仍惦記著公庫,並且希望公庫變得更好。究竟是什麼原因呢?讓我們一起來看看!

我眼中的公庫記者   文/捐款人Sam

因為大學時期修課的關係,知道公庫很長一段時間了。公庫對我來說不太陌生,但也沒有完全瞭解,在我看來,就是一個專門報導社運的媒體吧!四個月前,因緣際會下我跟一位公庫記者變成了室友。

這位記者早早起床寫稿,回家繼續敲鍵盤寫到三更半夜。務求完全瞭解事件,他總忙著翻書跟打給受訪者請教。我們家的沙發跟桌上堆滿厚厚的文件,上面寫著密密麻麻的筆記。這有點可怕的認真程度,是他每天的日常。

後來,在反送中活動裡面,我剛好也有參加,終於有機會看到他現場工作的樣子了。那天是颱風前夕,風雨交加,但他仍從早上的遊行一直待到晚上的集會。披著雨衣,頭髮濕透的舉著攝影機,滿臉汗水雨水。(編按:報導底加

衷心希望像公庫這樣認真的媒體可以一直經營下去。期待有一天,我這位室友兼公庫記者能夠有更多的同事一起工作,有更方便的器材可以使用,有更穩定的捐款支持著公庫前進。

9/29公庫記者許詩愷、洪育增採訪拍攝「聲援香港、反極權」遊行。

【九月工作報告】

→移工在台送命←
2019.09.04 印尼失聯移工猝死 民團向監察院陳情 質疑枉顧醫療人權
2019.09.16 菲移工遭化骨水侵蝕致死 家屬、民團向勞動部陳情

→大選前社運話題←
2019.09.12 台權會提問各黨人權議題 藍零分、綠不及格、白直接不回
2019.09.12 迫遷戶選立委 黎明幼兒園林金連:翻轉台灣超越政黨
2019.09.17  選前選後兩樣情? 國道收費員要求蔡英文出庭說明

→香港反送中←
2019.09.12  929撐香港遊行已破百團體聲援 何韻詩下午抵台齊發聲
2019.09.29  圖輯》中國國慶前夕 台灣暴雨中萬人遊行撐香港、反極權
2019.09.29  929全球反極權 高雄用行動為港加油

→長榮罷工後←
2019.09.06 長榮罷工秋後算帳? 工會籲許銘春、鄭文燦出面協助
2019.09.27 長榮罷工季後賽 協商仍未果、勞動裁決10月中出爐

更多報導:
2019.09.06 鳳鐵旁重劃案迫遷爭議未平 自救會要求監察院調查不法
2019.09.11  數位身分證明年上路 人權團體憂個資安全、國家監控風險
2019.09.11  環團盼立院最後會期速推礦業法修法 勿讓改革努力一場空
2019.09.17  大觀社區已成平地 數名被告抗爭者仍陷訴訟泥沼
2019.09.20 「不是重建是破壞」 青年抗議樂生重建案「踐踏人權」
2019.09.23  塭仔圳重劃案再公展說明會 在地產業批市府「假安置」
2019.09.25  淡北道開發案再次通過環評初審 民團:拒絕無用道路!
2019.09.26  山頭挖不停?宜蘭員山鄉居民:守護水源拒絕礦場開發

《翻譯EngageMedia報導》

2019.09.17 一人一信護家園 印尼吉尼班孩童籲歐盟關注森林問題
Engage Media 是關注東南亞社會議題的非營利媒體,以印尼為主要據點,串聯各地獨立影像工作者及記者報導東南亞社會運動。

《燦爛時光會客室》

第238集:穿越荊棘的風景 從影像中看見國際人權

《管見新聞》

9月起私立住院醫納勞保 9成醫師排除在外 20190908

反送中大抓捕 香港警方證實逮捕7人 20190901

《公庫電子報》

美會留下,但痛苦不會輕易過去|公庫電子報第144期

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【台灣公民行動紀錄協會2019年9月份財務收支】

分類 項目 說明 支出 收入 收入 單筆捐款 77705 定時定額 95143 權利金收入 1200 人事費 薪資 編採團隊 109,845 勞保費 8,828 健保費 4,391 雇主提撥勞退 6,764 會計顧問費 2000 水電費 電費 2,382 租賦費 5,500 行政手續費 跨行轉帳手續費 30 郵政劃撥手續費 15 信用卡中心手續費 713 藍新科技手續費 3,842 伺服器維護費 1,124 網路使用費 447 郵資 70 旅運費 4396 辦公室雜費 記者證印製、雲端硬碟 736 受訪者茶水費 105 權利金繳稅 57 小計 151,245 172848 結餘 21,603

台灣公民行動紀錄協會2019年9月份帳戶餘額

台灣銀行:155,738 元(含提撥基金150,000元)

中華郵政:98,355元(郵撥帳戶14,215 元、郵局84,140元)
藍新(原智付通):280,683元
零用現金:11,177元

2019年9月份捐款徵信

單筆捐款:賴O吟200、董O洋2000、楊O超2005、郭O齊1000、公庫之友A 2000、公庫之友B 50000、稻O電影工作室20000、公庫之友C 500

