Feed aggregator

【連署】籲教育部課審會修正108總綱時數及高中職畢業學分數

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 20 - 21:38

文/發起人Haochi

連署網址:https://goo.gl/u2SK4E

一、齊一高中職畢業學分均為150學分。(總綱規定高中150學分,高職、綜高維持現行160學分)

(一)高中職學分數上限、彈性節數、畢業學分數應一致。
(二)非基於積極性之差別待遇,如避免學生高三不修習校訂課程、高職學分數上限比高中多12學分等,不得據此強加高職生不對等的學習義務。
(三)高職彈性節數可採計學分,則降低彈性節數以維持高職學分數上限192學分,不具必要性及合理性。
(四)畢業學分數不一致,違背「給予學生更多自主學習、適性探索空間」之基本價值。

二、基於最小變動原則,修正以下四案之必選修、學分(節)數:(以下四案均為課發(審)會提案未通過維持原案)

(一)高中職全民國防教育改列部定選修。(總綱維持必修)

[原提案] 高中職全民國防教育課程排除於部定必修之外。
[建議修正案] 1.全民國防教育改列部定選修,學校開課需滿足學生軍事訓練役期折抵之需求。
2.全民國防教育改列部定選修,至少開設2學分。
[說明] 查環境教育法、性別平等教育法、家庭教育法及家庭暴力防治法,均採「融入教學」方式,以每學年(期)4小時為原則。相較全民國防教育法卻有別於同位階法律規定,自訂實施辦法,指定「全民國防教育」納入高中職必修課程,已逾越「融入教學」範疇;另國防部於公策平台回應:「現階段於合憲合法架構下,考量國防實務需要及所需社會資源,無徵集女性國民服兵役需求及修法必要。」則要求男女生必修,顯與母法「視實際需要,納入教學課程,實施多元教學活動」之旨趣相悖。
綜上所述,有關全民國防教育法「融入教學」方式,應比照同位階法律規定,修正或廢止實施辦法;該辦法係99課綱時期發布,惟時局變遷,自不得作為108課綱規劃實施之依據。

(二)高中生命教育、生涯規劃改為必修2學分。(總綱維持1學分)

[原提案] 高中生命教育由必修1學分改為必修2學分。
[建議修正案] 1.高中生命教育、生涯規劃改為必修2學分,與家政三選二修習。
2.高中生命教育、生涯規劃改為必修2學分,二選一修習。
[說明] 「每一科目規劃以2-4學分為原則」早在高職、綜高95暫綱時期便已確立,1學分改2學分屬原則性問題不宜表決處理;為維持綜合活動領域學分數及減少每週學習科目數,調整修習方式。

(三)國小科技領域納入領域學習節數至少1節。(總綱未納入學習節數)

[原提案] 科技領域課程在第三學習階段(國小五、六年級)編配學習時數1節課。
[建議修正案] 1.科技領域在第三學習階段(國小五、六年級)編配學習時數1節。
2.科技領域與綜合活動領域在第二、三學習階段(國小三至六年級)合併學習節數,其中科技領域至少1節。
[說明] 科技領域在國小階段是唯一沒有納入學習節數的領域,如果彈性學習課程、融入各領域教學或成立社團,可以取代領域學習節數,其他領域是否也適用同樣標準?基於八大領域的均衡性,科技領域於國小階段應至少編配學習時數1節。

(四)本土語文/新住民語文在國中階段彈性學習課程,每週至少1節。(總綱僅將原住民族語文列為原住民學生必選,其他族群語言維持選修)

[原提案] 甲案:本土語文/新住民語文於國、高中階段列為選修(彈性學習課程)。
乙案:本土語文/新住民語文列入國中階段語文領域必修課程1節。
[建議修正案] 閩南語文、客家語文及新住民語文於國中階段彈性學習課程,
1.比照原住民族語文,每週至少1節。
2.至少開設兩個年級,每週至少1節。
3.至少開設一個年級,每週至少1節。
[說明] 基於尊重語言之多樣性及平等尊嚴,各族群語言(或第二語言)受教權均受課綱保障,不宜有族群差異。

利益與影響

一、補正前朝課審會及課發會不符「審議民主」之決議程序。
二、高中職課程宜作整體規劃,學習義務不應有所區別。
三、依法律規定之融入教學方式應有一致性,不得強制納入部定必修課程。
四、正視每一領域/學科之基本價值,落實課綱正義。
五、保障各族群語言受教權,促進第二語言學習機會。

The post 【連署】籲教育部課審會修正108總綱時數及高中職畢業學分數 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】移工本勞反修惡 無恥親資民進黨

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 20 - 21:32

文/台灣移工聯盟

勞基法大開倒車 條條修惡為資方

《勞動基準法》修正案在民進黨的強推之下,已於上周五(11/17)完成一讀,即將進入委員會審查。然而,此次《勞基法》修正案中,完全沒有任何一條是為了保障勞工!不論是「鬆綁七休一」、「休息日加班核實計算」、「年休假遞延給付」、「增加每月加班時數上限」、「縮短輪班間隔」,全是考量資方的利益,忽視台灣早已是「過勞之島」的現況,踐踏勞工的血汗!

事實上,從行政院長賴神清德新上任以來,就急著交給資方「投名狀」,強勢推動《勞基法》修正案,讓工商團體叫好按讚;勞動部長林美珠也出聲幫腔「勞基法愈修愈漂亮」;頂著台大社工系教授名號的政務委員林萬億,更是宣稱此次修法是「迎頭趕上國際潮流」。從這些公開的發言與動作,民進黨之心已舉世皆知——這一次就是鐵了心要出賣勞工,為資方作倀!

先砍七天再修惡 無視移工血上霜

在此,我們必須指出,「七休一」、「休息日加班費做一給四」、「年休假當年結算」、「輪班間隔至少11小時」都是去年民進黨「硬砍七天假」時,拿出來妝點門面的配套政策,如今「七天假」已經一去不復返,民進黨便急著卸妝,露出親資的真面目。而不論是哪一次的修法,從去年「砍七天假」到今年的「勞基法修惡」,首當其衝的都是在台灣最底層的勞動力——藍領移工。

尤其是在「工時彈性化」(鬆綁七休一、增加每月加班時數、縮短輪班間隔)的方面,儘管民進黨宣稱必須經過「勞資協商」把關,但是對於沒有議價能力的移工來說,在語言難通、資訊不足,而且無法自由轉換工作的別無選擇下,根本不可與雇主有對等的「勞資協商」。換句話說,對移工而言,在法條裡規範「經勞資協商後,不在此限」的條文,就只是民進黨政府為資方開後門、為資方的意志取得正當性的工具而已!

更有甚者,民進黨政府在修法的過程中,根本沒有把65萬的藍領移工放在眼裡。對藍領移工來說,配合資方的訂單、排班、輪班、每月加班超過上百小時早已不是新鮮事,而在長期低薪與過勞的3D(危險、骯髒、辛苦)產業中,也有許多人被榨乾血汗,導致身體健康出了狀況。但我們清楚的看到,當蔡英文政府大張旗鼓推動「新南向」,宣稱要培養「新南向」的人才、強化與「新南向」國家的互動的時候,卻完全無視在台移工的血汗處境(22萬名家務移工甚至沒有勞動法令保障)。民進黨政府不只無心解決藍領移工低薪與過勞的勞動處境,甚至不論在「砍七天假」或是這一次的《勞基法》修惡法案,連一個翻譯給移工看的文字都沒有!民進黨完全無視這群移工為台灣社會的付出,甚至企圖偷偷摸摸地在他們身上榨出更多血汗!

民進黨無恥親資 移工本勞同抵抗!

蔡英文選前「不砍七天假」、「落實周休二日」的承諾早已跳票,民進黨隨資方起舞的立場也已經十分明確,這些政治人物一再與資本家聯手,賤賣了所有勞工的命。如同去年「砍七天假」一樣,此次「勞基法修惡」若是通過,受害的勞工不分本外,移工和本勞都將被推入更加艱困、更無保障的勞動處境!

目前,已經有愈來愈多的移工了解這次的修惡法案,也意識到本次修惡法案如果通過,對於移工的勞動條件絕對會有直接的衝擊。許多移工就和本地勞工一樣,對民進黨政府「先砍七天假、再修惡勞基法」的親資作法感到憤怒,因此有很多移工在今天站上了街頭,在立法院前表達最強烈的反對,要求民進黨懸崖勒馬!

不論是移工或本勞,從民進黨「砍七天假」到「勞基法修惡」的過程中,都已經明確認識到:我們面對的是一個把「社運起家」、「和勞工站在一起」、「勞工是心中最軟的一塊」掛在嘴邊,一舉一動卻都在為資方盤算的政黨與執政者,以及一個無能制衡與監督的立法院。我們也深刻的體認,相信一個政黨或是政治人物是沒有用的,勞工必須不分本外,站出來對抗無恥親資的政治人物,也唯有勞工不分本外團結在一起,勞工才有機會奪回屬於我們自己的權力!所以就如同「拒砍七天假」的時候,移工們這次也和本勞一樣站上街頭怒喊,反對民進黨修惡勞基法!

移工本勞反修惡聲援團體:

台灣移工聯盟、社團法人台灣同志諮詢熱線協會、台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟、台灣國際醫學聯盟、宜蘭縣漁工職業工會、大觀自救會、臺北市藝術創作者職業工會、公民憲政動聯盟、手天使、民間司法改革基金會、南洋姐妹會、台北市新活力自立生活協會、桃園市群眾服務協會、財團法人婦女新知基金會、Migrante、勞動人權促進會、新移民勞動權益促進會、臺中市社會福利產業工會籌備小組、高等教育青年行動委員會、大新大陸社、台藝大浮洲人民公社、境外生權益小組、反教育商品化聯盟、台大濁水溪社、交大迪霸閣社

The post 【新聞稿】移工本勞反修惡 無恥親資民進黨 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

絕食11天抗議《勞基法》修惡 勞團:裁決會不公、勞資協商是假的

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 20 - 19:56

文/公庫記者楊鵑如

勞動部長林美珠在回應立委質詢時曾說過「希望企業自主遵守法律規定」,引發社會譁然。為抗議《勞基法》修惡,保障工會的「不當勞動行為裁決機制」日益傾向資方,今(20)天桃園市產業總工會、桃園市空服員職業工會、台鐵產業工會、華航企業工會、遠東航空企業工會等勞團前往勞動部發起269小時絕食抗議,認為目前的《勞基法》修惡草案,欲將彈性工時交由「工會、勞資合意協商」根本是謊言。以政府上路6年的「不當勞動行為裁決機制」4個案例來看,並未保障工會幹部,反讓資方達成懲處、打壓、解僱工會成員及幹部的目的,根本不符林美珠口中的「企業自律」。

4位絕食代表為空服員職業工會秘書長林佳瑋、台灣鐵路產業工會代表徐仲能、全國關廠工人連線成員毛振飛及華航企業工會秘書長朱梅雪。絕食269小時的數字,代表的是4個不公平的不當勞動行為裁決案的相關數字,分別是201個發起春節依法休假被懲處的台鐵員工、17名爭勞權被解僱的遠東航空空服員、科慕工會理事長被砍掉的40%績效獎金以及新海瓦斯工會幹部不當解僱的11個裁決案。

4人從今天10點開始絕食約11天,訴求勞動部長林美珠需因《勞基法》修惡及裁決會無法保障勞權兩大問題下台,民進黨政府應與工會重新討論工時政策,改革現行裁決會制度。

由左至右:台灣鐵路產業工會代表徐仲能、空服員職業工會秘書長林佳瑋、全國關廠工人連線成員毛振飛

《勞基法》越修越爛 政府修得越快

勞動部在10/31預告《勞動基準法》部分條文修正草案後,民進黨政府在11/9開始啟動《勞動基準法》部分條文修正草案,將推翻上路不到一年的「一例一休」政策,其中包含放寬7休1、加班工時上限提高至54小時、休息日加班費核實計算、輪班間隔可縮短至8小時、特休假未休可遞延一年補休或折限等5大方向,被民間視為「越修越爛、勞權倒退30年」。11/17火速經立院一讀通過,20日即由由衛環委員會與經濟委員會聯席審查,加速審查進度。

雖然蔡政府在修法方向表示「需經工會或勞資協商同意」,但是空服員職業工會秘書長林佳瑋反駁,從2011年勞動三法實施後上路的「不當勞動行為裁決機制」證明,根本難以保障工會不被資方打壓。10月16日時,勞動部長林美珠赴立法院衛環委員會備詢,回應立委李彥秀質詢「勞檢不足」時說:「勞檢大概是最後手段,希望企業會自主遵守法律規定」。林佳瑋則說,今天勞團提出的4個勞動部裁決案,都是有經過勞資協商、有工會、有實力的個案,然而每個工會成員被打壓的案例,裁決委員會卻無法做出對勞工公平公正的裁決。

新海瓦斯工會理事長董家鈺表示,工會副理事長袁月嬌被公司無故調動20多年的職務以及辦公處所,她因不服調動遭公司解僱。後續經勞動部裁決委員會做出決定,雖然公司解僱無效,但調動有理,反製造更大的勞資衝突。

新海瓦斯工會仍有11個裁決案審理中,勞團主張,依照勞資爭議處理法第44條第2項規定,裁決會必須依職權調查事實及必要之證據,應主動調查實際情形。可是實際上卻把舉證責任丟給工會及勞工,勞工只能自行主張對自己有利的事實,否則會被裁決會視為怠惰。勞團訴求,裁決委員會應增聘裁決委員,增設專業調查人員,依職權調查事實及必要之證據,並得主動調查不當勞動行為案件。

不當勞動行為裁決機制:

勞工透過「組織工會」強大力量,防止資方剝削勞工。但仍經常發生資方干擾工會運作,破壞勞工團結。經常發生許多工會幹部依「工會法」進行勞工權利,例如請會務假為會員爭福利等,卻被資方否準,甚至殺雞儆猴,解僱幹部,造成工會及會員的寒蟬效應。

2011年5月1日修正施行勞動三法(包括工會法、團體協約法及勞資爭議處理法),政府建立「不當勞動行為裁決機制」,勞動部也組成「不當勞動行為裁決委員會」,透過其審理不當勞動行為案件,以保障勞工組織工會或參與工會活動的團結權、與雇主簽訂團體協約之團體協商權及不當勞動行為裁決之團體爭議權。


不當勞動行為裁決委員會傾資方? 工會保護傘不見了

台鐵員工長年「日夜休」三班輪班表,一班12小時,過勞苦不堪言。基層勞工組成台鐵產業工會爭取休時,今年工會發起春節依法休假,事後300多人遭台鐵局懲處。裁決委員會結果認為,台鐵並無不當勞動行為,但仍建議仍應從寬考量,不得以曠職為理由,有記過、扣薪等不利待遇。

科慕工會協助勞工保留123天休假,工會理事長卻被公司以工作犯3過錯為由記3小過,並損失40%績效獎金。桃產總理事長莊福凱表示,科慕公司的工作規則是擁有123天休假,卻在沒有與工會協商的狀況下砍假,並打壓爭取休假權益的工會幹部。「企業老闆都是『愈加之罪、何患無辭』,說理事長3次工作出現缺陷,但有其中一天他根本沒上班,公司哪來的自律?」甚至經裁決委員詢問柯慕資方,是否撤回理事長一支小過、恢復考績時,資方當場拒絕,被認為根本是存心打壓工會幹部。陳姳臻說,這麼多工會幹部就連有工會保護,都會受到資方嚴厲打壓,全台有93%勞工沒有工會保護傘,將如何在《勞基法》修惡狀況下保障勞權?

