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《燦爛時光會客室》第179集:韓流背後的暗流 韓國公共電視的「共犯們」

2017, November 26 - 20:59

許多人想到韓國媒體、電視文化,第一個先想到強大的韓劇、綜藝節目、歌手和偶像團體等等;看似光鮮亮麗的成果,總是給人韓國影視、文化輸出極為成功的印象。

但鮮為人知的是,從李明博到朴槿惠兩任總統任期間,韓國兩大公共電視台MBC、KBS 面對青瓦台介入的手、公權力的挑戰,不少新聞記者堅持報導真相卻遭到打壓甚至解僱,電視台社長也不斷地空降、換血,大量新聞報導更是直接被拿來宣揚政績。

當新聞媒體成為政府的魁儡,所有對政府不利的醜聞、真相都被蒙蔽,韓國新聞記者如何堅持信念?

而韓國公共電視的黑幕、風暴,對臺灣的傳播媒體來說,又有什麼啟示?
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本週 【 燦爛時光會客室​】
邀請 韓半島新聞平台 創辦人 楊虔豪
談談《韓流背後的暗流 韓國公共電視的「共犯們」》

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勞基法修惡,青年有未來?—高校巡迴講座

2017, November 26 - 15:41

行政院通過勞基法修正案,引起社會譁然,賴清德院長強調「四個不變,四個彈性」,一方面維持勞工權益,同時賦予企業經營和勞工工作安排的彈性,不過,此舉卻被批評忽視勞工權益,偏袒資方,勞工將因為過度彈性,連續工作,造成過勞。

雖然社會吵得沸沸揚揚,但在校園裡頭未必同樣熱鬧,青年學子仍在為未來認真讀書、努力打拼,對自己勞動權益及未來工作現實所知的有限。不過,中學教育不能只是提供同學專業技能及未來的美好想像,還需知道社會的真實處境與相關的勞動法令。

為了讓中學學生了解此次勞基法修爭議、勞動權益與未來職場關係,以及修法後對台灣社會的可能影響,「公民行動影音紀錄資料庫」與「教室外的公民課寫手群」聯合舉辦「勞基法修惡,青年有未來?—高校巡迴講座」。呼應高中現行課綱勞動三法及新課綱勞動參與、勞動保障、勞動權利等相關課程,透過學生與勞工的對話,反思政府及勞團的主張,了解勞動法令與自己的關係。

「勞基法修惡,青年有未來?—高校巡迴講座」將從11月27日起,在台南女中、台南一中、台東女中、建國中學、新竹中學、高雄中學、台中一中、家齊中學、文華高中、大直高中、曾文農工、苑裡高中、屏東高中、南湖高中、中和高中、新化高工、鳳山高中,全台各地等十八所高中職的公民與歷史課舉行。

勞基法修惡,青年有未來?—高校巡迴講座

主辦單位:公民行動影音紀錄資料庫、教室外的公民課寫手群
活動贊助:地球公民基金會反服貿專案捐款

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【新聞稿】 農地違章工廠十大熱區 高雄大寮排第一

2017, November 26 - 00:29

文/台灣環境資訊協會

依據農委會2017年9月底公布的「農業及農地資源盤查結果」,全台農地違章工廠佔地數量最多、面積也最大的行政區,第一名是高雄市大寮區,依序則為臺中市神岡區、桃園市龜山區、彰化縣和美鎮、高雄市仁武區、新北市五股區、臺中市烏日區、彰化縣鹿港鎮、桃園市蘆竹區、新北市林口區。農民所栽種的糧食作物,也就是你我日常所吃的東西,很可能就在這些農地上違章工廠所排出的污水廢氣的環境中生產出來;而我們日常的用品,也很可能來自污染我們糧食的違章工廠所生產出來。此外,從資料上看到,農業重要生產之一的彰化縣,農地違章工廠的數量不輸都市化的六都,都反映了產業的發展,在全國各縣市發展間並未有足夠的共識和規劃。本會期待相關的縣市首長、中央立委與地方民代都能共同關注和努力,改善糧食生產受到違章工廠污染的問題。

