公民行動影音紀錄資庫

文／監督施政聯盟、媽祖魚保育聯盟、立委陳昭姿

全球僅剩47隻、極度瀕危的台灣白海豚，正面臨台中港新填方區、台電五接和中油二接四期擴建的威脅，這三案都要在白海豚重要棲息環境上填海造陸，目前臺中港新建填方區海堤工程的南填方區已累計填築10公頃，放置18座沉箱，破壞海洋生態及海床，減損白海豚棲地，加速其滅絕！監督施政聯盟、媽祖魚保育聯盟等團體和立委陳昭姿揭露政府州官放火，帶頭在白海豚棲地上搞破壞，讓台灣的保育形象蒙羞！而且還規避環評，違法在保護區填海造陸，強力要求環境部撤銷免環評之不當判定，勒令台中港務公司立即停工！停止對白海豚施暴！

撤銷免環評錯誤認定 追究行政責任

立法委員陳昭姿表示，台中港進行中的南填方區填海造陸工程，竟然就在白海豚重要棲息環境上，整個「臺中港新建填方區海堤工程」要毀損白海豚熱區65公頃，簡直是大開台灣生態保育的倒車！台灣白海豚是國際保育機構IUCN認定極危的瀕臨絕種動物，交通部和港務公司竟然可以自行認定填海造陸範圍位於防波堤內，讓環保署「依法」判定免環境！透過衛星地圖可知，目前南填方區附近根本沒有防波堤，是開放水域，並非封閉或半封閉水域，環境部（時為環保署）是瞎了眼放水？海委會可以罔顧野生動物保育法，讓港務公司在未經環評的情況下，擅自在第一級環境敏感區填海造陸，破壞白海豚的棲地？此工程已填築10公頃，應立刻停工踩煞車，停止填海造陸，不能再繼續搞破壞！還要追究相關單位的行政疏失，海委會、交通部等相關單位不僅沒有積極保育僅剩47隻的瀕危白海豚，竟然還大辣辣地填掉白海豚的重要棲地，這將會讓台灣在國際上的保育形象遭到撻伐，不能一錯再錯下去！

填海已造成永久破壞

監督施政聯盟執行長許心欣表示，台中港務公司正在破壞白海豚棲地！臺中港新建填方區海堤工程正在南填方區進行填海造陸，已放置18座沉箱和填埋土方，目前累計填築10公頃，預計今年底要完成填築面積50公頃，約為兩個大安森林公園的範圍，對瀕危白海豚的威脅是現在進行式，必須立刻阻止港務公司對白海豚重要棲息環境造成永久毀壞與損失！南填方區填海造陸案共要回填65公頃海域造新生地，規畫收容211萬立方公尺土方。許心欣指出，高雄港填方區工程計畫要進入二階環評，台中港南填方區填海造陸依法也是該二階環評，況且還涉及破壞白海豚棲地，竟然連環評都不用，遭判免環評而直接動工填海，實在是台灣在保育白海豚作為上的莫大恥辱！

立即停工 補做環評

許心欣強調，此區為政府公告的白海豚重要棲息環境，是第一級環境敏感地區，2022年環保署竟讓交通部和港務公司自行認定南填方區係「位於既有防波堤內」，因此「依法」免環評！非常荒謬！如此重大危害白海豚的填海造陸開發行為，且位於野生動物保護區內，竟然不需要環評，就讓港務公司直接丟沉箱、填土方，毀損瀕危白海豚棲地，令人匪夷所思，宛如毫無保育觀念的野蠻國度，交通部、港務公司和環境部的作為令台灣蒙羞，對台灣的保育形象有極大的傷害！呼籲交通部和台中港務公司立刻停止南填方區填海工程，請海委會和環境部要求開發單位重啟應有的環評程序。

填海工程阻礙白海豚　障礙重重　

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯指出，台灣白海豚只生活在台灣西岸極為狹窄的沿岸淺海。牠們沒有廣闊外海可退，沒有替代棲地可以遷移。每一段被填平的開放水域，對牠們來說，都是永久消失的生活空間。而台中港海域是白海豚目擊率相當高的水域，這裡常見育幼群覓食及休息。這裡不是偶發經過的通道，而是實際被使用的活動範圍。當我們看到影像中，白海豚在防濁幕內外來回活動，防濁幕本來是減輕濁度擴散的工程措施，但在實際設置上，它是兩條垂掛布體與錨定纜繩構成的人工結構。當白海豚在其中活動，我們看到的是他們被迫穿越人工障礙，在狹窄水域內游動，在本來就被壓縮的棲地中，再被切割成更零碎的空間。

郭佳雯質疑，開發單位是否評估過纏繞風險？是否評估過幼豚在高濁度環境中的覓食效率下降？群體的社交或溝通會不會因次被隔離？特別是母子對，就算只是短暫隔離也可能有影響，如果沒有謹慎評估，這就不是減輕措施，這就只是形式 上的工程配套。以及是否評估過施工期間及營運期間對白海豚的長期慢性噪音壓力？ 這些影響因為不用環評也不用審查，所以從來沒有被嚴謹地討論過。當白海豚出現在施工區域，不代表工程與他們可以共存，反而可能代表他們已經沒有其他選擇。

南填方區非位於防波堤內 未環評已違法

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準第42條第4款：「其他開發行為，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：…四、於海域築堤排水填土造成陸地。但在既有港區防波堤範圍內者，不在此限」。查「填海造地」對生態衝擊極大，依法應實施環評，僅在既有港區防波堤範圍「內」，始例外免環評。本件欲填築範圍，屬開放水域，未被防波堤包圍在內，依法應實施環評。臺灣港務公司未經環評，即填海造地，已違反環評法第22條。

在保護區填海已違野保法

此外，野生動物保育法第8條：「在野生動物重要棲息環境經營各種建設或土地利用，應擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之，不得破壞其原有生態功能。必要時，主管機關應通知所有人、使用人或占有人實施環境影響評估。」。台中港填方範圍位於野生動物重要棲息環境，顯將破壞原有生態功能，違反野保法。環境部若怠於執行職務，野保法主管機關亦應通知臺灣港務公司實施環評。

台中港多案應進行整體環評

環境影響評估法第15條：「同一場所，有二個以上之開發行為同時實施者，得合併進行評估」。台中港目前有「二接擴建」、「五接新建」及「南填方區填海造地」等多個開發，應合倂進行評估，方能如實反映環境影響。

南填方區填海造陸  凸顯政策矛盾

荒野保護協會副理事長陳憲政表示，本案的擴建計畫直接重疊白海豚重要棲息環境，而重要棲息環境的開發，依法都應進行環評，且應該要受到嚴格的保護，這部分在野保法及環評法都有明確規定。但是現在經濟部與中油、台電卻帶頭推動開發，甚至大鑽環評漏洞，形同公然挑戰環境保護機制，更凸顯政策自我矛盾。

填海造陸將對棲地造成永久且不可逆的破壞。一旦白海豚消失，不只是單一物種的悲劇，更將衝擊整體近海生態系與漁業資源，最終影響的是世代漁民的生計。這樣的結果，與政府所承諾的「公正轉型」背道而馳。台灣的未來，不應建立在破壞生態的基礎之上。

荒野保護協會呼籲政府立即停止二接、五接及南填方區相關開發計畫，補做環評，回到淨零轉型的正軌，真正從產業結構調整與需求管理著手，而不是讓海洋與弱勢社群為錯誤的能源政策買單。

法定應二階環評  卻規避還踐踏保育紅線

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰怒斥，土方回填是直接摧毀白海豚珍貴棲地，更會造成泥沙混濁及水下噪音，干擾白海豚的聲納定位、覓食與族群交流，目前台灣白海豚僅剩不到50隻，岌岌可危，台中港務公司此舉無異於親手加速物種滅絕，堪稱名副其實的「白海豚殺手」！天然氣第五接收站及外廓防波堤擴建明擺著需要二階環評，憑什麼南填方區就能恬不知恥地宣稱「位於防波堤內」而逃避審查？究竟是哪座防波堤？這套荒唐說法純屬自欺欺人，無恥的規避《野生動物保育法》第8條許可義務，明目張膽踐踏保育紅線！

在擴建天然氣第五接收站及外廓防波堤的環評上，委員要求明確排除使用電廠煤灰、焚化廠灰渣作為填土來源，我們在廢棄物回填的現場也常發現，有利用土方來稀釋廢棄物重金屬濃度的狀況，南填方區用謊言迴避了環評的監測，無法說服人回填是無污染的土方，就算現在有土方去化的壓力，也不應該回填在法定的野生動物重要棲地，這在國際保育公約（如CBD）屬基本共識，強烈譴責環境部放水，敦促立即依法行政，撤銷南填方區「收取標的物變更」申請，並聯合海保署共同要求台中港務公司補辦環評！白海豚不該為土方之亂當犧牲品，環境正義不容如此被踐踏！

2026/3/6台中港填海造陸危害白海豚棲地記者會結論：

1. 台中港南填方區並非位於防波堤內，交通部和台灣港務公司自行認定在防波堤內為明顯錯誤與不實，而環境部函告本案免環評係為錯誤判定，應儘速予以撤銷、勒令停工及要求補辦環評程序。
2. 請台中港務公司立即停止「臺中港新建填方區海堤工程」填海工程
3. 請環境部在七日內先撤回本案免環評之公文，並請交通部及港務公司提出南填方區位於既有防波堤內的合理證據，重新檢視原本判定免環評是否失當。
4. 在釐清「防波堤內」及補辦環評爭議前，港務公司應全面停工，不得再施工。
5. 請環境部及海委會依法要求開發單位台中港務分公司補辦環評
6. 在白海豚重要棲息環境填海造陸對環境生態有重大影響之虞，請環境部及海委會應要求台中港區多個開發案合併環評，評估整體影響

這篇文章 【新聞稿】台中港填海造陸　白海豚滅絕加速　南填方區應立即停工 補辦二階環評 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／外籍漁工人權保障聯盟

外籍漁工人權保障聯盟（下稱漁工盟）肯定台美雙方透過近日簽署之《台美對等貿易協定》協調並試圖解決台灣遠洋漁業中強迫勞動以及非法、未報告及不受規範（IUU）漁撈問題。漁工盟強調，既然台美雙方已達成消除強迫勞動之共識，雙方政府應儘速落實協定條文，且除了協定明確提及之措施外，應為各項保障措施發展具體的執行路徑及時程。

歷時多年談判的台美對等貿易協定有意透過禁止扣留移工證件、嚴禁向漁工收取招募相關費用、消弭沿近海與遠洋漁工之保障落差、強化漁船勞動檢查、保障漁工結社自由，以及落實海上通訊設備（如提供船上無線網路）等方式，根除供應鏈中的強迫勞動風險。

台灣政府近年雖透過增加勞動檢查及逐步修正相關法規試圖改善現狀，然而，漁工人權及勞動權益受侵害的案例仍不斷發生。近期如「新聯發 168 號」、「裕順668號」及「銪富號」船東積欠船員薪資案，以及「得海 26 號」船員遭受不當對待案，皆顯示出制度漏洞。此外，在公民團體的調查與官方紀錄中，仍可見證件遭扣留、伙食品質惡劣及超時工作等侵害樣態。2025年CNN與2026年金融時報的專題報告，也突顯出遠洋漁工在海上工傷死亡、延誤就醫與暴力威脅的情況相當嚴重。上述情事反映出，若要徹底保障漁工人權並根絕強迫勞動，公私部門仍須付出更多努力。

漁工盟認為，既然台美雙方已達成消除強迫勞動之共識，政府應儘速落協定條文，並為各項保障措施發展具體的執行路徑及時程，除協定中明確提及的各項措施外，為達成 ART 協定所設定之目標，台灣政府也應儘速更新並落實下列法規與措施：

1. 廢除聘僱雙軌制，一體適用所有勞動保障：遠洋漁工（及所有移工）應同等適用包括《勞動基準法》、《勞工職業災害保險及保護法》在內的所有勞動法規，訂定「三年內全面廢除漁工聘僱雙軌制」之具體目標、時程與法規調適路徑。

