公民行動影音紀錄資庫

文／臺灣護理產業工會

「抗議惡老闆！壓榨護理師！」今日（7/16）上午，臺灣護理產業工會與台灣醫療工會聯合會、高醫工會等聲援團體，於「僾彼高榮育仁診所」前召開記者會，抗議僾彼診所以違法「負時數、工時水庫」制度來挪移護理師的工時、苛扣加班費，還有超時排班、勞保高薪低報、不合理高額違約金等，違反勞動法令竟近20條。

而當護理師不忍剝削決定離開，卻反遭到診所苛扣未領之薪資、甚至提告求償，變相懲罰離職護理師。如此「惡老闆、先告狀」的行徑，激起護理師與工會憤怒，抗議要求診所撤告、還錢，並呼籲社會各界正視基層護理人員處境，要求政府介入調查並糾正診所違法，捍衛勞工應有的尊嚴與權益。

惡老闆行徑一：違法「負時數/工時水庫」偷走加班費，「批班」剝奪護理師休息

臺灣護理產業工會羅運生理事長說明，多名護理師向工會申訴，頻頻超時工作，加班費卻被診所用俗稱「工時水庫」的負時數制度給吞噬。正常狀況下，勞工每個工作日，若「延長工時」都應領取時薪*1.34或1.67的加班費。然而，僾彼診所規定，員工每月工時172小時（工時水庫），超過172小時才能算加班。即便單日工時逾八小時、一週工作逾五日，均不會發給加班費。

與此同時，診所採取「批班」制度，依據診所每日病患來診量浮動，將護理人力作「最有效率」的運用，當病人數不如預期時，主管會臨時告知員工晚點來或提早回家，並扣減其工時。主管片面變更勞工上班時間，卻要求勞工吸收減少的時數。護理師若累積「負一天」，就等於護理師欠診所一天薪水。

羅運生痛批，十年前勞動部和衛福部就宣告「負時數」與「批班」違法，許多診所卻積習難改、政府也未介入改善，工會仍時常收到相關申訴。「負時數」導致護理師被偷走鉅額加班費，「批班」則導致護理師無法安心生活。病人數浮動乃雇主營運之必然，非勞工因素所致，勞工的休假卻因此變得零碎、臨時，無法事前得知、無法安排生活，嚴重損害護理人員休息權與收入。

惡老闆行徑二：「假培訓、真罰款」，鉅額違約金，恐嚇離職護理師

診所第二大違法爭議，則是以鉅額「違約金」恐嚇離職員工。僾彼診所要求新進護理師簽訂「培訓承諾切結書」，宣稱診所將提供3個月教育訓練，支付護理師「培訓費用」三萬元/月，護理師若任職未滿三年，則需償還培訓費用。實際上，僾彼診所只提供環境介紹等一般性的新進人員訓練，護理師還要自費、自假去台灣腎臟醫學會接受護士血液透析訓練。

護理師一到職就開始從事病患照護等工作，而合約上寫的「培訓費用」指的就是月薪。羅運生痛斥，診所沒有提供專業訓練、沒有額外給予留任獎金，竟還要求護理師賠償「前三個月薪水」才能離職，「根本是用假培訓、真罰款的手法綁住勞工」。

惡老闆行徑三：勞健保高薪低報，特休不能休、國定假日不給休、工時報表…

僾彼診所將護理師的薪資拆成兩部分，底薪與專業證照加給等計入投保薪資，轉進薪資帳戶；專業積點、治療積點、夜班費等則是發「現金」，不計入勞保。羅運生指出，這是許多醫療院所慣用的手段，壓低繳給政府的勞健保雇主負擔，也節省給勞工的退休金提撥金額。

羅運生質疑，醫療院所在和健保要錢時，總喊說健保錢不夠，但當醫療院所作為健保付費者時，卻又偷斤半兩，甚至破壞勞工退休安定，令人髮指。

羅運生強調，除以上問題外，僾彼診所沒有依據勞工意願安排特休、短發特休未休工資、國定假日未發給加班費，亦未與勞工協商挪移；工時爆表一日超12小時；未安排員工工作四小時後休息30分鐘。當員工察覺有異、向診所索取打卡紀錄時，也遭雇主拒絕。甚至在護理師離職證明書上註記「違約」。診所違法苛待勞工問題重重，而讓人難過的是，全台灣仍有許多護理師，長期來都在這樣惡劣的勞動環境中辛勤工作。護理人力流失，還令人訝異嗎？

被告護理師委屈心寒：我認真上班，卻要賠錢給老闆，難道我是免費勞工嗎？

曾任職僾彼診所近兩年的王護理師也到場說明。王護理師今年2月離職後，因不願繳交違約金，反遭診所提告求償8萬5千元「損害賠償」，另以「負時數」為由要求她「返還不當得利」9千元薪資。她感到極度委屈：「我有執照，正常上下班，為什麼離職還要賠錢給老闆？」

王護理師沉重揭露，診所有諸多內規處處違法，人力不足時要求護理師超時加班，病人數少時要求護理師提早回家加班費未給、班表過勞、勞健保不實、還曾要求員工私下付錢給會計。與主管溝通無效，無法忍受故決定離職。不料，提離職後還被頻繁約談、威脅未來難找工作，王護理師嘗試據理力爭，卻遭威脅「我們沒有要跟你走勞基法，直接走民事訴訟」、「你這樣以後找工作會有影響」，王護理師身心俱疲「我真的非常心寒與害怕」。

工會嚴正要求：撤告！還錢！改善診所制度，莫再壓榨護理師！

工會最後演出行動劇，諷刺診所非法壓榨制度，並頒發「惡老闆認證」給診所負責人。工會呼籲：政府應立即查處僾彼診所違法行為，診所應撤回對護理師的不當訴訟、返還加班費與薪資，並誠實面對錯誤，改善用人制度，莫再壓榨與恐嚇基層護理人員。

【記者會後工會聲明】

今日（7/16）上午本會和台醫聯、高醫工會等聲援團體在「僾彼高榮育仁診所」前召開記者會，抗議診所以「負時數」制度偷走加班費，用「假培訓、真罰款」手法威脅離職員工，甚至在護理師離職之後提告求償，要求賠錢返款。惡老闆先告狀這樣的行徑，不只違法，更是赤裸裸的欺壓。

▍僾彼診所違反勞動法令近20條，卻反告離職護理師違約

除了俗稱「工時水庫」的負時數制度，這間診所違反勞動法令高達20條，包含：薪資分兩部分發放，只有一半報勞健保，典型的「高薪低報」；國定假日要上班卻沒給加班費，也沒有協調補休；員工吃飯不能用手機，沒有真正的休息時間；員工想查自己的打卡紀錄，被診所拒絕；連離職證明書都被蓋上「違約」兩個字，嚴重影響未來求職；更不用說，那些沒有依勞工意願安排的「特休假」，最後還被診所強迫填一填說「假放完了」，但事實上，護理師根本從沒好好休過一天。

▍被欠薪&被告護理師當事人委屈落淚：我認真上班，為什麼卻要賠錢給老闆？

僾彼診所說，要等「整個月工作超過172小時」才給加班費，這是嚴重違法的。本會會員也現身說法，控訴診所老闆屢屢威脅員工就是沒有要遵守勞基法，如果要去申請勞動檢查，診所甚至惡劣地說以後找工作讓你受影響。到底要護理師如何在現在這個糟糕惡劣的環境中繼續做下去呢？到底要讓我們留下多少淚水，這些老闆們或政府才願意投入心意去改變呢？

我們工會不是第一次接到這樣的申訴，但每一次都令人心痛。這些違法的制度與處理方式，難道不是十年前就該禁絕的嗎？我們不是機器，我們是專業的醫療人員，值得更好的勞動條件與基本尊重。

▍工會演出行動劇：護理師溺斃在工時水庫，惡老闆認證給僾彼診所

藍色的布代表的是逐漸累積的負時數，當水面逐漸淹到護理師胸口，我們掙扎著那吶喊沒有加班費！不想被批班！惡老闆卻出現說就是要嚇嚇你，讓你當被告。我們仍不屈服，撕破藍布，要求診所撤告還錢。並將惡老闆認證頒發給僾彼診所，希望大家都不要再來這個地方當護理師，也期待病人們能理解，良好的照顧是必須奠基在護理勞動尊嚴上。

▍工會嚴正要求：撤告！還錢！政府應介入並改善診所普遍違法的問題！

我們要求僾彼診所立刻撤回對護理師的不當訴訟、返還所有薪資與加班費，並公開說明錯誤、改善制度。我們也呼籲勞動部、衛福部應主動調查，糾正這些長年以來的違法惡習，針對醫療院所進行專案勞檢與制度改善。

感謝今日前來聲援的友會夥伴們，特別感謝台醫聯常務理事、高醫工會柯理事長，讓我們這場記者會能夠順利且盛大。最後，我們要向每一位勇敢站出來的護理師致敬護理不是廉價勞工，我們的專業要被尊重，我們的工作要有保障。勇敢的護理師，你們從來不孤單。今天有我們在，明天會有更多人一起！加入工會，讓我們一起來改變這個惡劣的環境！

謝謝友會聲援
台灣醫療工會聯合會
高雄醫學大學醫療事業企業工會
臺北市立聯合醫院企業工會
國軍左營總醫院企業工會
高雄市獨立總工會
高雄市產業總工會

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文／消防員工作權益促進會

記者會訴求：
1.新北市政府立刻提供殉職案調查資料予災害事故調查會委員。
2.消防三大任務要專責

今（16）消防員工作權益促進會於新北市政府前召開記者會，呼籲新北市政府立刻將本件殉職案相關資料提供災害事故調查會委員，並且提出消防三任務專責具體時程及規劃。

114年7月8日新北市發生消防隊員救溺勤務殉職，雖新北市政府宣布將成立災害事故調查會釐清殉職事故原因，然而至今本會推派的基層消防團體委員卻仍未拿到任何一份與本件殉職案相關的資料！

本會自2019年消防生命三權修法，即開始擔任內政部災害事故調查會基層消防團體委員，而2024年消防法修法後，也推派本會幹部擔任新北市政府災害事故調查會委員，並於殉職案發生後，要求提供包含搶救時序表、搶救相關影像、無線電通聯記錄等最基本的救災資料，希望能夠釐清相關事發經過，避免同樣的事故再度發生。

然而殉職案已過了一週，本會所推派的基層消防團體委員至今卻仍未取得任何一份資料，要如何以基層消防團體的角度進行調查及分析來釐清本件殉職真相。

過去本會就曾針對新北市消防員動物救援、打撈大體等行政協助勤務召開記者會，111年也曾向新北市府提出消防救災救護專責相關訴求，消防員三大基本任務緊急救護、搶救災害、預防火災，皆是需要高度專業及攸關市民公共安全的工作，根據新北市政府消防局統計113年緊急救護處置次數高達44萬多件。而在災害搶救部分，新北市幅員遼闊、地形複雜，山域、水域、工業區等不同轄區，更需大量仰賴平時的訓練與演練。消防員無法樣樣都會，樣樣都精通，就像一間企業不可能只有一個部門一樣。就更須注重專責分工，才有辦法在專業的領域持續提升。

遺憾新北市政府代表今日僅回復將於7月18日召開調查會議，對於資料是否提供將於今日下午回復基層消防團體委員，呼籲新北市政府立刻提供殉職案調查相關資料，並提出消防三大任務專責具體時程及規劃，別再重演消防人員一再殉職的悲劇！

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（圖一花園城市）

文/高樹仁（國土規畫師）

新北市文化局為因應新店在地文化人士所提報之「碧潭文化景觀保存」案，遂於114年7月9日邀集官聘文資委員辦理碧潭左岸會勘。以下為本人今日與會淺見，係延續並深化前右岸有關都市計畫與文化資產之見解（請參會勘後記1：都市計畫與文化資產）。