在思考如何面對這個問題的同時,我們須先了解現在農業生產和違章工廠混雜的現況。下圖1為高雄市大寮區的狀況,圖中紅色區塊為農委會公佈圖資所標註的違章工廠,綠色區塊是農用中的農地。根據了解,許多在大發工業區外的違章工廠都是工業區內大廠的協力廠商。

農地違章工廠數量第二名是臺中市神岡區,違章工廠不規則散落在農用中的優良農地上,其中不乏高資本的冠軍工廠。第三名是桃園市龜山區,工廠主要集聚在林口工業特區外圍的農業區,以及往返南崁工業區、龜山工業區之間山坡地聯絡道路。十大熱區中,高雄、台中、桃園、彰化、新北各有二個行政區。

 違章工廠土地變更途徑  行政區域  特定地區  # 大寮:4處特定地區

# 神岡:11處特定地區

# 和美:1處特定地區

# 仁武:2處特定地區

# 五股:1處特定地區

# 烏日:7處特定地區

# 鹿港:8處特定地區  擴大新訂都市計畫、產業專區劃設  # 神岡:豐洲二期產業園區、擴大神岡都市計畫

# 和美:高速公路彰化交流道附近特定區

# 烏日:新訂或擴大大里夏田樹王都市計畫

# 鹿港:鹿港水五金專區

表四:農地違章工廠土地變更途徑。

文/台灣環境資訊協會

依據農委會2017年9月底公布的「農業及農地資源盤查結果」,全台農地違章工廠佔地數量最多、面積也最大的行政區,第一名是高雄市大寮區,依序則為臺中市神岡區、桃園市龜山區、彰化縣和美鎮、高雄市仁武區、新北市五股區、臺中市烏日區、彰化縣鹿港鎮、桃園市蘆竹區、新北市林口區。農民所栽種的糧食作物,也就是你我日常所吃的東西,很可能就在這些農地上違章工廠所排出的污水廢氣的環境中生產出來;而我們日常的用品,也很可能來自污染我們糧食的違章工廠所生產出來。此外,從資料上看到,農業重要生產之一的彰化縣,農地違章工廠的數量不輸都市化的六都,都反映了產業的發展,在全國各縣市發展間並未有足夠的共識和規劃。本會期待相關的縣市首長、中央立委與地方民代都能共同關注和努力,改善糧食生產受到違章工廠污染的問題。

在思考如何面對這個問題的同時,我們須先了解現在農業生產和違章工廠混雜的現況。下圖1為高雄市大寮區的狀況,圖中紅色區塊為農委會公佈圖資所標註的違章工廠,綠色區塊是農用中的農地。根據了解,許多在大發工業區外的違章工廠都是工業區內大廠的協力廠商。

農地違章工廠數量第二名是臺中市神岡區,違章工廠不規則散落在農用中的優良農地上,其中不乏高資本的冠軍工廠。第三名是桃園市龜山區,工廠主要集聚在林口工業特區外圍的農業區,以及往返南崁工業區、龜山工業區之間山坡地聯絡道路。十大熱區中,高雄、台中、桃園、彰化、新北各有二個行政區。

農地工廠

十大熱區 佔地個數 佔地面積 (公頃) 2017年11月

縣市長 2017年11月

鄉鎮區長 2017年11月

立委 2017年11月

縣市議員、鄉鎮代表 高雄市大寮區 3718 395.0 陳菊 施維明 林岱樺 王耀裕、蔡昌達、黃天煌、李雨庭 臺中市神岡區 3441 317.3 林佳龍 王基成 洪慈庸 張雅旻、羅永珍、吳顯森、張立傑、蕭隆澤、賴朝國 桃園市龜山區 2214 292.9 鄭文燦 陳建崧 鄭運鵬 陳志謀、林正峰、林俐玲、李雲強 彰化縣和美鎮 2123 267.4 魏明谷 阮厚爵 王惠美 選區縣議員:賴清美、蕭文雄、林宗翰、尤瑞春、柯振杯、林庚王

