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【新聞稿】2024總統候選人社會救助政策評比記者會
文/社會救助法修法聯盟
總統候選人有共識，社會救助法應全面改革
面對民間團體疾呼，我國220萬貧窮人民未能納入社會救助體系的問題，2024年總統候選人們能否拿出解決之道？社會救助法修法聯盟（社救盟）於12月29日上午召開記者會，公布三組總統候選人的社會救助政見，及社救盟對各組政見的評比結果。社救盟表示，三組總統候選人的基本共識是「社會救助法應該全面改革，以強化社安網對貧困人民的生活保障」，在大方向上都同意走積極改革路線，而不只是小幅調整，對此社救盟皆予以高度肯定。
在各項修法議題上，三組候選人都與社救盟會面交流並書面回應具體政見，各有不同特色。
近期（11月至12月上旬）社救盟陸續與三組總統候選人競選團隊會面，要求具體回應社救盟提出的六大修法改革主張。在回應的規格上，賴清德團隊是最早接待社救盟的競選團隊，並派出國家政策藍圖召集人鄭麗君、民進黨政策會首席副執行長柯芷伶，與社救盟當面交流修法議題。曾任中央部會首長的鄭麗君召集人強調，社會救助法修法議題已經納入賴副總統的「國家希望工程」，此議題需從國家願景推動整體修法、帶動各項具體改革，才不會囿困於局部法條的限制，這需要執政者的決心和領導力。社救盟表示，以接待規格與交流內容而言，賴清德團隊清楚認知到須從國家發展藍圖的高度整體處理社會救助修法，而非如過去僅修訂各種例外條款而已。
侯友宜團隊派出政策智庫的社政專家馮燕教授、勞政專家陳芬苓教授，擬定書面資料與社救盟當面討論，主要從社會行政的角度回應實務可行性，並在原則上認為：為民興利要大於防弊。在此原則下同意支持聯盟的幾項主要訴求，某些項目則還須研議配套措施。社救盟表示，侯友宜團隊「為民興利大於防弊」的大原則值得肯定，若此原則也能落實到配套措施，就可避免公部門的行政本位主義影響救助效率。
柯文哲團隊則是由柯文哲本人率領前任市府官員與智庫研究員親自拜會社救盟，他強調領導人的決心最重要，有關財政問題都可以找到解決方法，首先應針對明顯不合理的制度檢討，並進行改革的試辦計畫，盡可能貼近貧窮家庭的真實狀況。社救盟表示，柯團隊的回應展現出對此修法議題的重視與行動上的彈性，有助於改革長久僵化的制度問題。
各組總統候選人對社救盟六大修法主張的具體回應
聚焦六大改革主張，社救盟整理出各組總統候選人的具體回應。
第一，三組候選人都贊同，應正視貧窮人民的存在與不安全感，對於貧窮人口建立準確的調查機制，例行統計公布我國貧窮與近貧人口比率，擴大社會救助對貧窮人民的照顧；並且搭配其他社福措施，幫助仍未納入社救體系的近貧人民。侯友宜團隊另強調政府應每年公布我國貧窮率與近貧率數據。賴清德團隊與柯文哲團隊都提到，這些數據可用於調整社會救助制度的貧窮線定義。
第二，三組候選人都贊同，應徹底檢討虛擬收入制度、家庭總收入計算標準，以利真實反映貧窮人口的生活現況。賴清德團隊認為，此外還應針對家庭人口、工作能力等計算方式全面性檢討調整。侯友宜團隊認為，如搭配輔導查核機制強化社會信任，就可優先採取信任原則審核低收入戶資格。柯文哲團隊認為，應在特定區域施行試辦計畫，邊推估福利人口邊漸進式調整。
第三、對於「國家應承擔主要扶貧責任，社會救助須跳脫補充性定位」主張，賴清德團隊認為，國家應可承擔更多的責任，並透過「社會投資型國家」與「新公共支持體系」的藍圖改革社會安全網，將目標放在每個人都能受到社會支持保障，安心發展能力，分享經濟發展果實。
侯友宜團隊強調，贊同具有歸化資格的新住民具有低收入戶申請資格、 新住民的外國親屬資產，不應列入新住民的家庭總收入等等，有利於保障新住民家庭的改革主張。侯友宜團隊贊同，應發動正式討論扶貧責任的歸屬或分工程序，檢討家庭總收入列計範圍時以經濟弱勢者的最佳利益考量。
柯文哲團隊認為，應重新檢討低收入戶審查的家庭總收入計算方式，避免因照顧需求或是健康因素無法工作者被列計收入。
第四、三組候選人都贊同，應改善居住缺乏與救助缺口連動性問題，特別是放寬低收入戶申請的戶籍限制這點有高度共識。賴清德團隊與侯友宜團隊都提到，應有中央層級的政策統籌協調全國各縣市的社會救助、居住與無家可歸者相關政策。侯友宜團隊更強調制定無家者專章與專法的重要性。柯文哲團隊認為，弱勢民眾實居地的主管機關應與花東及外島地區合作進行試辦計畫，落實居住事實查核，並以弱勢民眾最佳利益協助其取得福利。
第五、三組候選人都贊同，應強化階段式脫貧機制，改善補助設計以支持貧窮家庭持續提升工作收入、累積資產。賴清德團隊另承諾，中央政府可以用行政命令、函示加以改進的部分，將透過立法委員與執政團隊協調溝通。侯友宜團隊則提出，應加強社政與勞政體系及民間企業之間的整合，以回應弱勢民眾需要的多元就業支持。
柯文哲團隊強調，應視弱勢民眾真實情況避免斷崖式取消補助，應保留其適足生活所需的基本福利項目，並在現行機制之外增設多元的自立脫貧方案。
第六、對於在社會救助法中「建立爭議審議機制，納入多元觀點保障申請人權利」，侯友宜團隊與柯文哲團隊都明確表達贊同，並分別提到，這項改革將可減輕實務工作人員的政治壓力，及讓民眾能清楚了解政府准駁低收申請的理由與救濟途徑。
