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文／台灣經濟民主連合

我們反對打小孩，也反對「法不入家門」，棄國家法律與國際人權公約於不顧，「關起門來打小孩」的中國封建思想。

經民連智庫召集人賴中強指出：放大到國家與國際社會來看，和平本是國際義務，根據聯合國憲章第二條「不得使用武力或威脅」，以及1928年的《非戰公約》，台海和平原本是受國際法保障，阿沙布魯的鄭習會倡議，聲稱：「大陸和台灣同屬一個中國，中國是中華民族的共同家園」「反對外來干涉」，反而是要讓習近平可以「關起家門來打小孩（打台灣）」，根本就是「一中併吞」陷阱！

鄭麗文繼四月鄭習會之後，6月1日啟程訪美16天，行前在5月27日中國國民黨中常會上竟然毫不掩飾地高舉「一中憲法」與「結束內戰」！試問：如果烏克蘭人主張俄羅斯與烏克蘭間的關係是「內戰」，如果烏克蘭奉行「一個大俄羅憲法」，那國際社會還有辦法援助烏克蘭嗎？

鄭麗文的「內戰」與「一中憲法」說，就是要幫中國「關起門來打小孩（打台灣）」！要阻止國際社會共同捍衛台海和平。經民連於今(6/2)日舉行記者會，駁斥鄭麗文「內戰」與「一中憲法」說的謊言。

▍鄭麗文「內戰說」呼應中國侵略敘事，欺騙世人，目的是在使友盟無法聲援台灣

經民連智庫研究員陳思妤表示，鄭麗文主席在宣布訪問美國之際，聲稱「中華民國憲法是『一中憲法』」並且「兩岸可以結束內戰，締造和平穩定的關係」，實為將台灣捆綁進「中國內戰」的枷鎖，強行抹去兩國主權的邊界，強迫台灣人做中國人，呼應中國侵略敘事。請美國友人、國際友人勿聽信鄭麗文誑騙！

陳思妤指出，「兩岸尚未結束內戰狀態」敘事框架的危險之處在於：所謂「內戰狀態」意味著兩個對立政權爭奪同一個國家的統治正當性與代表權。然而，台灣從未歸屬於中華人民共和國，且1991年4月30日李登輝總統宣布終止動員戡亂後，即代表不再與中華人民共和國爭奪中國之代表權。1992年國會全面改選與1996年總統直選後，台灣更以新生國家之姿，成為一個事實上（de facto）國家。

近來，中國國民黨重拾「內戰說」，聲稱必須透過「一個中國框架」來終止內戰的戰爭狀態 —— 這也就等於承認台灣是中國的一部分 。若中國有朝一日侵略台灣，則中國必將主張「台灣問題是中國內政」，藉由國際法「不干涉他國內政」原則來禁止友盟國家對台灣的聲援。

回顧歷史，所謂「國共內戰」的最後一場戰役為 1958 年開始的八二三戰役，中共與中國國民黨在金門、馬祖等島嶼對峙，中間歷經「單打雙不打」的打打停停階段，最終至 1979 年 01 月 01 日，中國公開發表《告台灣同胞書》，公開宣布「中國政府已經命令人民解放軍從今天起停止對金門等島嶼的炮擊」。同日中華人民共和國國防部長徐向前發表《中華人民共和國國防部關於停止對大金門等島嶼炮擊的聲明》，表示「我已命令福建前線部隊，從今日起停止對大金門、小金門、大擔、二擔等島嶼的炮擊」，國共之間於四十七年前早已徹底停火！今日，鄭麗文重拾「國共內戰」說，根本是顛倒歷史，刻意且惡意地紮個稻草人，目的就是要把台灣的命運鎖進「一個中國」的牢籠裡。

中國國民黨的政治宣傳（propaganda）手段完全呼應中國侵略敘事：中國於 2005 年通過的《反分裂國家法》第七條規定，台灣海峽兩岸可以就「正式結束兩岸敵對狀態」進行協商和談判；同年，連戰至中國與胡錦濤會面，其會談新聞公報（簡稱「連胡公報」）裡面記載著要「促進正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議」」。

在台灣，中國國民黨裡應外合下，藍委陳永康《兩岸人民關係條例》第二十九條修正草案寫著「兩岸之間尚未在法理上終結 1949 年以來的內戰狀態」，到鄭麗文牙牙學語地覆述習近平詞彙，表示「中華民族偉大復興」、「中華兒女不再自相殘殺」、「兩岸和平制度框架」，這些話術相互呼應，都是一樣邪惡、欺瞞的陰謀 —— 也就是把台海和平與台灣前途鎖進「一個中國」的牢籠裡，國共兩黨聯手用政治意義的「中華民族、中華兒女、炎黃子孫、一家人」，來迷惑世人，並阻斷國際友盟在關鍵時刻對台灣的援助。