和美鎮代表:周君綾、蔡佳君、周保方、埕春美、蔡長順、高秀麗、柯振奇、林玉晴、陳漢元、林明生、蔡志嘉、陳炳賢、黃昱綺、陳威勳、林金鐘 高雄市仁武區 2063 251.4 陳菊 呂世榮 林岱樺 許慧玉、沈英章、邱俊憲、張勝富、林芳如 新北市五股區 1683 244.1 朱立倫 施得仰 林淑芬 宋明宗、何淑峯、賴秋媚、鍾宏仁、張晉婷、黃林玲玲、蔣根煌、陳文治、陳科名、蔡淑君 臺中市烏日區 1609 242.7 林佳龍 林峰輝 顏寬恒 吳瓊華、林汝洲、陳世凱、黃錫嘉、林土昌 彰化縣鹿港鎮 1993 231.4 魏明谷 黃振彥 王惠美 選區縣議員:陳秀寳、施性鍾、葉國雄、林士堅、林聖哲、凃淑媚、郭國賓

鹿港鎮代表:施瑞隆、郭熤水、許秉鋐、何麗觀、許志宏、施義成、吳豐滿、王順昌、施信任、潘順良、王建斌、許富足、謝孟釗、潘閔東 桃園市蘆竹區 2280 230.6 鄭文燦 褚春來 鄭運鵬 郭麗華、劉勝全、陳麗莉、許清順 新北市林口區 1014 228.4 朱立倫 朱思戎 呂孫綾 宋明宗、何淑峯、賴秋媚、鍾宏仁、張晉婷、黃林玲玲、蔣根煌、陳文治、陳科名、蔡淑君

表一:農地違章工廠十大熱區、面積,及所在縣市鄉鎮區首長、民意代表。

從農地違章工廠聚集的型態可略分三類,第一類是工業區外附生型,主要為工業區的協力廠商,或設置區近工業區,如高雄大寮大發工業區外、桃園龜山林口工業特區外、新北五股工業區北側。第二類是呈點狀分布的區域分散型,例如台中神岡、彰化和美等。第三類是呈帶狀的沿道集聚型,例如高雄仁武國道十號及仁心路沿線,及龜山、五股的山坡地聯絡道路兩側。

 違章工廠聚集型態  行政區域  工業區外附生型  大寮、龜山、五股、仁武、蘆竹、林口  區域分散型  神岡、和美、烏日、蘆竹、鹿港  沿道集聚型  龜山、五股、仁武、林口

表二:違章工廠聚集型態。

多數工廠周圍的農地仍在種植農糧作物,例如彰化鹿港、和美的違章工廠,便是密密麻麻落在水稻田間,農工混雜和農地污染問題特別嚴重。台中烏日,也有水稻產區和車床業的產業聚落,日夜戰戰競競地並存著。對農作影響較低的是山坡地的農地工廠聚落群,如龜山、五股地區,附近主要為保護區林地所環繞。

 違章工廠周圍農用情形  行政區域  工廠周圍多農用  大寮、神岡、和美、烏日、鹿港、蘆竹  工廠周圍少農用  龜山、仁武、五股、林口

表三:違章工廠周圍農用情形。

大量農地恐流失 開發配置應更謹慎

目前正在舉辦公開展覽及公聽會的全國國土計畫草案中對於違章工廠聚落群的處理原則是「對產業現況影響最小」及「環境負擔增加最少」,針對已達一定規模之違章工廠聚落群,在「農業用地已無法恢復作農業使用」的情況下,將原來的農地變更為工業土地。此外並沒有其他積極性作為。

並且,何謂「農業用地已無法恢復作農業使用」,據內政部營建署城鄉發展分署解釋,可能會以「違章工廠已形成產業聚落且涉及地方就業問題,經評估農地恢復需付出的代價高於經濟價值」作為評估方式,我們擔心這會造成有心人士在此刻使農地加速崩壞,以換取未來土地變更機會,政府必須特別注意防堵,確保農地不會更加惡化和崩壞。更重要的,違規業者多年來把環境成本外部化,現在又能透過變更開發取得合法土地,其間造成的污染及農地流失,以及變更土地涉及的龐大利益,政府須嚴加把關,落實社會整體的公平正義。

