公民行動影音紀錄資庫

（3月9日社子島自救會於市長官邸前陳情，市長直接驅車離去。圖／李華萍提供）

文／李華萍（社子島自救會發言人）

社子島的問題，不是要不要開發，而是誰能留下來！

1963年葛樂禮颱風在大台北地區肆虐，造成嚴重水患。根據資料顯示，全台共有224人死亡或失蹤，但並不是社子島有224人死亡。

社子島居民為了大台北地區防洪犧牲56年。

這場水患改變了社子島的命運，政府為了保護大台北地區免於洪水威脅，將社子島劃設為洪氾區，於1970年開始禁限建至今。

這當中歷經許多任台北市長，每一任市長都說要解決社子島問題，也都說要讓社子島發展。或許礙於建商財團、地方勢力與在地居民之間的無共識，始終無法解決，並在社子島居民強烈反對區段徵收下，過去的市長們也知道，不能用強行輾壓的方式來處理社子島，畢竟居民已經為大台北地區防洪犧牲數十年。

2014年柯文哲當選台北市長，他來到社子島高調地說：「政府對不起你們，讓我們盡最大的努力解除禁建。」

當時許多社子島居民心裡想，終於有人知道社子島居民為了大台北地區犧牲的委屈，也終於有人願意正視在威權時代被不當政策對待數十年的問題。結果，卻是柯文哲在議會直言：『社子島不管了，就直接輾過去。』這樣暴力的強制區段徵收的對待，後續也引發居民強烈抗議。

誰可以留在社子島？誰不用因為開發而被迫遷？

社子島的問題從來都不是要不要開發，而是怎麼樣讓社子島居民留在社子島，留在自己的家，這才是真正的問題。而不是用區段徵收把整個聚落剷平，再換另外一批新的人進來。

政府強制徵收居民私人土地後，對外說有安置居民，我們不是難民，根本不需政府「安置」，我們是政府強制造成的迫遷，被迫安置；這所謂的安置宅，台北市政府對外說成本價賣給居民，一戶2000萬元以上，讓許多居民根本沒有能力再回到自己原本的家。到最後，社子島被開發，在地居民回不來，家成為回不去的家，這真的是我們要的發展嗎？

2022年台北市長選舉期間，蔣萬安來到社子島，也親自接受了社子島自救會的陳情書。他承諾會親自走入鄰里、重啟由下而上的溝通，並用最大的同理心保留聚落。很遺憾，這些選舉承諾他並沒有兌現。

除了沒有兌現自己的承諾之外，甚至循著前市府的模式繼續推動區段徵收。

2026年3月，社子島居民因不滿市府突然加速推動細部計畫審議程序，前往市長官邸遞交陳情書，希望市長能兌現自己的選舉承諾並聽見居民的聲音。非常遺憾，蔣萬安市長不但沒有接下陳情書，甚至直接驅車離去。對居民而言，這不只是一份陳情書被拒絕，而是一位政治人物背棄自己的選舉承諾。

社子島區段徵收案從過去到現在，一直缺乏實質的在地溝通。

2020年，監察院曾正式糾正台北市政府，指出社子島開發方向形成過程中，未與居民充分討論及徵詢意見，I-Voting程序存在瑕疵，甚至有誘導投票的疑慮，居民安置意願調查作業也有不足之處。

2025年台北高等行政法院判決撤銷社子島環境影響評估處分，法院認定開發計畫未完整納入污水處理設施、防洪工程等重大開發內容，也涉及濕地保育程序問題，因此認定原環評處分違法。

從一開始錯誤政策到環評違法，在居民抗議不斷、監察院提出糾正、行政法院也已判決環評違法的情況下，市府卻仍強勢推動開發程序。

面對社子島加速開發派及部分民代的壓力，市府選擇繼續往前推動，而不是兌現蔣萬安市長選舉的承諾：『走入鄰里重啟溝通，用最大同理心保留聚落。』這讓居民情何以堪。

一場早已決定結論的民主大戲？

市長不願接下陳情書，居民只好向細部計畫委員會陳情。好不容易因為陳情，居民收到細部計畫會議通知單，通知單上清楚註明可持通知單參與會議，並於會議前登記發言。然而當天居民依照通知前往登記時，卻遭到百般刁難。

更令人質疑的是，通知單明明寫著現場登記發言，但登記名單上卻早已出現支持加速開發人士的名單。

居民無奈，只能在場外抗議近兩個小時，高喊黑箱會議。

會議中甚至有委員表示：「場外抗議民眾有沒有資格發言？如果不讓他們發言，會不會違法？」

另有委員表示：「這個案子已經拖太久了，如果讓他們發言，時間會拖太久。」

在居民極力爭取下，專家、學者、居民及律師終於得以進場表達意見。

可笑的是，不論專家、學者、居民及律師如何表達意見，最後都沒有被納入實質討論。

當所有人發言結束後，主席詢問委員有無意見，在幾乎沒有討論的情況下，便宣布修正案通過。

令人無法接受的是，事後公布的會議紀錄中，居民、學者及律師提出的重要意見，完全沒有被呈現。

我們不禁要問：

居民的意見不被採納、專家的建議不被討論。

如果會議結論早已決定，那麼所謂的公民參與究竟還剩下什麼意義？是不是只是要居民配合演出一場民主大戲？

我們從未反對社子島發展，我們反對的是區段徵收。

我們反對的是把社子島整個剷平，讓百年聚落與文化消失。

社子島爭議這麼大，從市府的作為可以清楚看見，即使居民表達不同意見，也不會被採納；即便行政法院判決環評違法，市府也沒有重新檢討。

我們看到的是，由機關選出的審議委員會，似乎並不在意居民未來是否能留在自己的家園，也不在意這個將百年聚落整體剷除的規劃，是否真的符合居民需求，更不在意內政部主要計畫附帶決議中所提到的聚落紋理保存。

台灣也已解嚴39年，禁建56年的社子島，何時要被解除禁建？

威權時代的禁建令不應與區段徵收綁在一起。

不論誰擔任台北市長，都應該認真看待社子島為大台北地區所做出的犧牲，都應該還社子島居民公平正義。

立即解除禁建，讓居民能夠原地改建，不僅能保留聚落紋理與地方文化，也不會造成上萬居民因區段徵收而被迫離開家園。

社子島的問題從來不是要不要開發，而是誰能留下來。

這才是真正符合民主價值的做法。

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圖片來源： Shaakheh on Unsplash

【四月工作報告】

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2026.04.17 要求以色列停止歧視性死刑法　台灣民團呼籲政府應表態拒絕

2026.04.22 「社工具保證人地位」首次判例 上千社工行政院前抗議「國家要扛責」

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文／台灣經濟民主連合

我們反對打小孩，也反對「法不入家門」，棄國家法律與國際人權公約於不顧，「關起門來打小孩」的中國封建思想。

經民連智庫召集人賴中強指出：放大到國家與國際社會來看，和平本是國際義務，根據聯合國憲章第二條「不得使用武力或威脅」，以及1928年的《非戰公約》，台海和平原本是受國際法保障，阿沙布魯的鄭習會倡議，聲稱：「大陸和台灣同屬一個中國，中國是中華民族的共同家園」「反對外來干涉」，反而是要讓習近平可以「關起家門來打小孩（打台灣）」，根本就是「一中併吞」陷阱！

鄭麗文繼四月鄭習會之後，6月1日啟程訪美16天，行前在5月27日中國國民黨中常會上竟然毫不掩飾地高舉「一中憲法」與「結束內戰」！試問：如果烏克蘭人主張俄羅斯與烏克蘭間的關係是「內戰」，如果烏克蘭奉行「一個大俄羅憲法」，那國際社會還有辦法援助烏克蘭嗎？

鄭麗文的「內戰」與「一中憲法」說，就是要幫中國「關起門來打小孩（打台灣）」！要阻止國際社會共同捍衛台海和平。經民連於今(6/2)日舉行記者會，駁斥鄭麗文「內戰」與「一中憲法」說的謊言。

▍鄭麗文「內戰說」呼應中國侵略敘事，欺騙世人，目的是在使友盟無法聲援台灣

經民連智庫研究員陳思妤表示，鄭麗文主席在宣布訪問美國之際，聲稱「中華民國憲法是『一中憲法』」並且「兩岸可以結束內戰，締造和平穩定的關係」，實為將台灣捆綁進「中國內戰」的枷鎖，強行抹去兩國主權的邊界，強迫台灣人做中國人，呼應中國侵略敘事。請美國友人、國際友人勿聽信鄭麗文誑騙！

陳思妤指出，「兩岸尚未結束內戰狀態」敘事框架的危險之處在於：所謂「內戰狀態」意味著兩個對立政權爭奪同一個國家的統治正當性與代表權。然而，台灣從未歸屬於中華人民共和國，且1991年4月30日李登輝總統宣布終止動員戡亂後，即代表不再與中華人民共和國爭奪中國之代表權。1992年國會全面改選與1996年總統直選後，台灣更以新生國家之姿，成為一個事實上（de facto）國家。

近來，中國國民黨重拾「內戰說」，聲稱必須透過「一個中國框架」來終止內戰的戰爭狀態 —— 這也就等於承認台灣是中國的一部分 。若中國有朝一日侵略台灣，則中國必將主張「台灣問題是中國內政」，藉由國際法「不干涉他國內政」原則來禁止友盟國家對台灣的聲援。

回顧歷史，所謂「國共內戰」的最後一場戰役為 1958 年開始的八二三戰役，中共與中國國民黨在金門、馬祖等島嶼對峙，中間歷經「單打雙不打」的打打停停階段，最終至 1979 年 01 月 01 日，中國公開發表《告台灣同胞書》，公開宣布「中國政府已經命令人民解放軍從今天起停止對金門等島嶼的炮擊」。同日中華人民共和國國防部長徐向前發表《中華人民共和國國防部關於停止對大金門等島嶼炮擊的聲明》，表示「我已命令福建前線部隊，從今日起停止對大金門、小金門、大擔、二擔等島嶼的炮擊」，國共之間於四十七年前早已徹底停火！今日，鄭麗文重拾「國共內戰」說，根本是顛倒歷史，刻意且惡意地紮個稻草人，目的就是要把台灣的命運鎖進「一個中國」的牢籠裡。

中國國民黨的政治宣傳（propaganda）手段完全呼應中國侵略敘事：中國於 2005 年通過的《反分裂國家法》第七條規定，台灣海峽兩岸可以就「正式結束兩岸敵對狀態」進行協商和談判；同年，連戰至中國與胡錦濤會面，其會談新聞公報（簡稱「連胡公報」）裡面記載著要「促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議」」。

在台灣，中國國民黨裡應外合下，藍委陳永康《兩岸人民關係條例》第二十九條修正草案寫著「兩岸之間尚未在法理上終結 1949 年以來的內戰狀態」，到鄭麗文牙牙學語地覆述習近平詞彙，表示「中華民族偉大復興」、「中華兒女不再自相殘殺」、「兩岸和平制度框架」，這些話術相互呼應，都是一樣邪惡、欺瞞的陰謀 —— 也就是把台海和平與台灣前途鎖進「一個中國」的牢籠裡，國共兩黨聯手用政治意義的「中華民族、中華兒女、炎黃子孫、一家人」，來迷惑世人，並阻斷國際友盟在關鍵時刻對台灣的援助。

陳思妤最後強調，鄭麗文主席表示此行「要讓美國了解國民黨才是真正的朋友，國民黨才能確保兩岸不會打仗」，這是完完全全的欺騙！有了鄭習會的殷鑑，鄭麗文對兩岸關係的詮釋已經對齊中國的話術，其所謂「兩岸不會打仗」，是因為中國國民黨對中國跪拜投降輸誠，中國當然兵不血刃！鄭麗文訪美的政治企圖明顯，就是要替中國降低併吞台灣的阻礙，阻斷國際社會在台海情勢緊張時的介入法理基礎，現在還要美國跟國際友人為其謬論背書，請國際友人千萬不要相信其謊言。

▍一中憲法無拘束力，九二共識自始不存在，鄭麗文勿睜眼說瞎話

鄭麗文在上禮拜三（5/27）說，中華民國憲法是「一中憲法」，並認為兩岸要結束內戰關係。經民連要指出，這完全是誤導性的說法。

經民連智庫研究員涂景亮指出，此「一中憲法」說，是奠基在1991年憲法增修條文中的前言與第十條，然而回顧歷史，此兩部分之增修條文內容，是於1991年4月8日到22日，以「老賊」老國代為主的五百多位第一屆國民大會代表，所制定之中華民國憲法第一次增修條文，其實根本不算憲法。

涂景亮進一步說明，原因在於，代議民主之正當性，在於民意代表行使選民賦予之職權須遵守與選民約定，任期屆滿，應即改選，否則將失其代表性（釋字第499號）。然而，作為台灣民主化的最重要象徵，作為民主政治的最起碼要求，台灣是到1992年才舉行「國會全面改選」。1991年5月1日公布的中華民國憲法第一次增修條文，既非經台灣人民公民投票制定，也非由台灣人民選舉之代表制定，完全不具民主正當性，當然無效！

中華民國台灣自1992年民主化後，與過去之辛亥中華民國已不同，現代的中華民國台灣在法律身分上已經與歷史上那個宣稱代表全中國的威權政府切割，轉而專注於代表由台、澎、金、馬構成的「台灣政治共同體」。鄭麗文此次不論提出「一中憲法」或是「內戰關係」，都是忽略歷史、忽略法律，建議可以先去大學修習「法律史」後，再代表中國國民黨發言也不遲。

涂景亮另外指出，鄭麗文兩個月前在北京與中共總書記習近平會面，重申「九二共識、反對台獨」立場，亦是脫離現實，把白的說成黑的。「九二共識」在本質上是一個事後建構的政治策略，在1992年交流當時根本不存在，而是直到2000年才由時任國民黨政府陸委會主委的蘇起所創造。此外，回顧歷史，在1992年海基會與海協會的會談中，雙方對於「一個中國」的政治意涵，始終無法達成協議，雙方不僅對「一個中國」的定義不同，對「九二共識」本身代表什麼也毫無共識，從過去到現在都一樣。

所謂「九二共識」，實際上是展現了「中國式自欺欺人的藝術」（the Chinese art of make believe）[1]。這個詞彙在政治背景下的最大功能，就是創造出一種表面上的和諧，用來掩蓋兩岸在現實中根本「沒有共識」的真相。此時鄭麗文卻一再重申要堅守「九二共識」，背後代表的是什麼？尤其在2019年1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席《告台灣同胞書》40年紀念會，發表重要講話時，已明確指出「九二共識」是為了謀求國家統一，那鄭麗文此時一再重申九二共識，是否代表要配合習近平促進統一？這等攸關國家主權的重大先決問題，請鄭麗文在去美國前，務必要說清楚，講明白，給全體國人一個交代。

[1] Yu-Jie Chen & Jerome A. Cohen, China-Taiwan Relations Re-Examined: The “1992 Consensus” and Cross-Strait Agreements, 14 U.PA. Asian L. Rev.  1, 14.