遠東航空公司5月時解僱17名空服員,經抗爭後復職,工會提起裁決申請,卻被裁決委員質疑已經復職為何還要申請?故工會撤案表達抗議。然而遠航公司解僱工會成員仍未停歇,10月中陸續解僱7名遠東航空企業工會成員,11/17時一名劉姓工會幹部被無預警解僱,公司解僱理由為「煽動空服員請假,癱瘓公司航班」。劉姓空服員表示,她並未煽動他人請假,況且請假是員工的權益,公司也沒有相關證據可證明解僱理由。10/31遠航董座張綱維曾親上火線召開記者會,解釋解僱員工是因為每年都會裁員3%,卻未解釋為何剛好都是工會成員,同時大嗆「早知道誰是工會成員早就資遣了,不需要等到現在」。

將長期絕食到底的林佳瑋說,外界並不看好絕食抗議,認為去年勞團為了拒砍7天假發動絕食、遊行、衝撞等行動,還是擋不住政府將《勞基法》修惡,今年行政院長賴清德全面砍低《勞基法》,做為魄力的展現、政治上更上一層樓的籌碼,「為了抵擋這波修惡,台灣工會與社會還需要更大的力量。還是只能以呼籲方式,進行絕食表達訴求。」

The post 絕食11天抗議《勞基法》修惡 勞團:裁決會不公、勞資協商是假的 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

荒野28年的承諾與實踐

荒野保護協會 - 2017, November 20 - 17:36

圖、文/陳若雲〈前臺北分會親子團北三團員,自然名:藍天〉

「在荒野親子團,孩子有離團的一天,大人沒有!」這是親子團廣傳的一句話,也是我心底深信確實遵循的一句話。參加親子團四年期間,我有幸不只陪著孩子跟著北三團上山下海,在大自然裡,什麼都玩什麼都不奇怪。更幸運的是,我是九基及九進的學員,成為松雀鷹的學生。聽說,九基學員是唯一一屆基訓沒有掉下眼淚的怪屆,同時也是凝聚力最強的一群荒野人之一。後來不僅成為歷屆基訓的工作人員班底,更跟著北四團信天翁許下了荒野28年的承諾。於是,不能像繼續留在親子團像夥伴一樣貢獻時間和心力的我,最後成為了永不缺席的啦啦隊為夥伴加油,同時把在荒野所學到、所相信的一切,實踐在日常生活裡,努力傳遞給荒野之外的朋友們。

今年九月荒野發起了《#九月無塑生活》的網路社群活動,在職場上身為數位行銷人,怎麼能錯過這個貢獻心力的好機會。更何況,減塑生活從我還在親子團就開始於生活中落實,揑指一算已經超過五年的實踐,當中許多失敗和成功的心得,足以整理起來和有心減塑的家庭分享,我更不能錯過這個好機會。於是我將日常的實踐分成七篇,分主題在我個人的臉書頁上連續七天分享,同時TAG主題相關有機會實踐但非荒野的朋友,並將貼文分享到平常因為工作積極投入參與的社團如:不塑之客、蘋果花鑄鐵鍋、小一聯盟等大型社團,把荒野的活動有效擴散到荒野之外,期待落實於所有台灣人的日常生活中。什麼事情都一樣,只要下定決心,而且清楚的知道自己「為什麼」要這樣做,堅持就變得不那麼困難,而且,人會變聰明,撞到牆壁不再只會轉彎,而是想辦法破牆而入。

日常生活減塑,對一個主婦來說,最好下手的地方就是菜市場,無論是超市、賣場,或傳統菜市場。就像我推著減塑戰車裝滿各式「空」保鮮盒和「空」環保袋推進市場,每個星期的採買時間都增加了半個小時以上,因為老闆得先幫我保鮮盒秤重(減費),再把食材放進保鮮盒,然後計算費用。於是,通常我都會等到人潮少一點,老闆不那麼忙時再結帳。

廚房無疑是主婦的聖地,而在廚房中談減塑的行動,絕對不能漏了冰箱。我們家已經不用「保鮮膜」好多年了,剛開始大家都覺得很不方便,後來我買了很多很多的保鮮盒,大家也就慢慢的習慣,只是偶爾,蒸蛋的時候沒有舖上保鮮膜不好看,或者家中姐妹倆收餐桌時因為保鮮盒要換來換去的抱怨,也曾經發生學校要求孩子帶保鮮膜而我們家沒有,在找不到其他替代方案之下,姐妹倆只好去跟同學借了。

除了家庭,辦公室是我一天佇足停留最久的地方,自然,減塑生活的實踐不能漏了這裡,最簡單的減塑寶貝就是水杯、水壺。因為自己有每天要喝一~兩大壼水的習慣,通常到辦公室就會先到茶水間裝滿一壼熱水,以及一杯溫水放桌上隨時喝,如果有會議要離開辦公室,就想辦法在離開前強迫自己分次喝完那壼的水,養成一天至少2000cc-3000cc以上固定的喝水量。

其次是進到我辦公室客人都使用到特殊的杯子喝水、喝茶、喝咖啡,而不使用公司準備的免洗紙杯或塑膠杯。這些杯子絕大部份是同事離別贈送的紀念品,就這樣跟著我南征北討換工作,在一間又一間不同的辦公室裡停留下來。每一個杯子,都是一段故事,也都是一段美麗的回憶和一張美麗的同事的臉。

對於荒野,我能做的除了響應活動之外,也在能力範圍內做了一件事。四年前離開親子團,同時轉換了工作,轉進遠見天下文化集團,負責《未來親子》學習平台虛實整合行銷業務,這裡不只賣雜誌、賣書,也賣合作廣告客戶各種解決家庭生活問題的新產品和新服務。這讓我找到了一個可以「身不在荒野心留在荒野」繼續實踐「荒野28」承諾的機會。

閱讀和自然,是孩子學習的基石,這是我最初的相信、也是我最終的信念。基於這樣的初衷,我加入了親子團;也基於這樣的初衷,轉職遠見天下文化集團。集團出版產品除了成人閱讀刊物外,還包括專門童書出版,是國內少數還有能力用上萬美金購入國際版權書的出版集團。我相信閱讀、也熱愛閱讀,這份工作,讓我有機會,在離開荒野之後,再進入荒野。

從最初的想法到如今上線,整整努力了將近兩年,我終於讓心裡多贏的想像落實。這其實不是創新,只是整合後的資源重新移轉,但是這個重新整合,卻可能創造大家都贏的機會。對公司來說,本來就有很多很棒的書(像是大樹出版的系列植物書)在一般通路並不易銷售,但藉由荒野卻可以切中目標消費者,對公司來說只是通路成本移轉沒有損失。對荒野及夥伴來說,有購書習慣的夥伴換個通路買書,將經銷通路的利潤變成捐給荒野的經費。這樣的轉換,對夥伴沒有差別,甚至可以買到更便宜的好書,荒野也可以開闢穩定的捐款財源。最後就是個人成就方面,整個合作模式成型並且順利上線,對我來說,不只是離團後可以繼續「在職場順便實踐荒野28承諾」,也幫公司創造了一種長期獲利模式的可能性,這一切不只是一個行銷合作案,而是一個長期合作的商業模制,這多贏的效益,就會更加彰顯和擴大。

這是一個新的實驗和新的整合機制,但不是複雜創新的商業模式,持續性、常態性的利用這個網站移轉購書或商品,讓這個捐款機制,可以變成長長久久的穩定機制。就算我個人離開了集團,這個機制也能持續運作下去。希望這是一個可能的小小的希望出口,期待有更多的荒野夥伴在這樣的實驗刺激下複製或創新更多的消費轉移,涓滴成河的捐款機制,讓荒野保護協會能得到更多的金援,保護更多的棲地,投入更多的環境教育。

如果大家也願意支持,不多花錢也不多出力,只是順手輸入一個折扣碼,就有機會順便捐款給荒野,只要換個地方買就可以順手捐款給荒野

#買書的網站在這裡https://www.glearningvip.com.tw #買任何書或符合荒野理念的日常生活用品,請務必輸入荒野專屬折扣碼:荒野。

溫柔守護的戰果—台北親子團嵩山梯田保衛戰

荒野保護協會 - 2017, November 20 - 17:29

圖、文/ 莊育偉〈棲地守護部專員〉 去年9月(2016) 台北親子團發起了一場與嵩山社區合作的梯田保衛戰,在北一團(140)、北五團(520)及北六團(134)相繼投入下,共794人次的參與下,前後經歷11場大小活動,並於今年7月結束了這場試驗性質的棲地守護行動(2016.09~2017.07)。

而這場歷經一年,全程由親子團獨立操作、認養場次投入梯田生物資源調查、社區服務及親手移除外來種的行動,也深深獲得了社區的認同與感謝。

但棲地的守護需要成熟有效的方式與長期的投入,除了執行時大家全心的投入外,也需要得知成效如何才能及時的適當調整,避免到頭來徒勞無功。因此棲地守護部期望藉由本文的說明與分享,將親子團投入的過程與成果甚至優、缺點與所有荒野人分享與共勉之。

前情提要

親子教育前輩耀國曾於快報文章中提起「荒野親子團的活動主要是邀請父母陪同孩子在各種環境中自主探索,學習對自己、對人、對自然萬物的欣賞與尊重,並在持續的成長與學習裡培養足夠的能力付諸行動守護大地,成為保護大自然的重要力量。」(摘自: 2012.6.21親子教育委員會簡介) ,於是在棲地守護部的引介及荒野探索者小隊志工的協助下,台北親子團首次單獨與社區進行長期且互利合作的投入第一線生態調查與守護行動,這個經驗充分展現出親子團設立的初衷。

由於已知嵩山社區擁有北台灣百年的梯田景觀及自然資源,雖於2012年在江理事長推動之下於2014年9月成為新北市第七個完成農村再生的社區。但同樣面臨台灣偏鄉的處境(人口老化、外移、廢耕、外來種入侵及農藥過量),於是大家設定了清楚又簡單的目標,希望協助社區將外來種移除,也接降低農藥污染,經過幾次幹部們與社區理事長、總幹事與地主當面溝通之後,社區認同了親子團守護梯田的美意並獲得了讚賞,於是展開為期一年的行動,目標如下:

移除梯田內的福壽螺與大肚魚。 避免福壽螺、大肚魚再次進入梯田。 協助社區工作(修繕田埂、老屋、除草)。

梯田守護成果分享

一、外來種移除: 統計歷次福壽螺移除紀錄,移除數量約為43公斤(不算太多),大肚魚則協調地主自行於休耕期放乾梯田處理,如審視福壽螺移除效果不佳之原因,主要是水田雜草太多,螺類躲藏其中不易發現,如地主能事前確實除草效果必定更高,另外就是親子團年齡廣泛,光是照顧年幼團員之安全及維持活動進行已經分身乏術,因此如與其他團體(企業員工)比較,相對移除效率落後許多。

而也發現地主眼見移除效果不錯(僅殘留少量福壽螺),並於私下投入苦茶粕(或化學藥劑)殲滅剩餘部分,但卻失去荒野投入行動保護大地的目的,顯示環教的溝通除仍有待加強之外,也面臨人性的考驗。

二、梯田生物資源普查:統計進行的七次梯田生物相普查資料後,共紀錄到梯田植物相約43種、昆蟲相約29種、鳥類相約11種、其他動物相約29種,也包含記錄到多種稀有水生植物及保育類動物,證明這百年梯田的生物多樣性。

雖然本次調查方式不似研究單位的嚴謹、紀錄表格亦簡化許多、但由於親子團較少接觸這樣的調查,因此在不熟悉之下記錄資料多有謬誤之處(寫錯字、填錯欄位、漏填、日期沒寫、自創名稱),結果資料有效率僅達25%左右。但調查目的僅在於讓各團有實際調查的操作經驗,因此如每次均有全區的巡視資料,就算資料有效率僅10%亦可獲得可用資訊。

最後透過各團這樣簡單的田野調查與記錄,各團對於調查已有初步的認識甚至實務的操作經驗,也了解只要持續累積就能獲得有用的守護資料(物種名錄),也有團員詢問為什麼每次都知道下一次要移除福壽螺的區域位置呢?其實都是參考上一次福壽螺的分布調查資料來取得這下一次工作的區域,除此之外還能看出分布遷移及族群增減的變化,也就是移除的效果。

三、其餘成果:包含團集會不需要每月另外找地點,省去很多聯繫、場勘、倒錯地方的問題,協助社區除草、農事協助與在地消費增加敦親睦鄰等成效,上述行動均獲得在地的認同。

如何達成親子團內部共識?