除了國土重劃,各地方政府也積極透過186處「特定地區」的審查,及透過擴大新訂都市計畫,或產業專區劃設方式,讓違章工廠就地或就近進行土地合法化。以神岡地區的違章工廠為例,部分業者會透過11處「特定地區」原地合法化,設立「豐洲二期產業園區」及訂定「擴大神岡都市計畫」取得合法土地。另外,如和美、鹿港地區目前也在規劃「高速公路彰化交流道附近特定區」及「鹿港水五金專區」,為群聚工廠進行大規模解編。

這類產業地區開發都是經濟與環境折衝後的結果,此一做法的政策效應、人民權益(不只對於工廠勞工,還有農民的權益)、以及其中所體現的價值觀念,都需更加審慎思考。即使選擇了變更土地一途,也不應無限制以經濟為名,對良田土地進行破壞,必須先做好工業土地盤點,並以閒置或開發中的工業土地作為優先開發對象,或再利用老舊工業區,做出更有效率的空間配置運用,以保護可貴的農地資源。

 違章工廠土地變更途徑  行政區域  特定地區  # 大寮:4處特定地區

# 神岡:11處特定地區

# 和美:1處特定地區

# 仁武:2處特定地區

# 五股:1處特定地區

# 烏日:7處特定地區

# 鹿港:8處特定地區  擴大新訂都市計畫、產業專區劃設  # 神岡:豐洲二期產業園區、擴大神岡都市計畫

# 和美:高速公路彰化交流道附近特定區

# 烏日:新訂或擴大大里夏田樹王都市計畫

# 鹿港:鹿港水五金專區

表四:農地違章工廠土地變更途徑。

行政需更透明 以利社會監督

違章工廠所以形成聚落,背後除了歷史因素及業者投機心態,地方行政部門長期疏於取締,縱容甚至鼓勵違規使用行為。今年十月行政院拍板的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠」行動方案,也是因為地方行政怠惰,中央才因此介入。

目前,十大農地工廠熱區的所在縣市,惟台中市較積極為違章工廠相關清理輔導工作進行法制化,制定了「臺中市未登記工廠輔導及清理程序」、「臺中市農業用地新增未登記工廠強制拆除作業程序」、「臺中市政府加強矯正未登記工廠執行要點」等,明定拆除新建違章工廠、污染清查、違規稽查、引導及搬遷管制的相關流程。其他如彰化、高雄等縣市也自訂了相關計畫及查報辦法。

但是,除了臺中市提供每季分區違章工廠查報及拆除統計家數,實際上各地清理稽查的執行成效,幾無公開資料可供檢驗。我們認為,為了增進人民對政府政策的瞭解、信賴及監督,也為展現政府清理農地違規的決心,嚇阻工廠主繼續把工廠蓋在農地上,地方政府應將農地違規使用查報結果及後續追蹤情形,依案件公開予社會大眾共同檢驗之。

