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香港血淚齊撒 反《逃犯條例》抗爭6/9-6/14時間軸(上)

2019, June 17 - 15:05

資料及影像來源/香港獨立媒體
統整/公民行動影音紀錄資料庫

6月9日百萬人大遊行後,香港抗爭者已動員將近一週,雖成功迫使立法會主席梁君彥連三天取消會議,但6月12日香港警方出動催淚彈、橡膠子彈、布袋彈等武器進行清場鎮壓,既造成81人受傷送醫,香港政府特首林鄭月娥、香港警務處處長盧偉聰等高層更定義當天萬人包圍立法會為「暴動」。

若香港政府堅持強推修法,預計立法會將在下週起重啟《逃犯條例》二讀審議,但週五傳出下週一、週二未進行排審,晚間9點立法會卻再度聲明,當天為「會議待定」並非取消。而13、14日雖未有激烈場面,警方卻開始秋後算帳,繼6月10日凌晨圍堵上百人並抄下個資後,目前已有11人遭逮補,其中包含數名學生,部份人士雖獲保釋,不過民間已陷入風聲鶴唳,警方也持續在立法會週遭進行盤查。
 
民間人權陣線宣布,將在15、16日再度發起百萬人集結,以及全港罷工、罷課、罷市杯葛行動,香港自1997年回歸中華人民共和國後至今,規模最嚴重的民間抗爭仍持續延燒。

香港血淚齊撒 反《逃犯條例》抗爭6/9-6/14時間軸(下)


【6月9日】
以數個泛民主派政黨、民間團體結盟組成的「香港民間人權陣線」第三次發動反送中遊行,民陣在晚間10點宣布遊行共103萬人參加,已佔全香港人口1/7,但香港政府仍回應,將在週三起恢復《逃犯條例》二讀審議。
 
由於在2014年雨傘運動、2016年旺角騷動後,多名泛民主派政黨、社運組織成員遭逮捕入獄,本次系列抗爭缺乏顯著的領導人,各團體和上萬民眾皆是自主參與,如香港眾志、學生動源、香港獨立聯盟便分別呼籲群眾繼續留下,直接包圍立法會直到6月12日。


【6月9日至10日】
百萬人遊行後仍換得政府強硬對待,千餘名抗爭者入夜後拒絕撤退,一度試圖衝入立法會大門,反遭警方強力驅離,並沿中環、灣仔方向不斷推進,抗爭者也持續後撤,再以雜物和拒馬佈置防線,至凌晨近三時,警方在灣仔成功包圍358名示威者。
 
警方之後向被圍捕者作出兩次廣播,指示威者參與非法集會,並將會向他們確認身份及搜查身上是否有違禁品,若果沒有違禁品及被通輯,將會放行,否則會作現場拘捕。遭圍捕者八成年僅16至25歲,更有24名18歲以下的青少年。
 
隔日各界強力譴責政府執法過當,民間為此發起於12日凌晨包圍立法會,全港展開罷課、罷工、罷市。


【6月11日】
自傳出民間將在6月12日包圍立法會,香港警方便嚴陣以待,6月11日入夜後,群眾紛紛開始聚集在立法會周遭,警方直接進入地鐵金鐘站,對往來行人進行搜索,若身上帶著違禁物品將直接拒捕,更有記者表明身份後仍遭阻擋。

【6月12日】
上萬抗爭者皆使用匿名通訊軟體「Telegram」進行聯繫,其中一個擁有2.7萬成員的群組「公海總谷」在下午嚴重衝突後遭警方調查,一名22歲的管理員涉嫌「串謀公眾妨擾罪」遭逮捕。
 
而Telegram官方的Twitter帳號更聲明,他們的伺服器遭到大量駭客DDoS攻擊,試圖癱瘓線上聊天服務,隔日更證實數起攻擊來自中國境內。

【6月13日】
歷經前日鎮壓,近千名市民仍重返立法會外,香港警方再度進行搜身,下令列車禁停地鐵金鐘站,晚間更前往醫院逮補抗爭者,並有數名大學生同遭逮補。
 
香港網民為此不斷互相提醒,6月12日的參與者盡快把當天穿著的衣物銷毀,並更改自己在網路上的暱稱,避免繼續遭警方指認。

【6月12日】
(07:30)
上萬群眾一早便開始包圍立法會,約7點半橫越車道佔領立法會北側的龍和道,8點半佔領南側夏愨道,並開始搬運路障、拆下道路上的磚塊搭建防線,警方數次小規模驅離皆失敗。

(10:50)
立法會秘書處通知議員,原定早上11時舉行的立法會會議未能準時開始,主席梁君彥會更改至由他決定的稍後時間舉行,將另行通知。
 
民主黨議員胡志偉向群眾呼籲,勿主動挑起爭端令警方有藉口動武。工黨議員張超雄直言,場外群眾是阻止修法的關鍵,堅決反對警方鎮壓。公民黨議員郭家麒強調,如果立法會仍強推修法,將對不起冒風險上街的香港人。

(13:00)
抗爭者已全面包圍立法會,並佔領多條主要幹道,但主席梁君彥仍未公開新的會議時間,民眾透過網路不斷監視接近的車輛內是否坐著立場親中的建制派議員,也開始呼籲前線需要頭盔、護目鏡、雨傘等物資。
 
一網路群組「612 reminder」宣布,若政府未在下午3點前撤回《逃犯條例》草案,將不排除衝入立法會、包圍主要官員官邸,並強調所有參與者在行動前必須需自主思考「目標和風險」衝突一觸即發。

(15:00)
香港政府仍未有任何回應,位於添華道的抗爭者開始向立法會發起衝擊(該地位於立法會西側,在香港行政長官公署、解放軍駐港軍營中間)由於警力和群眾間架滿層層拒馬,雙方僅用雨傘、辣椒噴霧進行攻防且僵持不下。

(15:30)
立法會南側夏愨道防線的抗爭者也試圖衝入立法會內,此地雙方直接形成肉搏戰,也有示威者朝警察扔擲磚塊,雖然警方裝備齊全,但因人數屈居弱勢,便決定主動後撤,百餘人成功進到立法會門廊。


【6月12日】
(15:42)
前線員警開始發射布袋彈、塑膠子彈。

(15:50)
將防線後撤的警力成功守住立法會,接著開始反擊,速龍小組(鎮暴警察)出動,將民眾打出立法會外。

(15:55)
警方開始全面使用催淚彈,群眾紛紛走避。

(17:00)
警方成功驅逐「衝組」群眾後,繼續向外展開鎮壓,原先僅以和平形式包圍立法會的群眾四處竄逃,且警力已打破夏慤道佔領區,將往東側灣仔、南側太古商場方向推進,西北側則從香港摩天輪集結,將往龍和道發進,驅散正聚集在中環大會堂的抗爭者。

(18:10)
香港立法會秘書處對外通知,今日將不會召開立法會大會,至於何時召開大會會議,則需立法會主席梁君彥決定再行通知。
 
而警方持續鎮壓,先以催淚彈、布袋彈、塑膠彈攻擊後,便會以持盾人牆上前壓迫,民眾不斷受推擠,再不斷建立防線。
 
數個網路匿名群組仍不斷傳出需要物資、醫療、人力支援訊息,入夜後抗爭仍將持續,他們強調,唯一目標便是退回《逃犯條例》修訂草案。

(18:30)
警方稍早直接向地鐵金鐘站入口施放辣椒噴霧,並威嚇、攻擊躲入四周建物的民眾。皇后像廣場和干諾道之間,不少私家車打斜排開,幫忙擋路。有拖車的車身貼上「反送中」大字。在場人士亦呼籲皇后像廣場設有救護站,有需要的市民可以使用。

(22:28)
大批群眾湧入太古商場躲避驅離,警方包圍商場門口要求民眾離開,部份人正撤退到軒尼詩道的循道衛理堂,但警方已從對面的警察總部大樓開始聚集警力,天橋上的記者也被阻擋。
 
入夜後仍有千名抗爭者聚集在金鐘道太古商場周遭,人潮雖一度增多,並有駕駛自發性用客車阻擋車道,香港警方卻堅持繼續驅離,且同樣使用了催淚彈,不過場面比下午緩和,未有大規模衝突。

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長平:逃犯之城,香港的驕傲

2019, June 16 - 19:17

圖 / 香港獨立媒體

文 / 長平(中國資深媒體人、時事評論作家,現居德國)

有大陸網民問:為什麼香港普通民眾那麼在意把罪犯送回中國大陸,以致百萬人上街反對《逃犯條例》修訂(「反送中」)?得到的回答是:因為按大陸的標準,香港差不多人人都是罪犯。

與其說這是一個笑話,毋寧說它描述了一個事實。在專制政治之下,自由生活就是犯罪,自由表達罪加一等,自由行動罪大惡極,自由選舉……噓–你說什麼?我們什麼都沒有聽見!

在中國大陸,假如有人在公共場合談論「自由選舉」,根本不用警察出面,周圍的普通民眾就會用冷漠丶恐懼丶躲避和反對讓他閉嘴。不要說組織大規模遊行,就是三五個人舉個牌子往街頭一站,就已經讓不少人被拘留丶關押、判刑甚至迫害致死–可以用各種名義,曾經叫鎮壓反革命、捍衛「文革」、清算「四川幫」流毒、反對資產階級自由化、「六四」平暴、尋釁滋事,現在叫掃黑除惡。

這也回答了另外兩個問題。第一,《逃犯條例》修訂之後,只有某些罪犯可能會被移交到大陸,而且明文規定政治犯不得移交,何至於全民恐慌?答案是:請問上述罪名,哪一款適合您?如果都沒有,不用著急,中國警察隨時可以編造一個,偷稅漏稅丶非法經營、傳播謠言……或者乾脆連罪名都不用,直接讓您失蹤,正如大陸人權律師和異議人士慣常遭遇的那樣。

第二,即便如此,那也很難做到香港人人皆「罪犯」,有那麼大的監獄嗎?答案是:首先,監獄和勞改農場可以大到超出您的想象,昔有夾邊溝農場埋骨數千,今有新疆 「再教育」集中營關押百萬。其次,如上所述,專制政府關押人民並不需要建造更大的監獄,而是把整個社會以及每個家庭都變成監獄,讓老百姓心生恐懼丶互相監督就行了。

林鄭月娥領賞,記得感謝反對派

那麼向來「愛黨愛國」、支持《逃犯條例》修訂的香港人呢?將要投票同意《條例》修訂的建制派立法議員呢?以及不辭辛苦為北京鎮壓香港民主運動立下汗馬功勞的特首林鄭月娥本人呢?難道他們也是「罪犯」?

他們似乎忘記了中共歷史。在「文革」期間,不要說香港人,就是家裡有親戚生活在香港的內地人,都是涉嫌里通外國的反革命分子。當然,不要說很多人認為「文革」已經過去,即便在當時,中共在香港也有很多地下黨員和盟友,一直讓他們飽嘗甜頭。包括林鄭女士在內的中共功臣們,最應該感謝的就是反抗人士–「文革」在中國從來沒有過去,你們受到盟友待遇,乃是因為中共還有更大的”敵人”,也就是不肯妥協的反抗者。

在把國民黨打到台灣之前,章伯鈞、儲安平等人一直是中共的盟友,那些被鎮壓的200萬「反革命分子」,55萬「右派分子」,都是中共「可以團結的力量」。鳥盡良弓藏,狡兔死走狗烹,假如香港沒有了反抗力量,毫無疑問建制派也會遭到審查和清算。單就在港英殖民政府服務多年這一項,就足夠讓林鄭月娥成為「千古罪人」。

當然,林鄭女士非常聰明,她知道香港的反對力量不會撤退,她一直都有利用價值,可以放心地向北京邀功領賞,而且還美其名曰「為港人服務」。

香港的驕傲:逃犯之城

真正「為港人服務」,就是為中共眼中的「逃犯」以及他們的後代服務。和美國、加拿大等移民國家一樣,香港也是「逃犯」之城,是無數躲避迫害、追尋自由的人們的逃生之地和重生家園。

尤其是1949年以來,持續數十年的「逃港潮」,是一段可歌可泣的反抗歷史。為了躲避中共統治下的各種迫害和飢荒,尋求生存機會,從上世紀五十年代到八十年代,至少有100萬甚至可能超過200萬內地人冒著生命危險越過「深圳河」逃往香港。大量逃亡者在偷渡過程中被鯊魚咬死丶游泳氣力不足淹死丶跳火車時摔死丶被邊防守軍槍殺而死。今天的很多影視明星丶商界大腕丶文化名流都是當年的「逃犯」。

「大逃港」是專制社會民眾投奔自由的人類反抗史的重要章節。深圳河被稱為中國的柏林牆,其悲壯慘烈尤甚。後冷戰時代的諷刺場景是,在柏林牆倒塌三十年之際,香港人卻不得不捍衛深圳河這道「柏林牆」–想要推倒它的不是嚮往自由的人民,而是強大起來的東德政府,它不僅要繼續奴役東德人民,還要統治西柏林乃至整個西德。

柏林牆如何倒塌才象徵自由?