因親子團人數眾多,如要使各團所有成員均了解社區守護意義之難度頗高,因此除了總會專職密切的支持外,幹部們討論後立即採取一系列凝聚共識的方法,除了製作守護地區的簡報說明外,順便針對調查方式進行內部宣傳,再經各團之間的有效溝通與執行的經驗、教案等分享,讓大多數團員清楚本次行動的意義。

一、綵衣娛親的行動劇 : 除了簡報簡介之外,為了讓眾人同心協力,因此親子團幹部群編排了「嵩山社區保衛戰」舞台戲,凸顯梯田的美麗與危機。

二、設計「體驗式教案」: 藉由教案的製作與現場活動的操作,讓團員了解梯田生態食物鏈,了解福壽螺、農藥對水田生態的影響。

三、「幸福的守護」宣導影片 :以俏皮可愛卻又深入的節奏,將守護行動製作成短片進行荒野內部宣傳,逐步強化共識及讓團員躍躍欲試,引發自發性的守護願意。

梯田守護策略與調查的擬定

由於親子團較不熟悉現場狀況及調查邏輯,因此守護計畫及調查方式大多由總會棲地守護部技術支援,並於親子團幹部討論修改後執行,以簡單易懂的設提供親子一同尋寶與調查,並於團集會活動之前再次說明調查與記錄方式,以確保調查資料的有效性。而親子團於調查期間搭配相機記錄,以親子組隊方式進行,也順便讓蜂、蟻及小鹿體驗了梯田四季變化。

避免與社區的雞同鴨講及增加合作意願

外地人善意的投入與幫助,對在地社區不見得是必要的協助,甚至往往成為干擾或是找麻煩、有時甚至產生誤會。因此安排了多次的造訪與現場實際的了解,找到社區真正需要協助工作,以下為本次相關的經驗分享。

正式拜訪消彌誤會 : 為了消除社區的疑慮及誤解,因此安排一次高規格大陣仗的拜訪行程,邀集各團幹部及分會幹部,由專職主持會議進行正式來意及說明工作內容,讓社區清楚荒野是來玩真的。 記者的訪問 : 安排確定好活動之後,邀請記者進行社區採訪,安排社區理事長、總幹事、荒野幹部進行訪問。 媒體快報的提供 : 即時將新聞露出之後的效益提供社區知悉,包含臉書、新聞、電視、快報文章。 尋求意見與邀請會議 : 活動辦理期間的相關的問題、流程、用餐、可能的干擾、人數限制、人員安全問題、全部諮詢社區幹部以示尊重,亦讓社區清楚荒野的工作進度及用心。 避免雞同鴨講: 因社區擁有其他外單位的參訪活動,為便於雙方清楚工作進度及便於安排社區工作,與社區共同排定共同行事曆,如有變化立即更新行事曆,避免活動衝突或產生空窗。 統一窗口:因本會組織龐大群組眾多,社區通常會搞不清楚哪個單位代表荒野?為避免資訊傳遞錯誤及誤會,與社區及親子團共同確認任何正式活動聯繫均由分會單一專職。

有關社區的問題

  家家有本難念的經,任何社區或多或少都有本身條件的優缺點及內部的問題,當然能協助的部分我們量力,或是提供給與社區能更好的意見或是引進資源,而對於社區內部的問題我們討論後盡量去迴避,避免因為荒野的投入反而成為社區問題的導火線,因而採以更高更廣的角度去檢視,如所採取的行動能使社區或是環境更好的則方為之。

尾  聲

  雖然歷經親子團一整年的守護活動,社區各農友也各自打拼雖然福壽螺的問題依然存在但已削減危害,回顧守護的成效除了我們本身的限制之外,也顯現了與在地合作的空間與限制仍有很大的進步空間,例如部分農友無論如何就是寧願使用農藥方式清除福壽螺,或是因為仍心存疑慮的不想與荒野進行合作,但相信一年下來所有社區內的農友也會知道有一群傻子親子團經常來社區服務,幫忙撿拾福壽螺辦活動讓農村熱鬧了起來,也因為這樣的協助讓老農友減輕很多農事壓力,而社區發展協會也能繼續宣傳推廣無毒的千歲米。

  至於後續發展會如何呢?玄天上帝米會不會出現?哪一條預計穿越梯田的道路會不會真的開闢下來?百年梯田生態守得住嗎?還會有其他群組進一步的合作或進行更有效的守護嗎?這些疑問我在此都無法回答。

  這也只是一場台北親子團跨出棲地守護的「初體驗」,無論最終結果會如何?最重要的是我們實際去擬訂了計畫、採取了行動、嘗試與社區去守護百年梯田,於是我們可以說親子團作到了荒野最初設定親子團對於「棲地守護」的期許與實踐。

您也想發動自己的棲地守護行動了嗎?

看完了台北親子團的嵩山梯田保衛戰行動,您是否也蠢蠢欲動了呢?如果您想要更了解狀況,或是仍不知該如何投入棲地守護行動,您可以聯繫總會棲地守護部進行詢問或者可以參考第293期快報文章的守護行動流程概要,一起與夥伴們捲起袖子,展開一場屬於自己的棲地守護行動。

【理事長的話-快報304期】為後代子孫留下永續的利

荒野保護協會 - 2017, November 20 - 15:37

文/劉月梅〈荒野保護協會第八屆理事長〉

社會上的紛紛擾擾,總離不開是為了「名」「利」或「情」。 先撥開「名」「情」兩者不談,先來談談「利」吧。 「利」字,左為禾,右為刀,用刀將稻禾割取,當然就是獲得收成了。

努力耕種,稻禾長大,結實纍纍,豐收獲利,天經地義 前人種樹,後人乘涼,先祖為後代留下永續的利,這是先祖之愛。 大潭藻礁,在桃園大潭已生存7600年, 大潭藻礁有著豐富生物資源,也是天然的防波堤, 歷代先民只在藻礁內獲取生活所需的少量螺貝魚蝦, 對於藻礁生態則依其天然狀態生長,沒敢破壞。 或許心中有著想法「將這片土地保存好,子孫就有美好天然資源,及源源不絕的螺貝魚蝦。」

但是現今社會的開發案,卻可為了短暫的利益,犧牲7600年的天然屏障,而且還要花掉我們納稅的錢去進行不可預期的復育。

若第三天然氣接收站真的設在大潭,豈不相當於前人花了7600年所存給後代的環境本金一次全部花掉或浪費掉,我們把前人留給世世代代的利一次用完。

10月28日將在金門進行是否設立賭場的公投,站在守護環境的立場,協會反對在金門設置賭場,於是10月10-12日在金門進行下鄉行腳活動,當挨家挨戶宣導有關公民投票相關辦法時,鄉親總是慷慨激昂地訴說著金門光榮歷史、金門的美麗風光及出外不掩門的良好治安,也說著賭場設立可能的治安問題、環境破壞問題及後代子孫的教育問題。

良好的風俗習慣,也是前人留給我們的永續寶藏,且像釀酒一般,隨著時間的累積,愈陳愈香,一旦在缸中放入雜菌,則可能壞了一整缸的美酒。

誰種下了稻?誰收割了稻? 為子孫種下或留下那些足以永續的「利」? 還是我們把該留給後代子孫本金都花掉了呢?

守護臺灣的自然生態,讓臺灣的美好可以好好交給後代子孫吧。 荒野保護協會與大家一起努力,荒野保護協會與大家一起守護美麗臺灣。

附加檔案大小 304_p3_1029.pdf943.88 KB

人權有「礙」│ 公庫電子週報第一零四期

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 20 - 15:09


愛本身並沒有錯,而是當以愛為名,遮蔽了社會結構及制度的問題,才是「愛心論」的盲點。當社會大眾看待特教學生背後的意識形態,反應著社會常識如何想像特教老師的職業。一旦認為特教學生需要被愛包容、接納,一方面將特教學生與普通教育學生區分位階性,另一方面視特教老師為慈善、救濟、助人的工作者。

沒有黑板的社會課

人權有「礙」
課綱會議上,長官開頭暖場:「各位先進你們辛苦了,特教學校學生狀況比較重……(略)……你們在做功德……」。聽到當下火冒三丈… (閱讀全文)

 

 

更多本周議題

無障礙廁所無照護床 如廁形同惡夢 身障者及家屬盼政府改善
因現行無障礙廁所缺乏「照護床」,家屬難以幫如廁後的身障者清理身體,生活遭受極大困難… (閱讀全文)

 

勞工、移民/工、教育、迫遷 2017秋鬥四大路線議題整理
社運界一年一度的誓師活動「秋鬥」遊行在11月12日改以記者會方式呈現,共分為勞工、移民/工、教育、迫遷四領域… (閱讀全文)

 

反對《勞基法》修惡 高教、人權、婦團:過勞導致社會崩解
民進黨政府上任後馬上修《勞基法》砍7天國假、制定「一例一休」,上路不到一年,10月底勞動部預告進行修《勞基法》修法… (閱讀全文)

 

亞泥展限倒數計時 太魯閣族人預告封山封路、籲速修礦業法
地球公民基金會、反亞泥還我土地自救會等團體於11月16日至行政院前召開記者會,要求院方提出礦業法修法時程… (閱讀全文)

 

五分埔都更案 出資者缺席權變公聽會 不同意戶抗議選配黑箱
先前傳出選配爭議的臺北五分埔都更案,現已進入都市更新權利變換計畫公開展覽階段,臺北市都市更新處在11月3日召開公聽會…(閱讀全文)

 

認識家鄉、守護溼地 茄萣青年分享在地實踐經驗
守護茄萣濕地青年聯盟(護茄青)與地球公民基金會於11月12日,在嘉義島呼冊店共同舉辦「故鄉局外人:從茄萣濕地找回家鄉的認同」講座… (閱讀全文)

 

【投書】聽見港台公民運動中的女性「聲」影
這些「伴侶」在整個運動歷程中,與入獄者同樣擁有運動者/抗爭者身分,在過去卻由於性別因素而隱身於公民運動中未被看見… (閱讀全文)

 

推薦專欄

 

公佈欄

 


官網:http://www.civilmedia.tw/ 臉書:https://www.facebook.com/civilmedia 群眾集資相挺:http://donation.civilmedia.tw/ 我們深信,透過群眾的涓滴支持,才是媒體真正能夠獨立的重要碁石!

 

The post 人權有「礙」│ 公庫電子週報第一零四期 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】「許我們一個未來—愛情故事館」同志生命故事展 開幕茶會

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 19 - 23:13

文/婚姻平權大平台

去(2016)年10月以來,婚姻平權議題引發許多對於同志的討論,對於同性婚姻的遲疑,覺得同志婚姻應該區別對待的,多半是源於對於同志社群的不了解。為了讓民眾可以進一步看見同志、了解同志,婚姻平權大平台策劃了「許我們一個未來—愛情故事館」同志生命故事展,匯集了同志婚紗、同志家庭,讓民眾看到同志的愛情與家庭跟你我一樣,都在努力追尋幸福,快樂成家。

希望大家看到同志的幸福,但我們也希望提醒大家,這些幸福背後,同志社群走過什麼樣的青澀年少與壓抑年代,也規劃了青少年同志以及老年同志的生命故事展出。面對壓迫與歧視的不友善,社會需要的不僅只是婚姻平權,更重要的是讓孩子從小了解性別的多元,學習尊重與理解他人,婚姻平權大平台也特別與台灣性別平等教育協會合作,展出「扮家家遊」與「魔法學園」兩套桌遊,以及包括《一家三口》、《紙袋公主》等性別友善童書,希望邀請觀展的大朋友、小朋友,都能夠在遊戲與生活中看見多元、拒絕歧視。

8月時,「許我們一個未來—愛情故事館」首度於台北萬華的剝皮寮文化街區展出,短短十天的展出中,我們收到許多民眾的支持鼓勵,也有許多爸媽帶著孩子來,看過一個又一個的同志故事,陪著孩子在童書區閱讀駐足。還有一位爸爸特地來看展,在留言區留下對同志孩子的祝福以及支持。帶著這些感動與支持,我們在性別繽紛的11月來到溫暖熱情的港都高雄,更新了展覽的內容,納入高雄在地同志婚紗的影像作品,希望將這些故事,分享給更多朋友。

開幕茶會上,作為兩個孩子父親的簡煥宗議員提到「相愛是人權」,過去這段時間高雄有些自稱「家長」的家長,試圖扭曲性別平等教育,為了下一代孩子的平等快樂成長,他會跟另外一位戰友-高閔琳議員一起在市議會繼續努力,也會在下週高雄同志大遊行與大家齊步走。綠黨高雄黨部主任委員曾柏榮也有特別出席祝福展覽順利,也表示在高雄綠黨會繼續扎根,努力耕耘。高雄市政府社會局的大家長姚雨靜局長也特地到場參加茶會參觀。

在地的NGO團體也來共襄盛舉,高雄市女權會理事長蔣琬斯提到自己也在大學任教,在地學生對於同志議題的接受度高,只是有些人會對於同志的家庭有疑惑,這個展則可以讓大家看到,同志也能有幸福家庭,給小孩足夠的愛,養育孩子成長。也是主辦單位之一的台灣同志諮詢熱線南部辦公室主任陳威竣分享了今天演講時接到一位媽媽的諮詢,媽媽眼泛淚光不知如何跟自己兒子帶回來的「好朋友」相處,擔憂孩子無法組成家庭、擁有未來,他也建議媽媽可以來看看,這些其他家庭的幸福樣貌。