查看所有行政區農地工廠由此去

一、高雄市大寮區

佔地最廣的高雄市大寮區違章工廠聚落(紅色區塊),從大發工業區向外幅散,多為工業區協力廠商。工廠之間的農地仍在農用中(綠色區塊)。

二、臺中市神岡區

臺中市神岡區違章工廠,散落在農用中的優良農地上,農工混雜情形嚴重,其中不乏高資本的冠軍工廠。

三、桃園市龜山區

桃園市龜山區違章工廠,集聚在林口工業特區外圍的農業區,以及往返南崁工業區、龜山工業區之間的山坡地聯絡道路,尤其大坑路、105縣道及振興路沿線。

四、彰化縣和美鎮

彰化縣和美鎮違章工廠,密密麻麻地落在水稻田間,農工混雜情形嚴重。

五、高雄市仁武區

高雄市仁武區違章工廠,主要在仁武工業區外圍國道十號沿線及仁心路沿線,一路往南延伸到鳥松。

六、新北市五股區

新北市五股區違章工廠,主要在五股工業區北側,及沿民義路、壟鉤路往西南延伸到林口工二工業區北側的違章工廠聚落群。工廠多為保護區林地環繞。

七、臺中市烏日區

臺中市烏日區違章工廠,散落在烏溪以南的農用中農地,自成一以金屬製造業為主的產業聚落,農工混雜情形嚴重。

八、彰化縣鹿港鎮

彰化縣鹿港鎮違章工廠四散在農地間,頂番婆一帶自成一水五金產業聚落,農工混雜情形嚴重。

九、桃園市蘆竹區

桃園市蘆竹區違章工廠多在工業土地外圍,西南側也有部分散建在田間。

十、新北市林口區

新北市林口區農地工廠多集中在新市鎮重劃區外道路沿線,主要在忠福路、南勢街及後湖路。東邊的林口工業區外也有違章工廠聚落群一路延伸到五股。

查看所有行政區農地工廠由此去

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【新聞稿】你的個資,他的研究和商機? — 強迫中獎的全民健康資料加值應用是否違憲?

2017, November 26 - 00:14

文/台灣人權促進會

2012年3月17日,台灣人權促進會、民間監督健保聯盟、台灣女人連線等社團,發起了寄存證信函給健保局的行動。要求退出衛福部所成立的「健康資料加值應用中心」,以及國家衛生研究院的「全民健保研究資料庫」,因為此二資料庫之成立,並將全民健康資料作加值應用及跟其他檔案串連,皆未透過明確的立法授權,亦無法令規範其個資之使用,也未告知任何當事人,或取得「同意」。

目前這個資料庫除了健保資料以外,更因為「衛生福利部」的職務擴編,而增加了112萬筆的「身心障礙檔」、8萬多筆的「家暴通報檔」、8千多筆的「性侵通報檔」、2萬多筆的「兒少保護通報」、3千多筆的「單親家庭檔」、3萬筆的「愛滋病檔」、12萬筆「人工生殖檔」等資料檔案,不知道這些接受政府協助或補助的這些個案當事人,是否得知自己的檔案,已經釋出給學者做研究。

此案在2013年1月,由台灣人權促進會蔡季勳、邱伊翎等、台灣女人連線黃淑英等、民間監督健保聯盟滕西華等原告,提起行政訴訟,並於今年1月敗訴定讞。台灣人權促進會等當事人,今日委託律師,正式提出長達62頁的「釋憲聲請書」,提出七大理由認為衛福部目前的「健康資料加值應用」違憲。

台灣人權促進會會長翁國彥律師表示,資訊隱私權是個人建立自身人格形象所不可或缺的重要基礎權利,與人性尊嚴緊密相連,具有憲法本質上的重要性,大法官在進行違憲審查時,應適用最嚴格的違憲審查標準。公務機關以組織法為據,在未有正當程序保障下,大規模強制留存個人資料,並建立資料庫,限制憲法22條保障之資訊隱私權,有違反憲法第23條法律保留原則、比例原則、正當法律程序原則,並依司法院釋字第603號解釋保障資訊隱私之意旨,應屬違憲。

訴訟代理劉繼蔚律師也表示,現行《個資法》未針對公務機關蒐集、處理民眾個資及作原始目的外的利用行為,區分「大規模、建立資料庫」與「小規模、個別性」的狀況,也未分別訂定不同的法律要件,違反比例原則。現行《個資法》未區分不同的學術研究具有不同的公益價值,對人民權利的影響程度也截然不同,卻一視同仁允許個人資料在仍具「間接識別」可能性的狀態下,限制人民的資訊隱私權,違反比例原則。現行《個資法》未明定公務機關在對人民個資作特定目的外利用時,所應踐行的法定程序,亦欠缺主動告知當事人的規定,使當事人無從主張權利,違反「程序法定」與「實質正當」的憲法上正當法律程序原則。

