公民行動影音紀錄資庫

文／現代婦女基金會

由現代婦女基金會主辦、國際蘭馨交流協會中華民國總會協辦的第70屆非政府組織婦女地位委員會（NGO CSW70）實體平行論壇，將於美東時間3月12日上午10時30分，在紐約曼哈頓救世軍會場展開。

此次論壇以「從台灣在地實踐到國際承諾：台灣促進婦女司法可近性的多層次策略」為題，向國際社群分享台灣三十餘年來，在性別暴力防治與司法改革制度上的成果。由現代婦女基金會董事長潘維剛博士擔任論壇主席，邀請國際蘭馨總會前總裁Sharon Fisher到場分享國際倡議經驗；臺灣大學名譽教授王麗容擔任論壇主持人，論壇邀請四位講者，分別是現代婦女基金會董事王如玄律師、現代婦女基金會執行長邱淑華、國際蘭馨交流協會台灣專區總監施秉慧、以及嘉義市長黃敏惠，分別從各自的專業領域出發，將台灣三十多年累積之在地實務經驗，轉化為可供國際社群對話、比較與借鏡的政策與制度洞見。

由近兩百個國家級和國際性的非政府組織共同組成的NGO CSW（非政府組織婦女地位委員會），是全球民間力量在聯合國框架下，推動性別平等與女性權益的交流平台，在聯合國婦女地位委員會（CSW）期間舉辦周邊論壇，讓NGO分享實務經驗、連結國際網絡，並遊說政府落實協議，是提升全球女性地位的重要倡議機制，也是台灣婦女在國際舞台發聲、參與國際性別政策對話的重要管道。

主辦單位現代婦女基金會則是台灣第一個女性保護中心之倡議與推動者。每年提供超過 8,000 名家庭暴力、性侵害與性騷擾被害人整合性支持服務，並於法院端支持近 3,000 件高衝突家庭案件，長期累積完整的司法陪伴、制度協作與政策倡議經驗。基金會表示，此次論壇不僅回應CSW70全球議程，更象徵台灣民間社會在國際性別正義對話中的積極角色。未來將持續深化國際交流，讓台灣制度創新與實務累積，成為全球推動婦女司法可近性的重要參考。

現代婦女基金會董事長潘維剛帶隊前往紐約，於聯合國NGO CSW70召開國際論壇。

這篇文章 【新聞稿】現代婦女基金會於聯合國婦女地位委員會舉辦NGO CSW70實體論壇 分享台灣經驗 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（截圖於直播影片）

文／台灣基督教長老教會濟南教會、綠色公民行動聯盟……等多個團體（羅列於文末）

2011年3月11日，日本東北外海發生規模9.0的強震——東日本大地震。隨後襲來的巨大海嘯席捲沿岸地區，並引發福島第一核電廠的嚴重核災事故，造成大規模輻射外洩。這場災難帶來長期且深遠的環境污染與健康風險，其影響延續至今。

2026年3月11日，是東日本大地震與福島第一核電廠事故發生滿十五週年的日子。這場災難不僅造成嚴重的環境污染與健康風險，截至2025年11月，仍有超過27,000人處於疏散狀態，許多受害者至今仍承受身體、心理與社會層面的創傷。十五年前這場地震、海嘯與核災交織而成的複合型災難，對全球而言，是一記難以忘記、也不應被遺忘的安全警鐘。

在十五週年的這一天，世界各地串聯舉辦紀念活動。台灣多個民間團體共同舉辦「311東日本大地震與福島核災15周年晚禱」，盼透過祈禱、點燭與靜默行動，追思在地震、海嘯與核災中逝去的生命，也陪伴仍身處苦難中的人們，為他們的家園、健康與未來獻上祝禱，並共同祈願走向更安全的未來。

晚禱在濟南教會舉行，由黃春生牧師與黃哲彥牧師帶領祈禱、讀經與唱詩。公民團體代表進堂獻花、點燭，並邀請田秋菫監察委員、日本台灣交流協會片山優香里女士、施信民、以及曾任福島核電廠工程師的後藤政志博士發言，分享東日本大地震與福島核災的記憶與現況。活動最後，參與晚禱的民眾至台前聖桌領取蠟燭，跟隨十字架引導繞行立法院，為日本福島地區代禱，默禱追思後解散。

本次晚禱由多個民間團體共同發起，包括台灣基督教長老教會濟南教會、綠色公民行動聯盟、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、台灣環境資訊協會、台灣人權促進會、人本教育基金會、慈林教育基金會、台灣教授協會與台灣教師聯盟。晚禱會出席來賓包括Anjanette Kattil（馬紹爾群島駐台大使）、林月琴立法委員、陳培瑜立法委員、林裔綺議員（民進黨新北市黨團代表）、柯一正導演、綠色公民行動聯盟林瓊華理事長、主婦聯盟環境保護基金會林玉佩董事長、人本教育基金會馮喬蘭秘書長、台灣人權促進會余宜家秘書長、辜寬敏基金會楊宗澧秘書長、台灣綠黨甘崇緯召集人，以及國立聯合大學客家研究學院兼任教授楊長鎮等。進堂獻花與點燭的公民團體代表為主婦聯盟環境保護基金會吳碧霜秘書長、地球公民基金會黃靖庭副執行長、台灣環境資訊協會陳瑞賓秘書長，以及綠色公民行動聯盟崔愫欣秘書長。

東日本大地震與福島第一核電廠事故雖已經過去十五年，但這場災難留下的教訓仍然清晰。唯有記取歷史、避免重蹈覆轍，人們才能真正走向一個沒有核威脅、更加和平且永續的世界。

直播連結

流程 :

• 進堂詩：在加利利風起的小丘上
• 祈禱：黃春生牧師 台灣基督長老教會濟南教會
• 讀經：詩篇/詩編65:5-8 龔昭勲
• 詩歌：Nada Te Turbe
• 祈禱：黃哲彥牧師 台灣基督長老教會教會與社會委員會
• 分享「莫忘福島」：後藤政志博士、田秋堇監察委員、片山優香里（片山大使夫人）、施信民 環保聯盟創會會長（每位五分鐘）
• 詩歌：《聖詩》599－無論佇甚麼時陣
• 點燭禮
• 恩光頌
• 靜默
• 繞行立法院林世鴻長老 台灣基督長老教會濟南教會

 

採訪說明：

18:45 主辦單位代表將接受採訪；19:00活動正式開始後，現場可拍攝，但為避免影響活動流程，不開放採訪來賓。

共同發起單位：台灣基督教長老教會濟南教會、綠色公民行動聯盟、台灣環境保護聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、台灣環境資訊協會、台灣人權促進會、人本教育基金會、慈林教育基金會、台灣教授協會、台灣教師聯盟

這篇文章 【新聞稿】莫忘福島——311東日本大地震與福島核災15周年晚禱 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／公民監督國會聯盟

立法院新會期報到一個多月後，各委員會將於本日（11日）選出新任召集委員，展開審議工作。然而，回顧上會期至今的國會表現，卻是一連串令全民失望的民主崩壞：從中央政府總預算尚未審議、1.25 兆元國防特別條例案在政治攻防下遭閹割；再到高度政治爭議性的法案，頻頻跳過委員會嚴謹討論，逕行強推闖關。這種漠視程序正義的作風，已讓立法院從淪為「制度性腐敗」的溫床。

在這種「失速」修法的程序掩護下，藍、白黨團日前強行通過缺乏防弊配套的《立法院組織法》修法，企圖將助理費定調為立委個人補助，變相為詐領行為開後門。諷刺的是，在法案強行三讀後，卻馬上爆發高金素梅、賴士葆委員助理涉嫌貪污與紅色滲透的疑雲，凸顯出立法院嚴峻的國安與廉政危機。公民監督國會聯盟（公督盟）更進一步揭露國民黨團長期隱匿，包含：「助理聘用、親屬任用名單」、「立委公費出國考察紀錄」，以及「遊說登記」…等關鍵利益衝突資訊。這種「先蓋黑箱、再修惡法」的惡劣行徑，恰好反證了行政院祭出「不予副署」來守護法治防線，具備其正當性。

公督盟理事長謝東儒強調，「新會期新氣象，各黨團應該回歸到理性、符合憲法程序的角度，讓重大爭議法案、預算能充分討論，嚴拒爭議法案強行闖關，並且呼籲國民黨、民眾黨和尚未揭露的民進黨立委應即刻公開立委利益衝突資訊！重新建立國會防弊機制，莫讓國會淪為包庇犯罪與出賣國安的保護傘！」

立委領上千萬公帑，自主揭露利益衝突資訊是向人民負責！

參考美國、日本…等民主國家的議會制度，國會議員定期的利益衝突揭露不僅是政治道德，更是防範官商勾結、確保國家廉政的核心機制。反觀我國立法委員手握國家最高機密與上兆元的預算大權，但在關鍵的利益迴避規範上卻顯得異常寬鬆且缺乏透明度，就連現任立法院秘書長周萬來在過去著作中也提到立法委員利益衝突規範有待充實，凸顯出當前國會對於廉政改革不作為的荒謬！

面對體制失能，公督盟常務監事林美娜表示，「公督盟自 2013 年起便推動立委自主上網揭露「利益衝突資訊」，涵蓋：助理聘用、公費出國考察，以及是否接受利益團體遊說等關鍵數據，試圖在法律尚未周延前，建立起防止貪腐與紅色滲透的最低防線。然而，國民黨團自2021下半年起，以抵制公督盟為藉口，刻意隱匿相關資訊長達近四年半，更令人失望的是，在最新一期，立法院利益衝突主動揭露人數僅46位，其中民眾黨、國民黨立法委員竟全數隱匿，這種「心裡有鬼」的黑箱行徑，已經嚴重侵蝕民主監督與公共信任，讓國會廉政機制淪為空談；公督盟再次呼籲，國民黨與民眾黨應主動揭露利益衝突資訊，向選民負責，而選民也要睜開眼睛監督這些黑箱立委，才能終結黑箱國會的弊端！」

假改革真除罪？面對自肥惡法，行政權不副署具憲政正當性！

先前，立法院在國民黨、民眾黨立委的人數優勢下，強行通過了缺乏防弊配套的《立法院組織法》修正案。公督盟必須嚴正重申：我們絕對支持提升國會助理的待遇與勞動保障，唯有落實待遇法制化，才能建立政治幕僚培養的正向循環，留住國家治理所需的專業人才。然而，本次修法卻是以「改革」包裝的除罪修法，缺乏稽核監督配套，將助理「薪資」在法律定調為「立委個人補助費」，刻意模糊了公款使用的法治底線，不僅削弱了助理的勞動獨立性，更可能讓現行刑法制裁體系出現漏洞，未來詐領助理費更難受到貪污罪制裁。

公督盟理事潘威佑表示，「當前立法院出現的黑箱與失序現象，已不只是政治問題，而是對民主治理與國家安全的重要警訊。民主國會最重要的原則是透明與責任，然而近來立法程序屢屢跳過委員會審查，法案倉促闖關；同時部分立委利益衝突資訊長期未公開，使國會監督機制形同虛設。當國會運作遠離透明與責任，民主制度就會逐漸被侵蝕。如果制度設計讓公款使用界線模糊，甚至留下詐領助理費的漏洞，不僅是廉政問題，更會動搖社會對政治制度的信任。因此我們呼籲，國會改革必須回到透明的核心：公開利益衝突資訊、落實委員會審議，並建立完善的廉政與國安防護機制。台灣的民主，是幾個世代共同努力建立的成果，我們期待國會重新成為民主治理的典範，而不是黑箱政治的象徵。民主制度最重要的力量，就是讓權力在陽光下被充分檢驗。」

面對這部被質疑為「自肥除罪」開後門的惡法，公督盟呼籲，朝野與其陷於政治口水，不如在新會期盡速排審《國會助理專法》，將薪資專款專用與利益強制揭露完整入法。唯有讓透明進場，責任才不會退場，也才能真正終結助理費淪為「立委私房錢」的政治亂象！此外，行政院本次藉由「不副署」捍衛法治底線，實具有憲政防衛的正當性。公督盟強調，立法委員若是認為行政機關不副署是「帶頭違憲」，則應展現多數黨團的政治氣魄，對行政院長提出「不信任案（倒閣）」，讓憲政爭議能訴諸民意，由全民共同決定這個企圖自肥、黑箱的國會是否適任。

新會期應回歸專業審議，呼籲韓國瑜院長盡速召集協商，排審今年國家總預算！

針對延宕多時的 115 年度中央政府總預算，公督盟呼籲，各黨團應要立即將預算案交付委員會嚴審，捍衛財政紀律。特別是攸關國家安全的 1.25 兆元國防特別預算，不應被當作政黨攻防的勒索籌碼，惡意閹割！不僅砍除先進防空系統與非紅供應鏈研發，更強行要求美方先給「發價書（LOA）」才准審查，徹底推翻台美軍購「同步審預算」的慣例，將導致程序大幅延宕，讓我國的國防戰力陷入空窗，公督盟呼籲，外交國防委員會應回歸專業討論，拒絕這種「自廢武功」的打折版條例。

公督盟常務理事陳雪梨呼籲，「在新會期，韓國瑜院長身為國會龍頭，除了應盡速召集朝野協商，讓今年中央政府總預算順利付委外，也應重新肩負起維護「程序正義」的重任，確保所有涉及高度爭議、甚至具自肥疑慮的法案，包含：離島建設條例（涉外資洗產地）、國籍法（中配參政權爭議）、公投法（公投否決憲法判決）…等政治爭議法案，應回歸委員會實質討論，嚴拒跳過審議階段、強行闖關的「失速修法」再度上演；她也強調，面對每一項列出的預算，如果要削減的話，要提出充分的理由，而不是就意識形態的喊話，請立法院回歸專業討論，全民都在盯著立法院接下來的表現。」

公督盟執行長張宏林再次強調，「透明才是國安最重要的防線!當前中共持續透過各種方式滲透台灣，而立委助理體系長期被視為可能被利用的窗口。過去幾年也確實爆發多起助理涉貪、涉弊甚至涉及國安疑慮的案件。無論是哪一個政黨，只要涉及公帑與公權力，就應該接受社會監督。我們呼籲立委至少應自主公開助理聘用與相關費用資訊，讓社會可以檢視，而不是在助理涉弊時才切割卸責。針對這次僅增加助理福利，卻未同步強化公開與自律機制的修法，公督盟表達嚴正反對。我們認為，任何增加公帑支出的制度改革，都必須同時提高透明度與監督機制，否則不僅無法回應社會疑慮，更可能擴大制度漏洞。期待立法院有新的氣象盡快的撥亂反正，為捍衛台灣民主而努力!」