定期定額 :Jena 200、TsengOJu 1000、Tung O Qing1000、公庫之友二號 200、公庫之友八號 1000、公庫之友二十號 500、公庫之友二十一號 200、公庫之友二十二號 1000、公庫之友三十號 500、公庫之友三十五號 300、公庫之友三十六 500、公庫之友三十七 300、公庫之友三十八 200、公庫之友三十九 1000、公庫之友四十 500、公庫之友四十一 500、公庫之友四十三 200、公庫之友四十四 200、公庫之友四十五 1000、公庫之友四十七 200、公庫之友四十八 300、公庫之友四十九 200、公庫之友五十 300、公庫之友五十一 200、公庫之友五十二 300、公庫之友五十四 500、公庫之友五十六 300、公庫之友五十七 500、公庫之友五十八 200、方O萱 1000、王O安 500、王O荃 200、王O菁 400、王O瑋 500、王O鈺 300、王O瑾 300、王O璋 1000、王O齡200、古O薰 200、何O 300、何O安 3000、何O幸 500、何O淵 500、余O儒 200、吳O如 500、吳O牧 300、吳O珈 400、吳O棻 500、吳O華 300、吳O慧 1000、吳O毅 1000、吳O纓 1000、吳自 700、呂O耘 300、呂O瑜 300、宋O儀 500、巫O頤 500、李O忠 500、李O怡 500、李O欣 500、李O婷 300、李O庭100、杜O瑜 1000、沈O慧 200、周O任 200、周O同 500、周O羽 200、周O彥 1000、周O修 200、林O弘 1000、林O禾 200、林O宏 300、林O怡 500、林O昇 500、林O修 100、林O婷 200、林O萱 100、林O寰 300、林O霞 1000、邱O川 500、邱O妹 500、邱O玲 500、邱O棠 100、邱O雯 50、阿猴 300、姜O如 500、施O文 1000、施O文 300、施O翔 300、柯O庸 500、洪O倩 100、洪O偉 200、洪O瑩 300、洪O育200、胡O蘋 1000、唐O哲 1000、宮O 1000、徐O德 666、翁O思 1000、高O芸 200、高O貞 500、高O智 500、高O隆 200、高O誠 1000、張O芬 200、張O玲 500、張O媚 500、張O綸 200、張O豪 500、張吳記有限公司 100、莊O駿 1000、許O川 3000、許O芳 200、許O綾 200、郭O佳 500、郭O昕 500、郭O芸 500、郭O銓 200、郭O齊 300、郭O薇 200、陳O山 200、陳O合 200、陳O如 500、陳O佑 500、陳O孝 500、陳O芳 1000、陳O玲 500、陳O庭 300、陳O萍 500、陳O甄 500、陳O禎 500、陳O綸 300、陳O慧 500、陳O輝 500、陳O曉 500、陳O臻 200、陳O龍 500、陳O瑩500、麥O茹 200、彭O恩 300、曾O玲 200、曾O傑 200、曾O瑋 500、游O勝 200、湯O恬 200、黃O如 300、黃O君 500、黃O淳 300、黃O傑 500、黃O傑 800、黃O揚 500、黃O斌 300、黃O智 200、黃O琳 300、黃O超 300、黃O新 500、黃O義 200、黃O義 500、黃O鴻 200、黃O菁300、楊O仁 500、楊O羽 777、楊O君 500、楊O崑 500、楊O翰 200、楊O臻 200、楊O麗 1000、葉O君 1000、葉O宏 500、葉O華 500、詹O貴 500、熊O禎 200、管O祥 2000、劉O君 200、劉O宗 1000、劉O宜 500、劉O怡 1000、劉O揚 300、劉O華 200、劉O德 1000、蔡O君 100、蔡O慧 1000、鄭O彥 200、鄭O恩 200、鄭O格 1000、盧O遠 200、蕭O芳 300、蕭O苓 200、蕭O善 300、謝O龍 1000、簡O哲 300、顏O柔 200、魏O 1000、魏O陽 500、魏O慧 200、羅O如 450、蘇O涵 200、蘇O智 200、譚O瑛200

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消防員三權三讀通過 消促會:遺憾法案打折、未來持續監督

2019, October 30 - 00:37

文/公庫記者洪育增

立法院昨(29)日上午通過「消防法部分條文修正草案」二、三讀,拍板確立「消防員生命三權」入法,包括增修第20-1退避權、第27-1調查權,以及第21-1與43-1資訊權等相關內容。過程中時代力量黨團提出兩項附帶決議,內容為消促會提出的退避權及調查權「立法說明」,表決後皆遭反對,未來將交由內政部消防署訂定。消促會表示,修法過程中附帶決議遭否決令人深感遺憾,未來仍會持續監督相關子法訂定與落實。

表決前夕,消防員工作權益促進會赴立法院群賢樓抗議,並焚燒由消防署在14日黨團協商後擬訂的「打折版」退避權及調查權立法說明,同時公布支持消促會修法版本立委名單,盼能順利推行修法,將消防員生命三權入法,以及訂定明確立法說明等相關子法規範。

