公民行動影音紀錄資庫

文／桃園市空服員職業工會

桃園市空服員職業工會10月21日和長榮航空協商請假制度會後新聞稿：長榮航空毫無方案，空服員繼續馬拉松行動

桃園市空服員職業工會10月21日和長榮航空進行協商，討論目前備受關注的請假制度和班表結構，即應該撤銷空服員請病假、特別休假和天災假會被懲罰的各項規定（包含但不限於加重扣考績、禁選班和調班等不利處分）。工會日前邀請長榮航空能指派有決策權責的高階主管出席，長榮航空今日最高僅指派協理層級的主管，由空服本部協理楊秀慧和人事室協理彭博州等人出席，但完全沒有具體改善方案，只說會持續檢視，不承認現有制度有問題。

長榮航空社會形象已嚴重破裂，但到目前為止都沒有具體改善方案，充分證明這個威權結構的強固，也證明長榮航空寧可緊抓著傷害員工的權力，也不願意面對社會大眾的期望和責任。

桃園市空服員職業工會將全力準備10月26日的長榮航空馬拉松行動，請支持空服員的跑者們，當日一起穿白色衣服，陪同現役空服員代表將白玫瑰和陳情書交給董事長林寶水和總經理孫嘉明，本會也將於10月23日至10月25日前往張榮發基金會前發放應援空服員小物，希望更多社會大眾支持我們，更希望董事長林寶水和總經理孫嘉明不要迴避社會大眾的檢視，正面回應空服員的心聲。

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文／社團法人公民監督國會聯盟

第十一屆第三會期立委評鑑結果公佈記者會
假改革！真失格！藍白兩黨利益迴避資料大黑箱！
公督盟揪出立法院六大亂象，呼籲韓院長落實三項改革!

公民監督國會聯盟（公督盟）長期致力於推動國會改革和透明化，自2007年成立以來，從第七屆立委減半起，就持續藉由立委評鑑監督國會議員表現，至今已經持續18年，總共累積35次立委評鑑的經驗，是我國立委評鑑的第一品牌，公督盟的立委評鑑作業流程相當嚴謹，分為初審和複審兩個階段，前後歷時半年，經4場諮詢會議、1場助理評鑑說明會，以及21場初審會議討論，並有1581人次參與公民評鑑，最終在10月19日公督盟立委評鑑-複審大會當中，依初審小組的審查報告議決出29位優秀立委、8位待觀察立委，而優秀黨團幹部則從缺，林宜瑾委員因擔任立委期間涉入詐領助理費，基於公督盟核心倡議價值對於貪污零容忍，故待司法判決出爐前，獎項暫以扣留。

公督盟理事長謝東儒表示：「有別於其他立委評鑑機構，只著墨於法律提案上，公督盟立委評鑑則是依照憲法賦予立委職權所設計的評鑑指標，共有24大項，並可細分為51項指標，並將評鑑報告書主動上網，存放於國家圖書館、國會圖書館等重要機構；資料來源則主要使用立法院公開資料，並且寄發到各委員辦公室進行覆核，進行質量兼具的立委評鑑。同時納入公民評鑑立委質詢的實名機制，導入參與式民主的概念；最後，立委辦公室必須要向全民揭露利益衝突資訊，才有機會獲得公督盟的優秀立委，很遺憾國民黨、民眾黨本會期並未向社會大眾揭露公費助理聘用、立委兼職…等資訊，明顯有違公督盟「優秀立委」應具備的陽光透明原則，因此本會期國民黨、民眾黨兩黨無人獲獎！」

公督盟理事長謝東儒補充：「本會期創下史上最長延會，但是綜觀整體國會問政表現卻依舊低迷，許多委員會安排大量和災情、議案無關的考察，跑地方綁樁救罷免，讓原本可以從從容容的立法進度，搞成匆匆忙忙，連滾帶爬，不僅許多重要民生法案進度卡關，今年度的國營事業預算準備拖到十一月才要協商，讓整體國政陷入停滯，對民主國家而言，要先有正常國會，才有正常國家！因此，公督盟點出本會期立法院六大亂象，並且鄭重呼籲韓國瑜院長作為立法院的領導者應盡速落實三項改革！」

【亂象一】國、眾兩黨助理聘用資訊「零」透明，立院淪為國安最大破口！

本會期總計僅有47位委員自主揭露辦公室公費助理聘用資訊（各政黨繳交情況見下方表一），值得注意的是，國民黨立院黨團從第十屆第四會期開始（2021年），用黨團決議限制黨籍立委將國會助理聘用、立法委員兼職…等資訊公開給民眾檢視，而民眾黨立院黨團過去高喊「公開透明」，本屆（2024年）卻選擇背棄進步價值，沒有任何的立委自主上網向社會揭露！

公督盟常務理事曾建元強調：「在這段期間，立法委員有關利益衝突案件不斷登上新聞版面，包含：國會助理向廠商索賄、立委兼職當門神，以及涉嫌詐領助理費…等等，甚至在本會期，立院朝野各黨的前助理都被爆出涉嫌共諜案中，凸顯出立法院在國安管理上的巨大漏洞，作為機敏資料流通的核心機構，卻對於上千名國會助理缺乏管理，顯然因為立委利益衝突資訊長期黑箱，讓特定有心人士可以濫用助理的身分，肆無忌憚進行索資、施壓，可謂對台灣民主一大傷害！」

公督盟更要再次呼籲國民黨團、民眾黨團，身為人民的公僕，就應有責任自主公開公費助理聘用資訊，向選民做負責！而不是禁止黨籍立委將這些重要的資訊進行自主揭露，破壞台灣的民主發展！

公督盟再三強調，各黨拒絕向社會大眾自主揭露公費助理聘用狀況的立法委員，明顯不符合國人對於優秀立委的期待，同時這些重要的資訊被黑箱隱匿起來，更不利於台灣民主的深化！雖然，根據立委評鑑的結果顯示，部分國、眾兩黨的立委，在委員會中問政積極度較高，但因為拒絕向社會大眾揭露利益衝突資訊，以致於喪失身為中央民意代表應兼具的「陽光性」，讓選民大失所望，甚為可惜。公督盟也將持續推動立法院修法，並且持續督促立法院盡速上架「公費助理聘用資訊揭露平台」！　

【亂象二】：最長延會卻怠忽職守，國民黨口頭質詢率、法案審查率敬陪末座！
公督盟長期藉由「立委評鑑」監督國會，成功改變立委只簽到不質詢的陋習；不過，在本會期卻有許多立委疏於問政，不質詢、不審查、不提案，將選民的託付棄之一旁！

公督盟執行長張宏林表示：「本會期延會近三個月，創下史上最長紀錄！然而回顧這段期間，立法院不僅沒有展現應有的立法效率，反而淪為『假開會、真怠惰』！若細看各政黨的平均口頭質詢率，以及法案及預算審查率，可以發現國民黨的基本問政表現皆是敬陪末座，並且與其他政黨有不小落差，顯然是黨內部分立委疏於問政，自我閹割立法權！公督盟再次強調立法委員身為人民公僕，一個月領超過二十萬的公帑、上千萬補助，開會、質詢本來就是其本分，怠忽職守的立委必將負起政治責任！」

若進一步檢視本會期各委員會，在口頭質詢率的部分，考慮立法院長、副院長，以及各黨團黨鞭工作之特殊性，予以排除後，可以發現，延會長達三個月，謝龍介委員口頭質詢率卻僅21%，丁學忠委員亦僅22.7%，陳永康、黃建賓、林倩綺、盧縣一委員則皆低於50%，等同於自動放棄一半以上的會議質詢，凸顯出「要去開會的是你，不去開會的也是你」的荒謬現象。

值得注意的是，除了不質詢，有些立委在法案與預算審查的參與度亦同樣偏低。謝龍介、丁學忠、黃健賓、盧縣一、林倩綺、林沛祥、涂權吉等委員皆同時出現在口頭質詢與審查參與的倒數名單中，呈現出對委員會議事參與上的低落。不禁令人質疑立法委員每年領有超過千萬的納稅人公帑，卻棄守立委職責，對此，恐對於選民、國人都難以交代！

【亂象三】：延會瘋考察，立法院開會天數大幅縮水！

公督盟理事李酉潭認為：「考察作為委員會的議程形式之一，在成效公開、排審得當的情況下，有助於立委了解地方聲音，協助議案順利推行！然而，本會期在延會期間，立委考察天數竟比實際在委員會開會還多，這些考察部分內容，甚至和災情、議案無關，也不見其成效。這樣的「考察」究竟是反饋民情，還是淪為地方綁樁、旅遊？對於，本會期國會問政表現衰退是一個莫大的警訊！公督盟要號召全民一同監督國會，守護台灣的自由與民主，不讓國家主權與人權遭受侵蝕！」

根據立法院議事公報資訊網，延會前後皆為三個月，但開會天數和考察佔比卻有明顯變化，首先，開會天數直接一口氣少了76天，部分召委在延會期間不排案，或安排大量考察行程，導致許多重要民生法案無法進一步取得進展，其次，為了救罷免選情，各委員會出現許多與災情、議案完全無關的考察行程，讓其淪為旅遊、綁樁行程，公督盟呼籲立院應將考察成果公開，別浪費人民辛苦的納稅錢！

【亂象四】：立法效率不佳，讓搭便車的偷懶立委連滾帶爬！

本會期為第十一屆第三會期，原為法案推動重點會期，朝野政黨於二月開議前皆宣示將「專注推動民生法案」，在野的國民黨、民眾黨更是兩度主張延長會期，將原本三個月的法定會期延長為六個月，冀望爭取更多時間審議法案。然而，實際成果並未如預期，三讀通過的法律案僅四十一件，是在立委席次減半後，立法院歷屆第三會期中通過數最低，立法效率明顯低落，這更是建立在有完整三個月延會的前提下，讓原先本可從從容容的立法進度，變成匆匆忙忙連滾帶爬！

公督盟理事潘威佑表示：「對政治人物而言，民主是責任，不是表演口號！當國會議員問政怠惰時，公民社會的監督就扮演關鍵提醒的角色，確保國會問政品質能夠逐步提升，但相當遺憾，本會期，許多立委忙著顧罷免選情，卻未能有效把握延會時間，導致多項重要民生法案仍停滯於委員會審查階段，包括《兒童托育服務法》、《人工智慧基本法》以及《身心障礙者權益保障法》等，顯示立法能量未能聚焦公共政策核心議題，整體法制作為成效有限，公督盟鄭重地呼籲民意代表放下過多政治算計，重新思考公共政策，才不會讓台灣的民主韌性遭受破壞！

公督盟不鼓勵立委浮濫提案，因此，在評鑑過程當中亦會針對每一筆提案單進行檢視，將不同法同目的，以及同法同目的予以併案，反映真實提案狀況，不過在本會期卻有五位立委，在開會六個月的情況下，連一筆提案都未提出，分別是謝龍介、林沛祥、陳永康、丁學忠，和黃仁，令人好奇這些立法委員月領超過二十萬的公帑，是否有好好行使憲法所賦予的職權，其中特別是國民黨籍林沛祥、謝龍介委員在本會期主提案掛零，但共同提案卻分別高達202、104筆，如此的搭便車（free rider）現象更是前所未見，恐讓政治責任難以釐清，讓原先共同提案的美意淪為政治人物偷懶的藉口！

【亂象五】：預算亂凍、議案塞車，錢坑法案、掏空國庫！

本會期雖非預算會期，但上會期凍結案多達1584項、凍結金額達1381億元，細看許多立委提案並未依照《預算法》49條，注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，而是僅以「樽節開支」為由提出大量凍結預算案，連帶影響到本會期四月、五月常設委員會議程被大量解凍案佔據

公督盟法案小組召集人廖振洲進一步觀察：「這會期處理諸多預算解凍案，但國民黨、民眾黨的提案立委都缺席相關解凍預算會議，令人質疑，當初立委是將預算審查當作兒戲，而非專業考量，到頭來，這些預算提案不僅難以監督行政部門，反而，造成行政程序延宕，委員會民生法案審查時間被壓縮，濫用權力的後果，最終受害的還是人民！」

廖振洲律師補充，在延會三個月期間，立法院卻沒有積極審查預算，將逾五兆的國營事業預算直接晾在一旁，讓預算拖延的爛戲持續上演，若今年度的預算都要拖到年底再審，那立法院的監督機制還有什麼意義？而國、眾兩黨口口聲聲說要幫「幫人民看緊荷包」，結果卻帶頭通過「錢坑法案」，包括：修訂《軍人待遇條例》增列約新臺幣290億元支出、《國軍退除官兵輔導條例》增列約5105萬元，以及全民普發現一萬，讓國庫舉債1056億。其中，《軍人待遇條例》修正案更遭行政院聲請釋憲。

公督盟強調，依《預算法》第九十一條及《財政紀律法》第五條規定，立法委員於提出法律案導致歲出增加或歲入減少時，應先徵詢行政院意見，並明確指示財源補充之來源。若未遵循相關程序，不僅恐破壞財政紀律，亦可能造成國家財政運作失衡，違反權力分立與責任政治原則。公督盟呼籲國會預算中心應嚴守政黨中立，各黨團應回歸法定程序，審慎評估法案財政影響、財源，避免以政治操作取代理性立法，致使國家預算運用喪失彈性與穩定性。

【亂象六】：立法院脫序行為頻傳，本會期優秀黨團幹部從缺！

公督盟理事長謝東儒表示：「本屆立法院議事規則的錯用，逐漸架空委員會中心主義，到本會期未見好轉，甚至正在形成國會新陋習，應特別警惕；而在本會期雖然因為「大罷免」選情壓力，迫使院內高強度的肢體衝突減少，但仍存在不少結構性的議事亂象有待改革，包含：立委質詢內容變造、國會議員帶頭違反《勞基法》遭裁罰、立院幕僚私下接受廠商邀宴，遭質疑違反廉政規範，以及立法院的程序委員會持續擋案，皆顯示國會自律制度嚴重失靈，公督盟強調立法院長韓國瑜，以及各政黨黨團幹部是責無旁貸，各黨應重新思考，從全民福祉為出發點，積極推動國會自律改革！」

綜合個人表現及黨團表現，本會期經評鑑小組決議，第三會期參與黨團幹部評鑑者欠缺傑出表現，因此優秀立委（黨團幹部）從缺，因此第三會期不頒發優秀立委（正副院長和黨團幹部）獎項。

防堵國會「三大破口」刻不容緩　呼籲韓國瑜院長落實三項改革！

1. 別讓國會淪為「國安破口」，呼籲立法院建置安全審查制度！

公督盟執行長張宏林表示：「本會期不分朝野，陸續傳出多名前國會助理涉嫌向中國洩漏政府機密等情事，顯示立法院早已成為紅色滲透的主要目標。公督盟呼籲，韓國瑜院長應依《兩岸人民關係條例》及相關安全規範，主動通報涉及機敏業務、須列入出國管制的人員名單，並建立國會助理造冊備查制度，防杜「便當助理」假借名義、藉權勢充當企業或境外勢力白手套。」

2. 別讓國會淪為「主權破口」，呼籲立法院長韓國瑜積極協調朝野共識！

公督盟執行長張宏林提到，本屆立法院多次違反《立法院程序委員會組織規程》的規定，將程序委員會作為太上委員會，進行『實質審查』，導致多名立委所提立委赴中納管、申報提案，無法成為正式的立院紀錄，同時立院2758決議在院會躺了將近一年，國際社會不斷聲援台灣，立法院卻遲遲沒有未台灣主權發聲，韓國瑜身為中華民國（台灣）的立法院長有責任盡速協調朝野共識，捍衛國家主權！」

3. 別讓國會淪為「民主破口」，呼籲韓國瑜院長恪守議事中立！

公督盟政策部主任陳利益觀察，本屆國會多次踐踏程序正義，違反委員會中心主義，導致烏龍法案層出不窮；本會期立法院長韓國瑜先是在爭議時間延長會議，讓「反戒嚴」、「反廢死」公投順利逕付二讀，在面對司法法制委員會的備詢邀請，韓國瑜院長違法護航，更創下立法院秘書長拒備詢惡例！公督盟強調立法院長執行議事工作，必須保持中立，否則將破壞程序正當性，讓立法院成為「特定政黨的國會」，而非「人民的國會」！