最後，公督盟重申，唯有重建國會自律機制，將薪資專款專用與利益強制揭露完制度化。讓權力能在陽光下運作，才能真正重塑國會的民主信用，莫讓國會淪為包庇自肥與出賣國安的避風港！

(補充說明:民進黨立委林楚茵於公督盟本日(3/11)記者會當日，提供揭露利益衝突資訊，故拒絕自主揭露助理聘用資訊的立委名單進行更新)

這篇文章 【新聞稿】黑箱國會成國安破口！藍營隱匿助理聘用資訊逾1500天！弊案不斷還敢惡修詐領貪污除罪 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國廢核行動平台 

2011年3月福島核災發生後，核能安全的神話受到嚴峻挑戰，全球核能產業重挫下滑，即使災難將屆滿15年，至今仍有超過2萬4千名居民無法返回故鄉，輻射外洩的影響不但未完全消除，核電場址的燃料殘渣清除也進展緩慢，顯示核災的長期影響依然深遠。近年核能重啟聲浪再起，台灣民間團體舉辦福島核災15周年紀念系列活動，呼籲「不應重蹈福島覆轍」！

福島核災十五週年省思：在日本，無人敢斷言核電絕對安全

「福島核災十五週年省思座談會」於3/11上午在臺北市非政府組織會館舉辦，邀請曾參與設計核電機組設計的資深核能工程師後藤政志博士來台演講，福島核災後他在日本媒體上以工程師視角長期解析事故成因與制度問題，持續揭露核電安全的問題，為日本核能政策的重要批判者之一。後藤政志博士指出：「核電廠既不經濟，也不是穩定的能源來源，而且事故風險仍然極高，核廢料處理問題也尚未解決。此外，對福島事故原因的調查仍處於初期階段，日本現行的新監管標準也未能從福島事故中學到教訓。」日本在重返核能的過程問題頻傳，包含審查資料造假、設備故障與數據修正爭議，使電力公司與原子能規制委員會（NRA）持續面臨社會質疑。

後藤政志博士從技術與制度角度出發，說明核電廠在地震、海嘯等複合型災害下的高度脆弱性，以及即使沒有天災，電廠故障仍可能升級為重大事故的風險。表示：「核電在本質上並沒有防止重大事故的機制。在日本，並無人敢斷言核電是絕對安全的。即使是日本原子能規制委員會也缺乏對其進行監管的能力。此外，在緊急情況下，核電廠更可能淪為攻擊目標，從飛機事故到恐怖攻擊，無數情況都可能威脅核電廠的安全。像台灣和日本這樣的島國應該明白，一旦發生大規模事故，不僅民眾的生命安全會受到威脅，家園也將永遠消失，國家存亡也將岌岌可危。」

便宜、安全、零核廢的”新”核電，只是幻影

座談會上邀請台灣大學大氣科學系退休教授，媽媽氣候行動聯盟常務理事徐光蓉教授，以「新核電幻影，遙遙無期」為主題演講。徐光蓉教授說明，20世紀的60、70年代是核能發電的黃金時代，出現各種不同概念的反應爐，現有”傳統型”反應爐是經過長期間競爭淘汰後的選擇。與發展之初核電業所稱”核電便宜到無法度量”相反，成本不斷地增加，在三浬島事件(1979年)前美國核電廠興建其實已大幅減少。

徐光蓉教授指出，21世紀初，以「因應氣候變遷」為說詞，歐美國家開始興建「傳統型」核電廠，發生工期不斷延宕、成本不斷追加的困擾，勉強完成天價的核電廠，讓後繼者望之卻步。於是核電業者「回到過去」翻開七八十年前被淘汰的反應爐，重新包裝為「新核電」。沸沸揚揚多年的宣傳，至今尚未產生任何雛型；最有希望的NuScale小型核電，估計的成本已比「傳統型」核電再多50%！核能發電為了保證長時間運轉的安全，成本必定遠高於其他發電型式。只有犧牲安全才能降低成本。除了運轉成本外，高危險性的核廢料該如何處置? 全球除了芬蘭有可能安全處置外，所有國家都沒有最終的處置場所。台灣應該在是否發展「新核電」前，設法妥善處理已有的高階核廢料。烏克蘭與俄羅斯的戰爭讓各界了解，運轉與除役的核電廠都可能受到戰事的威脅，台灣不應該增加自己易受威脅的可能。便宜、安全、零核廢的「新」核電，只是幻影；便宜多元的再生能源，才是應有的選擇！

能源政策不只是技術問題，也是社會選擇

座談會邀請民進黨不分區立法委員郭昱晴、張雅琳出席開場致詞，立委郭昱晴表示，今年是福島核災滿十五週年。回顧這場災難，不只是紀念，更重要的是提醒我們：在能源選擇上，每一個決定都關係著世代的安全與責任。不論是傳統核電，或是近年各界討論的「新式核能」，如果要討論，就必須先符合三項前提。

第一，核安有保障：沒有安全，就沒有發電。台灣位在地震帶上，國土又狹小密集。無論是哪一種核能技術，安全標準都必須經得起最極端的考驗。尤其從烏俄戰爭的經驗來看，核電設施在戰時的防護能力與韌性，也是不能忽視的問題。守護2300萬人的生命安全，是最基本、也最不能退讓的底線。

第二，核廢有去處：負責任，不能債留子孫。核廢料處理至今仍是全球性的難題。對台灣來說，在還沒有找到高階核廢料最終處置場之前，如果持續增加新的核廢料，其實就是把問題留給下一代。我們必須先回答「核廢要去哪裡」，才能談「電要從哪裡來」。

第三，社會有高度共識：能源選擇是民主社會的重要考驗。能源政策不只是技術問題，也是社會選擇。任何核能技術的引進，都需要公開透明的討論，也需要取得在地居民以及整體社會的信任與共識。在「核安、核廢、共識」這三張考卷都還沒有交出令人安心的答案之前，持續發展安全、多元的再生能源，仍然是台灣邁向能源自主、提升整體韌性的務實道路。

立法委員張雅琳指出，外界常以AI產業發展為理由主張核電重啟，但核能與能源轉型攸關國家安全與產業發展，台灣部分核電廠建於威權時期，當年的環評與社會討論並不完整。若未來要討論核電重啟，相關安全檢測與風險評估必須徹底檢視。

張雅琳強調，任何核電政策都不能跳過「核安無虞、核廢有解、社會共識」三大前提。另外她也表示，去年訪問美國時曾向商務部官員詢問小型模組化反應爐（SMR）商轉時程，對方坦言目前仍沒有明確時間表。 因此若是以產業用電需求為考量，透過再生能源發展與電網升級，仍是台灣建立穩定且充足電力供應的重要方向。

莫忘福島：邀請社會大眾一起透過祈禱、點燭與靜默行動獻上追思

2011年3月11日，日本東北外海發生規模9.0的強震——【東日本大地震】。隨後而來的巨大海嘯席捲沿岸地區，並引發福島第一核電廠的嚴重核災事故，造成大規模輻射外洩。這場災難帶來長期且深遠的環境污染與健康風險，影響至今未止。15年前這一場地震、海嘯、核災的複合型災難，對全球而言，是一個難以忘記、也不該忘記的安全警鐘。東日本大地震與福島核災15週年民間團體規劃了系列紀念活動，探討地震與核能安全的責任檢視、政策反思與經驗分享，除了座談會之外，當日晚間七點在濟南教會舉辦「311東日本大地震與福島核災十五周年晚禱」，邀請社會大眾一起透過祈禱、點燭與靜默行動，為所有在地震、海嘯與核災中受苦的人們獻上追思，共同祈願一個更安全的未來。

這篇文章 【新聞稿】福島核災十五週年 舉辦311省思座談與紀念晚禱 呼籲「不應重蹈福島覆轍」 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會

今年是310圖伯特(西藏)抗暴日67週年，台灣系列行動的主題為「守護轉世自主、反對跨國鎮壓」。上週末（3月7日）大遊行已圓滿結束，雖然遊行沿途出現疑似曾騷擾圖伯特(西藏)活動的人士對著遊行隊伍拍照，用「灰色地帶威脅」意圖施加心理壓力，使參與者產生恐懼。然而，團結的力量更顯巨大，當天有數百位圖伯特(西藏)人、台灣人、香港人及各國友人共同站出來，沿途更有許多市民高舉雙手、比出大拇指，為遊行隊伍加油打氣。

今晚的燭光祈福晚會，除了立法委員及國家人權委員會委員出席，亦有學者與NGO夥伴到場短講聲援。晚會核心議程包括宣讀藏人行政中央（Central Tibetan Administration）的官方抗暴日宣言；最後，全體參與者將進行繞行三圈祈福，並舉行圖伯特(西藏)傳統煙供儀式，為圖伯特(西藏)的自由與和平祈願。

主辦單位：在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會
指導單位：達賴喇嘛西藏宗教基金會
協辦單位：西藏台灣人權連線、台灣國會西藏連線、台灣議會聲援西藏連線、台灣圖博之友會、台灣自由圖博學聯、香港邊城青年、台灣東突厥斯坦協會、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣勞工陣線、陳文成博士紀念基金會、辜寬敏基金會、台灣親子共學教育促進會、華人民主書院

晚會流程：

19:00 燭光晚會開始、唱圖伯特(西藏)國歌、默哀1分鐘
主持人：林欣怡（藏台連線理事）（華文）
札西慈仁Tashi Tsering（藏台連線秘書長） （藏文）
19:10 宣讀310圖伯特(西藏)抗暴日藏人行政中央文稿摘要｜
達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長格桑堅參Kelsang Gyaltsen Bawa （致詞後會將文稿分享給媒體）
19:20 主辦單位致詞｜貢卻拉巴 Kunchok Lhakpa（在台藏人福利協會會長）
19:25 各界聲援短講及向法王達賴喇嘛獻哈達｜
吳沛憶（立法委員、台灣國會西藏連線會長）
沈伯洋（立法委員、台灣國會西藏連線成員）
紀惠容（國家人權委員會副主委）代表致詞，田秋堇委員、王幼玲委員、高涌誠委員出席
張之豪（基隆市議員、台灣議會聲援西藏連線）
吳豪人（西藏台灣人權連線理事長、輔大法律系教授）
李明哲（人權工作者）             Tenpa Dhargyal （居住在澳洲的圖伯特自由運動者）19:50 喇嘛誦經祈福｜由丹增南卓Tenzin Namdol仁波切帶領
20:25 靜走繞行三圈、煙供｜由札西慈仁Tashi Tsering主持儀式

發言稿：

1. 藏人行政中央噶廈於圖伯特自由抗暴67 週年紀念集會的講話：t.ly/3Wkgd（董事長摘要：t.ly/F7d37）

藏人行政中央噶廈於圖伯特自由抗暴
67 週年紀念集會上的講話（摘要）

一、紀念抗暴與致敬犧牲者

今天是1959年圖伯特（西藏）人民在拉薩為反抗中國共產政權入侵、並保護第十四世達賴喇嘛尊者安全而發起自由抗暴運動67週年的紀念日。值此之際，噶廈向所有為圖伯特宗教、政治與民族事業奉獻生命的英雄與烈士致以崇高敬意，也向至今仍在中國高壓統治之下堅守民族身份的境內同胞表達深切關懷與聲援。同時，我們也感謝世界各國政府、國際組織與所有長期支持圖伯特人民的人士。

二、達賴喇嘛尊者與「慈悲年」

去年，噶廈配合尊者九十華誕的殊勝因緣，發起並持續推動「慈悲年」慶祝活動，向全球弘揚尊者關於慈悲與人類共同責任的教誨。我們相信，唯有慈悲與智慧能夠為人類社會帶來真正的和平。正如佛教典籍所說，慈悲的力量在於永不放棄護持一切眾生。這份精神，也終將化解仇恨與對立，引導世界走向更和平的未來。

三、中共在圖伯特的六項破壞政策

當前，中國政府正強行構建「中華民族」，並以所謂「鑄牢中華民族共同體意識」為名，動用整個國家機器，在圖伯特推行大規模而系統性的政策，企圖從根本上摧毀圖伯特的自然環境與民族根基。具體包括：

（1）寄宿學校同化：
超過一百萬藏人兒童被送入寄宿制學校，圖伯特（西藏）語言與文化教育受到嚴格限制，同時在中國共產黨意識形態下接受密集的政治灌輸。此一政策屬於強制同化與系統性摧毀圖伯特文化與身份的行為。

（2）勞動轉移與人口遷移：
中國政府透過「職業培訓與勞動力轉移」等多項計劃，大規模強迫圖伯特農牧民搬遷與勞動轉移。聯合國專家指出，自 2000 年至 2025 年間，已有約 336 萬藏人受影響，幾乎占圖伯特總人口的一半。報告並指出，在部分地區，其強制程度之高，已可能構成「強迫遷移」或「奴役」等危害人類罪行。

（3）宗教壓制：
中國政府推行所謂「藏傳佛教中國化」政策的情況，美國國際宗教自由委員會在其去年發布的報告中指出：「這種制度化的壓制模式，完全符合文化滅絕的定義。」

（4）削弱民族自治：
目前，中國政府正透過對憲法的扭曲解釋、發布行政命令及全名實施各種低階法規等方式，逐步削弱甚至撤回中國憲法與《民族區域自治法》中原本承諾保障的民族權利。

（5）環境與資源掠奪：
中國政府在圖伯特高原推行大規模水電工程、礦產開採與基礎建設，破壞被稱為「亞洲水塔」的生態系統，威脅亞洲數十億人口的水資源安全。

（6）可能構成種族滅絕：
聯合國與國際社會普遍認為，中國政府在圖伯特（西藏）實施的上述政策與行為，符合 1951 年 1 月 12 日生效的《聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約》第二條所界定的標準。

四、圖伯特的國際地位

圖伯特（西藏）自古以來就不是中國的一部分，而是一個被中國共產政權非法佔領的國家。圖伯特問題也並非中國的內政，而是一項尚未解決的國際爭端。去年美國政府通過並公布的《推動解決藏中爭端法》也明確指出這一事實。

五、達賴喇嘛轉世問題

關於達賴喇嘛尊者轉世問題，中國政府罔顧宗教傳統與政治倫理，公然提出所謂「三項條件」。對此，國際社會已透過法律、決議及聲明等形式，發布約 134 項相關文件，明確表達不予承認的立場。

六、祈願總結

最後，我們誠摯祈願：世間一切有情眾生之依怙、圖伯特人民至高無上的領袖、偉大的第十四世達賴喇嘛尊者聖壽無量、法體安康；並祈願尊者所肩負的四大崇高使命及一切宏願皆能任運圓滿。同時祈願尊者早日重返布達拉宮，屆時境內外全體圖伯特人民得以共享宗教興盛、經濟繁榮與安樂吉祥的幸福時代早日到來。