美國法學教授孔傑榮(Jerome Alan Cohen)撰文指出,假如《逃亡條例》修訂通過,不僅僅是香港人需要擔心,而且任何從香港轉機的國際人士都有可能被拘捕並移交給中國大陸,在那裡司法機關毫不掩飾地完全「聽黨的話」。

《時代》周刊(Time)亞洲版最新封面故事報導說,反「送中」運動是香港 1997 年主權移交以來最大規模的一次民眾上街抗議行動,而且是為國際社會的整體人權而抗爭,香港站在全球自由保衛戰的前線。

香港前總督彭定康接受媒體採訪時說,《逃犯條例》修訂有損香港自治權和法治,打破香港與中國大陸之間的「防火牆」。條例一旦通過,香港將喪失獨特地位,與中國大陸其他城市無異。他更指出,《逃亡條例》修訂不可能是香港政府的決定,這是北京的決定,香港政府不過是俯首聽命而已。

假如《逃犯條例》修訂通過,林鄭月娥當然要承擔她作為香港特首的歷史罪責,但是香港人請不要忽視彭定康的提醒:這是北京的決定。我們當然可以賦予柏林牆倒塌以象徵意義,但是也不可以忘記:真正讓東德人民獲得自由的原因,不是那堵牆的倒塌,而是東德共產專制政權的倒塌。

(本文原刊於德國之聲)

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特首宣布修法暫緩但未撤回 香港人怒嗆「不撤、不散」抗爭到底

2019, June 15 - 16:19

資料及影像來源/香港獨立媒體
統整/公民行動影音紀錄資料庫

下午3點10分香港特首林鄭月娥出面,宣佈暫緩《逃犯條例》修法,並再度強調修法是為了香港的福祉,會持續進行磋商和溝通,暫無期限,但若反對者危害治安,政府當然要維護法治,警方執法是「理所當然,天經地義」。
 
林鄭月娥也重申,2018年發生在台港人命案,嫌犯陳同佳逃回香港後無法受台灣政府引渡,並在台灣法院開庭,突顯了香港法律存在漏洞,無可行方式移交逃犯至內地、台灣、澳門及170多個國家。林鄭月娥稱作為負責任的政府,要盡力尋找方法,還死者公道,另一方面盡力完善香港法制,令香港不會成為逃犯天堂,這是政府提出修例的初心。

林鄭月娥又指出,因疑犯即將獲釋,故爭取在7月完成修例,且早前政府已因應社會意見進行修改,包括將可引渡的罪行的刑罰門檻由3年提升至7年以上,並加入多種人權保障等,以爭取支持,她和各級官員已盡最大努力;但修法過程政府對外溝通不足,才令市民產生疑慮和「猜忌」,今日暫緩修例是避免未來發生更嚴重的衝突。林鄭月娥又稱,台灣已多次表明不會移交陳同佳,認為迫切性已經「不再存在」,目前將重新與社會各界溝通、解說,全面聆聽社會對修例的意見。

記者問到2003年政府無限期擱置《基本法》第23條立法,今次「暫緩」是否只是「死撐」,又問林鄭以母親自居,而示威者遭警方以不合比例的武力打到頭破血流,會否成立獨立調查委員會及收回「暴動」定性?

「不覺得現階段可以撤回。」林鄭月娥回應,修法的初心正確,亦獲過半數立法會議員支持,故暫緩聽取更多意見。她承認第一個初心「引渡殺人案疑犯到台灣」未必能夠達成,但政府已盡力。而針對6月12日事件,林鄭月娥稱從電視畫面可見,示威者以具殺傷力的武力攻擊,警方執法過程已經很「克制」,她也承認自己的工作做得不夠好,但民眾不該抹黑執法人員。

對於北京中央在修法過程扮演的的角色,林鄭說明,修例工作是由特區政府「主動、自發做」,中央在事件中對她理解、信任、尊重及支持。有歐美記者進一步質疑,本次爭議源於港人對中國政府不信任,認為「特區政府未代表香港市民,而是代表北京政府的利益。」

林鄭月娥表示,香港出現大型衝突,事件往往是關乎北京,但她以高鐵「一地兩檢」為例,對香港有利的政策便會推行,若行政長官只會聽從中央政府,才是不符《基本法》的表現,她同時間仍需向香港市民負責。

(備註:一地兩檢為2018年粵深港高鐵通車時發生的爭議,過去香港走陸路前往中國時,需在香港、廣州兩地進行出入境手續,稱為「兩地兩檢」,而「一地兩檢」則是在高鐵西九龍站內提前設置海關,旅客可在香港境內的車站直接入境中國。優點為簡化程序提升效率,缺點則是引起香港主權遭侵害的疑慮)

而今日一早便有風聲傳修法將暫緩,香港民間人權陣線也提前出面呼籲「香港人清楚要求的是撤回。」他們強調,立法會可以用緩兵之計,拖到民眾失去鬥志再重啟程序,但在成功爭取政府撤回條例之前,絕不停止抗爭。
 
香港網民們也紛紛呼籲彼此「已聽過太多政府謊話,我們不撤不散!」原訂6月16日下午舉辦的第四度反送中遊行,以及6月17日的罷課、罷工、罷市「三罷」抗議,都仍將持續。


 
民陣今日還宣布成立「反送中受傷被捕者人道支援基金」,協助6月9日至今所有受傷、被捕的抗爭者,該基金的信託人則包含音樂人何韻詩、律師吳靄儀、嶺南大學文化研究系副教授許寶強等。
 
昨日民主派議員則透露,即使《逃犯條例》暫緩,另一項引起民間憤怒的《國歌條例草案》也可能下週審議,若該法完成三讀,往後只要被認定侮辱「中華人民共和國國歌」,不管改編、諷刺、亂唱皆可能屬於犯罪行為,最高可判3年監禁或5萬港幣罰款(約新台幣20萬)。

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香港警察總部食堂經理因 612鎮壓辭職 他說:我不作幫兇

2019, June 15 - 10:07

圖說:612 當日,警察用榴彈槍平射催淚彈,民眾一度須爬上天橋逃生。圖片背景即警察總部。

文、圖 / 蕭雲(香港獨立攝影師)

38 歲的 Ricky,原先經營生意,乃後從事物業管理,三年前加入飲食業。2018 年經引介到警察總部主理 canteen(按:食堂)。在 612 出動的警察伙食,部分正由該食堂負責。

「我真係接受唔到自己再服務佢地。(按:我真的不能接受自己再為警察服務)」

Ricky 在 611 通宵工作準備飲食,並騰出地方供警察休息。612 早上放工回家,便在新聞見到警察放催淚彈、揮棍開槍。

「好似我提供飲食喂飽佢地,等佢地有力出去打人。我接受唔到自己嘅工作。」

「大部分警察畀我嘅印象都係普通人,平時都算有禮貌。」但每當談到政見,分歧就會顯現。Ricky 平素耳濡目染,皆是警察對政府的支持。「我只係一個普通香港人 - 香港人有種特質,叫善忘,過得耐就會漫漫丟淡。」

但去到 612,Ricky 不再覺得工作和立場可以區分,「我有一種幫兇嘅感覺,好似係佢地一份子,我唔想再為佢地效力。」他毅然請辭,辭呈上書離職原因:I refuse to serve evils。

613 早上,他將辭呈放在上司檯面,一位同事出於義氣追隨。「上司同老闆都打電話嚟問我咩事,叫我考慮清楚。佢地好想勸我返,因為我走左 canteen 真係會有啲麻煩。我老實同佢地講,佢地都明嘅。(按:他們很想勸我回來,因為我走了,會給食堂帶來麻煩。我老實跟他們說,他們都能明白)」

一般離職須預先一個月通知,為了即時生效,Ricky 賠償一個月人工達兩萬多元,不用再回去,「我唔想再對住佢地。」

「我由細喺香港大,而家嘅警察變哂質。(按:我香港土生土長大,現在的警察完全變質了)」他解釋親戚中有長輩是警察,行將退休,對 612 的行徑大感不滿,批評開槍違反守則。長輩並說從前警察敢違抗上司不合法的命令,「而家嗰啲。。。就算有唔同諗法,點會夠膽講呢。(按:現在那些…就是有不同的想法,都不敢表態。)」

警察總部只有兩間食堂,食堂只有一位經理,Ricky 明白訪問出街,很多人都知道是誰。他並非毫不遲疑:「其實我都唔知自己點解會咁。我有兩個女,有屋企人要照顧,但我同老婆講接受唔到,唔可以繼續落去,佢明白我體諒我。」

「送中一定要停,係犧牲香港前途換取自己目的。」

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【新聞稿】中山大學撐香港 痛斥「一國兩制」和「送中條例」

2019, June 14 - 23:08

文/國立中山大學師生

今日(14)中午,國立中山大學學生會在校園內發起「我在中山撐香港」的活動,表達台灣師生力挺香港「反送中」運動的心聲。活動除了獲得校內師生熱烈響應,主辦單位還特別邀請香港同學現身說法,提醒送中條例一旦通過也將影響到台灣人。會後更全場大合唱香港民運經典歌曲-搖滾樂團Beyond的「海闊天空」,宣示人人都是香港人,並向爭取自由民主的香港人加油打氣。

就讀人力資源管理學研究所的鄧俊儒,是香港同學的發言代表。他強調6/9號超過百萬的香港人走上街頭,是為了反對政府修訂逃犯條例;同時他提醒該條例通過後,「影響的不只單單是香港人,更有可能是在各位台灣人」。因為只要進入香港境內,中國政府即可援用該法條以任何原因將人逮捕到中國受審。此外,他也嚴正譴責港警使用胡椒噴霧、催淚彈、布袋彈去攻擊手無寸鐵的示威者,並警告「香港警方不要淪為國家暴力的工具」。

活動總召學生會會長林尚毅表示,中山學生會立場很清楚,就是「強烈的反對這樣的惡法蠻橫地送進立法會」。他希望透過本次活動,讓身邊的香港人可以感到溫暖之外,也試圖讓台灣社會知道「一國兩制不過是裹著糖衣的毒藥」。他嚴肅地說,「反送中」運動證明一國兩制在香港已徹底失敗,並質問台灣政壇裡表態支持「九二共識」的政客「還在睡覺嗎?」、「還敢保證『台灣安全,人民有錢』嗎?」。

社會系助理教授邱花妹也到場做三點聲明。首先,她表達對香港人的感謝和敬意,表示香港人向國際社會證明,「香港人的反對精神永不熄滅」。其次,她強調中國政府正把香港當作實驗室,意圖證明它「可以壓制所有反抗的力量,無論是西藏、新疆、甚或台灣」,如同台灣的曾經歷過的「白色恐怖」。第三,她認為改變必續透過參與,台港須團結一致才能一起反抗。此外,中山大學的學務長,社會系楊靜利教授也到場同聲表達關心。

中山放狗社的發言代表資管系何品萱同學,她回顧了近幾年的香港民權運動,從七一大遊行、反國教運動與雨傘革命,到這次的反送中遊行與佔領行動,指出「香港人的行動而出都再再告訴台灣人:一國兩制絕對不可行」。此外,她也特別提到台灣的人權工作者李明哲,因批評中共而在中國境內被「被消失」兩年至今仍未歸來,藉此突顯中共政權正不止侵害香港,也危害了台灣人的自由和安全。

在場除了中山師生,高雄市時代力量市議員林于凱和黃捷辦也派員參與。身為中山校友的林于凱,他表示支持學生舉辦活動,藉此「思辨民主法治的得來不易、守成不易,除了為香港人打氣之外,更提醒台灣人自己,不能步上後塵」。市議員黃捷也希望臺灣學生站出來,不只是聲援香港,更是在守護臺灣的民主自由,她呼籲「台灣撐香港,面對中共的惡意,我們要一起堅守到最後」。

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社子島開發計畫引爭議 居民抗議柯文哲反區段徵收、解除禁建

2019, June 14 - 22:54

文 / 公庫記者洪育增

位於台北市士林區的社子島,是由大台北地區的基隆河與淡水河沖積而成。1963年受到葛樂禮颱風淹水影響,導致居民生命財產損失慘重,從1970年開始,經濟部透過「台北地區防洪計畫檢討報告」訂定社子島為「洪水氾濫區」。為了進行滯洪等相關規劃,社子島居民受到「禁建」規範,無法興建房屋與公共設施等。社子島爭議也在歷任市長的輪替之下,邁向將近半世紀的停滯與懸而未決。

柯文哲執政後著手處理該項爭議時,過程卻讓居民充滿疑或與不滿。社子島自救會發言人李華萍表示,今〈2019〉年6月5日社子島居民曾到市府抗議,並向地政局副局長易立民遞交請願書,但是隔日柯市長接受市議員陳慈慧質詢時卻表示,不知道社子島居民請願的事情,並且事發一周後居民也未收到任何回覆,因此社子島自救會與當地富安里里長謝文加昨〈13〉日來到市府門口,盼柯文哲能親自收下請願書,尊重民意。

自救會帶來10尊土地公神像,用紅紙遮住神像眼睛,示意市長如同土地公,應傾聽民意,但柯市府官員接收請願書後,柯文哲卻仍不理解社子島居民的請願內容,就像土地公被蒙蔽了雙眼一樣。自救會也在市府門口進行社子島元宵節的傳統儀式–「弄土地公」,藉由居民手提紅色燈籠、肩扛土地公神轎進行繞境活動,為市府祈福,並盼市府能夠就地改建、退回主計畫、反對區段徵收、解除禁建以及落實居民參與機制。

自救會帶來10尊土地公神像,用紅紙遮住神像眼睛,代表市長一職如同土地公,理應傾聽民意,而如今柯文哲仍不理解社子島居民的請願內容,就像土地公被蒙蔽了雙眼一樣。

李華萍指出,2015年6月,市政府委託當地里長進行問卷調查,當時選擇原地改建的居民達44.32%,但市府依然決定進行區段徵收、市地重劃。2016年2月,市府不顧當地居民大多年邁、無法使用網路投票,進行網路票選i-Voting,總投票率只有35%,其中約30%贊成「生態社子島」的開發模式,李華萍質疑:「這樣的結果可以代表我們社子島嗎?」