評鑑問政成果大公開，優秀立委頒獎典禮將於10月31日(五)表揚！

公民監督國會聯盟（公督盟）是優秀立委的側翼，打混立委的剋星！長期透過立委評鑑監督立法委員表現，藉此推動國會改革和透明化，同時，公督盟也秉持公開透明的原則，將上千筆評鑑資料於10月31日彙整上網，並將會議紀錄和評鑑報告製作成冊，存放在國家圖書館和國會圖書館，提供外界參考檢視，讓民眾了解立法院第十一屆第三會期立法委員的整體表現；同日中午，將於立法院紅樓301會議室舉辦優秀立委頒獎典禮，歡迎媒體朋友蒞臨採訪。

附件一、第十一屆第三會期拒絕自主揭露公費助理聘用資訊之立委名單

附件二、公督盟第十一屆第三會期立委評鑑辦法

附件三、公督盟第十一屆第三會期評鑑成績大表

附件四、立法院十一屆第三會期待觀察立委與所屬委員會比較表

黨籍／待觀察委員姓名

國民黨

丁學忠

國民黨

黃建賓

國民黨

陳永康

國民黨

林德福

實際口頭質詢次數／可質詢次數

5／22

10／22

10／23

21／21

參與審查次數／應參與審查次數

10／21

5／21

5／9

8／13

法律主提案第一人／非第一人

0／1

3／2

0／0

1／0

 

黨籍／待觀察委員姓名

國民黨

林沛祥

國民黨

謝龍介

國民黨

陳雪生

國民黨

盧縣一

實際口頭質詢次數／可質詢次數

10／19

4／19

12／22

14／30

參與審查次數／應參與審查次數

5／11

5／11

5／10

4／10

法律主提案第一人／非第一人

0／202

0／104

3／1

6／8

 

 

 

這篇文章 【新聞稿】假改革！真失格！藍白兩黨利益迴避資料大黑箱！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／臺北市醫師職業工會

衛福部推動的「假日急症中心」(UCC)將於11月上路，媒體也紛紛報導「看診最多省600元，比衝大醫院便宜」。衛福部長石崇良則表示，UCC的目標是解決急診壅塞，強化醫療韌性。

對此兩大政策目標，工會當然支持，但問題是從邏輯上來看，分流輕症患者並無法解決急診病患無床可住滯留急診的問題，急診醫學會也早已發聲明表示，「『急診壅塞』是『急診待床壅塞』。並不是急診來診的病人多或是輕症病人多所造成。」

另外，工會也擔心，UCC甚至會進一步導致目前醫院的正規急重症醫療人員產生相對剝奪感，甚至導致醫療人力進一步流失到基層。主因是UCC提供給醫療人員的津貼相對高，雖然是符合台灣目前的物價指數，卻高於目前正規急重症人力的津貼。若是當前政策沒有進一步醫療人力福利與韌性的配套，醫療人員與其繼續待在醫院承受高工時與輪值假日班，不如到基層平日看自費與醫美，假日賺UCC津貼。民眾到時候就變成只有發燒腹瀉輕症大家搶著顧，重症老人繼續壅塞急診等到天荒地老。

第三，無論是即將上路的UCC或當前的急診，其收費皆相當低廉難有鑑別度，在急診救命治療的費用不會令民眾有感，無法有效導流、導正民眾就醫習慣，以目前試辦在各大都會區來說，反而令民眾出現「醫療理當如此廉價」的錯覺。

強化原先就在基層的人力，讓他們有彈性能支援輕急症，縱然立意良善，但工會主張，撥多少資源在UCC，就該撥多少資源在原有的急診與重症照護，也應強化監管，改善急重症人力缺乏彈性與韌性的問題，否則資源錯置之下，長久下來急重症人才進一步流失，就不是UCC，而是「UCCU」了！

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文／監督施政聯盟特偕同立法委員陳昭姿

監察院日前針對新竹寶山鄉山坡地住宅開發案「有謙家園」調查報告出爐，強調政府應對於環評法實施前取得開發許可卻於二十多年後才開發可能增加之致災風險予以正視，更指出新竹縣政府針對此案多項違法情事未能令其改善之問題，今監督施政聯盟特偕同立法委員陳昭姿舉辦記者會，再揭露監察院未能查出竹縣府以此案大規模整地來掩蓋削峰填谷的事實，凸顯我國山坡地開發的隱形炸彈，要求中央主管機關在地震頻仍、氣候變遷強降雨的此時，更應嚴正面對山坡地開發風險，不應將人民置於天災人禍風險之中。

立法委員陳昭姿表示，在面對我國地震頻繁、氣候變遷強降雨的現況，山坡地開發風險倍增，中央與地方政府本應更加嚴防與戒備，然而以「有謙家園」為例，卻凸顯政府對於二十多年前山坡地社區開發的老丙建，在林肯大郡大事件後全面停止開發後，直至近年老丙建解禁，才又用舊建照進行變更、施工的風險，地方政府更是放水，針對明確違規情事仍無法令其改善，而監察院啟動的調查，也讓竹縣府避重就輕，無視於整地後坡度不大的地形來掩蓋削峰填谷的事實，如此先天不良又後天失調的加總條件下，是在未來埋下更多未爆彈，不該由人民來承擔這些政府明明可以預先避免的災難！

陳昭姿表示，從「有謙家園」案所凸顯的山坡地開發風險以及制度問題，中央政府應立即啟動檢討，環境部應針對全國類似案件進行全面盤點清查，並針對此類「老環評」所可能導致的致災風險提出因應作為，而國土署及農村水保署針對此類開發後續違反土地使用管制及水土保持案件，應清查列管，並督導竹縣府等地方政府進行有效裁罰、促其改善，全面防堵山坡地社區不當開發風險，保障人民居住安全的基本權利。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，在2024年1月卸任立法委員職務之前，曾前往監察院陳情有謙家園違反環評開發案，指出新竹縣政府諸多行政失職疏失，包括該案大規模開發山坡地卻未依環評內容施工，也未依環評法相關規定完成變更等。

陳椒華強調，監察院調查報告中，新竹縣政府稱107年開發單位送審建造執照時，「原始地形平均坡度皆未超過30%」實為謊言！以82年開發前之環評書件資料所示（圖一），三級坡以上面積約有12.7公頃，竹縣府所稱「平均坡度皆未超過30%」實為107年大規模整地後之結果，竹縣府未依既有環評資料去查詢確認，替開發單位背書地貌平坦可以開發，不僅瀆職，在氣候變遷強降雨風險之下，更將買房居住的民眾置於生命財產巨大風險之中。陳椒華表示，監察院針對這個未能調查出來的重大疏漏，應立即重啟調查，並對竹縣府的縱容放水予以嚴處。

台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，有謙家園開發單位的廢水處理設施並未依照環評審查要求妥善設置（圖二），環評委員對於將寶山路西側一百多戶的生活汙水如遇停電將無法送至位置更高的寶山路東側大門旁汙水處理廠表達反對，然而，至今仍未見開發單位提出寶山路西側住戶的污水處理方式，如此一來，廢汙水很可能只有簡易處理就直接排入雙溪，再流往客雅溪並進入青草湖，惡化青草湖水質甚至造成優養化，因此監察院不應迴避此問題，應該再深入調查。

圖一、82年環評定稿p3-25 三級坡以上約有12.7公頃

圖二、寶山路西側一百多戶沒有汙水處理設施，若遇停電汙水將無法送到寶山路東側大門旁的汙水處理廠，有極高可能直接就近排入雙溪。

有謙家園空拍

有謙家園_山坡地社區挖填方分析

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文／台灣公民陣線、經濟民主連合

為了抗議中國國企—中國山西省國資委控制的「山西建設投資集團有限公司」藉由旗下香港上市的「華控康泰集團有限公司」掏空台灣全真瑜珈資產，台灣公民陣線、台灣經濟民主連合、香港邊城青年、瑜伽團課老師以及會員受害者自救會於今(10/20)日上午，也就是中共四中全會開會的第一天，偕同全真瑜珈倒閉案的受害會員、員工、瑜珈老師與廠商召開記者會，「抗議無良中資，掏空台灣全真」。

▍譴責惡意倒閉，宋言鏞出來面對

經民連智庫召集人賴中強指出：全真概念健康事業股份有限公司(以下稱台灣全真瑜珈)董事長司徒敏慧也就是華控康泰集團有限公司(以下稱華控開泰)副總裁，數年前已離開台灣，不再入境。2024年起，全真瑜珈在台實際負責人是執行長兼十四家分公司經理宋言鏞。宋言鏞雖然對外宣稱自己也是「打工仔」，但是，直到今年3月26號外貿協會在南港展覽館舉辦的「2025台灣國際運動及健身展（TaiSPO）」，宋言鏞 Max Sung還以「True Yoga Fitness 台灣全真概念健康事業(股)公司 執行長」職稱發表演講。

令各界不滿的是：宋言鏞身為公司執行長與經濟部登記十四家分公司經理人，卻在面對受害會員消費者、員工、瑜珈老師與廠商求償時，態度消極，還說自己也是受害者，讓員工請求工資墊償無法及早確定，讓債權人求償無門。賴中強表示，今天遊行第一個訴求，就是要譴責惡意倒閉，要求宋言鏞出來面對債權人，處理後續債務清償。

更離譜的是：宋言鏞在明知台灣全真瑜珈長期虧損，財務已極度艱困、繼續長期經營顯有困難的情況下，依舊強行推動「3+1」長期會員預繳方案。賴中強批評，這項方案要求會員一次繳足3年會費，換取9個月免費使用的權利，這樣的定價（每月約新臺幣千元），在扣除15%營收權利金及10%高利貸後，更不滿千元，根本無法負擔租金與人事成本。其實，就是用力抓住最後一隻白老鼠，以破盤價吸金，短期套現後完全無視公司未來四年是否具備履約能力。這就是詐欺！

經民連調查發現：華控康泰(1312.HK)每年在香港證券交易所披露易網站公告的年報，已揭露台灣全真瑜珈經營處於長期虧損的狀態：擁有台灣全真瑜珈全部股份的   True Yoga Holdings

Limited Cayman Islands，該公司業務就是在台灣經營全真瑜珈，該公司二零二三年底累積虧損已達103,428,000港元，相當於四億新台幣，遠遠超過True Yoga Holdings Limited Cayman Islands 資本額新台幣165,245,000元，更是全真瑜珈資本額新台幣1800萬元的二十二倍，宋言鏞明知2023年底台灣全真瑜珈已經資產不足以抵償負債，宋言鏞竟然還在2024年推出「3+1」長期會員預繳方案進行吸金詐欺！

賴中強痛批：宋言鏞曾擔任太原市台商投資企業協會副會長以及山西統戰組織山西佳德海峽兩岸青年創新創業基地之董事長，這次幫「山西建設投資集團有限公司」旗下「華控康泰集團有限公司」詐欺吸金，也是無良中資的幫兇。

▍協助會員求償，行政院出面協調

賴中強指出，台灣全真瑜伽的會員、員工、瑜伽老師、廠商為數眾多，消費爭議款項媒體粗估上看4億2000萬元，縱使北市府要求凍結存有會員會費及教練課程費用依法辦理信託之金額，合計約新臺幣2億1200萬元，顯然仍不足全數抵償。而且，其中部分瑜伽老師更可能採承攬制，恐怕無法向勞動部尋求積欠工資墊償，更不用說高達數千萬元的往來廠商款項。

經濟民主連合調查發現，華控康泰於今年9月30日於香港證交所披露易網站公告「本集團獲全真概念(全真概念健康事業股份有限公司)管理層告知，全真概念的業務狀況正在惡化且已無力償還其尚未償還之債務及負債。」「根據全真概念向本公司提供之資料，截至目前，全真概念之總債務及負債不少於約 新台幣3,001.3百萬元（相當於771.1百萬港元）」台灣全真瑜珈負債三十億元，這是一個驚人的數字！這個數字是全真概念健康事業股份有限公司資本額1800萬元的167倍，為何有如此高槓桿的財務操作？金管會、經濟部與檢調機關應進一步了解，其真實情形，有無其他「未爆彈」，例如金融機構呆帳。亦或是華控康泰公告的資訊不正確？

賴中強呼籲行政院消費者保護會，本於其設置要點第2條第5款之任務，協調各地消保官、金管會、經濟部、勞動部、陽信商銀（信託銀行）等有關單位、機構，積極協助會員、員工、瑜珈老師及廠商等債權人求償，並督促台灣全真瑜珈公司權責人員出面協商解決。若債權債務協調確有困難，則應協助債權人向法院聲請破產，以維債權人間的公平受償，並可透過法院破產程序與破產管理人，對台灣全真瑜珈財產去向及應負賠償責任之人進行追償。

▍抗議山西中企， 榨乾台灣全真

經民連智庫研究員黃承瀚指出，台灣全真瑜珈的倒閉，背後是一場中國國企精心策劃的惡意掏空。 跟據經民連的調查顯示，中國山西省國資委旗下的「山西建設投資集團有限公司」透過其香港上市子公司「華控康泰集團有限公司」滲透控制台灣全真瑜珈。 2017年華控康泰入主

True Yoga 品牌時設計了不對稱的股權結構：一方面掌控擁有品牌權利的新加坡母公司54%股權(其後增至71%)，另一方面精準將其對台灣全真瑜珈上層母公司True Yoga Holdings Limited Cayman Islands的持股控制在29%，成功規避前經濟部長尹啟銘任內所定下的中資繞道第三地來台投資的管制門檻，並向台灣消費大眾掩飾其中資身分。然而，透過掌握品牌授權、貸款等安排，華控康泰實質上取得了對台灣全真瑜珈經營的生殺大權。

更令人髮指的是，司徒敏慧曾同時擔任台灣全真瑜珈董事長和「華控康泰」副總裁，運用雙重身分在兩家公司間進行利益輸送，透過掠奪性的特許經營授權金與高利貸款協議長期榨取台灣全真瑜珈資金 。台灣全真瑜珈每月必須繳交營收額的15%作為權利金給全真新加坡母公司(而其權益71%歸屬於華控康泰)，2019年至2024年間又先後四次向「華控康泰」借入高息貸款，年利率高達10%，總金額超過 600 萬美金 。

這種左手倒右手的操作，形成人為設計的債務陷阱：第一步以高額權利金抽乾現金、製造財務危機，第二步再以高利貸介入「救援」，轉變為具優先求償權的債權人，甚至以True Yoga Holdings Limited Cayman Islands股票為質押擔保，使台灣全真瑜珈被迫以借款支付權利金，根本無法用來改善經營體質，中國資本藉此將台灣全真瑜珈榨乾掏空並拍拍手走人，導致全台13家據點同步關閉，逾四萬名會員、教練與廠商蒙受巨大損失。

▍杜絕中資漏洞 經濟部責無旁貸

黃承瀚指出：台灣全真瑜珈倒閉事件凸顯我國經濟部對中資來台投資審查制度的重大漏洞。依現行《大陸地區人民來臺投資許可辦法》，中資透過第三地公司來台投資，若中資對第三地公司持股未達30%且無「控制力」，在經濟部投資審查實務上就不算中資來台投資。華控康泰正是利用此規定漏洞：將其對台灣全真瑜珈上層母公司True Yoga Holdings Limited Cayman Islands 的持股精準壓在29%，以避開被認定具有中資控制力的門檻，形同繞道入侵我國市場，並掏空勤懇經營的台灣企業。換言之，在經濟部的檢核視線之外，中資已透過境外公司架構長驅直入、侵蝕台灣產業，最終導致老牌本土企業台灣全真的倒閉。

經民連過去多次強調，中資繞道第三地，持股未達三成且無控制力，就不算中資來台，這是嚴重的法規漏洞，且為統戰組織兩岸企業家峰會秘書長尹啟銘於馬政府時期經濟部長任內惡意違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》母法的錯誤制度設計。

黃承瀚表示、經濟部做為把關中資的主管機關責無旁貸，必須正視並迅速彌補這項國安經濟漏洞。我們要求經濟部立即檢討修法，將現行「持股30%或控制力」的中資認定門檻，修正為更務實的「重大影響力」標準。唯有強化對第三地中資繞道投資的實質審查權責，才能杜絕類似華控康泰以第三地繞道入台、暗中吸血本土企業的惡行，防止中國資本系統性侵蝕台灣產業。