噶廈
2026 年 3 月 10 日

2. 圖伯特人民議會於圖伯特自由抗暴67 週年紀念集會上的講話：t.ly/VwjxY

3.吳豪人｜西藏台灣連線理事長
圖伯特(西藏)抗暴日67週年燭光晚會吳豪人發言稿（參考）

2023年，我二度拜訪達蘭沙拉的時候，印象最深，但是感想也最複雜的一件事情是這樣子的：無論是民主圖博憲法起草者、地位僅次於達賴喇嘛尊者的桑東仁波切，或者圖博中央政府司政、國會議長、以及許多NGO朋友，都認為「香港淪陷，是本世紀最大的悲劇」。但他們也同時都欣慰地表示「幸好還有台灣」。有多麼幸好呢？如同西藏幸好有印度，能如此寬容的接納流亡政府與人民，超過60年。我聽了其實很慚愧。因為我並不覺得台灣有多麼努力對抗中共的邪惡。

今年310圖伯特(西藏)抗暴日67週年燭光晚會的主軸，是「守護轉世自主、反對跨國鎮壓」。前一個主軸的問題是「太荒謬」──固然從清朝以來，甚至到了中華民國，確實都存在喇嘛轉世辦法之類的規定；但是藏傳佛教是清朝的國教，而四分五裂的中華民國純粹喊爽，兩者實際上都未曾實質介入。倒是打著共產唯物主義招牌的無神論共匪，居然硬要管人家怎麼投胎，實在已經滑稽到無恥的地步。至於後一個主軸，則是那些默認／允許中共跨國鎮壓的國家，應該覺得自己不要臉。尤其這些國家也不見得都是流氓政權，很多老牌民主國家，像是英國，也無恥的採取１９３９年以前討好納粹的綏靖主義。

現在全球都亂成一片，在黑暗中在摸索著新秩序。從俄烏戰爭開打、中國積極想吞併台灣，到如今的美以四處斬首獨裁者，目前應該是1948年世界人權宣言公布以來，人權價值最貶值、最受到嘲諷鄙視的時代。彷彿人類只能在川普、普丁與習近平三個爛貨當中挑一個。在這個不幸的大環境之下，圖博突然變得不是唯一受害者。所以我們今晚在此，無論是宣傳圖博民族主義、或者大談普世人權的重要性，想必都不會引起世人廣泛共鳴——看看現場聚集的人數就知道了。

所以我認為，現在也許應該強調圖博人對抗帝國主義的歷史經驗，已經成為人類文明的共同財產，具有強烈的先知性。應該要強調圖博人亡國之後的悲慘遭遇，證明了被凡是中共統治下的任何民族，幾乎難逃先亡國而後滅種的命運。

持續揭發加害者的惡行，是專家非常重要的責任。人類對那些他們無法處理的滔天巨惡，經常習慣性的以鴕鳥心態，假裝自己遇到「天災」。，所以許多人儘管仍然擁有正義感，卻只對新鮮出爐的罪行感到氣憤。對於那些長久發生不斷持續的罪行，卻把它當成一種無止盡的日常風景。

我建議圖博人，要以「全世界最了解中共帝國的民族」自居，提醒任何相信中共、試圖與中共結盟的國家與民族，１９５９年的圖博將會是他們的下場。要給予全世界一個強烈的印象：圖博人，才是全世界最了解中共本質，因而也是全世界首席的中共防治專家。在ＡＩ的推波助瀾之下，網軍、五毛與假新聞正在進行人類有史以來最大型的指鹿為馬、顛倒是非的無差別攻擊。

然而，正是如此的時代，「專家」越發重要。拿我們台灣的國會來做比喻的話，就是無論中共養了多少代理奴才，都抵不過一個撲馬。因為顛倒是非、協助中共迫人為奴的代理奴才，其本身的存在，就是對他自己、以及對人類尊嚴最大的侮辱，人數再多，也毫無價值可言。為什麼人多的卻害怕人少的，暴虐的卻害怕和平的呢？因為那些人少且和平的一方，往往才是真相與正義的守護者。而圖博人，正是罪犯最害怕的目擊者。我佛慈悲，圖博人歷經苦難艱辛，終於成為全世界無人能及的、最擅於向世人揭發中共罪行與暴行的首席專家。阿杜羅、哈米尼下場如此悲慘，就是誤信匪人，不相信圖博人和撲馬的警告。

中共有多麼邪惡？為什麼是人類與人性尊嚴的敵人？關於這一點，圖博人是先知先覺，我們台灣人是現知現覺。但很不幸的，世界上還有許多國家仍然不知不覺。至於中國人民，似乎已經無知無覺。如果台灣人從今晚開始，認真傾聽圖博人的警告，那麼台灣的存在，將真正值得我們的圖博友人感到「慶幸」。

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文／烏林投居民連線

烏林投居民連線重申：一期損鄰未補、安全方案不明，堅決反對興達二期工程

針對台電規劃推動之「興達電廠二期燃氣機組改建計畫」，緊鄰電廠的永安區烏林投社區居民組成之「烏林投居民連線」發出嚴正抗議；居民代表指出，自 2025 年 9 月發生新機組試運轉外洩爆炸意外以來，台電不僅未能解決一期工程造成的房屋損害問題，更遲遲未在爆炸意外後，提出有效的災防與撤離方案。居民連線強調：「在舊傷未癒、安全無保的情況下，烏林投居民堅決反對二期工程！」

一期爛帳未清，台電信用破產

烏林投居民連線表示，一期工程施工至今，社區內多處老舊房舍出現結構性裂縫，又逢爆炸事件造成人心惶惶，去年在居民連線抗議下，經濟部與台電已承諾將解決房屋鄰損問題，解決此爭議。然而，台電對於鄰損鑑定補助及修繕補償的進度極其緩慢，居民連線認為一期的損鄰問題都還沒解決，憑什麼談二期？台電的承諾在烏林投人眼中，比一張廢紙還薄！

2025 爆炸陰影未散，防災警報形同虛設

2025 年 9 月 9 日的天然氣外洩爆炸事件，是烏林投居民心中揮之不去的噩夢。當時距離電廠僅數百公尺的住戶卻未接到任何來自電廠或政府的正式撤離通知。

居民連線當時就抗議，台電至今未建立因地制宜的「社區型告警系統」與「高齡長者撤離方案。對於一個連爆炸發生都無法及時通報鄰里的單位，居民表示完全無法信任其管理二期工程的能力。

烏林投居民連線三大嚴正訴求：

說明會必須「回歸在地」： 強烈要求工程說明會必須於烏林投社區活動中心舉辦。台電應勇於面對受影響最直接的居民，了解居民需求，而非在遠離災區的地點進行形式化的公聽會，規避監督。

優先解決一期遺留問題： 在完成全社區房屋安全鑑定、落實無償修繕補償，並提出具體的空汙改善成效前，台電應立即暫緩二期工程的所有行政程序，拒絕帶病強推。

建立透明的災防機制： 台電必須針對烏林投社區建立獨立的實體警報系統，並公開與地方政府對接的緊急撤離演練計畫，確保每一位長輩在災害發生時都能得到及時引導與保護。

烏林投居民連線呼籲經濟部與高雄市政府應站在人民這一邊，嚴格監督台電的公安缺失。若台電執意要在未取得地方共識前強行闖關，居民將不排除採取更激烈的抗爭，誓言捍衛家園到底。

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文／小民參政歐巴桑聯盟

【台北訊】小民參政歐巴桑聯盟與台灣前進陣線今（ 10）日共同公布兩位市議員參選人，分別為台北市中山、大同區的李惠暄，以及台中市北屯區的蔡佩珊。兩人皆來自不同專業領域，但共同關注親子、家庭與青少年議題，希望將生活經驗與專業背景帶入地方政治。

台灣前進陣線表示，地方政治與民眾日常生活密切相關，但在地方議會中，長期為親子、家庭與青少年議題發聲的人仍然不足，因此希望透過不同背景的參選人投入政治，讓制度與政策更貼近人民生活。

台灣前進陣線指出，地方政治需要的不只是口號，而是能夠結合生活經驗、專業能力與公共責任的人。有人從制度現場看見問題，也有人從家庭與城市生活出發思考政策的改進，這些多元背景的參與，才能讓公共制度更貼近社會需求。

其中，台北市中山、大同區參選人李惠暄是一名長期在第一線工作的律師。她在法律實務中處理過許多與家庭、校園與青少年相關的案件，也看見許多青少年在家庭、教育與制度之間被漏接。李惠暄表示，當孩子犯錯時，社會往往很容易責備他們，卻很少去思考，大人是否提供了足夠的支持，讓孩子能在犯錯後學習與改進。

她表示，希望透過投入政治，為青少年發聲，也補上制度中的漏洞，讓社會在法律之外，也能透過教育與制度支持孩子的成長。她提出「用法律保護，用教育守護」作為自己的理念，希望讓制度能在問題發生之前就提供支持。

另一位參選人蔡佩珊則將投入台中市北屯區市議員選舉。蔡佩珊畢業於政治大學廣電研究所，曾有多年外商業務工作經驗，同時也是一位在北屯生活的母親。她表示，北屯是台中人口最多、年輕家庭快速增加的行政區，因此希望從青少年與親子家庭的角度，為市府政策與預算把關。

蔡佩珊指出，過去在企業工作中累積的經驗，使她深知預算規劃與政策執行的重要性，希望未來能在市議會推動更精準的政策與預算分配。她提出「精準預算，佩珊把關」作為參選主軸，強調城市治理需要務實的規劃與監督。

台灣前進陣線表示，希望透過不同領域專業人士的參與，為地方政治帶來新的視角，也讓親子、家庭與青少年等長期被忽視的議題，能在地方議會中得到更多關注。

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文／監督施政聯盟、名間鄉反焚化爐自救會、立法委員陳昭姿

名間鄉焚化爐案選址程序未完備
預定地1.5公里有淨水場　恐污染飲用水源
應停止二階環評、重新選址

南投名間焚化爐案將於 3 月 16 日召開第二次環評範疇界定會議。因南投縣政府自行辦理之選址程序正當性與評估有重大爭議尚未釐清，選定在名竹盆地地下水庫上，場址之合法性與合理性存在重大爭議，逕入二階環評程序，恐有程序倒置之虞。立法委員陳昭姿偕同環保團體與自救會指出，距焚化爐預定地1.5公里有淨水場，恐污染當地飲用水源，請南投縣政府重新評估焚化爐主方案，先停止二階環評範疇界定會議，並重新選址。

立法委員陳昭姿表示，南投縣環保局將名間鄉外埔段國有地評選為主方案，但選址過程缺乏替代方案完整比較、評估指標亦欠缺合理性與公開程序，尤其該地為特定農業區，名間鄉更是重要茶葉產區，建議應該重新辦理公開透明的選址程序。

而預定場址位於名竹盆地地下水豐沛區域，且是名間鄉飲用水來源區域，焚化爐場址距離飲用水源僅約 1.5 公里，若焚化飛灰、底渣處理或滲漏管理失當，重金屬與戴奧辛污染恐直接威脅民生飲用水安全，屬不可逆風險，更是不當選址原因。

陳昭姿指出，焚化爐屬高污染潛勢設施，選址應依預防原則審慎評估，建議南投縣政府立即停止名間焚化爐案二階環評程序，重新確定主方案並完整評估地下水及空污影響風險，以保障居民健康與世代安全。

監督施政聯盟召集人陳椒華表示，根據102年水利署「名竹盆地地下水源開發調查規劃」報告，名竹盆地有豐沛地下水，且地下水由東北流往西南(圖一、二)，報告指出名間焚化爐場址的地下水流往西南，也將流向濁水溪地下水補注區，一旦汙染，將嚴重影響彰化、雲林及南投等縣的農漁業。

陳椒華又表示，名間鄉的飲用水源是抽取名間盆地的地下水，而且離名間焚化爐場址的直線距離僅約1.5公里(圖三、四)。為保護名間鄉的飲用水安全，不應將名間焚化爐設置於重要之飲用水源名間盆地上。雖然名間盆地未劃設為地下水補注區或飲用水保護區，但該地區實質上地下水豐沛且是特農區，本應優先排除設置焚化爐等高污染設施，故應排除為南投縣焚化爐設置之優先場址，該地設置興建焚化爐根本欠缺合理性與必要性。

名間鄉反焚化爐自救會成員張閔欽表示，南投縣環保局的興辦事業計畫隱瞞鄰近有提供名間飲用水的新民淨水場，對於選址評估也是「先射箭再畫靶」，計畫書宣稱名間外埔段在 6 處場址中評分最高，但這根本是「權重操弄」的結果！幾個黑箱指標，加上開發單位刻意調高「土地取得容易度（公有地）」與「工程可行性」的權重，卻將最重要的「環境敏感性」調到最低。針對劣勢隱瞞部分，縣府過度放大名間的交通便利，卻對名間當地的破碎地形、特殊氣候，以及鄰近農業區與名間地下飲用水源的巨大劣勢隻字不提。

再者，對於南投縣環保局於興辦事業計畫的重要回答無法接受，在第一頁中的貳大項，一、設置一般廢棄物回收處理設施後之環境說明，

其１、是否會影響環境衛生，環保局認為【否】。焚化爐所產生的空污，不會影響環境衛生嗎？環保局敢包票嗎？既然不會影響環境衛生，為何不建在縣府旁？不建在人口稠密區？每天兩、三百輛的垃圾車經過，及所載的垃圾，不會影響環境衛生嗎？騙太大了吧！

其２、是否會影響水源。環保局也認為【否】。其所談的只是焚化廠的廢水零排放，所以不會污染水源。那為何林內的焚化爐已建好，卻不能啟用？就是因為附近有淨水廠。完全不是廠內廢水零排放的問題。而且距離濁水溪只有數百公尺，離八堡圳的取水口也不遠，有誰敢保證焚化爐產生的空污不會落到濁水溪和八堡圳？這不也騙很大？

其4、是否會影響農業生產。環保局也說【否】，他認為只要有隔離綠帶，及廢水零排放，就不會影響鄰近六百多公頃的農產品，和松柏嶺兩千多公頃的茶園。六輕的空污都影響到竹山，中火也影響到埔里了，隔離綠帶能擋住？而且別的不說，只要有人提到名間的茶就在焚化爐影響範圍內，誰還願意買？這沒影響農業生產嗎？

其5、是否影響生態保育？環保局還是說【否】他們認為基地非屬國家公園區內之特別景觀區、生態保護區、………野生動物重要棲息環境等地區。其實附近早就有一級保育類的石虎出現，而且自救會也在焚化爐預定地近拍攝到石虎。環保局只說車流管制和減輕傷害，而不是迴避。