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文／社團法人中華民國全國教師會

「教育經費基準委員會」蠻橫剔除教育代表
教育團體嚴厲譴責行政院大開民主倒車，要求道歉復聘、究責

針對行政院115年度「教育經費基準委員會」，不再續聘長期參與的教師組織、家長團體及校長團體代表,全國教師會(全教會)今日特召開記者會，發表嚴正聲明，強烈譴責行政院此舉係「自毀民主參與機制」，意圖規避社會各界對教育預算的專業監督，簡直大開民主倒車，並要求行政院應立即恢復多元代表性，切勿在教育政策上實施專斷獨裁。

全教會理事長侯俊良指出，教育經費基準委員會成立之初衷，即是為了落實《教育經費編列與管理法》立法意旨，確保教育預算的分配能真正貼近教學現場需求。過去二十年來，均納入教師、校長及家長團體代表，這不僅是民主參與的體現,更是防範教育經費被流於「大撒幣」或「政治分贓」的重要防線，如今行政院一紙令下，將教學現場的聲音全數排除，無疑是黑箱作業與專業傲慢，行政院、教育部應公布決策過程，主其事者應向國人道歉並盡速復聘。

立委蔡春綢表示，教育經費基準委員會不是一般諮詢會議，而是依《教育經費編列與管理法》設置，負責研訂教育經費計算基準、計算各級政府教育經費基本需求及中央地方分擔數額的核心法定機制。這個委員會決定的不是紙上數字，而是教室資源、偏鄉師資、特教支持、學校行政運作與學生受教權。

蔡春綢指出，114年度教育經費基準委員會仍有全國教師會、全國家長團體聯盟、中華民國中小學校長協會代表參與；但115年度名冊中，教師、家長、校長團體代表全數不見。115年度名冊經行政院核定，召集人為教育部長鄭英耀，行政院長卓榮泰與教育部長鄭英耀都應公開說明：誰提出名單？誰做最後決定？為何長期參與的教育現場代表遭不再續聘？蔡春綢強調，教育經費要透明，教育決策要民主，教育現場的聲音不能被消音。

立委黃健豪批評，行政院剛剛公布的115年度教育經費基準委員會聘任名單，簡直讓人瞠目結舌。長期代表基層、在第一線為教育把關的教師組織、家長團體和校長團體代表，竟然遭到行政院全數不再續聘。這是一場針對教育監督力量的大清洗，執政黨粗暴地將最核心的利害關係人一腳踢出決策殿堂，不只是對教育專業的羞辱，更是向台灣民主監督機制赤裸裸地宣戰。

黃健豪質疑，根據《教師法》第四十條規定，教師組織派出代表參與與教師有關的法定組織，是法定的任務。教育經費的編列與分配，攸關教師薪資、學校人力配置、偏鄉弱勢資源，難道不是與教師有關的重大事項？行政院此舉形同帶頭違法、踐踏法治，讓《教育基本法》與《教育經費編列與管理法》所確立的教育財政主體性蕩然無存，建議盡快復聘相關團體代表，以平息爭議。

立委柯志恩強調教育經費必須保障，這是全民共識，每年佔政府支出比率多少，絕不容許任何關門搞黑箱！但行政院把教育經費基準委員會的「校長、教師和家長」都一一排除、集體不續聘，這是哪門子的民主開放？難道政府想打造一個「沒有雜音」的教育財政一言堂？

長期參與台灣教育經費議題的振鐸學會常務理事丁志仁感謝中華民國立憲先賢們的遠見：他們早在80年前，就看透了在從政者為了政策賄選和綁樁的需要，一定會去找教育這種「剋扣經費不會馬上引發眼前負面效果」的部門開刀。於是他們立了憲法164條，保障政府的教育經費編列下限。感謝立委劉進興、李慶安、朱惠良、范巽綠、曹啟鴻，他們在1997~2000年間，連戰推倒憲法164條之後，幫助民間教育團體聯軍，通過《教育經費編列與管理法》，重建了教育經費保障。

丁志仁表示，在2025年政府教育經費保障再度被推倒之後，再次懇請立委們能夠「教育財政，藍綠休兵」，和民間教育團體聯軍，二度重建教育經費保障。范雲、柯志恩、伍麗華委員已經帶頭這樣子做了，懇請其他的立法委員也能支持。

台灣家長教育聯盟常務理事謝國清指出，針對115年度行政院教育經費基準委員會未聘任教師、家長及校長團體代表一事，台家盟表達高度憂心。近三十年來，台灣教育改革逐步打破過去由行政部門主導的封閉決策模式，朝向行政、教師與家長共同參與的民主治理發展，近年更開始增加學生參與機制，乃是台灣教育民主化的重要進程。

謝國清強調，教育經費基準委員會攸關教育資源分配與教育發展方向，長期以來均有教育現場代表參與。然而，本屆委員會卻打破近二十年的慣例，此舉不僅削弱教育決策的多元性與正當性，更令人擔憂這是否將成為其他教育會議排除民間參與的開端。教育是公共事務，教育經費更不應由行政部門獨占決策。呼籲行政院及教育部儘速恢復教育現場代表參與機制，維護台灣多年來累積的教育民主成果，避免教育治理走向倒退。

全體出席記者會的教師組織、家長團體、朝野委員重申，教育預算來自人民納稅，依法應專款用於投資教育，不能淪為行政機關的私房錢，要求行政院、教育部懸崖勒馬，道歉、復聘、究責，確保審議過程符合專業與民主，莫讓教育財政秩序毀於一旦。

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文／中華電信工會

中華電信工會在5/29（五）上午9點召開115年股東會，因為董事長對於公司治理不力、勞資議題搞不定，因此遭受股東輪番質疑，開會時間破天荒超過18小時，一直到5/30（六）凌晨三點多才完成公司章程修正案，結束115年的股東會。

工會理事長鄧克亷表示，去年股東會提出的問題，到今年仍未有方案，工會一定希望勞資好好互動，但造成今天這樣勞資問題的就是簡董事長與他的團隊，希望公司不要只是口頭說好，要有實際作為，修復勞資關係是現在中華電信公司治理最該做的。

工會罷工小組召集人洪秀龍在現場請董事長提出具體承諾，公司不能只是一直開會但沒有方案，這樣是不誠信協商，現場幾位律師都是勞動法專業，公司不知道會議應該提出具體的方案才是誠信嗎？董事長跟副總在現場跟股東承諾會在6月中以前會提出具體方案與工會協商，希望公司不要逼著工會走上罷工一途！

最終，公司答應與本會於六月陸續協商多項員工權益,並已給出具體數字，包含：
（1）勞退新制提撥率：公司保證拉高至雙位數，精算後進行協商。
（2）團體協約協商：包裹式加速協商，提高會員權益的保障。
（3）屆齡延退方案：立即精算公司合適延退年限後進行協商。
（4）產檢假：育嬰減少工時。
在公司承諾當下工會幹部立即停止發言等各項行動,並於5/30凌晨12時30分陸續撤出，以加速股東會進行。

最後，對於超過18小時的股東會，期間有影響股東權益等問題，本會保留相關法律追溯權。

工會特別感謝所有會員（包含幹部及退休會員）的支持，對於這次的公司承諾，雖不滿意但衡量後尚可接受，但這並不是結束，工會罷工說明會仍會持續進行，呼籲交通部要跟工會一起監督中華電信高層，如果後續協商沒有完成，工會絕對抗爭到底！

這篇文章 【新聞稿】感謝工會幹部及會員鏖戰股東會耗時創紀錄，工會將持續備戰直至協商完成 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/台灣人權促進會

5月31日，六四前夕，為聲援已經結束法庭程序、即將進入裁決階段的支聯會前正副主席李卓人、鄒幸彤，在台公民團體包含香港邊城青年、台灣人權促進會、國際特赦組織、台灣勞工陣線協會、西藏台灣人權連線、華人民主書院協會、民間司法改革基金會等團體，在西門町舉行行動，以行動劇表現已經被中共、港府聯手迫害的人民所受到的基本人權壓迫，要求中國與香港政府應立即無條件釋放鄒幸彤與李卓人，撤銷所有控罪，並且立即廢除並停止執行所有侵犯人權的法律，包括《國家安全法》及《維護國家安全條例》（《香港基本法》第23條）。

香港支聯會（香港市民支援愛國民主運動聯合會）前正副主席李卓人與鄒幸彤，因紀念六四、倡議平反八九民運而被控「煽動顛覆國家政權」。兩人自2021年9月9日被捕後一直還押至今，期間多次保釋申請均被拒絕，總共還押超過1,700天。案件於2026年1月22日正式開審，何俊仁已認罪，結案陳詞於2026年5月進行，預計七月會有裁決。

控方指控兩人於2020年7月至2021年9月期間，煽動他人以非法手段顛覆國家政權，依據包括支聯會的「五大綱領」——釋放民運人士、平反八九民運、追究屠城責任、結束一黨專政、建設民主中國——以及支聯會自1989年起的活動影片。

本案違反正當程序保障

李卓人與鄒幸彤在未經審訊定罪的情況下已被還押逾1,700天，嚴重違反「無罪推定原則」及《公民權利和政治權利國際公約》第14條所保障的「在合理時間內受審的權利」。兩人多次保釋申請遭拒，且審訊兩度延期。《國安法》下「不准保釋」已成為常態，系統性剝奪被告保釋權。2023年，聯合國任意拘留問題工作組已裁定當局對鄒幸彤的拘留屬任意性質，並敦促港府立即釋放她。

此外，鄒幸彤在還押期間多次被單獨囚禁，理由包括在六四當天絕食及收到太多來信。將單獨囚禁作為懲罰手段，構成不人道待遇。

國安法定義空泛荒謬

控方從未清晰定義「非法手段」，僅回應「任何顛覆國家行為都是非法，毋須涉及武力」，審訊期間進一步釐清檢控基礎聚焦於違反中國憲法。這種循環定義使辯方難以有效準備辯護。鄒幸彤曾就此提出「撤銷公訴書」申請，於2025年11月3日被高等法院駁回。《國安法》對「國家安全」的定義過於寬泛，缺乏法律可預測性，多個聯合國人權機制已認定其與國際人權標準不符。

兩人在庭上的陳述清楚說明支聯會的工作從未逾越和平表達的範疇。六四燭光晚會最核心的環節是「天安門母親」成員的發言。鄒幸彤在庭上引述其一貫立場：「公正解決六四問題，必須秉持和平、理性的原則，納入民主、法治的軌道。」控方卻以這些悼念集會作為「危害國家安全」的證據。

在5月18、19日的結案陳詞中，鄒幸彤自辯、李卓人與辯護律師提出對於控方的質疑，兩人被控告違反港版國安法煽動顛覆罪，因而本次陳述中聚焦在爭執「結束」一黨專政語意上到底是不是「推翻」？港版國安法的「域外法權」效力問題，與憲法的意義，包含辯方質疑人民的憲法權利何以成為非法手段、本案程序進行中缺乏應有人權保障。

公民社會聲援 言論自由無罪

台灣人權促進會資深研究員施逸翔分享2011年前往香港第一次參加香港六四維園晚會的經驗，在晚會中所遇到的公民團體、看到的運動景象，看到香港人民關切自身與中國人權狀況，在今天看似被消滅，但鄒幸彤所公開「六四屠城37週年：我們的故事未完」的信，呼籲大家不要遺忘，拒絕遺忘才能守護不斷逝去的民主，在台的公民社會必須認真看待如此的發聲，要求中國與香港政府無條件釋放所有良心政治犯。

國際特赦組織台灣分會副秘書長張馳強調「和平表達意見」是應被保障的基本人權，沒有人應該因悼念傷痛、記憶歷史、集會發聲而遭遇監禁。李卓人與鄒幸彤的案例，讓我們看見香港公民空間的緊縮，逐漸淪為一個沒辦法說出真相的社會。國家以安全之名限制言論自由，因為威權政府深知，他們最恐懼的便是人民不願保持沉默、選擇捍衛真相。唯有當人們持續記憶，歷史才不會真正被抹去；只有當人們還願意發聲，自由才仍然有被守住的可能。

台灣勞工陣線協會秘書長楊書瑋說明香港工會運動一向兼具反剝削的經濟鬥爭與反壓迫的政治意涵，與台灣勞工陣線所倡議的「工會運動社會化」理念一致。工會不僅關注勞動權益，更應關心民主、人權與社會發展，因為沒有民主，勞工便無法透過集體力量爭取尊嚴。李卓人長年投入勞工運動並促進國際交流，鄒幸彤亦始終以和平理性方式倡議民主，兩人卻自2021年9月被捕至今遭還押逾1,700天，在未經定罪情況下長期失去自由，已嚴重侵害無罪推定與基本人權。相關案件亦暴露法律定義模糊、程序不正義等問題，甚至將和平紀念六四與民主倡議視為犯罪，嚴重侵蝕言論自由與公共空間。我們要求香港政府立即無條件釋放李卓人與鄒幸彤，撤銷所有控罪，並停止執行與檢討《國家安全法》及《維護國家安全條例》等侵害人權之法律，以維護基本自由與國際人權標準。

來自圖伯特(Tibet，又稱西藏)的西藏台灣人權連線秘書長札西慈仁與大家分享圖伯特的經驗，也提到過去遇過的鄒幸彤對所有受壓迫者議題的熱情，因此札西呼籲，對於香港、圖伯特、維吾爾的狀況，我們仍需要持續關注。