2. 改善漁業透明度：持續落實與《全球漁業透明度憲章》一致的政策，優先揭露有關漁工合約條件、最終受益人及漁船位置等資訊。

3. 強化監控量能： 有效運用現有監管設備，透過修法授權主管機關調閱漁船監控系統（CCTV）影像。

4. 落實海上通訊權： 修法強制規範遠洋漁船裝設 Wi-Fi 設備，保障漁工與外界聯繫之權利。

5. 提升勞檢效能與參與： 為勞檢人員提供針對強迫勞動及人口販運識別之專業培訓，並將公民社會納入勞檢過程，以強化外部監督機制。

6. 啟動系統性立法： 儘速將《漁撈工作公約施行法》送交立法院審議，從根本完善漁工權益之法制框架。

這篇文章 【新聞稿】針對《台美對等貿易協定》外籍漁工人權保障聯盟聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖：南蘇丹班提烏（Bentiu）的無國界醫生醫院，設有小黃花房間，專門為性暴力倖存者提供醫療服務與支持。照片攝於2022年5月3日。© Verity Kowal MSF）

文／無國界醫生

2024年，無國界醫生為全球超過73,800名性暴力倖存者提供治療，相較前一年增加11,600人。響應每年三月的「婦女歷史月」和3月8日「國際婦女節」，無國界醫生（台灣）以一朵小黃花象徵救護與支持，呼籲社會關注性暴力倖存者面臨的醫療照護缺口。

性暴力事件發生後的72小時，是救援、投藥、治療的黃金時間，倖存者能否在此期間接受醫療照護與追蹤，是預防人類免疫缺乏病毒（HIV）、梅毒、淋病及非自願懷孕的關鍵。在部分情況中，還可能需接種B型肝炎疫苗、破傷風疫苗。然而，約有三分之一的性暴力倖存者無法在黃金72小時內就醫，原因包括貧窮、醫療院所距離遙遠、汙名化與恥辱感，以及資訊不足。性暴力不僅對倖存者的身心健康造成嚴重影響，在無國界醫生的工作地點，我們更看見倖存者面臨遭家庭及社會排斥、婚姻破裂、萌生自殺念頭，以及難以在事件發生地繼續謀生。

「小黃花」源自無國界醫生在南蘇丹共和國和剛果民主共和國的實際工作。在南蘇丹班提烏（Bentiu）流離失所者營地，無國界醫生的社區核心小隊（community focal points）活躍於社區內，在外展活動中使用「小黃花翻頁書」進行教育，致力提升民眾對性暴力的防範意識，並為倖存者提供一對一支援服務，例如緊急避孕藥品和用品、心理急救，以及將患者轉介至無國界醫生醫院，協助他們獲得原本可能難以觸及的醫療照護；而無國界醫生醫院亦設有「小黃花房間」，專門為性暴力倖存者提供醫療服務與支持。透過小黃花的象徵意涵，搭建倖存者與醫療資源及資訊之間的橋樑。

性暴力在衝突地區尤為普遍，常被用作羞辱、懲罰、控制、傷害、施加恐懼與摧毀社區的手段，甚至被用作獎勵，或對戰鬥人員的報酬。與此同時，數百萬生活在穩定環境中的人們仍深受性暴力的威脅，其中多數加害者為倖存者的熟人或家屬。此外，基於對汙名化的恐懼與社會禁忌，針對男性與男童的性暴力，包括強暴、性虐待、性奴役，其通報率經常低於女性。因此，如何提供男性倖存者充足的照護，仍是一大挑戰。

在南蘇丹班提烏（Bentiu）流離失所者營地，無國界醫生的社區核心小隊在外展活動中使用小黃花翻頁書進行教育，致力提升民眾對性暴力的防範意識。照片攝於2022年3月7日。© Florentina Popa MSF

財團法人無國界醫生基金會執行長何鳳儀表示：「性暴力在無國界醫生服務的多個國家或地區普遍存在。在剛果、海地、蘇丹等地，我們的團隊每天目睹倖存者在缺乏醫療資源、社會污名與恐懼的重重阻礙下，無法在黃金72小時內獲得救治。在台灣，我們透過小黃花行動，分享醫療團隊的前線見證，呼籲社會正視性暴力倖存者面臨的醫療照護缺口。」

無國界醫生小黃花行動將於2026年3月14日（六）至2026年3月16日（一）舉行，追蹤無國界醫生社群帳號（Facebook、Instagram、LINE擇一）即可獲得一束小黃花，象徵對性暴力議題的關注和對性暴力倖存者的支持。花束兌換地點包括台北、台中、高雄的無國界醫生人道救援推廣與募款團隊以及花店合作夥伴，邀請民眾親自到場響應。

無國界醫生「小黃花行動」花束兌換地點

●無國界醫生人道救援推廣與募款團隊

．台北車站 ．台中捷運松竹站戶外廣場「居市森駅」 ．台中大里草湖郵局（台中市大里區中興路一段298-3號） ．高雄新左營車站 ●花店合作夥伴 ．薇奧芮菈花藝工作室（台北市中山區中山北路二段96巷29號1樓） ．陸貳花屋（台中市西屯路二段90-23號3樓） ．艸弄花藝（高雄市前鎮區育樂路18巷57號）

關於無國界醫生

無國界醫生是一個致力為受武裝衝突、流行病和傳染病、天災，以及被醫療體系排拒者提供醫療援助的人道組織。無國界醫生2016年於台北設立辦事處，至2019年正式成立財團法人無國界醫生基金會，主要目的為透過推廣活動及媒體聯繫，加深台灣民眾對組織及其人道醫療工作的認識，同時希望引起更多人對人道危機的關注。我們也在台灣動員民眾積極參與無國界醫生的公眾參與和募款活動，以行動支援無國界醫生全球救援工作，同時與台灣社會和公益組織互動交流。我們也在台灣協助招募救援人員，鼓勵醫療及非醫療的專業人員加入，與我們在前線的團隊一起工作。

一名無國界醫生助產士督導走進剛果第二大城戈馬（Goma）一間診所的小黃花房間。照片攝於2025年3月25日。© Laora Vigourt MSF

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（左起_現代婦女基金會黃傳馨督導與王如玄董事針對企業雇主與政府呼籲，應升級政府企業措施，強化職場性騷防治）

文／現代婦女基金會

性平三法修正上路將近兩年來，企業雇主雖逐漸意識到防治性騷擾的必要性，然而員工對於公司的防治措施是否有感？在實務操作上有哪些不足需要再強化？2026年初，現代婦女基金會進行了《職場性騷擾防治，員工有感嗎？》調查，共回收232份問卷，並在38婦女節前夕召開記者會公布問卷結果及實務建議。

調查結果顯示，9成6受訪者認同「公司應重視職場性騷擾防治」，但4成6填答者卻認為公司實際的防治態度普通，甚至相當消極。針對「是否知悉公司的防治措施」，逾七成填答者表示公司有設置申訴管道及辦法，然對於公司舉辦的性騷擾防治訓練，僅有四成認為有幫助自己更了解相關知能，其餘六成則認為沒有幫助，更有近三成受訪者表示未上過相關課程。

現代婦女基金會督導黃傳馨長年擔任企業教育訓練講師及調查委員，看到許多公司舉辦訓練的方式相當便宜行事，例如僅安排20分鐘宣導、一次課程涵蓋眾多主題，或僅針對新人授課而未讓其他員工定期受訓等，顯示事業單位投入的資源恐顯不足。

調查指出，填答者中有32.8%曾遇職場性騷擾，其中86.8%為女性。遭受職場性騷擾的受訪者中，有四分之一的人認為公司的因應態度消極，而實際向公司反映或申訴者僅佔四成，且其中逾半數（54.8%）認為公司未妥善處理，包含調查程序有瑕疵、主管職態度消極甚至包庇行為人、處理人員專業度不夠，甚至忽略受害人需求等。黃傳馨發現，企業雖做到基本防治措施，然當實際發生性騷擾時，處理能力卻相當不足，消極作為恐對受害人造成二度傷害。對此，43.4%曾遭性騷擾的受訪者，希望能提升公司主管及處理人員專業度，26.3%則希望能有公司以外的專責人員協助面對整個程序。

基金會指出，上述調查結果與基金會長年觀察不謀而合，員工認為公司應積極防治性騷擾，然公司多數僅做到基本規範，防治措施不到位也使得職場性騷擾受害者大多不願意向公司提出申訴。對此，現代婦女基金會提出「升級因應能力與防治行動」與「升級督輔導與主動調查」兩大訴求，呼籲企業及政府均應升級防治措施，以強化職場性騷防治效果。

企業防治措施建議 ─ 升級因應能力與防治行動

1. 教育訓練品質升級：建議雇主辦理相關訓練時數至少一小時以上，課程內容設計應貼近其職業特性。基金會每年講授上百場防治講座，觀察到願意投資時間與經費辦理教育訓練的事業單位，能使員工感受到單位的重視程度，進而彼此督促，提升職場友善文化。

防治行動升級：鼓勵各事業單位重視並建立性別平等的職場文化，由最高負責

1. 人宣示公司政策，並透過制定預算、定期公布該公司的性平案件相關統計（如於38婦女節前後），包括受理件數、成立與否等資訊，使員工感受到公司的積極作為。
2. 主管與處理人員專業度升級：確保公司的主管與處理人員每年定期接受訓練，學習正確因應事件的程序、輔導行為人，並對被害者保有同理心。良好的訓練能協助主管與處理人員理解性騷擾對公司可能造成的危害，並有助提升因應能力。
3. 外部專業資源升級：尋求外部專業資源協助，使雇主更能正確因應相關事件，避免處理不當造成的商譽或勞動力損失。現代婦女基金會持續提供三大專業協助，包含顧問諮詢、客製化教育訓練（含實體課程與線上課程）及事件調查協助，歡迎各事業單位洽詢。

主管機關制度建議 ─ 升級監督輔導與主動調查

1. 輔導積極度升級：現行公司若接獲員工申訴，須至勞動部「職場性騷擾案件通報系統」進行通報。建議地方主管機關接獲公司通報案件時，應主動協助檢視程序品質、積極輔導公司按正確且合理程序進行。

調查主動度升級：當接獲雇主違反《性別平等工作法》或最高負責人性騷擾等申訴案件時，主管機關應主動調查事業單位是否違反性工法第32條之1的雇主防治責任。現代婦女基金會董事王如玄指出，針對重大新聞案件，特別是涉及性侵害及性影像的案件，即便未有申訴人，主管機關仍應主動展開調查及進行開

1. 罰。以去年台北市阡日咖啡廳雇主偷拍案為例，負責人徐維隆長年於店內廁所安裝針孔、於員工旅遊偷拍員工洗澡，涉犯刑法妨害秘密罪及妨害性隱私及不實性影像罪等。然此類雇主犯案十多年的重大案件，經查主管機關並未對本案主動進行調查，且在「違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統」上也未見此案公告。另近日媒體報導，桃園婦產科羅姓醫師涉嫌於問診過程中，偷拍及散布大量女童與少女病患私密影像一案，對於病患權益受損，醫院端應善盡場所主人責任，採取有效之糾正補救措施。針對此兩案，基金會已正式行文主管機關，盼針對此類明顯違法之案例主動進行調查及裁罰。
2. 被害者協助升級：縣市勞動局處均有設置職場性騷擾被害者諮詢電話，然民眾反映「通話有限時，電話會被切斷、回答太制式官方、不清楚有相關資源」等，顯見政府提供的諮詢服務仍須加強，建議主管機關設置「以個案為中心」的諮詢協助，除加長通話時間，並應於電話開頭說明諮詢專員聯絡方式，提升諮詢效益。
3. 相關數據公告升級：勞動部除每年定期公告性工法申訴統計，包含公司通報案件數、主管機關受理雇主違反性工法案件數外，並未針對其他重要項目如權勢性騷擾的相關數據進行公告，王如玄表示應勞動部應公布受理最高負責人性騷擾申訴案的案件數及相關資訊統計，讓各界得以了解重大案件的處理情形。

這篇文章 【新聞稿】升級政府企業措施，強化職場性騷防治 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖說：位在高雄永安區的興達電廠，是南台灣裝置容量最大的火力發電廠。(地球公民基金會提供)