賴清德團隊則承諾，若上任後將會定期與社福團體會面，並建立溝通平台，調整社會救助體系，保障社會弱勢及高風險家庭的經濟安全。
社救盟提出的六大改革主張（包含12項具體訴求）中，至少有四大改革主張獲得三組總統候選人一致地贊同，顯示社會救助體系需要全面性的改革。針對國家扶貧責任的願景，雖有不同意見，但都提出積極的改革方向，諸如賴清德以「社會投資型國家」願景引導社會救助體系脫離舊時代的殘補式定位；侯友宜強調積極納入新住民家庭的社會安全網，突破了社救法過去對於家庭邊界與國民身分的預設框架。這些積極的改革願景，都有助於拓寬未來的修法空間。社救盟呼籲，衛福部應誠心聽取民間與未來國家領導人的改革建議，以在明年5月以前提出大幅修正現行制度的政院版法案。
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【新聞稿】2024總統副總統、立法委員選舉「環保團體共同訴求」候選人認同書系列記者會
文/ 台灣環境保護聯盟
台灣環境保護聯盟率環團拜會賴清德總統候選人團隊
日期：2023年12月27日（三）下午14:00-15:00
地點：民主進步黨中央黨部801會議室（台北市中正區北平東路30號）
主辦：台灣環境保護聯盟
民主進步黨與會者：
● 鄭麗君（賴清德總統候選人國政顧問團召集人）
● 洪申翰（民主進步黨現任立法委員、不分區立委候選人）
● 柯芷伶（民主進步黨中央黨部政策委員會首席副執行長）
環保團體與會者：
● 台灣環境保護聯盟 施信民創會會長
● 台灣環境保護聯盟 葉國樑會長
● 台灣環境保護聯盟 許冠澤執行委員
● 台灣環境保護聯盟 林學淵副秘書長
● 台灣環境保護聯盟 楊惠敏專員
● 台灣環境保護聯盟 趙逸祥專員
● 公民監督國會聯盟 張宏林執行長
● 野薑花公民協會 陳雪梨常務理事
針對「2024總統副總統、立法委員選舉『環保團體共同訴求』候選人認同書」，環盟與環團於昨（27）日一同前往民進黨中央黨部拜會賴清德競選團隊（鄭麗君召集人、政策會副執行長、洪申翰立委等人），進行再生能源、核能、減碳、水資源、公民參與、公投法修法等環保議題的深度交流，並取回賴清德總統候選人及民進黨不分區立委候選人的環保認同書。
會中施信民表示，認同書表格呈現了台灣及國際現今重要的環境議題，是環保聯盟長期以來的作法，期待候選人能勾選我們的表格，其中再生能源的推動以及減碳等工作都需要政府持續努力。
陳雪梨表示，在再生能源推動上，經濟部需要加強投入更多資源在地熱發電上，並與國際加強合作。
洪申翰表示，民進黨這幾年是最大力推動再生能源政策的政黨，包括減碳的工作，我認同還有一些努力的空間。賴清德總統候選人非常重視多元綠能、深度節能，除了相對成熟的太陽光電、風電外，其他再生能源也是賴主席承諾的努力方向。洪申翰表示，他建議應在行政院成立能追蹤及連結國際能源技術的平台，不讓台灣落於國際後。
鄭麗君表示，民進黨未來持續歡迎環保團體來多多交流溝通，本次大選，我們雖然沒有填答環團所提供的表格，但是大方向是認同環保團體的30項訴求，只是採用額外的政見書做說明，而且更為詳盡。
鄭麗君表示，核能方面，核一、核二、核三由於已經過了申請延役的期限，且核四又已經受到公投民意的否決，總統候選人不應該去衝撞反對核四的民意。因此隨著2025年核三廠最後一部機組停機後，台灣就將進入非核家園，賴清德主席也將努力妥善規劃核四園區的轉型。
鄭麗君表示，減碳方面，為了回應COP27要求締約國強化自訂貢獻的精神，政府將原本2030年的碳排減量階段性目標由20%提升至24~25%，儘管相較環團期待的3%年減排量仍有差距，但政府會擴大對各類碳匯的盤查與開發，投入各種減排需要的基礎建設與科技研發，希望在未來能上修減排目標，也增加減排量。
施信民指出，每逢總統大選，環盟皆會親赴黨部或競選總部取回認同書，並同時進行政策的交流溝通。今年我們循慣例聯繫三黨總統候選人團隊，今（27）日拜會賴清德候選人團隊工作圓滿落幕，也順利取回認同書，我們也正持續努力與侯友宜、柯文哲競選團隊聯繫，期待能促成拜會一事。
因應2024年我國第16任總統副總統與第11屆立法委員大選，將影響往後四年台灣永續、環保、生態、淨零、能源、減碳等各面向議題與政策，台灣環境保護聯盟與環團共同提出「2024總統副總統、立法委員選舉『環保團體共同訴求』候選人認同書」，含括共8大主題、30項訴求、22個環保及民間團體參與連署，邀請不分黨派的總統及立委候選人能重視訴求，簽署認同書，並於指定時間內繳回。依循慣例，環盟皆會拜會各政黨總統候選人，取回其簽署的認同書，並進行政策交流與討論。
在此之前，環盟已於12月1日公開發布本次「2024總統副總統、立法委員選舉『環保團體共同訴求』候選人認同書」，開始聯繫總統及立委候選人進行填答。12月14日，環盟與環保團體於立法院召開聯合記者會，正式宣布認同書簽署開跑，並邀集跨黨派的立委候選人出席進行簽署，敦促各黨派重視環保政策，並要求於當選後能信守其承諾。14日記者會有民主進步黨、時代力量、台灣基進、社會民主黨、台灣綠黨、台灣維新、小民參政歐巴桑聯盟等7個政黨的候選人出席，對於中國國民黨及台灣民眾黨當時未派員出席，我們感到遺憾！但我們將持續努力與侯友宜、柯文哲競選團隊聯繫，期待能促成拜會一事。
2024總統副總統、立法委員選舉「環保團體共同訴求」候選人認同書