來自香港、現任華人民主書院協會專案經理的蔡智豪表示，台灣是目前東亞華語地區仍能持續舉辦六四紀念活動的重要地方，也象徵對民主與言論自由的堅持。然而近年六四紀念活動屢遭挑釁與破壞，顯示民主價值面臨威權壓力。李卓人與鄒幸彤因和平紀念六四而遭起訴，顯示中國和港府對言論自由、集會自由與歷史記憶的打壓。蔡智豪並以自身流亡經驗凸顯「跨國鎮壓」的嚴重性，警示台灣若失去民主，也可能重演香港處境。最後華人民主書院協會呼籲香港政府立即釋放政治犯、撤銷控罪，廢除《港區國安法》與《基本法》二十三條，並強調政權無法消滅人民堅持真相與追求自由。

人權工作者李明哲對照香港與台灣的處境，如果「支聯會案」被判有罪，那就是香港人的基本人權被判有罪，這樣的法庭，不是維護法律的地方，而是縱容政府濫權的共犯幫兇。台灣美麗島事件的辯護律師就曾在軍法大審法庭上提醒審判長：「今天你們在法庭上審判被告，別忘了外面社會在審判著你，明天歷史在審判大家。」

香港抗爭者赴湯
感謝聲援者，並表示這宗案件並不僅僅是針對支聯會一個組織
中共正在透過法律程序，系統性地打壓香港人的集會自由、言論自由與結社自由。除了嚴正敦促香港政府：
停止濫用法律迫害香港市民，
並且立即釋放所有良心犯，
還有許多被關押、被迫害的香港人，
他們同樣需要外界的關心與聲援。

這篇文章 【新聞稿】拒絕沉默、守護記憶：台灣聲援支聯會李卓人、鄒幸彤記者會 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

圖說：當初後勁反五輕的「大學工作隊」成員，屏東大學社會發展學系副教授邱毓斌指出後勁能成功要求關廠，乃至後來台積電可以落腳，這都是非常不容易的事情。我當年是大學生，來到這邊看，認為後勁是高雄人的驕傲。（地球公民基金會提供）

文／後勁社會福利基金會、後勁廟產管理委員會、地球公民基金會

後勁社會福利基金會與後勁廟產管理委員會，於今日（5/30）在鳳屏宮舉辦「反五輕40年紀念音樂晚會」，重現2015年關廠前夕的倒數晚會場景，向後勁反五輕的運動前輩致敬，並感謝社會各界相挺支持。當年的倒數，是對污染工廠的終結期盼；而今日的重現，則在提醒我們，這段由民間發起、為土地而戰的歷程，不該被遺忘。

過去的中油高雄廠，曾是全台面積最大的污染場址，如今在後勁居民的堅持，以及各方的協力下，已成功轉型。除台積電的先進製程廠進駐，高雄市政府亦承諾將規劃生態綠廊，將讓此地成為「生態綠廊內的科學園區」，為在地居民改善居住環境。

主辦單位指出：「如果沒有後勁反五輕運動，就沒有今日高雄的好空氣、產業轉型的可能。」這場運動創造了諸多傲人的「台灣第一」，包含：台灣歷史最久的環保運動、首次地方公投，以及開全台之先由民間自費委託學術機構進行社區污染調查、倡議關廠後轉型為生態公園等，是台灣由下而上最可貴的民主實踐。主辦單位期盼透過音樂晚會，引導大眾在當前科技產業快速擴張的時代，重新思考曾經付出的代價與選擇，讓後勁的故事讓社會有機會對當代發展儲蓄提出叩問。

後勁社會福利基金會主委蔡國和表示，我們這群運動者，選擇捨棄在外面自由自在的生活，就是為了下一代的生存、留給下一代比較好的空氣與生活環境，就像當初我們把〈黃昏的故鄉〉改了兩句的歌詞一樣：「大武山、後勁的水，仍是我們的夢」。（地球公民基金會提供）

後勁反五輕的堅持精神，是高雄人不能忘記的驕傲

地球公民基金會董事長李根政表示，五輕遷廠，是後勁人跟社會共同創造的不簡單的改變，更是可以帶動整個高雄轉型的重要基礎。這些年來，後勁人努力團結，一直持續要求中油兌現25年要關廠的承諾，才能促成這個重要的成果。

當初後勁反五輕的「大學工作隊」成員，屏東大學社會發展學系副教授邱毓斌指出，40年前有一群勇敢的後勁人，聽到政府錯誤的政策而出來反抗，一路堅持到2015年，才成功讓中油五輕及所有的污染工廠都關掉，讓全國最大的污染控制廠址關廠，換來高雄市的空氣品質更好。後勁能成功要求關廠，乃至後來台積電可以落腳，這都是非常不容易的事情。我當年是大學生，來到這邊看，認為後勁是高雄人的驕傲。

後勁廟產管理委員會主委黃石龍表示，今天決定辦後勁反五輕40週年的紀念晚會，是因為看到過去的老相片，希望能夠緬懷這些已經過世的朋友、長輩。當初他們拋頭露面，以「不談判」、「不協調」、「不妥協」三原則，堅持後勁人生存的空間，為後勁的大家而打拼、努力。我當初做民意代表的時候，看到這些過程感到非常的感動，認為要讓後勁居民團結起來對抗中油高雄煉油廠。高雄煉油廠能關廠，是後勁人、環保團體、專家學者一起努力的成果。現在的恩怨可以結束，但當初能夠為高雄爭取到好空氣的歷史，我們不能忘記。

各方聲援後勁反五輕，為的是愛鄉愛土的精神

晚會現場，當初曾參與反五輕的運動者王信長、黃進楠、蔡國和，以及已經過世的反五輕運動者的家屬：劉月娥（劉永鈴的妹妹）、楊臨賢（楊朝明的兒子）、陳巧雲（陳朝智的女兒）前來接受獻花，也邀請到當初來到後勁現場聲援的大學工作隊、協助反五輕運動做污染調查的專家學者、把運動的聲音透過影像傳遞出去的媒體工作者，以及一同協助運動訴求落地的環保團體來到現場。

晚會現場，當初曾參與反五輕的運動者王信長、黃進楠、蔡國和，以及已經過世的反五輕運動者的家屬：劉月娥（劉永鈴的妹妹）、楊臨賢（楊朝明的兒子）、陳巧雲（陳朝智的女兒）前來接受獻花（地球公民基金會提供）

後勁社會福利基金會主委蔡國和表示，最開始反五輕的運動者圍住高雄煉油廠的北門只有八個人，拿著麥克風到處在路邊、菜市場演講，就是希望後勁人覺醒。每個抗爭者都是有錢花到沒錢，後來後勁廟產管理委員會決定出200萬支持反五輕運動，後來去北上去立法院抗議的遊覽車錢、相關費用及圍廠的經費，都是廟產的支持才能成真。我們這群運動者，選擇捨棄在外面自由自在的生活，就是為了下一代的生存、留給下一代比較好的空氣與生活環境，就像當初我們把〈黃昏的故鄉〉改了兩句的歌詞一樣：「大武山、後勁的水，猷原我們的夢」。

當初後勁反五輕的「大學工作隊」成員，中山大學社會學系副教授邱花妹表示，在1990年時，我們大學工作隊來到後勁反五輕的現場，是因為讀書時看見這些住在污染現場的人民勇敢出來反抗，才來到現場學習，更感謝後勁鄉親讓我們有機會一起參與。反五輕運動能夠堅持這麼久，最重要的就是團結，從1987年到現在，外面的學生、綠色小組來現場拍片支援，到現在後勁廟產管理委員會、後勁社會福利基金會、地球公民基金會一起打拼，才能讓保護鄉土的精神能夠成真，讓反五輕成為台灣最重要的歷史教材。現在台灣流行「補民主課」，有一課絕對不能沒補到，就是後勁反五輕的運動。

音樂人現場獻唱，訴說台灣人勇敢的故事

紀念晚會也邀請了許多以台灣為題材的音樂創作者來到現場表演，與鄉親共同追憶這場重要的環境運動。

農村武裝青年主唱阿達表示，我們第三次來後勁唱歌，上次是10年前遷廠參與晚會，今天已有二個小孩，一家人來參與40週年反五輕。農村武裝青年的歌曲，都與台灣的山水、土地有關，今天表演「望水」、「濁水溪出代誌」、「白鷺鷥」及「無事坐巴士」訴說著台灣社會運動的故事。

音樂人謝銘祐指出，我今天要唱一首歌「偏南風」送給你們這些勇敢的台灣人，我很愛台灣人，台灣人個性戇直、溫馴、 有點貪，但貪有時是好的，自己會往想要的生活環境而努力。我要用一首我寫的歌「路」，送給為自己的家園而努力的社運人。

音樂人林生祥表示，今天唱的作品《圍庄》是2015年的作品，是因為台灣各地石化廠的汙染而寫出來的，談的是被石化工廠圍繞著的庄頭所發生的故事。除了五輕、還有六輕，五輕已經關廠十年，十年前我們也在這裡演出，晚會當天歡歡喜喜，隔天鄉親又去抗議，就是為了要求中油真的關廠。生祥樂隊今天於紀念音樂會演唱的「欺我庄」、「 圍庄」、「 南風」、「毋願」、「拜請保生大帝」、「出不走」、 「動身」、「風入松」，每一首都是關於台灣環保運動的歷史故事。

主辦單位：後勁廟產管理委員會、後勁社會福利基金會、地球公民基金會

後勁廟產管理委員會主委黃石龍表示，高雄煉油廠能關廠，是後勁人、環保團體、專家學者一起努力的成果。現在的恩怨可以結束，但當初能夠為高雄爭取到好空氣的歷史，我們不能忘記。（地球公民基金會提供）

後勁反五輕40年音樂晚會於5/30登場(何俊彥攝)

這篇文章 【新聞稿】後勁反五輕運動40年音樂晚會　後勁堅持反五輕，為高雄帶來好空氣、產業轉型 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

耗時七年，紀錄刺蔣案主角黃文雄的紀錄片《風吹》，於2026年5月9日舉辦試映會。本集《燦爛時光會客室》邀請紀錄片導演李惠仁，分享《風吹》的拍攝歷程，並從中了解黃文雄刺殺蔣經國的動機及想法，及其對臺灣民主與人權發展的影響。

《風吹》拍下真實的黃文雄

談起拍攝紀錄片的原因，李惠仁表示，最初其實是與紀錄片導演馮賢賢合作，希望拍攝關於刺蔣案的紀錄片，後來馮賢賢決定將焦點放在黃文雄的妹妹黃晴美身上，李惠仁則選擇繼續拍攝黃文雄。李惠仁分享，因為黃文雄很「狡怪」，從他年少時輾轉台北、新竹與嘉義求學的歷程，到後來決定刺蔣，讓人不禁好奇，他到底在反抗什麼？

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紀錄片取名《風吹》，是「風箏」的台語。李惠仁說，製作風箏通常會先搭起骨架，形成較穩定、易飛行的結構，但黃文雄認為這是一種「超穩定結構」的設計，如同1960至1970年代臺灣社會是在超穩定的統治，需要被打破，社會才能進步。因此，《風吹》以風箏為意象，呈現黃文雄如何激進手段，挑戰蔣家的威權統治結構，推進台灣民主化。

李惠仁認為，有些紀錄片會以上帝視角拍攝受訪者，或由下往上仰望一位偉人，但他希望能找到一個位置，讓觀眾看見最真實的黃文雄。他透過長時間拍攝，並以台語與黃文雄互動，陪他吃飯、看醫生等日常相處，認識黃文雄，而不只是「刺蔣者」。

用一槍挑戰威權　從刺蔣到流亡

1970年代，臺灣仍處於蔣家的威權統治，社會遭受嚴密控管。許多赴美留學的學子們，在接觸國外自由的社會環境後，開始思考臺灣的處境，黃文雄也是其中之一。李惠仁提到，黃文雄是一個心思極為細膩的人，刺蔣並非一時衝動，而是深思熟慮後的決定。當時，美國與中國的政治關係正在改變，黃文雄在行動前已經預想最好與最壞的結果，甚至連被抓之後要喊的口號都規劃好了。他認為，如果能成功刺殺蔣經國，蔣家在臺建立的「超穩定結構」有機會出現破口，臺灣才有可能改變。

刺蔣失敗後，黃文雄選擇棄保潛逃，並前往加拿大。不過，他仍然持續參與社會運動，也曾到大學上課。這期間，他思考的只有一件事，若是有朝一日能回到臺灣，他還能為臺灣做什麼？

從反抗威權到推動人權　黃文雄的後半人生

1996年，黃文雄返臺後，積極投入臺灣的人權運動。李惠仁表示，臺灣退出聯合國之後，逐漸與世界的人權體系脫節，因此，黃文雄與國際人權學者合作，積極推動臺灣重新與國際人權制度接軌，不斷推動國內《兩公約》合法化，最終在馬英九任內完成簽署。

黃文雄已88歲，但他仍維持規律生活，按時吃藥、注重營養。李惠仁表示，黃文雄努力活著，不是為了讓自己多享受一點，而是希望自己能再多做一些事情。他也希望透過這部紀錄片，讓觀眾看到黃文雄即便年事已高，身體逐漸虛弱，但永遠強壯的精神與意志。

自由如呼吸之後　《風吹》想留下的民主記憶

李惠仁將黃文雄比喻為丟石頭的人，也許第一個人無法立即改變社會，甚至可能犧牲，但唯有丟下第一顆石頭，才有可能讓社會產生漣漪。李惠仁也分享，黃文雄曾有兩個風箏，分別命名為「張森文」與「朱阿嬤」，紀念在大埔事件中犧牲的人，而《風吹》這部紀錄片，同樣也是獻給那些在社會運動中受傷與犧牲的人們。

最後，李惠仁表示，現在的年輕人一出生，自由就像呼吸一樣自然，但也因為如此，他期盼《風吹》能讓更多人認識黃文雄，以及臺灣一路走來的歷史、民主與人權歷程。

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文／南洋台灣姊妹會

南洋台灣姊妹會攜手北富銀發布「新住民金融需求調查」
七成有高度金融需求 逾四成憂心被詐騙 半數盼提升理財知識
將推動「新住民金融培力計畫」 落實普惠金融與公平待客

據內政部移民署統計，截至2026年3月，外籍配偶人數已接近62萬人，成為許多家庭核心成員與子女教養主力。為協助新住民配偶及早適應在台生活並理解其金融服務使用情形，台北富邦銀行與南洋台灣姊妹會今(29)日合作發布「新住民金融服務使用經驗與需求調查分析報告」，期望透過系統性調查，呈現新住民使用金融服務的實際樣貌，並以此為基礎優化友善金融服務，打破語言與文化的藩籬。

