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黨團協商確立消防員生命三權入法 消促會:盼殉職不再發生

2019, October 15 - 22:29

文/公庫記者洪育增

立法院昨(10/14)天進行「消防法部分條文修正草案」黨團協商,增修消防員生命相關三項權利,包括第20-1條退避權、第21-1條及第43-1條資訊權內容,以及第27-1條調查權。立法院長蘇嘉全承諾,立院施政總質詢結束後,會將該項草案排入院會討論事項第一案,進行二、三讀程序。

為了督促「消防法部分條文修正草案」黨團協商及後續修法,消防員工作權益促進會在黨團協商前一天展開24小時靜坐活動,在立法院群賢樓前舉辦追思晚會,同時在四天內獲得民間近6000份連署支持該項修法草案。

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇指出,消促會統整歷年消防員殉職案面臨的狀況與困境,歸納出此次修法重點「消防員生命三權」,內容包括退避權、資訊權以及調查權,希望更加保障基層消防員生命安全。

消防員生命三權確定入法  後續內容仍有待消防署訂定

消防員工作權益促進會秘書長朱智宇表示,目前黨團協商初步結論中,「資訊權」規範內容與消促會所提版本相去不遠。消促會副理事長余宗翰說明,當廠商以商業機密為由不告訴消防人員廠房內部狀況時,也會產生妨礙救災判斷等疑慮,因此消促會特別提出第21-1條及第43-1條資訊權規範內容,保障消防員有權瞭解救災現場的空間分布等資訊,並需針對未明確提供廠房資訊的業者開罰。

余宗翰指出,火災現場有可能是鐵皮屋工廠、化學廠房等類型,消防員若不清楚廠房內的化學品狀況、消防設備、平面圖等動線資訊,「貿然進入火場就跟送死沒兩樣!」

黨團協商情況。(圖片來源:國會頻道)

消促會理事長楊適瑋表示,關於第20-1條退避權內容中,消促會提出的版本希望透過「風險高低」作為判斷何謂「危險性救災行動」的標準。「畢竟只要有災害,都會伴隨著相應的危險性!」消促會認為必須從「風險層面」具體進行定義,才能有效保障消防員的生命安全。

在消促會提出的版本中,具體指出「高風險」救災行動包含五種情況:入室搶救、進入《緊急應變指南》所定義之熱區內作業、複合型災害發生時相關防救人員尚未到現場,以及搶救資源與資訊不足等,楊適瑋強調,當火災現場有上述狀況時,指揮官能以此作為判斷基準,作為保障基層消防人員不必進入火場冒險的法律依據。

由於「退避權」不僅涉及消防員生命安全,也涉及一般民眾財產安危,爭議性較大,故目前黨團協商結果並未採納消促會版本所提的五大高風險救災行動內容,直接將「危險性救災行動」定義標準授權給內政部消防署。朱智宇也呼籲消防署謹慎訂定,勿罔顧消防員生命安全。

消促會副理事長余宗翰指出,消促會特別提出第21-1條及第43-1條資訊權規範內容,保障消防員救災現場安危,也針對未明確提供廠房資訊的業者開罰。

關於第27-1條調查權的修法內容,朱智宇認為縱使初步結論明文規範,應聘請「基層消防團體代表」與學者專家、其他相關單位共同參與「災害事故調查會」,針對消防員救災過程發生的事故進行調查,但參與「災害事故調查會」需要符合哪些資格條件及處理方式等相關規範,仍待消防署訂定。

余宗翰也強調,調查權並非以追究責任、找出戰犯為目的,而是希望深入探討消防員在火災現場遇到哪些火勢變化、空氣變化等安全疑慮,並且預防類似案件再度發生。

余宗翰說,目前消防署面對殉職案的處理方式是成立「安全諮詢小組」,但該小組無法實際掌握調查權,相關資料的蒐集往往落入「檢調不公開」困境。余宗翰指出,調查權入法可讓最清楚第一線救災情況的基層消防人員參與調查過程,才能有效找出問題,防範憾事再度發生。

為拚修法順利  消促會舉辦「修法救消防」靜坐活動及追思晚會

追思會現場由消防員代表翁立思唱名2012年迄今共38位殉職消防員,並讓民眾點起燭光放置於殉職名單周遭,以示哀悼。同時也向在場群眾說明消防員生命三權以及修法原因,並播放歷年殉職消防員家屬聲援影片及文字。

追思會現場由靜坐消防員代表翁立思唱名2012年迄今共38位殉職消防員及義消。

2015年1月20日新屋大火殉職消防員張桂彰的姐姐張馨尹透過文字表示,10月初發生的大雅違章工廠大火令殉職消防員家屬備感憤怒,他們最想問的是:「到底為什麼這樣的事情一再發生?還要做什麼才能讓悲劇不再發生?」盼順利通過修法,讓消防員及家屬不再恐懼。

「消防法修法前,帶走了我另外一位同學。」消促會理事長楊適瑋感嘆,2013年協會成立之初,發生新北泰山家具工廠大火,其中,殉職消防員陳奕睿曾參與消促會舉辦的遊行活動。無奈6年後發生大雅違章工廠大火,楊適偉的同窗張哲嘉殉職。楊適偉深切期盼修法順利通過,別再讓憾事重演。

靜坐消防員代表、消促會理事長楊適偉深切期盼修法順利通過,別再讓憾事重演。

修法之路困難重重  消防署延宕修法? 

「我們用了一年的時間討論修法該怎麼做,希望政府不要讓所有努力功虧一簣!」朱智宇提到,從2018年開始,消促會在北中南各地奔波,拜訪專家學者、救災現場指揮官、基層消防員等,以及召開說明會,將殉職消防員家屬的期待,以及民間的討論建議統整為本次修法重點。消促會去(2018)年10月提出修法、送入立法院,12月立院完成審查後,今年5月黨團協商遭到消防署提案突襲,適逢會期結束,導致法案延宕。

楊適瑋提到,9月份立法院展開新會期,消促會也在10月2日主動邀請消防署召開協調會,欲針對調查權及退避權進行討論。但消防署的態度與5月黨團協商時相同,強硬要求調查權的部分不希望基層參與,也表明消防署自身「沒有能力做調查」,同時也不樂意針對退避權進行明確定義,攔阻修法的隔(10/3)天就發生大雅違章工廠大火。

朱智宇痛批,消促會調查1952年至今殉職消防人員總計129位,但直至10月3日大雅違章工廠大火發生後,總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、內政部長徐國勇第一時間仍然在談消防員設備問題,並沒有好好檢討目前法律層面的問題與基層改革訴求。

朱智宇痛批,消促會從去(2018)年10月提出修法、送入立法院,12月立院完成審查後,今(2019)年5月黨團協商遭到消防署提案突襲,適逢會期結束,導致法案延宕。(圖片來源:搶救消防員)

黨團協商初步結論出爐,明確納入消防員生命三權,對此朱智宇表示,非常感謝民間近6000份連署支持修法,未來消防員生命三權是否得以落實,仍需要社會大眾共同監督,消促會也預計安排消防員到美國進行殉職調查相關受訓。他也呼籲,內政部及消防署勿讓修法效果打折「請讓殉職事件停留在最後一次。」

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圖輯》革命家的畢業典禮 史明追思會

2019, October 14 - 20:40

文/公庫記者許詩愷

台獨運動者、左翼作家史明於9月20日病逝,享嵩壽103歲,昨日(10/13)民間組織發起遊行,隊伍從臺灣大學正門走向凱達格蘭大道,接著舉辦告別式暨追思會,現場逾萬人參與,排隊上台悼念的人潮則持續到晚間。

史明生前曾因組織革命遭通緝,從台灣流亡日本後,在東京池袋開設新珍味餐館,以此作為基地,資助台灣本土運動,並完成《台灣人四百年史》初版。他基於人權精神,反對以血緣定義種族,強調台灣民族的形成應包含不同族群、文化出身者,後人形容史明這段期間的生活為「白天賣餃子,晚上寫歷史。」

而昨日活動分為遊行、追思會、真人圖書館、社團攤位四部分,隊伍抵達凱道後,總統蔡英文擔任主祭人開始追思,蔡英文引述史明生前名言:「台灣人不分階級、不分族群,一定要團結起來。」接著民間組織致詞,並開放自由悼念,真人圖書館則由作家李敏勇、中研院台灣史研究員吳叡人、國史館館長陳儀深等人進行演講。

李敏勇提及,台灣島歷經荷西、明鄭、清領、日殖、中華民國各政權統治,至今仍未破除「被殖民」的陰影,於是史明主張先建立由台灣人作主的「新國家」,打破依附著專制體系形成的舊特權、政商階級,才能緊接著進行社會主義運動,這便是史明有別於其它台獨、左派運動者的「二階段革命論」。

「史明拆解了重視國家至上的民族主義,以及要求階級平等的社會主義。」李敏勇分析,史明將兩者融合為強調包容多元族群的「台灣民族主義」且進一步主張,當台灣仍受限殖民體制、中國侵略等威脅,便無法以正常的民主程序選擇國家的左、右路線,導致主權和內政問題互相影響。

史明也在《史明口述史》中表示「台灣獨立是一個『人權』的問題。身處於自由民主時代的人們,一定有擁有自己國家的權力,而國家的主權必須在民。台灣人追求獨立,只是希望跟世界上其他國家的人平起平坐,這是天經地義、理所當然的事情。」史明更曾於今年同志婚姻專法通過後,在Facebook上張貼自己披著象徵LGBT族群的彩虹旗。