訴訟代理蘇錦霞律師表示,現行《個資法》未要求特定目的消失或期限屆滿後,公務機關繼續對民眾個資作「強制留存」,應具有特定目的,也未依照留存目的的不同公益重要性、對人民權利受影響的不同程度,選擇適合達到目的的手段,違反比例原則。現行《個資法》因為立法規範不足,導致國家在民眾個資「正確性有爭議」、「特定目的消失或期限屆滿」、「違反本法」以外的情形時,仍可恣意禁止當事人對其個人資料進行「事後控制」的權利,違反法律保留原則與比例原則。

原告滕西華表示,健保資料加值應用中心目前收錄了93種檔案資料,包括身心障礙檔案、婦女生活狀況調查等。這些檔案釋出給第三方做研究,其實都是要收費的,這就是在販賣我們的個資。而做些研究也可能反過來造成某些族群,反而成為被「增加保費」或是「拒絕保險」的對象。這個資料庫也被國外學者批評是「量產」沒有品質的論文的製造機,這些都是問題。我國才剛剛完成《身心障礙者權利公約》的審查,結論性意見即指出,我國政府經常在「未經當事人同意」的情況下,將身心障礙者的資料提供給第三方使用,甚至是媒體,造成對於當事人的隱私權侵害,因此他們要求《個人資料保護法》必須修法,以確保身心障礙者的個資是在知情同意的情況下被使用,同時也要求政府必須落實《精神衛生法》的精神,保障當事人隱私。

原告黃淑英表示,家暴的受暴婦女或性侵被害者、受保護兒少、愛滋病感染者等個案資料,其實都是非常敏感的「易受害族群」,根據我國現行法律這些個案的隱私,其實都被須被保密,這些個案數在各縣市區的數量並不多,如果知道當事人的某些個資,加以進行比對,可能會有被「再識別」出當事人的風險,衛福部沒有「告知」所有個案當事人,並取得同意才釋出這些資料給第三方,做法非常可議。

台灣人權促進會秘書長同時也是原告邱伊翎表示,全民健保是強制納保,因此全民的資料都被收集在衛福部的資料中心,但是在沒有法源依據,也未取得當事人同意情況下,釋出給第三方做研究,還不准任何人有退出「被研究」的權利,非常不合理。現在又加上這麼多敏感的受政府補助或協助的個案資料,非常不妥。希望大法官能夠站在人民的隱私權及資訊自主的角度,給出一個「讓人民有感」的解釋。

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【聲明】某團體:LGBT滾出台灣 捍家盟:嚴厲譴責!

2017, November 25 - 23:21

文/捍衛家庭學生聯盟

稍早,有粉絲表達今天(24日)上午在兒童權利公約會議現場,某反同團體舉出「LGBT滾出台灣」標語抗議。捍衛家庭學生聯盟(捍家盟)緊急調查,並和其他團體確認後,了解事情始末。我們相當不認同該團體的表達方式,並嚴厲譴責該團體的訴求。對此,捍家盟發出三點嚴肅聲明,聲明如下:

一、LGBT族群生活在你我身旁 「滾出台灣」訴求,是踐踏人權

LGBT包含女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者,是廣義的同志族群,他們是我們的同胞、是我們的同學,活生生地生活在臺灣這塊寶島上。我們固然不支持同性戀運動團體(同運團體)的性解放思潮,但是我們不能忽視這個族群,更不能要求他們「滾出臺灣」。我們嚴厲譴責該不當言論,如果這不是踐踏人權,什麼才是踐踏人權?捍家盟要求該團體正式對外界、對LGBT族群道歉。

二、未能在第一時間阻止 捍家盟對外界深感抱歉

據了解,本聯盟突發中心今天凌晨2時,即掌握本項情資,為避免今天的脫序行為,突發中心在第一時間予以勸阻與建議,沒想到遭到該團體負責領袖回絕及抨擊。捍家盟對於沒能阻止成功,對外界深表遺憾。捍家盟表示,我們與該團體在同婚議題上立場固然相似,但是該團體不願意接受建言,以至於在現場有脫序行為,我們不能認同,我們對此向外界道歉。

三、捍家盟不是「反同團體」 這個團體才是反同團體

這幾年來,媒體長期稱反同婚團體為「反同團體」,這讓捍家盟始終無法接受。我們反對同婚修民法、我們反對不當性平教育、我們認為一男一女一夫一妻的婚姻制度是社會進步的成果,最重要的是「我們不反同」。捍家盟是一群有思考、有腦袋、有論述能力的公民團體,我們跟該團體正式切割,你們反同,我們不反同。捍家盟將秉持專業論述、人才培育、維護家庭的初衷,繼續為台灣打拚、努力!