其6、是否曾遭遇民眾反對？環保局承認【是】，但只說辦十場說明會加強溝通。雖然辦了那麼多次的說明會，但完全沒有溝通，只有照本宣科，完全不採民意，這有溝通嗎？

光是第一頁就有這麼多完全與事實不符的說明，一開始就在欺騙。所謂差之毫釐失之千里，一開始就錯，接著不是一錯到底嗎？

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民博士指出，南投縣埔里、南投市和竹山三個氣象監測站的風速資料（附圖）顯示，常年超過九成日數風速在 2 m/s以下，顯示幾乎為無風與靜風狀態，在南投興建焚化爐勢必面臨空污擴散不易，將造成在地累積的先天條件不良問題。對於南投縣環保局針對六處選址規畫焚化爐廠址空污擴散條件的分析比較，楊澤民認為是隨便濫編的，質疑可隨便只採用中央氣象署日月潭和彰化田中兩處氣象監測站來”模擬”嗎？因日月潭站海拔超過一千公尺，而田中則是位於平原區，跟南投名間的海拔高度和地形迥異，怎能如此模擬？楊澤民強調，南投縣境的空污有「易聚難散」的特性，空污物進入南投縣境因無風南擴散就會停滯，直到沉降！

楊澤民再以風花圖說明南投縣境從草屯往南到名間鄉的弱風會讓空污難以擴散，而從草屯往東到埔里鎮的弱風 (時有較高些的風速)  ，風花圖顯示風向大都是單方向，是從西往東吹到埔里，整個南投縣境的懸浮微粒空污很嚴重。楊澤民質問，當風速每秒為1.5公尺時，即使南投縣境有幾天 全都吹北風或南風，那些滯留在南投縣境盆地區的空污要隨風漂流多久才會離開南投縣呢？況且鄰近縣市的空污終年持續吹進南投縣境！

而台北盆地、台灣鄰近海岸的彰化、雲林、嘉義平原的空污，則因有風不會長期停滯。楊澤民痛批南投縣環保局長李易書罔為台大環工碩士，竟與許淑華縣長聯手妄圖欺騙南投眾縣議員和民眾。而台灣各級環境保護機關和學界可有任何氣象或空污專家學者會裝作無知或是缺德到想在這樣終年大都「無風」的地點規劃設置每天持續大量排放有毒可治癌廢氣的「事業廢棄物」焚化爐來數十年長期毒害當地台灣國人暨其後裔和他們健康生存所倚賴的環境嗎？楊澤民呼籲許淑華縣長應善用空污法的好鄰居條款和中台灣區域治理平台，尋求中部縣市協助處理南投垃圾，但應先做好源頭減量、分類回收。

台灣蠻野心足生態協會洪碩辰表示，我們必須注意，南投周遭是盆地地形，並且周圍是被海拔高達三千公尺的山區環繞，導致污染難以擴散。同時我們要注意，南投在夏季時是吹西南風，所以夏季的風向，會把污染物物往盆地內吹，導致污染物持續停留在市區內，而南投的夏季夜間和冬季，則是處於幾乎無風的狀態，我們也都知道中南部在冬季時空污嚴重，就是因為冬季的氣候容易讓污染物停留。

洪碩辰強調，南投縣無論在哪個鄉鎮興建焚化爐，最後都將導致空污進入民眾的日常生活環境。另外需要注意的是，燒的垃圾可能還包含外來的事業廢棄物，空污來源也不只焚化爐的煙囪，還包含垃圾焚化後的飛灰產生的逸散性粒狀污染物，而這些到處飄的有毒飛灰不一定會在監測範圍內。因此，南投縣不該興建焚化爐！應該回歸到源頭，請縣府加強源頭減量、減少垃圾的產生，並且鼓勵更友善環境的處理方式，而非興建遠超過南投垃圾量的焚化爐。

台灣石虎保育協會棲地保育專員陳祺忠表示，依「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點 」第五點，農業用地變更使用，應避免影響農業生產環境之完整。有下列情形之一者，不同意變更使用，其中第五點第六款：「目的事業主管機關就事業設置之必要性與計畫使用農業用地所提區位、面積之必要性、合理性及無可替代性，未提出評估意見或未表示支持意見，不同意變更使用 」。至今南投縣環保局仍未提出該案有設置之必要性與計畫使用農業用地所提區位、面積之必要性、合理性及無可替代性。

陳祺忠又表示，農業部長陳駿季於今年2月初曾說，名間是台灣最大的茶葉產區，不希望在還沒有很好的評估前，就去設焚化爐；同樣地，今年1月6日興辦事業計畫審查會議記錄中，南投縣農業處亦要求提出提出該案有設置之必要性與計畫使用農業用地所提區位、面積之必要性、合理性及無可替代性，至今南投縣環保局也提不出來，故請南投縣環保局應重新選址。

名竹盆地地下水流向及地下水水位等值線圖、新民淨水場說明

圖一、名竹盆地地下水流向示意圖，名間化爐場址位在新民淨水場東側約1.5公里處。 地下水流向濁水溪地下水補注區。 資料來源: 102年水利署「名竹盆地地下水源開發調查規劃」報告

圖二、名竹盆地地下水水位等值線圖，名間化爐場址位在新民淨水場東側約1.5公里處。資料來源: 102年水利署「名竹盆地地下水源開發調查規劃」報告

圖三、名間化爐場址位在新民淨水場東側約1.5公里處。

圖四、名間鄉新民淨水場

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【燦爛時光會客室】第562集｜移民工文學獎專訪（一） 在淤泥中找到生命力

文 / 黃苡甄

《洗澡了嗎？》獲得第十屆移民工文學獎優選的作品，作者劉川（เขมณัช สีหวัลลภ）是來自泰國曼谷的白領工作者，他描寫在台灣生活與工作的經驗，以及在外國社會與職場面臨的困境及心路歷程。本集節目邀請劉川分享他為何來到台灣，以及在陌生的環境下所遇到的問題，了解台泰之間的文化與多元樣貌。

異鄉工作的挑戰　從語言認識台灣文化

說起東南亞移工，台灣人的腦海中常會自動聯想到工廠工人或家庭照護者。然而，劉川的故事卻為我們翻開了截然不同的敘事篇章。身為來自泰國曼谷的白領工作者，他在 2020 年全球疫情肆虐之際，毅然決然來到相對安全的台灣進修，試圖突破職涯的瓶頸。卻也意外開啟了一場身分與語言的冒險。

他的挑戰不只在課堂。雖然中文流利，但劉川在泰國練就的「北京腔」，卻讓他頻頻被誤認為中國人。這讓他開始觀察、模仿台灣人的發音與說話方式。對他而言，這是一個透過語言深入台灣文化的機會。

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在職場，雖然他的語言能力足夠與人交流，但台灣職場的溝通文化卻成為另一道難題。他說，台灣人語帶保留，表達上不那麼直接，在說話的順序上也不太一樣。例如，英文習慣先說結果再列舉原因說明，中文卻相反，這不只是語序的倒置，更需要改變原先的思考邏輯。

隱形的外國人　長相與刻板印象

除了語言溝通的阻礙，外型也成為劉川在台灣生活的另一種隱形困境。有別於西方臉孔在台灣社會常獲得的「外國人寬容」，劉川與台灣人相似的長相，反而讓他陷入「理所當然」的期待。在社會大眾的刻板印象裡，通常以長相、膚色或穿著打扮判斷一個人的國籍，但劉川的白領氣質與大眾臉孔，導致他在日常生活或職場交流時，常面臨相對較高的標準。對方往往直覺地認為他「本該聽懂」所有中文細節。這種因為「長得像」的壓力，成為他在異鄉生活中安靜卻沉重的負擔。

從個人進修到提供同胞「選擇權」

身為一名具備中文閱讀能力的白領工作者，劉川也敏銳地察覺到自己的選擇權。相較之下，在台的東南亞籍藍領工作者，往往缺乏資源和時間學習中文，看不懂合約，住所與活動又高度依賴雇主，生活幾乎失去了自由。

許多移民工在台灣生活，但台灣提供的環境卻沒有他們熟悉的語言，劉川深感台灣缺乏友善的移民工環境，因此選擇從語言出發，他開始以泰文書寫文章，讓資訊能夠流通，提供同胞「選擇」的權利。他在獲獎作品《洗澡了嗎？》中提到，在泰國「洗澡」代表著一種重要的自我照顧，他也希望透過文字，除了分享自己的經驗，也提醒在異鄉打拼的人們，在忙碌與困頓中，別忘了選擇愛自己的方式。

多元種族與文化　重新認識那些不一樣的人們

台灣與泰國同樣擁有多元族群的身影，但在深入理解彼此之前，我們往往習慣先用分類與標籤來觀察對方。正如台灣人對泰國常有刻板印象，許多泰國人也可能誤以為台灣只有單一的華人群體。這種將複雜族群「簡化」的思考方式，其實隱藏著危險。

主持人管中祥舉例，就像「台灣原住民」雖然是一個統稱，但原住民每一族都擁有獨特的文化脈絡與主體性；劉川也表示，泰國社會同樣由多樣的人群組成，每個人都是獨立且特別的。當我們不再試圖將人輕易分類，那些藏在標籤背後的複雜生命，才能在彼此眼中獲得應有的尊重與自由。

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文／臺灣鐵路產業工會

新機「自廢武功」，查票名存實亡

掌上型補票機(掌機)作為台鐵列車長長年進行補票及查驗票證的工具，在去年台鐵公司投入近 6,000 萬元預算購置新式掌機，並要求於 3 月 13 日全面汰換舊機，然而新機竟取消了查驗電子票證的功能。而工會已多次向公司表達反對意見，認為不僅未達節省成本之效，更將衍生更多管理成本，以及加劇與旅客衝突。

然而台鐵公司宣稱採購新式掌機是為了節省成本，但在電子票證與 TPASS 普及的當下，這等同於宣告台鐵在列車上徹底放棄查票職責，導致旅客逃票門檻降低，更衍生起程站不明的補票衝突。

荒謬補救措施：要求員工「盲目相信」旅客說詞，補救方案盡顯規劃不周

台鐵在今年 1 月份，針對無法查驗電子票證一事召開會議，會中台鐵公司竟然提出令人匪夷所思的因應方案：要求列車長單方面「相信」旅客自述起程站，或加派人力帶著「舊式掌機」補票。這不僅打臉當初汰換的必要性，更暴露出 6,000 萬採購案缺乏周延規畫。

產工主張：管理層應公開說明，拒絕基層背黑鍋

1. 公開說明採購缺失： 台鐵公司高層應對外說明，為何在電子票證時代，會採購出一批毫無查驗功能的設備？

2. 拒絕轉嫁虧損： 台鐵公司必須承諾，因設備缺陷導致的票款虧損與管理成本，絕對不得由基層員工承擔。

產工呼籲台鐵公司正視第一線執勤困境，別讓同仁在錯誤決策下淪為衝突的祭品。

這篇文章 【聲明】斥資六千萬購置「閹割版」掌機，台鐵公司無視逃票風險、基層負擔，誰來負責？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社子島自救會

因台北市長蔣萬安，配合選舉作秀，放任李四川在卸任參選新北市長前一天，以無法做成決議的報告案形式，公開聽取完全不符社子島居民訴求的社子島案進度。社子島自救會今天清晨七點半赴蔣萬安市長官舍樓下，欲遞送1156份由社子島土地所有權人與設籍居民親自簽名的反對區段徵收意見單，呼籲蔣萬市長出面接受社子島居民陳情，停開今日下午的都委會，重新擬定社子島新都市計畫草案。

自救會以和平理性方式於蔣市長官舍門口等待超過一個半小時，直至九點蔣萬安座車才在警力保護下離去，全程未接見社子島陳情民眾。社子島自救會發言人李華萍表示，蔣萬安競選市長期間親自拜訪社子島，傾聽自救會鄉親民意，當上市長之後鄉親卻連要送個陳情書給他都不得其門而入，果然權力會使人傲慢。

李華萍強調今天想遞交給蔣市長的1156份意見單，是自救會在不到一個月內就收集到的反對意見，反對戶數已超過社子島門牌數的四分之一，人數也超過社子島選舉人數的十分之一。顯示在地居民對區段徵收開發案將全數剷平社子島居民住家存在強烈反對聲音，呼籲蔣萬安要正視真實民意，不要被炒地集團及土開總隊提出的不實數據誤導。

李華萍呼籲蔣市長，不要忘記在四年前選舉期間曾親自接受自救會陳情書，並承諾將「走入鄰里、重啟溝通、用最大同理心保留聚落」，應立即停止推動柯文哲時期的錯誤政策，重新啟動社子島主要計畫擬定程序，完整保留現有密集聚落。

社子島自救會也向蔣市長的鄰居表達歉意，若非不得已年邁鄉親也不願意一大早就到市長家陳情。自救會表示，雖然鄉親為避免影響鄰居進出已留設足夠通道，未妨礙公眾通行，也經鄰居建議節制麥克風使用，但如仍造成鄰居困擾，社子島自救會深表歉意。

現場直播影像留存連結

這篇文章 【新聞稿】社子島自救會至市長官舍陳情，蔣萬安拒見，在警力隔絕下倉皇而去 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／桃園市空服員職業工會

本會與長榮航空公司間有關「空服員孕轉地期間職務津貼減損」的民事訴訟二審，經本會和 82 位會員的團結奮鬥，日前已達成和解，成功爭取薪資返還。

以前長榮航空空服員懷孕轉任地勤時，職務津貼會被額外扣減 2,000 元至 10,000 元不等，導致實際薪資剩不到一半。本會主張這是違反 《勞動基準法》第 51 條：「女工在妊娠期間，如有較為輕易之工作，得申請改調，雇主不得拒絕，並不得減少其工資。」

🆙長達六年的爭取母性保護之路

1.勞檢成功改善規範（2020-2021）：

本會常務理事李瀅代表會員申請勞檢，確認資方違法。長榮航空終於在 2021 年修改規範，此後懷孕的空服員在職期間都能依法領取職務津貼，但長榮航空仍拒絕返還過往少領之薪資。

2.幹部代表提告，鼓勵會員團結（2021-2025）：

本會常務理事李瀅、林昱嘉等四人率先提告，桃園地方法院112年度勞簡上字第3號判決本會勝訴。幹部的示範作用，鼓舞了 82 位會員共同站出來，桃園地方法院113年勞訴字第39號再度判決本會勝訴，認定職務津貼具勞務對價性，不得逕行扣減。

3.二審達成和解，返還薪資（2025-2026）：

長榮航空不服，再度上訴，歷經將近一年的調解，勞資雙方最終同意臺北高等法院法官建議之和解方案，免除漫長訟累，公司將於三月底前返還薪資。

📍性別平權的實踐：懷孕的受雇者，不應在「減薪」和「無收入留停」間作選擇

法院歷審判決書支持懷孕空服員不應在「減薪」和「無收入留停」之間被逼著做選擇，本案的勝利不僅為受害者討回公道，更為航空業構築了更完善的母性保護，影響力擴及其他航空公司。