李華萍補充,市府曾在今年4月13日舉辦「社子島拆遷安置聽證會」之前,進行意見調查,當地約有52%的居民反對開發、反對區段徵收,但市府並沒有採納居民意見,甚至在後續的區段徵收會議中,居民沒有收到會議通知,損失到場開會參與討論的權力。李華萍說,過往的社子島有自已的文化歷史與繁華,堪比現今的西門町景況,然而禁建後居民一樣繳稅給政府,卻沒有公共建設入駐,如今社子島是全台北市最後一塊淨土,若進行不合理的徵收,將會導致當地居民從有屋變沒屋、有地變沒地、沒貸款變有貸款。

當地居民楊阿嬤痛批:「我們不知道徵收土地的公益性與必要性在哪裡?」

當地居民楊阿嬤拄著拐杖、穿戴護腰護具出席抗議現場,她說今年2、3月間突然收到通知單,上頭說社子島要進行全區區段徵收,她表示,為什麼土地跟房子是自己的、住的好好的,政府卻要搶走,並且進行剷平式、毀滅式的大計畫?楊阿嬤痛批:「我們不知道徵收土地的公益性與必要性在哪裡?」

楊阿嬤也提到,市府預計徵收60%土地進行公共建設相關規劃,剩餘40%蓋專案住宅,但是40%裡頭又將瓜分20%進行公設,剩餘的20%才會賣給居民作為專案住宅。而專案住宅本身又有條件規定,並非每位居民都能符合資格、買得起。盼市長柯文哲能夠有同理心、苦民所苦。

四代同堂的社子島居民葉彩雲也指出,「就算你市府幫我蓋大樓,我也住不起!」她質疑,居民現在都不知道市府徵收60%的土地要去做哪些規劃、要如何使用,資訊不對等導致居民對於市府的規劃內容一無所知。

自救會成員張義發則提到,他家目前為40坪土地大小,如果按照市政府地政局的「社子島地區區段徵收案建築物拆遷補償計畫及安置費試算範例」來看,能獲得的補助約為300多萬元,但平均每戶人家至少要貸款將近1千萬元,才有辦法購買專案住宅,嚴重造成社子島居民的生計問題。他進一步表示,即使社子島進行全區區段徵收,總工期也至少要11年,但是一家7口的他,如果要在士林區找到3房格局的住宅,每月需要負擔的租金大概是3萬元,因此每10年要負擔360萬元的租金,等待專案住宅完成。倘若工期延長,租金的負擔將會無限上綱。

張義發認為,「都市計畫法」有重建、整建、就地維護這幾種做法,市府明明有其他選擇可以做,但最後卻只願選擇重建的方式。再加上「都市計畫法」及「土地徵收條例」開宗明義表示要保障私人財產,「如果社子島的開發對我們的私人財產有所保障,我們絕對不會來到這個地方!」

抗議過程中,地政局長張治祥原欲代替柯文哲收下請願書,並向居民說明徵收規劃,但自救會認為局長無法代表市長,並中斷張治祥的發言。張治祥表示,區段徵收是整體開發區當中較為公平的做法,市長也再三強調絕對不會讓居民流離失所,因此透過領取拆遷補償費的方式安置居民,居民也需額外再負擔費用進行購買或承租。市長也曾承諾,詳細的安置方案最慢會在6月底與地方民意代表、里長討論後提出。張治祥說明,倘若安置方案被居民推翻,那麼就一切重來。

張治祥也表示,市府也有設計一套「剔除」機制,如果有至少500平方公尺面積以及超過1/2的地主同意不參加徵收計畫,那麼就不會進行徵收,但民眾必須自付後續開發狀況與公共設施。張治祥直言,目前地方居民沒有都市計畫等法源依據,因此無法解除禁建規範,無法合法建屋。

自救會遲遲等不到柯文哲出面接收請願書,因此決定親自進入市府遞交請願書,但被警方攔阻在外,就連自救會中有長輩想要進入市府借用廁所,也遭警方拒絕從正門口進入。自救會成員質疑:「我們是次等公民嗎?連讓長輩從正門口進去上廁所都不行?」隨後自救會決定步行到市議會進行抗議,並且遞交請願書給民進黨台北市議員張茂楠、鍾佩玲,他們也承諾將在議會中提出並監督該項爭議。

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高雄在台港生聲援反送中 高喊:今天不做,未來還有機會做?

2019, June 14 - 16:32

文/公庫特約記者張已亷

香港政府以潘曉穎兇殺案嫌犯陳同佳,無法引渡來台受審為由,欲修訂《逃犯及刑事事宜相互法律協助法例條例》(簡稱:逃犯條例、送中條例)。然而,其中引渡和審判相關修訂內容,進一步擴增將嫌犯送往中國受審之內容,引發港人質疑侵害香港現有法制、限縮言論自由,因而持續反對,自六月九日發起遊行抗議至今。

在高雄唸書的香港學生於12日在文化中心集結,高喊「反送中,撤惡法,反對修訂逃犯條例」口號,除了聲援香港人民的抗爭行動,也期盼參與的民眾能廣傳香港的情況,讓更多人關心當前的窘境。

活動總召集人中山大學鄧同學表示,因自身有感於香港政府在修訂《逃犯條例》上忽視民意,甚至以暴力對待手無寸鐵的抗爭民眾,而在網路上找尋在高雄念書的在台港生,希望能做些什麼來支援香港爭取自由的行動。

他說,支持港府及親中的人士不斷將香港推向失去自由空氣的邊緣,香港人不想要香港未來變成自己無法接受的情況,眼看不公不義的事情不斷發生,香港人並沒有選擇放棄。鄧同學說明,現場香港同學是身處異鄉內心充滿無力感的年輕人,無法回家鄉現場一起衝撞,獲得的資訊不對稱也不完整,但「不做事情」從來都不是香港人的選擇。

他表示,今天的活動即是將無力感轉變為聲援的動力,透過播放直播、上台分享、彼此問答的方式,讓更多人了解香港面對哪些問題和爭取什麼權利,「如果今天不做,我不知道還有沒有機會可以做。」

他強調,一個人的力量並不孤單,因為今天的活動也是零星關心香港狀況的朋友共同籌備所完成,不要小看自己的力量,勇敢站出來幫忙,發揮自身的影響力,期盼大家能把香港相關訊息傳達給更多人了解。

活動主持人高雄輔英科技大學林同學則補充,此次活動是由一群在高雄念書的香港學生自行發起,沒有任何黨派資源介入,「今日不發聲,明天發不出聲,我們必須站出來,做我們認為對的事情。」

針對港府修訂《逃犯條例》的部分,他認為,一旦條例通過後,香港的司法獨立將蕩然無存,因爲引渡過程無需經過立院會的監督,法院可能只憑單薄的證據,特首即可授權移轉疑犯,在這樣的情況下,中國當局可以透過《逃犯條例》,羅織莫須有罪名給任何民眾,「條例將成為中國政權剷除異己的政治工具」。

林同學進一步指出,中國司法制度既不健全也不透明,無法保證嫌犯能在公平公正的情況下,受到應有的審判,「深怕條例一旦通過,整個香港將籠罩在白色恐怖之中,大家一直相信的民主自由將毀於一旦,一直引以為傲的司法獨立也將蕩然無存,到時候沒有人是局外人。」

他也譴責港府以暴力對待群眾的行為,他說,當一百多萬香港民眾上街陳情,和平表達自身訴求時,港府卻派出武裝鎮暴部隊,以胡椒噴霧、警棍、橡膠槍等武器,對付手無寸鐵的年輕人,「到底一個政府要無恥到什麼地步,才能逼著這些年輕人用這樣危險的方式去爭取權力?既然林鄭月娥選擇與人民為敵,我們就跟他抗爭到底,堅決捍衛港人免於恐懼的自由,不容白色恐怖拆散香港。」

國立中山大學社會系副教授邱花妹指出,中國政權是一個漠視人權、壓迫異己、無視公義的政體,不只壓迫新疆和圖博的人民,更對台灣文攻武嚇,而香港在雨傘運動後多人受到不公審判,民選議會議員隨意遭到撤職,更發生「銅鑼灣書店」事件,在在衝擊著香港人民對於自由、民主、平等的追求。

他強調,儘管如此港人仍於六月九日讓國際看到如此令人動容的畫面,就算未來不明朗且不樂觀,就算對抗的是強大且暴力的北京政權,港人仍舊沒有放棄希望,勇敢地爭取自身應有的權力。

邱花妹也認為,港人也不只是在爭取自身的權利,也是在幫助任何曾有或想要實踐民主自由價值的朋友,因為當香港政府通過《逃犯條例》草案,任何入境香港的人民都有可能像「李明哲」一樣,「被」中國消失然後逮補,只要中國當局認為你可能危及了他們認定的國家安全,政府都有可能羅織各種罪名將你移轉,因此,香港人今天不只是在爭取自己的權利,也是在守護東亞民主自由的一方寸土,也在為想要踏上香港這塊土地的人所奮鬥。

中山大學社會系副教授邱花妹

最後他也勉勵在場的年輕學生,他表示,台灣於1987年解嚴,整體社會仍舊處在高度的政治壓迫之中,他在當時參加了許多政治民主化運動和各式社會運動,當時並沒有人知道要抵抗多久,日後也沒有想到台灣能在1996年進行第一次總統民選,完成政黨輪替。

他說,「年輕人比上一個世代留在這個社會、地球、國家更久,我們更需要把自己的未來拿回來,請年輕朋友堅持下去,不要放棄自己的國家城市,雖然不知道前方還有多遠,當無法呼吸自由時,任何活動也不是自由了,期盼台灣社會也要自覺,互相支持,攜手並進,讓香港與台灣共同變得更加自由。」

高雄市議員黃捷

當天也有多位議員到場聲援,市議員林于愷透過影片聲援,他認為,政治將改變人民的生活,因此人民必須了解並參與政治,台灣要為在香港站在第一線冒著被標記、被情治單位掌握的這群朋友聲援,不只要理解香港現在的處境,同時也要看到台灣的未來。

高雄市議員黃捷則說,為什麼在台灣聲援香港的朋友必須帶著口罩,那是因為香港的法治已經失能了,香港基本的民主人權逐漸地被中國政府侵略與控制,台灣人一定要站出來力挺香港。「香港加油,台灣加油!」

市議員高閔琳和基進黨發言人陳柏惟也到場聲援,陳柏惟和高閔琳皆呼籲台灣人必須關注香港情勢,無論是逐漸被中國政權緊縮的香港自由,還是未來台人旅遊轉機的潛在危險,在在都是我們必須關心的事情。

中山放狗社成員

中山大學放狗社成員賴奕瑋則表示,大學教育的目的是在於讓學生培養懷疑的能力,並在找尋解答的過程中,了解自身所在乎的理念及價值,當我們想實踐那些理念和價值時,將有賴於這個社會是否有足夠的自由、平等、民主的空間,而這次修訂《逃犯條例》即是很明顯地挑戰了,香港既有的價值觀、自由空間、和司法體制。

他引用「恩斯特·布洛赫」的一段話,期許香港能守住自由民主價值,「事實上希望從來不保證些什麼,他只能勇往直前,使人無懼去路,他只能指向前路的種種可能,而現實與否當視機會的大小,因此希望大有可能落空,但挫敗與落敗的經驗,可讓人認真估計抗衡的力量趨勢,讓人從重創與失敗中學習,讓希望永不殲滅。」

中山大學政治系教授楊尚儒

「到底是什麼樣的原因,讓如此多的香港人願意站出來上街抗議?」國立中山大學政治學研究所楊尚儒解釋,原因就是中國於近期不斷緊縮香港的政治自由,使港人感受到威權專制政體的恐怖,而這次修訂逃犯條例的事件,除了港人不信任中國的司法體制之外,也擔憂習以為常的自由生活即將消失。

蝸篆居老闆鍾慧沁則說,「我身為一個移民到台灣的香港人,我有很多的朋友在現場,所有的警察無論你是和平的表達訴求,他們都會往他們身上去噴胡椒噴霧,我們一定要努力地在媒體前面向暴力說不,香港人不是暴民不是暴動,我們不容許港府對香港人這樣的殘忍。」

蝸篆居老闆鍾慧沁

國立中山大學學生議會議長張仁瑋則補充,香港同學無論是中山大學校內的行車權益還是校外的同婚議題都沒有缺席過,「香港人的事情就是我們的事情」,而前陣子台灣團隊推出了一款遊戲「還願」,裏頭一張符咒內容諷刺了中國當局,隨即被相關單位封鎖禁止,「中國的影響對於常民生活不只是政治上的影響,而是無孔不入地監督著所有威脅當局不滿的事情。」

他表示,身為一個學生對抗中國的監控是義不容辭的責任,另外,本次活動不只是在守護香港的自由民主,也在看守台灣的民主與自由,因為中國一直想要把香港當成一國兩制的範本,藉此向台灣宣傳其可行性,因此,台灣與香港的命運是緊緊綁在一起的,「我們今天都是香港人」。

中山大學學生議會議長張仁瑋

過程中不斷有許多來自香港旅客、在台港生、移民港人的發言,強烈呼籲大家持續關注香港近況,現場參與群眾也共同演唱香港知名搖滾樂團「Beyond」的歌曲「海闊天空」,並播映內容包含香港過去的遊行狀況、警察毆打民眾、阻礙新聞採訪自由的影片。