「把歷史弄明暸」為史明此一筆名的寓意,他本名施朝暉,1918年出生台北士林的書香世家,且童年正值本土知識份子蜂起,向日本殖民政府爭取政治權利的時期,也有臺灣農民組合成立、全島總罷工等事件。成長背景促使史明前往日本早稻田大學攻讀政治和政治經濟學,在學期間,他深受馬克思主義吸引,並開始接觸左翼運動,由此奠定了日後反殖民、反帝國主義的立場。

接著受其理念驅使,史明在二次世界大戰期間前往中國,因熟悉日語,進而擔任中國共產黨的地下情報員;待中日戰爭結束後,史明帶領游擊隊投身國共內戰,但在戰爭期間,他看見中共利用農民、勞工進行鬥爭,矇騙志願加入共產黨的台灣人,同時得知國民黨在台灣引發「二二八事件」後續更施行武力鎮壓,史明開始萌生自己作為台灣人,並非中國人的認同。

「歐里桑(史明)1993年回到台灣,很長一段時間沒人睬理,因為他都和主流政客、學者不喜歡的人混在一起。」吳叡人直言,史明基於路線差異,選擇和基層群眾、年輕學生同行,他返台時已高齡75歲,卻始終站在社會運動現場,也因為其思想和世界局勢相結合,與他交流的青年們繼承了接力棒,最後影響近代台灣的本土運動發展。

吳叡人認為,關鍵便在於90年代起,全球化導致資本主義過度膨脹,造成貧富不均、對弱勢的剝削,催生「反全球化」成為一場世界級的時代革命,而靠國力推行專制,意圖重現天朝的中國「就是現代亞洲的殖民者、帝國主義者」並和史明一生堅持反殖民、反帝國的立場產生碰撞。

綜觀史明生前著作,他不僅痛批「台灣人現在大多仍停留在感情獨立,尚未達到理性獨立的程度。」若主張獨立,卻不願意深入了解中國,只把它單純當成憎惡的目標,這是不恰當的。

史明也曾強調「台灣如果沒有獨立,台灣人擁有的都是假民主。」即使你支持擁護台灣主體意識的政府,仍然要監督他們的施政,因為「革命必須無孔不入,只要有能力做的到,每一項都要去實行,只單單做一部分不會有很大的效果。」

史明教育基金會表示,歐里桑不喜歡鋪張,追思會除了弔念他,更重要的是,現場也展示了歐里桑生前的思想,號召人權團體和學生社團擺攤,希望透過這場活動讓參與者們互相對話。吳叡人則感嘆,香港已成為時代革命的第一站,無數台灣人從旁協助,兩者命運相連「我今天來向史明先生報告,你雖然沒辦法親眼看到革命,但你確實參與了。」

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批樂生門口重建充滿障礙 樂青辦「代步車大賽」親身體驗

2019, October 13 - 21:21

文/公庫記者楊鵑如

為了讓大眾了解「樂生療養院重建案」的門口設計:「懸空陸橋」及連接至迴龍捷運站的「電梯與回字型無障礙坡道」不適合樂生院民使用,青年樂生聯盟舉辦「代步車GTA大賽」,在網路上邀請民眾體驗,透過「綁手」實際騎上身心障礙院民的代步車,騎行三次90度轉彎斜坡及兩台車同時進電梯等關卡,體認到國家不尊重以院民為主體的樂生重建方案。

民眾體驗「綁手」實際騎上樂生身心障礙院民的代步車,騎行三次90度轉彎斜坡及兩台車同時進電梯等關卡

今天報名參賽者之一的輔大學生陳奕晴,她表示自己從太陽花學運開始擴及關心更多社會運動議題,而自己也是新莊人,為了讓更多人知道重建樂生園區的爭議,她約了國中及高中同學一起認識樂生議題。

參加者第一關先騎著代步車,行經在樂生院民組合屋前崎嶇不平、「前俯後仰」的上坡與下坡,體認到無法在斜坡上迴轉,「轉不好會翻車,要在平地上迴轉再騎上坡」。第二關則是在院內的無障礙斜坡體驗「回字型坡道」,經過3個90度轉彎路口。

第三關模擬電梯空間大小,入口意象案設計約205×170公分,參賽者須將「綁手」模擬院民騎代步車,並讓兩台代步車需同時進入電梯空間且不碰撞。最後參賽民眾與院民黃文章在樂生橋上「賽車」,由院民最後衝破「黑箱假重建」標語,抵達終點。

樂生入口意象設計無障礙坡道高達8個90度轉彎的「回字型坡道」,藉由院內的無障礙斜坡體驗版:經過3個90度轉彎路口

樂生入口意象設計無障礙坡道高達8個90度轉彎的「回字型坡道」,藉由院內的無障礙斜坡體驗版:經過3個90度轉彎路口

電梯與無障礙斜坡其實充滿障礙?

青年樂生聯盟成員鄭皓中表示,樂生院入口原本是緩坡,讓騎著代步車的院民能夠自由進出院區,院民與聲援者要求應恢復樂生院歷史原貌;捷運局卻在興建機廠時以「捷運機廠軌道通過」為由剷平山坡,在重建時建造「懸空陸橋」,高達三層樓高,破壞樂生院身為世界文化遺產潛力點,更忽略院民使用需求。

鄭皓中說,一般人都以為蓋電梯對身心障礙者很方便,但是實際上院民手腳因罹患漢生病而侵蝕末梢神經,導致手腳蜷曲或截肢,騎著代步車進電梯經常發生被電梯門夾到,或因行動不方便在電梯裡遭遇搶劫等事。而轉彎8次的坡道延伸到捷運迴龍站,卻無視院民較少使用捷運,較常往桃園方向的路反而沒有無障礙斜坡。

今天獲得「賽車」第一名的獎項名為「入口意象都衛福部在獎」,諷刺樂生重建案不尊重院民意見。參賽者吳祥嘉體驗到,手被綁起來騎代步車時感到很不自在,須重新習慣施力點才能操作車子,也體認到樂生院區現行環境即充滿障礙,重建樂生不該漠視院民心聲。

樂生抗爭15年 力爭重建要人權

位於新莊的樂生療養院,早年因政府錯誤的公共政策,許多漢生病患被強迫集中於此管理。2003年開始則遭遇為了蓋設新莊捷運機廠而迫遷,聲援者與院民致力保留樂生院區,歷經抗爭15年。目前爭取保留後的舊院區將規劃「樂生療養院重建方案」。

樂生重建案是2017年6月行政院核定10.7億的「 樂生園區整體發展計畫」,短、 中期目標以逐年修復院民房舍及重要建築(計62棟),長期將以設立「國家漢生病醫療人權園區」為目標。樂生重建案被主管機關衛福部分成9個標案並將委外經營,「入口意象設計案」是標案之一,主要是配合懸空陸橋設計的「電梯與回字型無障礙坡道」,連接至迴龍捷運站。

鄭皓中認為,民進黨政府任內已建立起懸空陸橋,形同「人權斷崖、不義遺址」,但民進黨政府力推轉型正義,應不只注重在政治犯身上,過去被錯誤公共政策強制隔離的樂生院民也需要轉型正義,呼籲應恢復世界文化遺產原貌,以院民為中心進行樂生重建。

延伸閱讀:
樂生青年赴行政院、總統府六步一跪苦行 遭警力包圍三小時(2019.10.01)
「不是重建是破壞」 青年抗議樂生重建案「踐踏人權」(2019.09.20)
樂生自救會抗議陸橋方案 捷運局官員:加速趕工就沒事了(2017.12.17)

捷運局在建設新莊捷運機廠後把樂生門口蓋成「懸空陸橋」,遭院民及聲援者抗議。圖片來源:青年樂生聯盟

捷運局在建設新莊捷運機廠後把樂生門口蓋成「懸空陸橋」,遭院民及聲援者抗議。圖片來源:青年樂生聯盟

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【管見新聞】香港反送中歷時四個月 抗爭者有年輕化趨勢 20191013

2019, October 13 - 20:12

本週精選三則新聞與大家共同討論。首先是香港反送中運動持續到第四個月,除了有調查顯示林鄭月娥支持度低、抗爭者有年輕化趨勢之外,近期陸續有抗爭者指控,拘留時遭到警方性暴力對待,相關爭議也引發各界關注,究竟背後牽扯到警方和政府哪些執法問題?

香港政府跳過立法程序,強行實施「禁蒙面法」引發民眾抗議,而台灣的集會遊行法其實也有類似的禁止規定,兩國之間的法律內文和意涵又有什麼不同之處?

台中榮總勞務採購案日前得標,派遣產業工會理事長在面試時,主動表明身分,沒想到遭雇主不續聘。產業工會因此前往勞動部抗議,其中的派遣爭議和糾紛又是什麼?