本案將成為所有女性受僱者爭取懷孕權益時強而有力的前例，如碰到相關爭議，都歡迎和本會聯繫。

✊ 團結才有力量

感謝幹部們的勇氣、會員們的團結，以及秘書處與丁穩勝、程立全、陳愷閎、林紫彤律師團隊的專業協助。單一受僱者難以抗衡龐大財團，加入工會，是爭取平等權益的第一步。

這篇文章 【聲明】空服員懷孕期間被減薪，全案和解！長榮航空將依和解方案，返還82位會員薪津 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（截圖自現場直播）

文／在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會

活動說明：

今年是1959年3月10日圖伯特(西藏)抗暴日67週年，遊行主題是「守護轉世自主 反對跨國鎮壓」。主辦單位公佈，遊行人數300人。

1959年3月10日，圖伯特人民在拉薩發起大規模示威，反對中國共產黨的武力侵略與高壓統治，卻遭到血腥鎮壓，十四世達賴喇嘛尊者被迫展開漫長的流亡生涯。67年後的今天，中共的壓迫已從圖伯特(西藏)境內的軍事佔領，延伸至全球性的「跨國鎮壓」。

核心訴求一：轉世自主是宗教自由與民族靈魂的底線

中共政權多次公開宣稱將干預第十四世達賴喇嘛尊者的轉世安排，但轉世制度不只是宗教儀式，更是圖伯特(西藏)信仰自由與民族尊嚴的核心。中共試圖透過扭曲歷史來掌控轉世認定權，本質上是為了剝奪藏人的精神主權。

達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長格桑堅參表示「當一個民族已經失去國家主權，如果連精神象徵都被剝奪，失去的將是整個民族的靈魂。我們呼籲國際社會共同支持：達賴喇嘛的轉世必須由尊者自行決定於自由國家，並由其指定的噶丹頗章信託基金（Gaden Phodrang Trust）自主決定，任何政治干預均不具正當性。」

核心訴求二：警惕中共長臂管轄，反對跨國鎮壓

瑞士政府委託的最新研究指出，即使在「世界人權之都」瑞士，藏人與維吾爾社群仍遭受中方人員系統性的監視、威脅與拉攏。研究報告顯示，這種跨國鎮壓的強度往往被低估，受害者因擔心報復而噤聲。中共的長臂管轄已深入台灣社會，透過統戰、滲透與輿論操作企圖改變自由世界的價值。這不只是圖伯特(西藏)的問題，更是台灣人、維吾爾人、香港人共同面臨的威權擴張威脅。

堅持信仰與尊嚴：藏人跨越 67 年的勇氣與韌性

每年紀念 3 月 10 日，不僅是為了記憶歷史的傷痛，更是為了見證圖伯特人民在極權壓迫下，依然對信仰、文化與民族尊嚴展現出的極大堅持。他們的堅持教導了世界，當主權與土地被奪走時，只要精神主權與文化根基不滅，希望就在。我們邀請台灣社會看見這份強大的意志，並在反抗跨國鎮壓、守護轉世自主的行動中，與圖伯特人民、香港人、維吾爾人及所有追求自由的族群站在一起。守護圖伯特(西藏)，就是守護我們共同的未來。

【關於譯名：為什麼我們使用「圖伯特」？】 

本次活動全面採用「圖伯特（Tibet）」作為正式稱呼，而非傳統中文語境下的「西藏」。主要基於以下兩點考量： 

1. 反對中共的語言清洗： 中國政府近年強行將 Tibet 的英文譯名改為漢語拼音「Xizang」，試圖在國際上消滅具有主權意涵的詞彙。更重要的是，中共定義的「西藏」僅指「西藏自治區」（主要是衛藏），排除了一半以上的藏人領土（安多與康區）。使用「圖伯特」能更完整、準確地代表藏人的家園 བོད་ (Bod)。
2. ​​重拾藏人主體性： 「西藏」一詞帶有強烈的「中國中心主義」色彩（意指中國西方的寶藏）。為了尊重藏人的民族自決與文化主體性，改用音譯更接近 བོད་ (Bod) 的「圖伯特」，這不僅是語言的翻轉，更是對抗跨國鎮壓、守護精神主權的具體行動。

真心祈願文

1959年3月10日圖伯特(西藏)抗暴後法王達賴喇嘛和8萬個藏人流亡印度，那樣的痛苦是無法言說的，因此法王在1960年的時候，寫了這篇真心祈願文，來撫慰安頓人心，讓藏人們有勇氣生活下去。詳細說明

圖伯特(西藏)國歌：在十四世達賴喇嘛流亡印度後，由法王的上師赤絳仁波切作詞，搭配上圖伯特(西藏)古老聖樂所做的圖伯特(西藏)國歌，撫慰及加強西藏人民的向心力。

政教和樂的一切希望之源；是光芒燦爛的如意珠寶——佛教。

廣施普澤教化眾生的大地怙主，事業如海發達興旺。

永住不壞金剛界以慈愛治理諸方。

天賜噶登頗章威望齊天，四分圓滿權威強，為圖伯特(西藏)三區帶來新的圓滿幸福，政教和樂之祥瑞充盈。

佛法傳興盛十方使一切世上眾生安樂和平。

圖伯特(西藏)佛教眾生之利樂，願其吉祥盛德之光芒，戰勝邪惡的黑暗。

磕長頭

磕長頭是藏傳佛教中最殊勝的禮佛方式，透過五體投地的禮拜，第一目的是消除業障、固力向善；第二，也更是勇氣與信心毅力的象徵。許多藏人一生僅有一次機會前往拉薩朝聖，必須要一路以磕長頭的方式朝拜到拉薩，往往會花好幾年的時間，也可能會在路上不幸發生意外而功敗垂成。因此，沒有勇氣是不可能達到的。

行動與短講

「跨國鎮壓」指各國政府跨越國界，對海外異議人士或僑民進行監控、恐嚇甚至暴力行為，嚴重侵害民主與人權。根據自由之家（Freedom House）數據，中國為全球首號肇事者，十年內發動超過270起相關案件。其鎮壓目標涵蓋圖博人、香港人、維吾爾人及台灣人，手段包括針對宗教文化認同的監控、國安法下的海外通緝與資產凍結，以及對民主活動的騷擾。

有 3 位（或更多）夥伴對跨境鎮壓發表短講，提出圖博人、香港人、台灣人遭受的跨國鎮壓威脅。他們嘴上貼著五星旗圖樣的紅色叉叉，代表著中國無孔不入的威脅，然而我們不會畏懼，撕掉噤聲的膠帶，代表著我們持續對抗中國的威脅和惡霸行為，不會退縮。

「跨國鎮壓」已不僅是地緣政治角力，更是對台灣民主生活的直接威脅。當中共將黑手伸向海外異議者，甚至點名威脅台灣公職人員時，沉默即是縱容。台灣人應該共同關注這個議題，唯有提高警覺、強化社會韌性，並支持守護民主的法律機制，才能讓台灣成為捍衛言論自由的堅實後盾。圖伯特、維吾爾與香港的今日，是台灣警惕明日的關鍵。聲援他們，不只是基於人道與人權的價值，更是為了守護我們共有的民主前線。當中共試圖在海外噤聲異議，台灣人絕不能置身事外。台灣應該深化對跨國鎮壓的認知，與受迫害者站在一起，透過公眾關注與政策聲援遭受中國跨境鎮壓的運動者與人民，並強化台灣的韌性，抵抗五星黑手入侵台灣的民主空間。

圖伯特(西藏)人民起義歌（華文翻譯）

起來！愛國的人民！幾十年來，敵人壓榨我們，敲骨吸髓，已到生死關頭。

1959年，忍無可忍的愛國人民，被迫發出正義的呼聲。

起來！起來！圖伯特(西藏)人民，世界人民在我們的後面，為我們的正義作證。

護持圖伯特(西藏)的達賴喇嘛，雪域境內外人民最偉大的領袖！圖伯特(西藏)人民至高無上的領袖！

起來！起來！圖伯特(西藏)人民，為了將侵我土地的敵人，殺我人民的劊子手趕出圖伯特(西藏)，起來！起來！

發言稿

※葉大華（國家人權委員會委員）發言

圖博抗暴67周年致詞：各位今天前來挺圖博特抗暴的朋友們大家好，我是國家人權委員會委員葉大華，圖博人民對抗中共統治的暴政，今年已經是第67年，謝謝台灣的NGO夥伴們，多年來持續透過各種紀念活動，不斷邀請也提醒台灣人民，一起見證西藏人民在極權壓迫下，依然對西藏的信仰、文化與民族尊嚴展現出極強大守護的韌性。並且誓死捍衛言論自由、宗教自由、人民自決的基本人權底線。

中共自67年前撕毀和平協議以來，對藏人的壓迫與監控從未停止，尤其隨著中共高壓統治手段的不斷升級，已經從境內鎮壓向外擴張至全球的境外鎮壓，其中首當其衝的便是西藏及維吾爾人民，而近年更直接把鎮壓的手伸向香港及台灣，中共的跨境鎮壓邏輯：也已經從從「標定台獨」到「連坐親屬」，目的讓所有與台灣政府有關聯者都感到風險與恐懼，其目的就是要鉗制台灣的民主自由與言論自由，透過認知作戰製造寒蟬效應。這正是中共對外統戰與威嚇的思維，意圖塑造對外壟斷、恐嚇其威權統治的企團。

但我們已看見67年來藏人是如何無畏於中共的極權暴政，堅持守護民主、自由、宗教尊嚴與信仰。所以挺圖博特，就是挺我們台灣自己的民主自由，在對抗中共跨境鎮壓的路上，沒有人是局外人，讓我們一起與台灣社會看見這份強大的意志，並在反跨國鎮壓、守護轉世自主的行動中，與西藏人民、維吾爾人及追求自由的族群站在一起，堅守民主防線。

※格桑堅參 Kelsang Gyaltsen（達賴喇嘛西藏宗教基金會董事長）發言

各位關心圖伯特（西藏）的朋友、
各位珍惜自由與民主的台灣朋友，大家好。

今年，是 310圖伯特抗暴67週年。今天我想談的第一件事，是
為什麼我們開始使用「圖伯特（西藏）」這個名稱。

我們藏人稱自己為「博 བོད།」。西方人稱西藏為「Tibet」。台灣有人稱西藏為「圖博」或者「圖伯特」。

關於「Tibet」或者「博」的中文稱呼，我們有過討論，也有過爭論。但藏人行政中央以前堅持選擇使用「西藏」這個代表我們的名稱，主要的理由是：

第一、中文是聯合國的通用語言之一，1960年代聯合國通過有關西藏的決議，文件上都是以「西藏」稱呼我們。

第二、從歷史的角度而言，早在明朝末期開始，中文史料就使用「西藏」這個詞彙，當時統治西藏的是「藏巴汗」政權，因為地處中國的西邊，而被稱呼為「西藏」，一直沿用至今。雖然這個以中國為中心的「西藏」一詞，不盡如人意，然而由於過去的歷史發展，假使我們改變使用西藏這個名稱，恐怕會造成更大的混亂。

但是近年來，中國政府開始試圖從語言與文化的根源上改寫歷史。他們要求國際社會不再使用「Tibet」，而必須改用漢語拼音的「XiZang」。這是一種強烈的政治操作——企圖透過語言，把圖伯特清洗變成中國歷史的一部分，把原本整個西藏高原的「Tibet」限縮成只有「西藏自治區」。

因此，面對中國試圖以語言消滅歷史的作法，藏人行政中央開始試用 「圖伯特」 這個稱呼，因為名稱正是民族存在與歷史記憶的一部分。

台灣，作為華文世界中最重要的自由民主國家，誠摯地希望台灣朋友一起使用「圖伯特」，初期可以使用括弧標註（西藏），讓華文世界開始熟悉「圖伯特」。

第二，我想談的是 圖伯特高原正在遭受的環境破壞。

圖伯特高原被稱為 「世界的第三極」，也是 「亞細亞的水塔」。亞洲許多重要河流——包括雅魯藏布江、印度河、恆河、長江、黃河、湄公河——都源自這片高原，影響著數十億人的生命。

但是今天，在中國大規模開發與水壩工程之下，圖伯特高原的湖泊正在乾枯，河流正在斷流，草原正在沙化。一座座水壩改變了自然河道，也改變了整個亞洲的水文系統。當圖伯特的江河遭受破壞，受影響的不只是圖伯特人民，而是整個亞洲的未來。

第三，我們必須清楚地說：
對圖伯特的破壞，並不是過去式，而是現在進行式。

今天，在圖伯特境內，有數以百萬計的藏族兒童被送進寄宿制學校。在這些學校裡，孩子被迫遠離家庭、遠離母語、遠離自己的文化，在制度化的環境中接受同化教育。

同時，宗教自由也正受到前所未有的打壓。
中國政府試圖控制 達賴喇嘛的轉世認定，甚至規定誰可以被認定為轉世靈童。許多年輕人想進入寺院修行，也被限制與阻止。

這些政策的目的非常清楚——就是要消滅一個民族的文化與精神傳承。當一個民族已經失去國家主權，如果連精神象徵與宗教傳承都被剝奪，那麼失去的不只是制度，而是整個民族的靈魂。

最後，我想說的是：
圖伯特的故事，其實也是對世界、特別是對台灣的一個提醒。
極權政權的擴張，不會只停留在一個地方。

今天，中國的影響力已經透過 跨國鎮壓、統戰滲透與長臂管轄 延伸到維吾爾、南蒙古、香港⋯⋯乃至世界各地。

因此，我們今天在台灣提前紀念 310 抗暴日，
共同「守護轉世自主、反對跨國鎮壓」是為了對抗中共專制政權，讓守護圖伯特尊嚴與民主的吶喊從台灣響徹全世界。我們要守住自己的國格、守住信仰的尊嚴，也要守住語言、文化與民族的尊嚴。

更要提醒所有自由社會——
民主不是理所當然，自由更不是永遠存在。
今天，當我們為圖伯特發聲時，
其實也是在 守護台灣、守護世界的自由價值。
謝謝大家。

時代力量新竹市議員廖子齊

時代力量新竹市議員廖子齊出席310圖伯特抗暴67週年紀念大遊行，以自身推動轉型正義的經驗連結圖伯特人民處境，呼籲台灣社會正視「守護轉世自主、反對跨國鎮壓」兩大核心訴求。

廖子齊回憶，大學時期就是在忠孝復興站第一次遇見雪山獅子旗，從聆聽演講到參與遊行，開啟了她對圖伯特議題的長期關注。她指出，六十七年來壓迫未曾結束，只是從軍事佔領轉變為系統性的文化與宗教壓迫，再到如今跨越國境的監控、威脅與恐嚇。