一、今天我要談的第一個問題是都市計畫與文化資產的關係。

在一個文化資產為主的場合談都市計畫，看似有點不合時地，但是今天我們碰到的文化資產問題，我要說，其根源在都市計畫，所以今天談都市計畫問題，還是有必要的。

今天施行的都市計畫都是假設在「素地」上進行的，而且，即使現況不是素地，也要推倒成為素地。文化資產的存在，正是證明了這個以素地為前提的都市計畫的荒謬。

都市計畫的老祖宗們在二十世紀初年，為都市計畫埋下了兩個基因：【花園城市】、【明日城市】。這兩張圖在二十世紀初年一片混亂無章的城市中，緊緊抓住了人心，並說服大家開始進行都市計畫，都市計畫如火如荼的在全世界展開。

圖二：明日城市

但是細究這兩張圖，我們也可以發現，它們免不了那個時代的特色：無來由地對人類進步的信心，也可以說是—機械化的簡單，甚至粗暴。

一百年後，在台灣的施行結果，就是在各地推倒重來，在素地上進行開發。土地開發成為比高科技產業報酬還高的風險事業，一切政治活動圍繞著土地開發轉，伴隨著「被開發者」被掃入地毯下為人遺忘的血淚。

「都市計畫」本是因應人類進入工業化社會，農民脫離農村，為了探尋如何在這種新的工業化社會的城市中安身立命，專業提供夢想的專業者以其專業訓練，與市民、政府共同構畫美景。

一百年後，專業者喪失了做夢的能力，不再專業，政府變成開發商的代理人。

我在這裡呼籲，此刻我們應該要進行都市計畫的革新，以《文資保存＋都市計劃》這一組看似矛盾，實則具體的組合，引導我們追求美好城市的方向。

在這個革新後的都市計畫論述中，文資保存與都市計畫的關係，是一對銜尾蛇，互為因果。

在這個革新後的都市計畫論述中，文化資產是在都市生活中被界定的，而非某一個年代以前或是空間型態而定；而都市計畫的目標是在現有生活的基礎上，指認生活中為多人視為珍貴價值（也就是文化資產），讓這些價值發展，成為生活中不可或缺的部分。都市計畫再也不僅是根據某一個沒來由的、任意叫價的「計畫人口」。

二、今天要談的第二個問題是，都市計畫與都市中的水的關係。

我在九二一大地震的前夕，通過競圖得到了台灣第一個官方水利機關委託的，以都市計畫方式治水的研究案。那個案子我做得不夠好，最後我分析不可行。

但是，經過反覆檢討後，我得到的新方向是：從上游起，土地使用就必須與水一起考慮，而且執行的方式也必須是水土併行，這是《與水同行》的濫觴。九二一震災之後，我在南投國姓鄉的國姓村一個山中小溪—竹坑溪，與當地的沿岸村民一起進行竹坑溪的治理計畫，《與水同行》終於得以落實，小有成效。

都市計畫制定過程中，都市中的水必須與都市的生活一起看。更貼近說，將我們對水的期望與都市生活的期望，一起發展：「我們可以有什麼樣的水？我們可以期望的都市生活是什麼？」。也因為如此，我們可以具體地說出我們對水的期待及樣貌。

綜而言之，水的決定基礎加入了市民對都市生活的期望，再也不是一個僅僅由「xxx年一遇洪水」所指定的。這也是我稱之為革新後的：《與水同行》的都市計畫。

竹坑溪案是《與水同行》的濫觴，是一個頗為成功的案例，更是我個人願意向多多都市計畫改革者大聲推薦的一個新的思路。而碧潭及其周邊市街，恰是實踐《與水同行》的最佳場域。

三、今天要談的第三個問題是，都市計畫與都市中「水圳」的關係。

人的親水是天生的。但是，即便如新店溪這樣的中小型溪、河，它狂暴時的洪水的力量，亦曾造成新店市街全毀的慘劇(1924年大洪水)，是令人非常敬畏的。就像是緩緩進站的火車，它不可阻擋的力量，足以決定我們的行止。

但是，城市中的「水圳」似乎就是另外的故事了。同樣是水體，「水圳」就親切得多。假如河川是火車，那「水圳」好像是可以「招手就停」的社區小巴，搭錯了，可以立刻呼喚司機叫停下車。「水圳」是最親近人的，人們無須恐懼她，可以安心地依賴她、親近她，甚至需要像疼愛子弟般愛護她。

「親水」，尤其是「水圳」這樣親近人的水，使富者樂，貧者安，貴者可以賞玩其間，賤者得以休養生息。

因此，如我在之前有一篇文章引用楊佳甯的一張圖，「水圳」可以有許多的親水活動，讓我們在新的都市計畫中，大膽地擁抱「水圳」的「親密性」，「水圳」一定會熱情的回報我們的想望。而瑠公圳及其周邊市街，恰是實踐「水圳」的「親密性」的最佳場域。

所以在這個新的都市計畫論述下，我們今天做的勘察—碧潭文化資產保存，可期待為都市計畫的一個全新的開始。

【投書】會勘後記：都市計畫與文化資產，為參與“民眾提報「碧潭文化景觀保存」案”碧潭右(東)岸會勘一事

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文／人本教育基金會、立委范雲辦公室

立委范雲今日與人本教育基金會、臺師大學生會、立委陳培瑜和吳沛憶召開聯合記者會，針對臺師大女足學生遭違法抽血換學分案，要求臺師大勿輕忽研究倫理和法規，呼籲教育部依法徹查並盡速裁罰，也要求衛福部清查非醫事人員違法抽血情事，並依相關醫療法規處分。范雲另針對制度性問題，提出師對生霸凌防制的兩大解方及人體研究的改善要求，希望能杜絕嚴重違法情事再次發生在高教場域。

范雲指出，師大女足遭違法抽血實驗的案件被揭露至今8個月，還有四大疑點仍未釐清，包含：師大和研究者強迫抽血嚴重違反研究倫理，懲處只有教師卻需上課6小時；其次，師大研究倫理審議委員會運作違反多條人體研究法，只需停止收新案三個月；第三，師對生霸凌成立屬實，調查小組建議解聘教師，教評會卻只禁止教師兼職領加給一年，有巨大落差。第四，針對師大已承認的非醫事人員執行抽血違失，衛福部尚未依醫療法規論處。

范雲表示，本案在去年12月已揭露，但至今半年多過去，師大倫審會、師大、教育部、衛福部等單位的處理消極，幾十位學生多年的受害事實明確，卻沒有人真正負起責任；傷害學生的教師繼續任教，而師大甚至仍只想用「表達歉意」繼續敷衍了事。

范雲要求，個案處理上，教育部應負起責任，依人體研究法第20條徹查師大倫審會、師大及研究主持人和所屬成員之違失並開罰，依教師法第26條針對教師的校園霸凌處分落差釐清事實後，交回學校審議；衛福部應徹查非醫事人員違法抽血問題，依相關醫療法規給予涉案人員裁罰。范雲也請教育部提供當事學生法律資源及心理諮商服務，協助學生尋求正義。

對於本案暴露的師對生霸凌制度問題，范雲提出兩大制度解方，第一，要求教育部參照《校園性別事件防治準則》第30條，修正《校園霸凌防制準則》，讓專科以上師對生霸凌事件受害者能在教評會有陳述機會，也應評估讓霸凌防制委員會或調查小組成員得以列席說明，讓受害學生聲音能傳入教評會中；第二，性平事件有針對情節重大函釋判斷基準，師對生霸凌案件也應設定，避免教評會無規定可循、輕易錯放不適任教師。而對於研究倫理制度精進，范雲也要求衛福部作為人體研究法主管機關，應訂出明確查核方式和指引，另對侵入性檢測設立檢舉機制，防止非醫事人員違法協助研究。

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文／桃園市產業總工會

114年5月9日，立法院三讀通過新增國定假日「4+1」共5日，包括：小年夜（農曆除夕前一日）、教師節（9月28日）、臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日（10月25日）、行憲紀念日（12月25日）及勞動節（5月1日），並於5月28日經總統公布實施。

然而，桃市產總接獲基層工會反映，部分事業單位竟以「新增假日已涵蓋原刪除之7天假」為由，企圖收回現行已協議實施的3日彈性假或福利假(即為9月28日、10月25日與12月25日)，這7日彈性假或福利假，正是106年刪減7天國定假日後，在勞資協商下所轉化的勞動條件，如今卻有被資方片面取消的風險。

為避免勞資爭議擴大，桃市產總已正式行文桃園市政府與勞動部，要求釐清新增國定假日實施後，原本協議福利假是否仍應維持，並要求主管機關就資方單方面調整勞動條件的行為做出明確方向。

今日（7月15日）勞動部發布新聞稿，並於文中表示：「事業單位如有變更勞動條件之需要，仍應與工會或個別勞工協商，不得以修法新增國定假日為由而單方面變更。」

這是勞動部在此爭議上所跨出的第一步，桃市產總肯定此一方向，並期待勞動部儘速就本會來函正式回覆，避免事業單位片面變更或減損既有集體協商之成果，保障基層勞工權益。

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文／桃園市空服員職業工會

訴求：
一、 超過60位長榮航空空服員申訴因育嬰留停影響調薪，桃園市政府應加速審理、盡快依據性別平等工作法第21條認定長榮航空違法，且必須一案一罰，才能維護受雇者的性別平等工作措施。
二、 勞動部勞動法訴字第1130024870號訴願決定書，也認定「育嬰留停影響調薪」違反性別平等工作法第21條，請長榮航空盡速補還育嬰空服員之薪津，並停止上訴。
三、 目前申請育嬰留停仍以女性受雇者比例為大宗，申請育嬰留停影響調薪，不只會壓抑女性受雇者薪資成長，更不利男性受雇者協助分擔家庭照顧責任，也會影響生育率，呼籲各大航空公司和各行各業，都應停止將育嬰留停作為調薪依據，共同維護性別平等的社會責任。

長榮航空113年被認定七度違反性別平等工作法平等法，其中，尤以將「育嬰留職停薪列為不在職天數，影響調薪」之案件，影響最為深遠，經桃園市空服員職業工會（下稱本會）常務理事林昱嘉申訴成功後，超過60位長榮空服員相繼提起申訴，更帶動其他航空公司員工挺身爭取性別平權，惟長榮航空不服桃市府之認定，又再向勞動部訴願，桃市府也表示，將依勞動部訴願結果，再對後續60多位長榮空服員之案件作成處分。

勞動部先前已在114年5月底作成勞動法訴字第1130024870號訴願決定書，也認定「育嬰留停影響調薪」違反性別平等工作法第21條，故本會召開記者會，要求桃園市政府加速審理後續案件，認定長榮航空違法，且必須依例依法採一案一罰，才能以儆效尤，如果桃園市政府開後門用統包的方式，減少長榮航空的違法案件數和裁罰金額，等於是包庇財團，讓性別平權大倒退，更不利受雇者爭取性別平等工作措施的保障。本會更呼籲長榮航空應依據勞動部訴願和桃市府認定之結果，儘速補發遭扣減的薪資及津貼給受影響的空服員，並停止不斷上訴拖延程序。

本會表示，長榮空服員因育嬰留停而影響調薪的勞資爭議，規模龐大，預計會是台灣性別平等工作案件申訴人數及開罰總金額的歷史新高紀錄，對航空業工運和性別平等運動都是指標性案件，不只繫乎長榮空服員的權益，也會影響華航、虎航等其他航空公司甚至各行各業受雇者的性別平等工作措施，是以本會強烈要求桃園市政府應儘速完成審理，確保空服員和所有勞工的權益不再受損。

本會強調，目前育嬰留停的申請者多以女性受雇者為主，若將育嬰留停作為調薪依據，不僅會壓抑女性受雇者的薪資成長，也不利男性分擔家庭照顧責任，更將進一步衝擊台灣生育率，難以改變台灣生育率全世界倒數第一的困境，所有企業都應停止以「育嬰留停」作為調薪或晉升的考量，積極落實性別平等的社會責任。如各大航空公司或各行各業的受雇者，也都可以和本會聯繫、尋求協助。

婦女新知基金會政策部主任李盈學也到場聲援：

1. 如同勞動部的訴願決定書指出，長榮航空不應以「因爲育嬰留職停薪，所以不在職」為理由影響受僱者調薪的權益。這不只是無視《性別平等工作法》的精神，也是歧視有照顧需求的受僱者。少子女化再加上超高齡化，受僱者會有照顧需求，而雇主應該依法提供支持，不但該是雇主的常識，也是未來企業競爭、留用人才的關鍵作為，請長榮航空不要再無視受僱者的照顧需求、無視性工法的實質平等精神、無視作為航空業標竿之一的企業社會責任。