陳思妤最後強調，鄭麗文主席表示此行「要讓美國了解國民黨才是真正的朋友，國民黨才能確保兩岸不會打仗」，這是完完全全的欺騙！有了鄭習會的殷鑑，鄭麗文對兩岸關係的詮釋已經對齊中國的話術，其所謂「兩岸不會打仗」，是因為中國國民黨對中國跪拜投降輸誠，中國當然兵不血刃！鄭麗文訪美的政治企圖明顯，就是要替中國降低併吞台灣的阻礙，阻斷國際社會在台海情勢緊張時的介入法理基礎，現在還要美國跟國際友人為其謬論背書，請國際友人千萬不要相信其謊言。

▍一中憲法無拘束力，九二共識自始不存在，鄭麗文勿睜眼說瞎話

鄭麗文在上禮拜三（5/27）說，中華民國憲法是「一中憲法」，並認為兩岸要結束內戰關係。經民連要指出，這完全是誤導性的說法。

經民連智庫研究員涂景亮指出，此「一中憲法」說，是奠基在1991年憲法增修條文中的前言與第十條，然而回顧歷史，此兩部分之增修條文內容，是於1991年4月8日到22日，以「老賊」老國代為主的五百多位第一屆國民大會代表，所制定之中華民國憲法第一次增修條文，其實根本不算憲法。

涂景亮進一步說明，原因在於，代議民主之正當性，在於民意代表行使選民賦予之職權須遵守與選民約定，任期屆滿，應即改選，否則將失其代表性（釋字第499號）。然而，作為台灣民主化的最重要象徵，作為民主政治的最起碼要求，台灣是到1992年才舉行「國會全面改選」。1991年5月1日公布的中華民國憲法第一次增修條文，既非經台灣人民公民投票制定，也非由台灣人民選舉之代表制定，完全不具民主正當性，當然無效！

中華民國台灣自1992年民主化後，與過去之辛亥中華民國已不同，現代的中華民國台灣在法律身分上已經與歷史上那個宣稱代表全中國的威權政府切割，轉而專注於代表由台、澎、金、馬構成的「台灣政治共同體」。鄭麗文此次不論提出「一中憲法」或是「內戰關係」，都是忽略歷史、忽略法律，建議可以先去大學修習「法律史」後，再代表中國國民黨發言也不遲。

涂景亮另外指出，鄭麗文兩個月前在北京與中共總書記習近平會面，重申「九二共識、反對台獨」立場，亦是脫離現實，把白的說成黑的。「九二共識」在本質上是一個事後建構的政治策略，在1992年交流當時根本不存在，而是直到2000年才由時任國民黨政府陸委會主委的蘇起所創造。此外，回顧歷史，在1992年海基會與海協會的會談中，雙方對於「一個中國」的政治意涵，始終無法達成協議，雙方不僅對「一個中國」的定義不同，對「九二共識」本身代表什麼也毫無共識，從過去到現在都一樣。

所謂「九二共識」，實際上是展現了「中國式自欺欺人的藝術」（the Chinese art of make believe）[1]。這個詞彙在政治背景下的最大功能，就是創造出一種表面上的和諧，用來掩蓋兩岸在現實中根本「沒有共識」的真相。此時鄭麗文卻一再重申要堅守「九二共識」，背後代表的是什麼？尤其在2019年1月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席《告台灣同胞書》40年紀念會，發表重要講話時，已明確指出「九二共識」是為了謀求國家統一，那鄭麗文此時一再重申九二共識，是否代表要配合習近平促進統一？這等攸關國家主權的重大先決問題，請鄭麗文在去美國前，務必要說清楚，講明白，給全體國人一個交代。

[1] Yu-Jie Chen & Jerome A. Cohen, China-Taiwan Relations Re-Examined: The “1992 Consensus” and Cross-Strait Agreements, 14 U.PA. Asian L. Rev.  1, 14.

這篇文章 【新聞稿】抗議：鄭麗文的「內戰」與「一中憲法」說， 她就是要幫中國「關起門來打小孩（打台灣）」 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社團法人中華民國全國教師會

「教育經費基準委員會」蠻橫剔除教育代表
教育團體嚴厲譴責行政院大開民主倒車，要求道歉復聘、究責

針對行政院115年度「教育經費基準委員會」，不再續聘長期參與的教師組織、家長團體及校長團體代表,全國教師會(全教會)今日特召開記者會，發表嚴正聲明，強烈譴責行政院此舉係「自毀民主參與機制」，意圖規避社會各界對教育預算的專業監督，簡直大開民主倒車，並要求行政院應立即恢復多元代表性，切勿在教育政策上實施專斷獨裁。