● 認同書官方網站：https://tepu.org.tw/?p=20981
● 認同書電子檔案：https://reurl.cc/p5kjgr
● 認同書線上填寫：https://reurl.cc/5OAdVM
● 認同書發起團體：台灣環境保護聯盟
● 認同書連署團體：主婦聯盟環境保護基金會、台灣生態學會、台灣教授協會、台灣教師聯盟、台灣環境資訊協會、台灣千里步道協會、台灣公民參與協會、台灣動物平權促進會、台灣環保聯盟花蓮分會、台灣環保聯盟台東分會、台灣地熱資源發展協會、台灣再生能源推動聯盟、北海岸反核行動聯盟、公民監督國會聯盟、守望文教基金會、看守台灣協會、惜根台灣協會、野薑花公民協會、媽媽氣候行動聯盟、綠色公民行動聯盟、綠台文教基金會、關懷生命協會
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【新聞稿】輔大診所案的法庭觀察──禮遇權貴的司法？
文/輔大罷課學生自救會
本月廿日上午輔大診所案在新北地方法院開庭，蒞庭檢察官痛斥輔大校長江漢聲是在搞兩面手法，並認為三位被告所述都不實，避重就輕，建請法院從重量刑。
當日法院雖宣布言詞辯論終結，但當天審理期間發生的一些狀況，致使到場旁聽的本會認為有必要使外界知悉。首先，本會必須指出新北地方法院的維安管制漏洞百出，當天輔大校長江漢聲離開法庭時，將自己的私家車駛入法院圍牆內的法庭大樓外，讓江漢聲得以不用走到法院圍牆外即可搭車離開，使其離開法院得以享有與一般人不同的「特權」，而且江漢聲在八月二十一日開庭後亦發生相同情況，這些都有影片得以佐證。顯見新北地方法院的維安管制毫不設防，門戶洞開也難保未來不會出現產生人命傷亡的重大意外，著實令人擔憂。
而在開庭尾聲，在法庭內旁聽的本會成員，卻被法院某位男職員前來制止做筆記，宣稱《法庭旁聽規則》規定旁聽不准抄錄，但同時又准許在場旁聽的學習司法官做筆記。而無論是《法庭旁聽規則》或司法院相關的函釋皆未明文禁止旁聽記筆記，新北地方法院的這種行為顯然於法無據，本會對此強烈抗議，要求法院未來不應再非法限制旁聽者的權利！
當日最令人錯愕的，莫過於審判長宣布的宣判日。原本依照《刑事訴訟法》第三百一十一條規定，輔大診所案原則上辯論終結之日起三星期內宣判，但審判長卻將宣判日定在明年的1月31日，也就是六星期後才宣判，雖然案情或許繁雜致難以及早宣判，但宣判日剛好定在江漢聲擔任輔大校長任期的最後一日，種種情況都使人不禁懷疑司法是否在處處禮遇輔大校長？
而根據教育部先前回信中的說法，若經法院一審判決有罪，將依《私校法》逕予停聘輔大校長。固然江漢聲在其校長任期最後一天才可能被判有罪，本會依然要敬告教育部應以此為戒，未來應加強監督私校以避免出現弊案，更必須依法行政，判決有罪即應立即逕予停聘，以確保私校的公共性與輔大師生的公益！
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【聲明】廣廈傳善千萬間．弱勢安居俱歡顏
文/崔媽媽基金會
有關總統候選人侯友宜妻子任美鈴女士於前(27)日公開信表示，凱旋苑將於2026年6月和廠商租約到期後透過例如崔媽媽包租代管方式將整棟大樓改為青年房舍出租或改為社會住宅。
自1989年崔媽媽租屋服務中心成立以來，崔媽媽皆秉持政黨中立原則，不介入政治。惟做為民間居住權益推動的服務及倡議團體，只要是有助於居住正義正向發展的工作，我們都願積極促成。
◆因僅萬分之45的房東願接受獨居長者，崔媽媽挺身發起「地表最友善二房東」
據崔媽媽歷年接觸1.8萬名房東調查統計，相較於青年，僅9%的房東願意接受弱勢家戶，而獨居長者更是最難被租屋市場所接納（僅萬分之45房東願考慮），故此，崔媽媽於2022年毅然推出「地表最友善二房東」專案，包租民宅扮演二房東並轉租給弱勢家庭，並獲傳善獎支持將於2024年初啟動「居住安全網：弱勢安居整合計畫」，期盼能協助更多弱勢安居。
但僅憑民團一己之力，難以協助全台弱勢安居，仍需由政府積極調集整合住宅部門資源條件及社福部門行政配合，才能全面協助弱勢家戶與獨居長者安居。
◆期盼更多凱旋苑們轉投身於優先照顧弱勢的社會住宅包租代管屋源
崔媽媽對任美鈴女士承諾將凱旋苑改為青年房舍出租或改為社會住宅感到欣慰，期許無論侯友宜候選人是否當選，皆不影響此承諾的兌現。我們更盼望以賢伉儷的格局高度及社會號召力，帶頭宣示將優先協助租屋市場最不易租到房子的高齡者及弱勢家庭，拋磚引玉做為全台房東的表率。
◆呼籲三組候選人積極關注弱勢居住議題
在先進國家，優先照顧弱勢是住宅政策天經地義的慣常，但在台灣仍有不小的進步空間，這次大選三組的候選人多以青年為規劃考量，皆未在弱勢著墨。
未來四年，無論由誰執政，崔媽媽仍將孜孜矻矻推動照顧弱勢及高齡的友善二房東計畫，並倡議督促政府落實以弱勢優先的社宅及居住正義政策！
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【新聞稿】公安、職安都跳票，何時才能出入平安？
文/消防員工作權益促進會
時間：112年12月29日(五)早上10時00分
地點：民主進步黨中央黨部前（台北市中正區北平東路30號）
主辦單位：消防員工作權益促進會
發言代表：
消防員工作權益促進會副理事長｜翁立思
消防員工作權益促進會理事｜張詠惟