2. 新知倡議孕產照顧假改革多年，也看到有少數企業因應人口變遷，已經在努力改革內部規範，提出優於法律規範的制度，支持受僱者的照顧需求。更何況今天記者會的訴求，針對的是最基本的、受僱者申請育嬰留職停薪的法定請求權，雇主更不該依據自己對性別平等的不理解就做出對受僱者的不利對待。

3. 也希望桃園市政府能堅守長榮航空違法的處分，加速審理其他60幾件申訴，並照勞動部審議結果「按次處罰」，不要枉縱違反性別平等精神的財團。

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文／全國教師工會總聯合會

去年班班鮮奶之亂，記憶猶新，但官員顯然沒有記取任何教訓，日前教育部長鄭英耀又在全國局處長會議拋出的校園愛心球「創意發想」，各界聞訊一片罵聲，除了官員，幾乎沒有人認為可行。

針對校園球具政策，教育部的說法一日三變。先是鄭英耀部長表示將要求體育署，於2周內盤點全台3800所中小學可以開放的器材，讓民眾在放學後及假日期間到學校運動時隨時有器材可借，屆時運動可以不必再自備球具。但教育部主秘林伯樵隨即改口說：「提供給民眾的球具，會由教育部買單，跟學生使用的分開，學校不須保管，而是類似愛心傘概念，以鼓勵學生與社區多運動。」其後，教育部次長張廖萬堅又表示：後續一定會請體育署審慎評估，與基層學校溝通，不會貿然實施，初期可能會先選擇有意願的縣市學校試辦後再議。

儘管說法一變再變，但迄今為止教育部仍然沒有明確宣布停止錯誤政策，從政策發想到傾聽專業、回應現場的態度，教育部在校園球具政策的表現簡直荒腔走板，全教總指出此一政策完全脫離學校現場，堪稱天馬行空、徒增紛擾，呼籲教育部立即宣布終止錯誤政策，讓紛擾到此為止。

立法委員吳沛憶指出，目前校園管理已相當辛苦，若開放平假日免費借用球具，勢必增加維護與人力成本，甚至要有人員假日值班，恐加重校園行政負擔，愛心球政策與教育現場脫節。對於教育部目前暫緩推動愛心球，吳沛憶表示，是因為基層教師極力勸阻，讓教育部緊急踩煞車，這並非教育部首次政策倉促宣布後急轉彎，提醒教育部未來提出相關政策前必須多溝通，傾聽第一線教育工作者的聲音，讓政策能夠更周全、更具可行性。

立法委員葛如鈞表示，基層教師現在任務繁重，白天教書、課後回家長訊息、晚上改作業，周末還要參加各種研習，教育部在沒有跟基層教師溝通的情況下貿然提出政策，不僅加重了校園負擔，可能進而還會影響到學校的教學品質。葛如鈞強調，教育部要推行運動風氣的想法不是不行，但不能總是「慷他人之慨」，如果經費、人力及相關配套措施都還未完善，就應該立即停止，公共政策不應在犧牲教育資源下進行，還需考量現實環境。

時代力量黨主席王婉諭表示，她不反對校園設施的合理開放，鼓勵全民運動本來就是好事。但是，教育部在討論過程中不斷反覆，背後缺乏實務理解，在頒布之前，根本沒有和基層現場好好討論過。王婉諭認為，不論器材到底是由誰提供，現在教育現場正在推行「行政減量」，教育部卻又要求各校在短時間內完成盤點、建立出借制度、設法管理使用風險，這根本是在加重校方的負擔。更何況，如果發生意外或器材毀損，責任該由誰承擔？王婉諭批評，教育部這種「由上而下」性的決策模式，最終受影響的，永遠是老師和學生。請教育部少一點辦公室裡的幻想，多一點對教育現場的理解，政策才能真正落地。

全教總理事長侯俊良指出，有關開放校園球具，究竟有無經過周詳政策研議？或只是一時興起？教學才是學校本質工作，無論是由學校或由教育部提供球具，勢必都將大量增加學校額外負擔，將對教育現場造成嚴重衝擊，學校已經負擔太多與學校教學無關的工作，教育部長必須解決這個問題，而不是跟著把學校當成施政提款機。全教總呼籲教育施政應聚焦解決校園疑難雜症，立即停止錯誤政策，並針對解決校園濫訴、強化校園安全、減少不必要的行政負荷提出具體對策。

這篇文章 【新聞稿】校園愛心球天馬行空、徒增紛擾 全教總要求停止錯誤政策，回歸現場問題解決 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖上為第五集-他用生命書寫自由，鄭南榕的生命與犧牲的「特邀來賓」—林孟如老師）

「公共議題與社會探究」是普通型高中公民與社會科的部定選修探究與實作課程。

聖功女中113學年度第二學期於高二進行《沒(媒)有人說的故事》。即使學期已結束，甚至無關成績；但學生經過一個學期的探究所產出精彩的節目，希望能被更多人看到。於是自動自發趁忙完期末考和升高三前的暑假，再花一點時間整理，讓白色恐怖不僅只是在課本的名詞，更多人有機會進一步去認識她們本不熟悉的受難者和民主鬥士。

這一組學生的企劃案和實作的節目，引發不小的迴響。將鄭南榕的故事以對話的形式，透過拍攝reels影片，短短一個月，IG粉絲數達到150位，同時經營threads宣傳並與大眾對話，粉絲數更突破470位。她們更大膽嘗試走出象牙塔，接洽並獲得法白社群總監劉珞亦、好民文化行動協會、成大二十而立工作隊、國教署轉型正義教育資源中心等網紅、粉專、機構等的回應與分享。七月初還受邀於數位前導計劃暨高中優質化方案「師生共琴–人權教育課程學生學習成果」分享會中做成果分享，得到高度的認可和評價。

她們希望透過活潑、生動且有趣的節目，讓年輕一輩了解到今天臺灣所擁有的自由，是前人所努力爭取而來的，並讓更多民眾認知自由民主的重要性。甚至還接下老師額外許願的任務，使用鄭南榕前輩在公開場合最常使用的語言，特製一集台語版特輯。老師感動我們的高中生願意成為人權教育的種子，也盼望這是讓社會看到高中生關心台灣轉型正義的一點嘗試和綿薄心力的開始。

（指導老師 聖功女中公民與社會科教師 林孟如）

鄭南榕出生於1947年，是台灣重要的言論自由推動者。他就讀台大哲學系時，因拒修「國父思想」未取得學位。1984年創辦《自由時代周刊》，積極參與反戒嚴與台灣獨立運動。他在1989年遭以叛亂罪起訴，選擇自囚於雜誌社71天後，在警方攻堅當日自焚身亡，以生命捍衛言論自由。

● 研究動機
我們是台南市私立聖功女中的一群高中女生，之所以在探究與實作課程中選擇鄭南榕先生作為主角，是因為對「言論自由」這個主題感到有深刻興趣。鄭南榕為了堅持百分之百的言論自由，甚至以自焚方式來抗議，這樣的行動讓我們很震撼。透過這份研究，我們希望更了解他的歷史背景、台獨主張，以及他對台灣社會的影響與留下的精神。

● 節目的內容&設計理念
如果你今天只是隨手發了一則限動，表達一點不滿，就被抓了起來。
你，會怎麼做？
是默默忍受，把憤怒吞進肚子裡？
還是站出來，用行動說出「不」？
今天你能在網路上發表想法，不用擔心被抓，則是因為曾經有人連講話都要冒著風險。
但有些人，卻選擇站出來說話，即使代價是付出『生命』。
我們則是要讓這些人為我們付出的一切「不被忘記」，且「不被消失」！

我們以拍攝影片的形式，製作成reels發佈至instagram，再使用threads平台進行宣傳。希望能夠以較為活潑、生動有趣的形式，讓年輕的受眾了解到我們今天所擁有的自由，是前人所努力爭取而來的。我們將鄭南榕的故事以對話的形式發佈至網路平台，讓更多民眾認知自由民主的重要性。

在影片中我們從鄭南榕的讀書時代開始講起，講述因發現自己讀的科系不是他所喜愛的而重考，以及因拒修「國父思想」而沒拿到證書，不過憑藉著自己優秀的英語能力而從事外貿經商工作，到他創辦雜誌後，入獄仍關注社會議題的決心。還有最後他在雜誌社所自我了結的行為。讓我們認識到他的自焚並不是個結束，而是將台灣邁進自由的開始。

● 學習心得與總結
透過實地踏查以及本次對於鄭南榕事件的推廣讓我們能夠透過社群平台，向大眾以對話的形式來認識他。
並在他爭取言論自由的事蹟中，讓我們知道為何我們能夠身處自由。
白色恐怖看似離我們很遠，但其實就發生在我們的上一代，這些前人用身體和生命努力爭取自由的過程，不能夠被遺忘。

於本次課程中，我們學習運用腳本構思、攝影及剪輯，來製作reels短片；加上海報設計、社群經營等，來增加我們影片的曝光率以及流量，近而能夠影響更多人來了解認識鄭南榕的故事，也能更佳重視且珍惜我們現在所擁有的自由。

上圖為使用「全台語」所介紹的特別篇

● 學期已結束，故事仍繼續
剛開始進行本企劃案時，原以為只是在完成老師要求的任務，沒想到我們小組卻意外地全心投入。
而以前對鄭南榕沒什麼感覺，直到這次做了IG帳號，才慢慢懂他在堅持什麼。我們用reels講他的故事，想讓更多人知道，也覺得原來歷史是可以用自己的方式說出來。從第一集拍攝開始，我們逐漸熟悉了每天中午前往攝影棚錄影的節奏；而當第一集發布後，觀眾熱烈的回應更是讓我們收穫良多、成長不少。
在這個過程中，我們不僅成功地向大眾講述了臺灣自由人權鬥士的故事，也證明了，身為高中生的我們，確實有能力讓這條得來不易的自由之路延續下去。

看著粉絲人數從 0 成長到現在的規模，直到完成最後一集的發布，我們全組心中充滿了不捨。更令人感動的是，我們在這段期間收到了許多來自畢業多年的學姊鼓勵，也看到許多觀眾在影片底下留言、轉發，給我們打氣。

這些支持讓我們意識到：原來我們並不孤單！更讓我們在每一次想要放棄時，重新獲得繼續努力下去的動力。

《鄭義不榕辭》第一集 自由的殉道者-鄭南榕
《鄭義不榕辭》第二集 他不是絕望自焚，而是為自由點火
《鄭義不榕辭》第三集 自由無罪：鄭南榕的牢獄歲月與民主堅持
《鄭義不榕辭》第四集 從自囚到自焚，鄭南榕與臺灣自由之路！
《鄭義不榕辭》第五集 他用生命書寫自由，鄭南榕的信念與犧牲
《鄭義不榕辭》臺語特別篇 革命之外的溫柔：鄭南榕作為丈夫與父親的一面

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Threads：cnanjung.1989

指導老師：林孟如
節目製作團隊：聖功女中113高二勤班
魏羽辰、饒云馨、林佑綺、高怡臻、謝宜霏、羅苡華、段妤宣 【聖功女中「公共議題與社會探究」課程】
白色夢魘一那段被遺忘的歷史傷痕
尋 白色風景
果行育德-我從王育德身上學到的事
「白」天不懂「葉」的悲
【投書】金龜樹下的白光
【投書】台灣茂盛的未來裡沒有林茂生 【投書】通往竹霖德路 【投書】「兜」南一人╴單車上的歷史悲劇
【投書】欽生的親身經歷