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【新聞稿】2017勵馨V-Men Run「讓愛發光 暴力閃邊」路跑 2千人攜手反暴力​​​​​​​​​

2017, November 25 - 23:12

文/勵馨基金會

勵馨V-Men Run「讓愛發光 暴力閃邊」路跑11月25日在新北市永和區綠寶石河濱公園(原名新北市永和區中正河濱公園)開跑,這一天同時也是國際終止婦女受暴日(International Day for the Eradication of Violence against Women),因此這次路跑結合聯合國婦女委員會舉辦的16 Days of Activism – UN Women:消除性別暴力16天行動(UN16),以及「十億人起義反暴力」(One Billion Rising, OBR),象徵台灣從本土走向國際,和全球反暴力運動同步,透過Glocalization(全球在地化)串連,落實性別公義。近2千名跑者、志工及工作人員,不畏風雨,在溼冷的天氣,跑出反暴力的承諾,熱情完賽。

雖然天氣溼冷,但澆不熄熱情,一大早天未亮,志工就列隊報到,各就各位,七點一到,在勵馨基金會執行長紀惠容與南非駐台代表夫人KEKANA,Mary Nomvula以及台北律師公會、北市牙醫師公會與愛馨企業等代表們鳴槍下,21K率先起跑,六大馬拉松跑者王冠翔這次帶著兒子、女兒跑5K,並向跑者們說明「H.O.P.E.」健康、秩序、照相、能量的四項路跑小提醒,成功串連勵馨的英文名稱–The Garden of Hope Foundation。

在5K、10K、21K跑者陸續返回終點後,共有106位跑者一一獲頒獎盃,頒獎典禮結束後,活動進入貴賓率領宣誓的最高潮,由奧運國手張嘉哲率領所有跑者宣讀V-Men行動綱領反暴力;舞台上和貴賓手上,都是橘色氣球,象徵響應聯合國十六天反暴力行動–UN16,橘色力量改變世界;新北市社會局長張錦麗代表新北市長朱立倫致詞,感謝勵馨三十年來的堅持,持續為反性/別暴力而努力,未來大家更要齊心合作,讓暴力銷聲匿跡,最後眾人高喊「讓愛發光,暴力閃邊」,為路跑劃下完美句點。

今年勵馨路跑結合了Taiwan Go的App設計「尋找V-Men」任務遊戲、myMusic線上音樂平台提供路跑音樂專區,並贈送限量音樂卡,增加路跑樂趣;由男性發起的反性/別暴力白絲帶運動起源於加拿大,加拿大代表處政經暨公共事務處處長馬孟凱(Michael McCulloch)全程參與,參加V-Men Run的貴賓還包括台北律師公會體育委員會主委李文中、台北市牙醫師公會社會公益基金管理委員會執行長曾士哲、AED RUNNER隊長易世富醫師、外交部NGO國際事務會副執行長林昭宏等。

國際化是今年勵馨路跑另一大特色,波蘭駐台代表MACIEJ ARTUR GACA跑出10K男子組總成績第8名,同組第一名是來自美國聖地牙哥的Gabriel Merton;南非駐台代表的夫人KEKANA,Mary Nomvula則跑5K,來到台灣三個多月的她,非常高興以自己熱愛的路跑一起反暴力;義大利駐台代表DONATO SCIOSCIOL跑完21K之後,還換上高跟鞋、大肚裝,體驗女性處境,他希望將來可以參與更多勵馨的社會公益活動。

