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【新聞稿】二接擴建填海造陸 減損白海豚棲地 11團體痛批州官放火 加速瀕危物種滅絕

公民行動影音紀錄資庫 - 2026, February 27 - 19:23

文/台灣媽祖魚保育聯盟、監督施政聯盟

中油公司上午在台中梧棲舉辦「台中廠港外擴建(四期)計畫」(二接擴建)環境影響說明書公開會議,台灣媽祖魚保育聯盟和監督施政聯盟等團體在會前召開記者會,強調台中港海域為瀕危的台灣白海豚生態熱區,國營事業中油卻和台電相繼要在此新建天然氣接收站(五接和二接擴建),直接在公告的白海豚重要棲息環境範圍上填海造陸、蓋防波堤及接收站,粗暴破壞白海豚覓食、育幼、社交的生態環境,抨擊政府是州官放火,帶頭加速瀕危白海豚的滅絕!要求台中港區的相關開發案及填海造陸工程應避開白海豚重要棲息環境,並合併進行整體環境影響評估,強調這些開發案攸關白海豚族群的生死存亡,不能犧牲白海豚!

台灣媽祖魚保育聯盟常務理事郭佳雯表示,棲地消失與環境品質劣化是台灣白海豚族群數量腰斬的主因。中油二接擴建計畫預計填海造陸,將大幅削減白海豚的生存空間。根據聯盟 2024 年至今的海上及陸地觀測,在台中港水域的趟次目擊率高達七成,並多次在台中港水域目擊白海豚進行覓食、休息及社交行為,更關鍵的是多次目擊幼豚出沒,這足以證明台中港外海是白海豚繁衍下一代、養育幼豚的「重要棲地」,而非僅是「經過」的走廊,而填海造陸的工程噪音將會嚴重影響白海豚覓食及育幼,環評書件當中引用陳琪芳教授研究團隊的數據,說明打樁處750公尺以外,噪音聲曝值將降到160dB,但在多次觀察當中,白海豚在台中港水域活動時,會離岸相當近,有時甚至只有一兩百公尺的距離,噪音及震動都將衝擊白海豚的生存,台中港自詡為綠色港埠,但隨著一個一個開發案,台中港逐漸雕塑出白海豚墳場的雛型

二接四期擴建案,2025年6月儲槽數竟從原本規劃的4座暴增一倍變成8座,且毫無科學基準,根據觀塘三接所爆出的弊案,我們質疑從4座儲槽擴增到8座根本是為了擴充預算而過度開發,進而造成化石燃料「碳鎖定」,我們拒絕國營事業做出重複且過度的投資、讓台中港淪為高風險的能源火藥桶,應立即撤回填海造陸及擴大燃氣的錯誤方案與政策,停止對白海豚育幼棲地的毀滅性打擊! 

台灣蠻野心足生態協會專員丁小雯表示,台灣白海豚全球只剩不到 50 隻,是極度瀕危台灣特有亞種,他們確定的棲地僅限在台灣西海岸。2020年依「野生動物保育法」公告苗栗至雲林外海為「台灣白海豚重要棲息環境」,不只是地圖上的一條紅線,更是這群領有台灣身分證的台灣原生鯨豚活下去的最後防線,他們在桃園新竹苗栗的棲地已經被中油三接和海洋風場破壞殆盡,現在僅限縮在台中以南五縣市有育幼群體的存在;然而,中油二接四期的擴建計畫,將直接重創白海豚生存的核心空間。地方主管機關主責野生動物保育的台中市農業局也不該再用一句「提出申請、納入檢討」來混淆責任歸屬。我們要求中油立即撤回填海造陸方案!丁小雯強調,既然政府公告了「重要棲息環境」,就不該右手劃保護區、左手核准毀滅性開發,不該進行的開發案,就不該有被申請開發的可能性。

荒野保護協會台中分會副分會長錢建文表示,氣候變遷是人類面臨的最大單一健康威脅,依照世界衛生組織的報導,每年環境因素奪去了全球大約一千三百萬人的生命。另外根據台灣學者的研究,在炎熱的季節中,台灣因為熱造成每天死亡人數的中位數為50人。因此節能減碳是當今全世界包括我國最重要的目標,台灣也已對國際宣示2050淨零排放。

既然如此,就不應再走回頭路,投入龐大公帑新建五接、擴建二接等化石燃料設施。這些建設一旦完成,在淨零趨勢與能源轉型加速之下,極可能在不久的將來就淪為高成本、低效益的擱淺資產,讓全民承擔錯誤決策的代價。