文／地球公民基金會

台電公司預計於本月3月10日召開「興達電廠第二期更新改建計畫」環評前公開會議，規劃新增2部燃氣發電機組及5部舊燃氣機組延役至2037年。然而，台電2019年在「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」環評中承諾，興達電廠自1998年起商轉的5部舊燃氣機組，於2026及2027年陸續除役（如圖一），這個除役的承諾，是高雄市政府環保局核發「固定污染源操作許可證」之許可條件（如圖二），因此，地球公民基金會嚴正呼籲高雄市政府審查許可條件應維持5部燃氣機組如期除役，更要求台電應充分釐清5組舊燃氣機組延役10年的理由，並公開更詳細的空污碳排模擬資料。

圖一、興達舊燃氣機組訂於2026及2027年除役，達成高雄各年度空污控制對策

資料來源：2019年「興達電廠燃氣機組更新改建計畫環境影響說明書」中所提出「興達電廠各年度空污控制對策」（P.5-7）

圖二、舊燃氣機組許可條件包括除役時程

資料來源：興達發電廠渦輪發電製程(M07)固定污染源操作許可證（P.7）

依「興達電廠第二期更新改建計畫」環境影響說明書（以下簡稱興達二期環說書），5部舊機組延役是為了避免影響整體電力系統供電能力及中長期混燒氫氣的淨零技術發展等，在前一版本2025年3月的興達二期環說書中，明確提出5部舊燃氣機組將自2026、2027年延至2037年，延役約10年（如圖三）。這5部興達舊燃氣機組操作許可證展延辦理期限至2026年3月7日，接下來高雄市政府將審查展延許可證，我們呼籲高市府應嚴格審查許可條件，並維持如期除役。

圖三、興達於2025年3月環評說明書之機組運轉時程規劃

資料來源：2025年3月3日興達電廠第二期更新改建計畫說明會之環境影響說明書（P.5-19頁）

新舊燃氣機組併存，有空污及碳排問題

2019年通過環評的「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」中，興達電廠在高屏空污總量管制下的全廠空污排放、空品抵換、空污控管機制及各階段溫室氣體排放量，是以規劃更新設置3部燃氣複循環機組，以及既有燃氣#1~5機組的除役計畫為前提。如果這5部舊燃氣機組延役，相關的空污及碳排計算、環境影響，都將與當時的環評結果不符。為此，台電公司應更明確提出說明，讓社會大眾了解5部舊燃氣機組延役，將會造成的空污、碳排影響。

加氫混燒作為延役理由，卻未納入環評規劃

參考興達電廠渦輪發電程序固定污染源操作許可證資料，目前僅「製程M07」納入混燒氫氣，依新聞資料指出，台電表示加氫試驗已完成混氫發電10%，至2028年可完成混氫發電20%。然而，目前興達二期環說書中，並沒有將舊燃氣機組的加氫混燒列入規劃，更沒有評估相關基礎建設如管線工程……等對環境可能造成的影響。

維繫國家能源安全，亦應顧及環評制度與程序正義

雖然「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」中說明，實際的商轉及除役期程，應依政府政策及當時國內外環境條件所擬之長期電源開發規劃為主，等於為這5部舊燃氣機組的延役留了一道後門。但當時新建機組仍是以「汰舊」作為前提，如果任由興達二期新開發計畫推翻既有規劃與環評審查，恐破壞社會對於環評制度的信賴。在目前舊燃氣機組延役理由、相關評估不夠清楚的前提下，亦難以說服社會大眾舊燃氣機組延役的必要性。

地球公民基金會主張：

一、高雄市政府環保局對於興達舊燃氣機組操作許可應嚴格審查，許可條件應維持5部燃氣機組如期除役。

二、台電公司對於5部舊燃氣機組的延役，應對違反原環評結論的適法性有更完整的說明，並於興達二期環說書中提出未來全廠溫室氣體排放、空污之模擬評估及空污控管機制，納入加氫製程規劃，具體釐清舊燃氣機組延役的必要性。

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文／全國教師工會總聯合會

全國教師工會總聯合會(全教總)針對《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》（以下簡稱退撫條例）中，關於退休生效日僅限「2月1日與8月1日」之僵化規定提出嚴正抗議。全教總指出，隨著115年（2026年）退休指標數年齡門檻即將由50歲劇增至55歲，現行法規已實質造成對「下半年出生教師」(8月1日以後)的制度性歧視。

全教總114年曾就本項爭議行文教育部、商請立法院林宜瑾等委員召開協調會，教育部一再以影響學生受教權回應。全教總強烈要求教育部應回歸公平原則，認定法規制度差異為「特殊原因」，開放下半年出生教師得於以115年12月31日生效辦理自願退休。

生日決定命運，多等數年的制度不公

根據現行退撫條例第32條，自116年1月1日起，過渡期自願退休領取月退休金的年齡門檻將從50歲直接跳升至55歲。對於在115年下半年（8月至12月）才足歲，年齡與年資合計符合年度之法定指標數的教師而言，因受限於教師退休生效日必須為「8月1日」或「2月1日」的剛性規定，他們無法申請在8月1日時退休，而等到116年時，法規門檻年齡已調高至55歲。以21歲足歲到職，115年7月31日時年齡未足53(足歲52)服務31年之下半年出生老師為例，因年齡因素尚未滿足年度法定指標數84，無法申請8月1日退休生效，8月1日以後雖然滿足年度法定指標數84(足歲53)，最快必須延後至滿55歲條件的次年才能申請退休，制度造成直接比同年出生同服務年資的教師，延後2.5年退休生效。

這意味著：同樣年資、同樣年度出生，僅因生日差幾個月，下半年出生的教師就必須被迫多服務數年才能支領月退金。 這不僅是運氣問題，更是嚴重的制度性懲罰！

公務員能，為何教師不能？

全教總理事長侯俊良表示，一般公務人員退休並無「2月1日與8月1日」的剛性限制，可在出生當月或次月彈性辦理，從而避開法規制度的斷層。然而，教師卻被「維護學生受教權」的大旗長期綑綁。全教總強調，保障學生權益固然重要，但不應以犧牲教師的基本勞動與退休權益為代價。透過學校行政作業提前安排代課或課程交接，學期中退休的衝擊完全可以被技術性克服。

前有三次先例，教育部莫再推諉

退撫條例施行至今，教育部已曾三次因應政策需求認定「特殊原因」而放寬退休生效日，107年新制上路時，教育部便曾准予教師於6月30日退休以銜接新舊制度。最近期的案例，教育部在 113 年 1 月 1 日才剛放寬認定，准許教師為了配合調薪而申請在非學期起迄點退休。全教總理事長侯俊良質疑，教育部既然可以為了讓老師領到 4% 的調薪退休差額，而認定為特殊原因，為何現在面對影響教師領取月退休金權益的「116年指標數跳點」，卻反而關上大門？難道 4% 的待遇調整比數年的退休權利更重要嗎？既然當時可以為了政策平穩而放寬，為何在115年與121年這兩個關鍵年齡門檻跳點，教育部卻轉趨保守，坐視下半年出生者的權益受損？「教育不應建立在對老師的壓榨與不公之上！」，全教總呼籲教育部應儘速釋出函釋，補上這道法律留下的「生日裂縫」。

全教總三大訴求如下：

1.認定制度變革為「特殊原因」： 教育部應依退撫條例第21條第1項第2款規定，將「因法規門檻變更導致退休權益重大受損」列為特殊原因。

2.開放關鍵節點退休：明定出生日期在下半年、且符合各該年度法定指標數者，得申請於115年12月31日及121年12月31日退休生效。

3.拒絕年齡歧視：退休制度應以年資與服務貢獻為準，不應因出生月份不同而產生長達數年的待遇差。

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文／在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會

圖伯特(西藏)抗暴67週年：台灣公民社會齊聚 呼籲「守護轉世自主、反對跨國鎮壓」

——3/7大遊行與3/10晚會接力登場，呼籲台灣社會守護民主防線

今年是1959年3月10日圖伯特(西藏)抗暴日67週年。在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會及西藏台灣人權連線（HRNTT）將近20個台灣公民團體，今日召開記者會，宣布將於本週起在台灣舉辦一系列紀念活動，並正式公布今年行動的兩大核心主題：「守護轉世自主」與「反對跨國鎮壓」。

1959年3月10日，圖伯特人民在拉薩發起大規模示威，反對中國共產黨的武力侵略與高壓統治，卻遭到血腥鎮壓，十四世達賴喇嘛尊者被迫展開漫長的流亡生涯。67年後的今天，中共的壓迫已從圖伯特(西藏)境內的軍事佔領，延伸至全球性的「跨國鎮壓」。

核心訴求一：轉世自主是宗教自由與民族靈魂的底線

中共政權多次公開宣稱將干預第十四世達賴喇嘛尊者的轉世安排，但轉世制度不只是宗教儀式，更是西藏信仰自由與民族尊嚴的核心。中共試圖透過扭曲歷史來掌控轉世認定權，本質上是為了剝奪藏人的精神主權。

達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長格桑堅參表示「當一個民族已經失去國家主權，如果連精神象徵都被剝奪，失去的將是整個民族的靈魂。我們呼籲國際社會共同支持：達賴喇嘛的轉世必須由尊者自行決定於自由國家，並由其指定的噶丹頗章信託基金（Gaden Phodrang Trust）自主決定，任何政治干預均不具正當性。」

核心訴求二：警惕中共長臂管轄，反對跨國鎮壓

瑞士政府委託的最新研究指出，即使在「世界人權之都」瑞士，藏人與維吾爾社群仍遭受中方人員系統性的監視、威脅與拉攏。研究報告顯示，這種跨國鎮壓的強度往往被低估，受害者因擔心報復而噤聲。中共的長臂管轄已深入台灣社會，透過統戰、滲透與輿論操作企圖改變自由世界的價值。這不只是圖伯特(西藏)的問題，更是台灣人、維吾爾人、香港人共同面臨的威權擴張威脅。

堅持信仰與尊嚴：藏人跨越 67 年的勇氣與韌性

每年紀念 3 月 10 日，不僅是為了記憶歷史的傷痛，更是為了見證圖伯特人民在極權壓迫下，依然對信仰、文化與民族尊嚴展現出的極大堅持。他們的堅持教導了世界，當主權與土地被奪走時，只要精神主權與文化根基不滅，希望就在。我們邀請台灣社會看見這份強大的意志，並在反抗跨國鎮壓、守護轉世自主的行動中，與圖伯特人民、維吾爾人及所有追求自由的族群站在一起。守護圖伯特(西藏)，就是守護我們共同的未來。

310 圖伯特(西藏)抗暴 67 週年台灣大遊行
67th Anniversary of Tibetan Uprising Day
守護轉世自主 反對跨國鎮壓
Safeguard the Autonomy of Religious Reincarnation
Resist Transnational Repression

主辦：在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會｜指導：達賴喇嘛西藏宗教基金會
協辦：西藏台灣人權連線、台灣國會西藏連線、台灣議會聲援西藏連線、台灣圖博之友會、台灣自由圖博學聯、香港邊城青年、台灣東突厥斯坦協會、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣勞工陣線、陳文成基金會、台灣親子共學教育促進會

系列活動預告 ●      🔹 3月7日（六）大遊行

• 集合時間：13:00
  集合地點：捷運忠孝復興站2號出口
  主辦：在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會
  指導：達賴喇嘛西藏宗教基金會

●      🔹 3月10日（二）燭光紀念晚會

• 時間：19:00
  地點：自由廣場
• 活動頁

我們誠摯邀請所有珍惜自由的人站出來，不是只為圖伯特，更是為台灣的未來、為整體的民主防線而發聲。請聲援團體攜帶旗幟與標語，展現跨族群的團結力量。

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文／托育及就業政策催生聯盟

台灣面臨嚴峻少子女化，2023年總生育率僅0.87。托育及就業政策催生聯盟（托盟）今日（3日）舉行婦女節前夕記者會，公布最新網路民調。結果指出，若制度支持到位，近七成的填答者將轉而支持非婚伴侶與單身女性育兒 。會中多位民團代表呼籲，政府應面對生小孩一定要結婚的僵固觀念 ，提供讓非婚生育者也有一條安全的路可走，才是催生關鍵。

托盟召集人王兆慶指出，對比歐洲非婚出生比例高達40%至60%且生育率維持在1.5至1.6左右，台灣、南韓「結婚才能生小孩」的文化，非婚出生率極低，總生育率也墊底 。托盟問卷顯示，在缺乏保障時，高達71%反對非婚育兒 、61%反對單身育兒 ；但若「規範雙方對孩子都有扶養義務」、「公共托育」、「反歧視」到位後，就會從多數反對，逆轉成近七成支持 。這顯示台灣社會對非婚育兒並非基於道德反對，而是務實的資源考量 。他呼籲應面對「超低生育率與超低非婚育兒相關」的這頭房間裡的大象，在現行婚姻制度保障之外，另闢蹊徑，提供更彈性的制度真正解決少子女化的問題。