「許我們一個未來—愛情故事館」同志生命故事展,自11月18日至12月17日於In Our Time (高雄市鼓山區蓬萊路99號 駁二藝術特區 B10倉庫)與大家見面。我們希望邀請高雄的朋友,一起來了解一樣、但也不一樣的愛情與幸福。

The post 【新聞稿】「許我們一個未來—愛情故事館」同志生命故事展 開幕茶會 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】愛他,不「藥」害他! 週日親子健走嘉年華,溫馨正視過動問題

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 19 - 23:09

文/中華公民人權協會

為了讓家長、老師及整個社會,更加認識及正確對待過動孩童,社團法人中華公民人權協會與國際獅子會300C-1區德馨獅子會、梅門文化基金會、迪喬治症關懷協會、張秀菊基金會及修平大學等五十個學校及民間團體合作,十一月十九日(週日)早上,在台中市中興大學惠蓀堂前,舉行「愛動寶貝公益健走嘉年華」。現場報到的民眾超過一千五百人,現場鮮黃色的旗海飄揚,搭配五彩繽紛的衛教手舉牌,氣球;健走的前導車「大黃蜂」超級吸睛,健走隊伍歡樂又溫馨。

主辦單位中華公民人權協會王聖惠醫師指出,「英國首相」邱吉爾、「發明家」愛迪生、「飛魚」菲爾普斯這些優秀的人物,他們有的共通點是,學齡時期極為好動、上課無法專心、對事物充滿好奇,完全符合ADHD(注意力不足過動缺失症)診斷。然而他們的家長或老師以鼓勵運動或提供大量活動空間等方式幫助他們,透過適性的發展,日後都締造了人類偉大的成就。

與會的貴賓還有德馨獅子會會長邱冠蓉,台中市家長會長協會理事長洪資源致詞。大家為了相同的理念而凝聚在一起,舉辦這場活動,呼籲社會大眾應該尊重孩子繽紛的想像力,創造力及活潑好動的天性。活動中也邀請藥師來宣導兒童使用精神科藥物的用藥安全,提醒父母,如果藥物機轉不清楚,讓孩子服藥前需要更謹慎的收集資料和考慮清楚。

除了兒童鼓陣、妖怪手錶體操、愛動寶貝造型比賽等等舞台表演外,主辦單位還特別請到兩位母親,孩子早期被貼過動的標籤,由她們分享如何用關愛,耐心及技巧,陪伴過動孩子特別的成長過程。緊接著1.5公里的健走活動,長短適中,小小孩也跟著參加。前導車大黃蜂超級吸睛,成為親子合照的焦點。隊伍行進中,有五彩繽紛的衛教標語和七字順口溜,強調少吃甜食,改變營養,睡眠,運動和環境,可能對過動起治本的作用。

健走隊伍從中興大學門口學府路出發,轉建成路及國光路,再回到興大。途中小朋友果然衝勁十足,在最後的半公里,許多原來在隊伍後面的小朋友,已經走路追上了活動前導車。回到校園後,中興大學大草坪的大地遊戲親子闖關,尖叫聲與笑聲響徹雲霄。停在草坪旁的跑車大黃蜂也成為親子拍照焦點。

現代孩童的生活,以3C產品當褓姆,一週七天的課後安親班、才藝班,孩童的活動空間只是從一個小方塊移到另一個小方塊,而過動症狀常常只是整體不健康生活的警訊而已。這次的「愛動寶貝公益健走嘉年華」活動,希望以家庭為單位,倡導健康生活。運動及接觸大自然是最根本、最值得也最少負擔的過動寶貝教養方式。它可能是老生常談,但正是減少及減輕過動孩童問題的良策。

The post 【新聞稿】愛他,不「藥」害他! 週日親子健走嘉年華,溫馨正視過動問題 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

2017勝興初冬之饗宴 自然體驗活動-合樸限定

荒野保護協會台中分會 - 2017, November 19 - 13:54

 

2017勝興初冬之饗宴 自然體驗活動簡章


 

冬天的大地看似了無生氣

但卻處處展現生機

萬籟俱寂的山林間

會帶給大家什麼驚喜呢?

 

 

這次我們將前往關刀山,步道位於岀關古道南段

這裡沒有文明設備,也沒有乾淨又帶設計感的廁所

只有一扇扇通往自然野地的門

荒野的解說員將和您共訪大自然

請帶著簡單、愉快的心情

一同來體驗關刀山的自然生態風情

 

【主辦單位】中華民國荒野保護協會台中分會

【活動時間】2017年12月16日(星期日) 08:30~16:00

【活動對象】限定合樸(含樹合苑),名額30名。

【活動內容】關刀山步道

【集合時地】2017年12月16日08:30 三義育英國小大樹下

【活動交通】自備交通工具前往集合地點

【活動費用】合樸志工300元 (不含餐飲、交通)

【報名日期】即日起受理報名,額滿為止。

            請以電話報名或親洽台中分會(每通電話限報四位名額)。

報名請備參加者身分證字號、聯絡方式及出生年月日等資料,恕不接受現場報名。

【報名專線】電話04-2206-8468(週一~週五09:00~21:00) 傳真:04-2201-1468

                                             E-mail:sowtc@wilderness.tw

【繳費方式】電話報名確認後三日內,以劃撥、信用卡或親至協會繳費;

˙未在報名後三日內繳費者視同棄權,名額由候補者遞上,敬請配合!        

          ˙劃撥帳號:18724292,抬頭:中華民國荒野保護協會

˙繳費確認:信用卡方式繳費或劃撥繳費(於收據上註明姓名及活動名稱後始傳),

傳真後請立即來電確認,以完成繳費手續,謝謝!

【退費標準】報名後七天內通知棄權者,酌收行政費100元;

            報名後第八天起通知棄權者,酌收行政費50%;

            活動前一星期內通知取消者,恕不退費。

            活動當天,若因中央氣象局發佈陸上颱風警報、豪雨特報等惡劣天候,活動則延期。

【注意事項】1.活動場所無餐飲,請自備行動糧午餐及飲用水;

                                              2.攜帶物品:雨具、帽子、筆記本、筆、防蚊液。

 

□完成報名手續者,於活動前一周會接獲「活動行前通知單」,請於接獲後回覆作確認,活動前

  將不再另行通知。(活動前三日如未接獲通知單,請電洽台中分會)

認識家鄉、守護溼地 茄萣青年分享在地實踐經驗

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 22:35

文/公庫特約記者 賴志軒

守護茄萣濕地青年聯盟(護茄青)與地球公民基金會於11月12日,在嘉義島呼冊店共同舉辦「故鄉局外人:從茄萣濕地找回家鄉的認同」講座。護茄青成員李至堉,以及洲南鹽場負責人、嘉義縣布袋嘴文化協會總幹事蔡炅樵,於活動中共同分享他們對於茄萣濕地保存及西南沿海社區營造的看法。

李至堉提到「護茄青」的創立,是源自2014年,他與國中同學一起了解茄萣濕地開始。當時此處的1-1號道路已經開通,將茄萣濕地切割為南、北兩部分,其中南邊沒有水源注入,逐漸乾涸,使得魚類及候鳥棲息越加困難。同時他們也從新聞報導得知濕地內1-4號道路開發計畫,認為開路後將對濕地保存持續產生負面影響,進而開始後續行動。

圖:守護茄萣濕地青年聯盟

「護茄青」成立之後進行過不少抗議、參加環評大會,也在當地進行田野調查、舉辦工作坊與國中、小營隊等,希望藉此讓大眾更加瞭解茄萣濕地的道路開發計畫及濕地保存的重要性。李至堉也提到,當地逐漸開始有國小老師帶小朋友觀察濕地生態,也希望小朋友長大後能持續關心在地議題。「護茄青」為了向民眾介紹更多茄萣的在地文化特色,也繪製社區地圖,使當地宮廟文化在裡頭完整呈現。

李至堉也提到「護茄青」藉由招募社區青年,希望能促成在地人知道並接觸自己身邊的公共事務。組織成員間主要使用社群網路傳遞訊息,並藉由貼文分享,讓外縣市民眾一同關注茄萣濕地保存的議題。

「護茄青」在道路開闢的立場上,反對目前政府規劃的1-4號道路方案,李至堉提到,因為筆直的1-4號道路一旦開發,將改變茄萣濕地水文以及生物棲息地,因此他們希望能夠利用沿著濕地外圍開闢替代道路的方案來取代原計畫。而講座現場有參與者則問到當地居民對於替代道路的看法,李至堉說明,這是現在仍須持續思考及討論的事,而過程中也有賴政府及居民等多方的溝通。

李至堉表示茄萣濕地1-4號道路開闢計劃目前呈現膠著狀態,對「護茄青」來說「是一種利多」,有讓更多民眾了解茄萣濕地的機會與空間。此外,他也提及在地居民、環保團體與政府之間,彼此不同的立場及關係,他指出,高雄市政府與部分在地居民支持開路,認為地方生活品質將會改善,帶來經濟繁榮,不希望開闢計劃持續拖延。而有些在地居民與環保團體則質疑為何需不斷開路以及不當開路對於濕地生態的破壞。

李至堉也質疑1-4號道路開發計畫有「球員兼裁判」的現象,環評審查過程當中,高雄市政府身兼開發單位與環評單位。他認為先前市政府在環評審議過程只審1-4號道路,沒有審其他替代道路方案的作法有所瑕疵。2016年1月,此案的環評結論被高雄高等行政法院撤銷。但在同年4月,高雄市政府組成專案小組重新進行環評程序、召開審查會議。並且於同年8月,高雄市政府召開環評大會,再次通過1-4號道路開發案,遭到環保團體批評決議過程相當粗糙。

「不是只有支持跟反對,還有有條件支持或反對。」洲南鹽場負責人、嘉義縣布袋嘴文化協會總幹事蔡炅樵也表達對於道路開闢的看法,他認為地方人士有多種意見,表達自身意見的過程中需要大量溝通,將利益變成所有人共有的。他也提醒在場參與者,在從事社會運動的過程中,別將自己價值絕對化,因為那樣相當危險。

最後,李至堉回應在場參與者問到環境保護該如何發聲的問題。他提到每個人都有不同意見,甚至彼此衝突,希望大家多多了解議題,就會遇到志同道合的人,並藉由認識自己家鄉、回到家鄉關心周遭的公共議題,實踐公共參與並付諸行動。

【延伸閱讀】
《燦爛時光會客室》第123集:茄萣濕地要開路 黑面琵鷺哭哭
茄萣開路恐毀黑面琵鷺棲地 李至堉:保濕地產值高於開發當地
陳菊開馬路 趕琵鷺 民團為茄萣濕地請命

The post 認識家鄉、守護溼地 茄萣青年分享在地實踐經驗 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

無障礙廁所無照護床 如廁形同惡夢 身障者及家屬盼政府改善

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 22:24

文/公庫記者許詩愷

因現行無障礙廁所缺乏「照護床」,家屬難以幫如廁後的身障者清理身體,生活遭受極大困難,台灣身心障礙兒童權利推動聯盟昨日(11/17)前往內政部陳情,希望將「照護床」列為無障礙設施規範中的必備項目,並推動在公共場合裝設,解決身障者的日常惡夢,

一名身障青少年家涵的母親說,目前18歲的家涵因為無法行動,從小必須包尿布解決便溺問題,但她曾在花博參加公益活動時因身體不適,排泄物溢出尿布外,園區內的廁所卻沒有設置照護床,母親只好請工作人員找來一張長桌,擺在洗手槽旁,再用外套、雨傘等物遮住家涵後進行清理。

「連一個換尿布的地方都沒有,我們覺得很難堪、我對孩子感到抱歉、對政府失望。」家涵母親感嘆,她們的需求未被重視。另一名身障兒童澄澄的母親表示,尿布台有承重和年齡限制,已經9歲的澄澄無法使用,不過一家人在2013年前往日本沖繩觀光,發現當地連商店街的公共廁所都有照護床,台灣直到去年才在桃園機場、中山堂等地少量設置,她說「在台灣的醫院、學校、車站都沒有。」缺乏安全更換衣物的平台,孩子們出外的行程因此大受限制。

目前營建署公佈的「公共建築物衛生設備設計手冊」中,雖然列出六種行動不便者廁所,其中A型包含折疊床、D型提供活動更衣台、E型更設計了多功能廁所範例,然而未強制各單位設立,尿布台則僅限2歲或15公斤以下者使用。

身障童盟秘書長周淑菁說明,去年家長們透過網路發起「一人一信,我要照護床」行動,希望營建署規定公共場合的無障礙廁所必須加裝照護床,近日營建署終於回應,將在年底的「建築物無障礙設施設計規範」修改版中新增相關條目,但仍是列於無強制力的「附錄」中。

「我們就是活動式的照護床。」家屬們透露,他們多是蹲在地上、隨身帶著清潔用品,把孩子靠著自己的腿後抬高再穿脫衣褲,用各種肢體輔助完成如廁。身障兒童樂樂的母親更說,當孩子年齡越來越大,家長已經無法完成任務,甚至當新聞報導照護意外時,政府只會呼籲家屬必須體諒,向外尋求協助,也宣傳要多帶著身障者出外透氣,樂樂母親在發言中一度哽咽,並對此疾呼「我的孩子沒有錯,我也沒有錯。」政府卻總是喊口號,遲遲不願設置照護床幫助他們。

身障者劉哲彰說,他害怕大小便時會造成旁人困擾,每次都在家裡事前處理,出門後就都不敢飲食,年輕時尋找工作也屢次碰壁,曾負責照顧身障父親的趙先生則認為「每個人都會老,都有可能成為受別人照顧的對象。」照護床不只能幫助身障孩童,更是現代社會的必須品,行動不便的年長者同樣需要其協助。

內政部由營建署建築管理組代表欒中丕接下陳情書,欒中丕一開始僅回應將把相關資訊帶回討論,隨後周淑菁指出,屢次和政府聯繫後,官員皆用此方式敷衍家長們,她追問「難道要我們自己去跟車站、醫院等,每個地方都陳情過一次才行嗎?我們照顧孩子們之外,哪裡還有這種體力和時間?」

樂樂母親也進一步提到11月1日剛落幕的《身心障礙者權利公約》審查會議,該會議由官方主辦,五名國際專家來台聽取實施報告,但樂樂母親質疑政府大張旗鼓對外粉飾,卻無視真正需要協助者的聲音。

面對現場的身障者們和家屬的急迫意見,欒中丕改口承諾,將主動向各單位發文,必須評估裝置照護床、改善無障礙設施的可能性,並儘速回應內政部,而內政部得到相關資料後,也會再和民間組織聯繫,多方一起討論實行方式,至於修法和時程則需再研擬,無法立即訂下未來進度。

【延伸閱讀】
誰讓我們成為障礙者?——身心障礙者權利公約審查現場觀察(一)
最好的報告,就是誠實以對——身心障礙者權利公約審查現場觀察(二)
給政府官員的典範轉移,給公民社會的賦權典禮——身心障礙者權利公約審查現場觀察(三)

The post 無障礙廁所無照護床 如廁形同惡夢 身障者及家屬盼政府改善 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

指紋不行,虹膜可不可以?