香港中大學生控訴警方性暴力
示威禁蒙面 台灣集遊法也有類似規定
中榮傳派遣爭議 派遣工會理事長遭不續聘

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旺角騷亂案 梁天琦等上訴開庭 數百港人場外合唱聲援

2019, October 9 - 21:19

文 / 公庫特約記者 鍾錦培

今(10/9)日早上九點半,香港本土民主前線前發言人梁天琦,及黃家駒、盧建民上訴案,在香港高等法院開庭,聆訊陳詞於中午一時完畢,三位大法官押後作書面裁決。

早上六點不到,已有市民排隊取牌,希望可以進入旁聽,而法院外則陸續聚集了數百人,一邊叫著「光復香港」、「時代革命」、「香港人,反抗!」等口號。在場年輕群眾,一度唱起年前有關梁天琦的紀錄片「地厚天高」中,他自彈自唱的歌曲「十八」(Beyond),場面感人。

2016年前大年初一(2月8日)晚間,香港發生旺角騷亂,當晚,香港食環署取締在新年期間經常出現的無牌熟食小販,引發市民不滿,與在場人士發生衝突,遭到群眾圍堵,因而向警方求助。支援的警方到場後與群眾暴發激烈衝突,群眾以木板、磚頭、玻璃瓶、垃圾桶等攻擊警方,而香港警察也胡椒噴霧及警棍驅散群眾,甚至對空鳴槍,造成記者、警察及群眾多人受傷,直到隔日早上八點示威者才逐漸散去。

香港法院將本次事件定性為暴動,當時本土民主前線前發言人梁天琦、盧建民和黃家駒各有一項暴動罪成,分別被判囚6年、7年和3年半。2016年旺角騷亂的案件,至今共有22人被裁定「暴動」,另一位本民前發言人黃台仰和創會成員李東昇,原為同案被告,一直遭通緝至今,不過,他們已經前往德國,並於2019年5月獲批難民庇護資格,現定居於當地。

 

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中榮外包商故意不續聘工會幹部? 派遣傳送員丟工作

2019, October 9 - 20:48

文/公庫記者楊鵑如

在臺中榮民總醫院擔任派遣傳送員19年的吳月霞,疑因擔任台灣勞動派遣產業工會理事長一職,二度遭受派遣廠商打壓,於今年9月換約時遭「不續聘」。10月8日時勞動派遣產業工會與許多聲援工會前往勞動部申請不當勞動行為裁決,呼籲勞動部正視派遣勞工「工作權脆弱」的問題,還給吳月霞工作權。

台中榮總一群派遣傳送員在三年前成立台灣勞動派遣產業工會,期望改善長期低薪、三年更換外包廠商導致員工年資無法累計等問題,並在工會抗爭與勞資協商後,獲得勞權進展,例如中榮同意認列連續服務該醫院之派遣工其工作年資併計回溯6年、發放年終獎金等事項。(工會聲明

勞動派遣產業工會理事長吳月霞表示,工會團結爭勞權,近三年嘉惠許多員工,鼓舞更多派遣勞工爭取權益。然而今年8月美傑環保公司得標中榮的傳送勞務採購案時,罕見的對中榮傳送員進行面試,吳月霞在面試時告知廠商自己是工會理事長,並提醒廠商應與工會定時勞資協商,以維護勞工權益。

多數派遣傳送員皆續聘,吳月霞卻在8/28下班前得知未在美傑公司錄取名單之內後,後續三次向美傑公司表達受僱之意願,公司卻以「不適任、不配合公司、員額已滿」等三種理由回應吳月霞。吳月霞反駁,自己目前在中榮內科部工作5年,在中榮年資也有19年,何來不適任與不配合之處?

派遣工工作權較正職員工脆弱 失業一瞬間

工會秘書長施士青表示,這並非是吳月霞第一次被打壓,去年10月時吳月霞曾以工會理事長身分接受媒體採訪,事後疑遭中榮要求派遣廠商威務公司通知調職,致使當事人恐懼工作不保。事後向勞動部提起不當勞動行為裁決,與威務公司和解作結。(相關報導)他強調,工會近年爭取勞權過程並非強硬,而是與資方協商後互相退讓,質疑這次中榮藉由新廠商美傑公司得標,利用換約時對派遣勞工的不利、打壓工會,製造寒蟬效應,侵害工會團結權,本次提起勞動裁決申請,「不能任憑惡劣的派遣制度破壞工作權。」

「派遣剝削20年,失業一瞬間!」台灣勞動者協會理事吳昭儒表示,員工工作年資比三年換約的外包公司待得久 ,派遣制度卻能讓中榮及外包廠商利用換約換掉不喜歡的工人。他提到,先前政大清潔業務外包,曾發生外包公司盯上4名清潔工,疑因與學生團體一起爭勞權,被資方視為黑名單而不續聘。

台北市產業總工會秘書黃健泰說,政府單位從中央到地方經常利用派遣制度,外包派遣美其名是一種採購方式,實際上是讓直接雇用的勞工,轉一手給別人雇用,業主可以隨時推卸責任的彈性,也讓經手的派遣公司可以賺人頭錢。台灣法律上讓資方及派遣公司遊走違法的灰色地帶,有換約等空間可以對派遣工上下其手,中榮並非個案,如台電、央廣、國美館及原住民族電視台等,侵害派遣勞工權益不會是最後一件。

派遣工團結組工會不易 呼籲勞動部更要保護 

工會法律顧問、律師翁瑋表示,一般事業單位要解雇工會幹部很困難,必須符合《工會法》,但是派遣制度可利用法律漏洞,在換約時不需要附理由、不需要改善計畫即可篩選、淘汰工會幹部,難以保障派遣勞工的工作權。

翁瑋認為,吳月霞已三次向美傑公司表示受僱意願,並配合合情合理的調動或職務安排,美傑公司不續聘工會理事長則違反《工會法》35條,對於工會幹部身分的人不予雇用,使理事長象徵性地位受到影響,工會會員感到害怕,引發寒蟬效應。

翁瑋說派遣工要組織工會、突破較差的勞動條件已經很難了,組織工會後還被不予雇用、團結權被破壞。她呼籲中榮與美傑公司應盡快與工會協商,讓事情落幕。

台灣勞動派遣產業工會訴求,懇請勞動部不當勞動行為裁決委員會謹慎審理本次「不雇用工會理事長」裁決一案,正視勞工在職場上因工會會員身分而遭受的歧視對待。工會並呼籲勞動部及立法機關應正視派遣及勞務承攬勞工在換約過程時,工作權較正職勞工脆弱的制度問題,研商解決之道。

工會法律顧問、律師翁瑋

台灣勞動派遣產業工會理事長吳月霞(左)向勞動部官員(右)遞交申請不當勞動行為裁決。

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【新聞稿】捍衛非核家園再接再厲——對廢核・再生公投連署結果的說明

2019, October 9 - 20:17

文/台灣環境保護聯盟

歷經六個月的連署期(2019.4.9—10.8),台灣環保聯盟(及很多的共同推動團體)努力推動「廢核.再生公投」案簽署工作,至今檢視簽署書份數,我們的公投提案簽署工作沒有成功(沒有在六個月內完成約30萬份的簽署),這是很遺憾的,我們向支持連署的所有支持者抱歉,並表深深的感激。

其主要原因是受「公投法」的限制所致,其直接原因有,1.公投法於今年六月臨時性的再度修法,取消公投與全國性大選得一齊投票的規定;延後公投投票的時間,於兩年後才得投票,等規定,也就是冷卻公投行為,使人民的連署意願降低。2.依公投法第9條,政府應建置電子連署系統,惟延宕迄今,未能提供社會民眾使用,等原因。

台灣環保聯盟一向主張以公投來尋求社會的支持,廢除已花2838多億元、歷經二十多年的興建工期仍未能完成的核四計畫。該工程所被發現的瑕疵問題甚多,已直接影響到該廠運轉的可行性、安全性、合法性。揭露真相、全民決策,是惟一的原則,在民主制度下、依公投法投票,是我們所倚賴的作法。

為能抗衡擁核方的提案–主張「核四啟封商轉」、要重啟未完工、不安全的核四廠,我們環盟在高成炎教授為領銜人的公投提案:「你是否同意『廢止核四計畫,其廠址作為再生能源(地熱、海洋能、太陽能等﹚發電、觀光、研究、博物館等用途』的政策?」,擁核方、反核方的提案互相對決。

迄今,已發揮了如下功效,

一、抗衡擁核方之提案。

若未能抗衡,將如同去年底的公投狀況般,只有擁核方有提案、有宣傳,沒有反核方,以致於完全無招架之勢。本此,反核、擁核雙方對決,對擁核方所提對能源、核四的不對說法、假新聞,已受到一定程度的抑制。

二、宣揚反核理念,普遍告知國民正確的能源知識、核四的真相。

如某民調所顯示,竟有40 %民眾仍以為目前我國主要發電方式是倚賴核能發電,這是錯誤的(才8 %而已),我們要趕快進行普遍正確的能源教育。何況進一步的,我們更要宣導良好的節能知識、推動節能減碳、公民參與、地方治理等,及改善對能源、核能及核四廠的認知,導正及辯駁一些國內對核四廠的不對說法、假新聞。對於以上,於宣揚、動員民眾簽署「廢核.再生」公投案的過程,已達到一定的成效。

三、經由以上行動,提升、堅定民眾的反核信念;及支持政府的「非核家園」政策之社會支持度。

最後,我們仍要說,最主要原因是我們努力不足,謹向所有的支持者說抱歉。這些支持者包括:所有的參與簽署的反核者/支持者、幫忙宣傳及擴充簽署的朋友、贊助經費者、各共同推動團體,及我們內部堅持努力至最後仍不放棄的伙伴同仁們。

我們也呼籲執政的政府,早日宣布廢除核四計畫,堅持、持續的「落實在2025年達成非核家園的目標」政策,就如9月23日陳建仁副總統在總統府接見2019 NNAF-Taiwan(亞洲非核論壇) 的國外出席代表、貴賓們所宣示的。我們不排除再度提案,我們仍有各種備案。在後續的約兩年期間,我們將繼續宣揚反核理念、推動能源治理、公民參與,以及推動能源轉型、氣候(變遷)緊急(減碳)行動。提升民眾的能源素養、民主素養,為下次的能源公投做好準備。

此次,環盟所推動的「廢核.再生」公投案簽署,在戰略上是成功的,但在戰術上沒有達成目標。未來,若是核四啟動運轉,除了又是一個大錢坑外,你會放心嗎?