為使調查內容更貼近新住民的實際生活脈絡，本次調查在問卷設計前，特別先邀集了11位在台新住民及新二代進行焦點座談，藉由面對面的深度交流，蒐集其於金融服務使用的經驗與所面臨之主要困難。其後，調查團隊以泰文、緬甸文、柬埔寨文、印尼文、越南文、菲律賓文及中文等七國語言進行問卷調查，讓受訪者能以其熟悉的語言表達自身經驗與需求，以提升調查結果之代表性。

本次調查共回收490份有效問卷。結果發現，逾七成新住民為家庭金錢事務的主要負責人，顯示她們對金融服務具有持續且自主的使用需求。然而，受訪者在實際辦理金融業務時，仍面臨「操作焦慮、數位風險、流程不清」三項主要門檻；其中，23%看不懂中文說明、21%不知道應準備哪些文件、40%曾為了單一手續多次補件往返。另在數位金融日益普及下，仍有逾兩成受訪者對數位操作感到不安，主要擔憂包含按錯轉帳帳號(49%)、個人資料外洩(44%)與遭受詐騙(44%)。

焦點訪談顯示，新住民在使用金融服務時普遍存在不安。受訪的新二代分享，媽媽因不熟悉中文字，僅能硬背ATM操作步驟，惟隨時間遺忘後，身為女兒的她仍需陪媽媽到ATM逐步操作；過程中兩人站在機器前一邊操作、一邊確認流程，卻引起銀行保全警覺並反覆確認兩人關係，讓母女倆感覺像被懷疑是車手。另一位新二代指出，由於媽媽閱讀與理解中文資訊的速度較慢，導致金融手續常需多次往返辦理，第一次先去詢問、第二次確認證件是否帶齊、第三次才能辦成。多數新二代亦表示，從小就需協助媽媽填寫各種資料，成年後甚至需請假陪同處理金融事務，反映現行金融資訊與流程設計，對新住民仍具有一定使用門檻。

值得注意的是，調查發現自評中文閱讀能力較好的受訪者，曾遭遇詐騙的比例(28%)反而高於自評中文程度「尚可」(23%)及「不好」(11%)者。此一結果反映，中文能力提升後，受訪者於網購、投資及社群媒體之參與程度相對提高，亦使其暴露於詐騙風險的機會隨之增加。

調查也發現，新住民對於金融教育之需求，已由基礎防詐與帳戶安全（37%），逐步延伸至長期財務規劃等面向，包括存錢與退休準備(56%)、投資入門(36%)及醫療與長照保障(32%)。在學習方式上，逾半數受訪者偏好以全中文但簡單易懂的說法，搭配案例說明(49%)、情境模擬與實作練習(47%)，以提升理解程度與實際應用能力。

對此，南洋台灣姊妹會理事長洪滿枝表示，調查結果中有二成九受訪者曾因不知道流程，或怕被問很多問題，而延後或不敢進銀行或郵局辦事；更有四成受訪者曾為了一項金融手續多次補件往返。這些結果提醒我們，金融友善不只是語言翻譯和行政便利，而是移民家庭能否平等參與社會、安心生活與自主安排的重要基礎。

國立政治大學社會工作所教授夏曉鵑指出，新住民金融平權不只是讓她們能夠使用金融服務，而更要強調讓她們在使用的過程中「看得懂、敢操作、被信任、且知道如何求助」，進而能為家庭與老後做準備。夏曉鵑強調，金融不平等不只發生在被金融機構拒絕的那一刻，也深刻地發生在每一次被懷疑、被要求證明、以及因看不懂而不敢操作的日常過程中。特別是當第一代婚姻移民開始進入中老年，新住民金融平權就不再只是開戶、轉帳與防詐的便利問題，而是攸關她們能不能在台灣安心變老的老後安全問題。

依據本次調查結果，北富銀與南洋台灣姊妹會規畫推動一系列金融培力措施，包括為新住民及新二代辦理培力工作坊，由北富銀專業講師授課，設計符合新住民需求之金融理財與防詐等課程教材，從中培訓10至12名具備授課能力之金融講師。後續將由兼具雙語與文化理解能力之種子講師，深入全台各地推動巡迴理財教育，促進新住民對金融知識及服務之理解與運用能力。

台北富邦銀行品牌永續部資深協理楊雅媛表示，北富銀自2024年與移工教育文化組織One-Forty合作進行「移工金融理財認知大調查」以來，持續關注在台移工、新住民、新二代及國際學生等多元族群之金融權益。除陸續推出印尼、越南、泰國、菲律賓等多語防詐指引、銀行常用服務使用指南、理財教學影片及中文/印尼文雙語理財桌遊外，並於2026年整合多語友善之普惠金融及培力資源，建置東南亞四國語系「金融安全工具包」，以提升多元族群於金融服務使用過程中的資訊理解與風險辨識能力。本次與南洋台灣姊妹會之合作，除促進多語金融教材與實務經驗之交流，亦將持續深化新住民及新二代之金融培力，進一步提升多元族群之金融服務可近性與使用能力。

展望未來，北富銀將持續秉持金融平權與公平待客原則，攜手公私部門及民間團體，推動金融服務之優化與支持機制，回應多元族群需求，落實多元、平等與共融價值，打造更具包容性之金融服務環境。

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文／桃園市空服員職業工會

虎航強迫空服員一旦懷孕，只能申請留職停薪，剝奪懷孕空服員的工作權，嚴重違反性別平等工作法，經桃園市空服員職業工會（下稱本會）協助多位會員爭取權益，桃園市政府性別平等工作會（下稱桃市府性平會）已認定，虎航違反性別平等工作法第7條，懷孕歧視成立。

空服員工作型態特殊，懷孕期間難以在高壓的機艙中工作，大部分航空公司均會協助空服員在懷孕期間暫時轉調地勤工作，以維護性別平權，更避免懷孕空服員的薪資中斷、影響生計，然虎航成立以來，多年未提供暫時轉調其他工作的選擇給懷孕空服員，更直接訂立懷孕留停辦法，規範空服員懷孕就要先辦理留停，嚴重牴觸性別平等工作法第11條：「工作規則、勞動契約或團體協約，不得規定或事先約定受僱者有結婚、懷孕、分娩或育兒之情事時，應行離職或留職停薪；亦不得以其為解僱之理由。」

本會嚴正表示，懷孕不是過錯，懷孕空服員不應被強迫只能選擇留職停薪。航空公司不能一方面禁止懷孕空服員繼續執行空勤，一方面又不協助調整合適工作，導致空服員在懷孕期間、亟需經濟支持之際，反而薪資中斷、影響生計。

本案更非虎航第一次違反性別平等工作法。本會此前已協助多位虎航員工爭取權益，虎航於115年以來，已有三起違反性別平等工作法的案件被裁罰：兩案為「育嬰留職停薪予以不利處分（薪資）」，分別罰鍰30萬元；一案為「產假予以不利處分」，罰鍰4萬元；三案合計罰鍰64萬元。再加上本案懷孕歧視，總罰鍰已近百萬，足見虎航嚴重欠缺性別意識，內部規範也對懷孕或有育嬰需要的員工極不友善，屢屢發生差別待遇。

本案經桃園市政府性別平等工作會審定，認定台灣虎航違反性別平等工作法第7條、懷孕歧視成立，虎航即不應再以內部規範凌駕國家政策和法令，而拖延返還懷孕空服員的薪資，虎航的違法行為導致懷孕空服員薪資中斷，就應立即返還薪資，讓受害者回復原有之權益。

賴清德總統和勞動部日前才宣布「台灣人口對策新戰略」，預計增設多項對懷孕、生產、育嬰家庭的支持措施，但不管法律保障再多，如果不能嚴格落實到職場上，各種性別歧視、懷孕歧視頻頻，更難改善少子化。虎航是台灣指標企業之一，去年才風光上市，淨利轉虧為盈更屢創新高，前董事長陳漢銘高升華航總經理，現任董事長黃世惠更是航空業第一個女性董事長，絕對有條件落實性別平權，而非讓虎航淪落成「台灣人口對策新戰略」的破網漏洞。

桃園市空服員職業工會籲請虎航：應立即返還本案會員因懷孕被強制留職停薪期間所未能領取的薪資，以及因育嬰留停被不利處分所影響的薪資和獎金。

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文／台灣障礙者權益促進會

居住正義不應有礙，政見承諾不容跳票。請政府正視障礙者的居住平權與經濟安全，切莫讓打折的社會住宅政策成為另一道阻擋障礙者的高牆，這不僅是政策跳票，更是對身心障礙者生存防線的棄守。

賴清德總統就職兩週年之際，OURs都市改革組織等20個公民團體於5月27日抗議總統對「興建13萬戶社會住宅」承諾的沈默與縮水。障權會支持前述20個公民團體的行動訴求：嚴正要求賴清德總統信守13萬戶社宅的興建承諾，不應以包租代管偷換概念。政府應儘速召開「住宅政策國是會議」，納入障礙團體等弱勢代表的聲音。

同一日，賴總統亦於國安高層會議會後記者會宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，其中包括「擴大提供40%社宅作為婚育宅，育有0至6歲者可安心長住12年」。現有的社會住宅不承認興建，還要擴大40%社宅作為婚育宅的情形下，更會嚴重排擠其他經濟社會弱勢包括障礙者入住社宅的機會。

台灣障礙者權益促進會作為長期關注障礙者居住權的身心障礙倡議團體，除了支持本次公民團體行動訴求，我們也提出以下四項訴求：

【訴求一：租金補貼無法取代實體社宅的無障礙環境】

政府試圖以包租代管與補貼替代實體興建，卻忽略了障礙者面臨的是系統性歧視與硬體障礙。在一般租屋市場中，房東常因偏見拒租身心障礙者，而更關鍵的是，民間房源極度缺乏符合規範的無障礙環境。社會住宅不僅是平價房源，更是少數能具備通用設計的穩定住所。如果政府縮減實體社宅的興辦，等同於讓障礙者繼續受困於無電梯的老舊公寓，或在充滿歧視的租屋黑市中掙扎。政府也應鼓勵包租代管的房東將修繕費優先用於改善無障礙環境。

【訴求二：打破財務自償迷思，建立可負擔租金體系】

目前的社會住宅政策深受「財務自償」的迷思所困，導致租金定價有違社宅保障居住正義的精神。例如，即便是不在捷運站附近的台北市社宅，三房或四房的月租金往往也接近兩萬元。對於許多依賴社福補助或收入不穩定的障礙家庭而言，即使符合最低收入級距，這樣的租金依然高不可攀。我們呼籲政府，應確保弱勢家庭不會因貧窮而再次被社宅拒之門外。

【訴求三：正視障礙者的家庭及通用設計需求】

目前的社宅分配邏輯往往偏重單身障礙者，嚴重忽視了障礙者成家的需求。根據我們的經驗，具備與家人或與照顧者同住需求的障礙者難以入選社宅，且現有房型中，三房或兩房的通用設計房型數量嚴重不足。我們要求政府應於後續興建計畫中大幅提升家庭型通用設計房型的比例。

【訴求四：延長居住年限，穩定在地支持體系】

障礙者對於居住環境具有高度的在地依賴性，需要長期穩定的鄰里與社福及醫療支持系統。然而，現行社宅的居住年限過短且缺乏彈性，頻繁的搬遷對於行動不便的身心障礙者而言，是巨大的體力與經濟負擔。政府應針對特殊處境的障礙家庭，適度延長居住年限，讓社宅真正成為障礙者安身立命的避風港

這篇文章 【聲明】障權會針對社會住宅政策跳票之聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／民間司法改革基金會

民間司法改革基金會（Judicial Reform Foundation）決定自2026年6月1日起，正式退出 GlobalGiving 國際募資平台。我們除已正式發信向該組織提出嚴正抗議，也將陸續向透過該平台支持本會的各界捐款人說明此一決定。

作為深耕台灣司法改革與人權倡議超過三十年的非政府組織，我們無法接受國際平台在外部不當壓力下，將「台灣（Taiwan）」更名降格。此一決定雖會對本會的國際募款與跨境合作帶來直接影響，但為了捍衛台灣公民社會的獨立性、主體性與尊嚴，這是我們必須堅持的底線。

我們期盼所有支持司改會的捐款人與夥伴，能理解本會的決議，並誠摯邀請您繼續透過其他管道與方式支持我們，共同守護民主、法治與人權價值的國際參與空間。

這篇文章 【聲明】司改會退出 GlobalGiving 國際募資平台官方聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

(Sharon Lavigne 路易斯安那州 Rise St. James創辦人發言)

文／環境權保障基金會

2026年適逢台塑越南河靜鋼鐵廠（越鋼案）嚴重污染事件十週年，今日台塑工業股東大會現場，長年監督台塑污染案的「台塑受害者正義會」（Justice for Formosa’s Victims）創辦人 Nancy Bui、「聖安東尼奧灣水守護者」（San Antonio Bay Estuarine Waterkeeper）創辦人Diane Wilson，以及「聖詹姆斯崛起」（Rise St. James）創辦人 Sharon Lavigne 三位跨海現身，與台灣環境團體共同發聲。

與會團體代表共同指出，在台塑四寶去年合計虧損 14.5 億元，但卻決定發放 244 億元股利。其中台塑工業虧損 100 億元，卻決議發放30億股利。與此同時，海內外污染受害者仍未獲得應有的補償與環境修復，強烈要求台塑停止發放超額股利，將資本投入氣候轉型與損害回復工作。

越南：十年等待，災民生計與健康仍在受苦

Nancy Bui 代表越南受害者發言指出，2016 年的災難造成越南現代史上最嚴重的工業浩劫。十年過去，成千上萬的漁民與沿海家庭不僅失去生計，孩童更因家庭經濟崩潰被迫輟學，受害社區至今無法復原。她並質疑台塑至今仍持續向越南海域排放有毒廢棄物，，許多家庭仍在貧困與健康受損的陰影下掙扎。

Nancy Bui 進一步強調，受害者要求的不是施捨，而是承認錯誤、負起責任與落實環境復原。她強烈質疑台塑為何寧可投入龐大資源聘請律師團、在各國法院進行法律爭端，卻不願選擇和解與資訊透明化。她呼籲台塑應展現領袖企業的勇氣，公平補償那些生活被摧毀的人民，為這場十年的悲劇劃下句點。