針對轉世自主，廖子齊強調達賴喇嘛尊者的轉世是藏傳佛教最神聖的宗教傳統，決定權屬於噶丹頗章信託基金依循傳統自主決定，任何政權都無權干預。她批評中共作為無神論政權卻企圖決定宗教精神領袖的繼承，是對宗教自由最赤裸的侵犯。

廖子齊以台灣白色恐怖時期的經驗指出，威權政府曾試圖控制人民的信仰、記憶與語言，台灣花了數十年才慢慢把被抹除的記憶找回來，因此更能體會精神主權被剝奪的嚴重性。

在跨國鎮壓議題上，廖子齊引述瑞士政府委託研究的結論，指出即使在瑞士，藏人和維吾爾人社群仍極有可能遭受來自中方人員系統性的監視、威脅與收買，且實際狀況很可能被低估，因為受害者害怕報復而不敢發聲。她追問：「如果連瑞士都如此，那台灣呢？世界上每一個有流亡社群的地方呢？」她強調跨國鎮壓的對象涵蓋維吾爾人、蒙古人、香港人及台灣人，「這不是別人的事情，這是我們所有人的事情。」

廖子齊表示，雖然她在地方議會的日常工作是處理路平、交通、長照、托育等民生議題，但她始終相信地方政治不能自外於人權。人權不只在國際會議上才需要被談論，而是存在於每一次選擇記住什麼、聲援什麼、站在哪一邊的時刻。她呼籲，自由世界的人不會被嚇倒，會繼續發聲、繼續同行、繼續站在一起。

主辦單位：在台藏人福利協會、西藏青年會台灣分會
指導單位：達賴喇嘛西藏宗教基金會
協辦單位：西藏台灣人權連線、台灣國會西藏連線、台灣議會聲援西藏連線、台灣圖博之友會、台灣自由圖博學聯、香港邊城青年、台灣東突厥斯坦協會、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣勞工陣線、陳文成博士紀念基金會、辜寬敏基金會、台灣親子共學教育促進會、華人民主書院

這篇文章 【新聞稿】 圖伯特(西藏)抗暴 67 週年台灣大遊行　守護轉世自主 反對跨國鎮壓 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／環境權保障基金會

近日美國與以色列對伊朗發動軍事行動，伊朗則以封鎖荷莫茲海峽作為反制。這條連接波斯灣與印度洋的狹窄水道，是中東主要產油國向全球出口石油與液化天然氣的重要樞紐。一旦航道受阻，全球能源供需勢必遭受衝擊。除了海峽封鎖的風險之外，伊朗對鄰近國家的報復行動同樣擾亂化石燃料供應。例如卡達國營能源公司 (QatarEnergy) 的天然氣設施因遭無人機襲擊受損而宣布暫停生產，使區域能源市場更為動盪。

台灣能源結構高度依賴中東化石燃料，近八成原油來自沙烏地阿拉伯、科威特、阿聯與卡達；用於發電的天然氣亦有約三成來自卡達。2025年台灣電力結構中天然氣發電比例已達47.8%，但天然氣安全存量僅約11天。若荷莫茲海峽受阻或中東供應鏈中斷，將立即威脅台灣電力系統的穩定。

能源安全應考量多元情境

過去台灣討論能源安全，多假設情境為中國對台灣的軍事衝突或封鎖。然而此次美伊衝突顯示，即使戰火遠在中東，也可能透過能源供應鏈影響台灣電力穩定。提醒台灣在進行能源安全風險評估時，不能只聚焦台海情境，而必須將全球供應鏈與海運瓶頸納入考量。然而我們認為，無論在何種風險情境，加速本土再生能源發展並建立更具韌性的分散式能源系統（Distributed Energy Resources）將是兼顧淨零轉型與能源安全的雙贏及最佳策略。

再生能源是降低能源依賴的關鍵

台灣能源長期高度仰賴進口化石燃料，包括原油、煤與天然氣，甚至核能發電所需的濃縮鈾亦需進口。因此，提高本地能源供給始終是能源安全的核心課題。近年隨著離岸風電與太陽光電裝置容量增加，台灣能源進口依存度已從過去高達98%逐步下降至95%。風能、太陽能、水力與地熱等屬於在地資源，不需依賴遠洋運輸，也不會因為戰爭、封鎖或貿易制裁而中斷。無論是台海衝突或中東供應受阻，再生能源都能有效降低台灣對外部能源的依賴。

再生能源讓台灣能源撐更久

批評者常指出風能與太陽能具有間歇性與不可調度性，但「不可調度」並不等於「沒有貢獻」。只要風機運轉或太陽升起開始發電，就能減少天然氣與煤炭使用，延長化石燃料戰略儲備可支撐的時間。換言之，每增加一度再生能源發電，就能減少一度化石燃料消耗。以2025年台灣約15GW太陽光電與4.5GW風電裝置容量為例，再生能源在全年不同月份已能提供約8%至13%的電力。若2030年光電31GW與風電10.9GW的目標順利達成，再生能源發電量幾乎可翻倍，大幅提升本地能源供給比例。

分散式能源系統提升戰時韌性

更進一步，台灣應積極鼓勵分散式太陽能與家戶儲能系統的普及。國際能源總署(IEA)在研究俄烏戰爭中烏克蘭能源系統維持運作的經驗後指出，由再生能源、儲能設備與可離網運作的微電網所構成的分散式能源系統，能在社區層級自產能源，並降低大型電廠或輸配電設施遭破壞時的風險。相較於集中式電力基礎設施，去中心化的能源架構在戰爭或災害情境下往往展現更高的韌性。對於面臨台海戰爭衝突風險的台灣而言，這種分散式能源布局具有重要戰略價值。

核能重啟難以回應短期危機

有人主張重啟核能以提升能源安全，但此選項在短期內難以發揮效果。無論是舊機組重啟的安全評估、法規程序或社會溝通，都需耗費多年時間。以最可能重啟的核三廠為例，台電最樂觀估計仍需至少3.5年；核一廠延役審查甚至歷時7年仍未完成。此外，在戰爭情境下核電廠本身也將成為重大風險。俄烏戰爭期間，烏克蘭扎波羅熱核電廠曾多次遭炮擊與無人機攻擊，並發生外部供電中斷可能引起核災的巨大風險事件，凸顯核設施在軍事衝突中的脆弱性。因此能源安全評估也必須將核設施風險納入考量。

多元進口天然氣非根本解方

目前政府的因應措施短期包括與美國、澳洲供應商、日本與韓國等友邦合作進行天然氣調度，中長期並規劃增加自美國進口液化天然氣，減少中東進口比例，甚至爭取提出美國軍事護航確保海運安全。多元採購確實有助於分散單一來源風險，但這仍是治標措施。無論天然氣來自中東或北美，本質上仍是需要長距離海運的進口化石燃料，仍伴隨碳排放與價格波動風險。只要能源結構仍高度依賴化石燃料，台灣就難以真正降低外部衝擊。

建立公正再生能源發展機制是當前首要課題

我們也強調，近一年台灣再生能源發展速度放緩，主要原因在於光電與風電開發過程引發的環境與社會爭議，使社會對再生能源產生疑慮。這顯示現行制度確實存在重大缺陷，唯有建構一套「降低環境生態影響、促進社區居民福祉」的「公正(Just)再生能源發展機制」，台灣的再生能源發展才可能繼續向前邁進。

我們呼籲朝野政黨及政治人物，無論是支持核能或主張分散天然氣進口來源，加速再生能源發展其實並不衝突。提高本地再生能源供給是同時回應淨零排放與能源安全的「無悔選擇」。在地緣政治不穩與淨零轉型壓力並存的時代，朝野政黨應更聚焦在「如何發展可持續的公正的再生能源發展機制」此一命題上，這是當前台灣社會理應跨黨派優先處理的重要國家戰略議題。

這篇文章 【聲明】風光無法被封鎖 ─加速再生能源與分散式能源發展是淨零與能源安全的最佳策略 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／守護外木山行動小組、台灣蠻野心足生態協會

日前，基隆市長謝國樑公開表示，台電若能與縣市政府建立回饋地方產業電力的機制，電廠就不會變成嫌惡設施，並希望基隆「四接案」，能成為很好的範例。對照2022年10月21日第一次市長選舉前，其曾簽名承諾（如附件）：

「如當選基隆市長，將代表基隆市政府積極促使台電提出更友善之替代方案，將協和電廠轉型為地熱、生質能等再生能源電廠，減少基隆市空污，使基隆市成為低碳城市，並捍衛基隆海洋環境與基隆港永續發展」。

其發言顯示守護基隆市民健康及捍衛海洋環境與基隆港永續發展之態度明顯軟化，甚至有以回饋金交換的暗示，著實令人失望。

基隆港市安全、海洋生態、商港營運「一斤值多少」？

守護外木山行動小組召集人暨台灣蠻野心足生態協會理事長王醒之表示，針對謝國樑市長昨日的發言，對於長期反對協和四接的基隆市民來說無疑是「跳票」的警訊，但若細看完整發言內容，發現謝國樑的論述仍是以「安全」為前提，相信他不至於會為了台電區區的回饋金在市長大選前公然撕毀自己過去親自簽署的政治支票，拍賣掉基隆港未來營運、港市國防安全或永續海洋生態。

王醒之指出，過去將近百年以來，台灣各種能源的開發或嫌惡設施的設立，都是從弱勢區域或弱勢族群開刀。光是東北角海岸線五座發電廠就是血淋淋的證明。當中，基隆市的受害最深，是化石燃料發電的重災區：基隆市的肺、支氣管及氣管癌的發生率是本島第七高的縣市、更是北台灣最高的縣市（每十萬人高達40.21人）。除了空污之外，連協和電廠長期土壤嚴重污染，重金屬、總石油碳氫化合物超標數倍乃至數十倍，更是血淋淋的事實。

王醒之批評協和四接的錯誤選址更是直接把港市安全推上了兩岸地緣政治的最前線，設置兩座16萬公秉的巨型燃氣儲槽緊鄰於軍港旁，無疑將成為軍事焦點，特別是中共去年四月初的軍演正是以摧毀台灣燃氣接收站為目標！而這個決策並沒有進行過任何的公開或正式的研究，遑論風險評估、救災規劃、爆炸壓力測試等等，他說，「這種軟土深掘的政策決定，簡直把基隆人當成塑膠」。

王醒之再次提醒謝國樑市長，如果要把台電回饋金放在嘴上講，那幾乎就是在問基隆港市安全、海洋生態、商港營運「一斤值多少」？他相信大部分的基隆人心中都有答案。

基隆拒當「北電南送」悲情城市，市府不應以AI大餅粉飾風險

基隆市議員陳冠羽表示，能源政策不應只停留在「北部需要電力」的單一論述，更必須正視地方所承擔的風險與城市發展之間是否對等。

陳冠羽指出，基隆港不僅是重要商港，同時也是海軍使用的軍港，近年市府也積極發展郵輪觀光，朝國際郵輪母港方向努力。在這樣的港口條件下，若在港區周邊設置大型能源設施與燃氣儲存設備，涉及的不只是一般產業設施，而是同時牽動港務運作、航道安全以及軍事防護等多重層面的風險評估。

針對謝國樑市長在媒體受訪時表示，若基隆要發展AI等新興產業，就必須有穩定電力供應的說法，陳冠羽強調，這樣的論述不僅過於簡化更對基隆市非常不公平！

陳冠羽表示，基隆市民長期以來承擔協和電廠帶來的環境污染與城市發展限制，如今台電規劃增加能源設施及翻倍的供電量與污染，社會更關心的是：這些電力能如何帶動城市發展？城市發展當然需要穩定電力，但更重要的是電力與產業政策之間的具體連結，避免基隆成為「北電南送」的悲情城市。若以AI產業為例，究竟是發展資料中心、算力中心，還是相關研發與應用產業？不同產業模式對地方就業、土地需求與產值貢獻差異極大，市府此刻也沒有提出更清楚的產業發展藍圖，不應以「未來可能發展AI」作為支持能源設施汙染及風險的理由。

陳冠羽進一步指出，目前相關討論多以「北部電力需求」為理由，但實際上協和電廠所發出的電力納入整體電網調度，並非專供基隆市使用。如果以發展產業為理由支持能源設施，更應提出具體的產業發展規劃。例如近來常提到的AI產業或資料中心，其用電需求龐大，但提供的就業機會並不多，對地方就業與產業鏈帶動程度有限。中央與地方政府應說明清楚，基隆是否真能因能源設施增建而吸引相關產業落地？還是只是淪為提供電力、卻難以分享發展成果的城市？

陳冠羽強調，能源政策涉及國家整體電力結構，地方並非全然不能承擔，但前提是必須讓城市發展與公共利益相互對等。中央與市府應清楚提出城市產業、港口發展與能源政策之間的整體規劃，而不是只停留在「北部需要電力」的簡化說法。

他最後表示，能源政策不能只談供電，更應說明城市未來。基隆市民真正關心的不是抽象的電力需求，而是在承擔風險之後，這座城市將走向什麼樣的發展道路。

海洋生態非金錢可以收買

基隆野鳥學會理事長鄭暐表示，謝市長將電廠定位為「嫌惡設施」並試圖透過電力回饋來「去嫌惡化」，然而基隆海岸線與外木山海域擁有極其珍貴的珊瑚礁生態與自然棲地，是基隆市民世代共享的自然資產，絕非台電給予幾度電或幾筆回饋金就能補償的，若僅將目光鎖定在「回饋金」或「產業電力補貼」，忽略對海洋生態、環境正義及自然景觀的永久性破壞，是嚴重的失職與監督缺位。

基隆鳥會認為，在生態保育與能源轉型之間尋求平衡，首要條件是透明的科學數據與對生態價值的尊重，而非跳過環境影響的實質監督，直接進入「回饋分紅」的談判。這種做法不僅模糊了環境正義的焦點，更可能讓開發案演變成「給錢就過」的負面先例，這對台灣的民主發展與生態保育是極大的傷害。

促協和除役轉再生，籲北北基宜四縣市共推節能綠能

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，協和火力電廠自1977年1月商轉以來，污染基隆近半世紀，除役後不該再來一座火力電廠，使基隆市民繼續壟罩在化石能源帶來的空污、碳排及安全威脅之下。尤其近日美伊戰爭，讓人看見過度依賴燃油、燃氣等進口化石燃料的風險；與戰火無情，在基隆港設置兩座大型儲氣槽，對市民安全及基隆港的潛在威脅。