活動於九點半左右結束,於最後播映三分鐘回顧這次活動的籌備狀況,以及在台港生聲援香港情況的影片,並呼喊「香港加油,台灣人撐香港」,期盼香港能擋下傷害民主的條例。

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【投書】記大觀社區—毋系咱食飽閒閒走上抗爭,望你來諒解

2019, June 14 - 11:44

文、影像/郭伶妤
圖/公庫資料照

端午已過,夏天正式來臨。適逢大學生最煎熬的期末,這個夏天對我們而言分外五味雜陳。

一面為期末考抱佛腳,一面心神不寧地翻看著香港反送中的新聞。一部分和我一樣的人可能是這樣吧,覺得憂國憂民好累!起初我也是這麼想的,但猛地想起今天是14號,是3月14號大觀居民們與退輔會協商後,妥協搬空房屋的大限。至此突然又覺得,像我們這樣的大學生真幸福,至少我們有某些大人口中的「閒功夫」去關心香港的政治現況。

回憶一下這陣子看到關於大觀的網路留言,再想想《待騰空的地上物》展覽中那面污名牆。居民們奔走找住處、陳情抗爭、開記者會、參加協調會,還得面對網路上的指指點點。連生活的權利都受影響了,恐怕沒有太多心思關心香港。

有人質疑居民為何不找國民黨,是他們的人把大觀社區登記為國有地、成立榮民之家、提出侵佔國有地的告訴,為何要找民進黨的麻煩。然而事實是,居民們曾抓緊2018年底選舉期間的機會,希望當時的新北市長候選人侯友宜和蘇貞昌「面對大觀社區」,無奈沒有獲得正面回應;至於為什麼找民進黨?其實答案也很簡單,他們是執政黨,擁有相對優勢的話語權和行政權,找他們陳情有機會獲得較直接的改善,有機會,可惜沒有實現。

也有人認為居民「侵占國有地」,違法行為屬實,該拆屋得拆、該還地得還。不過居民其實亦非「惡意」侵佔。「如果有錢就去住帝寶了啊,怎麼還會住在這邊,對不對?」黎明幼兒園園長林金連在一次和居民阿姨聊天的過程中這樣說,會落腳於此,除了家族歷史使然,許多也是迫於生活的無奈。

居民的期望,是人權兩公約中對於居住權保障能夠落實在《各機關經管國有公用被占用不動產處理原則》和其他相關土地管理條例中,並釐清過去政經發展下被忽略的社區歷史脈絡,妥善處理後續的安置與拆遷補償。

當然還有人會說退輔會已經提出安置方案了,「你們不能什麼都要吧?」但所謂安置方案,是住進每人每月一萬元的榮民之家,是三年一簽社會住宅的優先抽籤權,是房東房客自行約定的包租代管。從原本要求的「原地安置」,退讓成了「長期安置」,這些安置方案卻仍未能真正符合居民需求。

居民戚本忠叔叔是油漆工,黃愛雲阿姨是夜班看護,月收入僅約兩萬元。湯家梅阿姨在抗爭和身體欠佳的雙重壓力,也不能再像以往那樣固定上班、有穩定收入。湘萍姐肩負一家五口的生計,直說「真的租不起!」其中有些居民已繳交數十萬不當得利,入庫了,拿不回來了。

這些安置方案,經濟弱勢的他們難以採用。青壯年的居民或許還有重新適應生活、再站起來的本錢,長者卻往往經不起一次「跌倒」。戚叔叔提到老鄰居搬遷到榮民之家後,「一個摔傷,到醫院後就沒有回來了。」

另外有人撰文寫道,「居民的收入與生活品質,已經勝過台灣的窮人太多了,看看各地車站那些連工作都沒有的老遊民,每個人都比他們更有被安置的理由。」關注更廣大的弱勢族群,這無可厚非。可回想起小時候考差了,跟母親說「有人考得更差啊!」往往只被他一句「你都跟別人比爛的嗎?」撂倒,兩者的道理應該是可以通用的。何況,社會上他人苦痛的遭遇,不是我們能輕易拿來比較的。

至於藝文季本身,有人會質疑自救會是不是變了調,這樣的質疑連自救會成員自己都有過。困惑展覽和樂團表演能否帶來實質幫助、為何被部分網友定調成消費悲情,連要不要收50元門票錢都是思量再三。不過居民阿姨們都說了,不辦點活動心情實在太鬱卒,想必這就不是消費悲情了,單純是宣洩悲情而已。而軟性活動或許在社會制度上無法有立竿見影的效果,至少吸引了更多人來關注。至少,相較於過往的社區導覽真的有更多人關注了。

「18號過後這裡可能就真的變成『已騰空的地上物』,不會有生活的痕跡,也不會乘載任何的意義。」自救會成員唐佐欣這句話修飾地秀氣,他其實也不像自己講在臉書上說的,是個不懂藝術的草包吧。協商、打官司、潑漆、攔轎申冤、開記者會或者辦藝文季,走進人群中實際地關懷和行動,又何嘗不是一種行為藝術呢?

「毋系食飽閒閒,望你來諒解。」

《待騰空的地上物》展覽閉幕那晚,居民阿姨們唱的那首《抗爭這條路》裡一句歌詞。是唱給自己的,我想也是唱給所有曾因為參與那些抗爭而受到議論的大家的吧。

這個夏天過後,大學生們或畢業或邁向新學年,居民們或接受現實或繼續抗爭,時間長河中這看起來不過是另一個微觀的水循環。只是擔憂自己那些與大觀的記憶,還有居民「生活的痕跡」,會被沖刷得不復存在了。

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【聲明】興達電廠燃氣機組更新改建計畫環評第四次初審會 – 民間團體異議書

2019, June 13 - 22:38

文/地球公民基金會、高雄市野鳥學會、台南市野鳥學會、美濃愛鄉協進會、台灣濕地保護聯盟、主婦聯盟基金會南部辦公室、高雄市教師職業工會

對於5/28興達環評第四次專案小組的結論,沒有納入除役與減煤、溼地保育方案,並成為開發單位的必要屨行的承諾,民間團體表達強烈的異議,地球公民基金會和友團正式行文給環保署環評會,要求環評大會必需重新討論這二項重大議題,回應民間團體的訴求,納入環評結論。

專案小組會後,台電公司重申興達電廠的減煤承諾,相較於現行方案,確實有所前進,但是,與我們所訴求的今年二座除役仍有相當的差距。

再者是對台電將環保團體引用報告的發言,抹黑為”失真言論”,民間團體表達嚴正抗議。最後是有關溼地保育的訴求,我們呼籲環評大會重新討論「預防及減輕開發行為對鹽田溼地造成不良影響」的方案。

民間團體異議書

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【新聞稿】山上挖礦停不了,農地違章拆不掉

2019, June 13 - 22:33

文/地球公民基金會

呼籲民進黨團臨時會速審速過礦業法,嚴審工輔法

立法院將在下週進行第七會期的第一次臨時會,擁有議程主導權的民進黨團,目前的規劃,不僅未將已出委員會並送至院長協商的《礦業法》排入處理的法案中,更預計將充滿爭議,衝擊食安、國土秩序的《工廠管理輔導法》(簡稱工輔法)放入臨時會議程並三讀通過。罔顧環境的修法方向,將嚴重衝擊台灣的土地與人民。民間團體呼籲過去標榜環境保護起家的民進黨,應修正其政策方向,不能再沉淪下去。

由於最後一個會期是選舉會期,所以這幾乎是關鍵法案最後能夠處理的時刻。然而,首次占有國會多數的民進黨團,在三年多的時間中,始終交不出一張漂亮的捍衛國土、保護環境的修法成績單,《礦業法》雖曾排入優先法案,總統、行政院在議題熱點都曾宣示礦業改革決心,但延宕兩年,至今仍卡在黨團協商,不見民進黨想處理。而即將讓農地上違章工廠就地合法且沒有落日的《工輔法》,卻在企業廠商的壓力下,列為經濟法案優先排入臨時會。

請執政團隊落實國土與環境政策承諾

蔡英文政府的第一任環保署副署長詹順貴律師表示,台北高等行政法院五月才就「台泥金昌石礦案」宣判,指出行政院與經濟部曲解法規,為台泥金昌石礦規避「環境現況差異分析」(簡稱環現差)審查程序;昨天監察院也公布了「亞泥新城山礦場土地爭議」的調查報告,指出原民會、花蓮縣府及秀林鄉公所,藉以疑似偽造的文件塗銷太魯閣族人的耕作權,協助亞泥獲取土地使用權,監院因此對三單位提出糾正案。

詹律師指出,司法、監察機關已經不斷地以判決、調查提醒行政部門,礦業開發制度漏洞百出,機關甚至帶頭鑽洞為虎作倀。兩年前,林全院長曾承諾一年內提出「水泥礦業政策環境影響評估」、啟動《礦業法》修正工作;針對違章工廠,要求農委會研擬環境補償方案,要求業者對造成的破壞做出補償。然而這些改革方向卻在內閣改組後人去政息,後來的行政院不但提出了比礦務局預告版本還退步許多的政院版《礦業法》,放任經濟部技術杯葛修法;在違章工廠議題上,更對爭議立委擴大適用、無落日、就地合法的荒謬訴求照單全收,提出讓法治、食安破窗與坑殺合法廠商的政院版《工輔法》。民進黨若不能懸崖勒馬,不但產業轉型的努力落空,讓原住民轉型正義淪為空話,在攸關全民福祉的永續國土與環境政策上,繳出的更將是完全不及格的成績單。

民進黨修正礦業法的責任無可迴避

地球公民基金會執行長李根政則指出,社會普遍認知裡,礦業霸權是黨國餘威,因為《礦業法》從1930立法至今,始終保留著土地所有人即便不同意土地被拿來採礦,礦業者仍能逕為「先行使用」的霸王條款。花蓮的太魯閣族人至今仍深受其害,就算以數十年的訴訟辛苦取回土地,卻仍因第47條的惡法,不得不被亞泥「合法佔用土地」。

2003年《礦業法》也曾進行修正,當時民進黨執政的政院版不但保留了違憲反人權的47條,更創造了《礦業法》第二個惡名昭彰的霸王條款。現行第31條不但令礦業權期滿後的申請展延「原則核准,例外駁回」,且駁回時業者可以向反對的主管機關請求補償,實質架空了所有其他機關權責法規,幾乎可以無條件無限展延。這兩條霸王條款造就了許多荒謬個案,齊柏林導演生前指出愈挖愈深的亞泥新城山礦場,霸占族人土地還能在所有權人不知情下延長採礦20年,公路總局無力阻擋的公路上方礦權展限,林務局無法停止的保安林採礦,再再凸顯出《礦業法》修改的必要,且民進黨絕對責無旁貸。

多年來民眾為了促成礦業修法頻上街頭遊行、陳抗、封路、提起行政訴訟,無非是希望這部威權鴨霸的惡法可以趕快被修正。第九屆立委任期即將結束,歷經11次委員會審查、4次黨團協商的礦業法草案,應在本會期臨時會完成修法。這不僅是修正民進黨上次執政種下的惡果,也是兌現蔡英文總統「礦業改革」的承諾,並讓民進黨政府交出一張漂亮的環境與轉型正義成績單。

放寬工廠、毀農滅國的工輔法

目前行政院《工輔法》修法草案或林岱樺立委所做的相關提案,不但特定工廠沒有輔導期限,甚至可以未加篩選地就地合法。零星工廠以政府量能而言,完全缺乏管理、監督的機制,民間團體同意全面納管遏止農地破碎、污染擴大,但絕不容許相關環境風險無止盡存在農地上。

主婦聯盟環境保護基金會副董事長鄭秀娟表示:「鴨霸久了就合法,讓台灣土地替你們的違法買單,這樣如何教育下一代?」政府應提出完整中小型產業的發展願景及輔導策略,同時留給「以農業勞動力、以農地培養工業」甚久的農業一個完整的發展空間,才是一個國家積極解決台灣農村長期凋敝的態度,而修法條文絕對須納入公民訴訟,讓人民自救,不要只是讓台灣地方政府以及違章工廠廠商欺負弱勢農民,讓人民、農民無能為力,只能奢望廠商自律。

政治大學地政學系徐世榮教授表示:「違章工廠並不是歷史共業,更是侵門踏戶的霸凌。」他強調過去已經給過三次的機會讓工廠可以合法,途徑始終存在但業者不願配合。現在政府要再次開突破底線,讓事業法規凌駕於計畫法規。「讓國土計畫形同虛設,蕩然無存,這是我們希望看到的嗎?」現行地政法規已有相當多的機制,可依區域計畫法第15條之一做開發計畫、可依都市計畫法走新訂或擴大都市計畫,更可依產業創新條例報編產業園區做整體開發,這些都是民意代表與業者可以合法合規合理地提出需求,由地方政府、中央政府進行把關,並讓業者與在地所有居民做充分溝通的機會。

從地政學界的角度,看到工業土地的閒置、炒作,更有許多以安置違章工廠為由開闢的產業園區未收攏任何違章工廠,在地依舊遍佈違章工廠,這都需要民意代表的介入、督促。但很不幸地,民意代表並不重視這些依法依規的輔導路徑,不僅是未加以嚴格審查「已有嚴重法規衝擊的《工輔法》修法草案」,更是要將其全面放寬,政府為何在區段徵收時,對於合法擁有、合法使用土地的所有權人如此苛刻,卻對非法使用土地的違章工廠主,不願意以整體規劃立場,進行治理,甚至修法任其永留農地呢!?呼籲政府絕對須納入公民訴訟,讓這樣無止無盡的農地興建違章工廠情況,至少留給在農地辛勤工作的農民,一條依法救濟的活路吧!