表決前夕,消防員工作權益促進會赴立法院群賢樓抗議,並焚燒由消防署擬訂的「打折版」退避權及調查權立法說明。

消促會秘書長朱智宇指出,短短不到1個月的時間,消促會收到8500份連署,支持消防員生命三權入法以及消促會提出的修法版本。而在14日黨團協商結束後,由於消防署發生協商版本烏龍事件,產生「打折版」立法說明,與消促會支持的「基層版」立法說明大不相同,導致國民黨團、民進黨團簽署內容與親民黨團、時力黨團簽署內容不同,引發24日二次協商爭議。內政部次長陳宗彥也在24日協商會議中道歉,坦承內部發生處理瑕疵。

「消防署提出的打折版本根本是便宜行事,沒有重視基層心聲!」朱智宇痛批,修法過程中消防署不僅鬧烏龍,同時,消防署曾提出的立法說明更是限縮退避權與調查權的內容。包括未將「無人待救而入室搶救」明確納入退避權範疇,同時更規範因災害搶救而傷亡的消防員必須符合「職安法施行細則第49條第2項」,才可被認定為「重傷」資格,以利行使調查權、啟動救災調查。

「消防署提出的打折版本根本是便宜行事,沒有重視基層心聲!」朱智宇痛批,修法過程中消防署不僅鬧烏龍,同時,消防署提出的立法說明內容更是限縮退避權與調查權內容。

縱使時力黨團提出的附帶決議內容遭否決,二、三讀過程中無法確立退避權與調查權立法說明內容,進行「空白處理」,交由消防署訂定。消促會也在修法三讀通過後發表聲明,認為歷經基層努力奔走及多項殉職案發生後,終於訂定消防員生命三權,並給予基層相關保障基礎,消促會也將持續監督關於退避權及調查權「立法說明」等相關子法訂定。

朱智宇提到,過往在「火災搶救作業要點」等規範中,並沒有明確提供消防員退避權保障。雖然現階段相關子法尚未訂定,但已有法律為據,可讓火災現場指揮官不受民眾壓力干擾,待火場狀況明朗後再行評估,同時也讓現場人員清楚瞭解手上握有「退避權」可使用。

時力黨團提出的附帶決議內容遭否決,二、三讀過程中無法確立退避權與調查權立法說明內容,進行「空白處理」,交由消防署訂定。(截圖自:國會頻道)

朱智宇強調,消促會建議的立法說明內容,是將「無人待救而入室搶救」列為危險性救災行動,畢竟從今年的台中大雅火警及歷年案件來看,即是因為「無人待救仍要入室搶救」導致殉職。未來消促會將監督內政部消防署如何訂定「危險性救災行動」,或者消防署如何提供相關「建議」讓地方消防局得以遵守及參考,有效降低殉職狀況。

除此之外,朱智宇也指出,無論是營建署、農委會還是環保署等公部門其實有關於農地工廠、工廠原物料、化學品數量等列管資料,目前消防署也著手於化學品相關資訊整合,倘若整合成功,將有利於未來救災情況。同時,再輔以「資訊權」的落實,當業者因臨時趕工來不及向相關機關申報原物料或化學物品時,一旦發生火災,必須在現場向消防人員說明相關資訊,也能更有利於救災行動,否則將被處罰鍰。

「立委及消防署請不要再把消防員人命當成數字而已!」消促會理事藍毓傑也呼籲,過往消防弟兄殉職犧牲並不廉價,相關立法說明及子法訂定不應「打折」,應以保障基層為優先。消促會也在29日晚間向消防署發函,要求針對今年10月台中大雅火警立即執行調查權,組成調查會。

消促會支持的立法說明版本與消防署曾提出的打折版立法說明一覽表。

【延伸閱讀】
今天公祭明天忘記? 消促會籲消防署勿攔阻修法(2019.10.24)
黨團協商確立消防員生命三權入法 消促會:盼殉職不再發生(2019.10.14)
台中火警兩消防員殉職 民團:殉職調查入法、檢討農地工廠(2019.10.03)

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新竹「喝好水」公投二階連署送件 籲市府儘速立法保障飲水安全

2019, October 29 - 14:31

文/公庫記者江欣怡

由「我們要喝乾淨水行動聯盟(下稱:聯盟)」發起的喝好水公投,自6月份進入第二階段公投連署至今收集到5764份連署書,並於今(29)日上午與新竹市公害防治協會、荒野新竹分會、竹塹社大、科學城社大、竹松社大等地方團體在新竹市政府前召開送件記者會,高喊「訂定廢污水自治條例,有條例才有好水好食」等口號。

聯盟成員彭桂枝表示,本次公投主文「您是否同意,新竹市應訂定,廢污水管理自治條例,明定工業廢水、醫療廢水及其他事業廢水和污水,應以專管回收,不可排入飲用水取水口或灌溉水取水口上游?」目的是希望新竹市府盡快完成「廢污水管理自治條例」的訂定,確實禁止工廠等事業廢污水被排入飲用水及灌溉用水當中,落實「專管回收」、「灌排分離」等廢污水處理措施,以保障新竹縣市居民的飲用水安全。