▍中資滾出台灣！ 假投資、真掏空，滾出台灣！

瑜伽團課果子老師痛批：公司延遲發薪，一週、再一週。我們以為只是現金流問題，還替公司說話。 公司停課，我們祈禱十月能恢復正常。

結果沒有，那不是危機，那是劇本！ 是老闆精準計算的劇本。 他們計算了抽成的成數， 計算了母公司要怎麼把錢搬走， 計算了誰該在何時出場、誰該在何時背鍋。

▍真正的問題不在「外來」，而在「假扮外來」、「假扮香港」

香港邊城青年秘書長Sky表示：

我們來自香港，最清楚這樣的滲透是怎麼開始的。它從經濟開始，接著影響媒體、文化、教育，最後滲入社會的每個角落。當年香港很多人以為，放任所有中資只是來投資，不會干預；但結果，我們看到的是一個又一個產業被統一、被收編、被消音。所以今天看到台灣出現相同的軌跡，我們不能不說話。但我們也要說清楚，我們不應反對所有外資，更不應反對所有港資，而是反對中國背景的外資。

▍落實既有規範，堵住法律漏洞！

全真瑜珈受害者自救會代表Lulu表示：健身中心定型化契約、履約保證信託制度，一大堆規範寫得漂漂亮亮，結果呢？全真倒了，二億信託專戶動不了！為什麼？因為沒有「全面歇業」！業者開一館關一館，就能規避責任！這不是詐騙集團在玩法律漏洞嗎？政府還在當幫兇！規範必須修改，漏洞必須堵上！

這篇文章 【新聞稿】抗議無良中資，掏空台灣全真 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

北部某工廠20名印尼移工因期滿續聘及轉換工作，被仲介違法收取合計100多萬「買工費」，10月時移工們集體找上移工團體協助，並打給「1955勞工諮詢申訴專線」向主管機關申訴，成功使仲介退還百萬現金。

今（19）天台灣移工聯盟前往勞動部召開記者會，20名印尼移工挺身而出，除了抗議長年來勞動部消極處理仲介違法收「買工費」，也要求勞動部不能因為本案仲介已退還買工費就全身而退，應進行實質處分。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組代理科長張嘉宏出面回應，本案超收費用違反《就業服務法》，會對仲介業者進行相關處分。

勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組代理科長張嘉宏(左)

原廠續聘也要買工費5萬？可以多加班的新工作　買工費更高

台灣國際勞工協會專員王俐婷表示，本次案件非常具有指標性，是2016年廢除「3年出國一日」規定以來，第一起移工集體控訴被收取買工費的案件。許多移工團體連年抗議，仲介因廢除「3年出國一日」規定無法向移工多收一次仲介費，於是將收費名目改成「買工費」，在移工工作3年期滿要續聘或轉換工作時收取。

台灣國際勞工協會陳素香表示，20位印尼移工當中，有5位在原工廠做滿3年，雇主願意續聘，卻被仲介要求一人收買工費5萬元；有15人是新轉換工作到該工廠，被仲介收取買工費6-8萬不等。受害移工先是向雇主反映，雇主也認為收取買工費不合理，選擇不跟舊仲介繼續合作，另尋新仲介。但雇主自認無法協助移工收回買工費，使得20人自行蒐集相關證據向移工團體及1955提出申訴。

一位原廠受害移工表示：「如果不付買工費，仲介就拒絕協助辦理我們與雇主的續聘手續。」他說，所有移工團結起來要求仲介依照法律返還非法收取的買工費，最後幸運的取回血汗錢，但是每個移工都知道買工費問題，仲介超收費用的問題早就是公開的秘密，呼籲台灣政府嚴厲處置不道德的仲介公司，為移工創造公平正義的工作環境。

另一位47歲受害移工表示，他2017年來台工作，目前經歷兩次轉換雇主，第一次被收取買工費3萬元，當時因未留下相關證據而無法提出申訴；這次被收取買工費6.5萬，仲介聲稱這份新工作可以多加班，因此收取較高昂的買工費。由於大家這次留下了錄音及訊息截圖等相關證據，因此共同提出申訴。

經申訴後，勞工局原訂下週召開協調會，仲介獲知移工團體要召開記者會抗議，就在開記者會前幾天退還移工們百萬現金的買工費。

一位原廠受害移工表示：「如果不付買工費，仲介就拒絕協助辦理我們與雇主的續聘手續。

台灣國際勞工協會專員王俐婷

移工仲介收買工費＝無本暴利？剝移工的皮、輕鬆百萬入袋？

《就業服務法》規定，仲介公司對移工及其雇主超收費用或收取規定外費用，最重可處新臺幣10倍至20倍罰鍰，甚至停業1年，經查證屬實後會依法處罰。王俐婷說，仲介們也知道買工費是違法的，所以盡可能不留下證據，也導致長期以來勞動部常以移工沒人反映或申訴，消極處理買工費問題。

王俐婷說，近日發生巨大集團輸往美國的產品涉及強迫勞動的人權問題，被美國海關暫扣出口一事，巨大集團所涉及的其中一項指標跟移工仲介費有關，因移工來台工作要先付出巨額仲介費，形成債務約束，也是私人仲介的問題。勞動部第一時間與經濟部立刻幫企業解決問題，回應未來台灣要改善勞權及檢討直聘制度，但是強迫勞動及債務約束等問題不只發生在巨大集團公司，幾乎台灣所有聘僱移工的工廠或家庭看護工等都有類似問題。

王提到，就國際人權標準來說，台灣移工制度完全是「奴工制度」，移工合約3年一聘，12年工作年限、不得自由轉換雇主，仲介費的債務約束，再加上猖獗收取買工費及私人仲介壟斷的就業市場，其制度設計就是將移工綁在3K產業（危險、辛苦、骯髒）或過勞長照產業中。

台灣移工聯盟除訴求本案應嚴懲收買工費的仲介之外，要求與勞動部長洪申翰見面商討，勞動部應提出具體遏止消滅買工費的辦法，政府應主動承擔移工引進媒合轉介的責任，朝向廢除私人仲介制度努力，限期落日私人仲介制度。

移工團體：勞動部一年只抓十幾件仲介超收費用？

一位參與台灣基層製造業產業工會的菲律賓移工表示，現實情況是即便移工向地方勞工局檢舉仲介違法收買工費的行為，很少有仲介被處罰，多數移工幾乎很難拿回買工費。而且移工們常接收到勞動部1955 line帳號宣傳，聲稱只要檢舉收取買工費的仲介，就能獲得獎勵，實際上處罰跟獎勵都沒有，「工人受苦，仲介逍遙法外，而制度繼續剝削我們。」

面對移工團體的抗議，勞動力發展署跨國勞動力管理組代理科長張嘉宏表示，去年主管機關處罰仲介超收費用案件12件、停業10件，日後勞動部將持續進行買工費專案查察。本案超收費用違反《就業服務法》，會對該仲介業者進行相關處分。

勞動部疾呼，移工如遇仲介收取買工費，可提供具體事證向勞動部、地方政府或撥1955專線提出檢舉，勞動部將依法查辦，並協助移工取回已支付之費用。勞動部持續透過多元管道宣導仲介不得收取買工費。另勞動部已建立仲介公司例行訪查及高風險仲介公司專案查察機制。

勞動部強調，勞動部嚴肅看待人力仲介超收問題，將持續強化仲介管理及修正仲介評鑑指標等機制，引導仲介公司及雇主接軌公平招募國際要求，並強化政府在移工聘僱過程中的角色，以減少對仲介的依賴，提升移工權益並提升聘僱透明度。

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文 / 張家語

第60屆金鐘獎戲劇類得獎名單今（10/18=0日出爐，白色恐怖時代劇《星空下的黑潮島嶼》獲得多項大獎，獲得評審青睞。本集燦爛時光會客室邀請到《星空下的黑潮島嶼》製作人，同時也是客家電視台節目部經理的羅亦娌，和大家分享本劇獨到的白色恐怖故事敘事觀點與核心理念，以及拍攝幕後的心路歷程。

綠島星空下的人性群像

《星空下的黑潮島嶼》取材自1950年白色恐怖時期，許多政治犯被送往綠島監獄接受監管與思想改造的故事。一群來自不同背景的囚犯，包括醫生、農民、藝術家等，如何在受限的環境與資源下，運用自身專業共同生活、互助度日，成為全劇核心。

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羅亦娌表示，劇名「星空下的黑潮島嶼」象徵綠島在遼闊星空下，被暗潮洶湧的黑潮與政治壓力包圍；強勁的黑潮洋流讓人難以逃離島嶼，政權的壓迫則如潮水般圍繞著小島。無論是管理囚犯的軍官、被迫入獄的平民或外省老兵，大家都共同在島上生活，聽令於掌權者，受困於身不由己的命運，猶如劇中角色所說的「我們都是這個時代的人質」。

跳脫對立框架 拍出不同的時代劇

羅亦娌指出，《星空下的黑潮島嶼》有別於一般白色恐怖歷史劇，更聚焦人與人之間的故事。她希望本劇跳脫大眾對白色恐怖戲劇的既定印象，弱化對政權與加害者的控訴，轉而呈現囚犯如何在恐懼中面對未來、尋找希望。不製造二元對立、不挑撥觀眾情緒、不刻板化誰是好人與壞人，透過細膩描寫角色的個性與技能，使人物更立體，也能還原當時緊迫的政治氛圍下，每個人為了生存做出的人性選擇，進而引發觀眾共鳴。

她強調，劇本為了融入每個角色獨有的生活智慧與科學知識，除了要向科學家及天文學家等專業人員諮詢、確保劇情正確合理，美術團隊也在場景與道具細節上用心考究，努力將所有物件還原成當時樣貌，讓觀眾深刻感受當時綠島的氛圍。囚犯如何在獄中利用有限資源做出收音機、望遠鏡等物件以打發漫長的監獄生活，更考驗著編劇的功力，才能讓全劇保持一致與連貫。

面對難以處理的題材 努力還原白恐故事

羅亦娌坦言，以白色恐怖為題材的時代劇或政治劇在台灣並不受觀眾青睞，製作過程又需大量田調與討論，劇本更為了融入生活智慧與科學知識重寫多次。這樣的壓力與投入成本與過去製作《茶金》等劇截然不同。然而，她在2022年初讀到劇本時便深受感動，認為客家電視台身為公共頻道與族群頻道，一定要拍出這個深具意義的故事，否則沒人會拍。

她也分享了製作期間令她印象深刻的故事，回憶起某次在綠島宣傳時，一位受難者前輩親口對她講述被囚禁的經驗，指著佇立在眼前的碉堡說：「這就是曾經囚禁過我的水牢」。2023年蔡焜霖前輩過世前，也曾說「好想看到這部劇」，讓羅亦娌難以忘懷。

羅亦娌表示，《星空下的黑潮島嶼》以受難者血淋淋的真實經歷為題材，隨著時間流淌，大眾對這段歷史的記憶可能淡去、前輩可能慢慢離世，如果拍失敗了，就沒有重來的機會，因此她深感自己肩負使命，要把這部劇拍好。

堅持創作自由 盼延續社會對話

雖然本劇已弱化對政權與加害者的控訴，但仍有人質疑公廣集團拿政府資金拍白色恐怖戲劇不合適，也有人認為本劇是迎合臺灣當前的政治氛圍而推出。但羅亦娌澄清，早在2018年導演便開始構思故事，她則在2022年加入製作團隊，劇集推出的時機與政治現況無關，純屬巧合。她認為台灣是擁有創作自由的地方，製作團隊也未因政治壓力而改變劇情內容。她唯一的壓力來自對自身的期許，希望不辜負受難者前輩對製作團隊的信任與期待。

最後羅亦娌也分享，對某些受難者前輩而言，受刑的經歷是永遠放不下的恨，也有前輩認為，那段時光是學習互助、放下仇恨、相愛與前行的過程。《星空下的黑潮島嶼》不落入控訴加害者或憐憫受難者的敘事框架，而是呈現島上所有人共同面臨的生活困境。如今的台灣亦有類似處境，生活在台灣的人們雖有差異，但面對共同問題、未知的未來與不同立場時，如何開啟對話、思考進路，是大家都要學習的課題。

這篇文章 【燦爛時光會客室】第542集｜只能二元對立？《星空下的黑潮島嶼》白恐下的命運共同體 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 黃苡甄

外籍移民工已成為台灣社會中不可忽視的群體，但在「勞動者」身分背後，仍存在語言、制度與文化的隔閡。瀚草文創推出原創劇集《化外之醫》，講述一名越南醫師在台非法行醫，穿梭於偏鄉醫療與移工社群之間的故事，揭示制度背後的人性掙扎與抉擇。

邊緣題材轉譯　現實社會的模糊地帶

瀚草文創董事長、《化外之醫》製作人湯昇榮從戲劇出發，用新視角看待台灣移民工面臨的社會議題，將實際存在的社會問題轉譯，透過戲劇，觀眾不僅看到懸疑與衝突，更能理解那些被制度忽略的生命。

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從《誰是被害者》到《聽海湧》，作品皆透過劇情映照真實世界的道德困境。而《化外之醫》結合國際犯罪與醫療題材，圍繞非法醫療、人口販運、黑戶寶寶與器官移植等議題，探討當生命與法律發生衝突時，人會如何抉擇。湯昇榮強調，劇中每個角色的決定都揭示人性的矛盾與現實的灰色地帶。為了呈現更完整的故事，他捨棄單元劇形式，將視野從台灣移工的處境延伸至國際社會，呈現共通的勞動、倫理與人性議題。

打破移工即弱勢的刻板印象　從新視角看制度內外問題

在劇中，移工不再僅是弱勢群體的代表，而是救人、正義的醫師形象，打破社會對外籍移工的刻板印象。越南籍演員連炳發原本對台灣移工議題僅止於耳聞，直到親身踏入拍攝現場，透過仲介接觸移工社群，進入他們的工廠與宿舍，才真正體會外部觀察與實際生活的差距。離開角色後，他仍持續關注與參與相關活動，希望《化外之醫》能成為台越兩地的橋樑，讓更多人理解移工的努力與真實生活。

湯昇榮也進一步說明，台灣對移工的高度依賴，反映出更深層的社會結構問題。他走訪多國，觀察各地如何運用與看待移民工資源。1980年，日本開放百萬外國人入境學習日語、打工；美國則以「每個人都有追求幸福的權利」為核心理念，提供移民輔導與生活選擇。然而，他也發現，許多移工在追求更好生活的過程中，仍面臨制度性壓迫與剝削。因此透過劇集的各線故事，說明社會問題並非一體兩面，呈現人的私心與人性掙扎的樣貌，引導觀眾重新思考「合法」與「人道」的界線，提醒社會，制度之外，還有無數努力活著的生命等待理解與被看見。

加深觀眾印象　持續關注社會問題

除了移工議題，湯昇榮也持續關注台灣原住民族的歷史與現況。結合他在宜蘭地方電視台的工作經驗，他能以更貼近土地與人民的視角觀察那些被忽略的社會議題。他說，儘管台灣自詡多元，但仍有進步空間，多數媒體追求點擊率，忽略深度議題的重要性。若要改變社會對邊緣題材的態度，需要更多自由發聲的平台、創作者發起討論，展現多元文化與視角。

也因此他在創作這些類型影視作品時，不僅加入戲劇敘事的力量，也融入紀錄片的真實深度，使觀眾在感受情感共鳴的同時，理解土地上更深層的歷史與社會脈絡，持續引發觀眾的好奇及關注。

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文／臺鐵產業工會

王傑病假打壓案記者會會後新聞稿

近日長榮空服員忍痛完工，下班卻因延誤就醫最終死亡的遺憾，讓社會開始關注勞工病假請假權重要性，如長榮這樣將草菅人命的惡劣行徑，只是台灣眾多惡質資方的縮影，而臺鐵產業工會(產工)要說政府作為雇主，同樣也是惡質資方！

台鐵無視員工遭不法侵害報復行為、病假淪打壓工具！

在長榮空服員案件發生前，產工理事王傑反覆喉嚨及呼吸道感染、發炎，有定期回診治療的需求，但到7月向臺北站站方請病假時，由於與站長有不法侵害糾紛，於調查期間遭到站長報復性打壓，將分別1天就醫1天休養的病假，視作連續2天病假指定要求提供醫生診斷證明，並送出2日曠職、大過處分！