淨零轉型的核心是減少高耗能產業能源供給,推動產業結構轉型與能源效率提升。所謂「橋接能源」不該成為無限上綱的藉口,更不能為了工業用電的持續成長,犧牲珍貴且無可取代的海洋生態。

相關擴建計畫直接重疊白海豚重要棲息環境,這是農業部依法劃設、應受嚴格保護的區域。然而經濟部與中油、台電卻帶頭推動開發,形同公然挑戰保護機制,凸顯部會之間的嚴重失能與政策自我矛盾。當一個政府一手宣示生態保育,一手卻批准填海造陸,這樣的治理邏輯無法令人信服。填海造陸將對棲地造成永久且不可逆的破壞。一旦白海豚消失,不只是單一物種的悲劇,更將衝擊整體近海生態系與漁業資源,最終影響的是世代漁民的生計。這樣的結果,與政府所承諾的「公正轉型」背道而馳。

因此,荒野保護協會呼籲政府立即停止二接、五接及南填方區相關開發計畫,回到淨零轉型的正軌,真正從產業結構調整與需求管理著手,而不是讓海洋與弱勢社群為錯誤的能源政策買單。台灣的未來,不應建立在破壞生態的基礎之上。

燃氣政策不能犧牲白海豚

監督施政聯盟執行長許心欣表示,中油二接擴建案要填海61公頃,不只減損及毀滅白海豚的重要棲地,還會永久性地破壞海床及影響生態!台電五接、中油二接擴建和台中港務公司的填海造陸計畫用化整為零的方式,分別個案環評或規避環評,但無論是外廓防波堤、LNG卸收碼頭儲氣槽或是風機用地,都要用巨量沉箱和土方填海造陸,直接掩埋破壞白海豚棲地的海洋環境,不僅有違白海豚保育政策,不該在此填海造陸,若要環評,應針對浮濫的天然氣接收站和大燃氣計畫先進行政策環評,並在AI時代重新進行產業政策環評,檢討台灣的產業政策、用電需求與能源政策。

許心欣指出,2021年五接環評初審時,有環評委員指出台中港多個開發案應併案進行整體環評,顯示各案分別環評是避重就輕,無法綜合評估真正的環境影響問題。台灣的經濟發展不該建立在犧牲白海豚生態和加速白海豚滅絕之上,高耗能高污染產業的轉型不能只是口號,台灣不能什麼產業都要,卻賠上瀕危白海豚,政府若堅持大增氣,這樣的能源轉型是帶血的!三接已毀藻礁,二接擴建和五接又要滅白海豚,能源靠進口的台灣不該大幅擴張天然氣,產業發展必須取捨!

彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰表示,從國家安全的角度審視天然氣儲量,五接完全沒有開發的必要性,統計興建中及已通過環評的量體顯示,未來天然氣儲槽容積成長極為驚人,近乎瘋狂,2025年的確些微沒達到經濟部依天然氣事業法第31條第3項公告的標準,安全存量天數需11天,審計部2025年的報告顯示當時安全存量為10.6天,而儲槽的容積天數為20天,換算成容積約為208萬公秉,而運作中的一、二接只有165萬公秉。

然而到2027年法定的容積約為249.6萬公秉,可以看到在一、二接擴建,三接也運作就會達到277萬公秉,超過法定的需求,然而台電及中油還是瘋狂的在蓋天然氣儲槽,經濟部預估台灣天然氣最高需求會在2035年,之後應依2050淨零排放路徑持續下降,預估儲槽容積最高的需求是350萬公秉,然而一到七接卻蓋了高達785萬公秉的儲槽,兩倍超過,屆時台中港會同時有二接及五接,天然氣儲槽容量第一及第二大都在這,佔台灣總量的五成以上,可謂「台灣的瓦斯桶」,因此台中海線居民的安危其實是與白海豚緊緊相繫的,以「橋接能源」為由的天然氣開發,已遠超法定安全存量,無法成為增加居民風險、犧牲生態棲地的正當理由。

保育團體呼籲,應立即停止台中港海域的相關開發,優先做好保育,讓白海豚數量止跌回升,於此同時全面檢討及評估天然氣接收站和儲槽過度開發的規劃。

參與團體:台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、荒野保護協會台中分會、監督施政聯盟、彰化縣環境保護聯盟、大地心環境關懷協會、漁民權益暨環境永續中心、苗栗縣環境保護聯盟、爭好氣聯盟、台灣要健康環境永續協會、水下噪音協會