台灣女人連線理事長林綠紅表示，許多女性想生育但不願進入婚姻、與對方家人擁有姻親關係 。即使現行諸多地方政府補助社會性凍卵，但因為仍需結婚並有一方不孕才得使用卵子，許多希望單身生育的女性無法使用，導致卵子廢棄。林綠紅呼籲立法院應優先通過《人工生殖法》具社會高度共識的條文，讓單身女性得以使用人工生殖 ，並提供制度和資源保障。

婦女新知基金會政策部主任李盈學強調，單親媽媽的貧窮常被誤解為個人道德或錯誤選擇，實則是體制懲罰的結果。政府應參考OECD建議，透過政策確保兒童在各種型態的家庭都能享有最佳利益；提供充足的公共照顧資源與反歧視的法律環境 ，而非將照顧風險全數推回給女性與家庭承擔。

全國教保產業工會監事陳亮吟從教保現場觀察指出，單親育兒在照顧與經濟上面臨更大挑戰。她呼籲政策不應僅從「異性戀雙親」角度思考，除了提供真正能讓家長安心的優質公共托育外，更應支持單身育兒一人即可享有雙倍共十二個月的有津貼育嬰留職停薪 。

台灣家長教育聯盟常務理事謝國清點出，複雜的姻親關係是年輕人對結婚生子卻步的原因之一。他提到，社會對非婚、單身生育有所歧視，若能轉變社會觀念、給予非婚生育者足夠的制度保障，將能提升生育率。政府也應針對社會實況進行精準研究，避免無效的政策補貼。

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文／環境權保障基金會

今日（3月2日）枋山風力發電環評初審結果：委員會裁定「補正再審」

​環境部專案小組今（2）日召開「枋山風力發電計畫環境影響說明書」第2次初審會議。自救會居民、鳥會團體及利害關係人均出席表達意見，審查委員會認定開發單位所提報告書內容有多項缺漏，決議「補正再審」，要求開發單位於今年6月30日前針對生態、農業及社會溝通進行實質補充。

會議決議全文：

一、請開發單位確實依會前書面意見及下列意見補充、修正後，於 115 年 6 月 30 日前送本專案小組再審：

​（一） 因應極端氣候致氣候變遷，補充說明風機之抗風能力，並提出災害風險（含颱風、地震、倒塌等）與安全應變計畫（含風機漏油等）。

​（二） 具體量化說明風機運轉產生之全頻及低頻噪音（含納入地形效應及氣象條件加成影響等）、振動、眩影（含 20% 遮蔽率定義及每日最大時數等）對鄰近民宅、學校、產銷班及交通安全之影響差異，並針對噪音振動、眩影之影響熱點，重新研提具體可行之影響減輕措施，並評估調整風機數量及配置之可行性。

​（三） 補充說明輸電線路工程之土方挖填量變動原因及土方管理計畫（含相關污染防制（治）減輕措施，如揚塵抑制、地表逕流影響等）。

​（四） 重新檢核鳥類調查方法、頻率、空間範圍及資料合理性，具體研提過境鳥類與棲息物種（含猛禽、鷺科鳥類及蝙蝠等）之撞擊預防、減輕措施（含降載、停機標準與復機條件）及監測計畫。

​（五） 本案開發基地周邊生態豐富，應含完整四季調查資料。重新檢核水域及陸域生態調查資料之合理性，並研提影響減輕措施。

​（六） 評估風機運轉對周邊農作物（如芒果、水稻等農作物）生長週期之具體影響，並提出減輕因應措施。

​（七） 確認風機數量、配置及規模調整之妥適性，考量已刪減風機後，對周遭環境（如噪音、眩影熱點、鳥類撞擊高風險區）及在地居民影響之綜合效益。

​（八） 補充文化資產（含無形文化資產）調查評估，應納入在地歷史脈絡及原住民族傳統文化元素，並詳實呈現調查結果；重新評估風機設置對景觀影響。

​（九） 補充與本案利害相關之在地居民及團體意見溝通情形，加強與鄰近部落、社區及相關利害關係人等之溝通作業。

​（十） 委員、專家學者及相關機關所提其他意見。

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文／守護外木山行動小組

爭議不斷的協和四接，於去（2025）年2月，在評估書土壤污染登載不實、空污、碳排減量資訊不實、威脅基隆港、國家安全及居住安全、破壞海洋生態等爭議聲中，草率通過環評。其後，廠內土壤污染嚴重被證實，於去年9月，公告為污染整治場址。行政院在今年（2026）1月駁回居民撤銷環評訴願，居民不服提出行政訴訟，請求法院撤銷訴願決定及環評處分。

【環評淪為開發加速器與污染遮羞布】

守護外木山行動小組召集人暨台灣蠻野心足生態協會理事長王醒之表示，近年來三接、四接、五接、七接等天然氣接收站的開發爭議反映著「能源轉型」已經被扭曲為「粗暴能源開發」的藉口，同時，包含煤、氣在內的化石燃料發電持續瘋狂的擴張，宛如癌細胞的不正常增生，更見證著政府其實已經化身為能源開發商，煤電、氣電、油電、核電，「什麼電都要」！所以，會看到環評制度反而變成「開發案的加速器」，輾壓過一切不同意的聲音。不但如此，環評更淪落為「汙染遮羞布」！

王醒之指出，長期以來，各種能源的開發或嫌惡設施的設立，都是從弱勢區域或弱勢族群開刀。東北角海岸線五座發電廠就是血淋淋的證明。當中，基隆市的受害最深，是化石燃料發電的重災區：基隆市的肺、支氣管及氣管癌的發生率是本島第七高的縣市、更是北台灣最高的縣市（每十萬人高達40.21人）。除了空污之外，連協和電廠長期土壤嚴重污染，重金屬、總石油碳氫化合物超標數倍乃至數十倍，在環評大會前遭吹哨者良心踢爆，但環評會面對台電資料的錯漏造假等問題竟然能視而不見！

王醒之強調，針對這個嚴重違法的環評，基隆人無法忍受，永不妥協，守護外木山行動小組委由環境律師提出「九大罪狀」，行政爭訟絕對會告到底。

【環評資料多處不實；牴觸淨零目標】

本案義務律師台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示：協和四接環評有諸多資訊錯誤不實之處，如：土壤污染超標，評估書卻為不實記載；甚至攸關土污的第6章，於會議前1日始上網公布，違反環評法施行細則應於會前7日公布之規定；珊瑚鑑定資料不實；空污及碳排減量不實，如：廣告宣稱「沒有硫氧化物」，環評卻允許年排242.7公噸硫氧化物；以管制標準數倍的舊許可排放量，及包含2部除役機組在內的4部燃油機組火力全開，不實估算空污及碳排減量等；協和電廠捨棄真正低碳的節能、再生能源，轉型為屬化石燃料的燃氣火力電廠，不僅牴觸氣候變遷因應法「降低化石燃料依賴」之原則，並阻2礙2050年淨零目標之實現，就氣候變遷之影響考量不足等，均為本件撤銷環評訴訟理由，期待法院撤銷本件環評處分。

希望政府認真對待減碳義務，早日汰除原定2024年底除役的協和3、4號機，並放棄「小油轉大氣」（現況1GW油電，轉為2.6GW燃氣火電）的高碳排規劃（碳排由年均約215萬公噸暴增為671.29萬公噸），改以節能、再生能源取代。

【違法填埋保育區，未重辦範疇界定】

本案義務律師台灣蠻野心足生態協會常務理事陳憲政律師表示：協和四接環評最後通過的「東移方案」與原本範疇界定會議所討論的方案，其填海地點，完全不同，但環評卻未重辦範疇界定。以致無法確保，該環評報告是否能有效預防及減輕開發行為對環境的不良影響。顯然未落實環評規範之保護目的。

再者，協和四接違法填埋「水產動植物保育區」顯然已經違背漁業法之規範，且開發範圍遍及自然海岸，除減少珍貴且為數不多的「自然海岸」外，更嚴重改變「一級海岸保護區」資源條件之使用，違反海岸管理法至為明確。

其他如儲槽緊鄰民宅與軍營，嚴重威脅民宅與軍營案全，以及未充分考慮對基隆港之衝擊等等，以上均屬環評之重大瑕疵，應立即撤銷本件環評處分。

【大海就是原住民族的冰箱！】

基隆市原住民互助生活協會理事長、阿美族人拔耐茹妮．老王針對協和四接的開發工程指出，不論從原鄉的原住民或都市的原住民觀點來看，化石燃料發電廠或天然氣接收站的開發更是直接影響著原住民與海洋的關係。她說，對阿美族而言，「大海就是冰箱」！看潮汐捕魚，依季節採集，節制使用土地，那不是口號，而是生活。可是當協和四接的開發範圍直接與基隆市的水產動植物保育區完全重疊、當填海造地工程長達整整八年、當基隆的自然海岸線被破壞殆盡、當協和電廠長期嚴重重金屬汙染土壤、當電廠的碳排總量數倍於現在……直接衝擊到的不只是生態環境，更包括了人類與海洋間永續的關係。站在原住民族的立場不能同意這個漏洞百出的環評結果。

協和四接撤銷環評訴訟九大理由：

一、會議程序違法： 評估書第6章於會前1日始公布，違反應於會前7日前公布之法令。
二、土污資訊不實： 土壤污染超標，評估書卻為不實記載，環評會亦未確實釐清。
三、珊瑚鑑定資料錯誤： 珊瑚鑑定資料錯誤百出，未調查釐清即草率通過。
四、威脅民宅與軍營：儲槽緊鄰民宅與軍營，卻未充分考量相關影響。
五、違法填埋保育區、減少自然海岸：填埋「水產動植物保育區」違反漁業法；減少「自然海岸」、改變「一級海岸保護區」資源條件之使用，違反海岸管理法。
六、未重辦範疇界定：環評通過的「東移方案」與範疇界定會議討論的方案，填海地點不同，卻未重辦範疇界定。
七、危害基隆港：未充分考慮對基隆港之衝擊，且使用過時資料評估。
八、空污減量不實：廣告宣稱「沒有硫氧化物」，環評卻許年排242.7公噸硫氧化物；以管制標準數倍的舊許可排放量，及包含除役機組在內的4部燃油機組，不實估算空污減量。
九、碳排減量不實且忽視氣候變遷影響： 協和3、4號機因空污管制要求，長期低度運轉，卻以包含除役機組在內的4部機組火力全開，誇大改建前碳排；氣候變遷因應法要求逐步降低化石燃料依賴及2050年淨零排放，本案卻忽視氣候變遷影響。

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文／桃園市產業總工會、萬洲化學企業工會

活動訴求：
一、    請勞動部督促萬洲公司停止妨礙勞工休假及申請補休。
二、    請勞動部督促炎洲公司與萬洲公司與工會協商合併後勞動權益，並立刻歸還未實施之勞動契約。
三、    請勞動部積極調查並阻止萬洲公司妨礙工會運作之問題，並推動修法確保移工引進需經過工會同意才能實施。

位於楊梅的萬洲化學公司，近日工會與公司有許多勞資爭議案件，工會感到非常擔憂，在目前國際情勢動盪的時候，台灣資方明顯採取更多手段企圖壓制勞工和工會，如果政府不能夠有效遏止，那即便賴清德總統一再宣稱經濟狀況史上最好，台美談判一帆風順，受害的也都將是台灣勞工。今日記者會中，萬洲化學企業工會理事長吳家慶提出四項希望政府關注的問題。

第一，萬洲化學公司片面修改請假的模式，甚至要求勞工要註明特休假和補休的申請原因，根據勞基法，申請特休和補休都是勞工最基本的權利，為什麼還需要註明事由？去年底勞動部修改勞工請假規則希望捍衛勞工請假權，難道仍然對惡質公司莫可奈何？

第二，百分之百掌握萬洲化學公司股份的炎洲公司，曾經在113年底宣布，萬洲公司將要在114年合併到炎洲公司中，並與所有員工簽署炎洲公司的勞動契約，但沒想到過了一年，整個合併竟然沒有後續，當時簽訂的勞動契約都被公司收走，萬洲化學工會主張，炎洲公司和萬洲公司應該跟工會重新說明合併進度，並且重新討論合併後的勞動契約。