今年是選舉年，謝市長欲爭取連任，不應被台電回饋的蠅頭小利魅惑，鬆動對市民健康安全的堅持；而應兌現：促使協和電廠轉型為地熱、生質能等再生能源電廠；捍衛基隆海洋環境與基隆港永續發展等選前承諾。並應以市長高度，提出全市節能、再生能源規劃，使基隆市成為低碳城市；甚至串聯北北基宜等鄰近縣市首長，共同提出節能、再生能源規劃，降低對進口化石燃料的依賴，建立自主、低碳、健康、安全的北部電網。

蔡雅瀅律師3月3日讀者投書於聯合報民意論壇

 

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文／桃園市空服員職業工會

2022年10月，兩位華航空服員服勤至荷蘭，勤務結束後，被同航班機師性騷擾，桃園市政府調查後確定有性騷擾事實，但以發生在境外、無管轄權為由，而不予開罰，類似案件不斷發生。桃園市空服員職業工會協助會員上訴最高行政法院，114年度上字第64號案判決書更稱，是否開罰為政府權力，受害人沒有權利提告要求政府開罰，沒有提起「課予義務之訴」的請求權。桃園市空服員職業工會主張，性騷擾防治不能有國界漏洞，更不應該剝奪受害人提告的權利，今日（3月6日）在律師陪同和各性別團體的聲援下，召開記者會宣布聲請釋憲，並呼籲類似經歷的受害人，和桃園市空服員職業工會聯繫，團結申請釋憲。

桃園市空服員職業工會理事許嘉倫說明，空服員的工作型態特殊，經常出差到國外，服勤結束後被同航班的機師性騷擾，類似案件不時會發生，如果發生在台灣，地方政府可依據性騷擾防治法開罰，但發生在境外就不會開罰，導致對加害人的嚇阻和懲戒效果都不足，更不利性騷擾的防治，我們主張，這條性騷擾的防線、保護受害者的防線，不應該止步於國境線。

桃園市空服員職業工會理事長張書元表示，在台灣，不管是勞檢、性別歧視或性騷擾，不管違反甚麼法令被開罰，加害人都可以上訴主張不服處分或開罰不公，但被害人卻不行，我們要問，如果法律容許性騷擾加害人聲張自己的權益，是保障訴訟權，為什麼反過來剝奪性騷擾受害者的訴訟權？鼓起勇氣甚至可能會被報復、抹黑的受害人，提起告訴後竟然得到這種結果，這是對受害人的二度傷害、三度傷害，告訴受害人，你的權利，比加害人還不如。

本案委任律師之一、大恆國際法律事務所所長李荃和補充法律見解，境外性騷擾的案件，發生在國外，可能會有侵犯他國法律主權或調查上很困難的疑慮，但加害人和受害人都是台灣人，不管從主權的角度或是執行的角度來看，政府要進行調查或開罰，其實都可以做到。其次，不管發生在國外或國內，受害人都有可能上訴爭取公道，最高行政法院用沒有訴訟權來駁回本案，真的適當嗎？

婦女救援基金會執行長杜瑛秋強調，境外性騷擾案件的行政罰，應該以用屬人主義來認定，而非用屬地跨境來認定，才是合理的。依據聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」（CEDAW），政府對這類案件應該要有更積極的作為，輕放加害人不予開罰，等於是默許和鼓勵境外性騷擾，也是對人權的侵害。

現代婦女基金會督導黃傅馨表示，政府現因法律限制而沒有開罰，但各縣市仍然應該進行調查，認定性騷擾成立與否，申訴人可依據審定書提起民事訴訟求償。但這也顯示被害人要很用力爭取權益，法律對行為人則是常常輕輕放過，可見現行法令有漏洞和模糊空間。可研擬國人對國人境外性騷擾案件，認定成立後可開罰。

勵馨基金會副執行長王淑芬表示，在前天自行辦理的性平三法修法兩周年檢視記者會也有提到境外性騷擾案的議題。隨著國人國外旅遊、出差、國際勤務越趨頻繁，國人遭到國人在境外性騷擾的案件愈來愈多卻無法可處理。我們知道因為目前性騷擾防治法屬行政法規，地方政府行政裁罰無境外管轄權。從法律架構來看，行政罰法跟刑法都是屬地主義。但刑法第5到7條，有涉及特殊境外犯罪(如境外詐欺)或三年以上重罪，也還是可以適用我國法律。

因此我們提供二點建言：

一、如果是在境外執行職務時遭到同事或業務關係往來之人性騷擾，企業應比照性工法處理，進行性騷擾調查、行為人懲處與被害人協助。

二、如果非企業可管轄之人，就由性騷擾防治法處理，可參考刑法追訴境外犯罪的意旨，在性騷擾防治法中增加境外條款，明定「行為人與被害人均為我國國民」時得適用我國行政救濟程序，或由中央統一管轄，避免地方主管機關以無管轄權無法處理。國際比較法上，美國、英國、加拿大等國皆以雇主責任或中央統一管轄，也就是性騷擾可以透過例外規定，來彌補屬地法限制，值得我國參考。

最後，我們呼籲應以保障被害人為出發，透過立法修正與企業治理並行，建立跨國勤務的通報、追訴、協助機制，減少境外性騷擾受害人的求助障礙。

桃園市空服員職業工會秘書長周聖凱呼籲，不只空服員會碰到境外性騷擾，其他派駐海外的勞工或參加旅行團的不特定大眾，都可能落入這個性騷擾防治的國界漏洞，加害人沒有得到相應的懲戒，正義將難以伸張，所以工會才決定聲請釋憲，請曾發生類似經歷的受害者們聯繫我們，共同爭取釋憲和修法，將這個國界漏洞補起來。

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文／監督施政聯盟、媽祖魚保育聯盟、立委陳昭姿

全球僅剩47隻、極度瀕危的台灣白海豚，正面臨台中港新填方區、台電五接和中油二接四期擴建的威脅，這三案都要在白海豚重要棲息環境上填海造陸，目前臺中港新建填方區海堤工程的南填方區已累計填築10公頃，放置18座沉箱，破壞海洋生態及海床，減損白海豚棲地，加速其滅絕！監督施政聯盟、媽祖魚保育聯盟等團體和立委陳昭姿揭露政府州官放火，帶頭在白海豚棲地上搞破壞，讓台灣的保育形象蒙羞！而且還規避環評，違法在保護區填海造陸，強力要求環境部撤銷免環評之不當判定，勒令台中港務公司立即停工！停止對白海豚施暴！

撤銷免環評錯誤認定 追究行政責任

立法委員陳昭姿表示，台中港進行中的南填方區填海造陸工程，竟然就在白海豚重要棲息環境上，整個「臺中港新建填方區海堤工程」要毀損白海豚熱區65公頃，簡直是大開台灣生態保育的倒車！台灣白海豚是國際保育機構IUCN認定極危的瀕臨絕種動物，交通部和港務公司竟然可以自行認定填海造陸範圍位於防波堤內，讓環保署「依法」判定免環境！透過衛星地圖可知，目前南填方區附近根本沒有防波堤，是開放水域，並非封閉或半封閉水域，環境部（時為環保署）是瞎了眼放水？海委會可以罔顧野生動物保育法，讓港務公司在未經環評的情況下，擅自在第一級環境敏感區填海造陸，破壞白海豚的棲地？此工程已填築10公頃，應立刻停工踩煞車，停止填海造陸，不能再繼續搞破壞！還要追究相關單位的行政疏失，海委會、交通部等相關單位不僅沒有積極保育僅剩47隻的瀕危白海豚，竟然還大辣辣地填掉白海豚的重要棲地，這將會讓台灣在國際上的保育形象遭到撻伐，不能一錯再錯下去！

填海已造成永久破壞

監督施政聯盟執行長許心欣表示，台中港務公司正在破壞白海豚棲地！臺中港新建填方區海堤工程正在南填方區進行填海造陸，已放置18座沉箱和填埋土方，目前累計填築10公頃，預計今年底要完成填築面積50公頃，約為兩個大安森林公園的範圍，對瀕危白海豚的威脅是現在進行式，必須立刻阻止港務公司對白海豚重要棲息環境造成永久毀壞與損失！南填方區填海造陸案共要回填65公頃海域造新生地，規畫收容211萬立方公尺土方。許心欣指出，高雄港填方區工程計畫要進入二階環評，台中港南填方區填海造陸依法也是該二階環評，況且還涉及破壞白海豚棲地，竟然連環評都不用，遭判免環評而直接動工填海，實在是台灣在保育白海豚作為上的莫大恥辱！

立即停工 補做環評

許心欣強調，此區為政府公告的白海豚重要棲息環境，是第一級環境敏感地區，2022年環保署竟讓交通部和港務公司自行認定南填方區係「位於既有防波堤內」，因此「依法」免環評！非常荒謬！如此重大危害白海豚的填海造陸開發行為，且位於野生動物保護區內，竟然不需要環評，就讓港務公司直接丟沉箱、填土方，毀損瀕危白海豚棲地，令人匪夷所思，宛如毫無保育觀念的野蠻國度，交通部、港務公司和環境部的作為令台灣蒙羞，對台灣的保育形象有極大的傷害！呼籲交通部和台中港務公司立刻停止南填方區填海工程，請海委會和環境部要求開發單位重啟應有的環評程序。

填海工程阻礙白海豚　障礙重重　

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯指出，台灣白海豚只生活在台灣西岸極為狹窄的沿岸淺海。牠們沒有廣闊外海可退，沒有替代棲地可以遷移。每一段被填平的開放水域，對牠們來說，都是永久消失的生活空間。而台中港海域是白海豚目擊率相當高的水域，這裡常見育幼群覓食及休息。這裡不是偶發經過的通道，而是實際被使用的活動範圍。當我們看到影像中，白海豚在防濁幕內外來回活動，防濁幕本來是減輕濁度擴散的工程措施，但在實際設置上，它是兩條垂掛布體與錨定纜繩構成的人工結構。當白海豚在其中活動，我們看到的是他們被迫穿越人工障礙，在狹窄水域內游動，在本來就被壓縮的棲地中，再被切割成更零碎的空間。

郭佳雯質疑，開發單位是否評估過纏繞風險？是否評估過幼豚在高濁度環境中的覓食效率下降？群體的社交或溝通會不會因次被隔離？特別是母子對，就算只是短暫隔離也可能有影響，如果沒有謹慎評估，這就不是減輕措施，這就只是形式 上的工程配套。以及是否評估過施工期間及營運期間對白海豚的長期慢性噪音壓力？ 這些影響因為不用環評也不用審查，所以從來沒有被嚴謹地討論過。當白海豚出現在施工區域，不代表工程與他們可以共存，反而可能代表他們已經沒有其他選擇。

南填方區非位於防波堤內 未環評已違法

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準第42條第4款：「其他開發行為，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：…四、於海域築堤排水填土造成陸地。但在既有港區防波堤範圍內者，不在此限」。查「填海造地」對生態衝擊極大，依法應實施環評，僅在既有港區防波堤範圍「內」，始例外免環評。本件欲填築範圍，屬開放水域，未被防波堤包圍在內，依法應實施環評。臺灣港務公司未經環評，即填海造地，已違反環評法第22條。

在保護區填海已違野保法

此外，野生動物保育法第8條：「在野生動物重要棲息環境經營各種建設或土地利用，應擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之，不得破壞其原有生態功能。必要時，主管機關應通知所有人、使用人或占有人實施環境影響評估。」。台中港填方範圍位於野生動物重要棲息環境，顯將破壞原有生態功能，違反野保法。環境部若怠於執行職務，野保法主管機關亦應通知臺灣港務公司實施環評。

台中港多案應進行整體環評

環境影響評估法第15條：「同一場所，有二個以上之開發行為同時實施者，得合併進行評估」。台中港目前有「二接擴建」、「五接新建」及「南填方區填海造地」等多個開發，應合倂進行評估，方能如實反映環境影響。

南填方區填海造陸  凸顯政策矛盾

荒野保護協會副理事長陳憲政表示，本案的擴建計畫直接重疊白海豚重要棲息環境，而重要棲息環境的開發，依法都應進行環評，且應該要受到嚴格的保護，這部分在野保法及環評法都有明確規定。但是現在經濟部與中油、台電卻帶頭推動開發，甚至大鑽環評漏洞，形同公然挑戰環境保護機制，更凸顯政策自我矛盾。

填海造陸將對棲地造成永久且不可逆的破壞。一旦白海豚消失，不只是單一物種的悲劇，更將衝擊整體近海生態系與漁業資源，最終影響的是世代漁民的生計。這樣的結果，與政府所承諾的「公正轉型」背道而馳。台灣的未來，不應建立在破壞生態的基礎之上。

荒野保護協會呼籲政府立即停止二接、五接及南填方區相關開發計畫，補做環評，回到淨零轉型的正軌，真正從產業結構調整與需求管理著手，而不是讓海洋與弱勢社群為錯誤的能源政策買單。

法定應二階環評  卻規避還踐踏保育紅線

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰怒斥，土方回填是直接摧毀白海豚珍貴棲地，更會造成泥沙混濁及水下噪音，干擾白海豚的聲納定位、覓食與族群交流，目前台灣白海豚僅剩不到50隻，岌岌可危，台中港務公司此舉無異於親手加速物種滅絕，堪稱名副其實的「白海豚殺手」！天然氣第五接收站及外廓防波堤擴建明擺著需要二階環評，憑什麼南填方區就能恬不知恥地宣稱「位於防波堤內」而逃避審查？究竟是哪座防波堤？這套荒唐說法純屬自欺欺人，無恥的規避《野生動物保育法》第8條許可義務，明目張膽踐踏保育紅線！

在擴建天然氣第五接收站及外廓防波堤的環評上，委員要求明確排除使用電廠煤灰、焚化廠灰渣作為填土來源，我們在廢棄物回填的現場也常發現，有利用土方來稀釋廢棄物重金屬濃度的狀況，南填方區用謊言迴避了環評的監測，無法說服人回填是無污染的土方，就算現在有土方去化的壓力，也不應該回填在法定的野生動物重要棲地，這在國際保育公約（如CBD）屬基本共識，強烈譴責環境部放水，敦促立即依法行政，撤銷南填方區「收取標的物變更」申請，並聯合海保署共同要求台中港務公司補辦環評！白海豚不該為土方之亂當犧牲品，環境正義不容如此被踐踏！

2026/3/6台中港填海造陸危害白海豚棲地記者會結論：

1. 台中港南填方區並非位於防波堤內，交通部和台灣港務公司自行認定在防波堤內為明顯錯誤與不實，而環境部函告本案免環評係為錯誤判定，應儘速予以撤銷、勒令停工及要求補辦環評程序。
2. 請台中港務公司立即停止「臺中港新建填方區海堤工程」填海工程
3. 請環境部在七日內先撤回本案免環評之公文，並請交通部及港務公司提出南填方區位於既有防波堤內的合理證據，重新檢視原本判定免環評是否失當。
4. 在釐清「防波堤內」及補辦環評爭議前，港務公司應全面停工，不得再施工。
5. 請環境部及海委會依法要求開發單位台中港務分公司補辦環評
6. 在白海豚重要棲息環境填海造陸對環境生態有重大影響之虞，請環境部及海委會應要求台中港區多個開發案合併環評，評估整體影響