美國德州：監測次數破表，11.9 億顆微粒深埋土壤

Diane Wilson 則揭露德州廠在簽署和解協議六年後的現狀。她指出，根據監控機制顯示，從 2021 年至 2026 年 5 月 14 日，德州廠在排向拉瓦卡灣的廢水中，竟高達 962 次被偵測出含有微塑膠，導致額外支付的補償金已突破 4,100 萬美元。 此外，在考克斯溪（Cox Creek）的清理工作中，已在 47 英畝的沿岸土地中挖出驚人的 11.9 億顆塑膠微粒，部分甚至深埋在地下 36 英吋。

Diane Wilson 表示，雖然台塑曾拒絕原本顧問公司超過 400 項關於移除排放微粒的工程建議，並更換顧問公司，聖安東尼奧灣水守護者還是願意跟新顧問公司合作，以確保達成零塑膠微粒排放。她同時強調目前仍無證據顯示台塑在台灣的設施已消除微塑膠流失。她呼籲台塑應落實「微塑膠零排放」的全球標準。

路易斯安那：拒絕成為「癌症廊帶」的犧牲品

「聖詹姆斯崛起」（Rise St. James）創辦人 Sharon Lavigne 表示，包含台塑在內的石化大廠在美國路易斯安那州設立上百間工廠，對環境與居民健康造成嚴重傷害，使巴頓魯治（Baton Rouge）到紐奧良（New Orleans）之間形成了惡名昭彰的「癌症廊帶」（Cancer Alley），而她的家鄉聖詹姆斯郡正是受害最深的地方。

台塑集團計畫在當地推動包含 14 座石化設施的「陽光計畫」（Sunshine Project），此舉將使聖詹姆斯陷入絕境，讓她在 2018 年投入反對運動。儘管 2022 年法院已判決撤銷該計畫的廢氣排放許可，但在台塑不斷上訴的情況下，法律訴訟仍陷入漫長的拉鋸。Sharon Lavigne 嚴正強調，為了社區居民的生存，她絕不會罷休，將持續抗爭到底。

呼籲股東發揮影響力：別讓股利建立在污染與痛苦上

環境權保障基金會副執行長許博任指出，台塑四寶去年合計淨損 14.5 億元，卻執意發放 244 億元股利；其中台塑工業單家公司虧損達 100 億元，並且銀行團新增 320 億元永續連結貸款卻又發放30 億元股利。許博任進一步揭露，該筆股利中有 12.6 億元流向台塑集團其他企業或與王家相關之機構與基金。許博任表示，集團經營層寧可舉債發放股利以滿足大股東，也不願將資金投入處理海內外污染賠償與轉型責任。台塑集團不應再透過錯綜複雜的公司結構以債養債、美化財務，應將資金投入具有真正意義的轉型與損害回復，才對得起股東與利害關係人。

這篇文章 【新聞稿】越鋼案十週年：台塑集團虧損仍發244億股利？海內外受害者赴股東會要求停發超額股利，對全球污染負責 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／消防員工作權益促進協會

2019年司法院大法官釋字785公告後，就指出過去超勤補償換嘉獎是未獲適當評價與補償，且應於三年修法期限前應盡力保障基層公務員健康權，自2023年開始的輪班制公務員工時新制中，針對大法官指出的加班缺乏合理性補償，《消防機關超勤加班費核發要點》已刪除加班換嘉獎的規範，也就是說，消防人員在工時新制中，加班不得再以嘉獎補償。

過去消防署就已經做過解釋，消防隊員適用公務人員保障法第23條第二款「實施輪班、輪休制度之業務性質特殊機關對所屬公務人員之加班補償，應核給加班費、補休假」。無涉同條第1款、第4款所提之考核獎勵。

同為國民黨執政的新北市、桃園市都已經將到期兩年未休完之補休核發隊員加班費，鄰近的嘉義市也已經開始核發。

結果雲林縣政府知法犯法，違憲不打算將已到期兩年的時數核發加班費給基層消防隊員！！

張麗善縣長，不僅違背了當初消促會拜訪時所給的承諾，更摧毀了建立多年支持消防員的一切。今年張縣長光編列［媒體宣傳費］就高達4億多，傾盡行政資源預幫張嘉郡立委輔選。沒想到對於消防員的加班費卻如此苛扣，等同將這些年來消防員趕上全台前段班的努力付之一炬。縱然廣開支票能給予再好的社會福利，都不應該立足在違憲處理自家救人民於水火之中的消防員身上。

年底大選也將到來，我們也同時要問國民黨雲林縣長候選人張嘉郡，以及民進黨候選人劉建國，是不是支持現在雲林縣政府加班換嘉獎的違憲作為。

這篇文章 【聲明】雲林縣消防局違憲！還在加班換嘉獎 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

今天（5/28）名間焚化爐案範疇界定會議進入第12天。以一般範疇界定會議一次為半天計算，當年引發極大爭議的「國道七號」，4年間開了22次範疇界定會議，而南投環保局為了強推名間焚化爐案，竟然壓縮在4個月內瘋狂連開24次會議！這種用行政資源「疲勞轟炸」民間團體與在地茶農的惡行，創下台灣環評史最扯紀錄！且南投環保局自四月開始，每隔兩星期就安排連續兩天會議，是史無前例的馬拉松式精神損耗戰。要求停止以行政暴力凌遲名間鄉親！

自救會與環團強調，本案選址黑箱，不但位於特定農業區，更無視名竹盆地地下水庫、重要茶葉產地與石虎棲地危機。因此強烈主張應該重新評比遴選主方案，並依《環境影響評估法》第10條規範實質討論「確認可行之替代方案」，不該再刻意拖延與迴避，並進行可行替代方案的範疇界定指引表、應環評項目的討論。

名間鄉反焚化爐自救會會長釋致中表示，​今天我們要站出來，選址在特定農業區根本是「程序不合、法理不通」！前日卓榮泰院長在立法院講得很清楚，現在的土地只是用促參的名義撥用，案件實際還沒有送到中央！特定農業區最終核准的還在農業部手上。 農業部也數度指出，這裡是特定農業區和生態敏感區，縣政府還有其他選擇，這裡絕對不是「唯一選擇」。

我們再來看評分表，這簡直是睜眼說瞎話：

第一，它的聯外道路是臨時性的「水防道路」，交通評分最低！

第二，這裡是一級環境敏感限制發展區，土地評分依法也是最低！

第三，特定農業區又受農地變更合理性及無可替代性限制，法令限制嚴格，評分也是最低。

​縣府明明就有依法編好、合法的「工業區、環保用地及針對重大建設計畫、都市發展需求所設立的「城鄉發展地區第2-3類」土地」，為什麼放著合法土地不用，硬要來搶特定農業區？

建請環保局聽進環境部的專業建議，用「多元新技術」和「源頭減量」來解決問題，趕快把規劃移回合法的土地分區，不要再硬闖、硬拗，耽誤了全縣的發展！

名間鄉長陳翰立表示，名間焚化爐案至今長時間、高頻率地召開相關審查會議，已讓許多地方居民身心俱疲。尤其農民必須不斷中斷農務、反覆往返會場，只為了讓自己的聲音被聽見，地方普遍感受到極大的壓力與無力感。

陳翰立強調，「環評可以有最後一天，但名間人守護土地，沒有停止的一天。」面對攸關茶鄉未來與居民健康的重大爭議，政府更應回到公開、透明與科學驗證的原則，真正讓地方參與決策，而不是讓人民感覺結果早已被決定。

南投縣長參選人温世政表示，垃圾治理是南投長期必須面對的重要課題，但越是重大爭議，越需要更多耐心與完整討論。名間焚化爐案高密度地進行範疇界定會議，突顯地方對此案仍有高度疑慮與許多細節待釐清。温世政強調，除了各界提出的多個替代方案，也不應放棄源頭減量、資源回收、SRF等方向，期待後續能有更完整的可行性比較與公開討論。

温世政認為，名間茶園不只是地方產業，更是南投重要品牌資產，因此空污模擬、交通衝擊與健康風險評估，都應以最高標準審慎檢視，讓鄉親能在充分資訊與專業基礎下，共同討論南投未來的垃圾治理方向。

監督施政聯盟召集人陳椒華認為，南投縣政府選擇在茶種植面積高達2200公頃的名間茶鄉設置焚化爐，無疑將摧毀台灣重要的茶產業。焚化爐選定場址更位於地下水豐沛的名竹地下水庫，鄰近的彰化二水、雲林林內也皆位於地下水豐沛的濁水溪地下水補注地質敏感區，大家的民生及灌溉用水都仰賴地下水，南投縣政府不該將焚化爐設置在名間鄉。

陳椒華表示，選址黑箱的情況下，自救會和環團抗爭有理。而經過11天馬拉松式的範疇界定會議，更凸顯主方案問題，名間鄉風弱，煙囪預定蓋在名竹盆地海拔最低處，造成的污染難以擴散。今天希望能討論出確認可行之替代方案。

陳椒華再指出，前次會議提出環境部空污模擬AERMOD不合理部分，再依據「開發行為環境影響評估作業準則」第49條規定所訂定之《空氣品質模式評估技術規範》，於進入二階環評相關規定中，應⾄少提出⼆種之模式加以比對、分析，選⽤規範第4點以外之其他模式時，應先檢附以下各項資料送請主管機關認可，包括： (⼀)、模式程式。 (⼆)、國內或國外個案模式及模擬結果。 (三)、與第四點認可模式之比對結果 ，故請開發單位兌現會議承諾，將所有模擬資料送環境部及國科會專家團隊審核。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，要解決垃圾問題，方法有許多，有的雖然看來方便但後遺症嚴重，比如焚化；有的則是著重從根源解決問題，且不見得要花多少錢。這些方法要怎麼規劃、配套，則要因地制宜，而不是別人有，那我一定要有。南投縣府規劃的焚化爐促參案，最大問題就是沒有因地制宜，明明南投地形不利於空污擴散，卻要規劃大型垃圾焚化廠，把垃圾都集中到一地處理，選址重點擺在交通便利、土地取得容易、地點偏僻，根本沒有考量到環境生態與農民生計。

若是因地制宜的規劃，應該先羅列既有的或可取得的合適場址有哪些，面積各為多少，最適合拿來設置什麼設施？而在規劃這些末端的處理設施之前，更要想想怎麼樣把需要處理的垃圾量減下來？怎麼樣讓民眾配合做好分類？怎麼樣設計有利於民眾做好分類又可減輕清潔隊收運負擔的收運模式？其中，分類絕對是有利後續處理的重要環節，除了讓民眾把可回收的資收物分出來外，也可請民眾把不可回收的可燃垃圾分成兩類，一是不含氯及氧的廢塑膠，可熱裂解製油；其他分成另一類，可以水熱碳化。

若能如此，則可降低MBT（機械生物分選設施）的設置需求，使這些末端的垃圾分類設施用來處理堆置垃圾即可！若能往這方向規劃，只要在既有掩埋場中挑幾個空間適合的，學雲林擺設移動式機械生物分選設施；然後再找幾個區位適當的場所，比如三玄宮及荒廢的草屯焚化爐，用來設置水熱碳化及塑膠熱裂解設施，如此不靠焚化爐，也可解決大部份的垃圾，且不用煩惱有毒的底渣飛灰要送到哪裡去。希望南投縣府可以開放心胸，好好利用範疇界定會議與民眾及環團確認可行之替代方案，而不是一意孤行，蠻幹到底！

製茶師常行深認為，大家都被焚化爐給扯離南投真正的問題！因為就算我們現在真的讓許淑華迷途知返，南投人的垃圾問題還是沒有解決！

其實我們今天站在這裡，是希望南投縣政府能立刻開始解決垃圾處理的問題，而不是讓他變成政治的操弄！我們站在這裡，是因為垃圾問題不是拿來發財的工具，是一個立刻，現在就要被開始處理的問題！

台灣石虎保育協會棲地保育專員陳祺忠表示，身為石虎保育協會參與多年環評的專員，最能體會環評這套假裝我們很在乎帶給環境影響的偽善，因為只要調查結果是無顯著不良影響和輕微影響，那麼需要做得迴避、減輕和補償對策就不多。

尤其是許多公部門自己的開發案更是球員兼裁判，調查公司更是牢牢掌控在開發單位的手上，就算今天名間焚化爐範疇界定會議羅列的調查項目相對完整，但只要負責調查的不是「第三方公正單位」，那調查的結果就不可能是公正的！

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示，《環境影響評估法》法規第十條明確寫到依法環評必須討論「可行的替代方案」，開發單位常常隨便寫幾個理由就想敷衍鄉親，替代方案可不可行，不是開發單位自己說了算，應該用至少五個重要指標來判斷，第一技術的可行性，技術有沒有與時俱進？開發單位不能只鎖定在直接蓋一座傳統焚化爐，第二是否符合法規及政策，在特定農業區蓋焚化設施，不符合農地農用及資源循環的政策，第三環境承載可行性，這裡的名竹盆地是一個地下水庫、八堡圳的水源頭，空污因盆地地形難以擴散，這裡還有石虎、柴棺龜、食蛇龜等保育類，從環境承載力來看在名間蓋焚化爐是完全不可行的，第四土地取得可行性，農業部反對在特定農業區上蓋焚化爐，名間焚化爐連道路都還是需第四河川分署核可的防汛道路，第五經濟與財務可行性，南投縣名間鄉的茶產業年產值高達新台幣 100 億元以上，是用每年百億產值去換短期數億垃圾利益的『賠本生意』。

從這五個指標來看，名間焚化爐都是錯誤最不可行的方案，環評委員應秉持專業，確實評估「可行的替代方案」，我們鄭重呼籲前端有效的分類、濕垃圾就地水熱碳化資源化、乾垃圾區域調度來解決，才是解決南投垃圾問題最可行的替代方案。

這篇文章 【新聞稿】史無前例！最扯消耗戰！名間焚化爐4個月狂開24次範疇界定會　抗議縣府凌遲名間鄉親　要求實質討論41個替代方案 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／中華民國全國教師會

日前某市國小發生教師不幸離世之憾事，消息傳出，全國教育工作者同感震驚與沉痛。據了解，該名教師長期投入教學與科展指導，教學認真、備受倚重，卻在承接高壓班級過程中，面臨學生言語嗆聲、難以管教等壓力，又同時遭遇其他困境，最終走向崩潰。全國教師會對逝者表達最深哀悼，並向其家屬、同校教職員與學生致上誠摯慰問。