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 21:46

文/法操司想傳媒

新聞報導,有立委提出戶籍法修正草案,而修正草案第57條,規定人民應提供政府個人特徵訊息的規定,在各大論壇網站上引起熱烈迴響。

這個問題好像之前就吵過了?

其實,早在民國94年間,大法官就已經針對是否可以蒐集人民指紋這個問題,在釋字第603號解釋中做出回應了。因當年適逢身分證全面換發程序,若依照當時的戶籍法第8條(民國86年修正)的規定作業的話,將導致人民必須提供指紋建檔,才能順利取得身分證件。因此,在當年便有一群立委向大法官提出釋憲申請,大法官便做出了釋字第603號解釋,認為戶籍法蒐集指紋的規定違憲。

釋字第603號解釋中,大法官明確認為:基於人民的指紋資料屬於個人身體之生物特徵,具有因人而不同、終身不變之特性,一旦與個人身分連結,便屬於具備高度人別辨識功能之一種個人資訊等原因,當國家為了身分確認而蒐集個人指紋並建檔的時候,就使得指紋成為可以用來監控個人的敏感性資訊。如果國家要用強制方式大規模蒐集的話,就必須要受到較嚴格的審查,除了立法目的必須要是為了重大公共利益目的以外;同時,手段也必須要符合合理關聯性,且是對人民侵害最小的手段,才能說是合乎憲法的規定。

大法官認為:當年戶籍法的規定,以「確認失蹤者、無名屍體身分」等等的理由作為立法目的,雖然屬於重大的公共利益;但是要以此為目的,強制要求全體14歲以上人民提供指紋資訊的話,在手段的選擇上就太過分了。因此認為,當年戶籍法的規定在手段的選擇上違反比例原則,所以違憲。

然而,大法官其實並沒有說不能蒐集指紋,而是認為:如果國家有進行大規模指紋蒐集,並建立資料庫的必要的話,應該要以法律明定蒐集之目的、範圍與方式要有助於重大公益目的的達成、手段與目的兼具有密切且必要關聯、並且應該明文禁止法定目的以外的使用。同時,也應該要對所蒐集到的資訊加上必要的保護措施,才能說是合乎憲法規定的蒐集。

說這麼多,到底可不可以蒐集虹膜資訊呢?

在這次修正草案中,提案委員認為:透過蒐集虹膜等不會改變的生物特徵,可以使得政府提供人民服務、政策的執行、人民身分辨識等更加便利且迅速;同時,也曾在新聞採訪中,提及減輕民眾攜帶身分證的負擔等理由。

在這個問題上,大法官並沒有明確宣告一切蒐集人民「不可改變的生物特徵」的規定都是違憲的規定,因此修正戶籍法蒐集這些資訊,應該也不能說必定違憲。但是我們仍然要思考:蒐集人民不可改變的身體特徵,究竟對政府施政、提供服務有沒有確切的幫助?而我們從中得到的好處,又是不是能平衡我們提供這類型私密訊息的風險?又會不會被政府機關或有心人士拿去做其他目的以外的運用?這些問題都在考驗著這份草案,《法操》也將繼續為大家追蹤相關的資訊。

The post 指紋不行,虹膜可不可以? appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】請台灣政府看見LGBT兒少的存在

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 21:36

文/台灣同志諮詢熱線協會

台灣從11月20日世界兒童人權日起,將針對《兒童權利公約》(以下簡稱CRC)在國內的實施狀況,進行為期五天的國家報告審查。相較於五位國際兒童人權專家在問題清單中反覆關切國內LGBT兒少的處境;台灣政府在首份CRC國家報告中,卻隻字未提LGBT兒少、完全未看見LGBT兒少的真實存在!面對近年高舉「家長」名義的反同團體,台灣政府也未積極捍衛已推動十多年、創造健康校園環境的性別平等教育政策。對此,台灣同志諮詢熱線協會(以下簡稱熱線)邀請許多LGBT兒少現身發聲,手舉:「我要零霸凌的安全校園」、「我要性平教育積極落實」、「落實性平教育 讓我有未來」等訴求,要求政府遵從CRC,捍衛LGBT兒少的最佳利益、生命與生存、免受歧視、表達意見與參與政策等兒童人權價值,積極推動性別平等教育並往上、往下紮根,讓LGBT兒少有個安全、健康、免於歧視的生活環境。而這也正是國內LGTBT兒少的想望:

【查理,21歲,男同志,9歲意識到自己是同志】
「我住在嘉義,同志相關的資源相對稀少,並且氛圍對同志來說相對保守……自我認同經歷了很長的時間……。」

【冰妹,20歲,跨性別,17歲意識到自己是同志】
「我應該有什麼樣的特質?這是可以由他人決定的嗎?不能!這是一種綁架!
這世間存在著不能改變的特質,並且跟先後天發展出來的沒有關聯。
強迫改變,往往無效且有害。消滅歧視很難,但消滅傷痛更難。
已經造成的傷害,難以抹滅。但歧視有減少的可能,至少別再讓它造成傷害。」

【大鈺,15歲,雙性戀,13歲意識到自己是同志】
「回想過去在課堂上認識性少數時,我的印象非常深刻,因為當時13歲的我已開始對自己的性傾向感到困惑,但我所獲得的資訊卻僅有極為基本的認識及應有的尊重而已,對於性少數的孩子本身,這些資源其實是遠遠不夠的。
而對於一般的學生,這些最基本的知識,還不足以解決他們對性少數族群的疑惑,以及對性別的認識,像是一般的性別氣質等等的。我身邊經常有朋友會問一些無知的問題,或許沒有惡意,但卻可能令當事人感到不舒服。我身邊的朋友,嚴重的甚至有遭受霸凌或是歧視言論等情形。不論是因性傾向或是性別氣質著皆有,我相信很多人都有相同的經驗。」

從熱線近年的教育與倡議工作經驗觀之,性別平等教育近年屢遭反同團體大力動員反對,目前至少已有彰化、台北、雲林等縣市的議會議員,要求當地教育局處刪除性別教育中的LGBT教材、提高家長對教材的審核與干涉權。民間團體所製作較貼近異性戀青少女真實需求的性教育影片,近年也被反同團體強力抨擊,甚至遭受保守監察院委員的糾正。極少數透過政府預算建置、提供給青少年的性教育網站「幸福e學園」,至今仍充滿歧視性的條列了三項「同性戀的判斷指標」。更遑論在1994年一對北一女學生燒炭自殺、1998年宜蘭某專科學校男同志自殺、2000年葉永鋕事件、2010年屏東某專科學校女同志情侶燒炭自殺、嘉義某大學跨性別學生燒炭自殺、2011年鷺江國中楊同學跳樓自殺等類似憾事反覆發生至今,政府在反霸凌、防治青少年自殺的政策中,仍幾乎毫無意識到LGBT兒少的生命與生存,需要其更積極的作為。

在國內反同團體高舉「家長」名號、將子女視為「所有物」、訴求「子女教育、家長決定」的此刻,熱線要請政府重新看見CRC所一再強調的「兒少為權利主體」此核心價值,以及LGBT兒少因其弱勢身分而有的脆弱處境與生存風險,依照CRC的四大原則──禁止歧視、兒童最佳利益、生存與發展權、表意與參與權,積極從教育面、社會文化面、法律保障面等處著手,努力改革國內社會對LGBT兒少的歧視、排除、暴力等邊緣化處境,讓LGBT兒少得以安全、健康、免於歧視的長大成人!

最後,本會目前正在進行小同志大聲說的活動,歡迎所有青少年同志投稿給我們,說出你想要說的話,更多活動詳情可上臉書搜尋:芭樂小雞塊【青少年同志雙聚會】

*更多參考資料:
台灣同志遊行,青少年同志大鈺發言稿:https://hotline.org.tw/blog/1257

The post 【新聞稿】請台灣政府看見LGBT兒少的存在 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【投書】反對勞基法改惡!團結打倒蔡政府!

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 00:41
圖/公庫

文/許偉育、康慕尼(國際社會主義前進)

在民進黨全副武裝的情況下, 11/17號勞基法改惡已通過一讀,目標要在年底前完成勞基法改惡。再次証明蔡政府是工人階級的敵人。這內容包括:休息日加班費核實計算(取消做一給四、做五給八),每季加班時數上限138小時、單月上限54小時,取消七休一、改為十四休二,鬆綁輪班時數間隔至8小時,特休假可遞延至隔年。這將使得勞基法倒退三十年,進一步使台灣工人血汗過勞低工資的情況更為嚴重。

進一步來講,這不只是會讓勞工連上十二天班才有假可放,連續四個月每月加班54小時,更會導致失業人口進一步增加,平均工資成長幅度更為緩慢。原因是當資方可以更為「彈性」的配置員工上班時間時,它將可以進一步減少需雇傭的人數。失業人口的增長也會加劇工人之間在工作機會上的競爭,從而給資方帶來更有力的議價空間,進而壓低工資水平。這樣的結果就會進一步惡化台灣勞工「不加班、薪水就不夠用」的情況,那又會回過頭來讓資方可以擁有「更便宜耐操」的工人可以壓榨。這是一個對於工時和工資的雙重打擊。更有甚者,現實上是多數資方根本無視勞基法,此番修法對於勞工權益的打擊將比法律條文所寫的更劇烈。如果沒有有組織的抗爭,資方將更無約束、更公開的壓榨工人。

此次勞基法改惡僅是民進黨反工人戰略中的一環,資本主義危機的深化和工人運動的成長迫使台灣的資產階級必須進一步要求民進黨剝奪工人的民主權利(提高工會組織門檻,罷工預告期,強化警政系統的監控力量)。面對工會運動的成長和勞權意識的提升,民進黨和台灣資產階級是有意識有戰略的著手準備強硬鎮壓下去,因為經濟危機令他們退讓的空間越來越小。

面對民進黨的全面打壓,全台勞工需要組織起來,發起全國性抗爭。不僅需要反對勞基法改惡,更需要提出打倒親資蔡英文政府的政治訴求。戰鬥性的工會與左翼力量有責任鼓動青年及工人加入或者成立工會及工人組織,要爭取降低工會組織門檻,爭取政治罷工權。所有工運團體與左翼組織和想投入抗爭的個人需要召開一場大會,制訂反對勞基法改惡和蔡英文親資政策的具體下一步行動,包括集會日子以至行動升級的方案。一場聲勢浩大的群眾集會遊行是反擊的第一步,以動員工人、使工人共同討論鬥爭的下一步如何走。但單靠集會愈來愈少機會可以令政府妥協,因此需要進一步討論行動升級的方案,例如罷課乃至罷工。

在廣泛的青年工人中已經掀起強烈的憤怒和不滿,一個民主且團結的鬥爭戰略能夠將其匯聚起來並擴大力量。現在的工人運動中需要建立一個明確而堅決的全國鬥爭領導,這將能為建立獨立於藍綠以外的群眾性工人政黨打開大門。

國際社會主義前進主張:

1.反對勞基法改惡,打倒蔡英文政府!
2.鼓動青年及工人加入工會,建立戰鬥性工運
3.降低工會組織門檻,爭取政治罷工權
4.所有工運團體和左翼組織召開全國鬥爭會議,民主地制訂下一步的鬥爭方案,將所有抗爭群眾團結起來
5.建立獨立於藍綠以外的戰鬥性工會及工人政黨

【延伸閱讀】勞工、移民/工、教育、迫遷 2017秋鬥四大路線議題整理

The post 【投書】反對勞基法改惡!團結打倒蔡政府! appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【投書】聽見港台公民運動中的女性「聲」影

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 00:34

文/李冠霈(高雄市婦女新知協會專員)

前言

自1997年英國將香港主權移交給中國迄今屆滿20年。隨著2012年梁振英接任香港行政長官後,其加速推行港深兩地融合政策,更激化香港民眾對政府在經濟、政策、文化面向發展的不滿。2014年,分別在香港、台灣發生的雨傘運動與太陽花運動,各自展現兩地公民社會對於來自中國威權政治力的積極抵抗,同時帶出港、台公民運動中的對話。在香港,因雨傘運動遭逮捕的抗爭者伴侶,也因其入獄而被群眾擁簇出頭,成為新的鎂光燈焦點;然而,這些「伴侶」在整個運動歷程中,與入獄者同樣擁有運動者/抗爭者身分,在過去卻由於性別因素而隱身於公民運動中未被看見。