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【新聞稿】親子人權團體呼籲關注香港兒少處境|兒童連儂牆撐香港

2019, October 8 - 23:18

文/台灣親子共學教育促進會

香港警察實彈射擊高中生,震撼了許多大人的心,齊聲大喊:「Don’t shoot our kids」。香港特首林鄭月娥頒佈禁蒙面惡法,民眾成立臨時政府,香港局勢緊張形同進入戒嚴狀態。

台灣親子共學教育促進會發起兒童連儂牆撐香港的活動並發出聲明如下:

一、我們呼籲香港特區政府,作為「兒童權利公約」之締約國的一部分,應謹守「兒童權利公約」,盡力保障兒童的生存與全面發展,使其免受剝削、虐待或其他不良影響。

二、中國毀棄五十年不變的中英聯合聲明,是公然毀約全無誠信的國家,勢必引起更大自由民主力量的反撲,為了孩子的未來,我們堅決反對極權教育、反對威權政治、反對中國併吞。

三、我們呼籲香港政府,謹守人權底線,不可以擴張警權,以維持秩序之名行壓迫兒童人權之實,並且,請懸崖勒馬,切勿無視香港民間社會對於包含在一國兩制架構下之五大訴求以及警權不斷擴張之反彈一意孤行,而成為香港社會動盪的主因。

台灣親子共學教育促進會的北區召集人林壯穎擔任今天這場記者會主持人,他說:「一直以來親子共學的媽媽爸爸們都相信自由、平等與民主是這世界的普世價值,同時也期待透過民主教養方式的實踐與行動能夠改變社會。10月4日香港特首林鄭月娥更引用緊急法跳過立法局宣布「禁蒙面法」,形同戒嚴的作法,也讓我們一方面越來越擔憂香港的情勢,另一方面,也很痛心香港的兒童與年輕人所面臨的艱困處境。」

同時親子共學的成員也認為中華人民共和國及香港特別行政區政府作為「兒童權利公約」締約國家,應謹守「兒童權利公約」,盡力保障兒童的生存與全面發展,使其免於恐懼、剝削、虐待及其他不良影響。而在多方聯繫與討論之後,台灣親子共學教育促進會與在這次反送中運動大力協助香港示威者運送後勤物資的濟南教會合作,在教會外牆設置一個長達10公尺的戶外兒童連儂牆,讓孩子可以自由的在上面發表對於香港反送中抗極權的看法。

台灣基督長老教會牧師黃春生表示:「今日香港是一場價值的戰爭、民主自由與邪惡極權的善惡交戰,失去年輕一代的社會,就失去未來的盼望。」牧師同時引述聖經內容,認為如果阻止年輕的一代,甚至失去年輕的一代,這個社會就失去未來,就失去美好天國的願景。

台權會副秘書長施逸翔是一位社運爸爸,每天負責幫孩子洗澡的他,在洗澡時光播放的背景歌曲是「撐起雨傘」、「問誰未發聲」、「願榮光歸香港」等撐香港的歌曲。他透過歌曲、繪本,希望孩子能夠理解,在地球上的其他地方,有別的孩子正在苦難中。
他說:「未成年的香港青年被打破頭、被暴力拘捕、失去人身自由、被性騷擾、被酷刑對待、被失蹤、被自殺。在台灣,只要有兒虐案被揭露,所有社會輿論就會動起來用力追究責任,但我們對香港侵害兒童基本人權的各種作為,台灣社會目前仍只是旁觀他人之痛苦的程度,甚至有點冷漠。」
同時他也表示,兒童連儂牆在濟南教會這個地點特別有意義,因為過去蘇建和三人案的救援活動,就是在濟南教會發起每日靜走活動,才開始因為社會大眾的關注而逆轉司法一直有罪判決的局勢。
而在發言最後,他也提醒台灣政府至少可以做兩件事:

立即召開跨部會協調會議,研議足以落實港澳條例第18條的具體制度與配套措施,才足以達到真正「人道援助」因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港居民。

以及修改集遊惡法,修法延宕多年的《集會遊行法》第14條,目前竟然仍有授權主管機關以「妨害身分辨識之化裝事項」為由,限制參與集會遊行權利的「禁止蒙面」條文。

聯合國《兒童權利公約》第12條明訂了兒童表意權,提出應確保兒童有權對影響到其本人的一切事項自由發表自己的意見,而香港前線示威者有許多是18歲以下的兒少,上街示威是行使兒童權利與公民權利的表現,但在香港警方使用過度武力拘捕及驅散的過程,我們看見少年被打得頭破血流、拘捕後被送至偏遠的扣留中心,被迫與家人分開,甚至聽聞對他們刑求、強暴行為的事件發生。

「兒童文化研究社」緣自林真美老師在永和社區大學開設「兒童文學」與「兒童文化」課程多年後,有感於切入公共議題的困難,遂於2005年成立社團,希望藉由課程的轉換,讓議題得以深化,落實於生活。同時亦確立「兒童權利」為社團的核心價值,期許成員可以「為兒童發聲」,也能創造「讓兒童發聲」的機會。

此次參與《兒童連儂牆撐香港》的活動,也是此一理念的行動實踐。

陳培瑜也代表兒童文化研究社,帶來幾位兒少對於香港逆權運動的看法,並且表示:「參與成為《兒童連儂牆撐香港》的主辦單位,就是希望讓更多原本只是喜歡繪本的朋友們了解,我們不僅在日常為孩子說故事、討論書裡的議題,當遇到該挺身而起的時候,我們也一定要為正義公理站出來。」

同為18歲以下的兒少,目前就讀中山女高高三的葉子寧說:「學生運動之所以會強調於學生,就是因為此特殊身分,在十六、七歲的青春,尋找著自己的方向。」

他珍惜這個學生的角色,以此發聲,要告訴大人們學生所追求的自由與未來是什麼樣子。但身為台灣學生,他說:「我現在看不見未來,在印象中大樓聳立、華美現代的香港在一夜之間變成了戰場,於民主時代出生的我們,親眼見證了民主的崩毀,這種震撼還餘悸猶存,與我年紀相仿的學生,甚至國中,更甚至是國小生站上了街頭。」在他以及台灣學生坐在教室唸書的同時,香港的兒少們在街上練就了一身一分鐘內就戴好頭盔、護目鏡、防毒面具的功夫。
葉同學認為,不管是香港或是台灣的學生,原本都不需要站上街頭面對催淚彈及胡椒噴霧,他們本該被保護、好好成長,而警察與政府本該是這些青少年的靠山,卻反而狠狠踐踏香港未來的下一代。

自學生楊澂昀目前小6,她說之前聽到香港發生的事情,內心充滿恐懼,一直問媽媽,台灣也會變成這樣嗎? 聽到媽媽的回答她一方面覺得害怕、一方面又覺得自己無法改變什麼,就乾脆不要想就好了。
但知道了有這個記者會,媽媽問他發言的意願,她描述當時母女倆的對話:「我當時想說,一個小孩,發甚麼言?我怎麼可能會發言?

但是媽媽說:『不要以為這些都不干你的事,如果覺得自己是小孩就不值得發言,那其他人也會說,我只是小小的老百姓,沒有甚麼影響力,發甚麼言?! 這樣大家就等著自由慢慢離開就好了!』
我覺得很有道理,面對惡意的政權,香港的小孩都已經不怕危險勇敢站出來了,我們更不應該沉默!我想說香港的事我也想過很多,應該沒有那麼難,所以我就決定來了!」
楊同學說很喜歡現在的台灣,也希望台灣永遠自由不被侵略,讓他們這一代能在這塊土地上安心長大。

臺灣青年民主協會在這三個月中,串連許多橫跨北中南東不同的高中大學,一同關注反送中的議題。秘書長張育萌譴責香港與中國作為《兒童權利公約》的締約國,竟然無視國際公約,更忽視香港青年與兒少的意見,一步步將香港的自由民主與法治基礎推向斷崖。更細數從10/1胸口中彈的少年外,4日晚間又有14歲的少年大腿被實彈射中,而在6日晚間的拘捕行動中,也有12歲的女童成為香港警察暴力下的受害者。

最後一位發言的是小民參政歐巴桑聯盟的黨召集人張淑惠,她說歐巴桑聯盟的六大理念第一條就是兒童人權,聯盟成員幾乎都是媽媽,可以說是因為兒童人權才把大家聚在一起。而在養育孩子的經驗裡,大家觀察到即使是非常幼小的孩子,也有最善良的心,他們有天生的感受力與同理心,因此能夠分辨是非,有能力關心週遭的事物。
「我們一直都帶著孩子一起上街遊行,讓身為公民的他們,也能發揮他們的影響力,這在剛開始,也很不能獲得社會的諒解,但我們知道孩子有這個能力,甚至因為比我們大人更沒有偏見、沒有歧視,孩子們更知道什麼是為公義挺身而出。」