《看見台灣》的提醒,台灣環境不能再沉淪

長期關心土地與環境的柯一正導演強調,過去在與齊柏林導演討論《看見台灣》這部紀錄片的同時,就知道他刻意使用美麗與醜陋的一面,是希望提醒台灣人看見我們的土地正遭受破壞。他的畫面中除了河口的污染外,另外就是著重在礦場的開挖,然而在齊導離世之後,卻始終不見政府具體的法規調整,令人遺憾。無論是礦業改革、農地違章工廠的處理,都是台灣過去環境問題長期的沉痾,延續到今天未處理,民進黨政府真的應該要好好處理,讓山上挖礦被管制,農地違章工廠要落日才對。

共同發起團體都是台灣重要的環境倡議組織,我們一致要求民進黨團要對環境負責,行政院的蘇貞昌院長、立法院的蘇嘉全院長,兩個蘇院長目前擁有的權力,絕對可以替台灣環境把關。在現有重大法案中,應該加速處理礦業法,排入本次臨時會的議程,並且審查過關。另不能讓違章工廠就地合法的工輔法版本通過,要讓山上挖礦停下來,農地的違章工廠加速落日,才是守護環境的根本之道。

》延伸閱讀

2019.5.27《工輔法》修法:農地違章要落日 工業發展不要糟蹋台灣農業 http://bit.ly/2F3cYbw

2019.5.8【聯合新聞稿】專章非重點 完成礦業修法才實在 http://bit.ly/2KGcEDw

聲明團體:地球公民基金會、環境權保障基金會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣農村陣線、台灣環境資訊協會、環境法律人協會、台灣蠻野心足生態協會、反亞泥還我土地自救會、關西環境守護協會、金山里社區發展協會、彰化環境保護聯盟、有田有米、248農學市集、沐香農場、巴布薩生態友善農場、中台灣農用基地、惜根台灣協會、馬武督環境守護協會、人禾環境倫理發展基金會、綠色公民行動聯盟、看守台灣協會、彰化縣海岸保育行動聯盟、台灣生態學會、台灣西海岸保育聯盟、彰化縣綠色資源人文保育協會、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣千里步道協會、台灣親子共學教育促進會、中科污染搜查線、台灣水資源保育聯盟、守護神岡聯盟、桃園在地聯盟、捍衛苗栗青年聯盟、社區大學全國促進會、台灣環境保護聯盟、台南社大環境行動小組、守護宜蘭好山好水行動聯盟、來去放空咖啡工作室、台灣石虎保育協會、宜蘭縣公民監督聯盟、宜蘭縣環境保護聯盟、臺灣新鄉村協會、中台灣公民行動陣線、歐巴桑聯盟、來去建國|宜蘭基地、彰化縣保鹿運動協會…等近50個公民組織,且陸續增加中。

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【聲明】籲港府摒棄官樣回應 直面時局矛盾 了解學生感受 再思價值判斷

2019, June 13 - 22:14

文/教育工作關注組

當本來可以避免的大型流血暴力事件近在咫尺,還要求教師若無其事地進行正常授課、搞試後活動,要求學生認真考試,似乎管治者認為師生與他們一樣,都是無血性的官僚。口口聲聲說罷課會「嚴重干擾校園正常教學秩序,而且亦影響學生學習及升學進度」的教育局,有沒有想過始作俑者是誰?

學生可能已從新聞、網路看到血腥不安的照片,可能與立場不同的同學互相對罵、欺凌,可能一無所知卻因同儕壓力而逼使表態,可能無法接受顛倒黑白的政權,可能對安身立命的香港失去信心……誰去疏理他們的思緒?

出聲明讉責失序、暴力行為,呼籲理性等廢話實在太容易,無須任何教育專業知識,是無視事件一切脈絡的無知表態,用處只不過是向當權者表忠,對了解學生的困惑、不安、衝動、失望毫無幫助。這是負責任教師的行為嗎?

不要以為教師選擇回校一定是響應教育局的所謂「緊守崗位」。我們只是認為學生需要我們的支援,「罷課不罷教」,學習疏理思緒,學習了解事件,學習價值判斷。

管治者切勿把責任全部推卸給學校。每一位教育工作者都明白,學生行為背後必有原因。學生懂得運用從教師身教學來的價值判斷,看穿管治者的失誤、傲慢、自以為是。教師不可能為不義政府行為作詭辯、掩飾,亦不會、也不可能操控學生的思想。

參與鎮壓的警察都受過香港教育,希望你們脫下制服後,想清楚當年在學校學過的價值判斷:保障立法會附近的馬路秩序、確保通過疑點重重的修例、保護沒有建制派議員的立法會比較重要,還是與示威者衝突、虛耗、角力比較重要?當有傳媒拍攝你們濫用暴力的影像時,你們的心態是甚麼?

如果讓他們和平地突破你們的防線,他們不會打家劫舍作奸犯科燒殺搶掠,而只是憧憬實現至少百萬人在酷熱天氣下遊行的卑微願望,之後也不會再有暴力。那麼,他們根本不用冒險負上更深重的刑責,你們雙手也不會染血。

「失職」也可以是有良知的價值判斷。盧偉聰呼籲衝擊警方的示威者立即停手,想一想,否則將會後悔終生;同理,傷在你們槍下棍下的有不少被政府及高層命令逼成、本來不是你們眼中的暴徒的示威者,你們是否不會後悔?你們正在服務的不是廣大市民,而是把你們置於道德兩難境地、幾乎失去認受性的掌權者。

不論學生做了甚麼而受傷害,例如被社會人士或網上欺凌導致身心受創,身處醫院、警局等令他們不安的地方,教師絕不會離棄學生,更應用盡辦法保護、陪伴他們,聆聽他們的困惑。這肯定比起因害怕不理解教育真義的社會人士作出批評,而急於斥責他們、與他們切割關係更符合教育理想。

我們想提醒大眾,教師與警察的理想本是造福人群,本是目標一致的。

我們不想教過的學生,在將來踏入比現時的人權保障更少、歪理橫行的社會。比我們更有權勢的校長、辦學團體、教育局高官等,你們務必向政府施壓撤回修例,而非讓前線教師面對心靈破碎的學生,令本來不易的教育工作更艱難。

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聲援香港反送中 台灣中正大學學生隔海支持

2019, June 13 - 16:05

文 / 公庫特約記者蘇慈宜

香港「反送中」行動上百萬港人上街,香港立法會也迫暫停審議,全球各地及台灣也陸續發起聲援行動,位於嘉義的中正大學公共事務研習社及港澳同學會,也在學校發起「捍衛民主,我在中正撐香港」支持香港人權與民主,現場有近兩百位來自香港、澳門、馬來西亞及台灣的同學參加。

港澳同學會會長陳建成先向台灣同學致謝,他表示,原本對香港的社運很失望,以往集會完後,人潮就散了,沒有什麼力量,但這次看到有百萬人上街,又對民主燃起希望。他提醒台灣同學要保衛民主,不要相信一國兩制可以解決問題,他直接批評:一國兩制是個屁!

中正大學傳播系副教授管中祥表示,2012年馬來西亞學生在中正校園發起反賄選遊行,要求馬國政府乾淨選舉,當時有很多港澳及台灣學生參加,今日香港有難,我們看到現場有馬來西亞國旗,馬來西亞及台灣學生也參與聲援,他說,全世界反對壓迫,爭取民主及人權的人都會連結在一起,並強調,政府越壓迫,人民越有力量。管中祥也提及,他並不完全同意「今日香港,明日台灣」的說法,因為他認為兩邊不只政治體制不同,影響台灣的不只有「中國因素」,還有自由、民主的因素,他呼籲現場台灣同學要珍惜並且發展這些因素,才不會讓中國因素成為台灣人民心中的恐懼。

前中正大學牧夫們社成員陳柏穎則說,台灣和香港在2014年太陽花和佔中運動後,分別遭到當權者與保守勢力的反撲,開始對民主的進程感到擔憂。她表示,「逃犯條例」所帶來的傷害不會只在香港,只要你曾在社群媒體上批評、談論過關於中國的敏感言論都可能根據引渡規定送到中國受審,並對站出來抗爭的香港人感到致敬。他也提醒台灣人,即便出生在民主如空氣般存在的國家,也不要忘記台灣的仍是一個不斷在學習民主運作的社會,面對現在反送中運動的發展,我們不能只是批評一國兩制在香港的失敗,而是要去思考台灣未來到底該怎麼辦,並繼續和香港在捍衛民主的道路上站在一起。

在中正大學就讀的港澳學生也在現場表達心聲,哲學系如月惠哽咽表示,許多在香港的朋友6月12當天都有上街頭,很難過在台灣的自己沒有辦法回去香港。歷史系的尹曉陽認為,香港人對於政治其實很冷漠,尤其自雨傘運動之後,更多人民對於未來感到更加灰心,但6月10日仍有百萬香港人願意站上街頭反送中。而對於許多台灣同學擔心香港是否還有自由,尹同學也認為香港或許還沒淪陷,卻已在淪陷的道路上,希望所有熱愛香港的人可以繼續抗爭下去。

中正大學哲學系樊倩倩認為,這些年來年輕人走上街頭抗爭並非是想要搞事,而是看到香港回歸後越來越艱難的處境,選擇站出來爭取該有的權利,也相信民主自由的信念會跨越年齡、世代讓不同的人聚在一起。外文系蕭逸彤則希望在現在香港仍保有一點自由的時候,香港或台灣人可以努力去保護和珍惜民主自由的價值。就讀政治系的澳門學生歐陽嘉成則說,6月12日香港警察對反送中民眾開槍事件震驚了許多的澳門民眾,也提到銅鑼灣書店店長林榮基,認為中國的司法制度現在仍是不公正、不透明,若這次香港通過逃犯條例,台灣人也會受到影響。

最後主持人邀請所有參與學生一同呼口號,大喊「我們是中正大學的學生,反送中」、「拒修惡法,捍衛民主,中正撐香港」為本次中正大學學生聲援反送中行動作結。

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港《逃犯條例》修法在即 台灣民團齊反、在台港生靜坐呼應全港罷課

2019, June 13 - 14:34

文/公庫記者楊鵑如

臺灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟等23個臺灣社運及學生團體,昨(12)天前往位於信義區的香港經濟文化貿易辦事處召開記者會,反對香港立法會將二讀通過《逃犯條例》修法(又稱《送中條例》)。

在台港生及畢業生逃犯條例關注組在記者會後,號召上百位香港青年繫上白絲帶,呼應香港罷課罷工行動,在香港經貿辦事處外靜坐,並觀看香港立法會外現場直播,關注二讀審議結果。


《逃犯條例》欲火速二三讀 百萬港人上街反對

此修法已引發香港民間團體大規模抗議,6/9時有高達103萬的港人上街遊行,今天,在香港數十所大學與民間以罷工罷課抗議修法。本法案也引起70個團體響應國際人權組織連署抗議,要求暫停修法。

台權會秘書長邱伊翎表示,港府原本預計《逃犯條例》修法6/12二讀後,可能在6/20就三讀表決通過。昨天開始香港立法會外已開始「黃色警戒」,警方隨機攔查民眾證件、搜索攜帶物品,臺灣社運團體譴責港府侵害集會遊行權。

國際特赦組織台灣分會秘書長黃尚卿表示,港府修訂的兩條引渡法例分別是《逃犯條例》及《刑事事宜相互法律協助條例》,修法內容將原本引渡條件「不適用於中華人民共和國的任何其他部分」刪除,擴大到世界上許多較侵害人權的國家,都可向香港提出引渡要求,台灣和中國大陸等地則採個案安排引渡事宜。

黃尚卿說,因此不管是港人、過境旅客等,只要犯下條例中相關的37項罪名,都可能被申請國申請引渡,全世界最擔心的是像中國這種較缺乏司法獨立的國家,在充斥著程序缺陷及不公平審判的狀況下,在香港從事與中國相關的人權工作者、記者、非營利組織者或社工者,承受極大風險。

經濟民主連合召集人賴中強澄清,港府聲稱《逃犯條例》修訂理由是港人在台情殺案,嫌犯疑在犯案後自行返港,因台港間沒有引渡條約,恐憂香港成為逃犯天堂,是誤導說法。他說明,台港間引渡的現行法制雖沒有協議與引渡條約,但是以往遇到這種情形時,只要台灣政府提出引渡請求,香港立法會會以個案方式討論要不要移到台灣送審,因此修法理由是在杜撰不存在的理由。

賴中強認為,《逃犯條例》修法擴大引渡的申請國,由其是中國,正是製造寒蟬效應,讓港人或台人害怕入境後被移送到中國,藉以控制兩地社會的異議份子,並用合乎條例的罪刑或理由送到中國送審。

邱提到,香港特首林鄭月娥先前表示修法將加入「人權條款」,但各界認為中國政府不太可能遵守「保障公正審判」及「自己選派律師」等權利,加入人權條款形同虛設。

邱重申,《逃犯條例》修法引渡相關法律,將影響任何一個入境、轉機香港的國際旅客,應停止修法。現場團體齊呼口號「香港政府Shame on you(以你為恥)!」

全世界都關注香港《逃犯條例》修法 台港社運者齊心反對中國威權

太陽花學運領袖之一的林飛帆出面聲援,他表示很擔憂香港的情況,而香港處境之艱難,與台灣是一體的。他認為台灣之所以要聲援香港,是基於台港對於民主、人權等價值的共同信仰,同時也在地理位置上面對中國壓迫。「已經是今日香港、今日台灣了!我們共同面對中國威權擴張的脅迫。」