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【新聞稿】兩千人上街紀念228事件 籲反思歷史 珍惜守護民主自由

公民行動影音紀錄資庫 - 2026, February 27 - 18:57

文/鄭南榕基金會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、台灣基督長老教會總會、社團法人台灣親子共學教育促進會

2026 年 2 月 28 日為二二八事件 79 周年。今(27)日由鄭南榕基金會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、台灣基督長老教會總會、社團法人台灣親子共學教育促進會等70多個團體,共同發起第十次「228·0紀念行動」,透過走上街頭的方式,重新面對二二八歷史記憶,呼籲社會持續推動轉型正義,並思考當代台灣民主所面臨的挑戰。本次行動自日新國小出發,現場超過 2,000 人共同上街紀念,依序行經二二八歷史重要地點,最後抵達行政院,透過紀念儀式、宣言朗讀與獻花行動,表達對受難者的追思與對民主價值的守護。

遊行起前先於日新國小召開記者會。主持人小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉表示,今年遊行主題為「記憶相依,抵抗侵奪」,是大家第十次聚集在這邊,因為有共同的記憶,才可以知道誰是敵人,並努力捍衛自己的尊嚴。她強調,大家之所以願意每年都站出來遊行,就是為了要記憶歷史,捍衛得來不易的民主自由,並點出台灣的轉型正義還有不完備之處。

鄭南榕基金會董事長鄭竹梅表示,我們無法改變過去,但可以藉由理解過去,瞭解父母輩、祖父母輩經歷過什麼樣的選擇和痛苦,他們每一刻的選擇,不論是死亡或者入獄,其實都影響著現在的我們,而我們現在也會影響著未來,這就是為什麼要持續記憶過去的原因。

鄭竹梅指出,走這個遊行,並不是為了仇恨,而是為了未來的和平,希望有一個更好的社會。趁還有機會還可以講出我們的記憶的時候,就應該努力的說,即便可能是痛苦的、悲傷的,只要走在一起,即便是一起流淚,也會有力量,即便是一起痛苦,我們也能一起往前繼續走。

青年行動者代表張瑀婕表示,遊行路線的地點是她從小到的生活的地方,但自己直到20歲才知道二二八事件發生了什麼事。近年隨著檔案的公開與研究,我們知道了在二二八與白色恐怖時期並不是只有受苦的歷史,也有許多抵抗的歷史,以前的民主前輩勇於抵抗威權的壓迫,現代的人要抵抗其他獨裁國家的威脅,以及「整個社會都不想讓我們知道歷史」的壓迫。

張瑀婕指出,前幾天看到有人在網路發文說,大家講了這麼久都比不上一個賈永婕,但她想鼓勵一起走上這條道路的行動者們,記憶的傳承並不只是一個人說了一百句話,而是一百個人各說了一句話,如果沒有過去的累積,就不可能迎來這次的歷史補課潮,期許能有更多人一起加入了解及傳承台灣歷史。

接著由當年與鄭南榕、李勝雄、陳永興等人共同發起二二八平反運動遊行的林宗正牧師發言。林宗正表示,有些人沒有本土的歷史觀,認賊作父、隨波逐流,也不知道生命的意義、方向和價值,只是去求表面的名譽和地位。然而,歷史是接力走出來的,人類追求進步、智慧和幸福的腳步,永遠不會停止,我們會繼續一起走。

 

義光教會的王銘澤牧師表示,對於義光教會來說,二二八是一件非常重要的日子,在 46 年前有三條無辜的生命失去了,當時雖然被認為是凶宅,可是藉由長老教會過去前輩們的努力,後來轉變成一個展現上帝公義之光的地方,讓很多人都願意走進去。他表示,瞭解歷史,並不是說要去用仇恨去對抗,而是可以用和平理性的方式認識歷史,再去思考接下來在面對的未來,以及該如何去回應這個社會。

民間司法改革基金會執行長李明洳律師表示,在台灣民主轉型的過程中,法律人前仆後繼的一起站出來,為人民的權利來奮鬥。今天這個遊行提醒了年輕的法律人,要走上一個繼續為這個這塊土地努力的道路,我們的現在是因為依存著過去的記憶而存在,我們的未來就跟我們此時此刻的選擇有關。她強調,台灣的民主法治的道路,不會因為時間模糊,不會因為困難而受阻,很開心能夠跟大家一起站出來。