2023年2月26日發生屏東公墓火警案造成隊員蕭翰隆不幸殉職、9月22日發生明揚工廠火警殉職案造成隊員陳柏翰、鍾吉垣、施寶翔、賴俊儒不幸殉職、12月28日新竹縣移工宿舍火警再度造成分隊長游尚樺殉職，針對上述殉職案件本會除呼籲地方政府應提出真相調查報告外，本會呼籲民進黨作為執政黨，應聽到基層消防員的訴求：落實公安承諾、全面納入職安法。
公安改革承諾跳票，危物未申報應課刑責、減災未改善應強制停工
針對本會提出「要公安」訴求，政院於10月12日所召開的「強化消防安全管理機制政策諮商會議」中針對公安部分將採取「化學物品全流程管理(含販賣儲存)、動態更新、廠區及物質危險標示等均應納入檢討精進，讓化學雲系統有效提供消防救災。」。然而，經濟部不僅未對於現行工廠危險物品申報不實狀況與缺乏化學物品流程申報管理，提出有效監督管理方案，目前環境部也未針對化學雲系統提出相關的實質改善方案。
至於「化學品(公共危險物品)申報不實或未申報而致災造成人員傷亡，請經濟部及內政部研議修正工廠管理輔導法及消防法，朝向讓企業刑責入法之修法方向。」及「企業不願改善，可依法處或研議更嚴格管制方式，甚至停工，以減少危害。」，政院於11月30日所提出的《工廠管理輔導法》（下稱工輔法）及《消防法》修法草案，卻承諾跳票，企業未申報危物不僅未納刑事責任，減災設備不合格也僅維持原條文「得」勒令停工。
職安納入消防法球員兼裁判，基層要全面納入職安法
而本會「顧職安」訴求，政院於10月12日表示：「對於將來如何提升消防員職業安全機制，目前有三個方向： (1)納入職安法規範。 (2)公務人員保障法內增訂消防職業安全專章。 (3)消防職業安全衛生納入消防法修正。」然而，最後卻在11月30日行政院院會後記者會表示僅有納入消防法方案，勞動部職安署與考試院公務人員保障暨培訓委員會（下稱保訓會）對於我國公務人員職業安全保障不足之問題更是完全卸責。
勞動部職安署聲稱，「消防人員基於親臨火場救災，與一般退避阻卻災害之責相違背，也就是說消防員工作跟職安法適用的勞工應該規避風險有相違背的狀況，因此不適用職業安全衛生法。」，卻完全忽視機場消防隊、六輕廠區消防隊、甚至是運鈔保全等會面對危險的勞工同樣受到職業安全衛生法保障。難道勞動部對於消防員的職業安全不聞不問？
而保訓會作為公務人員保障機關，居然因自身能力不足而推卸職責，公然違反公務人員保障法第19條「公務人員執行職務之安全應予保障。各機關對於公務人員之執行職務，應提供安全及衛生之防護措施；其有關辦法，由考試院會同行政院定之。 」。
職安納入消防法，不僅是球員兼裁判，更無法完整改善全體公務員職安。難道僅因消防隊員的公務人員身分，就沒有資格擁有最基本的職業安全保障？政府作為公務人員雇主長期忽視職業安全，是造成消防員無法平安出入火場的因素之一，因此本會呼籲全面納入職安法，建立完整職安監督及保障機制，才是根本性的解決之道。
賴清德總統候選人回復擺爛，何時能聽見消防員出入平安的要求
10年間44位消防員殉職，顯示我國公共安全漏洞及消防權益不足，然而針對本會的訴求，民進黨總統候選人賴清德回復僅以目前政院背離基層的政策複製貼上，充分展現執政黨敷衍擺爛，難道因為忙著跑選舉行程，對於基層消防員平安出入火場最基本的要求視而不見？請賴清德作為執政黨總統候選人，聽到基層消防員的聲音，針對本會「落實公安承諾」及「全面納入職安法」提出具體政策規劃。
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【聲明】2024總統氣候政見放大鏡 針對第三場政見會檢視評論
文/台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟 、環境權保障基金會 、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣環境規劃協會
台灣氣候行動網絡（Taiwan Climate Action Network, TCAN）蒐集整理三位總統候選人提出的氣候與能源政見，架設「總統氣候政見放大鏡」網站，提出專業評論與訴求，「總統氣候政見放大鏡」網站期望更多選民能一同瞭解未來總統的氣候政見，共同監督其政見內涵，以七大政見指標來檢視未來總統的氣候政見，包括「2030減碳目標」、「碳定價」、「2030電力結構」、 「再生能源 」、「產業轉型」、「公民參與」、「公正轉型」 ，提供給關心氣候的公民作為投票參考。
針對12月30日第三場政見發表會提出評論如下：
健康與外交都是氣候議題
相較於第二場政見發表會時，三位候選人共計花費15分鐘左右，探討氣候與能源議題，最終一場政見發表會上，三位候選人僅在最後一輪時，提及淨零排放，1.5個小時發言中，淨零排放所佔時間合計約5分鐘。本次政見發表會上，主要聚焦於社會安全網、健康、外交與兩岸等議題。貌似與氣候議題無關，但實際上於COP28時，則見超過120個國家簽署氣候與健康宣言，宣示將健康放在氣候行動的核心，共同發展氣候韌性、並強化醫療建設，建立一個低碳、永續、公平，且能使未來世代也受益的衛生體系。而北約秘書長、美國氣候特使、冰島總理等領導者，亦在COP28時提出「氣候安全時刻」(Climate Security Moment)，指出氣候政策須與國家安全、外交政策與國防政策相互整合，而德國亦提出首個「氣候外交戰略」，強調在COP體制之外，要透過各類雙邊與多邊合作，加速全球能源公正轉型。且台灣的友邦，多屬於氣候脆弱國家，因此提出後續外交改革方向，必須納入氣候援助。然而今日政見發表會上，三位總統候選人都未能理解到健康與外交都是氣候議題。