林飛帆提到,香港運動者佔中九子、雨傘運動發起人、本土派社運人士梁天琦或香港眾志秘書長黃之鋒等人目前都因集會抗議被判刑入獄,使得目前香港處境非常艱難。林說自己與許多台灣社運人士2014雨傘運動開始就無法到香港聲援,顯示港府與北京聯手打壓,阻礙台港的社會交流。他強調,自己雖然無法進入香港,但至少能在香港轉機,若《送中條例》修法通過後,自己連在香港轉機都會有被引渡到中國送審的風險。

人權公約施行監督聯盟黃怡碧表示,台灣的司法主權實際上面臨中國威脅,例如台灣社運人士李明哲在2017年11月被中國以在台灣發表網路上言論,以「哲顛覆國家政權」判5年徒刑,形同侵門踏戶。

黃怡碧認為,台灣的司法主權也不保,例如西班牙逮捕了219名台灣籍電信詐欺犯,卻分批引渡到中國,創下歐盟國家將台灣人引渡到中國受審的首例。西班牙堅守一中原則,源由於中國與西班牙在2005年簽署引渡條約,因此罔顧台灣有司法管轄權,僅憑中國方外交承諾,就將台灣籍犯人往中國送。

賴中強說,台灣有20公民團體發表聲明,認為台灣立法院6/17日召開臨時會時應請陸委會專案報告,國會也要有正式聲明聲援香港人民的行動,抗議香港與中國漠視基本人權的修法。

賴提到,在1997年香港回歸中國後,世界各國皆尊重香港法治傳統,相信香港維持司法獨立。台灣政府制定《港澳關係條例》,與《兩岸人民關係條例》做出區別,在入出境跟往來都給予香港不同於中國的待遇,世界各國都是如此。因此《港澳關係條例》60條規定,若香港情勢發生變化,行政院能請求總統發佈緊急命令,針對香港公務員與香港警察應停止適用《港澳關係條例》,上述兩者入境台灣應按照《兩岸人民關係條例》提出申請。

在台港生、關注組組長何泳彤表示,為了呼應香港罷工罷課行動,他們也發起在台港生罷課,希望在台灣念書的港生響應。

何表示,百萬港人不同意、反抗《逃犯條例》,但6/9香港警方用警棍、胡椒噴霧等武器追捕香港青年,甚至干預記者採訪,嚴重干預集會自由、人身自由及新聞自由。她呼籲港府應儘速釋放被捕的港人,公民抗命只是對政府表達不滿。何說,香港沒有民主、法治是最後的底限,否則香港將失去自由。

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反送中答問集–你可能會有的17個疑問

2019, June 13 - 08:29

文 / 梁啟智

前言:

二零一四年九月二十八日,我在淚水中寫了〈香港怎麼了:佔中十七問〉,協助中國大陸和台灣讀者理解佔領運動。今天,香港人再次走上街頭,受到警察的無情鎮壓。我在此再次強忍眼淚,嘗試把事情的始末說清楚,讓香港以外的朋友知道真相。

1. 香港又怎麼了?
數以萬計香港市民佔領了香港政府總部和立法會大樓附近的主要幹道,要求特區政府撤回提交立法會的《逃犯條例》修訂,卻被警方施以不合理的武力驅趕。

2. 什麼是《逃犯條例》修訂?為什麼會出現這條修訂?
《逃犯條例》修訂,是指《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》。通過後的其中一個後果,是特區政府可以按中國政府的要求,將中國政府視為疑犯的人士送交中國大陸,也就是所謂的「送中」。

提出修訂的源起是二零一八年初的潘曉穎命案。潘曉穎為香港女生,與香港男友陳同佳前往台灣旅遊,期間在旅館被殺,而陳同佳則獨自回港。台灣警方調查後通緝陳同佳,唯香港與台灣之間並無司法互助安排,雖然香港方面已按其他相關罪行將陳同佳判刑,卻無法將他引渡至台灣。

按照現行的《逃犯條例》,香港政府在得到立法會的同意後,可與世界各地簽訂長期的移交安排,現時已有二十個國家簽訂協議。而沒有簽訂的地方,理論上可以經立法會同意後以個案形式移交。不過,現行法例規定「中央人民政府或中華人民共和國的任何其他部分的政府除外」,由於香港政府的官方立場是台灣是中國的一部分,因此無法將疑犯引渡到台灣。

現時政府提出一系列的修訂,當中包括要把「中國除外」的條文廢除,為與台灣方面商討移交排除法律上的限制。

3. 為什麼香港人會反對這個修訂?
四個原因。首先,把「中央人民政府或中華人民共和國的任何其他部分的政府除外」的條文廢除後,不單止可以移交疑犯去台灣,也可以移交去中國大陸,這樣將會大幅度破壞香港的獨特地位。畢竟,中國大陸的司法制度並不獨立,常常受政治影響而未能做到公平公正。例如當年為毒奶粉受害家屬發聲的趙連海,就因被判尋釁滋事罪而入獄。如果《逃犯條例》修訂獲得通過,意味著中國大陸可以借用香港的司法系統,把香港人送到中國大陸受審。輿論認為這樣會使很多人感到害怕,香港人將不能再享有《基本法》保障的自由。

第二方面,香港是一個國際商業城市,各地商人都以香港為區域總部方便在中國大陸做生意。他們選擇在香港設立地區總部而不是直接在中國大陸,是因為香港司法獨立帶來的保障。沒有了這層保障,他們就要面對各種法律上的麻煩。例如中國大陸官場和商界有各種潛規則,在中國大陸做生意往往會觸及一些法律上的灰色地帶。如果《逃犯條例》修訂獲得通過,這些商人就要擔憂會否因而被送到中國大陸受審。即使是做事謹慎從不犯法的商人,也會擔心因為得罪中國大陸的一些競爭對手,在條例下被誣告而官司纏身。對此,多國在港的商會已經發表聲明反對這次修訂,也有企業因為擔心經濟前景而取消了過百億的商業投資。輿論更擔心外資會紛紛把區域總部搬到其他地方,外國政府更可能撤銷對香港(相對於中國大陸)的特殊優惠政策。這些發展將會嚴重打擊香港經濟,影響民生。

第三方面,按現有條文,無論是長期協議或是個案移交,都要經由立法會審議。按建議的修訂,行政長官將不再需要立法會的同意,便可以啟動個案移交。對此,輿論認為是大幅移除了對行政長官的監督,也因而大幅減低了對疑犯的保障。由於香港的行政長官並非由香港人一人一票產生,如果濫用相關權力,市民將難以問責。

第四方面,這次修訂引發大量社會爭議,理應給予市民充足時間理解、討論和反映意見。不過,今次政府只設二十日的公眾諮詢。而在大律師公會、律師會,以至一些平時立場相對保守的宗教團體和教育團體都出來反對後,政府仍然堅持提出修訂,並且要求立法會盡快通過,引發輿論強烈反彈。

4. 為什麼政府要這樣趕著通過修訂?
官方的理由,是陳同佳預計最快將於十月中旬獲釋,之後可能便會離開香港潛逃。因此,官方聲稱要趕及在之前通過修訂。不過,台灣方面已經多次強調,認為現時的修訂建議不能接受,即使通過了也不會按此提出移交要求。特區政府以陳同佳案為由推動修訂,已被多方指責是利用死者和悲劇達到其政治目的。

5. 香港不能移交疑犯到中國大陸,那麼香港不就會變成罪犯天堂了嗎?
特區成立已有近二十二年,如果「罪犯天堂」的說法成立的話,似乎未能說明為何過去二十二年來香港治安沒有受到嚴重影響。就算影響存在,也明顯不是一個即時危險,需要在未經社會充分討論之前便要強行極速立法通過。

6. 但是有些西方民主國家也會和中國政府簽訂移交協議啊?
是,但香港的情況有三點不同。第一,其他國家和中國政府簽訂移交協議時,一般會規定不會移交本國國民。但在香港的條例下,無論是土生土長的香港居民,還是只不過在香港機場轉機的旅客,一律可被拘留移交。第二,民主國家有選舉監督,政府誤用移交程序的話會被選民懲罰;香港的行政長官由中央政府任命,就算誤用移交程序也難以開責。第三,正正因為香港的行政長官由中央政府任命,所以香港的移交安排不能與其他地方類比。其他國家的領袖可以獨立評估應否移交疑犯到中國大陸,香港的行政長官按《基本法》要向中央政府負責,不能獨立作出決定。在這制度框架下,所有由行政長官負責的行政審查等於是一紙虛言。

7. 既然是捉「逃犯」,不做壞事就不該擔心吧?
其實是「疑犯」,不是「逃犯」。香港實行無罪推定,一天未被判罪的人都只是「疑犯」,不可以假設他們都是壞人。而要成為「疑犯」,只要當權者覺得你有做壞事就可以了,而問題是中國政府眼中的「壞事」,和香港人的很不一樣。在香港,為弱勢發聲會被視為好人好事,但在中國大陸卻有很多案例是幫人反而變成被告。香港人害怕修訂通過後,同樣的問題會延伸到香港。

8. 不是說有限制只移交某些罪行嗎?不是說政治犯不能移交嗎?
條例是這樣說的,但這世上有件事情叫誣告。為了讓案件成立,控方可以誣告殺人或強奸。移交後,在正式開審之前,可以發生「躲貓貓死」、「洗臉死」等事件。這些可能性,中國大陸民眾比香港人可能更清楚。

9. 條例不是說法庭會把關的嗎?
法庭只可審視由當地控方提供的表面證供,不會考慮案件是否完全沒有合理疑點。

10. 如果不修例,有沒有其他方法處理「陳同佳案」?
立法會可以為了只處理「陳同佳案」而特別立法,民主派已表明接受這做法。長遠來說,可以擴張香港法庭的管轄權,即使香港人在外地犯案也可由香港的法庭審理。澳門特區的法例就是這樣寫的。

11. 為什麼這場衝突會在今天爆發?
星期日的時候,已有過百萬市民上街遊行反對修訂,成為特區成立以來最大規模的遊行示威。可惜政府在遊行後隨即表示不會撤回修訂案,引發市民激憤。立法會原訂今日會議審議條例修定,示威者希望能在審議前促成撤回。

12. 既然立法會將會審議,為什麼不在立法會好好談呢?
因為立法會已變成橡皮圖章。由於香港的畸形選舉制度,雖然民主派獲得較多選民投票支持,卻不能得到相對應的議會議席。如是者,雖然民意調查顯示反對修訂的市民遠多於支持,但預料修訂可於立法會有足夠票數通過。此外,立法會主席更劃下界線,不管議員提出的質疑或修訂能否全數完成處理,都會安排在六月二十日表決。當議會變成舉手機器,人民只好走上街頭以直接行動表達不滿。

13. 外國商會反對修訂?這場運動是外國勢力指使的嗎?
絕對不是。現場示威者數以萬計,不可能是被收買搞事。現場支援物資全數由熱心市民帶來,香港各區都有義工收集物資送往現場。相對於二零一四年的佔領運動,這次的示威者更沒有核心組織,都是自發參與其中,若說受人煽動的話最大的煽動者恐怕是行政長官林鄭月娥。

14. 這場運動是反對派刻意安排抹黑政府的吧?
即使曾服務特區政府的主要官員,也已聯名要求政府撤回修訂。有七位曾經效力特區政府的前副局長、前政治助理,聲明自己都是熱愛香港和國家的土生土長香港人,認為修訂法案有極度爭議,不少理性和務實的建議未及充份討論和回應,又罕有地引起大量一般市民以遊行表達深切關注,所以聯署要求撤回修訂。

15. 反對也不用阻塞主要幹道,影響其他人的日常生活吧?
任何的抗議行動,本質上都是要打破正常生活的節奏,觸發輿論關注。這兒的關鍵,是做法和事件本身是否合乎比例。這次修訂引起的爭議之深,在特區成立以來絕無僅有;而行動者到目前為止的衝擊,都只限針對於當權者,並沒有攻擊任何平民百姓的目標。至於阻塞幹道,行動者的目標是政府總部。自中環繞道於今年初通車後,阻塞政府總部附近的通道已不會中斷港島東西向的交通。

16. 有人犯法,難道警察執法也不可以嗎?
執法要合乎比例。政府是為人民服務的,警察的武力是人民給予的。任何武力手段都應該是最後的手段。新聞片段見到,有人在沒有任何衝擊行為,離開警察防線甚遠的位置,被警察開槍擊中面部。此外,即使一些和平集會的市民也受到催淚彈的驅趕。對於這些和平集會的市民來說,就他們「犯法」,恐怕就得「亂過馬路」這條,連算不算非法集會也可爭議。警察的武力明顯是不合比例,甚至是人道暴行。

17. 但警察總要執行職務啊?
在柏林圍牆倒下之前,按命令東德的士兵要向逃向西方的人開槍。柏林圍牆倒下後,士兵被送審,辯稱只是執行職務。法官問道,你接收到的命令是開槍,但你可以射不中的。

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梁啟智有關香港佔中答客問
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佔中會拖垮香港嗎?香港問題答客問 第二集

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美白宮網頁逾兩萬人連署 眾議院回應聲援香港反逃犯條例

2019, June 12 - 19:56
圖/香港獨立媒體網(公庫合作伙伴)

翻譯/洪育增(公庫記者)

編按:

香港反對《逃犯條例》修訂運動繼上週百萬人上街之後,政府仍強硬在今(12)日於立法會重啟二讀程序,再次引發萬人上街佔領、包圍立法會,並且於近日陸續發起罷市、罷工、罷課及罷買等行動。此運動也引發世界各國關注並跨海進行聲援,昨(11)日有人於美國白宮WE the PEOPLE網頁上發起連署。此頁面類似行政院所推行之公共政策網路參與平台,在一定時間內獲得一定數量連署的提案,政府需對提案進行回應。

至發稿為止(6/12 19:40)已超過兩萬人參與連署。公庫簡短翻譯及改寫提案內容,以及今日稍晚美國官方對此提案之回應,供關注本次運動的讀者們參考。

提案名稱:Request for Sanctions Against Those Responsible for the Extradition Law Amendment in Hong Kong

此提案於6月11日上線,內文指出:2019年6月9日超過一百萬名香港人走上街頭抗議《逃犯條例》,若通過這項條例,未來將會架空香港立法機關的權力,並且針對逃犯進行嚴格審查、將其引渡至中國。

提案人認為,「人權保障」是美國外交政策的基本原則,因此此連署希望美國政府能夠依據《全球馬格尼茨基人權問責法》等相關規範,針對蠻橫無理通過該項法案的相關人員進行制裁,包括取消他們的美國簽證、拒絕讓他們入境美國、稽查或凍結他們在美國的財產等,藉由具有美國法律效力的方式進行約束與管制。

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美國眾議院回應:議長Nancy Pelosi(南希·裴洛西)針對香港逃犯條例抗議事件發表聲明

美國眾議院議長南希·裴洛西發表聲明,表達支持香港抗爭者反對逃犯條例的勇氣。

南希·裴洛西表示,任何自由愛好者都會被一百萬名不分男女老少的香港人民所感動,他們從上周日開始為了捍衛權力走上街頭和平示威抗議,要求保有香港的主權並且譴責令人毛骨悚然的逃犯條例。

南希·裴洛西在聲明中指出,香港特別行政區立法會自願且令人心寒的讓北京當局有機會透過逃犯條例,合法地讓異議份子噤聲,並且打壓香港人民的自由。在未來,這項條例可以無論合法與否地挾持任何與中國當局意見相左的人,包括商人、書籍銷售人員等,並且影響85,000名在港美人的安危。就像香港民主黨創黨成員李柱銘(Martin Lee)近日所說的:「這項條例將會摧毀自由的香港社會!」

同時,南希·裴洛西提到,逃犯條例將會危及美國與香港20幾年以來蓬勃發展的情誼,倘若條例通過,美國國會將別無選擇地重新評估,討論香港是否在一國兩制的框架下,仍然保有充分自主的權力。我們也期待未來能在美國共和黨參議員Snator Rubio(馬克羅·魯比奧)、美國民主黨眾議員Jim McGovern(吉姆·麥克高文)以及美國共和黨眾議員Chris Smith的努力下,超越兩黨的界線,針對《香港人權與民主法案》共同提出新的討論。

美國眾議院會和美國參議院多數黨領袖Senator McConnell(密契·麥康諾)、美國政府以及同樣譴責這項危險逃犯條例的相關人士堅守團結立場。南希·裴洛西說:「美國與香港人民同在。」

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台塑河靜越鋼廠汙染不間斷 受害者跨海訴訟尋協助

2019, June 12 - 18:42

文/公庫記者洪育增

台塑集團在越南設置的河靜鋼鐵興業責任有限公司(河靜越鋼廠)從2016年4月爆發排放廢水汙染事件後,除賠償越南政府5億美元之外,至今仍舊照常運作、爭議不斷。因此昨(11)日台塑河靜越鋼廠汙染受害者家屬與越南天主教會代表、環境法律人協會、環境權保障基金會、美國受害者正義會等團體共同進行跨海訴訟與抗議。

環境法律人協會理事長張譽尹表示,上午的跨海訴訟由越南天主教會代表、越南受害者正義會代表Nancy Bui、加拿大人權律師Me Philippe Larochelle、以及環境權保障基金會律師黃馨雯等人共同進行,遞交起訴狀給台北地方法院,盼台灣司法能針對台塑河靜越鋼廠造成的汙染進行公平審判。

起訴案中原告為7000多名受害者,向24位被告求償約1.4億台幣賠償金。被告包含投資台塑河靜越鋼廠的台塑集團、中國鋼鐵、日本JFE鋼鐵公司,身分擴及個人及公司行號。張譽尹說,整起跨海訴訟案件流程將在一、兩個月後開始,目前由台灣的法院受理與管轄,但依據民事訴訟法的規範,侵權案件要以「侵權行為地」進行審判,因此後續的實體審判要用越南當地法律進行,而這樣的情況確實有可能未來在法庭上形成攻防戰。

昨日下午台塑集團在王朝大酒店召開股東會議,台塑河靜越鋼廠汙染受害者家屬與相關民間團體也來到酒店門口進行抗議,高喊「無良台塑、還我海洋」、「台塑集團滾出越南」、「台塑還給我們乾淨的海洋」等口號,向社會大眾傳遞台塑集團造成汙染與地方居民受迫害的處境。


來自越南河靜教區東山教堂的神父阮紅領指出,東山教堂距離台塑河靜越鋼廠僅有1.8公里,每天和教友面對空氣、水、土地等汙染,對生活造成很大的困擾。而從三年前爆發的汙染直至今日,海洋水資源與漁獲資源的汙染依舊造成人心惶惶。阮紅領說:「為什麼現在過了3年,台塑河靜鋼鐵污染的事件還在影響我們?」

也因為河靜越鋼廠對於海洋資源造成嚴重汙染,導致當地人無法以漁業維生,為了生存往往必須變賣漁船、成為海外移工,家庭的生活與經濟結構也變得支離破碎。阮紅領提到,當地教友也陸陸續續發生一些奇怪的病症,有的病狀與呼吸道、肺部相關。甚至每天早上一起床,就能聞到從廠區傳來的臭味,在戶外仰頭一看也常常見不到藍天,教堂或附近居民的住宅也常有落塵,甚至下雨天時雨水也是呈現黑色混濁狀。

協助翻譯與聲援的天主教新竹教區越南移工移民辦公室神父阮文雄也提到,台塑在越南河靜省設廠前大量迫遷民宅、徵收土地,而目前仍然有150戶居民拒絕被徵收,但房屋周遭的家戶已經被摧毀、磚塊四散,導致居民們彷彿住在廢墟堆中。

台灣人權促進會專員余宜家痛批:「台塑河靜越鋼廠始終是場人權災難!」台塑建廠前,越南政府在當地協助徵收3300公頃的私人住房與土地,約為130個大安森林公園的範圍,無數家庭被迫遷,然而台塑在當地的租金約每公頃不到1000元,甚至在去〈2018〉年5月進行2號高爐點火儀式後,還被視為台灣政府新南向政策的政績之一。然而從2016年的汙染事件至今卻始終不給越南民眾一個公道,余宜家直言:「真的是台灣之恥!」

越南當地受害家屬代表也到現場傳達訴求,無法具名的該位先生表示,從2016年4月16日開始,家人因為台塑河靜越鋼廠造成的環境汙染,無法繼續捕魚維生,他們沒有得到任何賠償,最後只好賣掉船隻,四散到韓國、日本工作,甚至連他自己也是迫於無奈離開妻子、孩子、父母親來到台灣打工。該名先生也提到,被害人團體曾經在越南進行和平抗議,要求越南政府、台塑回應問題,但是越南政府卻用暴力阻止大家發聲。

阮文雄補充說明,該名先生之所以必須遮掩、無法透漏姓名,是因為他在越南參與和平抗爭遊行後,父母的家人與妻子的家人都受到警方監視與恐嚇,因此即便在台灣參與抗議,也只能以戴帽、戴口罩的方式現身。

來自美國的越南台塑受害者正義會〈JFFV〉副會長兼發言人Nancy Bui說到,配合台灣政府的新南向政策推廣,勞力多、工資低的越南成為發展的核心之一。Nancy Bui指出,台塑只顧生產自己的利益,卻迫害著當地家庭,即便賠償5億美元給越南政府,卻沒有提出任何解決方案,以及如何分發賠償金等。事實上拿到賠償金的人很少,有些人甚至根本沒拿到,就連上街和平遊行抗議也會被越南政府暴力相向、被抓走判刑等,這些狀況都顯示著台塑以自己的利益為優先,提供理由與媒介讓越南政府剝削、虐待這些深受台塑之苦的被害者。

因此在2019年5月,JFFV的律師將整起案件提供給聯合國,要求聯合國進行調查。Nancy Bui呼籲,台塑的股東雖然可以坐在酒店裡開會,但請摸著良心,好好考慮有關台塑造成的汙染,以及審慎決定台塑河靜越鋼廠的政策與走向。

越南台塑受害者正義會〈JFFV〉副會長兼發言人Nancy Bui〈手持麥克風者〉呼籲,台塑的股東雖然可以坐在酒店裡開會,但請摸著良心,好好考慮有關台塑造成的汙染,以及審慎決定台塑河靜越鋼廠的政策與走向。

來自加拿大的人權律師Me Philippe Larochelle質疑,「台塑公司要不要跟世人解釋到底排放了什麼毒藥在海洋中?到底進行了多久的汙染排放?這麼多年來台塑得到越南共產政府的保護,惡劣地打壓受害者的聲浪,如今就是要讓這起案件被看見的時刻,讓受害者被全世界看到!」Philippe說,執業至今從來沒有遇過如此荒謬的案件,台塑將汙染留在越南,犧牲越南的環境藉以獲取公司的利益,但這些場內的股東與相關合夥人並不知道當地人承受了什麼。台塑公司將汙染留在台灣、美國、越南等地,需要讓更多的人關注這項議題。

加拿大人權律師Me Philippe Larochelle說,台塑公司將汙染留在台灣、美國、越南等地,需要讓更多的人關注這項議題。

曾到越南進行考察的中央研究院社會學研究所專任研究員彭保羅也說到,台塑河靜越鋼廠的汙染造成魚類和蟹類瞬間死亡,但這只是一部份的汙染影響。即便台塑聲稱已經賠償越南政府5億美元,但是並不知道越南政府是否收了這些錢?這些錢往哪裡去?唯一可以確信的是,這些金額並不夠彌補受害者的損失。

綠色公民行動聯盟專員柯乾庸認為,照理來說是出資認股的人才可以參加股東大會,但台灣的石化發展是動用到全台灣人出的納稅錢,因此台塑不應該只是在酒店裡開股東大會,應該要告訴全台灣人他們發生多少事、如何解決,以及進行汙染檢驗的調查與公開。

人權公約施行聯盟專員陳靖捷質疑:「台塑股東跟經營團隊真的認為可以為了追求個人利益而去踐踏、汙染別人的環境嗎?如果你們的投資只剩下汙染破壞跟遷移,那你們的企業責任到底在哪裡?」呼籲台塑與台灣政府必須制定相關法規進行處理。

抗議尾聲,台塑集團相關人士隔著警力與圍欄接收起訴書。

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香港萬人包圍立法會反修逃犯條例 主席梁君彥被迫暫緩會議

2019, June 12 - 11:19

資料及影像來源/香港獨立媒體【不斷更新】佔領金鐘反送中
統整/公民行動影音紀錄資料庫

6月9日百萬香港人上街反修《逃犯條例》,政府仍強調在今日重啟二讀程序,昨晚已陸續有上千人聚集香港立法會周遭,警方一度進行大規模盤查,甚至數家香港媒體記者也在現場遭訊問,不過氣氛仍算平靜,但稍早數萬群眾開始聚集,更在上午突破警方封鎖,成功佔領了立法會南北的龍和道、夏慤道兩條主要道路,迫使立法會主席梁君彥於11點出面,決定暫緩會議,稍後將公布新時間。

自昨晚起,香港警察已陸續配發橡膠子彈、辣椒噴霧等鎮壓兵器,群眾為防如2014年雨傘運動遭催淚彈攻擊,再度於對峙前線撐起雨傘,並用警方預先設下的路障反包圍立法會大樓,現場更紛紛搭設起物資站發放飲用水、口罩、頭盔等。不過數名泛民主派政黨成員、社運組織領袖已在2014至2019年間紛紛因抗爭入獄,據傳現場未有主要指揮,既有「勇武派」不斷建設防禦工事,也有堅持非暴力包圍的市民;而立法會主席梁君彥表示,本案審議時間限制為66小時,並在下週四(6月20日)前進行二讀表決,若有議員阻擋程序,恐將被判紅牌出場,至下週二第一階段會議結束前皆無法再度進入議場。

已提前抵達立法會內的民主黨議員胡志偉向群眾呼籲,勿主動挑起爭端令警方有藉口動武。工黨議員張超雄直言,場外群眾是阻止修法的關鍵,堅決反對警方鎮壓。公民黨議員郭家麒強調,如果立法會仍強推修法,將對不起冒風險上街的香港人。土地及勞工運動出身無黨籍議員朱凱廸則說,今日目標是至少要令會議流會。而香港民間發起全面罷課、罷工、霸市杯葛城市運作,據網友統計,今日已超過300商家主動餐與,或聲明員工有請假的權利,其中更包含國泰港龍航空約1700名員工,匯豐、渣打銀行等大型企業,立法會周遭也有教會、小型旅館無條件開放民眾進入休息。

台灣方面,兩百餘名香港留學生已連續第四天和台灣人權、司法、本土派團體前往信義區的香港經濟文化貿易辦事處陳情,發起人何泳彤宣布,將從11點起響應身在故鄉的同胞們,一齊發起在台港人罷課行動。

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香港立法會主席劃下死線 逃犯條例審議最後66小時

2019, June 12 - 08:45

文 / 公庫合作夥伴香港基進報導

香港政府在103萬市民上街後,發出新聞公報表示《條例草案》(逃犯條例)將維持於6月12日在立法會恢愎二讀辯論。昨(6/11)日下午四時,立法會主席梁君彥會見傳媒表達兩項決議:(1) 這次修訂案之法案審議時間限制為66小時;(2)法案將於下週四(6月20日)前進行二讀表決,即6月底G20 峰會前。

新安排效果除了提早表決,重點之一係合併會議,6月12日至6月18日將視作同一次會議。6月12日若有議員紅牌出場,週二前無法再進入會議廳。

什麼是「二讀表決」?