她同時表達了對香港的兒童少年被拘捕的心疼,更加心疼他們的害怕,同時也表達對示威者的支持:「1963年發生於美國伯明罕的兒童聖戰,上千位兒童與青少年走上街頭,要求廢除城市裡的種族隔離政策,最後成功了,其後續力讓金恩博士得以於幾個月後發表舉世著名的演說,這一場兒童上街頭改變了美國。兒童具有改變世界的力量,因此我們並不忍心勸阻香港的孩子們,我們尊重並且支持他們,但是他們不應該被暴力相向,對待他們必須用特別的手段,不得恐嚇傷害,並且讓他們儘速回家,這不是什麼特別的知識,是作為一個人最基本的良知。」並在最後呼籲香港警察,即使要盡責,也可以對兒童與未成年者網開一面,請把子彈、棍棒與黑牢,從孩子身上拿開。

記者會最後,大家齊呼口號為台港夥伴打氣,並且再次表示,希望透過媒體朋友的宣傳,讓更多在台灣的孩子與大人都能夠來這裡留下一些訊息,為香港的兒童人權盡一份心力。

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【新聞稿】大規模變更優良農地 台知案應作政策環評

2019, October 7 - 22:53

文/竹北璞玉自救會、環境權保障基金會、惜根台灣協會、台灣農村陣線、荒野保護協會等團體

竹北台知園區案應政策環評公民告知書會後新聞稿
大規模變更優良農地 台知案應作政策環評

竹北璞玉自救會、環境權保障基金會、惜根台灣協會、台灣農村陣線、荒野保護協會等團體,10/7(一)上午九點半,將前往環保署召開記者會並提出公民告知書,期待環保署,能夠正確的適用《政府政策環境影響評估作業辦法》第4條第1項規定,要求新竹縣政府,就台知計畫實施政策環評。同時,環保署也應通知內政部要求新竹縣政府補正政策環評書,在還沒補正以前,停止台知計畫的相關審議程序。

本案對農地、農民及環境文化有重大衝擊

竹北璞玉自救會副會長陳義旭說明,本地農民是區段徵收後最大的受害者,讓原本樸實的農村生活頓時發生巨大的變化,以下這些對本地居民的居住權、財產權、生活方式及文化造成的重大變化,難道環保署認為可以不用審慎評估。

1. 本地區3千多戶、5千多居民將面臨搬家、拆屋、租屋、抽籤配地、重建房舍勞頓之苦及精神折磨。

2. 農地配回土地面積大幅縮小,被強迫捐出70%以上的土地,財產權被剝奪。

3. 農民被迫失業影響生計,生存權及工作權被剝奪。

4. 原土地面積小的居民將被迫舉債向縣政府買地或喪失配地資格,面臨無家可歸或被迫遷徙他鄉。

5. 原有屋無地、國有地承租戶將被迫拆屋還地,面臨無家可歸或被迫遷徙他鄉。

6. 原土地面積較大的居民,扣除所需居住新建房舍土地外,被迫處分所剩餘土地或被迫變賣祖產或被迫遷徙他鄉另購農地,否則必須面對政府無止境的稅負,若無錢納稅,將被迫賣地繳稅,最終土地將落入政府手裡。

7. 原地上建物政府賠償金將不敷新建房舍所需,大部分居民原小康家庭將被迫舉債度日或變賣部份配回土地以挹注興建房舍所需。

8. 外來人口及產業區的就業人口大量湧入、將面臨生活空間縮小、上下班交通擁擠、空氣污染、生活品質將大幅下降。

9. 本地區是目前竹北市僅存的客家聚落,現有的住民絕大部分是世居在這塊土地的客家鄉親。客家文化並不是保留幾棟老屋、伯公、水圳及水利設施等等就可以保留下來,若本案開發後外來人口必將湧進,原客家族江變成弱勢族群,客家文化資產及本地區人文將破壞殆盡,客家文化更不可能保存。

台知案應作政策環評

環境權保障基金會律師黃馨雯指出, 依據政策環評作業辦法第3條規定:有影響環境之虞的土地使用政策,應實施政策環評。另依政策環評作業辦法第4條第1項授權環保署訂定《應實施環境影響評估之政策細項》,其中第4項,明文指出面積10公頃以上之新訂或擴大都市計畫,為應實施環境影響評估之政策。台知計畫為新訂都市計畫,且面積高達400公頃,遠超過10公頃的規定,依據上開法令,應實施政策環評。

黃馨雯律師

調上開規定之法源依據應為政策環評作業辦法第4條第1項及政策細項,環保署卻於105年發函要求新竹縣府應辦政策環評時,錯誤援引為政策環評作業辦法第4條第2項,才讓新竹縣政府有藉口,規避實施政策環評。因此民間團體今日向環保署提起公民告知書,要求環保署重新依政策環評作業辦法第4條第1項規定,命新竹縣政府針對台灣知識經濟旗艦園區計畫實施政策環評。若環保署未依法辦理,告知人將可逕行提出行政訴訟。

莫讓台知園區成為黑箱開發案,呼籲政府對土地生態環境有更好的遠見

台灣農村陣線專員王章逸表示,環保署應負起環境保護之責任,命新竹縣政府展開台知園區開發案的政策環評,切莫讓台知園區成為一個連政策環評都不敢辦的黑箱開發案。從2002年開始,台知園區的開發聲浪已經過了十七年。一個開發案延宕了十七年,專案小組審查超過十次,勢必有其不適當或者錯誤之處。首先,該計畫中預計徵用281公頃的農業用地,全區皆屬特定農業區的優良農地,若要進行徵收應有更嚴密詳細的評估考量,胡亂開發的結果就是毀滅大規模優質農地。其次,該計畫將劃設190公頃的住商用地,然而根據107年度內政部的資料,新竹縣的待售住宅仍有三千七百多戶,是除了六都以外最多的縣市,106年調查低度使用(用電)住宅有8239戶,顯示竹北的空屋高達一萬多戶。以及新竹縣產業用地仍有438公頃可供利用,都市計畫工業區也仍有359公頃可供釋出。本案無論就住宅及產業用地供應的必要性都備受質疑。很明顯的根本就不符合開發的必要性。最後,該計畫將切割農業與農村,雖是聲稱「保留土地所有人的農耕需求」,實質上就是圈地滅農。竹北及芎林地區是相當完整的客家農村聚落,一旦徵收開發,將造成當地農民生活的劇變毀滅。過去竹北的農民曾經獲得冠軍米的殊榮,前縣長甚至將其指定為「縣府指定伴手禮」,如今卻要徵收農地、讓優良農民失業,根本是佔盡農民便宜。

荒野保護協會劉月梅理事長站在環境永續的概念也特別來聲援。他說明第一個,在很大的農地面積上,如果有400公頃的面積不見了,在氣候變遷上是很嚴重的問題;第二個,水從哪裡來,水從哪裡去,當永續的概念沒有被評估進去時也是很麻煩的事;第三,文化的永續也要審慎處理,荒野保護協會認為這件案子必須要更加審慎地以政策環評方式處理。

新竹縣議員連郁婷也表示,上個月的臨時會,其已經提出建請案,要求新竹縣政府應該發函給行政院環保署,確認本計畫是否應做政策環評。然新竹縣政府前幾天竟回覆,只要有96年新竹縣環保局所做的個案環境評估即可,完全無視縣議員於議會所提的建請案。為此,今日只能站在環保署前,要求環保署應立即要求新竹縣政府做政策環評,切勿放任新竹縣政府規避環境影響評估程序。

新竹縣議員余筱菁也指出新竹縣在2019年開始,楊縣長以三支劍為由,強力推動新竹縣土地開發,在新竹縣原有的工業區尚未百分之百運用之前,本次的台知園區將增加土地與水源、農業環境巨大的負擔。新竹縣市水源倚靠頭前溪水源,而土地過度開發,將嚴重影響新竹縣市水源,目前農地與工業用水已經在源頭區分水,在旱季僅剩下星期五給水,對農業發展已有嚴重影響,而新竹縣的新開發工業區完全預設在新竹頭前溪流域,影響整個大新竹用水不可不慎。近來新竹縣對於工業區廢水與垃圾山、嚴重排污廢水問題尚未解決,貿然增加有可能的污染源,對新竹的環境是雪上加霜,所以在新竹縣台知園區問題上,綠黨主張先完全運用現有工業土地,在積極改善排污與重金屬入頭前溪問題後,對企業自身污染嚴格監督其處理完成後再行排放,並且以更宏觀眼光去看大新竹用水問題,守護良田,護好水。

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《與惡》被槍決的「李曉明」 是否還活在你我身邊?

2019, October 7 - 18:45
【與惡的反思】系列專文
《與惡》風光背後的「王赦」們 威脅恐嚇摧不毀心中堅持
《與惡》挖掘泯滅人性的背後 精神疾病真是罪犯的「免死金牌」?
《與惡》呈現精障者的苦 仍等待身上標籤被撕下的那天
《與惡》現實中的「應思聰」們 與腦中劇場的糾纏何時落幕?
《與惡》的「李大芝」獲同情 走回現實仍「沒有面孔」
《與惡》之外的眾多「宋喬安」們 心中創傷何時能結痂癒合?
《與惡》被槍決的「李曉明」 是否還活在你我身邊?