氣候政策仍為政見發表會焦點
今日在氣候政策的攻防，民眾黨柯文哲總統候選人批評蔡英文總統執政期間減碳不力，並強調聯合國氣候變遷大會（COP 28）的共識為減少化石燃料，加速能源轉型，2050年達到淨零排放。
國民黨侯友宜總統候選人則認為面對歐盟碳邊境稅（CBAM）的挑戰，「產業轉型」勢在必行，數位轉型和低碳經濟是最重要的議題，強調減緩地球暖化是我們共同目標，淨零排放刻不容緩，並在提出改變經濟三支箭中的兩項，分別為改善投資環境：為了要解決五缺（缺地、缺水、缺電、缺工、缺才）問題，供電無虞確保能源安全，成立國土規劃研究院、企業創新轉型，則為以租稅獎勵製造以及淨零碳結合ＡＩ科技扶植新創產業，但也再次強調在與外國商會接觸的經驗，缺電一定是能源政策出問題，將會影響外資投資，要透過以核減煤、以綠永續。
民進黨賴清德總統候選人回應民眾黨吳欣盈副總統候選人的「綠色金融」政見，提出打造台灣成為亞洲永續金融模範，說明蔡政府宣示2050年淨零轉型目標與提出路徑圖，2030年投入9000億投入，帶動企業投資，並需要金融業授信、貸款朝永續發展目標前進。
總結三場總統候選人與一場副總統候選人政見發表會的氣候政見攻防，候選人們皆有共識，台灣的長期減碳目標就是2050年淨零排放，並分別就「2030電力結構」、「再生能源」、「碳定價」、「產業轉型」、「綠色金融」等關鍵議題提出政見，但主要就（１）核能是否是未來的台灣能源選項（２）台灣再生能源發展過程中所產生的問題，如到底哪些地方適合蓋再生能源與相關弊案問題進行攻防，（3）歐盟碳邊境稅（CBAM）對於台灣產業的衝擊，該如何應對（4）如何讓台灣金融業成為區域綠色金融的領導者，讓綠色金融成為推動台灣產業轉型的動力，進行攻防。
民間團體呼籲總統候選人盡速闡明具體如何達成氣候政策目標的方式
台灣氣候行動網絡樂見三黨候選人重視氣候議題，於三場政見發表會中均有提及。遺憾的是，仍有過多的時間虛耗於傳播錯誤訊息，而未能如今日政見會論述健康與社會安全網時，可提出法制修正與預算規模擴增等承諾。有鑑於此台灣氣候行動網絡提出下列三大呼籲：
- 停止散播錯假消息– 請各候選人停止傳播「核電三倍為COP28共識」、「綠能就是貪腐」等錯假訊息。
- 闡明政策目標達成方式 – 各候選人目前均有提出2030年的電力結構，應具體說明再生能源若要達到所承諾的27%~30%的目標時，在太陽光電、風力與其他再生能源的規劃目標與推動機制。而提出核電占比達到10%~12%的候選人，也應誠實跟屏東民眾說明，要推動核三延役，並向新北民眾說明，要如何將已屆齡除役的核一廠、核二廠重新上線運轉，且在符合各類安全標準要求下，核電成本將會增加幅度為何？
- 具體回應七大氣候政見 – 2024 總統氣候政見放大鏡網站公布三週以來，台灣氣候行動網絡據此就三場政見發表會提出檢視評論。遺憾的是，尚未收到任何候選人正式回覆，就其氣候政見不足之處加以補充。故在此呼籲，各候選人應在12月30日辯論會時，提出具體回應。在大選僅剩的16天中，仔細思考攸關台灣未來的氣候政策。
「總統氣候政見放大鏡」 網址：https://tcan2050.org.tw
發稿單位：
台灣氣候行動網絡（Taiwan Climate Action Network, TCAN）
由關注全球氣候危機的台灣在地NGO共同組成，透過研究與倡議，加速台灣氣候行動，達成2050淨零目標。成員組成：(1)綠色公民行動聯盟 (2)環境權保障基金會 (3)地球公民基金會 (4)主婦聯盟環境保護基金會 (5)台灣環境規劃協會
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2023年11月捐款徵信
圖片來源：Agape Trn
【十一月工作報告】
2023.11.13 仲介違法扣留廢聘函、逼簽賣身契從未開罰 移工雇主雙受害
2023.11.09 台南自辦重劃涉官員索賄案 金流移轉遭批「以重劃養重劃」
2023.11.07 護神護土護家鄉 小琉球居民訴求退回八七高地開發案
《燦爛時光會客室》
第445集｜請給我五顆星！ 人造星星背後 零工經濟的血與淚
第444集｜後·⾰命時代的記憶 看見潘小俠與高仲明
第443集｜跨海討公道！美越受害者絕食抗議台塑集團
第442集｜非凡小人物 囚禁的枷鎖與污名 茆阿伯和他的樂生院
台灣公民行動紀錄協會2023年11月份帳戶餘額
台灣銀行：853,068元（含提撥基金150,000元）
中華郵政：93,262元（郵撥帳戶 55,298元、郵局 37,964 元）
藍新（原智付通）：0 元
零用現金：154元
2023年11月份捐款徵信
單筆捐款：余Ｏ衡 1,000、公庫之友10,000、顏Ｏ家 500、郭Ｏ竹 200、黃Ｏ賢 629、管Ｏ祥 5,100、112年09-10月期雲端發票中獎 500、劉Ｏ芳 1,000、消防員工作權益促進協會 1,500