基此,高雄市婦女新知協會於10月29日在塩旅社舉辦一場「政治暴力下的親密戰友─港台民主運動中的女性經驗」座談會(下簡稱本座談會),邀請香港大學社會工作及社會行政學系何式凝教授、五名公民運動者、台灣作家胡淑雯及高雄醫學大學性別所李淑君助理教授一同對話。嘗試以性別視角觀看港、台灣的公民運動經驗差異與共鳴,以及身處威權政府下,公民運動者如何同時面對交織其身負對抗國家機器與父權社會的雙重枷鎖,並且展現其能動性。

因性別而隱身的運動主體

本座談會邀請的五位公民運動者皆為女性,年紀為二十至三十歲不等,屬於新生代社運人士。從她們現身說法可知,作為「女性」參與雨傘運動時,自身的運動主體容易在以男性為主的陽剛社運場域裡隱形;同時,具備男性運動者「伴侶」的身分,也使她們總是以「關係人」而非運動者的位置被群眾認識。參加座談的香港公民運動者袁嘉蔚表示,「我不只是羅冠聰的女朋友,我也是一名抗爭者,我出來(講話)不是因為我是羅冠聰的誰,是因為我是袁嘉蔚。我參與社會運動也有六年的時間,但在羅冠聰入獄期間,我被當成替代品,當他(從監獄)出來,我就退回專門聯絡員。」

高雄醫學大學李淑君助理教授指出,上述公民運動者因性別而被隱身的主體位置,此種對女性不平等的經歷,與80年代台灣社會運動中一群投身社運的女性雷同。過去這些台灣女性,也因為大眾對性別位置的刻板想像,在其同為抗爭者的丈夫被捕入獄後,被當時群眾期待該以政治犯配偶身分「頂替」丈夫們在獄中的「過渡時期」,完成服刑的丈夫在政治運動中的任務與功能;在伴侶出獄後,又期許她們該「回到」運動者伴侶的輔助位置,許榮淑、周清玉等人均屬之,她們的位置猶如戰爭時期後勤女工的角色。

本文認為,無論在先生/伴侶入獄時或出獄後,主流媒體對這群女性社運者的想像,始終停留在期待她們當個「好妻子」、「好女友」的關係性角色或替身上面;相較於她們,男性社會運動者卻鮮少面臨因性別而被隱身的處境。造成此現象的因素之中,無法忽略的是整體社會從未拔除因性別差異而存在「女性應做賢內助」、「男性較適合與體制衝撞的陽剛場域(如社運現場)」、「男性較能擔當領導位置」等刻板印象。

被性/別化的運動身體

另一方面,有別於二、三十年前,近年港、台參與社會運動的成員不再以男性佔絕對多數。惟,參加本座談會的香港公民運動者表示,當女性參與社會運動時,除不若男性容易打入領導群體或成為領導者外,其身體形象、容顏外貌、私領域生活也總是被擺在她們對該運動的主張之前。此種現象亦發生在台灣,如2014年太陽花學運中,被攝影師捕捉到容貌與身材符合主流男性凝視下女體形象的劉喬安,曾遭當時中天新聞台《新聞龍捲風》節目的評論員彭華幹以性化的字眼描述其胸前未拉拉鍊「超殺、超正」。對此,作家胡淑雯回饋表示,「現在你們(指參與本座談會五位公民運動者)面臨的是被狗仔化的對手、被庸俗化的群眾政治空間。你怎麼樣都不對,跟誰在一起不對、不跟誰在一起也不對,這時候正是時候發展出一種女性運動者的內聚力量,有些事情適合用自己的方式先處理。」

本文認為,女性運動者與男性運動者同樣面對國家機器與反對輿論,同時又承擔了父權凝視下異性戀單偶制「忠貞」標準的檢驗,或被擺在「關係人」的輔助位置而無視自己身為運動主體的訴求,或個人身體形象被侷限在主流男性凝視的女體單一想像窠臼中。是以,如何鬆動威權體制結合父權社會加諸這些女性身上「性/別化的身體」與「隱形的主體位置」,無疑是她們面對此雙重鞭笞的一大課題與挑戰。

結語

近年來,港、台公民運動中的性別比例已漸趨平衡,女性不再屬於運動中的絕對少數。然而,因性別而生的不平等更伸入運動位置與能見度向度,「如何被看見」、「被看見何種樣貌」等是女性運動者面臨政治與性別的交織命題。本文綜合本座談會來台交流的新生代運動者現身說法,以及過去台灣社運中的性別現象,從公民運動者的性別對其參與社運過程的影響,分為「被隱形的主體」與「被性/別化的身體」兩個議題進行討論。筆者透過本座談會看見,來台交流的五位香港公民運動者,嘗試藉由與台灣與談人、聽眾的對話交流,釐清自己身處的運動環境對性別平等存在何種更深層的匱乏內容,同時也內聚自身的女性力量與內涵,這正是她們面對因國家與性別因素,加諸身為女性公民運動者的雙重不利時,展現能動性的方式之一。

The post 【投書】聽見港台公民運動中的女性「聲」影 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】台灣空氣比加拿大糟二倍 肺癌死亡率恐加倍 癌症專家:落後美國25年

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 00:30

文/台灣健康空氣行動聯盟

台灣健康空氣行動聯盟結合醫師立委邱泰源、雲林彰化空污重災區立委劉建國與黃秀芳、臺大醫院副院長余忠仁、胸腔內外科醫師黃重傑、曾健華共同發聲,要求衛福部對新國病肺癌應積極作為,勿再對空污引發肺癌問題裝聾作啞、視而不見,要求編列預算對高風險族群進行肺癌篩檢,以便早期診治,莫再讓台灣肺癌死亡率惡化。更應從源頭減少空污,讓肺癌發生率降低,才是正本清源之道。

預防保健 改善肺癌發生&降低死亡

邱泰源委員指出,肺癌因缺乏有效的治療方式及預後不佳,死亡率已連續十年居所有癌症之冠。近年大力推行拒菸運動,成果良好。但不吸菸仍無法有效避免肺癌的發生,吸入二手菸和身處空氣污染環境,也都可能是致癌因素。空氣污染已成全台努力防制目標,但在未能有效改善或無法控制的污染源的情況下,預防保健是改善肺癌發生和降低死亡率的重要對策。所有疾病都應注重「預防勝於治療」和「及早發現及早治療」的觀念,避免在肺癌後期才發現治療,方能有效減輕民眾痛苦、降低死亡率,亦能減少健保支出。特別是高風險族群,政府應給予適度的保障。邱泰源委員呼籲,相關單位應積極推動肺癌的預防和篩檢。

補助高風險族群篩檢肺癌

劉建國委員(臨時未出席)表示,以往認為「長期」抽菸才是引發肺癌的主因,但就算年輕人再如何抽菸都稱不上長期,而中南部的孩子從出生起,就呼吸比別人差的空氣,隨著肺癌年齡層降低,政府一定要開始正視環境因素產生的致癌因子。尤其世界衛生組織(WHO)早在2013年就把PM2.5列為一級致癌物,而雲林縣就是PM2.5年均值全台第一的空污重災區,六輕燃煤和石油焦污染不停地傷害雲林人的健康,雲林縣民可謂高風險又弱勢的空污受害族群,因此要求衛福部應編列預算,補助高風險族群進行肺癌篩檢,以肺癌「早期沒有症狀,發現常為末期」的特性,做好篩檢可早期發現診治,減少雲林人肺癌死亡率,也降低家庭悲劇。更應從空污源頭減量,減少燃煤、終止石油焦,加嚴空污排放管制,讓肺癌發生率降低,維護中南部國人的健康。

空污也導致肺癌 應具體防治及篩檢

遭中火和六輕夾擊的彰化選區立委黃秀芳表示,據WHO統計,近20年全世界的癌症死亡率快速上升,以肺癌死亡率增加最快,吸菸雖是第一個被證實導致肺癌的因素,惟近年吸菸率逐年下降,但國人肺、支氣管及氣管癌症之人口標準化發生率仍逐年成長,肺部相關癌症發生率亦持續上升,顯示肺癌成因不僅限於香菸的危害,日益嚴重的空污亦是重要因素,因此除了環保署應積極解決空污問題外,為維護民眾健康,衛福部、國衛院應投入經費研究空污對健康的危害及空污與肺癌之相關性,並提出具體的防治工作及相關疾病的篩檢服務。

台灣胸腔暨重症加護醫學會理事長余忠仁(臺大醫院副院長)表示,肺癌為國人死亡率最高的惡性腫瘤,五年存活率僅約15%。原因在於早期肺癌大都無症狀,因症狀而診斷肺癌的病患75%已發生局部轉移或是遠處轉移。相對於五年存活率有70~90%之第一/二期早期肺癌病人,三或四期小於15%的存活率。近年來雖然肺癌治療突飛猛進,然而其對象均為晚期的肺癌患者,雖然存活期有明顯的進步,但整體肺癌死亡率恐怕不會改變,如何提高國人肺癌早期診斷的比例,實在刻不容緩,唯有早期偵測這些初期肺癌才有改善肺癌存活率的機會。

低劑量斷層掃描 (LDCT)為目前肺癌早期診斷最良好的工具,但會有輻射暴露、高價格以及過高的偽陽性問題。歐美研究指出針對抽菸等高危險族群進行LDCT篩檢,能有效降低肺癌死亡率。目前全球對有抽菸史的肺癌高危險群如何篩檢已經有了共識,只需我國政府相關部門就國家的經濟現況作成本效益分析,以決定是否由國家編列預算對此族群使用LDCT作肺癌篩檢。但要注意的是,台灣和歐美的肺癌流行病學有一個相當大的差異:歐美85%的肺癌病患為抽菸者,但台灣卻約有一半的肺癌病患並沒有抽菸史,而且女性肺癌病患更是九成以上沒有吸菸。台灣肺癌以肺腺癌為主,其成因與吸菸較無直接關係,流行病學資料顯示:肺癌家族史、煮食未使用抽油煙機、空氣污染、慢性阻塞性肺病、過去肺結核感染史、肺部纖維化等皆可能是不吸菸者得肺癌的危險因子。由於歐美發展的風險預測模式不適合應用於國人。建立國內肺癌(尤其在不吸菸者)高危險族群的風險評估以及評估LDCT應用於不吸菸者高危險族群肺癌篩檢效益,為目前最重要的課題。

衛生福利部自103年10月起補助臺灣肺癌學會、台灣胸腔暨重症加護醫學會與中華民國放射醫學會進行「以低劑量電腦斷層掃描篩檢台灣不吸菸肺癌高危險群之研究」計畫以LDCT在3年期間篩檢12,000名具風險因子的非吸菸民眾,並於104年4月啟動,至今篩檢逾9000人,初步看來高風險非吸菸國人的肺癌發生率為美國以高風險吸菸者做LDCT篩檢的2倍,但因90%以上都為第一期癌,顯示LDCT在國人的肺癌可以有效發現早期疾病,有機會治癒,延長生命。本計畫因經費補助不足,進度延遲,希望政府正視此一計畫,讓此計畫能順利於期限內完成,早日確定國人肺癌的篩檢策略。

台灣看待空污與肺癌 觀念落後25年

雙和胸腔內科主治醫師曾健華表示,25年前就發現PM2.5超過20增加死亡風險,增加肺癌,如果還認為中南部的空污不會減少國民壽命、不會增加肺癌死亡,表示觀念落後25年。

今年七月,新英格蘭期刊發現10以上也會增加死亡風險,增加肺癌,台北也不再安全,空汙防制是全民運動,不能再被忽視!

背景測站嚴重低估個人暴露,餐廳、工廠、燒香拜拜等近距離暴露風險更高,PM 2.5很容易破百,更是不能被忽視。

門診常被問,到底怎樣防護呢?口罩跟空氣清淨機其實都是讓自己心安,只是鴕鳥心態。根據個人實測,家裡裝了好幾台空氣清淨機的裝置,全速運轉、忍受噪音才能勉眠強維持小於10,大環境沒有改善,個人防護效果非常有限,最有效的方法就是選出重視空污的立委與行政首長,才有可能一步步改善。

PM2.5低濃度仍不安全有低風險

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃醫師指出,許多國內外研究和臨床經驗顯示空污與肺癌相關,但迄今還有人認為空污與肺癌無關,那為何空污重災區肺癌比較多?葉光芃指出,2016年WHO資料顯示,空污導致36%的肺癌死亡,且由於PM2.5沒有安全值,
因此不只是中南部空污重災區有肺癌高風險,即使在低濃度的北部和東部,也跟加拿大等低濃度國家一樣有健康風險。PM2.5濃度增加會強化健康危害,其影響是直線上升且無止盡的,會造成心血管鈍化 、….. 。

葉光芃並以PM2.5年均值低於10µg/m³的加拿大為例, 一項以89234例女性的2016年研究顯示, 肺癌達932例, 高達1.05%, 肺腺癌410例, 佔0.46%, 台灣PM2.5濃度遠高於加拿大, 肺癌比例勢必更高! 更發現PM2.5濃度上升對女性肺癌和肺腺癌增加的影響驚人! PM2.5每增加10µg/m³,女性肺癌增加34%,肺腺癌增加44%(研究期間PM2.5年均值9µg/m³), 先前研究為8-21%。2016年加拿大PM2.5年均值降至7µg/m³, 依然有21000人因肺癌死亡.

空污才是要克服的第一號敵人

台灣健康空氣行動聯盟副理事長江盛醫師(馬偕醫學院/英國博士)表示,空汙導致2016年九千台灣人死於肺癌,死亡曲線還在上揚,數萬台灣人罹患肺腺癌,有些還未被診斷出來,發現肺腺癌多半已是三、四期。其中女人罹患肺癌者越來越多,直逼男人罹肺癌數目。過去30年,每年婦女因子宮頸癌死亡的,漸減少到四百多人;因肺腺癌死亡的約四千人。官方強調抹片檢查”六分鐘護一生”,卻不公布 PM 2.5是第一級致癌物,這是柿子挑軟的吃……,女人在外拋頭露臉,吸收室外和室內空氣汙染的機會大增;預測台灣三十年後,死於肺癌的女人會超過男人!