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文／消防員工作權益促進會

本會今日接獲多位臺南會員投訴，指出臺南市消防局在颱風過後，要求警消與義消人員協助清除倒塌路樹，甚至支援麻豆地區柚農撿拾落果等農損作業。

消防員才剛用生命敲響制度的警鐘，基層在行政院門口怒吼，而臺南市消防局卻選擇這樣回應改革怒潮——濫用消防資源、忽視消防專業。

不知從何時開始，消防員成了萬能公務員？
基層面對的到底是災害，還是長官的施政壓力？
我們不是市長的看板，不是其他局處的備胎，更不是颱風過後被呼來喚去的免洗人力。

消防隊的存在，是為了搶救生命，不是填補市政缺口的便利貼！

臺南市消防局人力長期短缺、勤務負荷沉重，如今卻將寶貴的救災人力投入與專業無關的行政協助，這是對消防專業的踐踏，也是對基層安全的輕忽。

這種錯置任務、模糊職責的作法，不僅讓基層疲於奔命，更讓整個體系無法聚焦在訓練與專責。颱風過後，消防人員應該進行的是災情勘查、風險排除、裝備整備，而不是為市政績效充數。當訓練時間被剝奪、專業無法聚焦、勤務變成萬用差事，所謂的「救災安全」就淪為空話。

本會嚴正呼籲臺南市消防局：懸崖勒馬，停止濫用消防人力，別再讓基層專業與士氣在體制荒謬中被消耗殆盡！

這篇文章 【聲明】颱風天要消防去撿文旦？南市消防局是在消費專業，還是消磨士氣？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進、時代力量、台灣綠黨

由小民參政歐巴桑聯盟、台灣基進、時代力量、台灣綠黨共同組成的「民主行動隊」，響應全台公民自發發起的罷免行動，於 7 月 13 日（星期日）在台中展開整日街頭宣傳，號召市民站出來，用選票終結國會亂象，拼回民主！

行動由台中公園記者會揭開序幕，首先由親子家庭演出行動劇，輕鬆卻犀利地重現顏寬恒浮報助理費貪污案，喚起對黑金政治的警覺。壓軸行動中，四黨代表與志工合力將各自政黨旗幟與象徵人民力量的碎布縫成大型布條「挺罷免，拼民主」，象徵人民共同修補破碎的民主，奪回主權與尊嚴。

面對當前國會亂象，四個政黨分別指出，罷免並非對立，而是民主制度內部的自我修復，是人民對失職政客最溫柔而堅定的回應。

台灣基進台南黨部主任吳依潔指出，南部災後仍有地區斷水斷電，民生告急，藍白立委卻刪除台電千億預算、轉而推動普發現金買票，「立委不是發錢工具人，預算應該用來建設與照顧，而不是換取選票！」

台灣綠黨共同召集人甘崇緯則痛批，國會擴權濫權、違憲修法、限制罷免權，國民黨立委不但不悔改，還集體報復社會，「這不是沒做事，是在亂搞！」

時代力量副秘書長林邑軒指出，顏寬恒與江啟臣長年結合地方派系與財團，羅廷瑋、黃健豪、廖偉翔三位年輕立委，則是「盧秀燕提拔的小雞、黃國昌操盤的打手」，根本是藍白聯手的政治樣板工程，目的就是為 2028 選舉鋪路。

小民參政歐巴桑聯盟中彰投黨部主任陳怡萱則表示，顏寬恒一審貪污判刑七年十月，國民黨仍讓他安然續任，民眾黨更在國會擴權與自肥預算中共同行動。她強調：「人民唯有透過罷免回應，否則民主制度將逐層崩解。」

記者會結束後，「民主行動隊」車隊出發，由中彰投親子家庭、全台志工與政黨代表組成，沿途經過顏家沙鹿莊園、清水工業區開發案現場、豐原火車站廣場等地，透過短講與民眾互動宣傳。

晚間，車隊抵達北屯總站夜市（楊瓊瓔與黃健豪選區交界），以街講、市集互動方式深入群眾，揭露不適任立委的言行紀錄，喚起更多民意響應罷免。

民主不是口號，而是人民每天用行動守護的價值。當政治人物背離民意、涉入貪腐、踐踏承諾，罷免就是人民最後的憲政武器。我們不是要撕裂社會，而是要守住公平與正義。

7 月 26 日，站出來，挺罷免，拼民主！

這篇文章 【新聞稿】四黨聯合民主行動隊 台中街頭挺罷免：人民團結，「拼」回真正民主！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／淡海公七森林公園自救會

交通惡夢恐重演！「公館圓環」淡海翻版？
訴訟未決卻強行推動有如新店「瑠公圳蔡宅」案。
淡海公七公園警消共構案引爆民怨，自救會週日誓死抗議！

新北市政府無視民意與行政訴訟，執意在淡海新市鎮唯一大型原生綠地——淡海公七自然公園興建警察與消防共構大樓。淡海公七公園自救會沉痛指出，此舉如同現在的「瑠公圳慘案」，市府在行政訴訟結果未明、爭議未解之際，仍一意孤行，完全漠視該案將導致的嚴重交通問題。

自救會及居民認為，本案同新店的瑠公圳案一樣，在行政訴訟上仍有案件審理中，為保障人民司法救濟程序不受侵損，新北市政府應暫緩動工。

救交通 護公七
交通打結，人民受苦！

自救會嚴正警告，由於在交通評估上仍然有許多疑點，這項警消共構案恐將淡海地區的交通推向「公館圓環」案的災難性困境：

選址爭議大： 預定地緊鄰輕軌、行人、公車與各式車輛交織的複雜路口，本身已是交通瓶頸。早在一年多前的說明會簡報中，市府自身就已明確指出此路口將有嚴重的交通衝擊。

漠視淡江大橋通車時程： 淡江大橋預計明年（2026年）3月即將通車，市府為何不願等待大橋通車，實際評估交通衝擊後再決定施工？若在此處強行興建，不僅將嚴重延誤緊急救援，未來交通一旦癱瘓，消防車、高樓救災的雲梯車與救護車等緊急車輛恐將寸步難行，形同虛設，恐有製造消防員出勤危險之虞，難道新北市政府忘記剛殉職的消防兄弟們嗎？

交通癱瘓隱憂： 自救會擔憂，警消共構案將使淡海新市鎮交通全面陷入癱瘓，讓數十萬居民飽受塞車之苦。

自救會嚴正質問：「推動此案的民代與官員們，誰能簽名保證未來的交通順暢與安全？誰能為此潛在的風險負責？」

此外，自救會強調，淡海新市鎮內公有閒置用地眾多，市府卻偏偏選擇破壞珍貴的公七公園綠地，夷平千坪茂林，此舉不僅與國際共抗暖化的趨勢背道而馳，更嚴重損害當地居民的生活品質與安全。
台灣機車路權促進會公關部副主任楊大寬指出，濱海路二段和沙崙路一段仍然有強制機車待轉，待轉區剛好就設在輕軌和一般道路中間區域，若停滿機車，在碰到大型消防雲梯車要經過時勢必要移讓位，而其中所消耗的時間必定會讓救援車輛導致延誤，應考慮重新選址。

抗議行動與訴求
● 立即停止開發： 市府應停止行政訴訟結果未明的開發案。
● 先評估再施工： 應等待淡江大橋通車後，重新評估交通衝擊再行施工。
● 正視交通困境： 徹底解決潛在的交通衝擊問題。
● 保護珍貴綠地： 反對以破壞公園為代價推動開發。
● 重新檢討選址： 要求重新檢討選址方案，建議設置臨時警消據點，並另覓合適地點。

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（體驗營參觀白恐紅色青春時，全程由手譯員（中）同步手語翻譯服務手語家庭成員。）

圖、文／國家人權博物館

國家人權博物館獲文化部「國家語言整體發展方案」支持，在今（12）日舉辦第2梯次「多元語言人權體驗營」，邀請50位臺灣台語、臺灣手語家庭成員，參訪白色恐怖《紅色青春》特展，以及原馬場町刑場、原臺灣省保安司令部保安處看守所（東本願寺）兩處不義遺址，並透過台語導覽、同步手語翻譯，以及受難者家屬現身見證講述當年的人權事蹟，共同認識臺灣得之不易的自由民主。

人權館今年度將辦理4梯次「多元語言人權體驗營」，邀請慣用台語及手語的家庭集聚一堂，實踐多元語言共融與友善平權。12日上午首先前往臺北市剝皮寮歷史街區，參觀刻正展出的白色恐怖《紅色青春》特展。本次特展講述受難者前輩林正亨、計梅真、鍾浩東、簡吉與黃榮燦當年的人權事蹟。他們當時雖然因為左翼思想而陸續在1950至1952年間不幸於馬場町遭槍決，但是隨著近年轉型正義教育的推動，以及相關檔案史料與口述歷史的研究累積，社會大眾得以了解政治案件的真相，並進一步思辨這段由威權統治所鑄下的歷史錯誤。

體驗營成員緊接著前往參訪臺北市青年公園水門外的「原馬場町刑場」（馬場町紀念公園）不義遺址，並由政治受難者家屬涂貴美女士擔任見證導覽，講述1949至1953年間白恐受難者在此遭受槍決的歷史，以及臺灣自此經歷長達近半世紀的白恐創傷。人權館去年並協助臺北市政府於馬場町紀念公園設置不義遺址標示牌，即是希望銘記歷史，喚起社會大眾省思白恐創傷，不重蹈歷史覆轍。

隨後，體驗營成員轉往位於臺北市西門町的獅子林商業大樓廣場，認識白恐時期令人聞之喪膽的「原臺灣省保安司令部保安處看守所（東本願寺）」不義遺址相關事蹟。1936年日本人興建東本願寺臺北別院，1945年二戰結束後，被國民政府特務單位接收、徵用做為監禁、偵訊異議份子的看守所，並將原本莊嚴的佛寺隔間改造為有如長條「棺材房」的陰森押房。受難者在此飽受刑求拘禁，經歷彷若人間煉獄的身心折磨。與會的台語、手語家庭成員，在受難者家屬見證導覽下，感受了當年受難者前輩在如此不公不義對待下的幽微處境。

人權館表示，在文化部「國家語言整體發展方案」支持下，後續將舉辦2場「人權繪本說故事-台語場」親子活動，歡迎有興趣的台語家庭成員一同加入語言培力行列。

人權體驗營與會者於馬場町刑場不義遺址標示牌前合影。

這篇文章 【新聞稿】傾聽不義遺址歷史現場的人權故事 人權館邀台語及手語家庭成員參訪馬場町及東本願寺 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

中彰投10個中部公民告環境部！上午三個環保團體成員暨居民代表和律師到台北最高行政法院送訴狀提告環境部，因環境部去年10月底火速通過台電台中電廠二期燃氣環評，大增四部燃氣機組，造成空污及碳排均減量不足，居民不滿審查過程草率且有程序瑕疵，去年底向行政院提出訴願，五月中訴願遭駁回，因此在二個月期限內向臺北高等行政法院對環境部提起行政訴訟，遞交訴狀及繳交裁判費，要求撤銷中火二期燃氣環評通過的結論與處分。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，撤銷中火二期環評案係由10位分別居住在台中、彰化、南投的居民提出，部分原告居住地距中火雖超過10公里，但中火的空污具擴散性，彰化、南投均在空污影響範圍，且中彰投均位於「中部空品區」，環評審查時空污量可相互「抵換」，自均屬法律上利害關係人，具原告適格。蔡雅瀅指出，本案就儲槽安全設置規劃、燃煤減量規劃及空污、溫室氣體減量等諸多重要事項，僅要求開發單位補充納入定稿，未再就補正資料召開環評會實質討論，參照最高行政法院102年度判字第120號判決見解，程序顯有瑕疵。

《空氣品質標準》已在去年9月30日修正，台電在10月30日環評大會卻仍使用舊標準；施工及營運期間的粒狀污染物濃度超標，或超標加劇，對國民健康有不利影響之虞，卻未進入二階環評。而溫室氣體甲烷逸漏，對環境資源、環境特性及其他國家之環境有顯著不利影響，卻漏未評估。《氣候變遷因應法》第4條設定2050年「淨零排放」的減量目標、同法第5條要求政府應「擬定逐步降低化石燃料依賴的中長期策略」。但本案開發就新設的燃氣機組與轉備用的燃煤機組均未設落日條款，與氣候法規定有顯著不利之衝突；且未提供碳捕捉、混氫燃燒技術等說明，資訊亦有不足。