定期定額捐款：Lin Yizhu 60、公庫之友 100、公庫之友 10000、公庫之友 200、公庫之友 300、公庫之友 300、公庫之友 500、公庫之友500、公庫之友300、方Ｏ萱 1000、王Ｏ思 500、王Ｏ荃 500、古Ｏ薰 300、江Ｏ凡 300、何Ｏ 300、何Ｏ幸 500、何Ｏ輝 510、吳Ｏ如 500、吳Ｏ牧 300、吳Ｏ珈 500、吳Ｏ勝 500、吳Ｏ嶸 150、吳Ｏ輝 100、呂Ｏ廷 300、呂Ｏ沅 500、呂Ｏ瑩 150、李Ｏ庭 100、李Ｏ婷 300、杜Ｏ瑜 1000、杜Ｏ吟 200、阮Ｏ慧 500、阮Ｏ慧 500、周Ｏ彥 1000、林Ｏ伊 300、林Ｏ伊 500、林Ｏ葦 200、林Ｏ儀 600、林Ｏ穎 300、林Ｏ儀 200、阿猴 300、姜Ｏ如 300、施Ｏ君 300、柯Ｏ庸 500、洪Ｏ育，吳Ｏ蓓 200、洪Ｏ綱 1000、徐Ｏ榮 500、翁Ｏ德 300、高Ｏ想 200、高Ｏ誠 1000、張Ｏ芬 300、張Ｏ玲 300、張Ｏ晴 1000、許Ｏ芳 200、許Ｏ綾 100、郭Ｏ安 500、郭Ｏ齊 500、郭Ｏ燁 500、郭Ｏ薇 300、陳Ｏ山 300、陳Ｏ合 500、陳Ｏ彣 300、陳Ｏ杏 300、陳Ｏ村 300、陳Ｏ村 300、陳Ｏ庭 500、陳Ｏ筑 300、陳Ｏ萍 500、陳Ｏ綸 300、陳Ｏ蓉 300、彭Ｏ恩 300、曾Ｏ桓 300、曾Ｏ傑 300、曾Ｏ婷 100、曾Ｏ婷 200、曾Ｏ琳 500、曾Ｏ瑋 500、湯Ｏ鈞 200、黃Ｏ君 500、黃Ｏ揚 700、黃Ｏ斌 300、黃Ｏ菁 300、黃Ｏ新 500、黃Ｏ達 200、黃Ｏ綺 500、楊Ｏ君 500、楊Ｏ範 200、葉Ｏ華 1000、廖Ｏ瑜 500、管Ｏ祥 2000、趙Ｏ雯 1000、劉Ｏ中 200、劉Ｏ怡 1000、劉Ｏ書 300、劉Ｏ蕙 500、劉Ｏ龍 1000、鄭Ｏ從 300、鄭Ｏ翰 300、蕭Ｏ芳 300、蕭Ｏ寬 500、謝Ｏ龍 1000、簡Ｏ志 300、藍Ｏ雅 1000、藍Ｏ寧 300、魏Ｏ 1000、羅Ｏ如 450、羅Ｏ翔 300、譚Ｏ瑛 300、蘇Ｏ佳 300、蘇Ｏ禎 500
捐款說明：公庫的捐款平台設定每月20日扣款，定期定額首次授權捐款者，平台會先執行10元驗證金，確認信用卡有效後即退款。也提醒各位經由台銀、郵局及劃撥的捐款者們，捐款後請記得來信至：「civilmediatw@gmail.com」告訴我們帳號、金額、地址、電話等資料，以便寄送捐款收據。
若您的捐款需要上傳財政部國稅局（捐款收據電子化），需請您提供捐款者的身分證字號及本名，填寫《捐款申報資料方式表單 https://reurl.cc/7Vrd5 》，同意用作 「捐贈扣除額單據電子化作業」 申報資料。
我們會在隔年2月底前上傳您的單筆或多筆捐款金額申報資料，多筆捐款將合併為一筆款項申報。捐款人於每年申報綜合所得稅時，下載扣除額資料浮貼於申報書上，或網路申報使用列舉扣除自動匯入，免附紙本收據，快速完成報稅。
以上捐款名單如有疏漏，還請來信告知，確認後立即補上，萬分感謝。
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【新聞稿】「2023白色恐怖歷史工作坊」聚焦受難家屬及監控檔案 以多元視角呈現人權研究成果
文/國家人權博物館
為深化社會大眾對於臺灣白色恐怖歷史的認識與理解，國家人權博物館與中央研究院臺灣史研究所合作執行「臺灣白色恐怖歷史概覽編纂計畫」，並辦理「白色恐怖歷史工作坊」呈現階段性成果，由政治受難者、家屬及學者專家的對話，向社會大眾分享及研究心得。今年度工作坊於12月28日至29日在中央研究院人文社會科學館北棟3樓第一會議室舉行，各界專家學者、親歷白色恐怖的楊碧川、翁佳音、王昭文，以及多位政治受難者家屬，共約200人與會。
人權館詹嘉慧主任致詞表示，近年來有關白色恐怖時期的政治檔案陸續被徵集，相關研究也日漸多元，仍有賴專業研究人力持續投入檔案史料的爬梳，才能使歷史面貌逐步釐清。因此人權館自2017年起與中研院臺史所合作，在臺史所許雪姬前所長、林正慧助研究員的主持下，邀請歷史、法律、社會、文學等領域的專家學者、政治受難者前輩及家屬組成團隊，將大量的白色恐怖相關資料，編纂成簡單易懂，容易運用的精簡資訊。辭條依照人物、事件與案件、機構及組織、法律與制度、專有名詞等分為五大類，經由嚴謹的學術審查後，綜整出一千則以上，目前已規劃納入人權館建置中的整合檢索平台，將於後續提供各界參考，並作為深化研究及轉譯擴散的重要基礎。
有鑑於白色恐怖政治案件的傷害，不僅在被審判者本身，也在其家人，台史所鍾淑敏所長表示本年度「白色恐怖歷史工作坊」主題座談，邀請受難者家屬分享其傷痛與勇敢的故事。首場由兩位家屬對談，分享因父兄受難而長年遠居海外的心聲；張英哲先生哽咽表示其流亡海外20年，無意強調冤屈，但求張揚過去那時代追求社會公平正義的精神；廖純義先生除敘及父親及自己經歷，更熱切表示對台灣前途的關切。第二場座談則邀請陳景通、張樹旺、蔡寬裕三位受難者前輩的子女，訴說他們如何認識父親遭遇，以及追尋家族歷史的心路歷程。