女性肺癌死亡比率漸增 男女肺癌比逐漸減少

以2013年為例,因子宮頸及和其他子宮癌死亡的女人702人,因肺癌死的女人達到3141人。現在因肺癌死亡的人數較30年前增加3倍,男女比從3比1縮減到1.4比1;禁菸取得成效的同時,空氣污染卻增加許多死亡的威脅。台灣女性肺癌從半世紀前每十萬人1個病例,增加到現在的20多個病例。隨著女人負擔家計,接觸室外空污和馬路車輛廢氣的機會上升,未來台灣女人肺癌的數目會超越男人,因女人現在提供51%的工作力。

彰化女人吸空氣比生小孩危險

近40年彰化縣男女肺癌發生率逐年攀升,鄰近火力發電廠鹿港、線西、和美、伸港四鄉鎮,以1994年男性得到肺癌的粗發生率從10萬分之29,2014年飆升到10萬分之61。1979年,彰化女人得肺癌約十萬分之八,和現代女人因為生小孩而死的發生率一樣,2016年,彰化男人肺癌發生率約十萬分之七十多。女人約十萬分之六十。彰化女人吸空氣比生小孩危險!

台灣肺癌高峰還沒到

暴露在致癌的空污物質之後,從癌前細胞變化,到原位癌,到晚期肺癌也是數十年的累積作用。可斷言台灣肺癌的高峰還沒到,肺癌上升的趨勢恐怕還會持續二、三十年;因台灣空氣污染防制,空污意識都還在胚胎期。女性肺癌逐年增加,若趨勢無法改善,十年之後,年輕女性肺癌死亡人數很快會超越男人。

「空污會致命」還要研究多久才要作為?

大林慈濟醫院胸腔外科主治醫師黃重傑表示,在中南部的胸腔外科臨床工作中,每日接收到來自病人、家屬的茫然與恐懼:為什麼近年來肺癌這樣多?為什麼不明不白就罹患肺癌?他感慨地認為,癌症醫療科技再進步,對於晚期肺癌病人的幫助實在很有限。醫院再擴建,醫師再忙碌,也沒有辦法帶給台灣民眾更健康幸福的生活。環境污染的錯亂該是深切傷害台灣島每一個居住生命的重大危機,應該是和每一個人息息相關的根本議題,但現在在台灣,空汚危機卻好像是個一般小百姓碰不得的專業議題,是要等待「明天過後」反覆本土科學研究證明「空污會致命」後,才能有所作為,才能期待有所改變?

PM2.5的危害「跑不掉、擋不了、不會好」

臨時無法出席的黃重傑醫師書面意見強調,要記得台灣每5分鐘有一人罹癌,每小時有人因肺癌死亡。尤其在中南部有更多的燃煤發電廠,鋼鐵石化重工業,導致更嚴重的環境污染問題,更高的癌症、慢性病罹患率以及更低的平均壽命:中南部民眾為了整個台灣的經濟數據,不公平地付出更多生命的代價,承擔太多能源耗用之外部成本,是很令人忿怒的政經霸凌與地域不正義。請當權者告訴我們,中南部人要求健康很困難?拒絕區域性汚染做不到?更以「跑不掉、擋不了、不會好」三點特性來描述PM2.5之健康危害:

1. 空氣污染,區域內居民沒有一個跑得掉!
2. 人體防禦系統對於pm2.5 之入侵擋不了!(即使戴口罩,幫助也很有限。)
3. 一旦吸入,人體細胞對於PM2.5的傷害,難以修復!
(所以導致的殺傷力呈現直線性上升,沒有安全值。)

The post 【新聞稿】台灣空氣比加拿大糟二倍 肺癌死亡率恐加倍 癌症專家:落後美國25年 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】給我照護床 還我如廁尊嚴

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 18 - 00:21

文/台灣身心障礙兒童權利推動聯盟(身障童盟)

我們是一群身心障礙兒童的家長,我們的孩子因為行動不便需要靠輪椅行動,然而我們長期在外使用無障礙廁所時,因為孩子無法站立也無力自行支撐身體,所以每次在使用無障礙廁所時,情況都非常的艱辛和危險。

雖然多數的無障礙廁所也結合親子廁所的功能,但是親子廁所內的尿布台並不適合我們使用,有些孩子不得不包著尿布,但是穿著尿布也有更換的時候,只能克難的讓他們坐在輪椅或推車上更換,坐著換尿布是一件非常困難的事,尤其當他們的體型越來越大時,就必須有其他人來幫忙把孩子的身體撐起;沒有人手的家長甚至是蹲在地上讓小孩躺在大腿上穿脫褲子,儼然是把自己當成了隨身照護床,這不僅要有很好的平衡,對家長的身體更是造成負擔,如果平衡不好,兩個人有可能都會摔到地上;有些家長甚至要隨身帶著報紙或塑膠墊,以便讓孩子如廁結束後躺在地上清潔。大家都清楚台灣多數公廁的狀況,不是太髒就是太小,根本是讓這些家長和重度肢體障礙的孩子或家人,處在一個困難、危險而且沒有尊嚴的處境。

家涵媽媽表示,18歲的家涵從小外出解決便溺問題就是包尿布,曾在花博園區參加公益活動時,因身體不適,導致大便溢出尿布,弄髒衣褲,而園區內的無障礙廁所並沒有設置照護床,最後在眾人的協助下,搬來長桌在廁所外直接更換,克難地用外套、雨傘遮掩,人來人往,十分丟臉,雖然我們的孩子行動不便,仍應享有身體的隱私及尊嚴。

趙爸在現場跟大家分享,記得二十多年前帶著老父親出門,最擔心的就是如厠問題。心想:「如果有一個可為家父穿脫衣褲的平台,那該有多好啊! 」今天看到台灣身心障礙兒童權利推動聯盟(簡稱:身障童盟)的倡議,要求一個尊嚴又安全的如廁環境及一張可穿脫衣褲照護床,不只是對身障者需要、還有老人都很需要。

樂樂媽媽氣憤的說出:「我們家長還得自己一關一關個別去陳情,然後每一關都要走一次,等這些流程跑完,我也抱不動孩子了!」營建署就是敷衍了事,今天才會站在這裡請大家重視身障者的權益。台灣已進入高齡化社會,我們每個人都會老,在場的你或我,未來的某一天都可能成為照顧者或被照顧者。

孩子會日漸長大,而高齡化社會也即將到來,行動不便的老人、成人障礙者、臨時受傷的人也都跟我們身心障礙兒童有一樣的需求,需要一個有尊嚴又安全的如廁環境,提供他們一個可以平躺、讓照顧者為他們穿脫衣褲的平台(如附圖中的照護床,資料來源:輔具資源入口網)。

澄澄媽媽表示,尿布台僅符合2歲以下兒童使用,且位置都架很高,以前勉強使用,但當體重超過15公斤時,為了安全起見,也不敢再使用。已經9歲的澄澄,身高115公分、體重22公斤,在外如廁是他們最大的問題。2013年全家到沖繩旅遊,發現日本連市場的無障礙廁所都有設置照護床,反觀台灣政府,直到2016年才聽聞台北桃園機場有設置照護床。

身障童盟發起人 周淑菁表示,照護床在國外已經相當普遍,而台北市的中山堂、桃園國際機場皆已設置,使用者的需求是無所不在,如果國內無障礙廁所的硬體設備規格還停留在過去,照顧者在外的協助將會越來越困難,唯有即刻規劃改善、尊重人民的需求,才是進步國家的表現。

我們已經數次去函內政部表達訴求,去年更發起『一人一信,我要照護床』行動,結合家長力量共同發聲,無奈營建署近日的回應卻是:照護床已經寫進無障礙規範但沒有強制性的『附錄』當中,如此,未來身心障礙者想要放心在外如廁,仍必須向各單位不斷陳情,才有辦法達到符合需求、解決問題的目標。

身障童盟呼籲政府應儘速將照護床列入無障礙廁所的必要設備之一,將醫院、車站、捷運站、公園、學校、政府機關、百貨商城納入第一階段的設置重點目標,再逐步推動到其他私人營業場所,還給行動不便者應有的如廁尊嚴,同時能減輕照顧者的負擔,更是保障使用者的安全。

請願團體簡介:
台灣身心障礙兒童權利推動聯盟(簡稱:身障童盟)
身障童盟係由身心障礙兒童及家長組織而成,有感台灣一直沒有為身心障礙兒童倡議的組織,以致於身心障礙兒童的基本需求長期被忽視,未來身障童盟將致力於身心障礙兒童相關權利的倡議,以保障身心障礙兒童的健全發展。

The post 【新聞稿】給我照護床 還我如廁尊嚴 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】反對「教師會會務假」入法 全民買單

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 17 - 22:04

文/全國中小學校長協會、全國家長團體新聞稿

政府每年要大放送教師工會72億?

教育部今天(17日)上午9:30將召開《教師法》修法最後一次討論會議,研議「教師會會務假」入法。全國家長團體聯盟(全家盟)、全國校長協會(全校協)等教育團體表示,正職老師長期請會務假,改由代課老師代打,等於是醫院將婦產科醫生換成助產士,產婦應該要接受嗎?尤其,不用教學,全職處理會務,豈能你請假、我買單!

教育團體指出,我國工會法禁止校內工會。但不少甚至是全教總、全教產的縣市教師工會,都設置「工會學校支會」,已經有違法疑慮。實務上,更常見的是各「學校教師會」地位形同「工會」支會般的運作,工會組織更常常毫不避諱的自稱是「一套人馬,兩塊招牌」,請參見附件一。

教育團體並不樂見,在最高行政法院認為工會幹部會務假應該逐案、核實審查的前提下,竟還有特定團體試圖遊說立法,打算「包裹式一次核給」教師會會務假。

如此作法,在「一套人馬,兩塊招牌」的現狀中,難保不讓教師工會藉由混沌不清的組織運作,巧妙規避最高行政法院強調的「核實給假」、「逐案審查」標準。試問,教師會屬人民團體,全國5萬5千多個人民團體會務假是否也要全民買單? 請參見附件二。

教育部10月30日《教師法》修法第二次討論會議,當時版本會被過度解釋擴及學校層級教師會,推估全國3,600多所中小學將有會超過7,200名教師會正副理事長適用。

今天會中提出新版本,適用範圍限縮全國或地方教師組織理事長、理(監)事或會務幹部,推估仍有近百名教師會幹部適用,請參見附件三。

教育團體強調,教師請假需求,現有教師請假規則都有法律保障,不必再為少數工會幹部利益加碼「包裹式一次核給」,尤其,地方政府經費拮据,8成6到9成為人事經費,更要捍衛學生權益,因此,堅決反對《教師法》惡修,避免教育經費被教師團體了。

《教師法》修法,你不知道的5大真相:

其一,會務假入法,全民買單。

窮先窮教育,苦先苦孩子《教師法》這本教育帳是怎麼算的!會務假所需經費究竟要多少?

教師薪資平均60,000元計算,100人*60,000*14.5(加考核及年終獎金)=87,000,000(「教師會會務假」一旦入法,每年全民恐將買單8千七百萬。)

國家付給老師薪水卻是辦人民團體業務,不必上課,要問問納稅人同不同意吧!

其二,正職老師長期請會務假,改由代課老師代打。

據了解,倡議明定會務假的學者強力地主張是:教師會理事、監事、或會務幹部都明訂給予會務假,而且固定(整學年)減課式的會務假是最保障學生權益的,可以安排固定代課老師,學生面對的異動比個別逐案會務假來得小。

真相是這樣嗎?真相是學校正式老師免上課,卻找找薪資2萬的鐘點教師來代課。

況且,依據「國民教育階段家長參與學校教育事務辦法」,家長依法是孩子的利害關係人,監督學校提供專業穩定的師資,是確保孩子受教權的第一要務。

其三,偏鄉、特教的學生受教權,雪上加霜。

全台灣中小學有1/3是偏鄉學校,偏鄉中小學老師平均年資不超過5年,代課老師年年換,且平均每年招募3次以上才能找到老師。

偏鄉地區、特教領域的正職老師不務教學正業,卻為了人民團體而長期請會務假,學校是否真的能夠找到適合的代課老師?