相關事實仍待主管機關釐清，社會各界應避免未經查證的指責與標籤。然而，這起憾事並非單一個案，而是長期累積的制度警訊：高壓班級經營、學生行為挑戰、親師溝通困境、外部濫訴壓力與教師心理支持不足，已是全國學校共同面對的系統性問題。當校園壓力與個人困境交疊，制度不能只要求教師獨自堅強，而應及早覺察、介入與分擔。

全教會提出以下三大主張：

一、建立教職員免於騷擾、威脅與攻擊的校園安全防護機制

本案可能涉及學生對教師的言語挑釁、羞辱、難以管教等情形；相關細節仍待釐清，但教育現場對此類問題並不陌生。部分教師長期面對來自學生的言語攻擊、惡意挑釁、上課干擾，甚至來自家長或外部民眾的騷擾、威脅、網路攻擊與未審先判。這些壓力若被視為教師理應忍受的日常，將侵蝕教育品質與校園安全。

正當監督、合理意見表達與依法申訴都應受到保障；但羞辱、威脅、騷擾、惡意攻擊與不實指控，不應被包裝成溝通，也不應被視為教師必須承受的工作風險。教育部應立即建立「教職員校園安全防護指引」，協助學校處理學生、家長或外部人士對教職員的不當對待，並提供法律諮詢、行政支援、心理支持與必要安全防護。針對進一步的惡意濫訴行為，應建立篩檢與列管機制，賦予校方合理範圍內不予回應的權利，避免行政體系遭濫訴癱瘓。

二、教養責任應由家庭、學校與政府共同分擔

教師應全力以赴，但教師無法替代家庭，也無法單獨承擔所有教養責任。學生在校的行為表現、情緒控制、尊重他人與面對規範的態度，都與家庭教養、社會支持及公共制度密切相關。當學生出現長期嚴重違序、言語攻擊、威脅教師或干擾教學時，學校需要家長共同面對，也需要政府提供資源與制度支撐。

若家庭拒絕配合輔導管教、拒絕出席必要會議、拒絕親職教育或拒絕社政衛政介入，教師與學校的努力往往難以形成穩定效果。政府應修訂相關法規，明確將家長配合學校輔導管教措施納入課責機制，引進強制親職教育或必要之行政配套。政府不能只把親師合作當成口號，卻在衝突發生時讓導師與學校獨自承受。

三、建立教師心理危機覺察與支持制度

教師長期承接高壓班級、遭遇學生言語挑釁或威脅、面對親師衝突或反覆投訴，再加上個人或家庭重大變故，都可能形成心理危機訊號。教育部應建立教職員心理危機覺察與支持制度，將高壓班級、學生威脅、親師衝突、密集陳情、家庭重大變故、身心耗損、頻繁請假或同儕觀察到的異常狀態，納入校園職場風險管理。

支持不能只停留在諮商專線或一次性關懷。制度應提供實質減壓，包括暫時調整導師或班級責任、安排協同人力、減少行政負擔、完善身心調適假與代理人力機制、專業諮商、同儕支持，以及由教育局處入校協助處理高壓班級與親師壓力。教師求助不應被視為脆弱或不適任；制度願意接住教師，才是校園安全的基礎。

呼籲中央儘速啟動跨部會檢討

全教會主張，中央應檢討家長在學生輔導管教中的責任，建立家長課責與親職支持制度。教養責任若只流向教師，最後受傷的不只教師，也包括孩子、班級、校園，甚至是整個社會。

全教會呼籲中央政府儘速啟動跨部會檢討，邀集教師、校長、家長、兒少權益、特教、輔導、社政、衛政與法律專業，共同研議相關制度。讓教師在高壓中被看見，讓家庭與政府共同分擔責任，讓學校有能力保護教職員，才可能維持真正安全而有品質的教育環境。

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公民行動影音紀錄資料庫提醒您，請給自己機會：
自殺防治諮詢安心專線：1925；生命線協談專線：1995

這篇文章 【新聞稿】教師跳樓憾事再次上演，政府還能無動於衷？全教會要求盡速建立教職員安全防護機制 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／監督施政聯盟

環境部27日下午召開的環評大會將審查「南科四期沙崙園區」與「大甲溪光明計畫」兩大爭議案，環保團體聯合反對這兩案草率通過！強調沙崙案開發面積超過五百公頃，在此賴以為生的瀕危草鴞和環頸雉等保育類動物生態棲地將遭破壞，直指沙崙園區是假生態之名真搞破壞，還打臉賴總統的綠蔭倍增計畫，痛批中央政府精神錯亂，一面喊種樹、一手毀生態！環團更指出沙崙案將是南部史上最大水電怪獸！台積電進駐將使台南用電量大增七成，用水需求暴增三成，台南水電承載力拉警報！而且環說書避重就輕、粗製濫造，強烈要求環評大會退回補件、不可因表定進二階環評就放水！而預算高達600億元的大甲溪光明計畫，仍有地質脆弱、土石流風險與公共安全、水庫淤積、生態破壞等問題未解，且台電未依法進行原住民部落諮商同意，卻又再度闖關，罔顧在地族人權益與複合式災害風險，要求環評大會駁回。

沙科侵入草鴞棲地  搞破壞毀生態！

荒野保護協會副理事長陳憲政指出，「沙崙生態科學園區」完全是「披生態保護綠皮，行生態破壞浩劫」的開發計畫。沙崙農場擁有全台最大、最完整的廣闊草原與牧草地，是台灣一級保育類貓頭鷹「草鴞」（全台僅存約500隻）在台灣西南平原最重要的核心棲地與覓食獵場。這裡也是《臺灣鳥類紅皮書》中列為國家極度瀕危（NCR）的環頸雉，以及黑翅鳶、短耳鴞、燕鴴等30多種保育類鳥類的重要家園。 

開發計畫雖喊出「生態先行」的口號，並規劃劃設數十公頃的保育區或規劃異地補償，但是棲地一旦被水泥廠房包圍、切割，所謂的保育區也只會變成「生態孤島」，無法維持原有的食物鏈與生物多樣性關係。一般科學園區在選址時，應該是「迴避」生態敏感區，而非直接「侵入」生態敏感區。在生態熱點上蓋滿高耗電、高耗水的廠房，然後再用「生態」二個字來包裝，根本是本末倒置，自相矛盾。

更何況沙崙農場是台南目前面積最大、最完整的特定農業區，是珍貴的「戰略儲備農地」。台灣目前仍有許多既有的工業用地處於閒置狀態，政府不優先活化舊有工業區，卻為了短期的土地開發利益，犧牲無法再生的優良農地，將對台灣長遠的糧食安全與國土綠網造成不可逆的傷害。

台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰表示，國科會南科管理局提出的沙崙園區案環說書有諸多瑕疵，幾乎沒有討論生態問題！環說書第八章應說明「環境保護對策、替代方案」，但此案缺乏草鴞、環頸雉等瀕危動物的保育對策，甚至幾乎沒有關於生態面向的保護對策。開發單位雖有成立「沙崙生態科學園區生態保育協作平台」，但相關內容卻幾乎都寫在第七章，而非第八章，不符合環說書撰寫規定。而第七章原應「預測開發行為可能引起之環境影響」，卻幾乎沒討論對生態之影響，雖有提及生態協作平台討論共識，但此章節應以科學方式預測環境影響，而非僅附上書面討論，也沒有清楚列入保育協作平台共識。

且環說書缺乏計畫期程說明，只提到「施工工期11年」，缺乏細部規劃，應詳細說明環評時程、土地取得時程、如何分階段開發等細節，才能讓委員瞭解實際開發內容。洪碩辰指出，此案為表列二階案件，但環說書內容實在太過粗製濫造，連最基本的影響評估和保護對策都沒有，也無法瞭解施工及營運期間的規劃，不應草率通過！必須強調一階環說書仍是初步評估、掌握開發內容、並讓環評委員提供二階環評要求、也是後續範疇界定會議時的重要依據，不該因有二階環評就可放寬標準，不能僅以一句「將於二階環評詳細調查」含糊交代！委員不應容許開發單位如此草率的撰寫方式，應要求補正再審！

大增台南用水三成、用電七成的水電巨獸

這同時是南部史上用水、用電需求最大開發案，讓人擔憂。用電需求高達 2.6 GW，相當於半座中火，台南市目前用電量約 3.462 GW，相當於大增七成用電量。而用水需求高達每日 32.4 萬噸，台南每日用水量約 98.4 萬噸，相當於用水量增加三成。這麼大量的需求，完全無法忽視，這不是單純有台電、台水供應就可以解決的問題，必須謹慎思考，我們這塊土地還能夠負擔多少資源的需求？

政府一面喊種樹一手毀生態！

監督施政聯盟執行長許心欣痛批南科四期沙崙園區開發案以生態為名漂綠，還在生態數據動手腳！在 NNL（生物多樣性淨無損失）計算上，竟將大片鳳梨田生態功能算成『零』 ！遭台南社大黃煥彰老師揪出，指出鳳梨田裡有大量的田鼠，是猛禽的覓食天堂，更是無數昆蟲、鳥類的家，這些田地生物能量極高，卻遭刻意低估生態價值。要求鳳梨田與荒地係數必須重新調整，別想用這種『生態盲』的報告欺騙環評委員！

許心欣指出，賴清德總統今年提出綠蔭倍增戰略，但沙崙案卻要破壞506公頃台糖沙崙農場綠地，毀滅人工林和草生地，根本是水泥倍增，整個大南方新矽谷開發計畫就是在搞破壞及打臉綠蔭政策，顯示政府精神錯亂，一面喊種樹，一手毀生態！許心欣強調沙崙農場生態豐富，是台南的城市綠洲，怎能為了開發科學園區說讓就讓、說毀就毀？行政院應重新檢討選址問題與開發必要性，別讓沙崙農場成為賴總統政策跳票的第一個犧牲品！許心欣強調，沙崙農場更是全台僅存不到500隻草鴞及國家極度瀕危環頸雉的生存命脈，預定進駐沙崙園區的台積電若執意在此設廠，恐因摧毀草鴞核心棲地而自毀國際形象。不僅會被國際社會貼上「生態殺手」標籤，更可能面臨國際綠色客戶的嚴格檢視與抵制。呼籲台積電拿出護國神山科技巨擘的高度，拒絕淪為毀滅保育物種的幫兇，主動要求優先活化閒置工業區，別讓晶圓染上草鴞的血淚，賠上國際綠色商譽！

台灣綠黨社運部主任李春祥認為，台灣各地持續開發科學園區，對經濟發展有貢獻，但是新的科學園區是否都具有明確、無可替代的必要性？還是已逐漸形成「先開發、再招商」的慣性思維？新開發基地選擇在平坦而且取得成本較低的土地，而台糖擁有大面積土地，成為方便的提款機。然而，這些看似等待開發的空地，實際上往往是台灣平原地區最後僅存的大面積草生環境。是許多生物賴以生存的家園。

台南沙崙地區是一級保育類草鴞的重要棲息地，也是環頸雉等平原鳥類的重要活動空間。草鴞是台灣特有亞種，數量極為稀少，列為瀕臨絕種保育類野生動物。牠不像其他鴟鴞類生活在山林之中，而是依賴平地草原、旱田覓食和繁殖。環頸雉雖是二級保育類，但同樣仰賴低海拔草生環境。台灣的平原早已高度開發，能夠提供隱蔽、繁殖與覓食條件的大面積棲地已所剩無幾，不能再失去。草鴞高度依賴特定棲地，而沙崙就是它的核心棲地，失去棲地意味著整個族群的衰退。美麗的環頸雉也不像藍腹鷴住在山裡，會受到嚴重的威脅。

大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴表示，無論多少環團與學者專家強調沙崙農場是保育類草鴞的重要棲息地，政府從中央到地方仍執意要將台糖沙崙農場開發作為科學園區以引進台積電，違反科學園區政策環評中做出所最重要的要求「以褐地為優先」，也就是「替代方案」盤點，在此案一階環說書中僅粗略以三行文字帶過，且「沒有替代方案」，根本不把政策環評放在眼裡，是政府政策帶頭踐踏環評惡例！請環評大會委員務必要求提出開發褐地的替代方案！

徐宛鈴強調，依據目前環說書所作的生態調查，規劃開發為產業用地的區域近250公頃，是12種保育類動物的棲地，以「區外補償」來合理化開發的理由非常薄弱：①在相關棲地上積極推動保育，本來就是政府應盡的責任，而不是等到有開發案，才把保育措施當作補償手段。②這些區外土地根本不是國科會所管，等同於科學園區和業者開發得利卻要其他單位和土地幫忙生態補償，讓開發單位造成的成本理所當然外部化？！在未能確保沙崙棲地被破壞後所謂「區外補償」能「永久」營造良好棲地條件，且補償成本由開發單位承擔的前提下，沙崙科學園區就不應該開發！請環評委員務必嚴審把關！

淨竹文教基金會董事長林聖崇表示，不能單看沙崙園區這五百公頃，台灣任何一個大型園區的開發，都與國家的整體環境承受力息息相關，必須拉高從宏觀的產業用水與國土計畫來檢視。像台塑六輕和南亞新港廠數十年來對水資源的掠奪，產業與地下水爭水的殘酷現實才是真正影響台灣水資源與地質穩定的元兇，台灣產業發展的關鍵瓶頸在於水資源供應。因此須從「整個產業用水的總容許量」來思考。林聖崇強調，個案環評有盲點，別讓中科二林的荒謬重演！台灣的環保不能停留在「個案環評」的見樹不見林。中科二林園區的開發，白白浪費了 650 公頃的優質農地。用水量削減為 2 萬噸後，產業進駐率低，大片土地閒置，是國土規劃的重大災難！而中科虎尾園區地層下陷高達 7 公分，顯示科學園區一直蓋，土地真能承受？

林聖崇主張，應優先活化灰地與褐地，歇業退場的廠區應優先建廠。政府應立刻啟動「產業政策環評」與「水資源政策環評」，全面檢討台灣整體的用水分配、能源政策、國土計畫以及糧食安全。建立完善的政策環評機制，盤點現有的閒置工業區，就能釋出更多的灰地（未充分利用土地）與褐地（受污染或廢棄之工業用地）。新廠房應優先建在那些已退場的舊廠區上，而不是無止盡地掠奪乾淨的農地與綠地。林聖崇更呼籲台糖應成為生態表率，捐出農地成立「環境信託」，進行嚴格的生態保育，不應淪為政府開發工業區的「土地提款機」，也不該帶頭成為破壞自然生態的幫兇！開發單位應尊重當地居民要求，且至少要有200公頃以上的生態保護區。