圖片堤供 / 公共電視

文 / 夕羽

台劇《我們與惡的距離》中的「李曉明」在電影院開槍隨機殺人,令人直接聯想到2014年於台北捷運犯下駭人聽聞、大規模隨機殺人案的鄭捷;儘管鄭捷於2016年槍決伏法,但仍留給社會許多的疑問,「一個正常成長背景、看起來與身邊孩子、同學看來無異的年輕人,為何會犯下如此滔天大罪?」

李曉明與鄭捷犯案後皆無明顯悔意、拒絕與家屬見面、封閉自己抗拒外界接觸;而死刑執行令同樣來得突然,讓辯護律師措手不及,導致其犯罪原因與動機也在槍響後消逝,社會再也無從得知。

台灣廢除死刑推動聯盟執行長林欣怡表示,鄭捷遭槍決後意外接到許多支持的電話,很多民眾納悶這個與自己小孩、同學無異的鄭捷為什麼會變成這樣?我們是否隨時會成為下個受害者?「死刑也許讓素樸的正義感及情緒獲得宣洩,但根本問題依然無解,政府也無法提出解決之道。」

鄭捷辯護律師黃致豪曾說,「鄭捷不是打娘胎出來就拿了兩把刀的。」鄭捷沒有精神疾病、成長於中產家庭、未有受暴經歷、文筆更是出類拔萃,完全就與你我身邊的每個人無異;黃致豪從與他接觸過程中觀察,「疏離狀態」與「自我成就感缺乏」不斷累積使他萌生惡念,在缺乏最後的聯繫與羈絆時,就產生犯罪行為。

台灣精神醫學會秘書長、林口長庚醫院復健及社區精神科主任張家銘認為,犯罪不是突然生成,從日常的字裡行間內就可找到蛛絲馬跡;依自身臨床經驗,曾遇過一個孩童的每幅畫作都是各式爆炸、血腥屠戮的景象,這憑這條線索就提醒著親友、專業人員須盡速介入關心。

張家銘強調,台灣監所缺乏獨立精神病間,許多犯人除了受懲罰也須受治療,如果擱置不處理只會不斷再犯,但現況中監所矯治及心理輔導人員仍嚴重不足;張認為,社會須從每個生命中學習,只有更了解犯罪的成因,才有可能避免憾事重演,這是無可迴避的重要課題。

林欣怡說,犯罪者絕須受到應有懲罰,然而「無犯罪的大同世界只是美好的想像」,人自出生、成長的過程一定會受周遭環境影響,如果將犯罪的責任完全歸因於個人,社會將更加疏離,也更容易產生犯罪,「社會安全網」的責任就是要防止個人陷入孤立、失去立身、出頭的機會。

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《與惡》之外的眾多「宋喬安」們 心中創傷何時能結痂癒合?

2019, October 7 - 18:36
【與惡的反思】系列專文
《與惡》風光背後的「王赦」們 威脅恐嚇摧不毀心中堅持
《與惡》挖掘泯滅人性的背後 精神疾病真是罪犯的「免死金牌」?
《與惡》呈現精障者的苦 仍等待身上標籤被撕下的那天
《與惡》現實中的「應思聰」們 與腦中劇場的糾纏何時落幕?
《與惡》的「李大芝」獲同情 走回現實仍「沒有面孔」
《與惡》之外的眾多「宋喬安」們 心中創傷何時能結痂癒合?
《與惡》被槍決的「李曉明」 是否還活在你我身邊?

圖片提供 / 公共電視

文 / 夕羽

台劇《我們與惡的距離》中,賈靜雯飾演因隨機殺人案而痛失愛子的「宋喬安」,案發後難以走出傷痛與自責,便透過工作、酒精、及冷漠刻薄的態度武裝自己,直到回案發地,終於情緒潰堤,靠在丈夫身上痛哭「我過不去!」,心中死結才稍微鬆脫;但現實中仍有許多受害者家屬陷在無止盡的黑洞中,日夜在喪失至親的苦痛中輪迴。

震驚全台的內湖小燈泡案,其父劉大經曾說:「從那刻起,我有一部份的生命,早就隨著小燈泡的逝去也一同死去。」「這是何等巨大的錐心之痛,我只希望沒有人要再去承擔這樣的傷痛。」

劇中的宋喬安看到殺死自己兒子的兇手伏法後,並沒有感到滿足或喜樂,因為喪子之痛不會因此復原;台灣廢除死刑推動聯盟執行長林欣怡說,類似案件往往都槍聲響起後就劃下句點,我們既不瞭解犯罪成因,也不再重視受害者後續所需的實質資源及心理諮商,「給予同情的人很多,但付諸行動的人很少。」

劇中最後一集,宋喬安與加害人家屬面對面坐下來對話,窗外陽光灑落,似乎也讓雙方得見一絲光明;但現實中真要走到這一步,是需要非常長時間溝通、協調的過程,林欣怡坦言,修復式司法未必通用於各種案件,也不見得都能收到成效,不無可能產生二度傷害,但最起碼「能在此過程給予適度的支持,也進一步了解受害者及家屬的需求。」

【延伸閱讀】  小燈泡父親庭前聲明:身為父親的我,決意選擇這一條艱難的道路
《燦爛時光會客室》專訪小燈炮媽媽:隨機殺人之後,集體社會創傷的修復之路

台灣精神醫學會秘書長、林口長庚醫院復健及社區精神科主任張家銘說,台灣修復式司法正在起步,這會是個困難的過程,「不要癡心妄想可以有皆大歡喜的結局」,許多受害人家屬還深陷在自責與憤怒之中,長久無法自拔,更何談面對奪去生命重要部份的加害人?

「也許傷口終會結成疤,但永遠不可能回到原本的樣貌,許多人以為過去了,但其實可能永遠跨不過去。」,張家銘說,「每個人都受傷了,刑罰頂多是抵銷某種程度的罪,但找不回失去的東西,『原諒』既無法強迫也極為困難,修復式司法的過程中還是要考量當事人可接受的方式,納入各種可行的形式。」

林欣怡強調,修復式司法不是要談和解,也不是希望藉由取得諒解而減輕犯嫌刑期,此制度最終目的仍在盡可能撫癒家屬與社會的傷口,但運作的方式仍可不斷討論修正,過程中也可隨時喊停,可惜的是,目前台灣卻極為缺乏具有相關經驗的帶領者。

「希望就在雲後面」是這部劇最後的結語,但要走到這步是漫漫長路,這個社會需要凝聚出「犯罪被害人保護運動」,不侷限於片面式的刑法討論,而是能夠給予更多實際的補償與支持,「不僅是幫被害人療傷,也要縫補整個社會的創傷。」

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《與惡》的「李大芝」獲同情 走回現實仍「沒有面孔」

2019, October 7 - 18:22
【與惡的反思】系列專文
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《與惡》被槍決的「李曉明」 是否還活在你我身邊?

圖片提供 / 公共電視

文 / 夕羽

台劇《我們與惡的距離》探討多面向社會議題,尤其過去常被忽視的加害人家屬;劇中陳妤飾演隨機殺人犯的妹妹「李大芝」,背負著外界批判眼光,試圖隱姓埋名生活,也遭到惡意攻擊、受害人蛋洗,但在最終集她仍能回歸社會;然而現實世界中的「李大芝」們仍被困於各種責難、傷痛、困惑之中,終生無法面對陽光。

劇中隨機殺人犯「李曉明」犯案後,其母四處躲藏賣肉粽為生,一句「沒有父母會花20年去養殺人犯」讓許多人紅了眼眶;但在現實中,多數加害人家屬仍以「沒有面孔」的方式封閉自我,終生背負罵名並承擔各界指責眼光。

「案發後,受害人及加害人家屬都受傷了、整個社會都受傷了。」台灣精神醫學會秘書長、林口長庚醫院復健及社區精神科主任張家銘表示,加害人及家屬的心理治療非常重要但卻極為缺乏,就如劇中李大芝無助的疑問:「 我哥哥是殺了人,難道我們家人就沒有活下去的權利了嗎?」,彷若加害人家屬們也被整體社會判了死刑。

台灣廢除死刑推動聯盟執行長林欣怡回憶,多年前曾陪著七旬老夫婦為死刑槍決的兒子收屍,「老父、老母拖著沉重、悲傷、不安的步伐,親眼看著鮮血淋漓、血肉模糊屍體,確認是自己一手養大的兒子,另一方面又得徬徨躲避媒體的鏡頭」那幕景象仍烙印於她腦海中,「這個過程究竟是懲罰死亡的人或是活著的人?」

林欣怡所接觸過的加害人家屬普遍仍不敢現身、拒絕外界善意協助、認為自己不值得獲幫助、不斷搬離住所隱藏自我等;而有些犯罪的父母遭處刑後留下無辜的孩子,他們無法繼續升學、成長過程也難獲得親友協助,甚至難養活自己,在缺乏支持的情況下,很可能重蹈親人所犯的過錯。

大眾對於劇中的「李大芝」及「李父、李母」寄予同情,也認同罪不株連親屬,但回歸現實的反應仍有巨大落差;林欣怡認為,台灣社會對於冤案獲釋者都不見得能接受,更何況加害人及其家屬,「先給予身為人而應有的尊嚴」,才能建立回歸社會的可能。

張家銘指出,加害人家屬必須承擔自責與身上的各種標籤,但如果能透過專業協助,讓加害人或其家屬經由治療評估,緩解心理問題,也從中去理解犯罪成因,未來才有機會避免憾事再發生。

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《與惡》現實中的「應思聰」們 與腦中劇場的糾纏何時落幕?