聯盟召集人陳翠琴

聯盟召集人陳翠琴表示,縣市首長與政府機關的最大責任在於不要讓民眾繼續喝到工業廢水,而新竹市長林智堅也曾於今年三月份在網路直播中公開承諾市府將研擬自治條例並送議會審理,同時他簽署了聯盟提出的公投連署書。然而,「廢污水管理自治條例」至今仍未能完成訂定,「讓人匪夷所思的是,政府現在在做的卻是說服人民喝到廢水沒有問題、沒關係」陳翠琴怒批:「人民喝到廢水有關係,而且人民不想喝!」呼籲市府與在場的立委候選人面對過去制度漏洞、落實對廢污水的處理問題。

竹塹社大校長吳文昌

本次公投連署,除了發起的「我們要喝乾淨水行動聯盟」外,荒野新竹分會、台灣綠市集協會、新竹市公害防治協會、竹塹社大、科學城社大、竹松社大、主婦聯盟環境保護基金會與新竹市親子親善促進會等團體也參與協力,竹塹社大校長吳文昌表示,社區大學的意義「除了終生學習,更要關心公共事務」,透過老師、學員與社區聯繫網絡進行宣傳,得到很多支持,也顯示出地方居民相當關注飲水安全問題。

科學城社大校長李世英與代表竹松社大發言的清華大學教授王俊秀則都提及了新竹縣市飲用水問題應一併看待與處理,期許縣市政府共同合作守護居民健康。對此,時代力量議員連郁婷說明,昨日新竹市通過《新竹市下水道管理自治條例》,根據此條例未來市府可能針對位於新竹縣境內的廠商開罰,縣長楊文科表示「這樣不就一國好幾制了嗎?」連郁婷呼籲縣府應儘速通過地方公投自治條例,讓人民的創制權得到保障,並以居民的健康及安全為重。

在二階連署期間,聯盟也和新竹市議會各黨團接觸,促使議會成立「新竹市污水專管埋設監督小組」,監督家庭污水與污水下水道接管等情形,同時也和時代力量黨團共同草擬出《新竹市廢污水管理自治條例草案》。

時代力量議員廖子齊

今日出席的國民黨議員李國璋表示,目前新竹市的專管接管率僅約17%,而時代力量議員廖子齊也說明,市長林智堅強調10月28日通過的《新竹市下水道管理自治條例》將有助於改善地方飲水安全,然而下水道的接管主要和地下水體的水質改善有關,對於地面水體成效有限,且目前的佈管率仍然太低,因此仍有待「廢污水管理自治條例」的制定才能確實改善居民飲水品質。

廖子齊進一步指出,市府環保局現階段應確實盤點新竹市的廢污水排放潛在污染源,並且儘速回應民意、制定法規,「不要等到花了800萬進行地方公投完才要開始訂。」

記者會上,聯盟也呼籲立委候選人簽署政策承諾書,承諾當選後爭取前瞻經費以落實新竹地區的飲排、灌排分離,保障居民飲食安全;修改《水污染防治法》,明訂廢污水不可排入飲用水源的規範,以及推動再生水工業使用政策、要求自來水公司公開每日供水資訊予民眾了解等等。到場的時代力量與國民黨新竹市立委參選人高郁婷、鄭正鈐均現場簽署並承諾若當選將盡力為新竹地方居民爭取應有權益。會後,聯盟成員與聲援團體共同前往新竹市選舉委員會遞交二階連署書。

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【聲明】社子島自救會針對今日上午社子島20處歷史建物文化資產審議之聲明

2019, October 28 - 20:39

文/社子島自救會

2019 年 10 月 28 日台北市文化局審議案:士林區「社子島地區」20 處建物文化資產價值審議案,社子島自救會特此聲明如下:

1.利害關係人、所有權人沒有拿到文資調查之結案報告,如何在審議時為文資辯駁?

2.社子島 20 棟文資要逐戶審,要投票 20 次審,不可以打包審。此案 20 處,一處報告不到一分鐘,要委員一分鐘決定一處文資生死,強人所難,應切 20 個案子審。

3.審議時間短促.讓委員們在一小時完整看完費時將近一年的結案報告實在強人所難,最後委員們在不清不楚狀況下如何投票?這不是讓委員們將自己的聲譽賭上?

4.前次會議劉益昌老師提問:社子島有二處遺址,遺址內是什麼? 不能等開挖之後才做視覺報告!

此問題截至目前為止尚未得到回覆,請相關單位儘快回覆。

我們肯定市府願意來社子島做研究調查,但是時間過短,也沒有跟居民做訪談,社子島不是只有單棟建築值得保留,而是包含整體聚落,聚落裡有很多路徑,也是無形文化夜弄土地公重要路徑,他有固定路線,如果房子只保留幾棟,那麼路徑無法走,文化也無法保存。文化資產包含無形和有形二部分,我們認為社子島都應該全面被認可,不是只有單棟建築,無形文化的重要性是要保留空間、路徑。空間沒了、路徑沒了,文化也就沒了。我們不要如此珍貴的文化在未來只有冷冰冰的影像保存。

社子島因禁建,所以人文景觀保存良好,所有聚落應該進行全數、整體性的保存,而非局部性保存下來。我們認為且主張社子島珍貴的並不只有這 20 間文資,社子島的划龍舟到夜弄土地公、宮廟文化可以看出社子島聚落的保存,是需要以整體文化景觀來保留,而非單棟建築的保存。