第三， 因為政府不斷讓企業可以引進移工，為了保障移工權益，工會在前年開始招收移工加入工會，但在移工會員入會後，立刻出現仲介與資方前來影響，工會在申請裁決制度後雙方達成和解，但是沒想到公司竟然又主張工會應該搬離會所，破壞了30年來提供工會會所的往例，明顯就是意圖讓會員無法反映事項給工會。

第四， 最後，理事長吳家慶表示，現在萬化公司的員工，不論本勞或是移工，權利都在受到損害，甚至工作權與原有勞動條件也因為公司合併而陷入不確定。工會理解在少子化的情況下，現在會需要移工來補充不足的勞動力。但是，如果移工的權利無法受到保障、特別是參與工會的權利沒有被保障，那就會被資方拿來作為威脅本勞的工具，最後讓移工、本勞都受害。因此，理事長吳家慶呼籲政府，儘速修法規定在引進移工引進程序中，必須經過工會同意才能實施。

桃園市產業總工會常務理事萬全能表示，在經濟發展需求，以及台灣本身少子化的狀況底下，台灣已經有越來越多的移工。我們感謝移工的幫忙，但是政府根本沒有保障工會組織的協商權利時，甚至在移工加入工會都要受到打壓時，最後只會造成本勞和移工都受害。

政府過去只會使用最低工資來提升薪資，但是這個政策對於原本高於最低工資的勞工來說，毫無意義。因此，常務理事萬全能指出，現在台灣社會對於提高最低工資是無感的，甚至是焦慮的，如果有天勞工的薪資被最低工資追過，美其名往後都會加薪，但事實上就代表自己變成最低工資的一群人。

另外，常務理事萬全能也提出，去年在台灣工會運動的努力下，長榮空服員的犧牲換來請假權的保障，但是今天台灣資方對於請假的妨礙不只是病假，還有特休、還有事假甚至是補休。「補休還要求寫理由」這麼荒謬的做法，請勞動部必須出面說明。常務理事萬全能呼籲政府儘速拿出公權力懲處公司、改善已經落伍的種種勞動政策，並且桃園市產業總工會一定會支持萬洲化學工會到底。

最後，理事長吳家慶表示，迫於無奈，工會近日已經向勞動部申請不當勞動行為裁決調查，並且要求公司與工會進行對等協商，但是公司態度仍然非常傲慢，桃園市產業總工會和萬洲化學工會要求勞動部儘速介入處理，否則工會將擴大抗爭規模。

這篇文章 【新聞稿】改制度阻擋請假！宣布合併沒下文！打壓工會妨礙勞權！請政府關注萬洲公司基層員工權益！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文 / 机瑋琪

榮獲第九屆、第十屆移民工文學獎的越南學者陳明合（Trần Minh Hợp），多年來透過書寫在臺越南移工、新住民與新住民的生命經驗，細膩刻劃跨國遷徙的孤獨、掙扎與盼望，讓那些在異鄉漂泊的身影，有更多被看見、被聽見的可能。

移民工文學獎創辦於2014年，徵求以越南文、泰文、菲律賓文、印尼文、緬甸文等母語創作的作品，先由母語評審選出入圍名單，再翻譯為中文，由中文評審決選，為跨語言文學搭起橋梁。本集燦爛時光會客室，邀請陳明合，一同聊聊這些作品背後的創作動機與觀察。

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從黑工的故事 看見被忽略的理由

談起創作的起點，陳明合回憶起多年前在桃園機場親眼目睹的畫面，一批非法移工被集中遣返，神情疲憊地踏上回國之路。違法事實無可迴避，但他心中浮現的問題卻更深一層：究竟是什麼原因，讓他們成為逃逸移工？

在臺求學期間，他接觸許多來自越南的移工。起初，他對所謂「黑工」反感，認為逃逸行為不僅違法，也可能加深外界對越南人的負面印象。然而，當他真正走近他們的生活，聽見那些長久被壓抑的聲音，原本篤定且單一的批判視角，也逐漸鬆動。

他發現，多數人選擇留下，更多是出於現實壓力。高額的仲介費、遠赴他鄉的成本、語言與文化隔閡，已讓他們背負沉重負擔；若回到家鄉，經濟困境依舊無解，甚至無顏面對家人，那份壓力更難承受。

在現實夾縫中尋找出口

陳明合的人生軌跡，因教育而改變，他在國立東華大學取得博士學位，如今回到越南，於大學任教，走出一條不同於多數人的道路。但，他始終明白，並非每個人都有透過教育翻轉命運的機會。

對多數人而言，能掌握的資源有限，選項也不多。離鄉背井、遠赴他國工作，往往成為少數可能翻轉家庭經濟的方式。「條件不好，但他們敢冒險。」

從「黑工」的標籤背後，他看見的不是簡化的違法身分，而是一群在結構限制中掙扎、在現實夾縫中尋找出口的人。

母語如「淤泥」

陳明合的作品《生命力》和《淤泥》，分別榮獲2024年與2025年，移民工文學獎評審獎暨青少年評審推薦獎。前者以在臺失聯移工為主軸，後者則將焦點轉向新住民第二代的母語困境。

許多新住民家庭並不鼓勵孩子學習越南語，有些家中長輩或丈夫擔心，中文都學不好了，沒有必要學越南語，甚至認為雙語學習會造成混亂。但事實上，多語言的轉譯與銜接能力，往往能讓孩子在表達與理解上更具優勢。

對陳明合而言，母語不只是工具，更是安慰的聲音、幸福的聲音。他以「淤泥」作為象徵，淤泥是河流帶來的養分，能滋潤土地，使土壤更加肥沃。母語亦然，是生命源頭的連結，與母親、家鄉緊密聯繫。

移動背後的選擇

陳明合談到，越南女性選擇遠嫁臺灣，多半基於經濟現實衡量。在當地就業機會與收入條件有限的情況下，跨國婚姻成為改變家庭經濟的方式之一。同樣地，許多年輕人選擇來臺從事勞動工作，也是希望在有限的選項中，為自己與家人爭取更穩定的未來。

至於他為什麼會來臺求學，則是出於對臺灣文化的嚮往。他認為臺灣在中華、日本等歷史脈絡的交織下，形塑層次豐富的文化樣貌。然而，在求學過程中，他也曾感到失落，看見同鄉在異地承受種種困境，卻未能在制度或資源層面，提供更實質的幫助。

透過寫作 看見彼此

陳明合認為，寫作不僅是一份工作，也是作者與讀者之間的連結。透過文字，他希望讓被忽略的聲音得以被看見，也讓自己能從他人的經驗中，獲得啟發與感動。他認為，一個好的故事能激勵人心，也讓彼此的距離更加靠近。

他期盼臺灣社會對越南人的理解，能超越勞動者或新住民的單一標籤，而能看見他們在異鄉努力打拼的勇氣，以及背後的文化記憶與價值。文學不但成為離鄉者表達的出口，也促成不同社群之間更多的理解與共鳴。

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文／現代婦女基金會

連假前夕，媒體揭露桃園一名婦產科羅姓醫師，涉嫌於問診過程中偷拍大量女童與少女病患私密影像，並加入多個LINE群組，散布及收藏超過2TB兒少性影像。檢警指出，被害人數難以估計、犯行情節重大，已依散布兒少猥褻行為影片及無正當理由持有兒少性影像等罪起訴，並求處重刑。

針對醫界再度爆發重大性暴力事件，現代婦女基金會呼籲政府與醫界全面強化狼醫懲戒與預警機制，更再度提出四大訴求，包括：第一，訂定明確的懲戒指引，確保對犯案醫師的處分及時且具持續性；第二，完整揭露事件處理資訊，保障民眾知情權；第三，建立主動通報與監督機制，落實醫療院所防治責任；第四，將性平防治成效納入醫院評鑑制度，從制度面強化防治工作。

在醫師懲戒方面，衛生福利部醫事司雖表示，將第一時間函請縣市衛生局儘速啟動懲戒程序，以行政手段確保民眾就醫安全。對此，基金會肯定主管機關即時回應，但也直言，根據醫事人員性平專區既有的揭露資訊，過往醫師涉犯性侵害或性騷擾事件，多僅處以額外修習性平學分或短期停業處分，令人質疑懲戒結果可能會輕縱狼醫，無法發揮實質約束效力。

基金會強調，醫師懲戒委員會除應盡速進行本案的懲戒程序外，更應納入外部性平專業人士參與監督並公開審議結果，提升程序的專業性與公正性。同時，面對不斷發生的性平事件，主管機關應依性暴力犯行之嚴重程度，制定明確且分級的懲戒標準，包括警告、罰鍰、停業、廢止執業執照或撤銷醫師證書等處分的相應劣行，並建立明確時限、追蹤與公告機制，使各縣市執行標準一致。

針對預警機制，基金會指出，衛福部長石崇良在去年底公聽會上曾公開支持建立「懲戒處分前暫時性措施」，也就是必須採取立即措施，在正式懲戒出爐前暫停行為人醫療業務，避免其持續接觸病患，或利用制度空窗期轉換職場犯案。而各縣市教育、勞動、社政與衛生主管機關亦應依性平三法，建立跨機關預警通報與追蹤流程；當涉案醫師轉任其他縣市繼續執業時，相關單位間應主動通報並督促醫院落實雇主及場所主人防治責任，避免再有人員受害。

此外，基金會強調，本案顯現的不僅是個人犯罪問題，也應追究案發醫療院所的管理責任。若一位醫師得以在問診或代訓期間拍攝大量病患私密影像，顯示該院所的診療流程、病歷資安管理與病患保護機制恐有重大疏漏。主管機關除應對案發院所展開全面調查與懲處外，我們也建議受害者亦可依法向醫療院所主張連帶賠償責任。同時，基金會也呼籲政府應將性平防治措施納入醫院評鑑指標，透過制度檢視與改革，確保醫療環境安全。

現代婦女基金會表示，本案再次凸顯醫療院所管理失當、醫師法規不足、醫界專業自律機制薄弱與主管機關監督失靈等結構性問題。社會對醫界發生性暴力事件絕對無法容忍，政府與醫界應嚴正回應，即刻建立透明、即時且具效力的懲戒與預防制度，才能真正守護民眾的就醫安全。

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文／台灣媽祖魚保育聯盟、監督施政聯盟

中油公司上午在台中梧棲舉辦「台中廠港外擴建(四期)計畫」（二接擴建）環境影響說明書公開會議，台灣媽祖魚保育聯盟和監督施政聯盟等團體在會前召開記者會，強調台中港海域為瀕危的台灣白海豚生態熱區，國營事業中油卻和台電相繼要在此新建天然氣接收站（五接和二接擴建），直接在公告的白海豚重要棲息環境範圍上填海造陸、蓋防波堤及接收站，粗暴破壞白海豚覓食、育幼、社交的生態環境，抨擊政府是州官放火，帶頭加速瀕危白海豚的滅絕！要求台中港區的相關開發案及填海造陸工程應避開白海豚重要棲息環境，並合併進行整體環境影響評估，強調這些開發案攸關白海豚族群的生死存亡，不能犧牲白海豚！

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯表示，棲地消失與環境品質劣化是台灣白海豚族群數量腰斬的主因。中油二接擴建計畫預計填海造陸，將大幅削減白海豚的生存空間。根據聯盟 2024 年至今的海上及陸地觀測，在台中港水域的趟次目擊率高達七成，並多次在台中港水域目擊白海豚進行覓食、休息及社交行為，更關鍵的是多次目擊幼豚出沒，這足以證明台中港外海是白海豚繁衍下一代、養育幼豚的「重要棲地」，而非僅是「經過」的走廊，而填海造陸的工程噪音將會嚴重影響白海豚覓食及育幼，環評書件當中引用陳琪芳教授研究團隊的數據，說明打樁處750公尺以外，噪音聲曝值將降到160dB，但在多次觀察當中，白海豚在台中港水域活動時，會離岸相當近，有時甚至只有一兩百公尺的距離，噪音及震動都將衝擊白海豚的生存，台中港自詡為綠色港埠，但隨著一個一個開發案，台中港逐漸雕塑出白海豚墳場的雛型。