2019, October 7 - 18:16
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首圖提供 / 公共電視

文   /夕羽

台劇《我們與惡的距離》中由林哲熹飾演的「應思聰」,細膩刻劃思覺失調症患者受疾病折磨的痛苦,而曾沛慈飾演的姊姊「應思悅」也反映出照顧家屬的無助,戲中的應思聰最後靠著妥善治療、家人支持陪伴,逐漸走出陰霾;然而台灣目前仍有約15萬名思覺失調患者,仍在不同角落中無聲吶喊著「為什麼是我?」

台灣精神醫學會秘書長、林口長庚醫院復健及社區精神科主任張家銘說,思覺失調症患者大腦無法正常思考,容易產生幻聽、幻覺等,好發於20幾歲青年,遺傳或多重外界刺激都是可能致病因素;而許多精神或情緒問題,常是因青春期生心理的改變與外界相衝突才觸發。


曾震驚全台的北投女童割喉案、內湖小燈泡案等,嫌犯共同點皆是患有思覺失調症,「人們因此對該病產生巨大恐懼,隨時害怕成為患者手下的受害者」,但張家銘強調,儘管精神疾病患者日益增加,但真正會產生犯罪行為的仍在少數,倘若社會的不斷強化負面標籤,反而更加孤立患者,使他們難以獲得妥善協助。

「沒有人是上帝,無法得知罪犯做案時的心理狀態。」張家銘說,「某些犯罪原因可能是情緒問題導致的精神耗弱,也有可能是嚴重思覺失調產生的幻覺與妄想所造成」,但絕多數的患者並不會傷人,有些患者在出現幻聽時反而更恐懼會被傷害,而現今的藥物也可有效控制。

「病患不會毫無徵兆、突然就產生失控行為」,張家銘認為,多數患者都是經歷失學、失親、失業等重大精神刺激而觸發、惡化,只要在此時有人能拉一把,或社會安全網能盡早發現、關心那些缺乏親友支持、無病識感的患者,將可避免許多悲劇的發生。

張家銘表示,絕大多數的思覺失調症患者都必須長期、甚至終身接受藥物治療,若貿然停藥就非常容易復發,但也未必會脫序失控,只要回復用藥仍能有效控制病情、消除幻覺妄想等症狀,且現階段有長效型針劑可讓患者免於每天服藥的不便,只要妥善治療及親友支持,患者仍能像「應思聰」般回歸社會之中,展現才華。

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《與惡》呈現精障者的苦 仍等待身上標籤被撕下的那天

2019, October 7 - 18:09
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首圖提供 / 公共電視

文 / 夕羽

台劇《我們與惡的距離》上映後,立即在精神醫界創造極大迴響,各式以該劇為例而探討精神議題的文章如雨後春筍般出現,也因為該劇詳實反映精神疾病的現狀,醫界還特別頒發特殊貢獻獎予公共電視台,感謝劇組創造精神醫療議題的討論,不僅使更多精障者的處境被看見,也讓社會反思如何給予協助並去污名化。

台灣精神醫學會秘書長、林口長庚醫院復健及社區精神科主任張家銘表示,現代社會的外在刺激增加、各種壓力不斷累積,越來越多人會出現憤世嫉俗、自暴自棄、將自己視為「魯蛇」,足不出戶,或乾脆成為外界眼中的「啃老族」;因為情緒與性格的困擾,進而導致精神病理上的扭曲,產生各種負面想法。

而多數精神患者較常有自殘行為,鮮少傷害他人,但也會出現因對現狀感到走投無路,帶著家人走上絕路等憾事,若能在悲劇發生之前,就能有如劇中「應思悅」、「宋喬平」等人拉上一把,或能避免患者淪為與世隔絕的「社會孤島」,重新建立人際關係與生活重心。

而許多有精神疾病或情緒困擾的患者,常因害怕遭歧視而不敢主動求助,甚至排斥外界的關心,張家銘提醒,無論是家庭、學校的協助輔導都應先創造合適的情境理由,慢慢建立互信關係,避免因粗糙的好意反而使敏感的對象感到受傷,更加封閉抗拒。

台灣廢除死刑推動聯盟執行長林欣怡說,精障者因容易被貼標籤,才會讓社會產生易犯罪的聯想,而解決之道除媒體謹慎處理相關報導外,也有賴政府建構完整社會安全網路,盡早讓支持的力量進入機構或社區,這也是國家社福的責任,「沒有真正障礙的人,只有障礙的環境與社會。」

精神學界、醫界對於該劇所創造的迴響與反思給予高度肯定,也盼藉此機會讓社會對精神疾病有正確認識,透過認識促成接納,進而打造社區多元整合友善互聯體系,使每個遇到困難的精神患者都能及時獲得適當援助。

【延伸閱讀】我們與惡的距離得獎之前與之後,我們留下什麼?

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大中華恐怖情人誕辰駕到|公民行動電子報第145期

2019, October 7 - 18:04

 

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《與惡》挖掘泯滅人性的背後 精神疾病真是罪犯的「免死金牌」?

2019, October 7 - 18:03
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文 / 夕羽

台劇《我們與惡的距離》劇中隨機殺害兩名幼童的「陳昌」,其原型便是參考北投女童割喉案、內湖小燈泡案犯嫌,皆患有精神疾病並以兇殘手段結束無辜孩童生命,但檢察官認為兇嫌犯案後態度平靜,認為是在裝病而求處重刑,最終法官仍判處無期徒刑,外界抨擊犯人藉病「逃」死,質疑精神疾病已經成為司法上的「免死金牌」。

曾陸續擔任犯下台北捷運隨機殺人案、女童割喉案、小燈泡案、性侵女模殺害、華山分屍案等重大案件的刑事辯護律師黃致豪,為國內少數擁有心理學博士的法律人,過去常見的辯護「起手式」就是先要求精神鑑定,而依據已入國內法的「兩公約」規定,精障者不得判處死刑。

國內司法精神鑑定的權威、台灣司法精神醫學會理事長吳建昌曾撰文指出,司法實務界對於兩公約的「精神障礙」定義仍未有共識,精神醫界各領域專家透過臨床診斷,提出醫學判定供法官參考,但未必會與最終司法判決有直接關聯。

台灣精神醫學會秘書長、林口長庚醫院復健及社區精神科主任張家銘表示,精神鑑定的目的是透過不同專業的醫師與犯人進行反覆對談、心理測驗、或腦波檢查等,提出具一定效力的報告,供法官評估犯罪者在犯案當下的精神狀態,「然而就如法醫解剖屍體,也只能推斷可能死因」,要精準判斷當事人犯罪當下所想極不容易。

至於外界質疑嫌犯是否可透過「詐病」而「逃過死刑」,吳建昌認為,大眾對精神疾病的認知與印象往往來自傳媒或戲劇,刻意「演出」都會有破綻,精神醫師的臨床專業經驗大多可判定是否為假裝。

張家銘指出,醫師會從與當事人、家屬反覆對談,案發前後狀態、長期留院觀察等進行評估,儘管有犯嫌會誇大病症、或否認閃短,企圖裝病達到減免刑責的效果,但這些試圖矯做、掩飾的過程,醫師仍會如實向法庭呈現,「不能說完全不可能,但要真能『裝病』成功的機率極低。」

精神鑑定是給予當事人的財產與權益應有的保障,但最終裁罰權仍在於法官,儘管判決結果恐與社會期待不同,但黃致豪認為,即便是窮凶惡極、罪無可赦的犯嫌在法庭上仍應享有與眾人同等的權利,作為辯護律師也必須盡職的透過各種方式為犯嫌爭取應得的量刑裁罰機會。

《燦爛時光會客室》專訪張家銘醫師:重回社區有多難? 談精神疾病社區照護困境

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《與惡》風光背後的「王赦」們 威脅恐嚇摧不毀心中堅持

2019, October 7 - 17:55
【與惡的反思】系列專文
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《與惡》之外的眾多「宋喬安」們 心中創傷何時能結痂癒合?
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首圖提供/公共電視

文 / 夕羽

台劇《我們與惡的距離》中由吳慷仁飾演的辯護律師「王赦」,充滿正義感的形象深植觀眾心中,當他因堅持理想而被潑糞、家人遭恐嚇、親友不理解,都讓許多觀眾看了揪心不已;但在現實之中,仍有不少「王赦們」正為眾人「皆曰可殺」的犯嫌辯護,但卻被外界視為「魔鬼代言人」,來自各方的批評、威脅也如影隨形。

劇中的王赦說,「就算真正該死的人,也應該有跟我們一樣的人權!這是人人生而平等、均等的權利,保護這些人的權利,是我的工作,是我想做的工作,是我喜歡的工作!」

王赦的原型是曾為台北捷運隨機殺人案、女童割喉案、小燈泡案、性侵女模殺害案、華山分屍案等重刑犯進行刑事辯護的律師黃致豪,他受訪時曾說:「不管任何被告,倘若需要他辯護時,只要能力所及就不會拒絕」「我不會因為他的長相、社經地位、罪刑重大與否而決定要不要幫他辯護」,因為「對方需要律師的協助」就是最基本理由。