我們將會提報文化景觀來保存珍貴的社子島文化資產。

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我是張小B,是一名HIV感染者(2019)

2019, October 28 - 08:19

文 / 張小B

我是張小B,是熱線愛滋小組的義工,也是一名生理男同志與公開的HIV感染者。我每次在熱線自我介紹,都會提到自己是HIV感染者,感染這八年我還蠻常出櫃的,在社群內部提,在臉書貼文講到,在去跟圈外不同的工作者演講。

有人曾問我為何這麼愛出感染櫃,我問我自己,其實最早是因為我想被看見,我在找尋存在感,講白一點就是我也是一個愛名氣想要紅的人,因為被邊緣久了有時難免孤單。

這種孤獨來自於我從國小一直到國中甚至高中時被用言語霸凌,因為我一直被當作怪人的存在,我很陰柔很娘,有好幾年被模仿聲音講話與上課不斷被橡皮筋射擊,甚至被國小班導在全班同學面前賞巴掌,叫大家不要跟我講話。有那麼幾年,我被孤立地活著,完全沒有朋友,完全沒被當一回事看待。

在得知感染的那刻過了一年以後,我逐漸在臉書直接講自己是感染者,畢竟經過了那麼一段孤獨的時期,我想即便是感染的日子也沒有被直接被那些暴力的霸凌來得孤獨,我明明渴望被看見,卻必須要在臉書上面因為寫跟自己HIV身分相關的心情,而得去思考設貼文權限哪些人看得見哪些人看不到,這行為實在太累也太不像我自己了。

於是我選擇主動直接跟別人出櫃,那比較給我感覺像在做我自己。也因為剛開始的那幾年,選擇曝光自己身分的感染者相對比較少,我以為我渴望被注意的目光有比較多,那被看見了以後然後呢?

我很榮幸因此獲得一些朋友信任,他們告訴我他們也是,又或者有些朋友有不知道該怎麼跟別人說出口的性病也會來問我,那個時候我覺得我有責任讓自己了解更多,所以我加入了熱線的愛滋小組。當然一部分也是因為我是在愛滋小組的志工前輩幫忙匿篩下驗出陽性的,我一直對這個小組很感謝。

剛感染的那幾年我還是個研究所的學生,等這幾年我出社會開始在職場工作時,我才真正知道並不是每個環境都能夠或者適合出感染櫃,像我曾經在加油站工作,那邊甚至連同志的身分講出來都會被指責。原來即便出櫃後能平凡的被看見也是一種難得啊。

感染已經滿八年的我,這一年的人生已經不像剛感染時那時有很多波折起伏,在思考講稿的時候,我本來以為這樣好像沒有新的事件值得在這裡講,好像有要那些深刻的事件才過得比較精彩,即便其實那些曲折往往有一點傷痛,但回首來看,其實平凡原來真的是很難得的。

今年能有愛滋頭車的出現我覺得很好,因為對我來說,同志遊行不會只有婚姻平權的一個議題,同志遊行真正的精神是讓所有的性少數與那些過往不容易發聲的能夠平凡的講出來。愛滋也需要被平等看待,包含傳染條例便不應該特殊化被懲罰。

我也看到相對於我剛感染時,願意出來現身說自己是感染者的朋友有變多了,雖然我確實有時會有比較心,一度以為這麼多新生代公開感染者自己過氣了,但其實能站出來發聲的聲量變多是好事,期望這件事情能夠平凡的被聽見被看見,期望當更多人願意現身時,

感染者能知道自己不是一個人,你不會孤單,你還有我們。

『請好好平凡而自在的活著吧。』能活著很好,身為感染者能平凡的活著真的很好。特別是在這片民主而自由的土地上。(中華民國)臺灣的感染者加油。
既然感染者要能平凡的生活,就不應該有個針對HIV專門設立懲罰的傳染條例惡法存在,

最後我的口號是『去掉惡法二十一,人生不再被二一』,謝謝大家。

【張小B的自白】
我是張小B,我是一名愛滋感染者(2014)
勿用污名打污名–張小B寫在2014台灣同志遊行之後
當不期而遇的流轉換化成信心與挫折時–B的HIV感染三週年筆記

【延伸閱讀】
【投書】是你們的歧視造就了我的愛滋
寫在世界愛滋病日之際:基督擁抱痲瘋病人,也擁抱愛滋病感染者
隔離即歧視 林宜慧:「阿立」遭退學反映台灣對愛滋充滿誤解
「阿立」退學案 護家盟:衛福部干預大學自主、變相鼓勵不當性行為

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【管見新聞】犀利OR態度不佳? 採訪官員分際在哪? 20191027

2019, October 28 - 07:56

本週管老師也精選三則新聞與大家共同討論,節目首先跟大家討論內政部長徐國勇與中時記者之間的衝突,徐國勇於說明陳同佳案件後,遭質疑「睜眼說瞎話」,引發徐國勇不滿表示「說話要客氣點」,記者在採訪官員的過程中分際在哪?管老師提到,政府與媒體間關係,政府仍是握有權力者,徐國勇的回應是否會引發媒體寒蟬效應?徐國勇以指教的方式回應記者是否適當?
 