遊行於下午兩點正式從日新國小出發,沿途唱名弔念228事件受難者名單。途經228事件事發地的天馬茶房時,由林宗正牧師會代表遊行隊伍,進行獻花儀式紀念受難者,並於獻花後親吻土地,對這片見證與承接我們台灣人苦難的土地,表達感激與祝福,期待台灣人能夠記得在這塊土地上發生的歷史,攜手邁向自由與正義的未來。接著途經當年228事件的重要場景,包括專賣局台北分行(現彰化銀行台北分行)、當年負責替中華民國政府及國民黨進行黨政軍宣傳,後被民眾佔領,隨後,透過廣播向全台灣傳遞訊息,讓所有台灣人民得知中華民國政府正在屠殺台灣人民的台灣廣播電台(現台北二二八紀念館),最終於228大屠殺事件原點的行政長官公署(現行政院)前進行宣言朗讀、紀念行動與短講。 

由林宗正牧師會代表遊行隊伍,進行獻花儀式紀念受難者,並於獻花後親吻土地,對這片見證與承接我們台灣人苦難的土地,表達感激與祝福

宣言由挪洋·彼嶺(太魯閣族青年)、林以晴(台大台語文社社長)、黃筱彤(台大客家社幹部)、林奕辰(228·0 論述組組長)分別以太魯閣族語、台語、客語及華語進行宣讀。宣言指出,二二八留下的遺產,不僅是創傷的記憶,更給予我們辨識「暴政」的能力。當中國國民黨作為始作俑者,拒絕誠實面對過去的錯誤,反而配合外來勢力的史觀,意圖搶奪台灣人民對歷史傷痕的詮釋,記憶便成為戰場。選擇記得,本身就是一種「抵抗」,不只為抵抗被侵略者代言,更是為記得「我們是誰」。呼籲行政端應持續落實轉型正義,同時善用既有憲政工具,清楚揭露風險、即時回應社會疑慮;立法者應回到代議政治的本質,傾聽社會,而非操弄對立,讓國會重新成為公共討論與民主協商的場域。

朗讀宣言後,分別由鄭南榕基金會董事長鄭竹梅、台灣人權促進會秘書長余宜家發表演講。鄭竹梅表示,今天很高興看到有更多人一起走出來參與,呼籲不要停止記憶,也不要停止追問,今年2月初的時候,她重新記起了小時候在義光教會學的歌「我的邦妮」,有些人知道是因為這首是義光教會在紀念亮君、亭均雙胞胎的兒歌。她邀請大家一起來學這首歌,當以後我們聽到這首歌的旋律的時候,就會記起她們活著的樣子,就像是今天在228・0走出來的時候,記得的不只是他們死去的樣子,還要記得這些青年們活著的樣子,他們爭取的是什麼,他們的理想是什麼。

鄭竹梅指出,1947 年是第一次的 228,1980 年是第二次的 228,他其實也跟大家一樣,都是透過二手的閱讀,或者是長輩的談話來去學習的,但不管是什麼時候都不會太晚,每個人都有自己認識歷史的時間,今年 2026 年這個下午,我們就用短短一首歌的時間,再次記起 1980 年 228 之前她們活著的樣子。

台灣人權促進會秘書長余宜家表示,79 年前的二月底,台北同樣在濕冷陰沉的天氣中,迎來二二八事件後國民黨政府發動的「清鄉」行動,數月間進行無差別的血腥鎮壓,許多一般百姓、地方仕紳與知識分子遭到殺害。這份在街頭「念不完」的名單,至今仍不完整,仍有無數受害者未被記錄在歷史之中,但正是無數前輩在威權統治下付出生命與巨大代價,台灣社會才能一步步走向民主與自由。

余宜家說,理解這段歷史並將其轉化為集體記憶,是當代社會無可迴避的責任,然而,追求真相與記憶的道路並不平坦。近期在藍白佔多數的國會結構下,轉型正義制度正面臨倒退風險,包括不當黨產相關法制的修惡,重新界定政黨附隨組織範圍,使已被認定的不當黨產可能回流,形同抹煞多年釐清歷史、實現正義的努力。當前台灣社會一方面必須警惕傷害民主基礎、讓轉型正義倒退的法案,另一方面也須正視來自中國不僅止於軍事層面的威脅,而是透過文化與日常生活滲透民主社會。