後來經過工會申請勞檢、調解撤回1日曠職，臺鐵資方仍無視員工長期受病痛所苦，強硬堅持由於提不出當日單據，認為濫請病假，又表示沒有醫療專業，無法判斷員工所謂「休養」需求，仍堅持記曠職1日、記小過處分，當事人及產工都難以接受如此負面看待員工有休養需求的做法，過往許多勞資爭議案例中，勞工看診隔日再請假休養並非例外，王傑也有提出前一日看診單據，資方可以從過往提供案例，或是事後訪談求證其身體狀況，而且勞工休養是為了回到職場提供勞務，難道要如長榮組員案例一樣，為了工作延誤就醫致死，台鐵才要改正態度嗎？

而據產工了解，王傑請病假遭到刁難一事並非個案，許多台鐵員工在休假上充斥資方不合理的要求，諸如指定要求優先請補休再請特休，規避特休資方不得拒絕，要求輪班員工不得請特定班別、病假均要求須提供醫生證明等行徑，或是請假超過一定日數，考績考成被打低等情形，不斷的提高勞工請假成本、限縮請假空間，以迴避人力不足的問題，甚至造成勞勞相殘，讓員工汙名化請病假的員工。

政府成為惡質資方，勞動部長應表態請病假無罪，要求撤銷懲處！

病假法律所賦予勞工的權利，但作為國營事業的臺鐵公司卻消極、惡意將員工休養視為濫請，將審核病假權限作為打壓員工的手段，帶頭做起惡質資方！而勞動部長洪申翰近期在立法院受訪時，也表態呼籲企業，如果勞工明明生病，該請病假休息，卻硬撐著上班，「這不該被視為對企業的正面績效」。
因此今日來到勞動部前召開記者會，請部長對此案表態，產工希望部長既然能為遭到資方打壓死亡的員工說話，那更應該給予因病假受打壓的勞工正面回應，要求臺鐵撤銷懲處、表態請病假無罪！

桃園市產業總工會秘書葉馨榆表示
台鐵雖然是實質意義上的火車頭，但在對待勞工上，是勞權倒退火車頭！
勞工請病假要自己出錢看診就算了，薪水也被扣了，卻還要被資方惡意懲處，說員工沒有請假休養的必要性！請一次假要被懲罰兩次，扣錢考績又被打差，說台鐵是惡質資方一點都不為過！

不只是長榮，不只是台鐵，許多勞工在請假時，都被貼上「不敬業」的標籤。
難道勞工請假，就該被懲罰、被懷疑嗎？

我們要強調——請假是勞工的權益，不是資方賞賜的恩惠。
勞工有權休息，有權照顧家人，也有權在身心需要時暫停工作。今天我們站在勞動部前，不只是為個案發聲，更要要求勞動部拿出具體行動，終止資方以請假紀錄作為考核與懲處依據的惡習，請假是權利，休息是尊嚴，勞工不該為此受罰！

記者會最後由勞動條件及就業平等司吳炎烈科長出面接受陳情，回應如果勞工生病還硬撐上班，不應該被正面鼓勵，並表示勞基法規定，勞工因普通傷害、疾病或生理原因必須治療或休養者可以依法請病假，針對員工身體不適或有休養需求，雇主應該要考量員工實際需要給予病假，若雇主拒絕勞工請病假，是違法行為，將會收下陳情書後妥處回應。

產工要說，既然勞動部長已對外表態保障勞工請假權，請勞動部積極回應，產工將會追蹤進度隨時對社會大眾公布。

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文／桃園市機師職業工會

在這次長榮航空米蘭事件之後，身為機組員的一份子，我們都深刻感受到同仁的離世，不僅是一紙文件或流程上的結束，而是真真切切對每一位當班組員與其家屬，造成了持續的情感衝擊與心理負擔。

為此，我們誠懇建議公司在後續處理中，請務必以更人性化的角度出發，採取以下具體行動：

1、 主動提供組員心理輔導資源

建議公司主動為當天所有當班組員，以及亡者家屬，安排心理輔導或心理諮詢協助。

這不僅有助於大家面對創傷與壓力，也能讓員工感受到公司的支持與關懷，而非被動地等待外部通報或申請。

2、 建立關懷追蹤機制

除了初期輔導，公司可與心理專業單位合作，為受影響人員提供後續追蹤支持以外。然而我們也深知：許多心理創傷並非立即顯現，唯有持續的關懷才能有效預防延後性壓力反應。

3、 以尊重、慎重的態度處理相關文件及溝通

呼籲公司在與內部及外部對應時，除依法處理外，更應以溫度與敬意面對亡者與家屬。

讓「死亡證明」不僅僅只是封程序性的文件，而是讓團隊重新正視生命意義與價值，跳脫制度的綑綁，用以人為本的角度，正視ㄧ位同仁的離去，所帶給我們的省思。

我們認為這樣的做法，不僅僅只是在體現公司對安全與人的重視，更重要的是重建同仁對組織的信任與凝聚。同為機組員的一份子，我們都深切期望，這件事的結束，不僅止於一份報告，而能成為一次學習與反思，時時刻刻提醒著：

在航空專業之上，仍應抱持著一份對人的責任與溫度！！

這篇文章 【新聞稿】對於米蘭事件　一群長榮機師對管理團隊的呼籲與建言 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／桃園市空服員職業工會

🕯️空服員請社會大眾，跟我們一起獻花表哀思
🕊️提醒長榮航空，不要忘記甚麼是愛、什麼是人性

一位空服員姊妹永遠離開了我們
所以每趟航班回來，我們就獻上一朵白玫瑰
再繫上一枚白絲帶
白玫瑰的花語是「真誠」和「純潔的愛」
我們想讓她知道，我們永遠不會忘記妳
妳是我們心中永遠的傷口

我們多麼希望這道傷口
可以成為讓長榮航空通往光的開口
但長榮航空好像完全忘記空服員的存在
忘記我們也是人，人都想要被溫柔對待
可是只靠我們不夠了
或許是我們深夜流淚的聲音太小了

她已經離開我們超過七天
還是沒有辦法得到長榮航空對生命的尊重
如果你也像我們一樣，會因為年輕生命的消逝而悲從中來
請你經過長榮航空的時候
一起獻花哀思
可以在門口留下一朵白玫瑰或一枚白絲帶
直到長榮航空想起來
什麼是愛
什麼是人性

📌長榮航空地址：

南崁總公司（桃園市蘆竹區新南路一段376號）
臺北分公司（臺北市中山區長安東路二段117號）
高雄辦事處（高雄市苓雅區苓東里四維四路177號1樓）

#白玫瑰運動
#生命無價
#請假無罪
#空服員

這篇文章 【新聞稿】空服員請社會大眾，跟我們一起獻花表哀思　提醒長榮航空，不要忘記甚麼是愛、什麼是人性 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國教師工會總聯合會

自「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」（簡稱「解聘辦法」）創設「校事會議」，後經113年4月重新修正後，校園內出現各式濫訴現象，小案大辦，民粹至上、無差別受理，非但未能有效處理重大不適任教師案件，反而嚴重消耗學校有限的人力與物力，明顯損害教師士氣與整體教育品質，已是不爭事實。隨著各界檢討聲不斷，教育部更宣示啟動檢討整部解聘辦法的修正，修正意見也隨著各種諮詢會議相對浮現。

然，這兩天有位握有實質主導解聘辦法修正政策的莊姓人士在其FB發表數篇貼文，為了鞏固其錯誤的「解聘辦法」，發言攻擊本會理事長及對本會政策潑髒水的言論。握有實質行政主導權者卻淪為用謾罵、誅心的方式臆測政策攻防，教育公共政策應有的嚴謹的討論淪落至此，讓教師們感到不可思議，本會嚴肅呼籲教育部應出面制止，並應解除這位人士於解聘辦法衍生制度參與關係，讓公共議題回到理性的討論，才是制定政策應有的面貌。

錯誤解讀資訊是政策擬定者不應該犯的錯

該莊姓人士的某篇FB留言，恰與「仇師」的某教育基金會的新聞稿說法雷同，「全國正式與代理教師共22萬9647人，每年僅1,372件投訴、1,124件受理，僅佔千分之六，不能稱為濫訴。」、「過去一年，台灣有26位中小學教師，因為體罰、霸凌、教學不力，被解聘、不續聘或終局停聘。全台灣大約有19萬5千位專任中小學教師，所以這26位不適任教師，能被認定為不適任教師，幾乎都是萬中選一，比當選師鐸獎難度還高啊！」充滿邏輯錯誤與論述偏誤。

目前備受批判的是解聘辦法處理程序是否合理，是討論機制中有無錯置因而造成偏失，例如本會10月15日新聞稿指出的：第一、教育部統計顯示，全年（113年4月17日至114年5月30日）投訴總案數1,372件，受理1,124件，案件受理率為81.9%，已完成之調查案件計769件。終局處理結果僅26案達到停解聘程度，分別佔整體投訴案件1.9%，佔受理案件2.3%，佔完成調查案件3.3%。第二、以受理並完成調查案件769件來說，學校依「解聘辦法」可「直接派員調查」或「籌組調查小組」進行調查。最終不成立案件為合計382件（49.7%），案件成立、終局處理屬於懲處事件為311件（40.3%），未予懲處有50件（6.5%），達停解聘情事僅有26件（3.3%）。

嚴格來說，除26件達到停解聘程度的投訴案之外，其餘案件依「解聘辦法」第9條之旨意，應屬不予受理之情形，然而多數案件（81.9%）卻皆決定受理，並進入校事會議程序，明顯存在小案大辦之情事。而且，調查完成確定不成立案件達382件（49.7%），近乎一半；若再加上原先不受理的248件，共佔整體投訴案件45.9%，可證校園確實存有濫訴。

然而，「仇師」的基金會卻是分母錯置的邏輯謬誤，解聘辦法的啟動對象並非「所有教師」，而是「真實有停解聘」的「被投訴教師」。檢驗是否浮濫，應比較「被投訴案件數中，多少啟動校事會議，甚至真正達成辦法目標」，而非將全體教師作為分母，而莊姓人士的「全台灣大約有19萬5千位專任中小學教師，所以這26位不適任教師，能被認定為不適任教師，幾乎都是萬中選一，比當選師鐸獎難度還高啊！」不僅無任何統計數量的佐證，僅憑一己猜測，可謂高度仇師值的代表。

教育政策應經得起檢視與討論 歡迎各界檢視

全教總去年4月「解聘辦法」修正案公告後即預警，如今不幸成真。超過八成學校曾召開校事會議，讓學校「辦學變辦案」。而且，經過耗時耗力的校事會議調查之後，真正達到停解聘程度的案件比例僅約 3.3%，這樣錯誤的「解聘辦法」不用修正嗎？若校事會議制度已然失敗，無法發揮其應有的功能，何不如廢除，教育部不應面對現實應立即修正嗎？讓教育現場回歸到以往的寧靜，避免更多師生權益繼續受到錯誤的「解聘辦法」的傷害，是全國教師的期待，更是保障及捍衛學生權益重要關鍵。

全教總身為教師組織，對攸關教師職場權益，提出政策建言責無旁貸，對於解聘辦法的修正意見，請詳參本會歷年來的新聞稿，具體建議簡述如下：

第一，建議增訂「衝突協調前置程序」：學校於知悉教育現場發生任何衝突或異常情事時，學校均應本於職責，優先啟動溝通協調措施，力求化解對立，避免衝突擴大。因此，「解聘辦法」應明確增訂「學校知悉教師有疑似不當行為發生，應本職權先行協調，以化解親師生衝突。」唯有落實親師合作與溝通互信，才能真正維護學生受教權、增進友善校園氛圍，並使輔導管教回歸正常化。

第二，限縮校事會議受理範圍，適當預防主管機關越權干預：為杜絕濫訴與行政空轉，本會主張「解聘辦法」應先刪除「匿名檢舉但書」及「撤回檢舉繼續調查」之規定；其次，針對僅涉懲處未達停解聘之投訴案件，應刪除「直接派員調查及相關程序」規定，回歸學校日常行政職權或依「考核辦法」處理。最後，「解聘辦法」應增訂條文，明定主管機關接獲檢舉時，應初步按學校不予受理規定審視；若屬應不予受理案件，則逕復不予受理，不得再轉文或給予不當指導要求學校續辦。尤其，對於部分地方政府規定「全面受理」各種管道投訴，應立即予以糾正，協助學校阻擋濫訴，捍衛教育行政獨立性。

第三，全面提升教師組織代表與家長代表在「解聘辦法」各級程序（校事會議、調查小組、審議小組）中的實質比例，確保審議功能貼近教育現場，並有效制衡行政濫權、降低調查誤判。

第四，經校事會議調查確認無事實者，應有補償與濫訴究責機制：鑒於濫訴嚴重衝擊教育現場，並已構成當前學校教師荒原因之一，「解聘辦法」應對經調查確認無事實者，提供補償機制，並可就濫訴究責，以符合公平正義，或減少濫訴持續發生。

這篇文章 【新聞稿】公共議題淪為謾罵與惡意攻擊已偏離正途 全教總呼籲教育部正視政策擬定應有的態度 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社團法人台灣芒草心慈善協會

近日台北車站發生的性侵害事件，引發了社會廣泛的關注、憤怒與不安。芒草心和大家一樣，對公共空間發生的暴力事件深感震驚與憂心。我們懇切地邀請大家，將這份焦慮轉化為對弱勢群體的同理心與支持，並共同拒絕不實的污名化。

現在，我們對本次事件的報導與公共討論，提出兩點呼籲：

【呼籲一：部分媒體應當善盡自律，停止將無家者影射為潛在罪犯】

事實已經證實，10/9台北車站性侵事件的嫌犯並非無家者，而是有案在身的通緝犯。我們願意肯定恪守新聞自律原則、不做未經查證與製造刻版印象報導的媒體朋友們。

然而，令人憂慮的是，我們觀察到仍有部分媒體，使用「獵巫式」的標題與報導手法，將無家者群體與治安隱患劃上等號。例如，《中時新聞網》10月15日的報導【北車大廳恐怖10分鐘！通緝犯撿屍性侵 220列管街友已成治安隱患】，便是在 #尚未證實嫌犯身分的時候，就將整個無家者群體汙名化。這種做法正在 直接助長對無家者的社會歧視與仇恨言論。

我們再次強調，媒體享有傳播自由，更應基於新聞自律善盡其社會責任；每一次將無家者影射為潛在罪犯的報導，都是在製造社會對立、加深歧視。

芒草心已向「台灣網路新聞自律聯盟」遞交申訴，要求《中時新聞網》盡速自主下架該則已過時、具誤導性與汙名效應的報導及其擴散貼文。我們必須強調，讓無家者承受不實的標籤，並不會讓我們的社會更安全，只會讓真正的社會問題被掩蓋。

【呼籲二：市政府應提出具體居住支援政策，保障無家者尤其是女性的安全】

當輿論把焦點放在排除與驅離時，將會忽略了：由於缺少家這個場域的保護，無家者們的生活起居必須仰賴公共空間。事實上，#無家者也是社會中容易遭受騷擾甚至傷害的族群。過去，社會新聞中曾發生青少年無故毆打街友致重傷的案例；而芒草心在服務經驗中，也聽聞多位個案敘述在街頭上被騷擾或攻擊的經驗，足見無家者所面對的暴力風險是真實存在的。

尤其，露宿街頭的女性無家者，更因為缺乏私密、穩定的住所，而蒙受著不成比例的、更高的性騷擾與性別暴力風險。這是一個性別、經濟與居住多重弱勢交織下的安全問題，更是居住人權政策的迫切挑戰。

減少街頭露宿者的方法，絕不是將他們視為潛在罪犯，而是提供真正的安全保障。

因此，我們呼籲市政府應提出具體、可近用、安全且保有隱私的居住支援方案。尤其應優先提供安居空間給露宿於車站等公共空間的女性無家者，從根本上為她們建立一道免於性別暴力的防線。

台北車站是所有人的公共空間，應當保障每位使用者的安全無虞。

我們瞭解，在長年的媒體渲染刻版印象下，社會大眾對於無家者的害怕很難在一夕之間消失。

但我們希望大家能夠看見現象背後的問題： 無家者正是因在其他地方遭受排除與暴力，才會聚集到明亮的車站空間露宿，尋求基本的安全保護。

公共空間的安全，可以仰賴管理制度與守望相助，讓每位使用者不因弱勢處境而受暴。無家者群聚的疏導，則需要及時承接居住弱勢人群的安居政策、具包容性的社區空間，才能從源頭真正減少露宿流浪的人數。