接著帶大家關心本週精選新聞,最近腸病毒盛行,勞工家庭照顧假卻只有七天,而且還需要扣薪,對於勞工來說,因此面臨要照顧小孩還是維持薪資收入的兩難,家庭照顧假須扣薪是否合理?歐洲議會將歐洲人權獎頒發給維吾爾學者伊力哈木土赫提,他創辦網路媒體「維吾爾在線」,為維族人權發聲,卻被中國依涉「分裂國家」罪判處終生監禁,歐洲議會呼籲中國應盡速釋放土赫提。新疆維吾爾族為何會採取激烈手段抗議?中國對新疆的迫害是什麼?
 
最後來關心的新聞,是七千多名越南漁民跨國來台,向法院控訴台塑越南河靜鋼鐵廠違法排放廢水,導致魚群大量死亡,影響漁民生計,因此求償新台幣1.4億元,但法院以沒有管轄權為由駁回起訴。全球化過程中,大企業資本向全球發展獲利,但受害的當地人民權益應如何保障?
 
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——————-本週管見新聞——————-
    
腸病毒流行 家長提案爭取不扣薪陪病假
 
歐洲人權獎公布 維吾爾學者獄中獲獎
   
台塑越鋼違法排廢 越南漁民跨海求償遭駁

 

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同志大遊行號召當「厝邊」 開拓平權下一哩路

2019, October 27 - 16:08

文/公庫記者楊鵑如、洪育增
圖/公庫記者許詩愷、洪育增

第17屆台灣同志遊行10月26日起跑,路線起點為台北市政府,沿途經逸仙路、忠孝東路,最後抵達終點凱達格蘭大道,全程共計5.5公里。主辦單位表示,今年遊行以紅、橙、黃、綠、藍、紫6色分為6大隊,總計報名隊伍逾230組,包括民間團體、國外團體及企業團體,參與人數逾17萬人。

今年遊行主題為「同志好厝邊,多元愛台灣」,本屆遊行總召、台灣同志諮詢熱線協會社工主任鄭智偉表示,「同志好厝邊」意即性少數族群過去躲在陰影中,努力扮演成社會期待的模樣。今年5月17日台灣成為亞洲第一個同志婚姻合法化國家,同志族群終於能走入陽光,以自己真實的模樣生活,他們都是社會大眾的好鄰居。甚至所有人、所有族群都可以是彼此的同志。

同婚元年 原民族群盼走出櫃子
台灣原住民同志聯盟總召、花蓮大魯閣族青年咖啡(化名)說,由於部落盛行基督宗教信仰,也成為護家盟的大本營之一。而在去(2018)年底同性婚姻及同性教育公投結果出爐後,聯盟成員有感許多原住民同志大受打擊,決定在今年9月成立聯盟,給予原住民同志支持與鼓勵。

「我們希望能讓部落的弟弟妹妹有更多依靠!」咖啡認為,無論是受到基督宗教的影響力、城鄉資源差距影響、漢文化介入,還是族群性別文化框架所致,都讓原住民同志族群比起非原住民族群而言,更難以自我最真實、自在的性別樣貌生活。

咖啡進一步說明,從「文化層面」分析部落同志受壓迫的情況較為複雜,再加上每個部落的文化脈絡並不相同,不能以偏概全地認定部落的婚嫁文化就是壓迫同志的根源。但如果以部落「祭司」或「巫師」這類型角色的性別來看,通常與同志有關,和一般族人的性別認定有所不同,縱使文獻上並沒有記載,卻在部落中口耳相傳。

「我們希望能讓部落的弟弟妹妹有更多依靠!」咖啡認為,受到各式因素影響,原住民同志族群比起非原住民族群而言,更難以自我最真實、自在的性別樣貌生活。

「很多原住民青年在都市能夠做自己,回到部落反而必須假裝是異性戀。」咖啡提到,尤其部落人際網絡緊密,比起外出工作的原住民同志,待在部落的原住民同志受到家族與族人的期待及壓力,更是備受壓抑。他希望透過聯盟的推動,讓更多願意關心族群性別的人,無論是否為原住民、是否為同志,都能勇敢現身及參與,更加體現性別平等的價值。

咖啡也坦言,目前在部落推展性別平等議題仍有很大困難,必須透過聯盟成員的人際網絡,慢慢扎根部落,並培力不同部落但關心性別議題的原住民成為「種子成員」,互相扶持與照顧部落的同志朋友。他也無奈地說:「我們沒辦法很光明、公開地做這些事,畢竟部落長輩還是會有一些看法。」

咖啡表示,聯盟預計從「陪伴與支持」作為出發點,讓同志族人至少有個安心聊天、對話的地方,第二階段則是希望培力同志族人更加認識及認同自己,第三階段希望能支持同志族人無論出櫃與否,都能回過頭支持自己的家人認同「同志」這件事。咖啡強調,在部落即便家人支持出櫃,最終家人要面對的是整個部落的壓力,以及與教會之間的人際關係,因此會以此為最後目標,協助同志族人共同面對。

教會挺同婚 黃國堯:上帝眷顧有愛的人在一起
1996年成立由同性戀者組成的同光同志長老教會也列隊參與此次遊行,港籍牧師黃國堯提到,同光教會一向以接納同志族群為主,過去即便未通過同婚法案,也已主持多場同志新人婚禮。