其四,直接預設給假,迴避審查「必要性」了。

依據《教師法》第18-1條:教師因婚、喪、疾病、分娩或其他正當事由,依教師請假規則請假,覈實給予。

不過,為了避免影響學生受教權益,教師不能在教學期間執行非教學相關的業務,教師是否要請非必要的會務假,必須接受把關,以避免違背教師法及各縣市教師聘約。

簡單來說,教師請假應該「覈實給假」而非「包裹式一次核給」!教育部研議的法案如以定額方式約定請假時間,即有違法之虞。

其五,教師會屬人民團體,教師法一旦對教師會大開方便之門,全國5萬5千多個人民團體都應一視同仁,比照給予會務假,「包裹式一次核給」,不用上班,全職處理會務假。

歸納來說,家長和校長團體認為,教師組織爭取會務假歹戲拖棚,是教師參與公共政策的最壞示範,畢竟,教師在追求自身利益之際,仍應肩負社會責任與專業良心。

教育部應優先保障教育經費用在刀口上,教師課稅後減課,每周5天16節,平均授課至多2天半,會務應該利用課餘時間處理,實不需要再請公假,這種錢一毛都不該花!更不該用人民辛苦納稅錢買單。

對於教師會會務假衍生的5項爭議,教育部不能閃躲,一定要為孩子堅持,捍衛《教師法》修法回歸到教育的初心和良心。

附件一、全國教師會、全國教師工會成員對照表

全國教師會第八屆理事長暨幹部名單(103年) 全國教師工會總聯合會第四屆理事長暨幹部名單(106年) 1 理事長 張○○ 理事長張○○ 2 秘書長 劉○○ 政策部主任兼國會聯絡人 劉○○ 3 副秘書長 林○○ 法務中心執行長 林○○ 4 諮商輔導處副主任 林○○ 法務中心研究員 林○○ 5 諮商輔導處副主任、教學研究部副主任 殷○○ 專業發展中心副執行長、政策部研究員 殷○○ 6 社發部主任 詹○○ 社發部主任 詹○○ 7 教學研究部主任 李○○ 祕書長 李○○ 8 教學研究部副主任 陳○○ 專業發展中心研究員 陳○○ 9 網管人員 徐○○ 網管人員 徐○○ 10 秘書 蘇○○ 執行秘書(組織部、社發部、法規中心、集體協商、諮商輔導處) 蘇○○ 11 秘書 楊○○ 執行秘書(出納、政策部、文宣部、大專、幼教委員會)楊○○ 以上11人是完全相同的

資料來源:教師團體網站http://www.nftu.org.tw/Profile/Profile04.aspx

附件二、一張表看懂教師會VS 教師工會「差異」

教師職業工會 教師產業工會 教師會 一般人民團體 會務假 勞資談判,全民買單(勝) 勞資談判,全民買單(勝) 教師法研議入法,全民買單(大勝) 研習 工會會務運作等課程 工會會務運作等課程 工會會務運作等課程 補助單位 教育、勞動等政府機關(勝) 教育、勞動等政府機關(勝) 教育、勞動等政府機關(勝) 大多自籌 會費 爭取政府代扣會費(勝) 爭取政府代扣會費(勝) 爭取政府代扣會費(勝) 自行向會員收費 運作 借調老師,全民買單(勝) 借調老師,全民買單(勝) 借調老師/「學校教師會」形同「工會支會」(勝) 自聘會務人員 會務資源 利用學校空間設備(勝) 利用學校空間設備(勝) 利用學校空間設備(勝) 大多自籌租用 會務時間 大多利用在校時間(勝) 大多利用在校時間(勝) 大多利用在校時間(勝) 公餘私人時間

資料來源:全國校長協會

附件三、《教師法》修法,新增「教師會會務假」入法

  第三十三條 教師因婚、喪、疾病、分娩或其他正當事由,得依教師請假規請假;其基於法定義務出席作證性侵害、性騷擾及霸凌事件,應給予公假。

前項教師請假規則,應包括教師請假假別、日數、請假程序、核定權責與違反之處理及其他相關事項,並由中央主管機關定之。

甲案:全國或地方教師組織之理事長、理(監)事或會務幹部於工作時間內有辦理會務之必要者,其請假假別、時數、請假程序、核定權責與違反之處理及其他相關事項,由中央主管機關定之。

前項之理事長或會務幹部,經核定長期公假處理會務者,學校應聘用代理教師,有不得已事由者,始得由申請公假處理會務教師以外之現職教師代課;且其公假處理會務所產生之聘請代理或代課教師之費用,應由教師組織自行負擔。

同時擔任全國或地方教師組織及教師工會、教師工會聯合組織之理事長、理(監)事或會務幹部者,不另行給予公假處理會務。

乙案:不須增訂

The post 【新聞稿】反對「教師會會務假」入法 全民買單 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

【新聞稿】民間兒少團體齊聚凱道 呼籲總統落實CRC公約、捍衛兒少人權

公民行動影音紀錄資庫 - 2017, November 17 - 21:56

文/CRC民間監督聯盟

CRC民間監督聯盟等30多個團體今日上午齊聚凱道召開記者會,響應11月20日即將到來的《兒童權利公約》國家報告國際審查,提出九大訴求並發起「一人一信 呼籲總統捍衛兒少人權」活動。九大訴求包括「保障表意參與權,還我十八歲投票權」、「捍衛學習自主權,」、「校園要有人權,體罰就是虐待」、「青春要Hold住,情感教育不能等」、「保障兒少生存權,遠離受虐與家暴」、「減輕學貸壓力,保障勞動權益」、「還我快樂學習權利,校園不該有霸凌」、「保障表意參與權,兒少有權參與決策」、「我玩故我在,還我兒童遊戲權」等。半個月以來,至今已有近千名兒童、青少年及社會公眾用各種方式,寫信或寄明信片告訴總統他們對於兒少人權的心聲。

CRC民間監督聯盟召集人、台少盟秘書長葉大華表示,《兒童權利公約》國內法化以來,台灣將近400萬位兒少的人權落實情況,將在下週的國際審查會議見真章,請社會公眾特別是服務兒少的專業工作者持續關注,包括安置機構、學校與社區內的兒少都應享有《公約》所承諾的各項權利。葉大華說,人權公約國際審查不該是政府默默關起門來做,政府應面向公眾,具體回應聯盟的九大訴求以及三大方針:包括建立專責的兒少權利機構、兒少預算應全面提高到至少總預算的5%以上、以及透過在職訓練讓兒少及其利害關係人都能了解公約的內涵等。

出席的客家電視台小O事件簿的官愛小記者表示,在兒少的生活中很少有機會表達自己對於周遭環境與政府決策的想法,因為整體的教育體制與社會風氣都不鼓勵兒少表達自己的意見,大人總是只要兒少追求考試成績與升學,卻將兒少的意見當作多餘的麻煩,但兒少想要的與大人想要的不一定相同。官愛表示,現實上由於兒少沒有選票,兒少意見不如有選票的家長意見容易被政治人物接受,兒少能做的是運用表達自己的經驗,努力成為有創意、有主見的人,但若社會不將兒少看作有想法的主體,《公約》理想的實現仍將遙遙無期,大人們應該提供有效的方式讓兒少說出自己的心聲。

客家電視台的節目企劃許珮甄則現場朗讀各地「小O們」(註:客家話的「小孩」)的心願:蘭嶼的兒少希望總統在當地建設醫院、清除海邊垃圾,以及將核廢料移出蘭嶼;嘉義的新住民二代國中生們希望總統能補助回鄉機票,讓他們能偕同母親回鄉與親人團聚,也希望各級學校都有新住民母語課程,讓新住民文化得到重視;彰化一間中輟學園的兒少,希望總統增加偏鄉的公車班次以利上學、增加圖書館的藏書和借書管道、提供更完善的技職升學管道讓他們靠手藝功夫升學,以突破外界對他們的負面標籤。

台灣大學學生會會長林彥廷表示,新聞報導蔡政府要啟動18歲投票權的修憲案,但2016年也曾提過卻告破局,他提醒政府應主動積極保障兒少的表意權,主動將兒少意見納入各項政策制定的過程;現行包括儲蓄帳戶等多項政策成效不彰,就是因為沒有納入兒少意見。林彥廷表示,希望政府從各個法規面向實踐《公約》保障的兒少權利,例如兒少集會遊行表意權仍受現行《集遊法》20歲以上的限制而未能實現。

負責參與推動本次兒少報告的輔仁大學徐伯瑜同學表示,兒童要活下去以及被聽見是同等重要的權益,因此CRC特別設計了兒少報告制度,就是讓兒少可以提出自己的報告並與國際審查委員直接對話。本次CRC民間監督聯盟培力多元兒少提出了13份以上的兒少報告,反映出來自台灣各地、背景多元的兒少的生活問題,這些心聲只有兒少自己能表達,政府制定相關政策時,應將兒少意見考慮在內,讓CRC不只在立法院,而應具體落實在整個社會與生活裡。徐伯瑜說,政府應加強社會教育,讓兒少與成人都知道:兒少的聲音應該被聽見。

全國教師工會總聯合會詹政道主任表示,升學壓力讓台灣兒少年齡愈大愈失去遊戲休閒權,全教總等教師團體一直呼籲:不能讓考試卷與第八節課綁架了學生實踐創意的時間與機會。詹政道說,希望政府正視這個問題,一年做不到,4、5年內也應該要做到,CRC國際審查在即,教育部現在就該上緊發條。

台南市陽光真愛青少年關懷協會許素芬總幹事說,她特別找了20歲的阿明一起來聲援,她說台南鄉下有很多像阿明一樣的「歹命子,但不是歹子」的少年,他們南部兒少人權的處境相對之下更加糟糕。最近半個月她接連送走兩位尋短離世的孩子,因此她邀請大家用一分鐘時間默哀,對不重視兒少人權的政府表達無言的抗議。這些孩子重病、家境困難卻缺乏資源接住他們,政府沒有照顧到他們的基本生存權利。

勵馨基金會執行長紀惠容表示,跨性別氣質的孩子特別容易遭到校園霸凌,因為校園沒有落實性別平等教育與情感教育,讓他們無法符合二元性別想像而遭受到各種暴力對待。紀惠容說,已經有太多兒少痛苦自殘、厭食甚至輕生的慘案,政府不能由於部分團體基於信仰觀念或家長顧慮的反對,就忽視或不落實校園的性平與情感教育。

台灣兒童權益聯盟執行長林月琴表示,前瞻計畫中的一些政策希望提高出生率,卻沒有關注同樣重要且日益增加的兒少死亡率,政府應改善交通混亂與校園霸凌問題對兒少造成的殘害與傷亡,以免出生的都不夠死。林月琴說,為了讓台灣兒少都能平安長大,政府應設立兒少安全專責機構,而非只設立少子化對策辦公室。

人本教育文教基金會執行長馮喬蘭表示,最近很多縣市首長爭取加碼教育津貼,但卻忽略了很多小孩在幼兒園受虐、遭遇酷刑的事件,有兒少不只被關到廁所、綁在椅子上,甚至被老師打到眼角縫5針,被老師拉斷手,這些已經是酷刑,卻被大人說成只是「不當管教」、「不得不然」而被迫忍耐,這不是一個文明國家應有的作為。馮喬蘭說,台灣若不反省體罰就是酷刑的問題,《兒童權利公約》亦將淪為空泛的條文。

台灣同志諮詢熱線協會副秘書長彭治鏐表示,儘管國際審查委員早已提醒性別教育與情感教育的重要性,但台灣的CRC國家報告卻從未提到有關於LGBTQI多元性別兒少的處境。近年來許多受暴而自殺的兒少事件頻傳,卻見反同團體繼續假借家長名義,將兒少當成自己的所有物品,不將兒少視為有權利的主體,根本抵觸CRC的兒童最佳利益與禁止歧視的原則。因此落實性平及情感教育才能真正保障兒少的生存發展權利。

還我特色公園行動聯盟潘汝璧表示,特公盟是由一群孩子的父母組成,是公園的重度使用者,他們今天走上街頭要爭取的是所有兒少的遊戲權利。潘汝壁說,台灣太重視開發,導致大幅減少兒少能夠遊憩的空間,當她發現連公園都不能騎腳踏車時,感到非常地震驚,據特公盟統計,台灣平均每10000位兒少排隊等一個盪鞦韆,每40000位兒少排隊等一個沙坑。潘汝壁說,不僅遊憩空間,公共空間也應考量到兒童遊戲的需求,若公共空間都是只能看不能摸的陳設,將造成公眾與兒童之間的對立。葉大華補充說,青少年的遊戲權也受到忽視,例如極限運動在台灣只有不到5個場地,而且缺乏適當的維護。

青平台基金會劉璐娜主任則表示,有一群司法少年向來無法發聲,社會希望司法少年受到矯正,但近年來矯正機構頻傳暴動事件,表示現行的矯正教育方式出了問題,不僅場所封閉、人力不足,甚至有管理員不當授權少年去管理其他少年,非專業的處理,造成更多的霸凌與性侵問題。劉璐娜說,當少年受到管理員的報復、同儕排擠與連坐處罰,只好被迫學習黑社會的持強凌弱法則,但家庭有狀況、情緒有狀況的少年早已身心受創,在缺乏足夠支持之下,更易尋求酒精與毒品以慰藉心情。因此觸法少年的兒童權利亟須關注 !

台灣家長教育聯盟黃聰智常務監事表示,現在孩子早上很早出門,晚上很晚回家,學校課程導致家長見不到孩子的面,剝奪了家庭共餐與互動的時間。黃聰智說,台家盟全力支持「還我第8節課與學習的自主權」的訴求,希望教育體系要將時間還給孩子與家庭。

台灣人權促進會副秘書長施逸翔則表示,下週的CRC審查已經是台灣政府的第6次的人權公約國際審查,政府有很多經驗,而國際審查專家也說最好的國家報告應該是誠實的報告,但之前我國的國家報告都跟現實落差很大、政府官員答非所問,因此他呼籲出席的政府代表要好好研讀CRC各種一般性意見書,且能聽清楚審查委員的提問,並能誠實回答問題。

記者會尾聲,開始落實CRC的第一哩路:關注CRC的民間團體、兒童與青少年們結成隊伍,從凱道途經總統府與學校,親手投遞出寄給蔡英文總統的信,傳遞對兒童人權的渴望與期盼。CRC民間監督聯盟呼籲教育主管機關及各級學校,讓兒少能從小在目睹CRC人權標準的實踐執行中學習與發展。最後,葉大華帶領大家一起高呼「沒有落實CRC 兒少人權慘兮兮」、「一人寄一信 小英總統請回應」,呼籲小英總統在下週CRC開幕式致詞時能正式回應聯盟的九大訴求與三大方針,主動回應台灣兒少與公民社會的期待,以逐步改善兒少人權慘況。

【附錄資料】CRC國家審查與「一人一信,呼籲總統捍衛兒少人權」活動

【附錄資料】近十年來台灣兒少人權議題的慘況

【附錄資料】CRC聯盟三大訴求

【附錄資料】CRC國家報告國際審查看門道

「一人一信,呼籲總統捍衛兒少人權」短片

The post 【新聞稿】民間兒少團體齊聚凱道 呼籲總統落實CRC公約、捍衛兒少人權 appeared first on 公民行動影音紀錄資料庫.

RSS feed