二接四期擴建案，2025年6月儲槽數竟從原本規劃的4座暴增一倍變成8座，且毫無科學基準，根據觀塘三接所爆出的弊案，我們質疑從4座儲槽擴增到8座根本是為了擴充預算而過度開發，進而造成化石燃料「碳鎖定」，我們拒絕國營事業做出重複且過度的投資、讓台中港淪為高風險的能源火藥桶，應立即撤回填海造陸及擴大燃氣的錯誤方案與政策，停止對白海豚育幼棲地的毀滅性打擊！ 

台灣蠻野心足生態協會專員丁小雯表示，台灣白海豚全球只剩不到 50 隻，是極度瀕危台灣特有亞種，他們確定的棲地僅限在台灣西海岸。2020年依「野生動物保育法」公告苗栗至雲林外海為「台灣白海豚重要棲息環境」，不只是地圖上的一條紅線，更是這群領有台灣身分證的台灣原生鯨豚活下去的最後防線，他們在桃園新竹苗栗的棲地已經被中油三接和海洋風場破壞殆盡，現在僅限縮在台中以南五縣市有育幼群體的存在；然而，中油二接四期的擴建計畫，將直接重創白海豚生存的核心空間。地方主管機關主責野生動物保育的台中市農業局也不該再用一句「提出申請、納入檢討」來混淆責任歸屬。我們要求中油立即撤回填海造陸方案！丁小雯強調，既然政府公告了「重要棲息環境」，就不該右手劃保護區、左手核准毀滅性開發，不該進行的開發案，就不該有被申請開發的可能性。

荒野保護協會台中分會副分會長錢建文表示，氣候變遷是人類面臨的最大單一健康威脅，依照世界衛生組織的報導，每年環境因素奪去了全球大約一千三百萬人的生命。另外根據台灣學者的研究，在炎熱的季節中，台灣因為熱造成每天死亡人數的中位數為50人。因此節能減碳是當今全世界包括我國最重要的目標，台灣也已對國際宣示2050淨零排放。

既然如此，就不應再走回頭路，投入龐大公帑新建五接、擴建二接等化石燃料設施。這些建設一旦完成，在淨零趨勢與能源轉型加速之下，極可能在不久的將來就淪為高成本、低效益的擱淺資產，讓全民承擔錯誤決策的代價。

淨零轉型的核心是減少高耗能產業能源供給，推動產業結構轉型與能源效率提升。所謂「橋接能源」不該成為無限上綱的藉口，更不能為了工業用電的持續成長，犧牲珍貴且無可取代的海洋生態。

相關擴建計畫直接重疊白海豚重要棲息環境，這是農業部依法劃設、應受嚴格保護的區域。然而經濟部與中油、台電卻帶頭推動開發，形同公然挑戰保護機制，凸顯部會之間的嚴重失能與政策自我矛盾。當一個政府一手宣示生態保育，一手卻批准填海造陸，這樣的治理邏輯無法令人信服。填海造陸將對棲地造成永久且不可逆的破壞。一旦白海豚消失，不只是單一物種的悲劇，更將衝擊整體近海生態系與漁業資源，最終影響的是世代漁民的生計。這樣的結果，與政府所承諾的「公正轉型」背道而馳。

因此，荒野保護協會呼籲政府立即停止二接、五接及南填方區相關開發計畫，回到淨零轉型的正軌，真正從產業結構調整與需求管理著手，而不是讓海洋與弱勢社群為錯誤的能源政策買單。台灣的未來，不應建立在破壞生態的基礎之上。

燃氣政策不能犧牲白海豚

監督施政聯盟執行長許心欣表示，中油二接擴建案要填海61公頃，不只減損及毀滅白海豚的重要棲地，還會永久性地破壞海床及影響生態！台電五接、中油二接擴建和台中港務公司的填海造陸計畫用化整為零的方式，分別個案環評或規避環評，但無論是外廓防波堤、LNG卸收碼頭儲氣槽或是風機用地，都要用巨量沉箱和土方填海造陸，直接掩埋破壞白海豚棲地的海洋環境，不僅有違白海豚保育政策，不該在此填海造陸，若要環評，應針對浮濫的天然氣接收站和大燃氣計畫先進行政策環評，並在AI時代重新進行產業政策環評，檢討台灣的產業政策、用電需求與能源政策。

許心欣指出，2021年五接環評初審時，有環評委員指出台中港多個開發案應併案進行整體環評，顯示各案分別環評是避重就輕，無法綜合評估真正的環境影響問題。台灣的經濟發展不該建立在犧牲白海豚生態和加速白海豚滅絕之上，高耗能高污染產業的轉型不能只是口號，台灣不能什麼產業都要，卻賠上瀕危白海豚，政府若堅持大增氣，這樣的能源轉型是帶血的！三接已毀藻礁，二接擴建和五接又要滅白海豚，能源靠進口的台灣不該大幅擴張天然氣，產業發展必須取捨！

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示，從國家安全的角度審視天然氣儲量，五接完全沒有開發的必要性，統計興建中及已通過環評的量體顯示，未來天然氣儲槽容積成長極為驚人，近乎瘋狂，2025年的確些微沒達到經濟部依天然氣事業法第31條第3項公告的標準，安全存量天數需11天，審計部2025年的報告顯示當時安全存量為10.6天，而儲槽的容積天數為20天，換算成容積約為208萬公秉，而運作中的一、二接只有165萬公秉。

然而到2027年法定的容積約為249.6萬公秉，可以看到在一、二接擴建，三接也運作就會達到277萬公秉，超過法定的需求，然而台電及中油還是瘋狂的在蓋天然氣儲槽，經濟部預估台灣天然氣最高需求會在2035年，之後應依2050淨零排放路徑持續下降，預估儲槽容積最高的需求是350萬公秉，然而一到七接卻蓋了高達785萬公秉的儲槽，兩倍超過，屆時台中港會同時有二接及五接，天然氣儲槽容量第一及第二大都在這，佔台灣總量的五成以上，可謂「台灣的瓦斯桶」，因此台中海線居民的安危其實是與白海豚緊緊相繫的，以「橋接能源」為由的天然氣開發，已遠超法定安全存量，無法成為增加居民風險、犧牲生態棲地的正當理由。

保育團體呼籲，應立即停止台中港海域的相關開發，優先做好保育，讓白海豚數量止跌回升，於此同時全面檢討及評估天然氣接收站和儲槽過度開發的規劃。

參與團體：台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、荒野保護協會台中分會、監督施政聯盟、彰化縣環境保護聯盟、大地心環境關懷協會、漁民權益暨環境永續中心、苗栗縣環境保護聯盟、爭好氣聯盟、台灣要健康環境永續協會、水下噪音協會

這篇文章 【新聞稿】二接擴建填海造陸　減損白海豚棲地　11團體痛批州官放火　加速瀕危物種滅絕 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／鄭南榕基金會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、台灣基督長老教會總會、社團法人台灣親子共學教育促進會

2026 年 2 月 28 日為二二八事件 79 周年。今（27）日由鄭南榕基金會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、台灣基督長老教會總會、社團法人台灣親子共學教育促進會等70多個團體，共同發起第十次「228·0紀念行動」，透過走上街頭的方式，重新面對二二八歷史記憶，呼籲社會持續推動轉型正義，並思考當代台灣民主所面臨的挑戰。本次行動自日新國小出發，現場超過 2,000 人共同上街紀念，依序行經二二八歷史重要地點，最後抵達行政院，透過紀念儀式、宣言朗讀與獻花行動，表達對受難者的追思與對民主價值的守護。

遊行起前先於日新國小召開記者會。主持人小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉表示，今年遊行主題為「記憶相依，抵抗侵奪」，是大家第十次聚集在這邊，因為有共同的記憶，才可以知道誰是敵人，並努力捍衛自己的尊嚴。她強調，大家之所以願意每年都站出來遊行，就是為了要記憶歷史，捍衛得來不易的民主自由，並點出台灣的轉型正義還有不完備之處。

鄭南榕基金會董事長鄭竹梅表示，我們無法改變過去，但可以藉由理解過去，瞭解父母輩、祖父母輩經歷過什麼樣的選擇和痛苦，他們每一刻的選擇，不論是死亡或者入獄，其實都影響著現在的我們，而我們現在也會影響著未來，這就是為什麼要持續記憶過去的原因。

鄭竹梅指出，走這個遊行，並不是為了仇恨，而是為了未來的和平，希望有一個更好的社會。趁還有機會還可以講出我們的記憶的時候，就應該努力的說，即便可能是痛苦的、悲傷的，只要走在一起，即便是一起流淚，也會有力量，即便是一起痛苦，我們也能一起往前繼續走。

青年行動者代表張瑀婕表示，遊行路線的地點是她從小到的生活的地方，但自己直到20歲才知道二二八事件發生了什麼事。近年隨著檔案的公開與研究，我們知道了在二二八與白色恐怖時期並不是只有受苦的歷史，也有許多抵抗的歷史，以前的民主前輩勇於抵抗威權的壓迫，現代的人要抵抗其他獨裁國家的威脅，以及「整個社會都不想讓我們知道歷史」的壓迫。

張瑀婕指出，前幾天看到有人在網路發文說，大家講了這麼久都比不上一個賈永婕，但她想鼓勵一起走上這條道路的行動者們，記憶的傳承並不只是一個人說了一百句話，而是一百個人各說了一句話，如果沒有過去的累積，就不可能迎來這次的歷史補課潮，期許能有更多人一起加入了解及傳承台灣歷史。

接著由當年與鄭南榕、李勝雄、陳永興等人共同發起二二八平反運動遊行的林宗正牧師發言。林宗正表示，有些人沒有本土的歷史觀，認賊作父、隨波逐流，也不知道生命的意義、方向和價值，只是去求表面的名譽和地位。然而，歷史是接力走出來的，人類追求進步、智慧和幸福的腳步，永遠不會停止，我們會繼續一起走。

 

義光教會的王銘澤牧師表示，對於義光教會來說，二二八是一件非常重要的日子，在 46 年前有三條無辜的生命失去了，當時雖然被認為是凶宅，可是藉由長老教會過去前輩們的努力，後來轉變成一個展現上帝公義之光的地方，讓很多人都願意走進去。他表示，瞭解歷史，並不是說要去用仇恨去對抗，而是可以用和平理性的方式認識歷史，再去思考接下來在面對的未來，以及該如何去回應這個社會。

民間司法改革基金會執行長李明洳律師表示，在台灣民主轉型的過程中，法律人前仆後繼的一起站出來，為人民的權利來奮鬥。今天這個遊行提醒了年輕的法律人，要走上一個繼續為這個這塊土地努力的道路，我們的現在是因為依存著過去的記憶而存在，我們的未來就跟我們此時此刻的選擇有關。她強調，台灣的民主法治的道路，不會因為時間模糊，不會因為困難而受阻，很開心能夠跟大家一起站出來。

遊行於下午兩點正式從日新國小出發，沿途唱名弔念228事件受難者名單。途經228事件事發地的天馬茶房時，由林宗正牧師會代表遊行隊伍，進行獻花儀式紀念受難者，並於獻花後親吻土地，對這片見證與承接我們台灣人苦難的土地，表達感激與祝福，期待台灣人能夠記得在這塊土地上發生的歷史，攜手邁向自由與正義的未來。接著途經當年228事件的重要場景，包括專賣局台北分行（現彰化銀行台北分行）、當年負責替中華民國政府及國民黨進行黨政軍宣傳，後被民眾佔領，隨後，透過廣播向全台灣傳遞訊息，讓所有台灣人民得知中華民國政府正在屠殺台灣人民的台灣廣播電台（現台北二二八紀念館），最終於228大屠殺事件原點的行政長官公署（現行政院）前進行宣言朗讀、紀念行動與短講。 

由林宗正牧師會代表遊行隊伍，進行獻花儀式紀念受難者，並於獻花後親吻土地，對這片見證與承接我們台灣人苦難的土地，表達感激與祝福

宣言由挪洋·彼嶺（太魯閣族青年）、林以晴（台大台語文社社長）、黃筱彤（台大客家社幹部）、林奕辰（228·0 論述組組長）分別以太魯閣族語、台語、客語及華語進行宣讀。宣言指出，二二八留下的遺產，不僅是創傷的記憶，更給予我們辨識「暴政」的能力。當中國國民黨作為始作俑者，拒絕誠實面對過去的錯誤，反而配合外來勢力的史觀，意圖搶奪台灣人民對歷史傷痕的詮釋，記憶便成為戰場。選擇記得，本身就是一種「抵抗」，不只為抵抗被侵略者代言，更是為記得「我們是誰」。呼籲行政端應持續落實轉型正義，同時善用既有憲政工具，清楚揭露風險、即時回應社會疑慮；立法者應回到代議政治的本質，傾聽社會，而非操弄對立，讓國會重新成為公共討論與民主協商的場域。