這篇文章 【聲明】拒絕獵巫，共同創造一個免於傷害的公共空間 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公庫記者楊鵑如

9/25發生長榮孫姓空服員抱病執勤，回台就醫16天後過世的憾事，勞團指出問題在於長榮公司請病假規定與評分、獎金、調排班緊密連動，讓許多空服員不敢請假，選擇撐到極限。

「我們無法進入長榮公司獻花，但可以在門口獻花，讓長榮知道有很多人反對威權管理的制度。」桃園市產業總工會今(16)天下午一點號召勞工們及民眾前往長榮航空總公司門口旁獻花，工傷協會、長榮國際儲運企業工會、勞動人權協會、南崁多加教會牧師陳曉煒、桃園市議員黃瓊慧等團體及個人皆到場致意。

近日長榮公司內已有許多員工自發性的在公司大廳獻花紀念過世空服員，傳出高層授意要求清空，但是在目前的社會壓力下仍維持獻花區域。桃產總表示，不是只有長榮員工想表達哀悼，廣大的勞工市民們也想紀念他，因此號召大家來到長榮公司門口旁獻花。

曾支持聲援長榮空服員罷工的南崁多加教會牧師陳曉煒表示，今天的心情比6年前參與空服員罷工還沉痛，因為附上的代價是一條人命。陳曉煒說，當外界以為空服員罷工後能使資方高牆倒下，勞工能夠有尊嚴的與公司共存共榮時，孫姓空服員的逝世打破了這個謊言，長榮公司反而加強箝制勞權，讓請假制度變成看不見的魔咒，使空服員恐懼不敢請假。他懇請勞動部應有所作為，呼籲長榮公司作為享譽國際的企業，不要把聲譽建立在空服員的犧牲上。

桃園市議員黃瓊慧到場聲援，他表示事情發生至今，未看到長榮高層打開溝通管道與基層對話，連員工自發性在公司大廳設置悼念的地方都差點被撤走。網路上也引發許多空服員表達公司制度壓榨、調班懲罰等情事，顯見罷工後資方勞權觀念未改善，他呼籲長榮高層應正視基層勞工過勞的問題。

桃園市產業總工會理事長施淑華表示，長榮空服員請假遭公司以懲罰性的方式對待，使得空服員不敢輕易請病假，因此桃產總訴求近日《職安法》修法及增訂「職場霸凌防治」專章，應明訂勞工請病假不應有不利待遇，明確法制化勞工請假權利。

長榮公司內部獻花悼念孫姓空服員區域。

長榮空服員之死引發社會震撼　勞團疾呼請病假不該有不利待遇

34歲孫姓空服員9月25日5時55分米蘭執勤結束抵台後，因身體不適立即入院治療，不料病情急轉直下，16天後過世，10月14日早上舉行告別式。9月27日住院期間孫姓空服員還因為擔心病假請太多影響權益，改請家庭照顧假，須請家人申請就醫證明。

10月14日告別式當天還發生有不知情此事的長榮員工，向已過世孫姓空服員傳送訊息，要求過世的空服員提供9月27日請假證明，家屬憤而回傳「死亡證明」，回應「你沒看新聞嗎？」表示長榮公司內部真的要檢討。

長榮航空企業工會和桃園市空服員職業工會整理長榮航空空服員請假相關規定，發現請病假、請特休或請天災假保護自己在颱風期間不出勤，會有「影響考績」、「限制空服員選、調班資格」、「病假落在國定假日期間加重苛扣考績」及「請假天數變多會被主管約談」等情形。

長榮航空企業工會和桃園市空服員職業工會訴求，政府應禁止雇主因為員工請病假、特別休假、天災假而有不利待遇。「不利待遇」不應僅限於全勤獎金，以考績、班表、升遷等方式箝制勞工請假，也包含國定假日被加重懲罰、相關權利被剝奪等，主管機關應該明定為不利待遇的樣態，以免雇主無限擴張管理權限。

這篇文章 長榮空服員抱病執勤離世 勞團號召長榮公司門口獻花悼念 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖／20251016 「為氣候而走 打造韌性台灣」跨領域團體支持記者會（圖片由團體提供，攝／李宇恩）

文／台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會、主婦聯盟環境保護基金會、媽媽氣候行動聯盟、台灣環境規劃協會、綠色和平、台灣青年氣候聯盟、國際特赦組織台灣分會

COP30前夕由台灣10個關心氣候變遷的環境團體，發起11/1「為氣候而走——打造韌性台灣」遊行，提出「建構永續與世代正義韌性」、「強化國家安全與自主韌性」、「深化民主與多元文化韌性」三大韌性、11項訴求。氣候變遷造成的劇烈天災和日常生活環境的變化，已經影響百工百業，遊行活動宣布兩週內已高達50多個跨領域團體加入協辦與連署，包含勞工權益、生態保護、原住民族權益、青年兒少、社會福利等團體，主協辦共50多個團體號召更多不同領域的公民團體參與，一齊發聲支持氣候遊行，並召喚更多關心氣候變遷的”百工百業”連署，加入氣候遊行的行列，一起打造韌性台灣。

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎表示，隨著全球升溫與極端氣候衝擊，勞工正成為氣候變遷最前線的受害者。戶外與高溫作業者長期暴露於熱危害之中，從營造業工人到物流、外送員、農漁民等，皆面臨嚴重的健康威脅。根據世界衛生組織（WHO）與世界氣象組織（WMO）的研究指出，當氣溫超過20°C時，每上升1°C，勞工的生產力平均會下降2%至3%。這不僅影響整體產能，也使基層勞工面臨收入減少與就業風險升高。熱中暑與熱衰竭嚴重可能引發多重器官衰竭、急性腎損傷、休克甚至死亡，這些代價，往往由最底層的勞工默默承擔。

黃怡翎強調，在推動能源轉型與淨零碳排的過程中，也應落實「公正轉型」，確保減碳與能源轉型不會犧牲勞工權益。在「永續的未來必須建立在體面工作的基礎上」，唯有讓勞工參與決策、共享利益，才能讓轉型真正兼顧環境與社會正義。氣候正義，就是勞動正義。

台灣原住民族政策協會秘書長 陳旻園表示，從部落出發，我們看見氣候災害不是遙遠的議題，而是時刻發生在我們腳下的現實。馬太鞍溪堰塞湖因連日豪雨多次溢流，洪水夾帶泥沙沖斷橋梁、淹沒部落與農田，造成多人死傷與重大財損——這不是天災，而是長期忽略土地治理的警訊。每當颱風或豪大雨來臨，族人就要面臨道路中斷、糧食短缺、家園被毀的風險。這樣的恐懼，不該成為原鄉生活的日常。原住民族世代以來守護山林與河川，維繫人與土地的平衡；但在國家政策裡，我們常被視為被安置、被補償的對象，而不能與政府並肩的治理夥伴。

陳旻園嚴正呼籲：氣候正義必須從部落出發，捍衛土地主權，不只是守一塊地，更是守護與自然、與祖靈共存的生活方式。政府應該承認原住民族對傳統領域的治理權，落實「自由、事先、知情同意」（the Free, Prior and Informed Consent,FPIC）原則，讓部落能真正參與氣候政策、能源轉型及重建的決策。惟有讓部落重新成為治理的主體，社會才可能真正有韌性，從部落出發，捍衛土地主權，落實環境正義——這是我們的訴求，也是我們對未來的責任。

社團法人親子共學教育促進會暖暖蛇北區小學共學團總召 劉瀞尹說明，暖暖蛇共學以大自然為教學場域，讓孩子從自然經驗開始理解氣候行動，我們帶著孩子走過山海田，接觸腳下的土地、體會四季時令的更迭、敏感環境的影響。劉瀞尹強調，孩子與自然互動，探索中發揮創造力，是一種面對未知的能力及解決問題的勇氣，更是對自我的認識，也是對土地的認同感與歸屬感。環境教育不只是知識的傳授，而是引導孩子觀察自然的律則，理解人與環境互依共生的關係。這也是落實《兒童權利公約》中「兒少表意權」的具體實踐——讓孩子透過真實經驗與感受，參與討論、表達意見，成為守護未來環境的行動者。

台灣人權促進會秘書長 余宜家強調，氣候變遷已是當代最迫切的人權議題，影響生命、健康、食物、居住、文化與發展等基本權利。聯合國提出的「損失與傷害」（Loss and Damage）概念，揭示氣候災害帶來的不僅是經濟損失，還包括社區被迫遷離、文化與生活方式消失等無法量化的影響。台灣正面臨更炎熱的夏季、更長的颱風季與更劇烈的暴雨，而婦女、兒童、原住民族、農村與戶外勞工等脆弱群體首當其衝。應對這些損失與傷害，不能僅由政府或專家主導，必須以人權為核心，讓受影響社群能真正參與決策，並考量歷史與結構性不平等，使防災與重建政策更具正義。

台灣河溪網秘書長 鄒明軒表示，我們長期關注台灣河溪生態，並體認到一個嚴肅的現實：國內因應氣候變遷的相關政策制定中，「生態系健康」這項至關重要的基礎，尚未獲得應有的關注與政策地位。過去的氣候政策，多聚焦在能源轉型與加強工程型防災，但對於保全與修復劣化的自然生態系，往往被嚴重忽視。健康的溪流能夠自我調節，包括緩衝洪水、淨化水質、調節氣溫，同時孕育能提供綠色碳匯的植被，是我們因應極端氣候最經濟、最有效也最永續的作法。

鄒明軒強調，國際上倡議多年的生態防減災、生態系做法、以生態系為本的調適，以及自然解方等等，都是在提醒保全與修復生態系的健康，是因應氣候變遷重要且核心的策略。然而，當前國內的水患治理仍過度倚重硬體工程，持續破壞溪流的自然結構、限縮溪流所需的空間，反而削弱了生態系本應具備的防減災能力，這是政策上的盲點，也是台灣未來在氣候衝擊下的巨大風險。生態系健康，不只是單純的保育議題，它是氣候安全與國土永續的關鍵基石。 我們期待透過此次遊行，呼籲強化對生態系的關懷，置入下一階段氣候政策的核心之一。11月1日為氣候而走，邀請關心環境保護、自然保育、生態復育的各界人士一起支持參與，一同為生態發聲！

台灣五角拌回收平權協會秘書長廖宏翊表示，隨著天氣越來越熱，年長的拾荒者常反映熱到無法工作，因此影響他們的收入，甚至有導致拾荒者中暑或使原有的疾病惡化的現象。除此之外，拾荒者往往也是低收入的群體，讓他們即使面對酷熱的夏日也擔憂付不出電費而不願使用冷氣，落入「能源貧窮」的困境中。

廖宏翊強調，拾荒者是許多脆弱群體如無家者、低收入戶、獨居長者等等的寫照。呼籲政府應針對戶外工作落實更嚴格的熱傷害防護法規；加強社區調適設施的數量與包容性；在電價合理化的同時也提供經濟弱勢群體相關的補貼，我們相信一個不遺落任何人的社會，才是有韌性的社會。

本次遊行主辦團體強調，在歐洲、日本及韓國的氣候遊行中，跨領域的參與已越來越頻繁，氣候變遷議題影響的是環境、國家安全、世代正義和多元文化的議題。因此本次台灣的氣候遊行也擴大邀請來自勞動、生態保育、原住民族權益、社會福利、障礙者支持服務、貧窮議題、地方創生、宗教團體、國家安全倡議等團體參與。呼籲各界應關心氣候變遷所帶來的衝擊，守著升溫不超過1.5°C，建構永續與世代正義韌性、強化國家安全與自主韌性和深化民主與多元文化韌性。

==========遊行資訊=========

一、遊行時間：11 月 1 日（六）12：30 至 17：00

二、集合地點：台北市政府東門廣場

三、遊行路線：起點市府東門廣場 —穿越松壽廣場公園—轉進香堤大道 —松壽路—松智路—信義路五段—市府路—松高路—松智路—終點市府東門廣場。總長2.14公里。

四、舞台特色：以101為視覺背景，採用回收材料、天然植物素材製作環境友善舞台

五、分為三大區域，主舞台區安排議題短講外，也有樂團及脫口秀表演；攤位區由各民間團體組成；親子區安排環境繪本共讀、小小光電工程師體驗遊戲。

遊行官方網站／FB／IG／連署網址／

附件一、

【 「為氣候而走 ── 打造韌性台灣」三大韌性主題11大訴求】詳細論述

一、建構永續與世代正義韌性

1.強化非核減碳目標， 守護升溫不超過1.5°C的世界

2.落實國土規劃與協作，建構公平綠能與氣候韌性

3.善用生態專業與在地知識，共同保護、修復及經營生態系統與生物多樣性

4.履行兒少表意權，保障青年與未來世代的司法救濟及氣候決策參與權

5.落實污染者付費，促進產業低碳競爭力

二、強化國家安全與自主韌性

1.減少進口能源依賴，提升全民能源安全與自主

2.百工百業站出來，氣候調適護未來

三、深化民主與多元文化韌性

1.實現不遺落任何人的支持系統，捍衛地方為本與勞動尊嚴的公正轉型

2.打造最小衝突的能源路徑，深化綠能開發過程民主參與

3.從部落出發、捍衛土地主權，落實環境正義

4.拒絕戰爭加劇氣候危機，停止資助種族滅絕

遊行主辦團體：

台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會、主婦聯盟環境保護基金會、媽媽氣候行動聯盟、台灣環境規劃協會、綠色和平、台灣青年氣候聯盟、國際特赦組織台灣分會

遊行協辦團體：

荒野保護協會、環境正義基金會、環境法律人協會、台灣再生能源推動聯盟、台灣河溪網協會、生態專業技術服務商業同業公會、自然保育與環境資訊基金會、台灣千里步道協會、人禾環境倫理發展基金會、台灣蠻野心足生態協會、台灣勞工陣線協會、台灣職業安全健康連線、消防員工作權益促進會、彩虹平權大平台、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、壯闊台灣聯盟、台灣親子共學教育促進會、海線一家親環保協會、五角拌Ngóo-kak、浪人食堂、無家可歸者聯盟、萬華大水溝二手屋、台南新芽、苑裡掀海風、台灣原住民族政策協會、原住民族青年陣線、台灣基督長老教會總會、台灣行動柴棺龜淨零棄成長推動協會、臺灣社會科學種子實踐協會台灣巴勒斯坦自由連線、台灣環境保護聯盟、臺灣蜻蜓學會、為野生動物而走行動聯盟、台北市新活力自立生活協會、黑熊學院、台灣伴侶權益推動聯盟、還路於民行人路權促進會、公民監督國會聯盟、台大濁水溪社、大陸社、台灣原住民族青年公共參與協會（陸續增加中……）

附件一、「為氣候而走 ── 打造韌性台灣」 三大韌性主題11大訴求詳細論述

一、建構永續與世代正義韌性

1.強化非核減碳目標， 守護升溫不超過1.5°C的世界

2.落實國土規劃與協作，建構公平綠能與氣候韌性

3.善用生態專業與在地知識，共同保護、修復及經營生態系統與生物多樣性

4.履行兒少表意權，保障青年與未來世代的司法救濟及氣候決策參與權

5.落實污染者付費，促進產業低碳競爭力

 

二、強化國家安全與自主韌性

1.減少進口能源依賴，提升全民能源安全與自主

2.百工百業站出來，氣候調適護未來

三、深化民主與多元文化韌性

1.實現不遺落任何人的支持系統，捍衛地方為本與勞動尊嚴的公正轉型

2.打造最小衝突的能源路徑，深化綠能開發過程民主參與

3.從部落出發、捍衛土地主權，落實環境正義

4.拒絕戰爭加劇氣候危機，停止資助種族滅絕

主訴求總整理

訴求＃1 強化非核減碳目標，守護升溫不超過1.5°C的世界 說明 今年為台灣首次與國際同步加嚴氣候承諾，提出2035年的國家自定貢獻（NDC3.0），在國際地緣政治情勢變化下，宣示氣候行動在台灣的政策優先性。然而，當前減量目標未符合淨零路徑，且缺乏針對關鍵排放部門的明確目標策略與當責治理機制，都將影響日後台灣氣候政策推動的有效性與社會信任。

此外，過度排放的碳就像提前預支的信用額度，如同透支了地球的「碳預算」，將這筆巨大的「碳債」轉嫁給未來世代。現在的「應作為而不作為」，形同讓高溫偷走了孩子們的童年，讓他們從出生開始就必須為大人的短視與不積極付出代價。