黃國堯笑說,過去沒有戶政登記等儀式,教會婚禮成為一種認證媒介,讓同志新人有所歸屬。如今同婚法案通過後,法律上已有登記程序與相關保障,反而較少同志新人找他主持婚禮,「但我一點都不介意喔,大家彼此喜歡就好!」

黃國堯認為,爭取婚姻平權的過程中,有謠言認為同性戀是精神疾病,甚至認為同性婚姻不符合傳統一男一女婚姻制等,在他看來並不認同。他認為,同性戀是一種與生俱來的性傾向認同,上帝並不會因為教徒是同性戀就排斥教徒入教會、步入婚姻,「上帝眷顧有愛的人在一起!」

他近一步說明,《聖經》中並沒有拒絕同志的經文內容,僅是闡述、界定哪些是不該發生的性行為及互動,卻被其他宗教團體過度放大,作為排擠同志的依據。而面對外界傳言「同性戀離婚率高」的狀況,黃國堯也不認同。他指出,長久以來異性戀也有許多離婚狀況,同性戀結婚後未必表現得比異性戀更差,外界應破除這些想像。

20萬人上街過後  回到日常生活與歧視對戰

遊行終點在凱道,主辦單位邀請各界社運議題宣講,歌手9m88、Hush及Alin也熱情演出。主辦單位表示,今年是台灣同婚元年,但仍未真正達到婚姻平權,因為同婚專法未讓跨國同志結婚,以及同志伴侶收養小孩有所限制。

伴侶權益推對聯盟秘書長簡至潔表示,目前台灣的同婚專法限制,只能與同婚通過的國家公民結婚,同婚尚未合法之國家的伴侶在台灣就無法登記結婚,然而南非、西班牙、加拿大及美國早先通過同婚,並不會因為台灣當時仍未合法就禁止與台灣人民結婚。她呼籲台灣政府,台灣同性婚權好不容易跨越性別,也要跨越國族。

跨國同婚平權聯盟的澳門阿古及台灣伴侶信奇則表示,爭取同婚的路上,跨國同志與台灣同志風雨同路,目前專法通過他們還是不能結婚,其他跨國伴侶經常得面臨居留證到期、被迫分開,「希望愛無國界是下個同志平權里程碑」。

同志家庭權益促進會秘書長黎璿萍提到,目前同志伴侶收養小孩遇到困境,相關收養法案在2012年修法時,單身人士可以收養小孩,因此已有許多同志朋友進行收養流程。然而目前同婚專法只讓同志伴侶收養已婚配偶的親生子女,未保障「共同收養」的資格,讓一對在一起14年的伴侶,其中一位歷經3年單身收養的流程,一旦結婚便失去單身收養的資格。

婚姻平權大平台成員鄧筑媛表示,今年是同婚元年,同志處境在政治處境上還是很危險,台灣明年1月即將迎來總統大選及立委改選,已有委員賴士葆放話2020年執政的話「取消同婚」,呼籲同志朋友明年一定要關注各總統及立委候選人性別友善程度來投票,衡量改選後的政府及國會對同志友善嗎?會繼續守護同婚進步成果、往平等邁進,還是倒退呢?

「同志教育不能消失,否則未來的年輕生命將面臨更多壓迫與歧視。」同志諮詢熱線社工主任鄭智偉說,2011年第9屆同志遊行隔天,發生新北市鷺江國中學生楊允承墜樓身亡,疑因其性別氣質陰柔,被取笑「娘娘腔」而輕生,鄭智偉沉痛表示,即便當年5萬人站上凱道仍無法挽救一條年輕的生命,今天20萬人上街也不能輕忽,護家盟與彩虹媽媽繼續在校園阻擋性平教育、殘害生命。他呼籲,性平教育要讓大家「不是只有遊行這一天做自己」,要每天都能開心做自己。

不分性傾向 關注各種歧視與壓迫

主辦單位提醒,在遊行熱烈慶祝後,還有很多議題要共同努力,邀請勞工、移工及人權團體宣講,期望大家一起繼續透過社會運動改變。台灣人權促進會副秘書長施逸翔說,台灣存在許多保守勢力帶來的歧視與壓迫,例如原住民歌手巴奈等人抗議民進黨政府公布的「傳統領域劃設辦法」排除私有土地,持續在二二八公園搭棚靜坐達1000天,遭台北市警方出言歧視「原住民有加分、補助」,兩度驅離(相關報導)。另外,樂生保留自救會抗議「樂生重建案」假重建真隔離(相關報導);民進黨政府在死刑議題上落後其他國家,仍持續執行死刑。

消防員工作權益促進會成員翁立思則提到,消防員年年發生殉職事件,期望政府改革消防體制、終止殉職(相關報導);香港「逃犯條例」雖撤回,但是香港警察仍對爭取「一國兩制」自由的香港人民持續進行暴行,希望所有人不分性傾向「記得這一切,一起讓世界變得更好」。