工作坊另規劃兩場聚焦於「監控檔案」的主題座談，藉由不同的受監控經驗，擴充與會者對於威權體制的觀察。首場由政治受難者家屬黃春蘭、鄭南榕基金會董事長鄭竹梅、學術工作者王昭文分享從促轉會計畫閱覽監控檔案的感想；此外，邀請政治受難者楊碧川、中研院臺史所兼任研究員翁佳音對談曾被監控的經驗，前者於檔案中發現許多親朋好友可能是線民，後者則自認曾被監控，但檔案的記載令他感到意外。
人權館表示，藉由「白色恐怖歷史工作坊」的研究成果分享，深化臺灣白色恐怖歷史的多元視角，進而成為推動轉型正義「追求真相」工程的基礎。12月29日工作坊更安排10項子計畫的論文發表，邀集中研院、國史館等專家學者發表，議題涉及原住民、農村、海軍、中共臺灣省工委會案、臺獨案和校園白恐案件。詳細議程敬請鎖定中研院臺史所官方網站。
【2023白色恐怖歷史工作坊】
時間：2023年12月28至29日
地點：中央研究院人文社會科學館北棟3樓第一會議室（臺北市南港區研究院路二段128號）
網址：https://www.ith.sinica.edu.tw/academic_look.php?l=c&no=2&id=1194&page=1&ps=20
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【新聞稿】消防局長涉嫌違法，基層按鈴提告捍衛制度
文/消防員工作權益促進會
時間：112年12月28日(四)早上10時00分
地點：嘉義市地檢署（嘉義市東區林森東路286號）
主辦單位：消防員工作權益促進會、嘉義市議員林煒軒
發言代表：
消防員工作權益促進會召集人｜李宗吾
嘉義市議員｜林煒軒
訴求：嘉義市消防局今年3月至11月工時制度違法，嘉義市消防局長知情而不作為，侵害基層同仁工作薪資權益，已涉嫌違反刑法129條之2規定，今日於地檢署按鈴提告，訴求司法懲戒消防局長行政怠惰之實。
【7成基層請命訴願，官僚顢頇不認錯】
本次記者會訴求起因源於大法官釋字第785號解釋關於消防工時制度問題，嘉義市政府消防局於今年（112年）1月開始依據中央消防署公告「各級消防機關輪班輪休人員勤休實施要點」變更勤休制度。
即便日前有將近7成消防隊員依行政救濟程序向嘉義市政府提起行政訴願流程，消防局長仍不願正視嘉義市多數基層消防員的訴求，堅稱消防局今年3月至11月的輪班輪休制度一切合法，意圖侵害消防員基本工作權益。
【要求備勤卻不算工時，嘉市消防局侵害基層權益】
自今年（112年）3月份開始消防局規定嘉義市的消防員一天需工作24小時，卻只能請領20個小時的薪水，嘉義市政府消防局聲稱，另外4個小時屬於同仁的「休息時數」，所以不予以計算工作時數；但實際上消防局要求消防分隊必須有最低人力控管要求，因此制定每日全時段最低人力限制規定，致使基層隊員必須24小時於消防隊備勤，就是24小時都受消防局指揮監督，消防局卻謊稱4小時為休息時間不計入工時，。
依各級消防機關輪班輪休人員勤休實施要點說明，基層消防員只要在分隊待命、備勤，受到機關指揮監督，就應該納入工時計算，且「消防勤務實施要點」第十條規定:「消防局、港務消防大隊為勤務規劃監督機關，負責轄區勤務之規劃、指揮、管制、督導及考核，必要時對重點勤務，得逕為執行。」，嘉義市消防局官員卻在媒體新聞上公開撇除責任，意圖將業務主管機關的責任甩鍋給外勤基層勤務執行單位，是地方卸責。
消防署於112年7月10日的臉書公開貼文上，具名回應同仁陳情，表示「(刻意安排休息時間於深夜時段，又休息時段仍安排勤務備勤甚至出勤，卻沒有算入服勤時數) 已公然違法，請向所屬地方政府提出檢舉，並要求查辦；或向監察院提出檢舉，請監察院調查其違法失職之縣市消防局，何以休息時間要備勤，何以備勤不計時數。」但消防署作為消防中央主管機關，卻未有任何行政作為防止機關濫權，是中央卸責。
【中央地方不同步，基層自救提告捍衛權益】
中央消防署與地方消防局對於侵害基層權益的工時制度相互卸責、互踢皮球，受害最多的仍是基層消防員，基層只好提告自救捍衛自身權益，依刑法129條之2規定：「公務員對於職務上發給之款項、物品，明知應發給而抑留不發或剋扣者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科二十一萬元以下罰金」向局長提告。
本次訴求，是消防局長知情工時變革卻不作為，更惡意訂定不合理政策，侵害基層同仁工作薪資權益，已涉嫌違反刑法129條之2規定，今日於地檢署按鈴提告，訴求司法懲戒消防局長行政怠惰之實。
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【聲明】回應婦女新知：感謝NGO夥伴提點，小歐盟補足性別及照顧政策
文/小民參政歐巴桑聯盟政策組珮珮、沈佩玲
本週二(12/26),婦女新知基金會召開記者會,整理各政黨對於性別政策問卷回應。本黨先是感謝 婦女新知夥伴的用心,經過NGO夥伴的提點,小民參政歐巴桑聯盟也深知需要更多元面向政見, 會後我們便與夥伴們發揮共學精神和民主討論,一起精進政策及論述能力。
身為主要關心兒童議題、黨員九成以上是女性也有多元性別的政黨,我們主張性別及照顧政策需 具備「多元交織性」視野,看見多重弱勢的性別及照顧處境。以下是我們重新研擬後的回應。
Q:小民參政歐巴桑聯盟除提出如增加親職假、家庭照顧假、帶薪親職教育假、育嬰留職停薪彈性 化,亦主張鼓勵企業試辦縮短工時,依據企業規模,給予獎勵措施,並透過勞動教育強化勞動權 利意識。