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文／外籍漁工人權保障聯盟

外籍漁工人權保障聯盟（下稱漁工盟）肯定台美雙方透過近日簽署之《台美對等貿易協定》協調並試圖解決台灣遠洋漁業中強迫勞動以及非法、未報告及不受規範（IUU）漁撈問題。漁工盟強調，既然台美雙方已達成消除強迫勞動之共識，雙方政府應儘速落實協定條文，且除了協定明確提及之措施外，應為各項保障措施發展具體的執行路徑及時程。

歷時多年談判的台美對等貿易協定有意透過禁止扣留移工證件、嚴禁向漁工收取招募相關費用、消弭沿近海與遠洋漁工之保障落差、強化漁船勞動檢查、保障漁工結社自由，以及落實海上通訊設備（如提供船上無線網路）等方式，根除供應鏈中的強迫勞動風險。

台灣政府近年雖透過增加勞動檢查及逐步修正相關法規試圖改善現狀，然而，漁工人權及勞動權益受侵害的案例仍不斷發生。近期如「新聯發 168 號」、「裕順668號」及「銪富號」船東積欠船員薪資案，以及「得海 26 號」船員遭受不當對待案，皆顯示出制度漏洞。此外，在公民團體的調查與官方紀錄中，仍可見證件遭扣留、伙食品質惡劣及超時工作等侵害樣態。2025年CNN與2026年金融時報的專題報告，也突顯出遠洋漁工在海上工傷死亡、延誤就醫與暴力威脅的情況相當嚴重。上述情事反映出，若要徹底保障漁工人權並根絕強迫勞動，公私部門仍須付出更多努力。

漁工盟認為，既然台美雙方已達成消除強迫勞動之共識，政府應儘速落協定條文，並為各項保障措施發展具體的執行路徑及時程，除協定中明確提及的各項措施外，為達成 ART 協定所設定之目標，台灣政府也應儘速更新並落實下列法規與措施：

1. 廢除聘僱雙軌制，一體適用所有勞動保障：遠洋漁工（及所有移工）應同等適用包括《勞動基準法》、《勞工職業災害保險及保護法》在內的所有勞動法規，訂定「三年內全面廢除漁工聘僱雙軌制」之具體目標、時程與法規調適路徑。

2. 改善漁業透明度：持續落實與《全球漁業透明度憲章》一致的政策，優先揭露有關漁工合約條件、最終受益人及漁船位置等資訊。

3. 強化監控量能： 有效運用現有監管設備，透過修法授權主管機關調閱漁船監控系統（CCTV）影像。

4. 落實海上通訊權： 修法強制規範遠洋漁船裝設 Wi-Fi 設備，保障漁工與外界聯繫之權利。

5. 提升勞檢效能與參與： 為勞檢人員提供針對強迫勞動及人口販運識別之專業培訓，並將公民社會納入勞檢過程，以強化外部監督機制。

6. 啟動系統性立法： 儘速將《漁撈工作公約施行法》送交立法院審議，從根本完善漁工權益之法制框架。

這篇文章 【新聞稿】針對《台美對等貿易協定》外籍漁工人權保障聯盟聲明 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（圖：南蘇丹班提烏（Bentiu）的無國界醫生醫院，設有小黃花房間，專門為性暴力倖存者提供醫療服務與支持。照片攝於2022年5月3日。© Verity Kowal MSF）

文／無國界醫生

2024年，無國界醫生為全球超過73,800名性暴力倖存者提供治療，相較前一年增加11,600人。響應每年三月的「婦女歷史月」和3月8日「國際婦女節」，無國界醫生（台灣）以一朵小黃花象徵救護與支持，呼籲社會關注性暴力倖存者面臨的醫療照護缺口。

性暴力事件發生後的72小時，是救援、投藥、治療的黃金時間，倖存者能否在此期間接受醫療照護與追蹤，是預防人類免疫缺乏病毒（HIV）、梅毒、淋病及非自願懷孕的關鍵。在部分情況中，還可能需接種B型肝炎疫苗、破傷風疫苗。然而，約有三分之一的性暴力倖存者無法在黃金72小時內就醫，原因包括貧窮、醫療院所距離遙遠、汙名化與恥辱感，以及資訊不足。性暴力不僅對倖存者的身心健康造成嚴重影響，在無國界醫生的工作地點，我們更看見倖存者面臨遭家庭及社會排斥、婚姻破裂、萌生自殺念頭，以及難以在事件發生地繼續謀生。

「小黃花」源自無國界醫生在南蘇丹共和國和剛果民主共和國的實際工作。在南蘇丹班提烏（Bentiu）流離失所者營地，無國界醫生的社區核心小隊（community focal points）活躍於社區內，在外展活動中使用「小黃花翻頁書」進行教育，致力提升民眾對性暴力的防範意識，並為倖存者提供一對一支援服務，例如緊急避孕藥品和用品、心理急救，以及將患者轉介至無國界醫生醫院，協助他們獲得原本可能難以觸及的醫療照護；而無國界醫生醫院亦設有「小黃花房間」，專門為性暴力倖存者提供醫療服務與支持。透過小黃花的象徵意涵，搭建倖存者與醫療資源及資訊之間的橋樑。

性暴力在衝突地區尤為普遍，常被用作羞辱、懲罰、控制、傷害、施加恐懼與摧毀社區的手段，甚至被用作獎勵，或對戰鬥人員的報酬。與此同時，數百萬生活在穩定環境中的人們仍深受性暴力的威脅，其中多數加害者為倖存者的熟人或家屬。此外，基於對汙名化的恐懼與社會禁忌，針對男性與男童的性暴力，包括強暴、性虐待、性奴役，其通報率經常低於女性。因此，如何提供男性倖存者充足的照護，仍是一大挑戰。

在南蘇丹班提烏（Bentiu）流離失所者營地，無國界醫生的社區核心小隊在外展活動中使用小黃花翻頁書進行教育，致力提升民眾對性暴力的防範意識。照片攝於2022年3月7日。© Florentina Popa MSF

財團法人無國界醫生基金會執行長何鳳儀表示：「性暴力在無國界醫生服務的多個國家或地區普遍存在。在剛果、海地、蘇丹等地，我們的團隊每天目睹倖存者在缺乏醫療資源、社會污名與恐懼的重重阻礙下，無法在黃金72小時內獲得救治。在台灣，我們透過小黃花行動，分享醫療團隊的前線見證，呼籲社會正視性暴力倖存者面臨的醫療照護缺口。」

無國界醫生小黃花行動將於2026年3月14日（六）至2026年3月16日（一）舉行，追蹤無國界醫生社群帳號（Facebook、Instagram、LINE擇一）即可獲得一束小黃花，象徵對性暴力議題的關注和對性暴力倖存者的支持。花束兌換地點包括台北、台中、高雄的無國界醫生人道救援推廣與募款團隊以及花店合作夥伴，邀請民眾親自到場響應。

無國界醫生「小黃花行動」花束兌換地點

●無國界醫生人道救援推廣與募款團隊

．台北車站 ．台中捷運松竹站戶外廣場「居市森駅」 ．台中大里草湖郵局（台中市大里區中興路一段298-3號） ．高雄新左營車站 ●花店合作夥伴 ．薇奧芮菈花藝工作室（台北市中山區中山北路二段96巷29號1樓） ．陸貳花屋（台中市西屯路二段90-23號3樓） ．艸弄花藝（高雄市前鎮區育樂路18巷57號）

關於無國界醫生

無國界醫生是一個致力為受武裝衝突、流行病和傳染病、天災，以及被醫療體系排拒者提供醫療援助的人道組織。無國界醫生2016年於台北設立辦事處，至2019年正式成立財團法人無國界醫生基金會，主要目的為透過推廣活動及媒體聯繫，加深台灣民眾對組織及其人道醫療工作的認識，同時希望引起更多人對人道危機的關注。我們也在台灣動員民眾積極參與無國界醫生的公眾參與和募款活動，以行動支援無國界醫生全球救援工作，同時與台灣社會和公益組織互動交流。我們也在台灣協助招募救援人員，鼓勵醫療及非醫療的專業人員加入，與我們在前線的團隊一起工作。

一名無國界醫生助產士督導走進剛果第二大城戈馬（Goma）一間診所的小黃花房間。照片攝於2025年3月25日。© Laora Vigourt MSF

這篇文章 【新聞稿】無國界醫生「小黃花行動」：關注前線性暴力倖存者的緊急醫療需求 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

（左起_現代婦女基金會黃傳馨督導與王如玄董事針對企業雇主與政府呼籲，應升級政府企業措施，強化職場性騷防治）

文／現代婦女基金會

性平三法修正上路將近兩年來，企業雇主雖逐漸意識到防治性騷擾的必要性，然而員工對於公司的防治措施是否有感？在實務操作上有哪些不足需要再強化？2026年初，現代婦女基金會進行了《職場性騷擾防治，員工有感嗎？》調查，共回收232份問卷，並在38婦女節前夕召開記者會公布問卷結果及實務建議。

調查結果顯示，9成6受訪者認同「公司應重視職場性騷擾防治」，但4成6填答者卻認為公司實際的防治態度普通，甚至相當消極。針對「是否知悉公司的防治措施」，逾七成填答者表示公司有設置申訴管道及辦法，然對於公司舉辦的性騷擾防治訓練，僅有四成認為有幫助自己更了解相關知能，其餘六成則認為沒有幫助，更有近三成受訪者表示未上過相關課程。

現代婦女基金會督導黃傳馨長年擔任企業教育訓練講師及調查委員，看到許多公司舉辦訓練的方式相當便宜行事，例如僅安排20分鐘宣導、一次課程涵蓋眾多主題，或僅針對新人授課而未讓其他員工定期受訓等，顯示事業單位投入的資源恐顯不足。

調查指出，填答者中有32.8%曾遇職場性騷擾，其中86.8%為女性。遭受職場性騷擾的受訪者中，有四分之一的人認為公司的因應態度消極，而實際向公司反映或申訴者僅佔四成，且其中逾半數（54.8%）認為公司未妥善處理，包含調查程序有瑕疵、主管職態度消極甚至包庇行為人、處理人員專業度不夠，甚至忽略受害人需求等。黃傳馨發現，企業雖做到基本防治措施，然當實際發生性騷擾時，處理能力卻相當不足，消極作為恐對受害人造成二度傷害。對此，43.4%曾遭性騷擾的受訪者，希望能提升公司主管及處理人員專業度，26.3%則希望能有公司以外的專責人員協助面對整個程序。

基金會指出，上述調查結果與基金會長年觀察不謀而合，員工認為公司應積極防治性騷擾，然公司多數僅做到基本規範，防治措施不到位也使得職場性騷擾受害者大多不願意向公司提出申訴。對此，現代婦女基金會提出「升級因應能力與防治行動」與「升級督輔導與主動調查」兩大訴求，呼籲企業及政府均應升級防治措施，以強化職場性騷防治效果。

企業防治措施建議 ─ 升級因應能力與防治行動

1. 教育訓練品質升級：建議雇主辦理相關訓練時數至少一小時以上，課程內容設計應貼近其職業特性。基金會每年講授上百場防治講座，觀察到願意投資時間與經費辦理教育訓練的事業單位，能使員工感受到單位的重視程度，進而彼此督促，提升職場友善文化。

防治行動升級：鼓勵各事業單位重視並建立性別平等的職場文化，由最高負責

1. 人宣示公司政策，並透過制定預算、定期公布該公司的性平案件相關統計（如於38婦女節前後），包括受理件數、成立與否等資訊，使員工感受到公司的積極作為。
2. 主管與處理人員專業度升級：確保公司的主管與處理人員每年定期接受訓練，學習正確因應事件的程序、輔導行為人，並對被害者保有同理心。良好的訓練能協助主管與處理人員理解性騷擾對公司可能造成的危害，並有助提升因應能力。
3. 外部專業資源升級：尋求外部專業資源協助，使雇主更能正確因應相關事件，避免處理不當造成的商譽或勞動力損失。現代婦女基金會持續提供三大專業協助，包含顧問諮詢、客製化教育訓練（含實體課程與線上課程）及事件調查協助，歡迎各事業單位洽詢。

主管機關制度建議 ─ 升級監督輔導與主動調查

1. 輔導積極度升級：現行公司若接獲員工申訴，須至勞動部「職場性騷擾案件通報系統」進行通報。建議地方主管機關接獲公司通報案件時，應主動協助檢視程序品質、積極輔導公司按正確且合理程序進行。

調查主動度升級：當接獲雇主違反《性別平等工作法》或最高負責人性騷擾等申訴案件時，主管機關應主動調查事業單位是否違反性工法第32條之1的雇主防治責任。現代婦女基金會董事王如玄指出，針對重大新聞案件，特別是涉及性侵害及性影像的案件，即便未有申訴人，主管機關仍應主動展開調查及進行開

1. 罰。以去年台北市阡日咖啡廳雇主偷拍案為例，負責人徐維隆長年於店內廁所安裝針孔、於員工旅遊偷拍員工洗澡，涉犯刑法妨害秘密罪及妨害性隱私及不實性影像罪等。然此類雇主犯案十多年的重大案件，經查主管機關並未對本案主動進行調查，且在「違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統」上也未見此案公告。另近日媒體報導，桃園婦產科羅姓醫師涉嫌於問診過程中，偷拍及散布大量女童與少女病患私密影像一案，對於病患權益受損，醫院端應善盡場所主人責任，採取有效之糾正補救措施。針對此兩案，基金會已正式行文主管機關，盼針對此類明顯違法之案例主動進行調查及裁罰。
2. 被害者協助升級：縣市勞動局處均有設置職場性騷擾被害者諮詢電話，然民眾反映「通話有限時，電話會被切斷、回答太制式官方、不清楚有相關資源」等，顯見政府提供的諮詢服務仍須加強，建議主管機關設置「以個案為中心」的諮詢協助，除加長通話時間，並應於電話開頭說明諮詢專員聯絡方式，提升諮詢效益。
3. 相關數據公告升級：勞動部除每年定期公告性工法申訴統計，包含公司通報案件數、主管機關受理雇主違反性工法案件數外，並未針對其他重要項目如權勢性騷擾的相關數據進行公告，王如玄表示應勞動部應公布受理最高負責人性騷擾申訴案的案件數及相關資訊統計，讓各界得以了解重大案件的處理情形。

這篇文章 【新聞稿】升級政府企業措施，強化職場性騷防治 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。