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圖輯》台灣首次跨性別遊行 兩千人夜遊西門町

2019, October 25 - 23:57

文/公庫記者許詩愷

第一屆台灣跨性別遊行今晚(10/25)在西門町展開,主辦單位台灣同志諮詢熱線協會強調,跨性別不只是外界刻版印象中的變性者或第三性,它既能形容天生被安裝進「錯誤身體」的人們,更意指「不再以男/女二分法」定義人們的性向,打破傳統框架,自由選擇你的生理和心理認同,自由選擇自己喜歡的氣質。

遊行隊伍自西本願寺出發,先由水藍色和粉紅色、白色組成的大幅跨性別旗開道,同運先驅祁家威也在前方舉著彩虹旗,接著群眾沿昆明街、漢口街前進,繞行西門徒步區外圍一圈,再從西門町捷運站6號出口、成都路回到台北市立聯合醫院昆明院區,昆明醫院更有值班人員把彩虹旗掛在窗台迎接隊伍,主辦方預估超過兩千人參加。

由於西門町是台北市知名的觀光及LGBT友善區域,且明天即是第17屆台灣同志遊行,隊伍行徑街道時不斷有國內外民眾歡呼支持。主辦單位也表示,性/別團體們並未因為同性婚姻合法化便鬆懈腳步,包含上週的障礙者性權遊行,今日的第一屆台灣跨性別遊行,都是今年同志遊行各參與組織規劃的系列活動,這些「多元性/別」議題都應該受重視,不分主流或邊緣,而跨性別者第一次上街就有千餘人支持,代表了台灣推動性/別平權的路雖然緩慢,但確實在前進。

隊伍抵達終點後,數名代表上台分享自己在生活中遭遇的情況。台中一中教師曾愷芯提及,自己活了50年才決定進行性別重置手術,在那之前當了半輩子的生理男性,尤其成長背景仍屬與保守年代,她從來不敢對外展露真正的心情,也因為過去許多跨性別者受社會排擠,一度讓她害怕走上這條路,所幸當她鼓起勇氣在日常中活出自己的性別認同後,多數同事與學生們都非常大方接受新的她,雖然還是有少部分家長反對,但這條路上她並不孤單。

而當曾愷芯短講時,兩名年輕參與者站在舞台前注目聆聽,曾愷芯便伸出麥克風,問他們為什麼會來遊行,其中一人說「我是國中生,我是同性戀。」另一名同學則回答「我陪他來的啦,我是異性戀,但我支持同志和跨性別。」現場隨即爆出歡呼聲,許多人紛紛落淚。

曾因蓄長髮被上級惡意刁難,被記了多支申誡,甚至達到免職處分的前員警葉繼元坦承,他已辭去警察工作,目前投身台灣警察工作權益推動協會擔任秘書長,自己從2014年起對抗體制,經最高行政法庭判決敗訴,進而申請釋憲的這段過程非常艱辛,希望現場所有曾因為性別氣質受歧視的人們,都要好好找到願意陪伴自己的朋友,若真的撐不下去,離開那個令你不舒服的環境也是一種選擇。

另一名跨性別女性土撥鼠曾就讀長庚大學,她在學期間正接受荷爾蒙治療,由於療程尚未結束,因此無法更換身份證,但卻被學校強制安排住進男宿,當她和校方面談時,更被學務長、教官等高層出言侮辱。土撥鼠感嘆,她最後決定退學直接就業,來到職場上仍遇到惡質主管,對方要她「先經過其他女同事們一起投票表決,妳才能上女廁。」這讓土撥鼠十分痛苦,她直言,唯有國家修訂保護跨性別者的相關法律,才能保護他們不再受壓迫

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「這個社會不斷提醒我,要我選擇自己是哪個櫃子裡的人。」同志諮詢熱線志工、藝術家酸六分享,自己身為跨性別者,仍有許多人給她建議,如何活得更像男人,或更像女人,她知道這些人們多半沒有惡意,只是這種話常常讓她感受到,自己仍被這個社會受限於「單一的性別框架」中。

酸六說,身旁有許多跨性別朋友們會焦慮,害怕自己活得不夠純男/純女,但她也希望能鼓勵大家,「我相信大家一定都清楚自己最真實的樣子。」所以她反而不討厭自己不男不女的外表,因為這就是跨性別,她努力用這副「跨越性別定義」的樣貌生活在社會上,希望大家都可以試著喜歡自己,為自己的身份驕傲。

同志諮詢熱線跨性別小組也針對今日遊行提出三大主張,其一為「跨性別的生命議題需要被社會理解。」他們說明,每個人或多或少都有和傳統兩性觀念不符的特徵,可能是不會做飯的女性,或者愛哭的男性,這也代表每個人都曾有跨越性別框架的經驗,所以台灣社會更需要「看見跨性別、理解跨性別」,因為跨性別者就是一般人,跨性別就在我們之間。
 
「雖然處理的議題不盡相同,但面對的偏見與歧視卻殊途同歸。」同志諮詢熱線進一步解釋,跨性別和同、雙性戀皆是廣義同志社群(LGBTI+)的一份子,除了性傾向議題外,性/別的多元可能也需要大家一同關注。他們更疾呼,跨性別一詞是涵蓋許多跨性別份子的大傘,雖然社群裡每個人的認同、實踐方式不同,但希望大家都能看見與自己不同的夥伴,為自己發聲且相挺。

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