監督施政聯盟執行長許心欣表示，中部公民對環境部提出撤銷中火二期燃氣環評的訴訟，不只是對台電要在台中新增四部燃氣機組的不滿，更是對環境部罔顧中部需要大幅減空污降碳排需求的抗議！中火已在中部製造空污、影響居民健康已三十多年，人民期盼的是早日以氣換煤，不是用更多天然氣機組來讓中部空污與碳排居高不下！

而且，日前高雄興達電廠發生燃煤機組重啟發電的爭議，中部人也憂心同樣的狀況未來會在中火重演，因為二期燃氣環評中，燃煤機組的啟動條件比一期環評寬鬆，曾在環評會議中抗議，但未遭環評委員採納。此案環評審查的程序和過程都不夠嚴謹，甚至可說是草率通過，罔顧在地公民意見，罔顧國家減碳淨零目標，許心欣強調，中央政府為了供電，執意碾壓民意讓中火環評火速過關，缺乏環境正義與世代正義，因此提告環境部，請行政法院明察秋毫，撤銷中火二期燃氣的環評處分。

爭好氣聯盟執行長岳祥文指出，國際能源總署（IEA）今年5月公佈《2025年全球甲烷追蹤》報告，甲烷排放量普遍被低估，且減排成效不彰。報告中對全球能源相關甲烷排放總量的估算比各國向《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）報告的總量高出約80% 。 目前大氣中甲烷的濃度已超過工業化前水準的2.5倍。大氣記錄顯示，相對而言，甲烷濃度的上升速度比所有其他主要溫室氣體都要快，而且比有記錄以來的任何時期都要快。 自工業革命以來，甲烷約佔全球氣溫上升的30% ，因此，快速且持續減少甲烷排放對於限制近期氣候暖化至關重要。 

COP26《格拉斯哥氣候公約》中，各國承諾在2030年前將甲烷排放量較2020年減少至少30%。 國際上，對於減少化石燃料的目標非常明確，但反觀台灣國內，卻不斷的大內宣，2025燃氣50%的能源政策。經濟部更在2021年給立法院報告中指出：「甲烷排放在天然氣的生命週期中，主要是發生在天然氣開採及運輸階段的逸散排放，並非在使用階段。由於我國自產化石能源有限，天然氣主要仰賴國外進口，國內幾乎沒有開採天然氣而造成甲烷逸散排放的問題。」，面對暖化早已是國安問題，更是全人類生存發展的問題的關鍵時刻， 上面的文字，顯見政府井底之蛙的思考模式，眼不見為淨的消極態度，完全枉顧生態環境的不可分割性，充份顯示民進黨政府對於全球暖化的情勢，只是不斷的「以口號抗暖化」，毫無危機感，嚴重失職。

液化天然氣的碳排放量，是否真如政府所說的只有燃煤的一半？美國研究液化天然氣作為燃料源的溫室氣體足跡比煤炭高 33%，且在最短的航行中，LNG 的溫室氣體足跡比煤炭高 28%，在最長的航行中高 46% （從開採、生產、液化、儲存、運送、氣化的整個生命週期 ）。近期與美國的關稅對談，傳出台灣政府對美增加了液化天然氣的採購，這也將大大的增加溫室氣體的排放，讓2050淨零碳排的目標更加不可能達成，嚴重威脅國民的健康及財產。

2025年美國國會有份針對化石燃料業者的65頁報告書，當中就提到天然氣業者謊話連篇，故意將天然氣說成橋接能源，甚至在聽證會當中被發現，這些公司的內部文件顯示，業者其實非常清楚知道天然氣是骯髒的，但是卻刻意的隱匿資料。但我國的政府卻對天然氣業者這樣的說法非常買單，不斷的使用「過渡能源」、「橋接能源 」等說法，試圖掩蓋真相。且對天然氣的過渡期到底有多久，完全沒有明確的落日條款，2025淨零碳排只是口號治國，這是非常不負責任的政策。

退一萬步來看，國際能源總署（IEA）於2025年6月公佈 《評估液化天然氣供應的排放及減排方案》指出，如果將所有直接和間接溫室氣體排放都考慮在內，2024年消費的液化天然氣（LNG）中超過99%的生命週期排放量低於煤炭。全球範圍內，液化天然氣的平均排放量比煤炭低約25%。若據以上數據來看，以台電中火一、二期天然氣機組的規模，是原燃煤機組的1.5倍，在溫室氣體的排放上，不減反增12.5%~100%。而真實的碳排放量，是否如環說書中所載明的數據，仍需要更嚴謹的檢驗，進入二階段環評，有其必要性。 

台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳表示，環境部升格，氣候變遷署掛牌，現任環境部長彭啓明更是關注聯合國氣候變遷大會議題，具有全球視野的氣候變遷專家，令人民失望，卻在中火二期燃氣開發案淪為違法環評光速通過的背離民意權謀者。

身為台中市民以原告身份沈痛站出來，訴訟提告彭部長是盼望最高行政法院能夠秉公審理，還全球氣候難民及中火影響圈內涵蓋苗中彰投雲嘉南高等縣市的廣大煤電毒氣災民們ㄧ個公道！

台中電廠ㄧ期燃氣#1機組今年底完工上線，#2機組明年上線，總計發電量可汰換中火4.6部燃煤機組的用煤量。然而在抗議聲中違法通過環評的中火二期燃氣開發計劃，卻背離了經濟部台電‘’氣上煤下‘’的上位政策承諾，中火ㄧ期燃氣兩部機組運轉發電，竟然中火ㄧ公噸用煤量都不減。

中火二期燃氣開發案的電力轉型擘畫，是急速超量增氣，延宕不足減煤。燃煤排放顆粒物的毒性是一般來源的兩倍。中火十部燃煤機組是發電效率最差，應優先汰除退役的亞臨界機組。明明2028年以前就可無煤中火，卻讓台電多吸六年（至2034年）的燃煤奶嘴。換句話說，中火二期燃氣環評案違法通過審查的行政後果，就是遂行燃煤毒氣持續殺人，遂行中火高碳排持續殺地球。

優先汰煤是抗地球暖化的第一解方。彭啓明部長主政的環境部，以違反氣候正義的環評工具，掩護中火持續燃煤，強渡關山大增氣，正在滅絕地球生態，偷走孩子們的未來。燃氣也是空污和溫室氣體排放的化石燃料，我們只能接受1:1等量煤改氣，以及提出燃氣退場年限的中火邁向電力淨零轉型開發計畫。今天是要來喊話最高司法部門的法官，每個層級的法院都是氣候法院；每位法官也都是扭轉極端氣候危機的氣候法官。無煤的健康呼吸權是國民理應享有的基本人權，應獲得司法正義的保障。

[1] 立法院第 10 屆第 4 會期經濟委員會「如何因應 COP26 的全球甲烷減排承諾，以及國際天然氣價格暴漲等對於我國能源轉型、企業與民生所造成的衝擊」 報告，經濟部，110年11月22日。

[2]美國康乃爾大學Robert W. Howarth教授在《美國出口液化天然氣（LNG）的溫室氣體足跡 》，2024年10月《能源科學與工程》期刊

這篇文章 【新聞稿】又一氣候訴訟！中彰投10居民告環境部 不滿台中電廠大增燃氣 請北高行撤銷中火環評結論處分 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣伴侶權益推動聯盟

近日，我國拳擊國手林郁婷因拒絕參加即將於哈薩克舉行的賽事，遭遇鋪天蓋地的網路攻擊。這些攻擊包括對其性別的質疑、對身體的臆測，以及各種惡意的人身羞辱。這些言論不僅欠缺對專業運動員應有的尊重，更已嚴重侵害個人隱私與身體自主。伴盟對此表達高度遺憾，並嚴正譴責任何形式的性別歧視與言語暴力。

我們強調：不論是一般人、運動員、或公眾人物，其性別認同、性傾向、身體特徵與生理數值，皆屬於個人隱私，不應成為他人揣測、質疑或要求公開的內容。刻意錯稱他人性別、惡意挑釁要求「證明性別」的言論，已構成嚴重的性別羞辱、霸凌及性騷擾，必須被嚴肅看待與抵制。

在運動競賽中，若主辦方有必要進行身體相關檢測，以確保競賽公平性，相關規範與流程必須具備明確性、科學性與保密性。然而，本次世界拳擊聯盟（WB）至今未能清楚說明性別檢測的標準、檢查項目、程序及保密機制，導致林郁婷與其團隊難以理解應依據何種準則來配合，也無法確保個人隱私能否受到妥善保障。在此制度未臻明確與完善的情況下，選擇不參賽，是運動員為捍衛自身權利所做出的正當決定。因此，真正應受責難的，是未能盡職提供合理保障人權與公平參賽環境的WB，而非為自身尊嚴挺身而出的運動員。

回顧奧運史，性別檢測制度造成的傷害不勝枚舉，例如印度選手Dutee Chand曾因為天生高濃度睪固酮被禁止參賽，直到上訴獲勝才得以復出；南非選手Caster Semenya的性別也一再受到外界揣測與質疑，世界田徑總會甚至為了防堵她參賽改變參賽規則，要求她接受醫療干預來降低天生的睪固酮濃度；Caster Semenya不屈不撓的上訴，直到2023年歐洲人權法院終於判決世界田總對她的禁令具有歧視性，要求其降低睪固酮的做法會產生嚴重副作用，並且世界田總並無足夠證據證明，高睾固酮濃度有在比賽中帶給運動員任何優勢。

運動賽事的性別檢測歷史不只不當影響許多優秀女性運動員的職涯，更對她們的人格尊嚴造成嚴重傷害。我們不能也不該讓這樣的憾事發生在林郁婷身上。

因此，我們提出以下三點呼籲：
1️⃣ 性別與身體資訊應被視為個人隱私，決定是否揭露，如何揭露，皆屬當事人權利。任何對他人性別特徵或生理狀況的八卦揣測都應立即停止。
2️⃣ 運動員是否受檢、是否參賽，是其與教練、團隊基於專業與自主考量的決定，社會應給予理解與支持，不應藉由網路言語暴力與性騷擾，對他人性別恣意羞辱與強行定義。
3️⃣ WB應儘速公佈清楚、科學、非歧視的檢測規則，賽會單位應檢討現行賽事檢查制度，以保障所有女性選手免於被羞辱，確保身體隱私與人格尊嚴，並檢視目前的性別分組制度，是否已不當侵害運動員參賽權益。

這篇文章 【聲明】拒絕性別羞辱，支持林郁婷，捍衛運動員的人格尊嚴與身體自主 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／現代婦女基金會

近日在土城發生駭人聽聞的家暴殺人事件，犯案過程不僅被目擊，也被路人全程錄下、在網路瘋傳。

首先，我們懇切呼籲社會大眾，請停止轉傳犯案影片，並刪除網路上相關影像，保護下一個可能受害的人。

事件的經過已透過媒體報導清楚揭露，我們想說的是，影片的流傳不會帶來正義，只會加深傷害。這些兇殘的畫面在社群上流竄，可能會被未成年的孩子或未具心理防備的人們觀看到，而對心理造成無法挽回的創傷，在宣洩高漲情緒及尋求社群關注的催化下，更可能在無意中助長模仿行為。更殘忍的是，被害者的親人、尤其是孩子，面對鋪天蓋地的網路訊息，被迫一再目睹親人受害的過程。這是任何人都不該承受的痛苦。

如果你也關心這起案件，現在最該做的，就是請 #以理性討論取代影像轉傳

整個社會要做的第二件事，就是 #停止對被害人的指責與檢討。

她已經做了她該做的每件事，包括聲請保護令；唯一沒有辦法的，就是沒有預知未來的能力。不要再揣測她做了什麼或不該做什麼，這些指責除了轉移加害者的責任，也會讓其他受暴者更加畏懼求助。真正應該被譴責與追究的，永遠只有施暴者本身。

社會能做的第三件事，是 #不要對保護令與制度失去信心

數據顯示保護令對8成的施暴者具有相當的嚇阻效果，也讓受暴者獲得喘息與安全的空間。家暴法實施20多年來，防治網絡的社工、警察、司法與衛政人員確實在成千上萬的家暴危機事件中守護了許多被害者的安全。