朗讀宣言後，分別由鄭南榕基金會董事長鄭竹梅、台灣人權促進會秘書長余宜家發表演講。鄭竹梅表示，今天很高興看到有更多人一起走出來參與，呼籲不要停止記憶，也不要停止追問，今年2月初的時候，她重新記起了小時候在義光教會學的歌「我的邦妮」，有些人知道是因為這首是義光教會在紀念亮君、亭均雙胞胎的兒歌。她邀請大家一起來學這首歌，當以後我們聽到這首歌的旋律的時候，就會記起她們活著的樣子，就像是今天在228・0走出來的時候，記得的不只是他們死去的樣子，還要記得這些青年們活著的樣子，他們爭取的是什麼，他們的理想是什麼。

鄭竹梅指出，1947 年是第一次的 228，1980 年是第二次的 228，他其實也跟大家一樣，都是透過二手的閱讀，或者是長輩的談話來去學習的，但不管是什麼時候都不會太晚，每個人都有自己認識歷史的時間，今年 2026 年這個下午，我們就用短短一首歌的時間，再次記起 1980 年 228 之前她們活著的樣子。

台灣人權促進會秘書長余宜家表示，79 年前的二月底，台北同樣在濕冷陰沉的天氣中，迎來二二八事件後國民黨政府發動的「清鄉」行動，數月間進行無差別的血腥鎮壓，許多一般百姓、地方仕紳與知識分子遭到殺害。這份在街頭「念不完」的名單，至今仍不完整，仍有無數受害者未被記錄在歷史之中，但正是無數前輩在威權統治下付出生命與巨大代價，台灣社會才能一步步走向民主與自由。

余宜家說，理解這段歷史並將其轉化為集體記憶，是當代社會無可迴避的責任，然而，追求真相與記憶的道路並不平坦。近期在藍白佔多數的國會結構下，轉型正義制度正面臨倒退風險，包括不當黨產相關法制的修惡，重新界定政黨附隨組織範圍，使已被認定的不當黨產可能回流，形同抹煞多年釐清歷史、實現正義的努力。當前台灣社會一方面必須警惕傷害民主基礎、讓轉型正義倒退的法案，另一方面也須正視來自中國不僅止於軍事層面的威脅，而是透過文化與日常生活滲透民主社會。

余宜家指出，民主的鞏固並非一勞永逸，而是持續的追求與防衛。儘管台灣在多項國際民主自由評比中表現亮眼，國際經驗卻顯示，曾被視為穩固的民主體制仍可能遭到侵蝕。近年全球民主程度持續下滑，愈來愈多人口生活在各類專制體制之下，極權政體之間更形成相互學習、彼此支援的跨國網絡，輸出打壓公民社會的法制範本，並透過金融與制度合作維持統治。她強調，在極權影響力跨越國界的情況下，沒有任何民主社會能夠獨善其身，關心並聲援遭受壓迫的人，正是厚植自身民主的重要一環。

接著永和社大歷史小旅行工作隊「台灣不需要獨裁者紀念堂」字牌入場。該字牌最早出現於 2023 年 10 月 30 日，提醒時任蔡英文政府勿忘《促進轉型正義條例》中移除威權象徵的任務。至今執政黨依然不處理銅像，顯然有違台灣的民主形象。永和社大認為，移除座落在台北蛋黃區的威權象徵是轉型正義重要的一哩路，自由民主的台灣不需要獨裁者紀念堂。

接下來，由林宗正牧師帶領默哀與祝禱，期待台灣民主的光，能照進更多黑暗的角落，陪伴世界上其他與威權奮鬥的夥伴們希望。《228·0紀念行動》的最後，是長春花祝福儀式。長春花是白色恐怖受難者高一生得到第一架鋼琴時，看到屋外的長春花所做的曲子，長春花象徵著高一生對土地與族人無悔的付出，期勉世人也要在前輩的祝福中，不讓任何人出賣這塊土地。

最後，主持人強調，今天繼續站出來，是為苦難而走，主要目的就是希望看見光在我們身上，而我們用光照亮了更多黑暗的角落。最重要的是，台灣追求民主的經驗，可以成為其他國家正在追求民主，或者是跟威權在戰鬥的夥伴們，例如烏克蘭、香港和中國許多為民主人權奮鬥的朋友們，也希望給他們一點希望，台灣從黑暗走到民主的經驗，就是最大的鼓勵。

第十屆 228·0 紀念行動活動資訊：

1. 日期：2026/2/27（五）
2. 時間：13:30-17:00
3. 地點：台北市大同區日新國民小學
4. 遊行路線：日新國小→天馬茶房→專賣局台北分局（今彰化銀行台北分行）→台灣廣播電台（今台北二二八紀念館）→台灣行政長官公署（今行政院）

主辦單位：鄭南榕基金會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、台灣基督長老教會總會、社團法人台灣親子共學教育促進會

合辦單位：人權公約施行監督聯盟、小民參政歐巴桑聯盟、手護台灣志工團、北區暖暖蛇共學團、台大台語文社、台大社會系學生會、台大研究生協會、台大濁水溪社、台中市好民文化行動協會、台南女中台灣文化隊、台聯黨、台灣二二八關懷總會、台灣人權促進會、財團法人松年長春基金會、婦女展業協會、台灣民間支援香港協會、台灣民間真相與和解促進會、台灣永社、台灣芭蕾舞團、台灣原住民族政策協會、台灣基進、台灣基督長老教會總會、台灣教師聯盟、台灣教授協會、台灣綠黨、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣獨立建國聯盟、左轉有書、永和社大歷史小旅行工作隊、全國律師聯合會二二八司法公義金管理委員會、全球綠人台灣之友會、行動山棧花、西藏台灣人權連線、宜蘭縣蘭陽創新發展協會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、社會民主黨、社團法人台灣北社、社團法人台灣社、社團法人台灣客社、社團法人台灣婦女展業協會、社團法人台灣親子共學教育促進會、社團法人台灣共生青年協會、社團法人壯闊台灣聯盟、社團法人荷事生非荷蘭研究發展協會、社團法人華人民主書院協會、社團法人臺南市台南新芽協會、社團法人環境法律人協會、社團法人魏廷朝文教協會、香港邊城青年、時代力量、海島演劇、財團法人史明教育基金會、財團法人四二四教育基金會、財團法人民間司法改革基金會、財團法人吳三連台灣史料基金會、財團法人李江却台語文教基金會、財團法人松年長春基金會、財團法人彭明敏文教基金會、財團法人辜寬敏基金會、財團法人賴和文教基金會、陳文成博士紀念基金會、黑熊學院、臺灣李喬文學協會、臺灣東突厥斯坦協會、臺灣青年民主協會、鄭南榕基金會、靚舞集、蕭靜文舞蹈團、社團法人宜蘭縣在宜蘭協會、台灣蠻野心足生態協會、現流冊店、政大野火陣線、經濟民主連合、亞太自由婦女協會、世代共好、民進黨青年部

這篇文章 【新聞稿】兩千人上街紀念228事件 籲反思歷史 珍惜守護民主自由 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣勞工陣線協會

勞動部今天公布2026年「同酬日」為2月28日，代表性別平均時薪差距16.1%，女性需較男性多工作59天，才能達到一樣的全年薪資，而天數也比去年多了一天。勞陣認為，雖然台灣在推動性別平權上持續努力，但性別薪資差距仍明顯存在，顯示落實性別平等、消除薪資落差需要更積極、具體的作為。

根據勞動部勞動及職業安全衛生研究所「性別薪資差距影響因素之研究」指出，台灣的性別薪資差距主要源於兩種現象，一是不同性別集中於不同產業與職類的「水平隔離」，二是高薪與決策職位男性比例偏高的「垂直隔離」。這樣的落差在部分產業尤其明顯，例如電子零組件製造業的性別薪資差距達42.7%，醫療保健業更達43.1%，顯示產業內部職務分布與升遷結構仍深受性別影響。

勞陣指出，即使我國《勞動基準法》、《就業服務法》與《性別平等工作法》皆已明文禁止性別歧視並要求落實同工同酬，但這樣的差距仍持續出現，最主要原因就在於薪資資訊長期不透明，勞工不只是難以舉證，部分企業更是直接要求員工簽屬「薪資保密條款」，因此許多受薪勞工根本無法察覺薪資差距。

在配合國際GRI準則之下，勞動部雖已與金融監督管理委員會建立跨部會合作機制，要求上市櫃公司在永續報告書中要揭露員工性別薪資資訊，但勞陣認為，要真正縮小性別薪資落差，仍必須推動薪資透明制度。

根據國際經驗顯示，薪資透明制度除了能解決部分低薪問題之外，對於消彌性別薪資差距也有一定成果。歐盟透過相關薪資透明指引以及美國立法規範，除了要求求職時揭露薪資外，雇主亦應讓員工得以了解相同職務與不同職等的薪資結構，使差異能被看見，當員工發現落差時，雇主就必須提出合理說明，否則即可能構成歧視。

另一方面，性別分工的形成也與教育與社會文化密切相關。我們仍習慣以性別想像學校就讀科系與職業，從「醫師先生」、「司機大哥」、「護理師小姐」或「清潔阿姨」等日常語言即可看見根深柢固的刻板印象。因此勞陣同時主張，勞動教育向下紮根，將勞動意識納入學校與職場，才能扭轉對工作的性別刻板印象。

這篇文章 【新聞稿】「同酬日」揭示台灣性別薪資差距，勞陣呼籲推動薪資透明制度 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女新知基金會

稍早勞動部公告115年的同酬日為2月28日，對比113年修正後的2月25日、114年的2月27日，分別多了三天和一天。根據主計總處統計，114年女性平均時薪僅為男性的83.9%，性別薪資差距擴大至16.1%，意思是女性必須比男性多工作59天，才能獲得相同的全年薪資。對比前幾年的資料，我國同酬日已連續兩年往後延，意味著整體性別薪資差距仍在惡化。

收入的性別不平等，不會因為數字美化消失

勞動部在今年的說明中宣稱，若剔除性別薪資差距較大的電子零組件製造業後，差距僅為11.3%。然而在國際間，台灣向來以「科技王國」自居，但科技業本身就是性別薪資差距極高的產業，政府不該把拉大差距的產業「剔除、不算」來安慰民眾。不僅是電子零組件製造業，包含醫療保健業的性別薪資差距也高達43.1%。政府應直面這些高薪產業中的性別隔離與職場性別歧視，而非用美化過的數字逃避現實。面對年年擴大的性別薪資差距，我們很遺憾政府至今仍未提出全面性解決對策。

無效政策不會突然有用，向優良模範取經才是解方

勞動部提出的唯一「政策」，是宣傳企業透過「事業單位同工同酬檢核表」自主檢視。但我們必須指出，這種缺乏強制力的宣導工具，在實務上根本是「有跟沒有一樣」的無效政策。要真正解決問題，勞動部應虛心參考國外的立法與政策。以2021年性別薪資差距只有10.1%的冰島為例，他們透過立法實施「強制性同酬認證制度」，規範25人以上的企業皆須取得認證，從制度結構下手處理同工不同酬的問題。此外，歐洲議會與歐盟理事會已於2023年要求會員國，要在2026年6月7日前完成薪資透明的國內法化。

勞動部不應再年年指明「哪些國家的性別薪資差距比台灣更大」，而該向性別薪資差距縮減成效明顯的國家積極取經，透過具備強制力的立法和國家政策出發才是國際公認最有效的處理機制。