A:除了增訂假別外,為了正視女性和青年之非典型就業現狀,以及動物權利和多元家庭型態,小 歐盟亦主張要修訂《性別平等工作法》,讓家庭照顧假能涵蓋到非典型勞動者和實習生,並以中央 函釋讓「家庭成員」認定則應涵蓋非同住親密伴侶和同伴動物。
另外,為保障青年照顧者並協助非預期懷孕者升復學,《性別平等教育法》亦應增設高中以上之家 庭照顧假,不可扣分,具有補考資格。同時修正《高級中等教育法》42條和《大學法》26條,除了現 行懷孕、分娩和照顧三歲以下的子女外,讓照顧長輩和家人的學生也能延長修業年限。
Q:小民參政歐巴桑聯盟提到同志需求觀點納入長照機構評鑑,特別提及障礙兒童之長期照護,但 未提及其他族群之多元長照需求、資訊公開透明的部分如何建立機制因應。
A:小歐盟主張,長照機構之同志需求觀點需具備「多元交織性」觀點,考量LGBTQIA+不同族群需 求,正視女同志、雙性戀女性和跨性別族群之多重弱勢處境,長照服務涵蓋乳癌/子宮頸癌倖 存、創傷知情、性別肯認照護等。此外,更要比照既有婦女館舍,在城市中設置更多對多元性別友 善之樂齡空間。
在障礙者照顧,除了原先主張中的障礙兒童,成年障礙者也是需要照顧服務的。小歐盟主張針對 不同障別、障礙程度(包含多重障礙)進行細緻評估,同時考量到女性、多元性別、新住民、原住民 族及年長障礙者多元交織需求。小歐盟亦支持障礙者自立運動主張,以去機構、小機構化為原則 ,推動社會住宅擴大辦理,同時確保家暴安置機構無障礙通用設施。
在新住民年長者的照顧,小歐盟主張讓看護移工和長照人員雙軌制整合,修訂行政院《移工留才 久用方案》,將其中看護移工之「技術條件」改為照顧專業、多元文化及語言能力(不只是中文),制 度栽培看護移工成為具備多元文化語言能力之長照人員,並優先讓具多元文化背景之長照人員 服務相同原國籍之新住民年長者。
而在原住民族及部落照顧部分,小歐盟主張增設社區式長照機構,並結合地方創生政策,融合在 地特色和需求,實現不同鄉村、眷村及原住民族部落之「在地總體照顧」。而社區式長照機構需針 對不同軟體、硬體設施,如偏鄉及部落長照專車,定期舉辦「願景工作坊」,保障年長者和有需求 之家庭審議民主管道。
最後,小歐盟認為比起單純要求資訊公開透明,如僅僅只是公開於網站上,更應該保障兒童、障 礙者、年長者、多元性別族群、照顧者和有需求之家庭有穩定、制度化的意見表達跟參與管道。
Q:小民參政歐巴桑聯盟提出增設臨時托育、夜間托育,但對於0-2歲整體公共托育未提出相關承 諾。……關於0-6歲托育皆由教育部主管、2-3歲托育不再有斷層的部分,僅時代力量、台灣基進提 出承諾,民進黨、國民黨、民眾黨、小民參政歐巴桑聯盟、綠黨、親民黨皆未提出相關承諾。
小歐盟理解平價普及的托育服務乃支持父母(尤其女性)兼顧工作與家庭的關鍵,為此將在此承 諾進入國會後會致力推動托育公共化及普及化。小歐盟並與教育再公共化聯盟、台灣親子共學促 進會共同主辦2023/12/29(五)之「學前教育公共化論壇」,歡迎各界指教。
小歐盟在「兒童托育服務法草案」意見收集截止日前,已將修正建議提交衛福部。檢視草案內容, 甚少明列在行政上協助的具體作為,多著重在規範從業人員不該有的行為和事發之後的懲罰。建 議草案內容應強化對托育服務從業人員的協助及輔導,定位完善托育服務的努力方向。政府、業 者、家長端三方應以維護兒童最佳利益的定位下合作,才能真正把孩子照顧好。
目前兩歲以下托嬰,由衛生福利部社會家庭署主管,而兩歲以上由教育部主管,造成2-3歲托育斷 層。,為使0-6歲兒童依其發展選擇適合自身的托育服務,小歐盟支持0-6歲托育服務應統一主管 機關。並在《兒童托育服務法》補足《兒童及少年福利與權益保障法》和《幼兒教育及照顧法》兩部 法規的不足之處,針對兒童各發展階段及各種托育型態做法規的設計,以達成立法目的,保障兒 童接受適當照顧,促進其身心健全發展,確保兒童托育服務品質。
基於過去倡議經驗,小歐盟深知托育議題光憑單一部門資源可能有不足,特別是0-2歲期間嬰幼 兒需要教育、醫護、社福資源之間的高度整合,且「少子化辦公室」及「行政院兒童及少年權益推動 小組」仍皆隸屬於衛福部。因此,小歐盟主張0-6歲托育服務除轉由教育部主管外,衛福部仍須主 動進行跨部會合作,提供必要資訊及資源予教育部。
另小歐盟主張「產後照護公共化」,並以年輕及脆弱族群生產者為優先服務對象,需完善中央法源 依據,改善現今地方政府各自為政情形,推動中央地方合作。這些也都需要建立轉介媒合機制, 讓產後照護公共服務和既有的收出養服務,也能順利轉銜後續公共托育服務,不讓任何家庭育兒 需求被漏接。
此外,目前育嬰津貼財源來自勞工保險,考慮到許多女性照顧者仍從事非典型就業,如市集擺 攤、開小吃店,或跟著配偶、夫家或娘家做生意等,小歐盟也將與相關學者、民間團體研議開闢其 育嬰期間所須之經濟補助。
小歐盟目前在尚未有任何政黨補助款的狀況下努力成長,政策研擬方面還需與民間團體指教、其 他政黨切磋,在此感謝過程中願意提點我們的先進、前輩,也會繼續努力完善台灣的勞動、性別 和照顧政策。
這篇文章 【聲明】回應婦女新知：感謝NGO夥伴提點，小歐盟補足性別及照顧政策 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。