全教會理事長侯俊良指出，教育經費基準委員會成立之初衷，即是為了落實《教育經費編列與管理法》立法意旨，確保教育預算的分配能真正貼近教學現場需求。過去二十年來，均納入教師、校長及家長團體代表，這不僅是民主參與的體現,更是防範教育經費被流於「大撒幣」或「政治分贓」的重要防線，如今行政院一紙令下，將教學現場的聲音全數排除，無疑是黑箱作業與專業傲慢，行政院、教育部應公布決策過程，主其事者應向國人道歉並盡速復聘。

立委蔡春綢表示，教育經費基準委員會不是一般諮詢會議，而是依《教育經費編列與管理法》設置，負責研訂教育經費計算基準、計算各級政府教育經費基本需求及中央地方分擔數額的核心法定機制。這個委員會決定的不是紙上數字，而是教室資源、偏鄉師資、特教支持、學校行政運作與學生受教權。

蔡春綢指出，114年度教育經費基準委員會仍有全國教師會、全國家長團體聯盟、中華民國中小學校長協會代表參與；但115年度名冊中，教師、家長、校長團體代表全數不見。115年度名冊經行政院核定，召集人為教育部長鄭英耀，行政院長卓榮泰與教育部長鄭英耀都應公開說明：誰提出名單？誰做最後決定？為何長期參與的教育現場代表遭不再續聘？蔡春綢強調，教育經費要透明，教育決策要民主，教育現場的聲音不能被消音。

立委黃健豪批評，行政院剛剛公布的115年度教育經費基準委員會聘任名單，簡直讓人瞠目結舌。長期代表基層、在第一線為教育把關的教師組織、家長團體和校長團體代表，竟然遭到行政院全數不再續聘。這是一場針對教育監督力量的大清洗，執政黨粗暴地將最核心的利害關係人一腳踢出決策殿堂，不只是對教育專業的羞辱，更是向台灣民主監督機制赤裸裸地宣戰。

黃健豪質疑，根據《教師法》第四十條規定，教師組織派出代表參與與教師有關的法定組織，是法定的任務。教育經費的編列與分配，攸關教師薪資、學校人力配置、偏鄉弱勢資源，難道不是與教師有關的重大事項？行政院此舉形同帶頭違法、踐踏法治，讓《教育基本法》與《教育經費編列與管理法》所確立的教育財政主體性蕩然無存，建議盡快復聘相關團體代表，以平息爭議。

立委柯志恩強調教育經費必須保障，這是全民共識，每年佔政府支出比率多少，絕不容許任何關門搞黑箱！但行政院把教育經費基準委員會的「校長、教師和家長」都一一排除、集體不續聘，這是哪門子的民主開放？難道政府想打造一個「沒有雜音」的教育財政一言堂？

長期參與台灣教育經費議題的振鐸學會常務理事丁志仁感謝中華民國立憲先賢們的遠見：他們早在80年前，就看透了在從政者為了政策賄選和綁樁的需要，一定會去找教育這種「剋扣經費不會馬上引發眼前負面效果」的部門開刀。於是他們立了憲法164條，保障政府的教育經費編列下限。感謝立委劉進興、李慶安、朱惠良、范巽綠、曹啟鴻，他們在1997~2000年間，連戰推倒憲法164條之後，幫助民間教育團體聯軍，通過《教育經費編列與管理法》，重建了教育經費保障。

丁志仁表示，在2025年政府教育經費保障再度被推倒之後，再次懇請立委們能夠「教育財政，藍綠休兵」，和民間教育團體聯軍，二度重建教育經費保障。范雲、柯志恩、伍麗華委員已經帶頭這樣子做了，懇請其他的立法委員也能支持。

台灣家長教育聯盟常務理事謝國清指出，針對115年度行政院教育經費基準委員會未聘任教師、家長及校長團體代表一事，台家盟表達高度憂心。近三十年來，台灣教育改革逐步打破過去由行政部門主導的封閉決策模式，朝向行政、教師與家長共同參與的民主治理發展，近年更開始增加學生參與機制，乃是台灣教育民主化的重要進程。

謝國清強調，教育經費基準委員會攸關教育資源分配與教育發展方向，長期以來均有教育現場代表參與。然而，本屆委員會卻打破近二十年的慣例，此舉不僅削弱教育決策的多元性與正當性，更令人擔憂這是否將成為其他教育會議排除民間參與的開端。教育是公共事務，教育經費更不應由行政部門獨占決策。呼籲行政院及教育部儘速恢復教育現場代表參與機制，維護台灣多年來累積的教育民主成果，避免教育治理走向倒退。

全體出席記者會的教師組織、家長團體、朝野委員重申，教育預算來自人民納稅，依法應專款用於投資教育，不能淪為行政機關的私房錢，要求行政院、教育部懸崖勒馬，道歉、復聘、究責，確保審議過程符合專業與民主，莫讓教育財政秩序毀於一旦。

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