我們無法容忍這種將「碳債」強加給下一代的行為。為了保障他們應有的權利，我們呼籲政府將2035年減量目標提升至基準年的52%，明確說明化石燃料汰除規劃，並針對能源、運輸、工業等關鍵部門訂定明確減量目標及策略，以建立清楚政策訊號，確保各項發展與資本投資皆符合淨零承諾。我們的訴求不僅是為了氣候，更是為了讓孩子們能擁有一個安全、健康的未來，讓他們的童年不再被氣候危機所剝奪。

 

訴求＃2 落實污染者付費，促進產業低碳競爭力 說明 2025年是台灣歷經多年討論與立法工作後，正式邁入碳排有價時代的首年。然而，產業界面對美國關稅不乏延緩或免徵碳費的聲音，現行碳費子法的配套措施與調整已讓碳費的減碳成效大打折扣。我們強調，碳定價政策的核心宗旨，是要強化國內企業實質減排作為，若再延宕恐拖累產業轉型進程，削弱國際競爭力。

在全球石化產能過剩問題、減塑趨勢下，台灣應訂定明確減塑目標，將石化產能合理化。國營事業更應帶頭轉型：中油應強化再生能源、煉製生產模式調整等措施細節，並逐步減少石化與塑膠產能；中鋼應納入「直接還原鐵」技術的研發投資期程及預算規劃。

面對AI技術的飛速發展與連帶的用電需求增長，以及國際品牌客戶對供應商使用100%再生能源的要求，ICT產業需積極投資並使用再生能源，為其龐大用電量負責，確保科技進步不會成為氣候危機的幫兇，而是真正實現永續未來的助力。

碳費是推動產業轉型規劃與實踐的關鍵政策工具。基於污染者付費原則、維持明確碳價訊號等因素，我們強烈呼籲政府如期開徵碳費。否則將變相鼓勵企業繼續維持高碳排模式，使經濟發展與環境保護陷入惡性循環，損及台灣自身氣候目標、轉型成效與企業的低碳競爭力。

 

訴求＃3 實現不遺落任何人的支持系統，捍衛地方為本與勞動尊嚴的公正轉型 說明 在淨零轉型過程中，如何確保長期依賴高碳排產業的勞工與社區不會因此承受負面影響，是民間與政府推動公正轉型的核心關懷。但若缺乏民主決策、因地制宜的措施及相對應的資源投注，「不遺落任何人」將淪為口號，削弱淨零的社會接受度與公信力。

公正轉型並非僅靠綠領工作的增長即可達成。我們希望「綠領」的範疇除了再生能源、污染處理、永續顧問等領域外，能夠更明確地納入保護生態系統從業人員，並重視新舊職位在空間、社會經濟階層分布以及薪資水準上的潛在落差，確保新興綠色工作的勞動條件符合職業安全健康及尊嚴勞動原則。

我們呼籲，政府今年底前將依法提出各部門公正轉型行動方案及國家公正轉型行動計畫，應納入研究辨識的衝擊熱點與時程，並投入資源協助受影響族群融入綠色經濟。國發會與地方政府推動的「地方公正轉型治理平台」也應廣納利害關係人，直面關廠、縮編等挑戰，共同規劃符合在地脈絡、需求與挑戰的公正轉型計畫。

此外，企業身處轉型前線也不該置身事外。規劃與實踐各項減碳措施時，應與工會進行協商，並積極議定綠色團體協約，與工會攜手同步提升員工技能，並透過有意義的社會對話，針對自身員工、價值鏈商業夥伴、前線社區等各利害關係者研擬具體輔助措施。

 

訴求＃4 打造最小衝突的能源路徑，深化綠能開發過程民主參與 說明 再生能源的發展與能源轉型，除了是發電模式的轉變以外，也應該是一個深化台灣民主、落實社會公義的過程。若綠能的開發延續由上而下的決策模式、能源生產壓力往往由用電量低且人口相對少的地區承擔，不僅導致社會對立，也會打擊再生能源作為氣候解方的形象。

要打造一條衝突最小的能源路徑，我們認為政府必須深化綠能開發過程的民主參與。惟有將正義置於決策核心，確保涉及的社群都能獲得公平的對待、程序公開透明、納入在地意見，並審慎評估周遭生態與社會影響，才能發揮再生能源最大的社會效益。

每一個人的能源使用需求，都應該在能源轉型中獲得解方。能源貧窮已成為台灣社會的隱形危機，這不僅是經濟問題，更直接影響了兒少與長者的健康與基本生存權。當氣溫不斷飆升，許多弱勢家庭面臨沉重的電費及健康壓力，被迫在「用電降溫」與「基本生活」之間做出艱難抉擇。我們呼籲政府必須強化與社會福利系統的連結，確保提供弱勢家庭的電費及汰換電器補助，能夠有效避免能源脆弱群體受到不成比例的衝擊。

再生能源的發展不應以犧牲特定區域或族群為代價，並顧及所有群體的能源需求。基於公民的參與和監督，建立廣泛的社會支持，我們才能真正落實世代與在地公平的能源正義。

 

訴求＃5 減少進口能源依賴，提升全民能源安全與自主 說明 面對全球氣候變遷與地緣政治挑戰，台灣的能源安全議題已不再能依循過往「仰賴進口、集中供電」的思維。真正的能源韌性必須建立在分散式能源與在地自主的基礎之上。透過推廣屋頂光電、以農漁民及農漁村為本的農漁電共生、社區型儲能與微電網系統，我們可以讓能源更貼近使用者，減少長距離輸電的環境與成本負擔，同時提升地方社區的自給自足能力。這不僅是一種能源轉型的技術選擇，更是讓社會大眾成為能源自主公民的生活方式轉變。

能源安全需要從「社區到國家」的多層次架構來實現：在地社區的層面上，社區可藉由分散式能源與儲能系統提升韌性；國家則需加強電網調度、再生能源發展與儲能部署，建立自上而下的戰略策略。唯有結合由下而上的社區實踐與由上而下的國家能源安全佈局，台灣才能在極端氣候或國際供應鏈動盪時，維持穩定供電。

能源轉型必須堅持非核家園立場，並逐步減少對化石燃料的依賴，以節能與再生能源為發展核心，走向永續與低碳的未來。透過全民參與和多元能源佈建思維，台灣不僅能擺脫傳統能源安全的限制，更能在自主與永續之間找到平衡，成為真正有韌性的能源社會。

 

訴求＃6 落實國土規劃與協作，建構公平綠能與氣候韌性 說明 面對全球氣候危機，我們需要從「國土」的角度，整合資源、政策與治理機制。

《國土計畫法》作為莫拉克風災後反思土地管理與國土規劃的重要制度轉型，其立法目標包含「因應氣候變遷」、「確保國土安全」與「追求國家永續發展」。新制度的建置，不僅提供國土治理的新體制，也建構了跨中央部會與中央—地方政府的縱橫整合協作平台，以避免部會本位下的空間衝突與社會不均。

目前政府各部門缺乏協作與整合，使能源、農業與環境政策彼此拉扯，不僅拖慢轉型，更加劇社會分配不公。近年來，再生能源發展過程中排擠農漁產業、衝擊生態，就是明顯的例子，也更顯示出：唯有在有序且公平的國土空間規劃下，才能合理引導綠能發展，確保場址選擇透明合理，兼顧環境承載力與社會公義，讓能源轉型成為全民共享的歷程。

同時，國土計畫更是社會調適氣候風險的核心工具。台灣正面臨極端降雨引發的山坡地崩塌、低窪沿海的海水倒灌與淹水風險，若國土規劃未能先行，災害成本只會愈來愈高。透過辨識與掌握氣候風險分布，政府可以提前強化基礎設施，調整土地利用模式，提升社會與國土的調適能力與韌性，進而保障下一代的安全與永續發展。

有鑑於此，我們呼籲以國土計畫為基礎，強化跨部會合作，推動公平有序的綠能發展，並積極迴避氣候風險，共同邁向淨零、守護永續未來。

 

訴求＃7 履行兒少表意權，保障青年與未來世代的司法救濟及氣候決策參與權 說明 面對日益加劇的極端氣候，從熱到無法嬉戲的公園，到因空污而受限的戶外活動，孩童的健康與發展權利正被無情剝奪。然而，對於攸關下一代未來的各項氣候政策、法制，兒少、青年世代卻缺乏制度性的發聲機會。

儘管國際公約保障兒童的表意權，政府在制定氣候政策時卻鮮少納入他們的意見，這不僅違反了國際人權規範，更顯示決策者對兒少權益的漠視。我們認為，透過法律保障兒少、青年世代在氣候政策上有意義的參與，不僅是將氣候行動視為一項跨世代的社會契約，更能夠矯正政治部門的短期視野。

此外，當政府的氣候行動有缺失時，司法體系必須成為人民權利的最後一道防線。然而在現制下，法院可能基於權力分立考量卻步於介入審查，或認為氣候政策和「特定個人」「當下的」權益沒有直接關連。從而極其弔詭地：氣候變遷影響明明影響深遠、政府相應的作為亟需司法監督，卻無人有權提起訴訟。

我們認為，立法部門應於氣候變遷因應法增訂公益訴訟專章，也呼籲司法體系在當事人適格之認定上有所突破，肯認氣候變遷受影響者、脆弱族群，得以針對政府的氣候行動提起訴訟。尤其應讓兒少及青年世代獲得司法救濟，唯有如此，才能真正實現氣候正義，為所有世代爭取一個安全、健康的未來。

 

訴求＃8 百工百業站出來，氣候調適護未來 說明 氣候變遷的衝擊正在加劇，對社會各層面造成深遠影響，其中又以兒少、長者、身心障礙者及低收入家庭等脆弱族群所受的衝擊最深。政府的氣候調適策略不應再將這些族群視為廣泛的受害者，而應將他們的權益視為核心，從根本上改變應對思維。政府應在氣候變遷行動綱領中明確定義脆弱族群的範圍，並針對不同群體制定相應的調適政策及演練，考量不同族群的生理敏感度提前啟動保護機制，將中央與地方的應變能量落實到校園與社區，以確保在第一時間保護人民。

除了弱勢族群，各行各業的勞動者也正飽受氣候危機的威脅。從農漁民、營造工人到外送員，他們在高溫下的工作時間越來越長，職業安全與健康受到嚴重威脅。儘管勞動部已訂定《高氣溫作業熱危害預防指引》，但這份指引不具備強制性，形同將勞工的健康安全交由雇主的善意決定。這種僅是「行政指導」的指引，其效力大打折扣，無法應對高溫常態化的氣候風險。政府必須修訂並強制落實更嚴格的熱危害防護法規，將氣候變遷風險納入考量。

勞動部與相關部會也應積極協調，針對不同產業特性制定更具體的保護措施，例如強制規定休息時間、提供高溫津貼或加強防護設備。因為當百工百業都無法安穩工作時，受損的將是整個社會的穩定與未來。這場氣候危機不僅是環境問題，更是一場深切影響社會公平與勞動權益的危機，政府必須正視並承擔起保障全民生存與健康的責任。

 

訴求＃9 善用生態專業與在地知識，共同保護、修復及經營生態系統與生物多樣性 說明 生態系統是地球最根本、最重要也最脆弱的固碳機制，如果沒有妥適的照管我們的生態系統，氣候危機就無法得到緩解。

我們需要協調國家發展與生態環境保育的上位政策，明確制定 2030 年自然淨值綠色戰略，2050 年生態棲地復育路徑，才能讓淨零目標超越碳中和，達到生物多樣性淨零損失，減緩生態系統崩潰加劇氣候危機。

透過有效的管理手段串連行政機關、專業人才、在地社群，透過長期的監測計畫與定期的通盤檢討才能夠確認保育行動的實質成效，透過科學資料與在地參與指引未來氣候行動途徑，讓生態專業成為氣候行動的基礎。

建立「其他有效保育地」(Other Effective Conservation Measures, OECM)，透過多元利害關係人的協作，達成生物多樣性淨零損失的保育目標，減緩氣候風險。此外我們更要認肯原住民族文化、土地、自然資源、傳統知識等權利，讓保育策略與氣候行動不遺落任何人，完整照管我們的地球。

氣候危機的加劇無論如何都會衝擊我們賴以維生的生態系統，讓我們以生態專業為橋梁，積極建立穩定的行政管理和專業技術人員的領導，加強各類生態專業人才的培訓、認證、應用和媒合，串聯各界力量，共同守護並達到生態多樣性淨零損失與碳排淨零雙重目標。

 

訴求＃10 拒絕戰爭加劇氣候危機，停止資助種族滅絕 說明 戰爭與種族滅絕是不可忽視的氣候與環境議題。光是以色列在空襲及地面入侵加薩前兩個月的碳排放，便已超過全球20個最受氣候災難影響國家的年排放量；自 1967 年以來，以色列更在巴勒斯坦土地上鏟除至少250萬棵樹木，摧毀當地生態系統，留下失去家園的巴勒斯坦人與荒蕪的土地。

我們譴責以色列在持續軍事暴力的同時，以「綠能國家」形象漂綠，掩蓋其人權與生態罪行。我們認為，台灣的能源政策必須符合人權與氣候正義，避免進口助長戰爭的俄羅斯煤礦、侵害當地原住民族權益的阿拉斯加天然氣等加劇氣候危機又帶來生態與人權雙重迫害的化石燃料。

在聯合國已認定以色列犯下種族滅絕的情況下，媒體應正確使用「種族滅絕」一詞，而非以「以巴衝突」或「戰爭」等字眼掩飾暴行。若台灣政府與企業持續資助、輸出武器零件給以色列，不僅助長殺戮，也造成大量碳排與生態滅絕。

我們呼籲民眾採取負責任的投資行為，避免資金流向涉及軍武出口以色列的企業。經濟部早已限制武器的關鍵零件出口俄羅斯，對以色列亦應採取相同管制，避免成為種族滅絕的幫兇。

氣候與人權正義不可分割，唯有立即停止輸出相關軍武技術與零件、停止進口助長戰爭的化石燃料，台灣才能真正邁向公正永續的未來。

 

訴求＃11 從部落出發、捍衛土地主權，落實環境正義 說明 氣候危機的影響最早、最重地影響原住民族的土地與生活上。山林崩塌、家園受損等，不只是自然現象，也反映政府長期忽略土地環境的永續。

捍衛土地主權，就是承認原住民族對傳統領域的治理權與文化脈絡。政府應在日常提供資源，支持部落建立氣候調適與防災機制，並落實「自由、事先與知情同意」（FPIC）原則，確保部落在氣候政策、能源轉型與災前預防等擁有真正的發言權與決定權。只有讓部落成為治理夥伴，才是建立韌性社會，實現環境正義的根本。(還在等原住民族代表調整)

 

這篇文章 【新聞稿】50多個跨領域團體邀請百工百業 「11/1為氣候而走 打造韌性台灣」 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／人本教育基金會

全教總指稱「校事會議制度造成濫訴與行政空轉」，但從教育部公布的實際數據來看，這樣的說法並不成立。

根據教育部統計，113學年度全國高級中等以下正式教師人數為196,859人，長期代理教師人數為30,988人，合計229,647人。以教師人數來看，校事會議每年的案件1,372件，受理1,124件的，可以算出，每年接受校事會議調查的教師，僅占不到千分之六。這樣的比例在任何工作領域中，都難以被稱為「浮濫」，反而應視為制度運作下的常態監督，是確保專業與倫理的基本機制。

至於「高受理、高啟動」的說法，以北市府曾向媒體表示，每年約接獲8,000件教育相關投訴為例，在北市，這些案件最終轉入校事會議程序的案件僅58件，受理數為51件。也就是說，投訴後進入校事會議處理的比例僅約千分之七。這顯示出，透過溝通協調、教育主管機關對投訴初篩，或進一步晤談，絕大部分投訴案件都有先做篩減，校事會議確實有成為最終手段。在這個前提下，全教總所稱「高受理、高啟動」的說法，顯然是撇除原始投訴數量這個重要數據，而導出的不合理結論。

全教總聲稱「甚至有學校一年案件量逾20件」，如果以北市這個人口眾多的首都，只有58件校事會議案件，但光這個學校就可以開20件校事會議來看，此情形當屬極端例外。值得深入了解該校是否面臨特定學校治理困境，來提供相關調整或協助，而難以作為制度失靈的證據。我們也呼籲全教總能公開指出該校名稱，讓主管機關能協助分析與改善問題。