香港法例均須經過立法會三讀通過,並由行政長官簽署及刊憲才能成為法例。「三讀」是條例草案於立法會辯論的三個階段:

一讀

由負責的官員或議員向立法會大會提交草案,這次《逃犯條例(修訂)》草案由保安局局長李家超於2月提交至立法會。

二讀

負責的官員或議員向立法會大會說明相關條例草案的主要內容。其後二讀辯論將會中止待續,法案交由內務委員會處理。內務委員會可成立選擇成立或不成立條例法案委員會,對法案進行審議。委會員審議後會交回立法會會議,恢愎二讀辯論。於《逃犯條例(修訂)》草案的二讀過程中,內務委員會投票通過將草案直接提交至立法會二讀辯論,也就是「直上大會」。

全體委員會

如果立法會通過條例草案予以二讀,便會進入「全體委員會」階段。全體立法會議員將就法案進行逐條的審議及提出修正案。

這次《修訂草案》共有153項修正案,立法會主席於今日下午表示立法會已預留66個小時進行審議工序,並將於下週四(6月20日)前進行二讀表決,決定草案是否通過二讀階段。

三讀

投票表決。如法案通過三讀程序,即獲制定成法例。除非法案訂明較後的生效日期,否則在行政長官簽署確認並刊憲後便會正式生效。

(點擊可看大圖)

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南鐵案從地下化到東移 都市縫合還是土地大開發?

2019, June 11 - 13:20

文/詹順貴

在台南鐵路地下化工程有無需要東移一事上,賴清德如何欺瞞誤導社會大眾?

台南鐵路地下化工程究竟有無需要東移?因需強拆迫遷而出現爭議以來,話語權一直掌握在台南市政府與賴清德手裡,將近10年下來,面臨被強拆迫遷的老人家陸續在憂傷惶恐中含恨過世。

權位越高,就越應該受檢驗。而誠信,則是對政治人物最基本的要求。賴清德突然登記參與民進黨初選,所引發的政治面向誠信問題,已被多所檢討。政策面向部分,如勞基法二修的修惡,完全出自他手,卻一直推給已離職的前勞動部長或蔡總統(這已經揭露過);稅改是林全院長全新擘劃,並於離職前夕公告推出,賴雖不敢完全收割,但也毫不客氣借光攬功;還有為何深澳電廠案遲遲不願喊停,後來過讀期待的發言,引起公憤,卻又用「三接換深澳」這種再次傷害環評公信力的奧步處理高度爭議事件,在在足以看出賴清德的誠信與才德不足。

目前南鐵東移案有「變更台南市都市計畫」與「土地徵收」(都是訴請撤銷)二件行政救濟案。交通部鐵道局原計畫趁撤銷「變更台南市都市計畫」案開庭前夕加速強拆。所幸執政團隊及時喊停(該感謝的人,現在還不適合直接公開)。(公庫報導

對於一個涉及拆除323戶,影響近千餘人口(近半是高齡老人)的建設計畫,任何有民主素養、人權法治觀念的政治人物,絕對會謹慎再謹慎、傾聽再傾聽、評估再評估。但令人遺憾的是,在號稱台灣民主聖地的台南市,過往在賴清德主政下,幾乎沒有可以細緻討論、完整對話的空間。 以下就來好好還原此案完整真相。

第一,鐵路沿線面臨強拆迫遷的自救會居民,反對的僅僅是沒有必要的東移而已,並未反對地下化,但過往卻一直被賴清德與其市府團隊操作成是與絕大多數期待鐵路早日地下化的台南市民對立的阻撓地下化。因而讓許多老人家鬱抑惶恐,陸續有幾個已經含悲含憤過世。

第二,賴清德、乃至前監察委員吳豐山,都刻意玩弄文字,宣稱鐵路地下化東移,是行政院2009年9月核定過的唯一方案,迄無任何變更。但實情是此案自1995年規劃,隔年7月環評通過定稿,直到2007年9月當時交通部鐵工局提出的「台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告修正本」,都仍是規劃在原軌道及西側原路權範圍施作永久軌。直到送進當時的經建會,才在2008年大轉折出現東移案,賴為何刻意避而不談呢?其間的重大轉折原因又是什麼呢?(附圖1.2.3說明)

附圖1

附圖2

附圖3

第三,上述脈絡,也可以戳破賴清德與其市府團隊宣稱以台南車站後來被登錄為古蹟,原方案施工會影響古蹟的另一藉口。因為台南車站於1998年12月即已完成古蹟登錄,直到2007年9月將近10年期間,鐵工局原軌地下化的工程規劃早有評估,不認為會影響台南車站,可見政策大轉灣,一定別有內情。(附圖4說明)

附圖4

最後,搬出原方案在工程技術不可行、會延長工期等等說詞,只要對照1996年原軌地下化案通過環評的環說書定稿本第八章替代方案(p8-24、25,附圖5.6.7)評估的記載:地點替代方案,東移雖然對鐵路營運影響較小,且可縮短工期,但因需徵收用地較多,拆遷補償費較高,阻力也較大;技術替代方案,潛盾工法雖然施工期間公害污染較小,但會增加施工困難及危險;最引人側目的是,車站前因而空出來的土地腹地較廣,替代方案既已評估可以透過都市計畫結合附近街廓共同開發,惟當時認為開發所引致的人潮與交通量,可能造成擁塞,進而影響鄰近地區生活品質而不採用,即可認清所謂原方案工程技術不可行皆屬謊言。

附圖5

附圖6

附圖7

賴清德宣稱大台南市民已企盼地下化20年,不應該再拖延。但試問1996年環評通過後延宕十餘年的責任何在?以上所有問題,答案其實僅有一個,一個被百般隱藏的土地開發利益。2007年9月交通部鐵工局提出「台南市區鐵路地下化工程綜合規劃報告修正本」後,交通部於同年10月4日以交路(一)字第0960009331號函報行政院審議。行政院則將此計畫交經建會審議。

此時,經建會於2007年10月25日函復審查意見給行政院,建議此案土地開發應與軌道運輸建設一併推動以提高公共建設的財務自償率(附圖8.9.10)。而事實上台南市政府自2002年起即委託成大研究發展基金會研究規劃台南市都市縫合計畫–鐵路地下化沿線都市規劃,其研究規劃報告,也一直計畫將開發台南車站前的土地,並精密規劃土地開發模式與強度(附圖11.12);南台南車站也規劃建議以設定地上權方式進行開發。鐵工局才因而於配合改採東移修正版,並於5月定稿。交通部乃以5月15日交路(一)字第0980004495號函呈報行政院。

附圖8

附圖9

附圖10

附圖11

附圖12

行政院同年5月22日再以院台交字第0980029140函交經建會審查,經建會於同年8月19日以總字第0980003918號函報行政院,其說明二之(二)明載:「為顧及本案與周圍整體規劃開發,以土地開發利益回饋軌道運輸建設,提高本案之自償率,並提升整體規劃效能等因素,本案應將土地開發機制與軌道運輸建設整合一併推動,使周邊之都市開發與立體化工程能於相同時間完成。」(附圖13.14),

附圖13

附圖14

行政院於9月9日以院台交字第0980054496號函復交通部,請該部照經建會審議結論辦理(附圖15)。

附圖15

所以,賴清德一再說南鐵東移方案,自2009年9月核定後,即未再改變,其實正不小心透露了該方案包藏的土地開發計畫,一直都在,也從未改變。以上資料都是賴擔任台南市長前發生的事,賴想卸責,請去翻一翻自己當市長所提出的2012年8月「變更台南市都市計畫(配合台南市區鐵路地下化計畫、第一階段)」(公開展覽版)的第二章的內容:1.明列前述之台南市都市縫合計畫,於台南車站前確實仍有住、商、辦、國際會議旅館與創意文化園區等五大分區開發案(p2-9至2-11,2015年07月「變更台南市都市計畫(配合台南市區鐵路地下化計畫、第一階段)」封面,附圖16.17.18.19)。

附圖16

附圖17

附圖18

附圖19

2.而且還再新增一項南台南站副都心地區整體開發計畫,計畫採區段徵收方式開發,面積高達93.11公頃,當然其中一定少不了可以炒地皮的住宅區、商業區(附圖20.21)。

附圖20

附圖21

以上訊息,可由最近又再取得的台南市政府2011年11月「台南市區鐵路地下化計畫」土地整合計畫,內文直接寫明分二階段開發,「配合鐵路地下化工程用地取得需要,先針對鐵路路廊所需土地辦理第一階段都是計畫變更作業;另有關配合台難車站站區開發及沿線都是縫合等都是計畫變更部分,則納入第二階段都是計畫變更辦理」再次獲得印證。(附圖22.23.24)

附圖22

附圖23

附圖24

綜合上述脈絡,雖然此案道道地地就是為了土地開發,同樣不惜將鐵路沿線原僅需徵收0.23公頃之住宅用地與0.66公頃計畫道路用地的原方案,變成需擴大徵收包含3.03公頃私有住宅區共計5.14公頃土地的東移案,並大手筆透過增設南台南站副都心,於第二階段再大規模區段徵收93.11公頃土地(大部分是台糖完整農地)。目前固然還在上述第一階段開發階段,但否認未來不會有土地開發,仍是說謊,但更惡毒的是,刻意抹黑自救會是要坐地起價,索取高額補償費的卑劣手段。

會這樣對待自己市民的市長,適合當我們的總統嗎?

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【聲明】務實因應「送中條例」的四點呼籲

2019, June 11 - 12:50

圖/香港反送中遊行

文/民間司法改革基金會等團體

香港立法會六月十二日即將審查「逃犯條例」(全名為《2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》,香港民間稱為「送中條例」),該草案允許香港政府根據中國政府之請求,將包括台灣人、香港人及各國人民在內的嫌疑犯或被告移交中國審訊,無論此人是香港居民、入境香港或於香港轉機。由於中國司法人權保障並不健全,司法獨立更被中共中央列為「七個不要講」的禁忌,此一修法已引起香港人民普遍的不安與反彈,並嚴重威脅入境或過境香港之我國人民人身自由。雖然六月九日香港有上百萬人上街遊行抗議,香港特首依然聲稱將於六月十二日恢復審查「逃犯條例」。我們在此聲明支持香港人民要求香港特區政府撤回「逃犯條例」之訴求及行動,並提出以下呼籲:

立法院臨時會應邀請行政院專案報告並發表聲明:

鑒於「逃犯條例」修訂嚴重威脅入境或過境香港之我國人民人身自由,六月十七日即將召開之立法院臨時會應邀請行政院院長、陸委會主委及相關部會首長提出因應報告,並通過聲明要求香港政府停止威脅我國國民人身自由之「逃犯條例」修訂。

政府應研擬發布緊急命令停止港澳條例部分適用:

由於歷史上香港的特殊性,包括台灣、美國在內的世界各國,都給予香港不同於中國各省的「獨立關稅地位」、「特殊法律地位」或「特殊國際地位」,但其基礎是香港不同於中國各省的相對自主性與法治傳統。如果香港立法會完成「逃犯條例」三讀,即代表香港在「一國兩制」下僅餘的相對自主性已徹底淪喪,香港政治情勢較1997年已有相當變化。建議行政院應根據《香港澳門關係條例》第六十條之規定「本條例施行後,香港或澳門情況發生變化,致本條例之施行有危害臺灣地區安全之虞時,行政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定,停止本條例一部或全部之適用」「本條例停止適用之部分,如未另定法律規範,與香港或澳門之關係,適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定」,報請總統發布緊急命令。

優先管制香港公務員及中資具重大影響力之港資來台:

為維持與香港民間之友好關係,建議初期行政院優先採取以下措施,將來再視香港政治情勢變化動態調整:

香港公務員、警察入境台灣,應依照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》提出申請,不再適用《香港澳門關係條例》第十一條規定。

香港居民、法人、團體或其他機構來台投資,未能出具「陸資無重大影響力切結書」者,應依照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》提出申請,不再適用《香港澳門關係條例》第三十一條規定。經事後查明「陸資無重大影響力切結書」不實者,應負刑法使公務員登載不實罪責(「具重大影響力」之定義,參照國際會計準則公報第28號投資關聯企業)。

呼籲各國共同檢視香港民主人權狀況,決定限縮、取消或延續香港不同於中國各省的「獨立關稅地位」、「特殊法律地位」或「特殊國際地位」,以阻止中國不斷傷害香港民主、人權及法治現況。

共同聲明
台灣公民陣線
經濟民主連合
台灣人權促進會
台灣原住民族部落行動聯盟
台灣基督長老教會原住民宣教委員會
台北市文山社區大學
台灣勞工陣線
台灣健康人權行動協會
國會調查兵團
西藏台灣人權連線
台灣廢除死刑推動聯盟
華人民主書院
蜜蜂公民
青平台
民間司法改革基金會
(持續增加中)

這篇文章 【聲明】務實因應「送中條例」的四點呼籲 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