藻礁公投推動聯盟召集人潘忠政沉重表示，看到沙崙草鴞面臨的危機，不禁想起幾年前全台數百萬人為了保護大潭藻礁和一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」所做的努力。當年我們力守海岸，甚至發起了公投，雖然最後沒能成功阻擋國家的開發巨輪，讓珍貴的生態留下了無法彌補的遺憾。但那一戰，讓台灣社會看清了一件事：我們不能再容許政府用「發展」當藉口，去獻祭任何一個瀕危的物種。今天歷史彷彿在台南沙崙重演。同樣是一級保育類，這次面對的是全台灣只剩不到五百隻的—「草鴞」。

令人憤怒的是，這個開發案居然叫做「科學園區」，還包裝著綠能、永續的口號。但如果一個園區的建立，是要抹去台灣特有亞種草鴞最後的草地棲所，這不叫科學，這叫「假生態、真破壞」！更讓人遺憾的是，環境部竟將沙崙案環評跟南投名間焚化爐的會議排在同一時段。這種「兩線開戰」的排程，是在消耗民間監督的力量，還是想讓環評審查在兵荒馬亂中草率過關？

守護大潭藻礁的夥伴今天站出來，就是要告訴大家：我們沒有忘記當年的痛，所以我們更不能看著草鴞走向同樣的命運。 柴山多杯孔珊瑚已經在流淚，我們絕對不能再讓沙崙的草鴞無家可歸。請社會大眾跟我們站在一起，拒絕假生態科學園區，留下沙崙這片草鴞的棲地！

至於大甲溪光明計畫案，台電的環說書修正版仍避重就輕、流於形式！環團呼籲環評委員要求台電先進行部落諮商同意會議，不能就此放水通過，並應針對頭水隧道鑽炸的地質問題、土石堆置沖刷風險、水庫壽命、大甲溪生態等等嚴謹考量，駁回本案。

1. 192萬方土石將堆置大甲溪兩岸，「複合災害」預警流於紙上談兵，若遭百年一遇的強降雨，即便「預警通報」做得再好，也無法阻止暴雨沖刷百萬方土石潰堤、直接沖入大甲溪河道。初審結論要求補足緊急應變與預警機制是放水！因預警無法阻止土石下沖！請環評委員不要無視災害風險！
2. 谷關水庫淤積高達七成，50年抽蓄壽命淪為「數學幻想」！台電沒拿出「水庫壽命 vs 電廠壽命」的動態交叉模擬數據。用即將壽終正寢、塞滿泥沙的水庫當基底，600億預算極可能在20年內就因水庫容量不足而淪為廢物。
3. 本案遭判定應進行原住民部落諮商同意，諮商同意會議尚未舉辦，就急著送環評大會闖關！
4. 在大甲溪地質最脆弱、水庫淤積最嚴重的加護病房裡，用20世紀的炸山思維去蓋一個壽命可能比水庫還短的電廠，這不是能源轉型，這是對國土安全的豪賭。
5. 極端氣候下的光明電廠，在最壞的情況下，每年可以運轉小時數？事關600億元的投資報酬率，每日水庫水位升降衍生降低水庫壽命請公告讓利害關係人知道。每日水庫水位升降衍生棃山地滑造成德基水庫潰壩應該公告讓利害關係人知道。關係利害人是整體台中市民。

台南環境保護聯盟理事長黃安調書面意見：

1. 應說明以何管路提供沙科足夠之水資源？台南三大水庫淤積量已逾四成，水庫可靠性岌岌可危，如何解決日後常態性缺水？
2. 此案為特殊性工業區，且為高好水高耗電產業，如何提供足夠的用電需求？如何防範鉛 鋅 汞 銅 鎘 鉻 鎳 砷等重金屬空污？雲嘉南高屏為PM2.5全國最嚴重地區，堅決反對再增加化學性及致癌性的空污。
3. 為何園區缺乏最核心的廢棄物處理廠？沒有污水處理設施？整個園區與聚落間，為何不見任何綠廊或隔離帶？
4. 園區周遭只有一條經常氾濫的港尾溝溪及一條岡山溪（暫時溪），開發後會否以鄰為壑，日後造成之危害，誰負全責？

這篇文章 【新聞稿】假生態 真毀滅！護沙崙草鴞 拒水電怪獸　環評別放水！退回沙崙案、駁回光明計畫！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／婦女新知基金會

針對賴清德總統今日（5/27）提出「台灣人口對策新戰略——家庭支持篇」的18項政策，婦女新知基金會發佈以下聲明：

過去的就業體制與相關政策，普遍認為有育兒需求的人不一定要發展職涯，因此國家與雇主不需要給予支持。傳統性別觀念也認為育兒是女人的事、就業賺錢是男人的事，這樣的分工也在如今高工時的職場體制下，正當化在職場上優先提拔男性、優先讓男性加薪的潛規則。這樣的結構性不平等，長期壓縮了女性的職涯發展空間，也剝奪了男性參與家庭照顧的機會。作為長期推動職場與家務照顧的性別平等的民間團體，我們向來主張性別平等與企業獲利、經濟發展是相互輝映的。如果能在職場與家務照顧落實性別平等，我們就能讓所有有潛力的人，都保有發展職涯的機會，讓具備各種才能的人都能平等地在職場上發光發熱，不分性別。

近年各產業開始感受到缺工潮的壓力，一些企業深知這些道理，主動推出友善育兒職場的措施、鼓勵男性育兒，讓二、三十歲左右正值生育年齡的勞工，不論性別都可以安心留在職場培養專業。政府現在直接推出具體政策落實這些做法，支持有照顧需求的勞工留在職場，例如將育嬰留職停薪申請年限從小孩三歲提高到六歲、打開育嬰留職停薪津貼給付上限、新增彈性育兒假、鼓勵雇主落實減工時不減薪等改革，都有助於生養育兒平等分工，我們表示肯定。這些政策方向與我們長期倡議的目標一致，是重要的一步。

然而，我們也注意到現行改革仍有值得檢討之處。例如，產婦的非強制產假增加了28天，產婦配偶非強制的假卻只增加了7天，而且產婦配偶是「陪產檢假」與「陪產假」合計，亦即如果產婦配偶全程參與產檢過程，陪產的時間所剩不多，產婦仍然要自己想辦法一邊休息、一邊照顧新生兒。單就這個改動來說，鼓勵雙親共同照顧新生兒的效果仍非常有限，期待未來政府推出進一步改革，實現支持雙親共同參與新生兒照顧的有薪假設計。我們也希望未來彈性育兒假的天數進一步增加，支持容易陷入時間貧窮的單親家庭、早療家庭等安心育兒。同時育嬰留職停薪期間產生、受僱者要自行負擔、與雇用相關的社會保險費用，我們也希望政府能夠全額補助，減輕家長育嬰留停期間的經濟負擔，確保年資不中斷。

此外，無論是時間貧窮問題，或是更廣泛的工作與家庭生活難以兼顧的情境，追根究柢仍指向台灣超長工時的結構性問題。彈性的照顧假別擴充，固然有助於緩解燃眉之急，但若整體工時居高不下，勞工實際上能用於照顧與休息的時間依然十分有限。為此，我們也持續呼籲政府：短期內應修法增加最低法定特休天數，讓勞工有更充裕的時間喘息，避免蠟燭兩頭燒；長期則應積極協調跨部會的討論、研商，並推動系統性的減少整體工時制度改革，從根本上改善台灣勞工的時間處境，讓性別平等的育兒分工真正得以實現。

這篇文章 【聲明】婦女新知基金會回應賴總統「台灣人口對策新戰略」之聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／環境權保障基金會

隨著台美貿易協定簽訂，台灣正處於走向全球經濟核心的關鍵時刻。然而，台灣指標性企業台塑集團在國際上的營運紀錄，卻正與政府宣揚的「人權與環境立國」願景產生劇烈衝突。台塑德州廠與路易斯安那州投資案，因嚴重的環境污染與系統性歧視持續遭受國際抨擊；同時，適逢越南河靜鋼鐵污染案（越鋼案）十週年，受害社群的正義至今仍未實現。

為此，曾獲素有「綠色諾貝爾」之稱的高盛環境獎得主 Diane Wilson 與 Sharon Lavigne，以及長期推動越南受害者正義的 Nancy Bui，特別於本月再度跨海來台。今日（27日）一行人前往總統府前凱達格蘭大道召開記者會，隨後將於明日（28日）親自參與台塑工業股東大會，要求台塑集團正視其全球營運帶來的環境與人權負擔。

台灣團體與國際代表共同提出三大訴求：

1. 確保台美貿易協定高標準投資額度： 敦促政府建立嚴格篩選標準，將高碳排、重污染及重大侵犯人權紀錄之計畫（如特定石化擴張案）排除在官方認可的投資額度之外，確保雙邊貿易協定不成為違背永續目標的政策後盾。
2. 揭露 50.5 億美元永續連結貸款 (SLL) 之指標與成果： 台塑集團自 2025 年迄今已獲得總額高達 50.5 億美元的 SLL（包含越鋼案 1.45 億美元在內）。我們要求金融機構與企業揭露具體的環境改善指標與實際驗證結果，嚴防「漂綠」。
3. 加速推動法制化與落實監督： 推動《環境人權盡職調查法》，要求台灣企業海外投資前必須進行嚴謹評估，並強化國家聯絡點 (NCP) 職能。

聖安東尼奧灣水守護者 (San Antonio Bay Waterkeeper) 創辦人 Diane Wilson表示， 這是他第四次來到台灣，而每一次的理由都只有一個：台塑集團將嚴重的塑膠污染帶進了他的家鄉德州；為了反擊這種恣意的魯莽，他在 2019 年對台塑提起訴訟，最終贏得《美國清潔水法案》史上金額最高的公民訴訟和解。迫使台塑承諾「零排放」塑膠廢棄物，並爭取到 5,000 萬美元用於當地漁業社區的補償與環境清理。

隨著台美經濟與貿易協定（ART）的強化，雙方的進展不應建立在對勞工的剝削或環境的退化之上。今天，我與來自路易斯安那州、越南的台塑受害者站在一起，嚴正要求台灣政府：主要的污染者與人權侵犯者應被排除在官方認可的投資額度之外。貿易協定應該是推動進步的動力，絕不應成為破壞環境與侵害人權者的避風港。她呼籲台灣，在走向世界的同時，應展現負責任的投資標準。

聖詹姆斯崛起」（Rise St. James）創辦人Sharon Lavigne表示，台塑在路易斯安納州的工廠，對於當地環境、社區人民造成傷害，致使她在2018年投入反台塑設廠的運動，並且於2022年啟動司法行動。在台塑不斷上訴的情況下，訴訟仍然漫長地進行中。但他不會善罷甘休，為了社區人民，他會繼續站出來。

台塑受害者正義會創辦人裴南西(Nancy Bui)表示，對台灣守護自由與民主的勇氣深感敬佩，身為因共產政權失去故土的越南難民，深知這份價值的珍貴。然而過去十年，她多次訪台並非為了旅遊，而是為了 2016 年台塑越鋼案後的受害者奔走。

許多人以為這場悲劇已結束，事實並非如此。十年過去，數千名受害者仍未獲公正補償，海洋生態未曾修復，漁民失去生計。成人被迫背井離鄉謀生，孩童則因家貧輟學。她深信，台塑仍持續在越南海域排放毒物，讓環境傷害與恐懼延續。

她今日來到總統府前，並非為了製造分裂，而是尋求同情、責任與夥伴關係。她懇請重視正義與環境責任的台灣社會，與受害者站在一起，督促台塑正視其十年前已承認的法律責任。真正的問責不只是金錢，更是重建尊嚴、信任與修復受創的社群。我們懷抱希望而來，相信民主台灣會鼓勵企業做道德正確的事，讓受害者看見正義。

環境法律人協會理事、越鋼案律師團代表張譽尹律師表示，2016年台塑越鋼非法排放有毒廢水，造成越南生態浩劫，是台灣企業海外投資責任缺失的深刻警示。這場悲劇中，受害者在越南境內提起訴訟均遭阻攔。律師團雖協助受害者轉向台灣尋求救濟，向台塑母公司提起損害賠償訴訟，然而跨國訴訟面臨管轄權爭議、境外證據取得困難，以及受害者在當地遭監控打壓等重重挑戰，至今仍在漫長的司法路上艱辛前行。

這場訴訟揭露了現行制度的巨大缺口，台灣企業在海外獲利，卻能以跨國法律障礙為盾，讓受害者求償無門，使「Formosa」蒙受污名。我們與美、越受害者共同呼籲「管理台灣的人」：台灣應是負責任的投資者，而非污染輸出者。政府應建立強制性的「企業海外投資人權盡職調查機制」，並針對造成重大污染的海外投資者，建立撤資或處罰機制。我們已呼籲了十年，就是要讓受害者的聲音跨越國境，讓嚴重污名台灣的悲劇不再發生。Formosa之名，應代表美麗與未來，而非不負責任的污染

環境權保障基金會專職律師羅芳晨表示，五月中旬，台灣剛剛完成了兩公約第四次國家報告的國際審查。這是一個回顧台灣在「企業與人權」領域進展的最佳時機。然而很遺憾的，檢視審查結果，政府在規範跨國企業的步伐上，依然嚴重落後。

回顧2022年、第三次國際審查的結論性意見，台塑越鋼案就是被國際專家明確點名、高度關切的指標案例。當時委員不僅要求我國政府要「尋求辦法，確保台塑河靜鋼鐵公司侵害行為的受害者得到充分賠償」，也建議建立相關機制和法律，例如制定法律要求企業在整個供應鏈都遵守人權義務，以及依據OECD跨國企業指導綱領，設置國家聯絡點（NCP），為跨國企業的海外受害者，建立訴訟之外的非司法救濟途徑。

可惜的是，四年過去，國際專家當時的建議並未獲得積極回應。除此之外，企業與人權國家行動計畫2.0、「企業人權盡職調查指引（DD指引）」，也都停留在草案階段，形同遭到擱置。可以說，我國在企業與人權的法制建構上，交出一張不及格的成績單。這是主管機關經濟部明顯推動不力、責無旁貸。