事實上，就全教總表達的意見，也可知超過一半的案件，經校事會議調查後，確定有不當管教或違法行為。若沒有這樣一個外部調查機制，在以往校事會議尚未設立之前，這些事件很可能難以被公正處理。制度正是讓原本難以揭露的不當行為得以被看見與處理，這其實可以看出制度存在的效能與價值。

至於全教總所稱的「小案大辦」，恐怕也不全然符合事實。多起涉及學生受傷或明顯違反兒少權法的案例，校事會議調查結果往往僅認定為「輕微不當管教」或「申誡一次」，例如：

一、高雄青年國中代理老師用曲棍球桿打傷五位學生，還被社會局以違反兒少權法開罰，校事調查卻認定是：「情節輕微之不當管教行為，申誡一次」。

二、臺北市士林某國中老師將學生壓到牆上並抓出傷痕，並被以傷害罪起訴，也僅認定為「輕微不當管教」，後續教師考核會更決議不予處分。

三、新北市蘆洲某國中，班導連續多天處罰學生上百下開合跳，最終導致學生心悸住院，調查小組也僅建議老師考核處分。

這些案件沒有解聘、終局停聘，難道就一定是小案？解聘、終局停聘的數字偏低，恐怕是代表，校事會議調查人才資料庫具教師身分者仍占大多數。目前校事會議對嚴重程度判斷，仍然較為偏坦教師，在這種情形下，說解聘數量不高就是小案大辦，難稱公允。

因此，全教總以偏離公眾認知的錯誤數據解讀，以偏概全的方式批評制度，並呼籲「廢除校事會議」，並未提出任何替代監督機制。這樣的立場，並非全國教師共同意見，也無助於教育專業的公信。教師團體實在無需僅主張廢除，而是應就制度如何正向發展來共商。

倘若部分個案，確實涉及濫用權力透明度或公正度不足，本會樂意共同討論制度之合理改善以及違法濫權情形之防堵，任何制度缺失都應設法持續改善。人本教育基金會願意提供經驗與建議，協助讓校事會議制度朝向更公正、透明、獨立，有效化解衝突的方向優化。若有其他制度設計能更有效達成公正調查、同時保障師生雙方權益，例如類似幼教不適任人員集中由主管機關調查審議之制度，也都可作為討論方向。

但在此之前，僅以「廢除」為主張、移除外部監督機制，而不提出具體替代方案，等於讓教育現場回到過去校內自查自評、難以問責的狀態，這不僅無助於教師專業倫理及專業地位的建立，也使學生在遭受權利侵害時求助無門。這種強硬去除調查處理機制，又不提出更合適制度取代的做法，不只本會反對，社會大眾及重視專業倫理的教師，亦難以接受。

制度要對教師、學生、家長而言，都能朝更高透明度、獨立性與公正性前進。只要追求這個價值，我們都願意與各方共同討論、共創更合理的制度。

這篇文章 【新聞稿】曲解數據，混淆政策改善，於教育不利 全教總不要只想著廢，總該有調查監督機制吧 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣網路新聞自律聯盟

台北車站發生的性侵案件，令人震驚。台灣網路新聞媒體自律聯盟提出以下三點聲明：

一、本聯盟堅決反對任何形式以獵奇、聳動為目的之報導方式，特別是在涉及性侵、家暴、未成年或其他敏感議題時。
媒體肩負的是揭露真相、引導公義，而非販售恐懼、複製傷害。

二、我們呼籲各媒體即刻下架相關畫面與連結，檢視內部新聞倫理流程，嚴格自律。
面對傷害，我們不是旁觀者，更不能成為加害者的幫兇。

三、我們支持主管機關對相關媒體是否觸法進行調查與必要懲處，並建議未來建立更清晰的影像使用規範。
在社群快速轉傳的時代，媒體更應謹慎拿捏「公眾知情權」與「個人尊嚴權」之界線。

媒體的力量，來自信任；信任的根基，是專業與節制。

本聯盟在已經接到三十多則民眾申訴，並轉發給相關媒體知悉。聯盟誠摯呼籲媒體從業人員，勿以轉載、報導、分享任何涉及受害者畫面的內容，共同守護共同守護媒體的專業與社會責任。

同時也歡迎民眾透過本聯盟申訴平台反映案例，攜手維持新聞自律與公信。
台灣網路新聞自律聯盟網址 
申訴網址

台灣網路新聞自律聯盟
2025年10月15日

這篇文章 【聲明】呼籲媒體自律與尊重受害者，避免以獵奇與聳動方式報導台北車站性侵案 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／工傷協會

【293天了，還要等到什麼時候？ 】

2025年10月13日，跨年舞台拉外．阿利克工殤案第二次調解會，歷時近三小時，仍沒有結果。

TVBS公司作為首要的資方，至今不願意接受說家屬訴求，也不願意接受委員提供的折衷方案，最後，調解主席與資方調解委員，也都表態認為TＶＢＳ公司太硬，並來來回回說服他們提出較好的和解方案，但，因TBVS出席代表層級不高，說要回去請示主管！調解委員也只能提出在開一次會議來討論！

但就在會議中，主席一句話讓倒是提醒本會——「不希望這個案子拖到下一次的跨年晚會上。」

我們立即詢問觀傳局：2026年的跨年晚會，還是TVBS得標嗎？觀傳局回應：不是。

然而，賀專員進一步查詢政府標案資料，卻發現－ 今年台北市觀傳局仍將燈會標案發包給TVBS（聯利公司），並還承包到2026年桃園市政府及台南市政府跨年活動！

此時，我們問觀傳局：正在進行的工殤案尚未解決，TVBS至今未負起責任、不願賠償、不見反省，台北市政府卻還讓他們繼續承包活動、繼續賺國人的納稅錢，這樣對嗎！

我們想問蔣萬安市長：一家涉嫌過失致死、態度冷漠、拒不賠償的公司，還能繼續承包市政府活動、繼續賺錢嗎？📣你這樣的縱容，是在討好媒體嗎？還是在為下屆選舉鋪路？

我們不會放棄！ 我們會有繼續行動，直到正義到來。

#拉外阿利克工殤案
#TVBS要負責
#職災不該
#職災不斷
#蔣萬安請回應
#觀傳局請說清楚

這篇文章 【新聞稿】跨年舞台拉外．阿利克工殤案 293天了，還要等到什麼時候？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣人權促進會

台權會與日本人權組織Human Rights Now歷時近兩年的研究，終於在今天（10月15日）共同發布名為《Silenced Voices：為何無人聆聽遠洋漁工的聲音？從台灣漁船到日本市場的不透明鮪魚供應鏈，潛藏人權風險》的研究報告中文版，揭露從台灣遠洋漁船到日本海鮮消費市場的海鮮供應鍊，不但非常不透明，還潛藏著巨大的人權侵害、強迫勞動、與非法、未報告、不受規範的漁獲，也就是所謂IUU非法捕撈的風險。

這份最新的研究報告，透過訪談銪富號和裕順668號的遠洋漁工，他們被台灣船東嚴重欠薪、且沒有Wi-Fi對外通訊的遠洋漁工，證實為台灣遠洋漁船奮鬥的印尼漁工，普遍符合多項國際勞工組織 ILO 的11項強迫勞動指標。研究團隊也走訪印尼訪談遠洋漁業相關的工會組織、仲介業者、與印尼政府，深度了解漁工母國的招募過程與印尼政府的政策，並對台日兩國政府在遠洋漁業嚴重缺少保護漁工勞權的制度，進行嚴厲的批判。研究團隊藉此報告說明這整個海鮮供應鍊亟待聽見工人與工會組織的聲音，各利害關係方也應展開具體的改革決心，才有可能消除海鮮供應鍊中的強迫勞動。

為何是日本？台灣與日本之間的海鮮供應鍊強迫勞動

台灣擁有全球數一數二大的遠洋漁船船隊，大部分生魚片等級的鮪魚都銷往日本，因為日本是數一數二大的鮪魚消費國。根據台灣漁業署資料，2024年台灣出口的生魚片等級鮪魚中，有85.5% 銷往日本，台灣生魚片漁業營收93.5%來自日本市場，遠超越南和泰國等其他市場。顯見日本對台灣遠洋漁業是舉足輕重、影響龐大的市場。但究竟日本政府和日本企業如何利用其影響力，是否有機會解決台灣遠洋漁船上外籍漁工面臨的剝削勞動做法，就是本研究報告的主要探問。

鮪魚供應鏈通常始於印尼漁工，他們透過當地仲介招聘，而當地仲介常與台灣仲介合作。台灣船主負責監督捕撈作業，轉運船將漁獲轉運（通常在海上進行）至更大型船隻或離岸加工中心。加工可能在印尼、泰國和越南等國進行，接著運往日本。之後，鮪魚在日本港口卸貨，可能還會進行初步品質檢查和加工。物流供應商則負責將鮪魚運送至經銷商，經銷商再將鮪魚供應給零售商和食品服務供應商。最後，鮪魚透過超市和餐廳到達消費者手中，完成從海洋到餐桌的旅程。

鮪魚供應鏈系統複雜、且因為非常不透明導致難以建立可追溯性。解決可追溯性的挑戰至關重要，才能改善透明度、保障勞工權利、促進負責任捕撈做法，以及打造更問責的供應鏈。

銪富號、裕順號漁工的證言：不只欠薪、還有更多強迫勞動指標

台權會在去年（2024年）8月7日與銪富號漁工們共同開記者會揭發船東惡意積欠15個月的薪資後，我們與日本HRN在Stella Maris 高雄海星國際服務中心協助之下，有機會在高雄實體與線上深度訪談多位漁工在海上工作的勞動處境，也包括後來同樣發生欠薪案的裕順668號漁工。

從漁工們所呈現出台灣遠洋漁船上的漁工所面臨的嚴酷且常被隱藏的現實。每個案例都揭露出結構性缺陷，不只是薪資盜竊，還包括符合ILO的11項強迫勞動指標：欺騙、長期孤立等構成漁工所遭受的虐待。

 

今日出席記者會的四位前銪富號漁工Astanu、Dias、Matthew、Julkifil，他們再次證言他們當時在台灣遠洋漁船銪富號的實際情況。

1. 濫用脆弱處境，與不給薪資或延遲給薪

漁工表示，在印尼的人力仲介，合約說明僅限於工資，沒有關於船舶條件和實際工作內容的說明。後來到台灣以及在薩摩亞捕魚作業時，都被告知要簽署額外合約，但卻沒有給任何時間閱讀內容，只是叫漁工簽名。「銪富號」漁工的薪資都被拖欠長達15個月，仲介曾承諾會立即支付6個月薪資，但實際上卻並未支付。

2. 欠薪與欺騙

漁工一開始被告知工資會「每月匯款」，但實際上一直到返回台灣港口才一次性支付，且延遲時間長達9至15個月。有船員證實，雖然合約中薪資單上寫著「每月匯款250美元給家人」，但實際上並沒有匯款。另有船員表示，在離開印尼之前，他被告知「工資會匯入銀行帳戶」，但抵達台灣後，支付方式改為「現金支付」。

3. 行動限制

所有證詞均顯示，護照由船主或船長扣留，部分工人只能拿到文件影本或照片。雖然有些船員表示，憑護照影本或照片即可下船或在港口活動，其他船員則表示，由於沒有護照正本，他們在港口的行動受到限制。有船員證實，除了船長扣留其護照外，還被要求在出發時將身份文件提交給印尼一家人力仲介，包括戶籍證明、畢業證書和身分證，並由他們保管到他回國。

4. 孤立

在船上，通訊管道被完全限制，只有在停靠港口時才允許短暫聯繫。工人因此與家人和外界隔絕，被迫在封閉的環境中處於從屬地位。船上沒有Wi-Fi之類的通訊工具，有漁工證言：「只有在船靠港時才能聯繫家人。抵達薩摩亞後，我買了一張SIM卡，終於聯繫上了家人，也是在那時，我才第一次得知父親去世的消息。」

5. 恐嚇及威脅

有船員在薪資被拖欠的情況下，曾被施壓：「如果你繼續工作，我就給你台幣2000元。」有船員證實，曾目睹一位同事因被認為不稱職而被迫遣返回家。正因為如此，漁工工作時一直很害怕失去工作。並無證詞證實銪富號有直接的身體暴力或性暴力；但據回報，心理暴力是整體工作環境中常見的一環。

6.抵債勞務

有船員向船主借了200美元作為生活費。這些債務迫使工人陷入「想辭職也沒辦法辭職」的處境，加深經濟依賴。有另一名船員的薪水被招聘仲介扣除900美元，名目是護照更新、海員證和生活費，這樣的結構使著工人不得不繼續工作。

7.苛刻的工作及生活條件

銪富號寢室蟲害肆虐，且工人只能將被褥鋪在悶熱潮濕的艙房地板上。餐食主要以冷凍食品為主，且每天只有兩餐，導致營養不良。有位漁工在處理魚的時候切到手指，傷口深可見骨。可是，船長只給最低限度的急救。漁工別無選擇只能用黑色膠帶和塑膠包住傷口，繼續工作。

8.超時加班

在銪富號，每天工作18到20小時是常態，只有4到6小時的休息時間。船員指稱：「合約上說會有8小時休息時間，但實際上只有4小時。」同樣地，在裕順668號，長工時也是家常便飯，每天工作16到18小時，只有2到3小時的休息時間。

銪富號與裕順668號與日本海鮮市場之間的關係

儘管銪富號有被鑑別為人口販運被害人，但台灣檢察機關卻在2025年4月對「銪富號」漁船案作出不起訴決定，但我們也因為這份不起訴書，獲得足以將銪富號強迫勞動案連結到日本海鮮市場的關鍵連結點，檢方在調查期間審查的財務記錄顯示，該船捕撈所得由台灣海鮮集團龍頭豐群水產（FCF Co., Ltd,）匯出，顯示該船屬於正規供應鏈。

根據綠色和平組織和印尼移工工會SBMI在2024年發布的《海上奴役三（Seabound 3）》報告中記錄供貨大黃蜂（Bumbee Bee：豐群水產旗下）的船隻存在強迫勞動和非法捕撈，也讓人質疑此類風險是否擴及豐群國際株式會社FCN（豐群水產日本子公司）營運。2019年綠色和平組織的一項供應鏈分析顯示，豐群國際株式會社及其母公司豐群水產向多家日本大型企業供應鮪魚，其中包括：東洋冷藏株式會社（TOYO REIZO Co., Ltd.）、伊藤忠商事株式會社（ITOCHU Corporation）、和日水株式會社（Nissui Corporation）。豐群水產-豐群國際株式會社（FCF-FCN）案是台灣日本鮪魚供應鏈如何跨境傳遞人權和環境風險的一個例子。透過追蹤豐群水產、豐群國際株式會社及其日本合作夥伴之間的聯繫，可以清楚發現，銪富號案中發現的問題並非個案。

再者，台權會在2024年10月所協助的「裕順668號」12名被困在台灣的外籍漁工，研究團隊也發現這艘在高雄註冊的台灣鮪魚延繩釣漁船，曾隸屬日本新雅日本株式會社（SINGAZ JAPAN）的連結。新雅日本是一家日本公司，其超低溫延繩釣漁船隊包含「裕順668號」。這種跨國業務關係凸顯該船營運潛在的跨境性質，並引發外界對外國買家和營運商在人權侵害發生時應擔起共同責任的質疑。

如果巨大有暫扣令（WROs），那所有遠洋漁船也都應該有

台灣重要單車品牌「捷安特/巨大集團」（Giant Manufacturing Co. Ltd.）因工廠移工涉及多項強迫勞動，遭美國無預警發出暫扣令（WROs），台灣移工制度的強迫勞動議題再度成為各界焦點，甚至迫使台灣政府勞動部與經濟部必須火速回應。事實上，巨大事件並非首次，台灣早有四艘遠洋漁船已被發過暫扣令，包括兩艘台灣人投資的權宜船萬那杜籍權宜船和春61號、大旺號，以及兩艘台灣籍的漁船漁隆2號、連億興12號。

台灣人權促進會資深研究員施逸翔再次強調，台灣的移工制度存在歧視與壓迫的結構問題，但台灣工廠中的外籍移工，依法理應適用最基本的勞動法規，包括法定基本工資與加班費、休息休假、相關社會保障的權利。但這項WROs具體指出Giant工廠的移工涉及濫用弱勢處境、欺騙、限制行動自由、孤立、扣留身分證件、與扣發薪資等強迫勞動指標。