薪資透明化要全面，政府應提改善做法

除了沒有人知道也沒人在使用的檢核表外，勞動部今年也表示，自115年起將配合金管會推動上市櫃公司揭露員工性別薪資資訊：實收資本額100億元以上之上市公司須額外揭露「非主管職全時員工」的性別薪資中位數及平均數。然而，這項政策也存在漏洞：它不僅忽略了台灣的中小企業和勞工，並且就算這些大企業在ESG報告中揭露了數據，最多也只能看到特定職位的性別隔離現況，現有政策並沒有進一步要求企業提出具體的「改善做法」。我們認為，經濟部與金管會必須祭出更強硬的手段要求企業配合，不能讓資訊揭露淪為經營社會企業形象的公關模式。同時，政府應與企業合作建立完善的數據資料庫，以盤點不同族群、性別、行業間的薪資差距，作為政策對症下藥的基石。

呼籲行政院提出全面性政策縮減性別薪資差距

造成性別薪資差距的原因錯綜複雜，但絕不只是勞動部單一部會的責任，除勞動部應積極推動薪資透明化、確保女性不會因生育照顧減少工時、失去全職工作而損失薪資，經濟部與金管會也應從企業治理下手，教育部、國科會則應積極處理專業學習養成的性別隔離現象等。今年同酬日的繼續延後，只凸顯了國家目前缺乏整體政策方針的事實。縮減性別薪資差距需要全面性對策，勢必需要行政院針對性別薪資差距一再擴大的現象，明確表態、出手整合各部會政策、修法或立法。

我們強烈呼籲，行政院必須展現出處理此問題的政治意志，制定長期計劃、啟動跨部會合作，從全面立法、建立數據庫到強制企業改善，提出完整的國家政策，不要繼續在追求同工同酬的路上倒退！

這篇文章 【聲明】連續兩年退步！縮短性別薪資差距，跨部會合作刻不容緩！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/全國教師工會總聯合會

教育部去年12月31日針對公立中小學教學現場推出調整鐘點費與新增行政獎金措施，原本應是體恤基層、激勵士氣的良政，卻因決策過程閉門造車，缺乏整體性規劃與核心邏輯，政策上路後反而衍生更多紛爭。全教總今日嚴正呼籲：教育部別再以消極被動的姿態敷衍教育現場，應立即主動通盤檢討所有不合理的政策障礙。

下班加班領更少：教育部自創「時段性減薪」悖論

首先，教育部堅持「公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表」僅適用於「正式課程」，導致跨時段執行的專案計畫出現支給亂象。以「國中小學生學習扶助計畫」為例，第7節以前學習扶助授課可領取調升後的405元（國小正課調升前為336元）或455元（國中正課調升前為378元）；但第 7 節下課後、週末及寒暑假等時段，卻須改依「教育部國民及學前教育署補助辦理國民小學及國民中學學生學習扶助作業要點」，維持原支領的400元與450元。

過去這類課後專案被認定具備加班性質，鐘點費給付向來高於正課時段，以體恤現場教師的額外奉獻。如今教育部拒絕同步調整，造成「課後加班領得比正式課務還少」的對價倒置，產生「越辛苦、領越少」的時段減薪現象。

課後照顧淪祭品：教育部慣用「轉嫁型剝削」邏輯

其次，關於「國小課後照顧」及「公幼延長照顧」，教育部以教學性質不同與涉及「使用者付費」為由拒絕調整鐘點費。但數據顯示，全國有72%的國小開辦課後照顧服務，公幼延長照顧開班率更高達90%，其服務量能極高比率是由校內教師與教保服務人員所共同支撐。

這些數以萬計教育工作者在結束整日教學勞務之後，隨即無縫接軌投入更繁重的安全照護與親師溝通工作，教育部卻無視其專業勞動，刻意將「家長負擔」與「教師待遇」對立。這種犧牲教育人員權益來成就政策美名的「慣老闆」思維，顯示教育部已完全喪失作為勞動基準保障者的基本責任。

行政獎金看學制：教育部帶頭玩「選擇性忽視」

最後，面對「學校行政大逃亡」的困境，教育部祭出最簡單的手段——發錢了事，但僅針對高中職以下學校發放行政獎金，卻對同樣承擔繁重校務工作、處於行政第一線的幼兒園及大專院校兼任行政職務的教師視而不見。全教總於農曆年前即發文向教育部反應：行政壓力不分學制，選擇性的獎勵只是典型的頭痛醫腳施政，無助於整體教育環境的改善，卻遲遲未獲回應或見教育部予以補救。本會再次提醒教育部，這種缺乏公平性且消極回應的態度，是無法從根本解決行政人才流失的問題；甚至，這份選擇性的善意，很可能淪為再次重擊學校行政體系的最後一根稻草。

為此，全教總強烈要求教育部，應針對鐘點費調整與行政獎金政策全面盤點檢討，主動撤除人為造成的政策障礙。我們的主張如下：

第一，所有於課後實施之專案計畫（包含：學習扶助、課後照顧、延長照顧、夜光天使等）之鐘點費應以最新的「公立中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準表」為基準，更應正視其具備「加班補償」之本質，同步比例調升。教育部應針對教師們在學期間與寒暑假的課後額外勞動，提供適當的補償，以符一般社會通念之勞動報酬機制。

第二，涉及「使用者付費」之課程類型，教育部應該負起責任向家長清楚說明營運成本增加緣由。若不想調整收費基準，亦應由教育主管機關主動補足成本差額，萬不可轉嫁給現場教師吸納。

第三，學校行政辛勞不應區分學制，全教總要求教育部導正切割式的獎勵，儘速將公立幼兒園及大專兼任行政職務之教師與教保服務人員納入給與獎金適用對象，別讓行政辛勞在政策中被選擇性遺忘。

這篇文章 【新聞稿】教育部自創「時段性減薪」悖論！全教總怒批：別拿基層奉獻成就政策美名 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／西藏台灣人權連線

#CyclingForAFreeTibet #台北｜2/4、2/11、2/25、3/4（星期三） ｜9:00am 228公園（公園路門口）集合 #高雄｜3/1（星期日）｜13:30pm 捷運鹽埕埔站1號出口集合（高雄場次詳情將由 ＠台灣人權促進會 規劃公布）

2026為西藏自由而騎 X 台灣轉型正義全民補課

「為西藏自由而騎 Cycling for a Free Tibet」活動的其中一項重要意義，就是試圖透過實體活動與面對面的接觸和言說，對抗中共政權在中國境內與海外的政治宣傳，讓更多人、特別是來台灣旅遊的中國觀光客有機會了解，中共是如何壓迫圖伯特（西藏）人民，及系統性侵害藏人人權。

每年二月下旬，台灣人民本應隨著228事件紀念日開始反省轉型正義的課題，但往往因為政治意識形態立場不同而難以好好對話，更令人悲傷的是，因為連假效應而忽視與淡忘228事件，甚至只剩慶祝放假幾乎要成為台灣人民的日常。但2026年很不一樣，因為一部試圖扭曲林宅血案歷史敘事的糟糕電影「世紀血案」，意外引爆一波全民補課「轉型正義」的效應，田秋堇委員第一手見證林宅血案的專訪、101董座賈永婕在社群報告她的補課動態，都成為此刻台灣人民的共鳴。

過去為西藏自由而騎在228前夕都會獻給台灣，本週三2月25日的「為西藏自由而騎」，為呼應即將迎來的228事件紀念日，當天上午行程為「228公園集結出發 天馬茶房228事件紀念碑 蔡瑞月舞蹈社玫瑰古蹟 最後一站訪問林宅血案原址義光教會（王銘澤牧師帶導覽）」。

歡迎大家一起加入我們的騎乘行列，一起爭取西藏人權。為西藏而騎不只是為西藏，也為香港、為東突厥斯坦、為台灣而騎，這堂重要的轉型正義補課讓我們彼此團結，有一天，我們也要與藏人、港人、維吾爾人一起轉型正義，揭露中共暴政的真相，以及追究中共的責任！

主辦單位：西藏台灣人權連線｜聲援團體：香港邊城青年、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、台灣勞工陣線、廢除死刑推動聯盟、台灣圖博自由學聯（SFT Taiwan）、辜寬敏基金會（持續邀請中）

第一段：
二二八和平公園（台大醫院捷運站1號出口）集合 👉 出發往常德街 👉 中山南路過馬路左轉 👉 一路騎至南京西路過馬路左轉 👉 一路騎經過建成圓環，抵達二二八事件引爆地紀念碑，停留拍照

第二段：
二二八事件引爆地紀念碑出發 👉在建成圓環左轉寧夏路 👉 騎到民生西路右轉 👉 騎到中山北路右轉 👉 騎到中山北路二段46巷抵達蔡瑞月舞蹈社停留拍照。

第三段：
蔡瑞月舞蹈社出發騎回中山北路右轉👉一路騎到景福門圓環左轉，過兩次馬路到張榮發基金會 👉從這裡一路騎信義路左側道路 👉 騎到信義路三段31巷左轉進入，抵達義光教會。

這篇文章 【新聞稿】2026為西藏自由而騎　騎腳踏車行動 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖片來源： vuslat soytürk on Unsplash

【一月工作報告】

2026.01.16 高教工會抗議中信金濫訴 法院認證「高教禿鷹」要求道歉

2026.01.08 臺大拆「文資法起源地」陳奇祿故居 文史團體要求監察院調查糾正

《燦爛時光會客室》

第558集｜金門不算台灣？ 撕下標籤，看見金門人的認同與焦慮

第557集｜反抗者們串聯《奶茶聯盟》　點燃改革之火

第556集｜《獨裁者聯盟》全球化串聯 如何看穿敵人招式、守護民主？

第555集｜幫魔鬼代言？ 理解罪犯，悲劇就不再發生？

第554集｜別讓被害人二次受害 誰來協助犯罪被害人？

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台灣公民行動紀錄協會2026年1月份帳戶餘額

台灣銀行：264,297元（含提撥基金150,000元）

中華郵政：135,978元（郵撥帳戶 94,792元、郵局41,186 元）

藍新：40,600元

現金：1,200元

2026年1月份捐款徵信

單筆捐款：黃Ｏ宜 100、消防員工作權益促進協會600、公庫之友 2000、蘇Ｏ志 200、中鋼運通公司工會 12000、王Ｏ聖 1000

定期定額捐款：Shu Ｏ Wang 500、公庫之友 200、公庫之友 500、公庫之友 500、方Ｏ萱 1000、王Ｏ思 500、王Ｏ荃 500、江Ｏ凡 300、何Ｏ幸 500、何Ｏ輝 500、吳Ｏ牧 300、吳Ｏ珈 500、吳Ｏ澄 500、吳Ｏ輝 100、呂Ｏ廷 200、李Ｏ忠 1000、李Ｏ忠 2000、李Ｏ柱 1200、李Ｏ庭 100、李Ｏ勲 113、杜Ｏ瑜 1000、阮Ｏ慧 500、周Ｏ同 1000、林Ｏ如 500、林Ｏ豪 500、林Ｏ儀 200、林Ｏ儀 600、邱Ｏ仕 400、邱Ｏ弘 300、邱Ｏ翎 1000、邱Ｏ瑤 3000、施Ｏ君 300、施Ｏ翔 500、唐Ｏ哲 1000、高Ｏ想 200、張Ｏ 555、張Ｏ芬 300、張Ｏ玲 200、張Ｏ智 1000、許Ｏ芳 200、許Ｏ美 500、許Ｏ愷 300、郭Ｏ竹 200、郭Ｏ燁 500、陳Ｏ合 500、陳Ｏ行 1000、陳Ｏ亮 300、陳Ｏ恩 200、陳Ｏ綸 300、陳Ｏ蓉 300、陳Ｏ儀 300、陳Ｏ槿 500、陳Ｏ霖 1000、曾Ｏ婷 300、湯Ｏ鈞 200、黃Ｏ君 500、黃Ｏ展 300、黃Ｏ斌 300、黃Ｏ菁 350、黃Ｏ新 500、楊Ｏ崑 500、楊Ｏ範 200、葉Ｏ華 1000、管Ｏ祥 2000、趙Ｏ宇 300、趙Ｏ雯 500、劉Ｏ怡 10000、劉Ｏ倫 500、劉Ｏ書 300、劉Ｏ蕙 500、劉Ｏ龍 1000、鄭Ｏ從 300、鄭Ｏ雯 300、鄭Ｏ憶 700、盧Ｏ文 200、Yuhui Tai 250、謝Ｏ龍 1000、簡Ｏ志 300、藍Ｏ寧 300、顏Ｏ家 500、魏Ｏ 1000、羅Ｏ翔 300

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