台灣的公民團體在近年來，不僅積極和供應鏈上的利害關係人協作，揭露台資企業在海外破壞環境、侵犯人權的實情，也借鏡各國的企業盡職調查法，提出民間版草案。我們在這裡再次對政府強力呼籲：台灣不能再拖延，必須盡快制定正式的企業盡職調查法。在供應鏈人權治理已經成為國際趨勢下，我國政府應跟上國際腳步儘速立法，並協助企業建立供應鏈人權盡職調查的能力，揚棄不願負責、成本外部化的營運模式，才是真正維護我國的產業競爭力。

環境正義基金會專案主任陳庭毓表示，隨著全球邁向淘汰燃油車，化石燃料巨頭正將原油轉向塑膠生產。然而，塑膠產業每年造成的環境外部成本高達 400 億美元，一旦未來法規將這些外部成本「內部化」，將徹底吞噬整個產業的利潤。可見這是一個高度依賴「需求創造」來維持獲利的轉型危機產業。

陳庭毓提醒，持續投資塑膠將迎來巨大的「擱淺資產」危機。國際研究顯示，正在談判的《全球塑膠公約》一旦通過減產上限，全球原生塑膠產量每年預計將被迫減少 12% 至 17%。這意味著，現有的新興石化投資將在幾年內面臨產量限制。而台塑集團的 50.5 億美元永續連結貸款為例，在全球法規夾擊下，這些龐大資金恐面臨巨大的轉型風險而難以回收；也有可能因為當地社群的抵抗，而延宕擱置。

最後，氣候崩潰的系統性風險無法透過傳統的避險、分散投資來減緩。EJF 一直以來關心金融體系對氣候變遷的影響。公私金融機構（包含政府基金）必須積極從化石燃料退出。此外，政府更應要求公、私金融機構充分揭露化石燃料曝險與永續貸款的量化指標，以提升透明度。切勿讓官方認可的投資額度與永續金融工具，間接的助長氣候變遷與人權危害。

綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸表示，綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸表示，台塑集團旗下四家主要公司2024年的溫室氣體總排放量達4,244萬噸，佔製造業排碳大戶總排放量的29.54%，且近三年排放量未見明顯削減。在中期目標設定上，以2019年為基準年換算，台塑的減量幅度達40.04%，看似目標積極；然而檢視其碳費自主減量計畫，目標減量幅度卻僅4.37%，與中期目標相差近十倍，顯示中期目標恐流於宣示；其餘三家的中期目標則均未達國家28%±2%的減量門檻，自主減量幅度亦同樣低於各自設定的中期目標，減量承諾與實際行動之間存在明顯落差。再生能源使用的部份，四家公司2024年的使用佔比均未達1%，在可著力的電力轉型上亦未見積極作為。

柯乾庸強調，台塑集團除了是碳排大戶，更是用煤大戶。集團在2025年的總用煤量佔製造業鍋爐用燃煤使用量的73.18%。從近三年的使用量變化來看，集團整體的用煤量逐年攀升。同時，台塑化跟台化都沒有針對燃煤鍋爐退場提出時程規劃。上述資料均顯示，台塑集團在氣候行動上整體落後且目標消極，缺乏具體的年度執行路徑支撐，令人質疑台塑集團是否真的有心要實踐永續轉型。

呼籲台塑集團應務實面對減碳挑戰，正視自身生產過程造成的環境污染，盡速制定燃煤退場時程，停止以污染換取利潤、將環境成本轉嫁給社會大眾。金融機構則應重新審視永續連結貸款的放款標準，設定明確且積極的轉型目標，而非以低成本資金協助高碳排、高污染企業延續現狀。金融機構有責任確保貸款條件真正與企業氣候行動掛鉤，並建立完善的驗證與追回機制，方能避免永續連結貸款淪為企業「漂綠」的破口。

國際特赦組織台灣分會政策主任劉李俊達表示，台灣團體與來自美國和越南的受害者站在一起，要求台灣政府透過具體法規，要求台灣企業的海外投資與營運，必須滿足環境永續與人權保障的標準。根據兩公約，人人享有生命權與可達到的最高標準健康權。但國際特赦組織的研究一再發現：工廠周邊的「圍欄社區」所承受的污染與健康損害，是對這兩項權利的系統性侵犯。這些傷害落在政治力量最弱的群體身上，是結構性的環境種族主義，而非偶發個案。

就在本月15日，兩公約第四次國際審查結論性意見明確要求：台灣應立法規範所有企業在國內外的活動，要求其在整個供應鏈中遵守人權義務，並依OECD跨國企業指導綱領設立國家聯絡點（NCP），為遭台灣企業侵害的境外被害人提供求償管道。依據《工商業與人權指導原則》（UNGPs）及聯合國經社文委員會第24號一般性意見，台灣選擇接受兩公約的拘束，就必須承擔這份域外保護的責任。

劉李俊達呼籲，第一，立法院應儘速立法，要求台灣企業進行強制性的人權與環境盡職調查，包含海外投資，並對違反義務者建立具嚇阻力的制裁機制。第二，政府應設立具實質功能的國家聯絡點，讓全球供應鏈中的受害者得以有效申訴與救濟。第三，台美貿易協定不能為高污染、高人權風險的投資背書。具公股的金融單位若支持違反國際人權標準的投資，即違背了國家應保護人權的義務。

記者會後，國際代表團前往總統府遞交民間版《企業永續盡職調查法》草案，呼籲政府儘速推動立法，提高台灣企業海外投資的環境及人權標準。

【發言代表】
Diane Wilson： 美國資深環境運動領袖。
Sharon Lavigne： 「聖詹姆斯崛起」（Rise St. James）創辦人。
Nancy Bui： 「越南受害者正義協會」（JFFV）副主席。
環境法律人協會、台塑越鋼案律師團代表：張譽尹律師
環境權保障基金會專職律師羅芳晨
綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸
環境正義基金會專案主任陳庭毓
國際特赦組織政策主任劉李俊達

這篇文章 【新聞稿】「歡迎台灣投資未來，而非有毒污染」：美、越台塑受害者要求提高台灣企業海外投資標準 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／台灣樹人會、森林城市協會

台糖橋頭糖廠百頃森林變建地案，審查委員驚爆身兼地主台糖董事，球員兼裁判未利益迴避，將讓台糖大賺300億

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橋頭糖廠百頃森林，在高雄新市鎮第三期219公頃住商用地開發案主導下，將124公頃的台糖森林綠地變更住商建地，破壞具備淨化空氣、降溫、防洪、觀光、文化、生態功能的糖廠180公頃森林，而國土署主導的新市鎮都市計畫變更，目前發現都市計劃小組、區段徵收小組審議的張桂鳳委員與主席(曾任屏東縣長潘孟安的城鄉發展處處長)，竟然是台糖的獨立董事，沒有依法落實利益迴避，近期甚至接任都市計畫審議小組會議主席。此變更若成功將導致台糖森林綠地124公頃變更住商建地，至少讓台糖產生300億的獲利。

在高雄新市鎮一期、二期174公頃住商用地在開闢後實質進駐率僅10%，此時又去圈地台糖124公頃森林綠地變更建地，淪為單純幫台糖公司圈地賺錢，完全沒有公益性與必要性。出現明顯違反利益迴避法規之問題，加上本案決策明顯荒謬，我們透過記者會接揭露，訴求撤換委員與主席，並要求過去張委員參與之會議無效，應重新召開，反對台糖、糖協等泛公有土地，假借開路之名大規模變更154公頃泛公有地為建地，並反對其納入區段徵收。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示：『各級都市計畫委員會組織規程第11條：「都市計畫委員會審議都市計畫時，與有利害關係之委員應自行迴避。」、內政部土地徵收審議小組設置要點第8點：「本小組委員對具有利害關係之議案，應自行迴避。」、公開發行公司獨立董事設置及應遵循事項辦法第3條：「公開發行公司之獨立董事於執行業務範圍內應保持其獨立性，不得與公司有直接或間接之利害關係」。本案屬台灣糖業股份有限公司所有之土地面積高達124.80公頃，占計畫總面積的56.90%，竟由台糖獨立董事張桂鳳擔任都市計畫委員會委員及土地徵收審議小組委員，顯有利益衝突，應迴避審議。

本案由土地使用分區變更為商業區、住宅區之最大受益人台糖公司的獨立董事擔任第4、5次小組會議主席，政府密集排審於8個工作天之內，連開4次都市計畫會議（含現勘）及1次土地徵收會議，難以有品質地好好討論。會議地點安排遍布高雄、台中，今日下午的會議原訂在台北召開，卻在會議前2日臨時通知改在高雄，讓許多關心本案的民眾難以臨時請假參加會議，實質阻礙公民參與。會議時間、地點安排及委員兼具台糖獨立董事身分，讓人質疑審議程序的公正性，呼籲台糖公司獨立董事張桂鳳委員應迴避本案都市計畫及土地徵收審查，勿護航台糖公司炒作土地利益。』

搶救橋頭糖廠百頃森林聯盟共同發起人柳景文表示：『法律只是最低的道德底線，但國土署竟邀請「一個掌握本案超過75%土地的—台糖的董事來當審查委員，甚至擔任會議主席敲起議事槌！球員兼裁判、自己審自己，這叫什麼公正？

台糖是國營事業，手裡的土地是全民託付的資產。在極端氣候的今天，不思如何遵從賴總統的都市林政策，反藉由開路之名強將這百頃森林剷平、帶頭炒房，說好的居住正義、說好的環境永續，對台糖來說都是一個屁，炒房最重要。「收益歸台糖、環境災害全民買單」。法律上是否違法請政府明確回應，但就算不論法律，在[社會正義]與[公共信任]的審判庭上，你們已經破產了！』

森林城市協會理事長莊傑任表示：「張桂鳳委員於擔任本案小組會議主席期間，出現幾大亂象：
1.八工作天安排五場會議(會場遍佈台中、高雄、台北)，導致委員、民眾參與困難。
2.開發單位未回應陳情意見並修正內容就開下次會議。
3.五月二十七日會議，於二日前才宣布改會議地點 台北變高雄增請假參與難度，違背七天前告知之行政程序慣例。
4.五月十八日會議拒絕線上登記發言者入場發言(場內有空位)。
5.五月十九日會議拒絕現場參與民眾登記發言與旁聽列席。
6.五月十九日會議拒絕陳情人用簡報，抗議才放寬。
7.五月十九日、二十三日會議非委員討論時間拒絕錄影、拍照公開會議
8.內政部兩度公開宣示最快七月過大會，疑似未審先壓日期，令人聯想是否與台糖獨董身分有關。
9.五月十八日委員現勘會議沒有針對淹水問題(森林低窪可滯洪處)、保育類棲地與生態調查、百年五分車軌道將消失段、典寶溪支流三塊厝水溝河道與洪氾區變成道路與建地影響排水、螢火蟲是否具體出沒地點位置進行現勘，明顯現勘地點品質不佳，將使委員無法了解本案之規畫是否應調整，影響審查品質。

目前張桂鳳委員出席過的小組會議，不論是區段徵收小組，或是都市計畫主要計畫變更小組會議與現勘會議，因沒有落實依法利益迴避，加上主席與委員可實質在一定程度內影響會議審查之結果，都應視同無效會議；而主要計畫變更第一次小組會議張桂鳳就擔任委員，若第一次會議無效，後面會議也等同無效，要求會議依法重新召開。並於9-10月螢火蟲季另行召開委員現勘(下午至夜間現勘)，並於完善螢火蟲與保育類生態調查調查後，納入都市計畫規畫迴避棲地。」

台灣樹人會秘書長潘翰疆表示：

一、就台糖獨立董事張桂鳳女士兼任內政部國土署都市計畫委員會等三個委員會委員，有利益衝突應迴避，且其之前參與審議及擔任主席之會議應該無效。

台灣樹人會已發出公函予內政部及內政部國土管理署，依法提出「申請迴避」，並發公函請求法務部廉政署及監察院，依《公職人員利益衝突迴避法》，查明事證、予以裁罰等適當行政處分，依法妥處。

(一)張桂鳳委員為台灣糖業股份有限公司持股0股之獨立董事，依公司法具有謀求公司最大利益之「忠實義務」。而張女士同時兼任內政部都市計畫委員會、內政部土地徵收小組，內政部國土計畫審議會等三委員會之委員，於審議與台糖公司土地相關案件時，有明顯利益衝突，若未依法自行迴避，有損各委員會審議之獨立性與公正性。

（二）內政部都市計畫委員會就「變更高雄新市鎮特定區主要計畫（第三期發展區開發）案」及「擬定高雄新市鎮特定區第三期細部計畫案」等聽取簡報及審議相關小組會議、內政部土地徵收審議小組專案小組聽取本部國土管理署簡報「高雄新市鎮第三期發展區區段徵收公益性及必要性評估報告」及赴現地勘查… 等會議，張委員除參與多次會議之審議，甚且擔任該都市計畫審議之第4、5次小組會議主席，「利益衝突未迴避」情節重大。

（三）張桂鳳委員所擔任之內政部都市計畫委員會、內政部土地徵收小組，內政部國土計畫審議會等三項委員會委員身份，於審議台糖公司土地相關案件時，應依《公職人員利益衝突迴避法》、《行政程序法》、及各委員會之組織規程或作業要點，於討論、審議、表決時，因利益衝突，應予迴避。

二、針對行政院於5月25日召開首次「國家都市林推動委員會」及「都市林國家級調適計畫」等重大國政方向，護樹團體提出「現有都市林保護」、「綠蔭人行道」、「綠蔭零損失」等應有KPI指標精進護樹作為。
依賴總統多次宣示之「都市林國家級調適計畫」國政方針，行政院於5月25日召開首次「國家都市林推動委員會」，由鄭麗君副院長親自主持。鄭副院長及環境部長彭啟明等所宣示之重大政策，諸如「綠蔭全民戰略」、「氣候調適綠蔭倍增計畫」、建構「專業、專責、長期」的治理架構，整合中央、地方與民間資源，系統性串聯都市綠地、社區林帶與自然森林，全面構築國家級的「陸域韌性綠網」。
護樹團體深表認同賴總統與鄭副院長對於都市林之重視，但護樹團體回應：

（一）希望能對現有都市林如橋頭糖廠森林等諸多台台糖等國有土地現有都市應加強保護
（二）民團訴求「綠蔭人行道」應為標配，要求就中央各部會及各級地方政府之整合，應盤點現有都市林的「綠蔭零損失」KPI指標護樹作為。

這篇文章 【新聞稿】台糖橋頭糖廠百頃森林變建地案，審查委員驚爆身兼地主台糖董事 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。