每一次有被害人殞落，對這些第一線工作者而言，都是一次重擊與自責，甚至可能無法再繼續從事這份保護工作。這不代表我們不能檢討制度發生的問題或困境，而是更要從系統層面、風險評估、執行流程等處著手，找出可改進之處，這些理性務實的檢討都需要時間，但請不要讓第一線守護者的努力被一筆抹煞。

#家暴只有0次或無數次
#停止轉傳犯案影片
#不責備檢討受害者
#務實檢討家暴防治制度

這篇文章 【新聞稿】同理受害者，務實檢討家暴制度 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟、台灣蠻野心足生態協會、看守台灣協會

能源部門大燃氣 碳排居高不下　製造運輸部門減碳嚴重不足
台灣2030年溫減28%難達標　高耗能產業應加速退場

環境部10日全天舉辦「第三期六大部門溫室氣體減量行動方案公聽會」，監督施政聯盟、台灣蠻野心足生態協會、看守台灣協會等環保團體在會前召開記者會，抨擊經濟部大規模擴張燃氣機組、增設天然氣接收站，無法有效減碳，而碳排最多、占比高達51%的製造部門減碳目標只訂18%，嚴重落後全國目標28%高達10個百分點，運輸部門減碳目標也只有20%，不僅未承擔減碳責任，更將減碳壓力轉嫁給其他部門，呼籲經濟部儘速調整產業結構，讓高耗能產業瘦身退場，以及加速工業淨零轉型。同時也批評環境部一天內連辦六場公聽會只是走程序，製造公民參與的假象，因為二月公聽會時，公民意見全遭忽視，仍照原草案送行政院核定，公民參與攏是假！

氣電光電問題多  應先做能源政策環評

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，樂見政府規劃2030減碳目標、行動方案及預算，然而屬於能源的開發減碳，經濟部應先嚴謹評估再提出行動計畫。立法院今年初已通過請經濟部三個月內提出能源政策環評的主決議，經濟部於天然氣、風光等再生能源開發應先進行政策環評，然而至今仍未見經濟部提出政策評估說明書，因此，要求經濟部應先進行天然氣、風光電政策環評後，再訂定行動方案與召開公聽會。

陳椒華又表示，針對此次丹娜絲颱風的侵襲，可看到部分地區光電板受創嚴重，包括海邊、濕地、山坡地等之光電板設置，可見沒有環評的光電開發反而是災難。至於此次行動方案中光電部分，經濟部訂定2030年總目標高達31.2GW，比2026年高出55%，其中未見非公家屋頂型光電的推動目標，而針對屬於優良農地的台糖四大園區土地，經濟部預計3年內潛在可設置面積為23公頃，於此，建議經濟部應優先加強非公家屋頂型光電推動，應保留優良農地以保障國家糧食安全。再建議此次各部門提出的減碳行動方案中，環境部可增列廚餘回收堆肥場設置以有效廢棄物減量及減碳，也建議各部門增列減碳計畫，包括低碳蔬飲食普及、使用在地食材、發展低碳經營模式等之具體推動項目。

大燃氣政策應做政策環評

監督施政聯盟副召集人陳憲政律師表示，政府一邊喊2050淨零碳排，一邊卻不斷規劃、開發三接、四接、五接、七接，雖不斷宣稱天然氣發電只是過渡能源，但天然氣也是屬於高碳排的化石能源，現在因為倉促的能源轉型而競相興建天然氣接收站，到最後導致不斷犧牲海洋環境作為代價，更可怕的是淨零碳排目標可能無法達成，卻讓過渡能源大到變成無法過渡的能源。

經濟部能源署應該重新盤點並公布台灣未來10至30年之天然氣供需量變化路徑預估、天然氣接收站新建、擴建計畫，包含興建中及計畫中的天然氣接收站、海管、陸管，預計供氣量、輸氣量及預計啟用時程，以及完整公開天然氣供需價格資料。全面檢討天然氣政策，避免過渡能源開發破壞永續生態，而且讓能源政策可能致使政府陷入龐大的財政風險之中。

我們呼籲，政府既然肯認高碳排的天然氣並非永續能源，現階段就應該針對天然氣政策作政策環評，並且應提出未來天然氣需求下降時，接收站退場的生態復育計畫。而且在新建、擴建計畫之前，就應該健全調查周遭相關的海洋環境資料，以落實環境保護之預防原則。

減碳預算應投入節能及地熱

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，政府近年不斷擴張高碳排的燃氣設施，2024年燃氣發電已占台電火力發電溫室氣體排放量的37.5%，應將過時的「增氣減煤」，轉向到更積極的「節能、綠能 汰氣、煤」。如：用電需求不該每年成長2.1%，而應提出更積極的「用電零成長」甚至「用電負成長」；2030年地熱目標，應回復去年11月行政院能源及減碳辦公室第2次委員會議，能源署將提出的3.4GW，而非本次會議資料的1.2GW。蔡雅瀅指出，協和四接預算1,218億元，是「提升能源效率與節能」預算38億元的32倍；「擴大再生能源」預算451億元的2.7倍。與其投入高碳排、高空污、威脅國安又破壞環境的協和四接，不如轉投入節能及地熱等再生能源。

高耗能產業應瘦身轉型退場

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，在整體碳排中貢獻51％的製造部門，規劃要於未來五年（也就是至2030年）減碳18％， 但製造部門從2006年至2024年投入約1100億元，19年來累計減碳約1859萬噸CO2e，每年平均減碳量97.84萬噸，相對於製造部門2022年時的碳排147.6百萬噸CO2e，每年平均減碳0.6％；若無大刀闊斧、不同於以往的減碳作法，未來五年製造部門能夠減碳3-5％就不錯了，經濟部要如何透過產業的技術輔導、深度節能，達到減碳18％的目的？須知大部分工廠在降低成本、追求利潤的驅動力下，早已能減則減，其對相關節能技術並非毫無掌握，甚至不在經濟部派出的專家之下；在容易減碳的方式、技術大都已被嘗試了之後，未來減碳成本將只會越來越高。

對於製造部門過去近20年投入大筆經費，2022年碳排反倒比基準年碳排（143.2百萬噸）些微增加的問題，經濟部自己含蓄檢討說是因為新增投資案導致用電需求增加，加上鋼鐵等高耗能產業減碳技術未成熟，難以減碳。在這樣情形下，我們認為唯有縮減產業規模，才能達到目的。

有效策略包括碳排總量管制應儘速上路，以及透過有力執法汰除環保工安績效不良企業，並提供誘因輔導業者「瘦身」轉型，尤其鋼鐵、石化、紡纖、水泥、成熟半導體製程等傳統產業，目前面臨全球產能過剩、外銷市場已成一片紅海、虧損連連，正是輔導他們瘦身、退場並轉進低污染低碳排產業的最好時機。至少，政府不該再把公家資源拿來為這些產業續命。

至於主要碳排來源為廢棄物焚化處理的環境部門，其減碳行動方案卻缺了重要一角：儘管資源循環零廢棄政策被列為十二大減碳關鍵戰略之一，但環境部門減碳行動方案卻未針對二十六座垃圾焚化廠每年處理650萬噸左右廢棄物的碳排，提出對策，內容空洞的令人遺憾。

根據環境部說法，這是因為政府根據IPCC指南，把具「能源回收」的焚化廠之排放量，納入能源部門計算，於是環境部就樂得不針對這些碳排提出對策；能源署也未針對這些本非自己權責的碳排來源，提出減量計畫，於是每年至少650萬噸左右的廢棄物焚化碳排，就落入三不管地帶。須知，IPCC指南之所以如此規定，是因為具能源回收的垃圾焚化處理行為，同時涉及環境部門與能源部門，而廢棄物來源又涉及製造部門（事廢主要來源）與環保部門（掌管生活垃圾處理），為避免碳排重複計算，因此要求具能源回收的焚化廠，碳排應計入能源部門。

但是根據氣候法，廢棄物回收處理及再利用事項，就是環境部權責，環境部怎能大剌剌地讓「垃圾」源頭減量與循環利用的相關措施，在環境部門減碳行動方案中缺席？若把這部份原本就是環境部門該負責減量的碳排拉回環境部門，環境部該面對的碳排規模，將是現在官方數字的3.55倍以上。所以環境部就假裝看不到，避免減碳責任大增，任務困難度加劇？

綠電爭議多  燃氣又大增  減碳成笑話！

苗栗縣環境保護協會理事長陳祺忠指出，近期一連串的綠能爭議，包含漁電共生最大戶誠新綠能有一年以上不給包商工程款，高雄市大樹區山坡地光電開發剷平大量樹木植被爭議，丹娜絲颱風這幾天爆出的屏東佳冬實驗性海上光電浮板屍骨都被吹到海灘上，嘉義布袋大面積光電板被吹毀損….等，短時間就發生這麼多重大爭議，勢必使得綠能開發重重險阻，綠能開發弊案爭議如此多，自然也讓淨零碳排時程不斷拖延，更不用說過渡性能源天然氣大增，這種狀況下談溫室氣體減量，簡直可笑！台灣溫室氣體減量就只能靠川普提高關稅和搶奪台灣晶圓產業及AI供應鏈在努力，真的諷刺又悲哀！

公聽會淪為走程序，減碳需從源頭做起

台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰表示，很遺憾公民團體恐怕要再配合政府演戲了，今年2月7日，政府召開第三期溫室氣體階段管制目標草案的公聽會，看似邀請人民參與，但其實只是在演一場假裝公民參與的戲。會中民眾的意見和提問，全部都沒有回應和修改，草案後續一樣直接送交行政院核定，開公聽會只是為了配合母法要求，實際上沒有要做任何溝通與調整，這樣開公聽會的意義在哪裡？只是要民眾陪政府走程序而已，參與民眾反而變成幫政府背書。

必須注意今天召開的公聽會跟二月初的不一樣，是依氣候變遷因應法第11條，要訂定各部門溫室氣體減量行動方案，已進入第二階段。先前雖然已辦理總計10場的旗艦計畫社會溝通會議，但其中6場並未開放民眾參與，會議資訊也只有公告在氣候署網站。我想今天的公聽會大概就和2月7日一樣，民眾的意見和提問，政府都不會有回應，只是想跑完流程。這麼重大的會議應該個別召開，今天卻在一天中強行塞了六場公聽會，這樣的安排有什麼討論品質可言？

另外非常遺憾的是，如果沒有奇蹟發生的話，我們認為目前的減量目標難以達成，回顧數據就可以知道，過去18年間，能源、製造、運輸、住商這四個部門，減碳進程可以說是牛步前進，未來五年若要達到減碳目標，減碳速度必須是過往數十倍，譬如製造部門過去18年只減碳1%，未來5年卻要再減碳17%，這樣的目標合理嗎？但我們也在此說明，其實這並非不可能，但政府並不願正視問題的根源，技術與能源效率確實有進步，但碳排持續增加的根本原因，是經濟規模不斷擴張，不管是能源、產業、土地、用水用電，需求都永無止盡的增加中。

我們必須再次呼籲從源頭思考減量的問題，正如同謝和霖秘書長說的，唯有縮減產業規模，我們才有可能達到目的。在一個減碳速度已經追不上的現在，政府卻還在大談產業要擴增，用電要年年成長，但是當需求還在持續增加時，就是開源卻不節流。要知道儘管技術進步，但是總需求的提升，卻會抵銷技術進步的成果。電力排放係數在2005至2023年間，明明已經下降了12%，那為何總碳排卻只有減少4%？當然是因為我們用電量持續在增加，總用電量持續在增加，那電力排放係數無論再怎麼改善，成效都只會被抵銷掉。

新建築應有節能義務

守護外木山行動小組成員宋瑞文表示，政府的減碳與節能政策若是消極怠惰，會讓新增電廠及第四天然氣接收站這樣要填海10多公頃的發電附屬設施失去興建的正當性，無法說服受到影響的居民接受這樣的破壞。可惜的是，以一般民眾最有感的生活環境，也就是住商部門的減碳，台灣在世界上遠遠落後。以住宅來說，直到現在，台灣住宅在隔熱等節能性能上，沒有義務性的最低標準。韓國在2012年開始，要求樓地板面積500平方公尺以上的新建住宅負有節能性能義務；日本自2014年開始規劃，部分新建住宅負有節能性能義務。除了日韓、歐美，台灣落後十幾年之外，還落後土耳其、墨西哥、中國等國家。（相關資料出處與完整建議請見 ）