而長期與黃致豪及其他人權律師合作的台灣廢除死刑聯盟執行長林欣怡說,現在台灣有經驗的相關律師不多,而接案的理由對他們而言往往是再自然不過的事,「再壞的人都有獲辯護的權利,不能讓個人孤零零對抗整個國家體制,讓檢察官與律師各司其職,不應因個案不同而有所改變。」

黃致豪說,辯護律師最難的一關不在於上庭辯護,而在於打開卷宗、看見被害人照片的那一刻,他也身為人父,也深深害怕這樣的慘劇發生在自己家人身上,「辯護律師也是有人性的啊!」,但他可以理解社會亟欲抒發情緒的心情,儘管罵名、威脅不斷,但他更希望大眾宣洩憤怒後能反思,「希望我的小孩以後活在什麼樣的世界。」

同樣過往收過無數極不理性、令人聞之喪膽威脅的林欣怡說,儘管台灣社會八成以上民眾傾向支持死刑,但自己仍堅信會採取攻擊、威脅者還是少數,「必須時時自我提醒,不是所有人都那麼極端,避免因少數個案感到恐懼,甚至影響日常。」

林欣怡說,日常工作就與其他NGO團體無異,但廢死聯盟受威脅時就容易被外界放大,她希望社會有更大的對話空間,因此極力避免將支持死刑者都視為不理性者;但面對種種「索命帖」恐嚇,仍須存有謹慎小心,提醒同事不要單獨留在辦公室,外出盡量結伴等,不要讓極少數者有機會造成傷害。

林欣怡表示,會投入的律師與倡議者都不是基於一時情感,過程中也一定會有掙扎、悲傷,有些人也會因親友的壓力而放棄,甚至有律師還須尋求心理諮商協助,但她也看到越來越多人加入行列,夥伴們面對問題彼此討論、相互扶持,一起在這段艱難道路上向前行。

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《燦爛時光會客室》第240集:原民狩獵自主管理 文化權生態怎平衡?

2019, October 7 - 10:05

為了推動鄒族狩獵自主管理制度,8月13日上午,由嘉義縣鄒族獵人協會、林務局嘉義林管處以及嘉義縣政府三方,簽訂鄒族狩獵自主管理合作意向書。這也是林務局於全台八個林管處同步進行的狩獵自主管理試辦計畫中,與原住民族簽訂的第一個合作意向書。

此次簽訂意向書,就是由「管制」走向「自主管理」,往後獵人主要面對的對象不是縣府,而是「獵人協會」。但若回歸自主管理,是否會衝擊到生態?

「把過去的印象一直帶到現在是不公平的。」南澳群泰雅族碧侯部落族人林凱恩(Piho Yuhaw)強調,在1989年政府已經通過野生動物保育法,部落隨著時代變遷,不僅打獵時間本來就已很少,打到的獵物也大多回到部落分享,早已沒有動保法通過前將獵物拿去山產店的消費鏈。另外原住民族打獵本就有許多與環境間維持平衡的禁忌,例如繁殖期的時候不打獵等,回歸自主管理,獵人也會保護自己的獵場,「現在環境生態跟狩獵權已經不是以前那樣衝突了,現在在推動狩獵權的團體不乏動保專家。」

本集邀請到南澳群泰雅族碧侯部落族人林凱恩(Piho Yuhaw),與我們一起談談對原住民來說,狩獵的意義是什麼?傳統的狩獵方式、用途分別是什麼、又代表什麼意涵?過去原住民文化是如何與生態環境達到平衡?走向自主管理之後對獵人來說具體減輕了哪些負擔?如何運作?

【延伸閱讀】《燦爛時光會客室》第八十五集:獵人成罪人 原住民打獵不行嗎?

2018-08-01原民團體盼「讓獵人說話」 籲大法官針對王光祿案言詞辯論
2017-02-09 從獵槍誤傷案談──原住民的狩獵文化
2016-07-30 捍衛狩獵權 太魯閣族赴總統府陳情
2016-03-06 野保法原基法相抵觸 律師團釋憲爭原住民族狩獵權
2015-12-29 原民狩獵變犯罪? 14族代表向最高法院聲請言詞辯論

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【管見新聞】港府依緊急條例發布 禁止集會時蒙面 20191006

2019, October 7 - 09:48

香港特首通過了禁蒙面法,後續可能在制度上、以及民眾運動路線上產生什麼問題?不僅在香港,台灣多所大學也發生中國學生、港生因反送中立場產生衝突,大學做為教育機構,應該如何處理這些衝突?移民署表示將禁止違法、違規的學生再度入境,這樣的做法是否還有需要討論的細節?
 
「撕一貼百,中山連儂牆」 高雄撐香港
10月4日,一群關心與支持香港運動的高雄人,於隧道內快閃舉辦「打狗歌聲挺香港」行動,活動於晚間八點開始,現場演唱「願榮光歸香港」和「海闊天空」,並將手掌打開舉起呈現「五」的形狀,向香港人自今年六月以來追求民主自由的勇氣致敬,同時高喊「光復香港,時代革命」、「五大訴求,缺一不可」等口號。

【延伸閱讀】在天橋上發送傳單的香港示威者
阿明解釋現在要戴口罩的原因, 並不單只是面對警方在法律上的打壓,而是擔心白色恐怖。他說:「有些藍絲會拍我們的照片,公布在他們的群組,我們就有可能會面對雇主的清算,目前已經有很多這樣的個案。例如,國泰航空就已發生這樣的事。此外,我們也可能被肉搜,被黑社會襲擊,這反而是我們會害怕的,因為我們在明他們在暗。」
 
台中火警兩消防員殉職 民團:殉職調查入法、檢討農地工廠
「消防員的工作確實是要面對危險沒錯,但不代表我們要用生命去換一個完全沒有生命的工廠或財產!」朱智宇補充,消防員長久以來面對的問題不外乎制度、裝備、人力等問題,地方與中央之間應該有更多合作,實質地解決消防員面臨的問題。尤其在此次的災害中,台中市府也應該進行檢討,相關單位應該成立明確調查機制,而非以過往常見的說法「火場瞬息萬變」等回應。
   
南方澳大橋21年未檢測 港務公司有疏失
這次斷裂的南方澳大橋於民國87年完工,21年來,沒有做過獨立檢測。港務公司今承認,過去沒有依照規定辦理,確實有疏失。而港務公司在全台管轄的17座橋梁各唱各調,其中,花蓮分公司在5年前辦理過定檢,檢測鋼筋和抗壓強度;此外,全台則有8座橋梁從來沒有檢驗過。

【延伸閱讀】橋不再垮了,外籍漁工就過得比較好了嗎?
2019年美國在台協會針對台灣人口販運問題報告指出:「自中國、印尼、菲律賓、越南等地至台灣籍漁船或台灣權宜船工作的漁工,無論是否登記在案,許多都捲入複雜的多國仲介網絡且債台高築,甚至可能遭受未給薪或給付不足、工時過長、身體虐待、缺乏食物或醫療、不允許睡眠休息,以及生活條件惡劣。漁民移工表示,高級船員會採用強制手段,如身體暴力、毆打、不發給食物或水,或扣除薪資等,藉此留住外勞爲其勞動。」
  
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【新聞稿】漁船不是住家 外籍漁工需要安全的住所

2019, October 6 - 23:30

文/外籍漁工人權保障聯盟

宜蘭南方澳跨港大橋10月1日上午坍塌事件,造成6名工作與生活都在船上的印尼籍漁工與菲律賓籍漁工不幸身亡,若漁船靠港時外籍漁工不用生活居住於船上,或許就不致釀成這次悲劇。「外籍漁工人權保障聯盟」嚴正呼籲中央與地方政府相關單位,應盡快研擬方案提供漁工陸地居所,並強制雇主在漁船回港時不得讓漁工漁船上居住,避免不幸再度發生。

對於移工住宿的安全,勞動部有制定「生活照顧服務計畫書」,但卻沒有規範雇主須提供漁工於陸地上安全的居所。而境外聘僱的漁工則因為沒有入境文件,即時隨漁船回到台灣港口也不得上岸,只能待在漁船上休息。然而韓國卻是規定,總噸位20及以上的沿近海漁船再靠港時,雇主必須替漁工準備陸地上的住所,不得使漁工住在漁船上

這次死亡的外籍漁工都是依照就業服務法所引進的境內聘僱外籍漁工,理應一體適用於勞動部所主管的相關勞動法規政策,聯盟嚴正警告勞動部,不應將所有責任與善後工作都踢皮球給農委會漁業署,同時也呼籲行政院應出面跨部會協調,針對這次悲劇事件進行完整的調查、追究相關的責任,並研擬因應這起悲劇的事後預防改進政策與措施。

外籍漁工人權保障聯盟成員:
TIWA台灣國際勞工協會、YMFU 宜蘭縣漁工職業工會、台灣基督長老教會平安基金會海員漁民服務中心、台灣人權促進會、桃園市群眾服務協會庇護中心、綠色和平遠洋漁業專案、環境正義基金會(EJF) 臺灣海洋專案

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