余宜家指出,民主的鞏固並非一勞永逸,而是持續的追求與防衛。儘管台灣在多項國際民主自由評比中表現亮眼,國際經驗卻顯示,曾被視為穩固的民主體制仍可能遭到侵蝕。近年全球民主程度持續下滑,愈來愈多人口生活在各類專制體制之下,極權政體之間更形成相互學習、彼此支援的跨國網絡,輸出打壓公民社會的法制範本,並透過金融與制度合作維持統治。她強調,在極權影響力跨越國界的情況下,沒有任何民主社會能夠獨善其身,關心並聲援遭受壓迫的人,正是厚植自身民主的重要一環。

接著永和社大歷史小旅行工作隊「台灣不需要獨裁者紀念堂」字牌入場。該字牌最早出現於 2023 年 10 月 30 日,提醒時任蔡英文政府勿忘《促進轉型正義條例》中移除威權象徵的任務。至今執政黨依然不處理銅像,顯然有違台灣的民主形象。永和社大認為,移除座落在台北蛋黃區的威權象徵是轉型正義重要的一哩路,自由民主的台灣不需要獨裁者紀念堂。

接下來,由林宗正牧師帶領默哀與祝禱,期待台灣民主的光,能照進更多黑暗的角落,陪伴世界上其他與威權奮鬥的夥伴們希望。《228·0紀念行動》的最後,是長春花祝福儀式。長春花是白色恐怖受難者高一生得到第一架鋼琴時,看到屋外的長春花所做的曲子,長春花象徵著高一生對土地與族人無悔的付出,期勉世人也要在前輩的祝福中,不讓任何人出賣這塊土地。

最後,主持人強調,今天繼續站出來,是為苦難而走,主要目的就是希望看見光在我們身上,而我們用光照亮了更多黑暗的角落。最重要的是,台灣追求民主的經驗,可以成為其他國家正在追求民主,或者是跟威權在戰鬥的夥伴們,例如烏克蘭、香港和中國許多為民主人權奮鬥的朋友們,也希望給他們一點希望,台灣從黑暗走到民主的經驗,就是最大的鼓勵。

第十屆 228·0 紀念行動活動資訊:

  1. 日期:2026/2/27(五)
  2. 時間:13:30-17:00
  3. 地點:台北市大同區日新國民小學
  4. 遊行路線:日新國小→天馬茶房→專賣局台北分局(今彰化銀行台北分行)→台灣廣播電台(今台北二二八紀念館)→台灣行政長官公署(今行政院)

主辦單位:鄭南榕基金會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、台灣基督長老教會總會、社團法人台灣親子共學教育促進會

合辦單位:人權公約施行監督聯盟、小民參政歐巴桑聯盟、手護台灣志工團、北區暖暖蛇共學團、台大台語文社、台大社會系學生會、台大研究生協會、台大濁水溪社、台中市好民文化行動協會、台南女中台灣文化隊、台聯黨、台灣二二八關懷總會、台灣人權促進會、財團法人松年長春基金會、婦女展業協會、台灣民間支援香港協會、台灣民間真相與和解促進會、台灣永社、台灣芭蕾舞團、台灣原住民族政策協會、台灣基進、台灣基督長老教會總會、台灣教師聯盟、台灣教授協會、台灣綠黨、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣獨立建國聯盟、左轉有書、永和社大歷史小旅行工作隊、全國律師聯合會二二八司法公義金管理委員會、全球綠人台灣之友會、行動山棧花、西藏台灣人權連線、宜蘭縣蘭陽創新發展協會、玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社、社會民主黨、社團法人台灣北社、社團法人台灣社、社團法人台灣客社、社團法人台灣婦女展業協會、社團法人台灣親子共學教育促進會、社團法人台灣共生青年協會、社團法人壯闊台灣聯盟、社團法人荷事生非荷蘭研究發展協會、社團法人華人民主書院協會、社團法人臺南市台南新芽協會、社團法人環境法律人協會、社團法人魏廷朝文教協會、香港邊城青年、時代力量、海島演劇、財團法人史明教育基金會、財團法人四二四教育基金會、財團法人民間司法改革基金會、財團法人吳三連台灣史料基金會、財團法人李江却台語文教基金會、財團法人松年長春基金會、財團法人彭明敏文教基金會、財團法人辜寬敏基金會、財團法人賴和文教基金會、陳文成博士紀念基金會、黑熊學院、臺灣李喬文學協會、臺灣東突厥斯坦協會、臺灣青年民主協會、鄭南榕基金會、靚舞集、蕭靜文舞蹈團、社團法人宜蘭縣在宜蘭協會、台灣蠻野心足生態協會、現流冊店、政大野火陣線、經濟民主連合、亞太自由婦女協會、世代共好、民進黨青年部

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