減碳計畫應納入飲食碳足跡管理

台灣永續飲食轉型智庫協會理事長張祐銓書面意見：

國際研究指出食品系統占全球溫室氣體排放約三分之一，而各國政府對食品系統毫無氣候政策作為，是碳洩漏的黑洞。我國氣候變遷因應法明文規定低碳飲食推廣是減碳重要一環，然即使在第三期溫室氣體減量行動方案中，主管機關的農業部至今仍未將「低碳飲食」納入減碳旗艦行動計畫，亦無相關計畫與預算，而負責食物碳係數的主管機關環境部亦無飲食物類碳足跡增加種類的相關加速計畫及預算。我們呼籲，相關部門行動方案應將永續飲食減碳策略在淨零綠生活項目的比重大幅增加，碳足跡排放係數標示與飲食行為的減碳績效，應成為可追蹤、可統計、可落地推動的具體作法。行政院跨部門正式納入飲食碳足跡管理，推動全民食物系統轉型，才能真正達成淨零目標。

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文／地球公民基金會

地球公民基金會策劃〈歸零–無人提起的真相〉書法與攝影展，這場台灣和日本跨國合作，將於台南（無有為書店）、高雄（春福 Chhun Hok）、屏東（繫。本屋、永勝5號）三地四個空間同步展出，特別選在獨立書店、餐廳，以最貼近人們生活的場域，透過台灣書法家與日本攝影家的作品，以藝術為媒介讓人們能夠看見、思考、對話，共同探索當代人類使用核能的紀錄與反省。

地球公民基金會邀請了日本攝影家豐田直巳，展出紀錄日本福島核災之後的人們與環境變遷，並透過李根政的書法，探討世界與台灣使用核電的歷史與省思。地球公民基金會於展場之一的繫。本屋舉辦開幕記者會，邀請關注南台灣核能議題的來賓前來看展、分享經驗，屏東縣長周春米亦送花籃到現場致意。

跨國、跨界展覽，提醒台灣「核電真相」 

台灣在1978年於北海岸的石門興建了核一廠，1981年於於金山與萬里交界的國聖埔興建核二廠；1984則在恆春半島馬鞍山興建了核三廠。這三座核廠雖然發生多次一級或二級的核子事件，但幸運的是都沒有釀成像福島核災的七級核子事故，台灣也沒有遭遇核電廠週邊的大地震，但不代表未來不會發生。而台灣三座核電廠都在威權時代興建，直到解嚴後才發生了反核四運動，其間引起廣大的社會爭議和討論，一直延續到今天；台灣也曾發展核武，但被美國拆除了。這些都是台灣人不該忘記的核電「真相」。

今年5月17日最後一座運轉核三2號機終於除役，但在野黨卻強行開啟核三重啟大門。核三位於地震斷層帶上，重啟風險極高，40年來僥倖無事已要感謝諸神保庇，如今竟還要再賭20年，台灣人不該遺忘福島核災教訓。

核電歸零，但對福島的教訓不應歸零 

展覽策展人，書法藝術家、地球公民基金會董事長李根政表示，本次的展覽主題—「歸零」有著多重的意涵。第一，台灣進入核電「歸零」。台灣最後一座核電機組–位於屏東的核三廠2號機在2025年5月17日夜裡，依法在運轉滿40年後停機。但是，世界因為AI龐大的電力需求，出現了新一波的擁核聲浪，人們仍在爭辯著是否使用核電。第二，世人對日本福島核災的記憶似乎也「歸零」。福島核災後至今14年，人們開始逐漸淡忘，新世代對於過去的核子事故並不了解，使福島核災再也「無人提起」。他認為，造成過去核子事故的種種因素至今仍未解決，社會不該因為新的政經情勢而忽視核災風險，或者對於科技帶著盲目的樂觀信仰。

李根政在從事環境運動的同時，也透過書法的字句，一頁頁的書寫台灣核電歷史，嘗試著以此方式記憶。他表示，在書寫《犧牲》一作時，特別有感於日本哲學教授高橋哲哉於著作中提到「核電是沒有犧牲就無法運作的體系」，不僅是核廢料犧牲環境、工作人員受到輻射暴露而犧牲健康，核電廠所在地區的居民也被迫接受跟時刻都存在風險的核電廠為伍，證明核電並不是一種永續的能源。

《生人勿近》一作，則提及目前全球唯一一座進入試運轉的芬蘭 Onkalo深層地質高階核廢料最終處置場，在興建時討論要建造什麼樣的標誌、符號，才能夠確保萬年後，縱使人類文明更迭，也能警告後世裡面的輻射風險。他指出，這彰顯了核廢料是少見以「幾萬年」為尺度的危險廢棄物，而持續使用核電生產核廢料，是一種世代的不正義。

日本攝影家：台灣成亞洲零核首例，日本應學習 

無償提供作品展出的攝影家豐田直巳，也提供了一段文稿由現場人員代為宣讀。豐田直巳向台灣表達敬意，因為台灣於今年5月17日成為亞洲第一個零核電運轉國。他表示，當天他人在台北，大樓牆面投影了大大的「非核家園」以及「No Nukes TAIWAN、No Nukes ASIA」，跟台灣人一起見證歷史性時刻、慶祝核電歸零，非常高興，更由衷地感謝站在亞洲甚至世界的前端，為了實現非核而努力不懈的台灣的行動者們。

豐田直巳表示，他在隔天前往核三廠參訪，聽到台電董事長曾文生說「沒有核電台灣也不會缺電」非常感慨，因為在經歷福島核電廠的事故後，日本的政治人物還不放棄核電，使他再次體認到，日本人應該台灣學習更多。豐田直巳進一步指出，當初拍攝的這些場景，許多已經因為日本政府進行建物的解體與公共設施的建設，現在再也看不見了。他表示，不少福島的災民說：「中央打算抹除核災的痕跡，讓核災好像不曾發生一樣」。遺憾的是，受災的景象雖然被抹除，但輻射、放射能200年也不會消失。14年前受到輻射暴露的孩子們，罹患甲狀腺癌的案例仍不斷增加。

豐田直巳鼓勵並感謝8月23日即將要去投票阻止核三重啟，確保非核成果的台灣公民。他期待更多人有機會透過他的作品看到福島核災的真實狀況，在台灣零核電的路上盡棉薄之力。他表示，讓我們往更好的台灣和日本，以及更好的亞洲和世界，前進！

福島核災仍是「進行式」，台灣不應忘記 

日本一橋大學社會學博士、中山大學社會系博士後研究員，同時也是長期擔任豐田直巳聯繫窗口的陳威志表示，他是2008年到2016年在日本留學，剛好跨越福島核災前後，經驗日本社會極大的變化。不僅日本各地都出現廢核街頭運動，甚至每周五晚上在首相官邸前的抗議延續了近10年，是全民面向核能政策的歷史時刻。

陳威志指出，他曾在離福島第一核電廠約20~30公里的川內村、飯館村目睹，如園子溫的「希望之國」等電影中描繪的一條界線兩個世界，線的這邊必須強制撤離，線的那邊可以繼續居住，居民被一分為二，也在南相馬市見證海嘯肆虐後、遍地屋瓦殘骸，以及飯館村滿是除汙太空包的場景。在那次旅程後，才體悟到核災所造成的影響，絕不是表面的死傷人數可以呈現，更幽微的生計與生活等種種改變才是重創。直到多年後，他才聽到豐田直巳一個相當貼切的說法：核災現場「根本是一場戰爭」。

陳威志表示，豐田直巳雖是戰地記者，但以戰爭來形容並不是因為災區滿目瘡痍， 而是，隱蔽事實與無法保護國民等戰爭的特質，都真實地體現在福島核災後的災區中。在福島核災14 年後的今天，核電廠還有尚未取出的高階燃料棒碎片，每年上千噸核廢水正在排入海洋，種種問題都代表著核災仍是進行式，這就是福島核災「無人提起的真相」。他認為，豐田直巳是抱著不想世界上再有人受到這種傷害的心情，而努力拍攝並傳達到世界。

 渺小的人類不停創造悲劇，再先進的AI也救不了核災

大武山基金會董事長、屏東縣前縣長曹啟鴻感嘆，渺小的人類卻創造出核災這樣難以計量的悲劇，對土地與海洋造成不可挽回的傷害。他回顧2001年的「全黑事件」，核三廠曾因鹽霧害導致輸電線路跳脫，電力無法輸送，進而反饋至廠內釀成意外。當時應有四部幫浦啟動降溫，但卻全部失靈，所有應變設施相繼故障。事後在立法院得知內情，讓他直呼「太恐怖了！」他指出，核三廠位在活動斷層上、鄰近黑潮海流，若發生事故，核污染不僅危及屏東，更將順著洋流危害整個台灣。517核三廠除役原本是天大的好消息，如今卻還要舉行公投重啟，實在令人憂心。

曹啟鴻強調，當社會因AI發展帶來龐大經濟利益卻忽視無限制耗能的後果，將是一種災難。他提醒，核三廠一旦發生事故，台灣的海洋生態、農漁業、畜牧產業都將毀滅殆盡，屆時再先進的AI科技也無力挽回。他呼籲，屏東縣民必須比其他縣市更清楚認識這項公投的嚴重性，支持再生能源發展，才能守護屏東與台灣的未來。

能源轉型如民主，推動由下而上改變

屏東縣愛鄉協會執行秘書周芮宇，代表創會理事長黃鼎倫出席並表示，今日站出來反對核三重啟，不只是為了眼前的風險，更是為了守護腳下土地與下一代的未來。她強調，核廢料是無法處理的能源代價，不能讓最弱勢、最靠近核電廠的社區，再度成為承擔風險的對象。

周芮宇指出，屏東位在台灣尾，長期在國家發展中被忽視、錯過太多機會，如今更應堅持推動由下而上的能源轉型，拒絕高風險的老舊核電重啟。她形容，能源轉型的過程就像是民主推動，雖然會經歷初期的混亂與挑戰，但不能因此選擇走回威權與高風險的能源舊路。她呼籲，台灣應堅持選擇一條更長遠、更安全、更屬於地方社區與公民自主參與的能源政策道路，務實推動更友善且公平的再生能源轉型，才能擺脫依賴壓迫與風險堆疊的能源體系。

核電代價上萬年，台灣人應正視能源真相

繫。本屋負責人彭巧如表示，台灣是一個便利到令人容易遺忘生活與政治密不可分的社會。許多人因為生活便利，而缺少真正了解台灣的能源政策與能源佔比的契機，以為核能是乾淨、方便、現代的能源，卻忽視了背後上萬年都難以解決的核廢料問題。

彭巧如指出，台灣位處地震帶，核三廠更座落於活動斷層上，核電不僅有天災風險，更有可能因人為疏失釀成意外，核電在台灣的使用極為不適宜。她期待透過展覽，讓民眾理解核能對地方可能造成的不可逆的災害，以及反思什麼才是對土地、對社區友善、負責任的能源政策。她也邀請社會各界走訪屏東，認識地方空間與能源議題，一同為台灣尋找更好的未來選擇。

〈歸零–無人提起的真相〉書法與攝影展於7月10日起於四個展區展出至8月24日止，各展區除有不同的展品展出，另有擺放本次核三重啟公投相關資訊，以及五款限量的客製展覽酷卡，歡迎社會大眾前往巡迴看展、喝茶喝咖啡，或者吃漢堡聊議題。同時，面對台灣8月23日即將舉辦的核三重啟公投，也呼籲人們可以透過展覽，進一步了解核電之於全人類、日本、台灣，生命與生活的多重面貌與真相，做出自己的選擇及公民行動。

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 〈歸零—無人提起的真相〉書法與攝影展 展覽資訊 

展覽時間：7/10~8/24
策展人：李根政
企劃與執行：陳嘉雯
展場設計與佈置：郝渂心
主辦單位：地球公民基金會
特別感謝：豐田直巳先生無償提供作品，襄助反核運動。