Giant工廠移工的強迫勞動並非個案，事實上我們很清楚移工的強迫勞動是根源於歧視性的、充滿治理漏洞的移工政策與制度，而如果移工已經基本上應適用台灣基本勞動法規的Giant工廠都被發出暫扣令WROs，那麼完全被排除在台灣基本勞動法規之外的遠洋漁工，其所工作的遠洋漁船，如果其漁獲是要輸往美國市場的話，邏輯上也都應該要被發暫扣令WROs，而不會只有之前那四艘而已。

日本海鮮企業的人權問卷調查分析

Human Rights Now企業與人權專員的中川桃李Momori Nakagawa表示，根據本報告提到的台灣鮪魚漁船移工強迫勞動問題，日本HRN於2025年6月至7月針對日本19家漁業相關大型企業，也包括本報告提及台灣漁船號「銪富號」和「裕順668號」有業務關係的公司，進行人權盡職調查實施狀況評估問卷調查。調查聚焦在漁業產業，特別是鮪魚供應鏈中的人權風險，檢視企業如何識別和評估這些風險，並將其納入供應鏈管理和交易條件。此外，調查也檢視漁船勞工申訴機制的建立程度及其近用性，以及企業如何與包括移工在內的利害關係人溝通，以了解並回應他們的聲音和需求。

特別是在海上孤立，並容易遭到強迫勞動的遠洋漁工而言，日本海鮮企業對於申訴與救濟機制的情況，是至關重要的。但從回覆問卷的企業作法來看，日本海鮮產業要能消除海上強迫勞動以及充分掌握到遠洋漁工的實際情況，是非常有限的。

Human Rights Now秘書長小川隆太郎 Ryutaro Ogawa表示，根據調查結果，東洋冷藏、TRY、丸紅水產和伊藤忠商事均表示已建立申訴機制，可從公司網站進入。然而，目前尚不清楚這些機制如何讓船上工人可以使用。因為，漁工通常無法自由連網，語言障礙也是一大挑戰。在台灣鮪魚船上，大部分船員為外籍移工，特別印尼籍移工。因此，申訴系統不僅要提供日文或英文支持，也要提供工人母語，像是印尼文。此外，有些外籍移工識字能力可能有限，讓他們難以使用嚴重依賴書面資訊的申訴系統。在這種情況下，必須引入語音選項、口譯服務和其他調整措施，才能確保教育程度不高的工人也能獲得服務。迄今為止，日本水產公司引入的申訴制度大多淪為形式，難以確保實際有效性。

經濟部的企業人權政策牛步，人權盡職調查立法不能等！

台灣勞工陣線秘書長、TTNC watch代表楊書瑋指出，就如同日本Human Rights Now在這份報告中針對日本海鮮企業所進行的調查一樣，勞陣為了掌握台灣企業在防制強迫勞動上的實際作為，今年與國家人權委員會合作，針對經濟部網站公告的「實收資本額五百大企業」進行問卷調查。結果顯示，多數台灣企業在辨識強迫勞動風險、移工聘僱制度、公平招募與「零付費政策」等面向，普遍存在重大盲點與認知不足。尤其在供應鏈管理與企業人權責任制度化方面，台灣尚缺乏企業人權盡職調查（HRDD）相關立法，導致無法與國際標準接軌，也使本地勞工與移工承受更高風險。

勞陣與今天的記者會主辦單位有共同的訴求，就是要求政府應儘速啟動《企業與人權國家行動計畫》（BHRNAP）更新程序，推動企業人權盡職調查立法，並強化高風險產業的防制強迫勞動監管指引；同時建立國家聯絡點機制（National Contact Point），落實資訊揭露與外部監督制度，要求企業公開《企業社會責任報告書》及人權風險評估報告，並鼓勵第三方獨立監督機構參與審查，以確保企業真正履行人權責任。

研究報告針對台灣政府與企業的訴求

針對政府：

1. 廢除「雙軌聘僱制」，將境外聘僱遠洋漁工納入核心勞動保護之內。確保所有漁工，無論聘僱管道，都受到《勞動基準法》和《職業安全衛生法》保護，平等享有公平薪資、規範工作時間、職業安全和救濟近用。立即將國際勞工組織《漁撈工作公約》（C188）國內法化，全面施行國際勞工組織十項核心公約，包括詳細執法機制、不遵守規定罰則，以及定期公開報告。
2. 強制規範船上通訊權，立法要求所有遠洋漁船裝設可靠的Wi-Fi通訊設備。保障所有漁工在海上作業期間有權以合理、私密且可負擔的方式聯絡家人、工會、申訴管道和支持服務。
3. 制定有約束力之人權盡職調查立法，要求所有在台灣漁業經營或與台灣漁業有關聯的公司在其整個供應鏈中進行人權盡職調查，強制揭露已識別的風險、減緩措施和補救結果。
4. 加強和保障外籍漁工組織並加入工會的權利，確保他們不會因勇於發聲或加入工會而受到雇主或仲介惡意報復。促進漁工和工會代表在各類溝通會議上參與決策的機會，充分落實結社自由權。

針對企業：

1. 有效識別人權風險並實施補救措施，在調查、識別並確定人權風險優先順序時，應與權利持有人和利害關係人進行有意義互動，確保他們的意見納入考量。清楚揭露已識別的人權風險資訊，以及補救措施的內容和規劃。
2. 引入專門針對遠洋鮪魚漁業的人權風險評估，進行反映遠洋鮪魚漁業具體情況的人權風險評估，風險排序應根據人權侵害的嚴重程度、規模和可補救性，而非其商業影響。將評估結果納入採購政策和合約條款，以對供應商施加影響力，並實施具體的預防和減緩措施。
3. 移工人權風險評估及因應措施，認知到移工是特別脆弱、人權風險高的權利持有人，識別其在供應鏈中的聘僱狀況，並調查諸如欠薪、工時過長及工作和生活條件惡劣等人權風險是否存在、嚴重程度、規模和可補救性。
4. 建立有效申訴機制，評估漁船上Wi-Fi等通訊基礎設施是否可用與可及，並建立應對通訊限制和語言障礙的申訴管道。確保移工能夠以其母語使用這些機制，並依據聯合國《工商企業與人權指導原則》第31項原則要求，建立適合漁業環境的多層級、實用的申訴機制。
5. 透過對話進行供應商評估，跳脫仰賴傳統單向稽核作法，識別供應商在遵守人權標準上面臨的能力限制和結構性挑戰。採取促進企業與供應商之間建設性對話並共同制定改善措施的作法，同時與非政府組織和工會互動，解決系統性勞動風險。
6. 利害關係人互動和協作式作法，與非政府組織和工會等外部利害關係人進行有意義互動，提升對人權侵害的認識，並強化補救措施的有效性。透過跨產業網絡和平台建立協作結構，推行聯合計畫。與漁工及其工會（包括外籍移工）建立直接溝通管道，收集工作條件相關回饋，並確保他們的聲音反映在公司政策中。
7. 內部培力，對公司人員進行政府企業盡職調查指引的培訓，並重點放在識別、預防和補救漁業的勞權侵害。

這篇文章 【新聞稿】台灣遠洋漁船外籍漁工存在巨大的強迫勞動　首份揭露台日海鮮供應鍊潛藏人權風險研究報告中文版公布 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／經濟民主連合

9月30日深夜，TRUE YOGA全真瑜珈健身(全真概念健康事業股份有限公司，以下簡稱「全真台灣」)宣布自10月1日起停止營業並進入歇業、解散與破產清算程序，全台13家據點同步關閉。北市府要求銀行暫緩移轉信託資金並提供退費指引，新北市公告時段開放會員入館取物。受影響者含會員、教練與廠商，媒體估逾4萬人，自救會人數短時間突破3,500，相關申訴快速累積。

台灣經濟民主連合於今日（10/15）舉行記者會，公布經民連調查結果，直指全真倒閉的元兇，就是其最終控股方——中國「山西省人民政府國有資產監督管理委員會」（山西省國資委）旗下的「山西建設投資集團有限公司」。經民連指控，「山西建設投資集團有限公司」透過旗下香港上市的「華控康泰集團有限公司」前副總裁司徒敏慧（Si Tou Man Wai）利用其身兼「全真台灣」董事長的雙重身份，設計並執行掠奪性合約收取高額權利金及高利貸，榨乾「全真台灣」資產；而「全真台灣」執行長宋言鏞在明知「全真台灣」財務已極度艱困、繼續長期經營顯有困難的情況下，仍執意推動「3+1」長期預繳方案吸金。經民連呼籲檢方應立即啟動偵查，追究相關人等的刑事責任，並要求經濟部修補法規漏洞，防堵中資對台灣產業的系統性侵蝕。

同時，此次記者會亦宣布於 10//20（一）上午將舉行針對違法中資惡意掏空全真之抗議遊行，遊行資訊如下：

【10/20 全真抗議遊行 遊行資訊】
遊行時間：預估一小時。
遊行路線：忠孝東路全真敦南旗艦館、復興南北路、民生東路、敦化北路銀行門口。
10/20（一）流程：
09:00-09:30 集合
09:30-10:00 全真敦南旗艦店前宣講
10:00-11:00 遊行
11:00-11:30 恆生銀行前宣講

▍黃承瀚：全真瑜珈倒閉是中資滲透掏空台灣的資本劇碼

經濟民主連合智庫研究員黃承瀚指出，「全真台灣」的崩潰，並非單純的經營不善，而是一場精心策劃的資本掠奪，其操作手法清晰地揭示了中國國有資本如何利用法律與金融工具，滲透、控制並最終摧毀一家辛勤經營的台灣企業。黃承瀚首先梳理「全真台灣」背後複雜的股權控制鏈。表面上，根據經濟部公司登記資料，「全真台灣」全部股份皆為「True Yoga Holdings Limited」所投資持有；而香港上市公司「華控康泰」（Kontafarma, 港交所代號：1312）則公開揭露該公司持有True Yoga Holdings Limited共29%股份。

然而，透過對「華控康泰」歷年財報的追溯，可以清楚地看到一條不容否認的控制路徑：華控康泰由「中國健康管理投資公司」控股，再往上追溯，經過「華融泰香港」、「深圳華融泰」等層層境外公司，其最終的實益擁有人，正是「山西省人民政府國有資產監督管理委員會」旗下的「山西建設投資集團有限公司」，也就是中國的國有企業。

黃承瀚進一步指出， 2017年華控康泰在收購新加坡True Yoga品牌時，設計了一套不對等的股權結構：一方面，它收購了掌握品牌授權的新加坡母公司「全真開曼」51%的控股權(其後增至71%)；另一方面，對於實際在台灣營運、擁有高現金流的「全真台灣」，卻刻意只收購其控股公司(True Yoga Holdings Limited )29%的股權。透過將間接持股比例精準控制在29%，華控康泰成功地規避了中資審查，使True Yoga Holdings Limited在法律上不被認定為「中資具有控制力」的企業，因此不算中資來台投資。然而，它卻透過掌握母公司股權、品牌授權、簽訂不平等合約與提供高利貸等方式，取得了對「全真台灣」實質上的生殺大權。

圖一   全真瑜珈的股權結構圖

▍賴中強：司徒敏慧左手換右手五鬼搬運，掏空台灣全真資金，涉嫌背信

經濟民主連合智庫召集人賴中強律師進一步指出，2017 年收購案發生後，2017年12月司徒敏慧(Si Tou Man Wai) 成為「全真台灣」之董事，2018年6月更接替創始人黃友誠 (Patrick John Wee Ewe Seng)成為「全真台灣」之董事長，其同時為華控康泰集團副總裁、財務長。司徒敏慧利用雙重身分，安排並執行極為剝削性的特許權與貸款協議，系統性掏空「全真台灣」營運現金流。「全真台灣」每月須以營業額15% 繳納給華控康泰集團作為權利金；2019 年「全真台灣」向華控康泰進行第一筆130萬美元借貸﹔2021 進行第二筆 57 萬美元借貸；2023年10月又接受母公司350萬美元高利貸，年利率皆高達10%。

司徒敏慧運用左手換右手戲碼，透過特許權利金每月吸血「全真台灣」15%現金流至全真開曼公司，又透過高利借貸使「全真台灣」被迫繳交高額利息予華控康泰，「全真台灣」自然難以解決眼前的營運困難。而華控康泰和其背後的山西建投集團透過精細的股權和協議安排，將現金流轉移至其過半股權控制之全真開曼和華控康泰公司，對辛苦經營的「全真台灣」卻推辭自己「僅間接持股29%」，甩手就走，這兩套工具形成了一個完美的「人為製造的債務陷阱」。

第一步，用權利金協議製造出長期的財務危機；第二步，再利用這場危機，以高利貸的形式介入，將自己從股東身份轉變為具有優先求償權的債權人。「全真台灣」被迫以10%的高額利息借錢，去支付一筆15%的權利金給同一個控制者。這是一個封閉的、自我循環的掏空迴路。賴中強批評，司徒敏慧的行為已涉嫌背信，嚴重損害「全真台灣」及消費者權益，檢方應追究其法律責任。

▍賴中強：山西幫買辦宋言鏞推「3+1」方案 涉嫌詐欺

賴中強同時指出，2024年1月上任之執行長宋言鏞在已知「全真台灣」長期虧損，財務已極度艱困、繼續長期經營顯有困難的情況下，依舊強行推動「3+1」長期會員預繳方案。這項方案要求會員一次繳足3年會費，換取9個月免費使用的權利，內部人士指出，這種極不合理的定價（每月低於新臺幣千元），根本無法負擔租金與人事成本。

賴中強指出，在華控康泰財報連年揭示「全真台灣」虧損擴大、投資價值極度貶損的前提下推出此方案，只能視為最後一次籌錢行動，同時，這個方案在無助於「全真台灣」改善長短期財務狀況的同時，更是拉高了營業額使華控康泰集團可以收取更多的權利金，宋言鏞此舉顯已對消費者構成重大誤導，引發「詐欺性誘導」質疑。賴中強強調，宋言鏞在公司，財務已極度艱困、繼續長期經營顯有困難的情況下，仍推出超低價長期服務合約，疑似利用破盤價吸金，短期套現後完全無視公司未來四年是否具備履約能力。這是典型的「惡意倒閉」，相關詐欺嫌疑應由檢調機關深入調查。

賴中強更強調，華控康泰集團之最終實益擁有人即為中國山西省人民政府國資委，屬典型山西國有資本背景企業。宋言鏞本人曾擔任太原市台商投資企業協會副會長，甚至擔任統戰組織山西佳德海峽兩岸青年創新創業基地之董事長，與山西省台聯關聯密切，2024 年來擔任「全真台灣」的執行長，事實上就是一個為中國山西資本利益服務，惡意掏空台灣企業，最終犧牲台灣消費者、員工和廠商權益的中國「買辦」。賴中強呼籲政府應釐清中國山西資本在全真倒閉案中的角色，尤其檢視山西建投集團如何透過華控康泰操縱全真台灣的經營策略。

▍中資規範「控制力說」開破口，經濟部應盡速修法防堵中資惡意吸血

黃承瀚指出，這是一場系統性中資繞道來台的惡意掏空案，中資華控康泰藉現行法令漏洞擴張我國健身市場，最終導致台灣老牌健身品牌全真瑜珈倒閉。這是因為現行《大陸地區人民來臺投資許可辦法》對於第三地企業是否為中資的認定，採中資「持股30%或具控制能力」標準。華控康泰操作股權結構，只持有True Yoga Holdings Limited 計29%股份，所以True Yoga Holdings Limited不算中資來台投資，明顯形成規避空隙。

經民連過去多次強調，中資繞道第三地，持股未達三成且無控制力，就不算中資來台，這是嚴重的法規漏洞，且為統戰組織兩岸企業家峰會秘書長尹啟銘於馬政府時期經濟部長任內惡意違反《台灣地區與大陸地區人民關係條例》母法的錯誤制度設計。我們嚴正要求龔明鑫部長拿出魄力，立即修正尹啟銘當年訂定的《大陸地區人民來台投資許可辦法》惡法，將審查標準從「控制力」修正為「重大影響力」，堵住這個正在不斷失血的國安和經濟破口。

這篇文章 【新聞稿】全真倒閉元兇：中國山西建投集團 檢方應追究宋言鏞 司徒敏慧法律責任 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。