藝術家簡介 

李根政／跨環境生態、政治等社會運動領域資深工作者，擅長書法與繪畫、寫作，喜歡和一群人努力改變社會。著有《台灣山林百年紀》，為生祥樂隊〈野蓮出庄〉專輯寫書法入圍金曲獎。現任地球公民基金會董事長、總統府氣候變遷對策委員會委員。

曾任公共電視台「有話好話．南部開講」節目主持人；中央通訊社「台灣十大潛力人物」社運環保類得獎人、天下雜誌陽光世代「共生世界守護者」代表人物。

豐田直巳／日本資深戰地記者，311日本福島核災發生後的第二天，甫結束車諾堡採訪的他，就進入災區採訪，紀錄著核災對生計與生活的改變，至今已出版多本攝影集及兩部紀錄片。「這根本是一場戰爭」–這是豐田直已先生採訪後給世人的警語。

展覽場地介紹 

屏東｜繫。本屋  ( https://tinyurl.com/258nzt69 )

這是於屏東市勝利星村的獨立書店，結合了書店與咖啡茶屋，以「繫」字象徵聯繫、牽引，連結在地文化與知識，目前是由創辦人徐孝晴經營。

屏東｜永勝5號  (https://tinyurl.com/3xrmpc9s )

永勝5號是書店、也是一座微型文學館，這裡曾是作家張曉風的家。目前由創辦人翁禎霞經營。

高雄｜春福 Chhun Hok  ( https://tinyurl.com/2s4w8jhd )

這是一家賣咖哩、精緻餐點、咖啡、啤酒、調酒，旗幟鮮明的人權、議題餐廳，目前是由顧旻和王怡靜共同經營。

台南｜南渡策室 Lâmtōo Project /無有為書店  ( https://tinyurl.com/3wrmewyw )

是一个工作室，這馬經營東區ê「無有為冊店」。冊店關心本土語言復振、轉型正義等等議題，kap 台灣有關 ê 本土書寫、文化研究。希望透過展覽、講座、冊、人 kap 人ê交流，重新連結人、土地、文化佮記憶。

這篇文章 【新聞稿】〈歸零–無人提起的真相〉書法與攝影展　不讓危險重啟，不讓核災重演—823公投投下不同意 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國教師工會總聯合會

針對鄭英耀部長指示體育署「開放學校球具，提供社區全民運動」政策，全教總表達強烈質疑與反對。

全教總指出，此項政策看似以促進全民健康為出發點，卻未充分考量學校的實際運作負擔與資源限制，恐將對教育現場造成嚴重衝擊。

侯俊良理事長表示，開放學校球具供社區使用，將大幅增加學校的維護與管理負擔。學校的運動設施與球具主要用於學生體育課程與課外活動，經費已相當有限。若開放給社區民眾，球具的損耗速度將加快，學校需頻繁維修或更換設備，政策卻未提及相關的經費補助或配套措施。試問，學校如何在既有預算下承擔額外的支出？此舉無異於將公共責任轉嫁給學校，犧牲教育資源來服務民眾，本末倒置。

侯俊良強調，此一政策亦缺乏明確的管理規範，恐引發安全與責任問題。社區民眾使用學校設施時，若發生意外或球具損壞，責任歸屬如何釐清？學校是否需承擔額外的法律風險？沒任何支持協助，卻要求學校承擔繁重的執行責任，學校現場一定失望與炸鍋。

推廣全民運動的初衷值得肯定，但不應以犧牲學校利益為代價。全教總呼籲政府應正視學校的實際困境，積極以務實態度規劃解決教育現場濫訴、校安…等教育人員關心的問題。

這篇文章 【新聞稿】開放學校體育器材，勢必衍生諸多亂象　全教總反對脫離現實的政策指示，要求施政應回歸改善教育環境 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／消防員工作權益促進會

7月9日行政院代表於本會召開殉職案記者會冷眼掉頭就走，今日內政部卻將消防員殉職問題歸咎于立法院刪減預算，以及忽視基層要求消防員納入職安法訴求，拿出基層一再反對的消防職安專章當作政績。

消防職安專章缺乏外部監督機制、沒有職安醫學專業的研究、更是球員兼裁判，內政部長今日的回復僅是忽略了基層的期盼。面臨危險之時，退避權也因職安法跟消防法，有著決定性的不同，職安法可以依人員自身的判斷、風險管控。如此一來，消防人員就可以採取較安全的方式進行救災工作。但消防法卻只要有人員疑似待救，不管是多危險的情境，消防人員依舊得以命相搏，最後天人永隔。

職安法之中即要求不只勞工、其雇主也有每年都需要的訓練時數。消防訓練一大問題為缺乏復訓制度、訓練課綱及器材時常忽視專業教官所要求。此次劉世芳部長揚言說旅費遭砍、水電費遭砍接影響消防員訓練狀況，此番言論乃將消防問題牽扯到政治惡鬥，引導大眾看不到消防真正的問題。

首先各縣市的旅費絕大部份縣市自行處理，與消防署自己的旅費被砍毫無關聯。水費更是非訓練重點。竹山訓練中心的急流訓練池，在維修保養時不顧教官專業意見，將原本設計的玻璃纖維改灌入成本較低的水泥及石頭，導致急流訓練池的水速、水位及能容納的水量，都與原本的設計不符。

消防署自己的搶救類證照卻毫無復訓相關的制度。十年前上的搶救課程可能觀念早已過時，卻缺乏外部法條規定其有效期限及專業化的內容。

而一位消防員卻無法專注在好好的訓練自己的搶救專業，一位消防員被要求太多，執行太多勤業務。此等惡劣的工作環境才是導致消防員無法專精進行訓練，遑論各種複雜的災害搶救工作。

10年殉職了43位消防員，安全地救災不應該只是口號，呼籲政府別再拿現有的殘缺制度當解方，基層消防員要的是全面納入職安法及消防三大任務要專責。

這篇文章 【聲明】行政院冷眼基層，內政部擺爛卸責，何時實現殉職學長盼望的消防改革 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 楊家瑜

你能想像起床、換衣服、刷牙、吃飯這些每天都要做的事情，我們或許半小時就可以完成，但在台灣，有一群身心障礙者卻可能要花一、兩個小時，或甚至沒辦法自行解決這些生活雜事，需要請機構、居服員或是「個人助理」來介入或協助。台灣的身心障礙人口在2024年時達到123萬，身心障礙者24小時的照護需求逐漸上升。然而，患有肌肉萎縮症的台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟（小齊）在申請個人助理服務時，卻遭遇審查委員的歧視性言論。

金錢壓力、移工勞權 從外籍看護到個人助理服務

「我是肌肉萎縮症，全名就是脊髓性肌肉萎縮症，顧名思義就是肌肉會漸漸萎縮，障礙等級是最嚴重的第八級。其實我從小就是需要24小時的人力照顧，或是協助。到了國中畢業後，我媽媽做了一個當時非常先進的舉動，『聘用外籍移工』，他覺得高中生活會很多元，需要常常外出，有一個移工來幫忙我，才有辦法跟同學互動。許多家長在看待障礙者是很保守的，比較少會有家庭覺得，要讓障礙者跟其他人是一樣狀態。」小齊已經申請外籍看護近25年的時間，與看護一直有良好的默契，協助小齊完成大大小小的事，甚至跟著劉家人一同環島，但看護費用一直是劉家龐大的支出，再加上對移工勞權的重視，需要看護24小時待命，也變相壓縮了看護休息時間。幾年前小齊看見一位肌肉重度萎縮障礙者—玉姐，透過法律訴訟的勝利，讓更多人開始思考自立生活，小齊也萌生個人助理協助服務的想法。

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主動的詢問被動的協助 個人助理服務讓障礙者決定自己的生活

當我們想到身心障礙者，一般會聯想到需要藉由機構、居服員等來照顧，在長照2.0的體系下，這樣的服務內容較為固定，但只能制式化解決障礙者的問題，也讓障礙者無法照著自己想要的方式生活。「身心障礙者自立生活」概念在美、日等地逐漸興起，障礙者是主體，跟一般人一樣，不需要依賴他人而存在，可以當自己的發言人，透過個人助理、輔具、無障礙環境等，就可以達到自立生活。

2011年台灣將身心障礙者的自立生活支持服務，包括個人助理服務，納入《身心障礙權益保障法》及《身心障礙個人照顧服務法》。個人助理服務進入障礙者生活中，化身為障礙者的手、腳，以協助的形式，服務障礙者，讓障礙者不再只是被動的接受幫助、等待其他人的安排，而是能夠自行決定理想生活的樣子。「與個人助理我們會先協商，在做的過程中我會需要請他協助什麼事情，像是有些助理是樂於參與我們的家庭日，但有些會直接說他不想參與家裡的事，就只協助我的工作。」小齊也提到，有很多組織團體，志工在幫忙障礙者的時候，並不會先問障礙者想要怎麼做，而是直接幫忙，例如幫障礙者洗澡，志工會直接用教學的那一套SOP在洗澡，而不是用障礙者習慣或是喜歡的洗澡方式。

申請自立生活支持服務的個人助理，並沒有想像中簡單。申請者需要先填自立生活計劃書，需要在表格中簡述自己的障礙狀況、自立生活想要達到的短中長期目標、要申請多少時數等問題。小齊在申請時，將一整天的作息、活動寫得非常完整，例如：睡覺時什麼時候會翻身或上廁所、什麼時候會出門或吃飯等。然而在面談過程中，委員卻對小齊百般刁難，其中一位委員甚至大聲地詢問小齊「為什麼你老婆不幫你翻身？夫妻不是有互相照顧義務嗎？」

這樣的問題經常出現在身障家庭，家人背負著照顧的壓力。但小齊並不認為24小時照顧應該是伴侶的責任「我老婆已經白天要上班，回來還要一起帶小孩，已經從早工作到晚了，晚上還不能好好休息，要幫我翻身的話，那不是很奇怪嗎？那如果今天個人助理支援的話，可能就是協助我有需要的時間，像是我想跟老婆去看棒球，回來很晚了，長照就不可能派人來幫我洗澡，但跟個人助理就可以協商，是否能在這段時間一起去看球，回家幫我洗澡。」翻身、洗澡、廁所等是大量且密集的生活需求，應該被認定為長照範疇，對小齊來說，與太太一同把家庭大大小小的事情承擔起來、照顧好小孩才是夫妻義務。

跨部會整合 減少身障者申請手續

台灣對身心障礙者有多種不同的支援、申請方式，像是：居服員、個人助理、外籍看護、喘息服務等，但申請的文件很多，過程繁瑣，需要跑到各個不同單位，還會有一堆限制，現階段若需要高密度24小時人力支持，且快速支援的話，那就需要倚靠外籍看護。但因應移工的勞動權益，需要有適當的休息時間，再加上政府政策限制，就只有長照2.0的「在家」喘息服務或是在身權法底下的臨短托服務可以配合申請，這對要外出工作的身障者是不方便的，更別說照護機構了，當障礙者被送進機構後基本上是與社會脫節的。

資源太過於分散或無法整合是申請過程中常常遇到的問題，主要申請的服務基本上是以地方政府為主，「除了前面講到的長照，有一部來源是菸捐，彩券的公彩盈餘的分配也是一種。像是我有勞工身份，我就可以去勞工局申請『職務再設計』，它就會補助我人力時數；那如果是學生身份就可以去跟教育局之類的申請，但時數都非常非常的少。等於說我現在有144個小時，職場49個小時，再加上居家服務的大概90個小時左右，如果把這三個的費用整合在一起，那我就可以把這筆錢撥給4-5人使用。跨部會整合的做法，除了讓整個程序簡化外，也讓我們比較有彈性去使用，變成一個系統也會比較方便。」

完善長照制度 落實自利生活的精神

目前我國對身心障礙的政策或法條仍有不足，例如，《身心障礙權益保障法》50條來只提及「自立生活」4個字，不僅沒定義明瞭，對於其他支持障礙者的服務，包含婚姻、家庭、健康等是沒有特別去談細節的。要讓身障者更有尊嚴地活著，不僅是身障者要努力，社會、政府應該給予更有利於他們的協助，貫徹自立生活的目標。

這篇文章 【燦爛時光會客室】第529集｜申請服務遭歧視性言論 「自立生活」淪為口號？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。