UN16系列活動從11月25日國際終止婦女受暴日(International Day for the Eradication of Violence against Women)進行到12月10日世界人權日。今年邁入第五年的勵馨路跑,除了5K、10K,新增21K。為鼓勵跑者挑戰個人最佳成績,10K、21K都有晶片計時及配速員;同時為了進一步維護跑者安全,也邀請「DVTT醫聲論壇鐵人隊」醫護人員背著AED(Automated External Defibrillator,自動體外心臟電擊去顫器)加入路跑。

勵馨執行長紀惠容表示,法律是性別正義最後的判準,今年台灣雖然舉行過司改國是會議,但還有很多性別司改議題無法排入議程,因此勵馨這次路跑也特別增加律師組,希望台灣的司法人員更具有性別意識,檢審早日破除性別盲。另外,由勵馨基金會一手扶植成立的男性組織也已在九月份通過申請設立,最快明年二月即可開始運作。

為了倡議反暴力,勵馨也從V-Men路跑發展出男性情感教育,不但鼓勵男性大方流下男兒淚,也希望他們擁抱自己的柔軟,說出壓抑的情感故事,勇敢的釋放情緒,接納自己的脆弱,和女性建立平等的伙伴關係。

勵馨基金會執行長紀惠容也感謝所有這次路跑的協力夥伴,包括決心深耕台灣市場、並直接擔負起企業社會責任的Expedia、連續4年支持勵馨路跑的聯華食品工業股份有限公司、台北律師公會、台北市牙醫師公會、米該亞植研、華生水資源公司、緗瑜吉祥皂坊、創新聯合國際整合行銷有限公司、亮度品牌配方股份有限公司、DVTT醫聲論壇鐵人隊、台灣亞瑟士股份有限公司、台灣粉紅公司、正光製藥有限公司、瓜瓜園企業股份有限公司、美麗動力股份有限公司、黑暗對話社會企業股份有限公司、盛香堂股份有限公司、橘子支、九如禪林基金會、愛之味、法務部等。

一九八九年十二月六日,加拿大的蒙特婁大學有十四名女學生不幸遭槍擊身亡,原因是凶手聲稱女性主義者毀了他的人生。由於這起加國史上傷亡人數最慘重的屠殺悲劇,一群加拿大男士發起了白絲帶運動,如今這運動已推廣到全球,邀請所有男性共同宣示「反對男性以暴力加害女性」的決心。

台灣V-Men路跑活動的起源有一部分來自於白絲帶運動,主辦單位勵馨基金會長久以來就不斷呼籲男性加入反性別暴力的行列。過去兩年來,勵馨基金會藉由舉辦V-Men路跑活動,動員各年齡層的男性和女性來參與,展現對於反性別暴力的支持。

V-Men路跑是個以實際形式吸引更多男性認識反暴力議題的活動,V-Men這個名稱則是取自於世界名劇〈陰道獨白〉(Vagina monologue)所推動的終止暴力V-Day系列活動(https://www.youtube.com/watch?v=0S1T3FRUzZ8)。

V-Men指的是願意積極支持反對性暴力/性別暴力的男性,他們願意挺身而出對抗男性沙文主義文化,自己當然也不會用任何暴力形式來對待周圍的女性。今年勵馨基金會的目標是希望鼓勵四千位不分性別年齡的民眾來參加V-Men路跑活動。

台灣正在朝性別平等的社會逐步邁進,二○一六年台灣誕生了第一位女性民選總統,目前台灣也有卅八%的民意代表是女性。而在加拿大,內閣閣員中有五十%是女性,此外,加拿大的女權國際援助政策也主張藉由賦予女性權力來減少貧窮和促進和平,但是要終結加諸女性的暴力,還有很長一段路要走。根據世界衛生組織的統計,全球每三名女性中,就有一人經歷過家暴或性暴力。目前加拿大也面臨相同挑戰,尤其是原住民女性遭受暴力對待的比例是非原住民女性的三.五倍。

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【新聞稿】高雄同志遊行人數破萬,超過去年兩倍

2017, November 25 - 22:52

文/高雄同志遊行聯盟

第八屆高雄同志大遊行於11月25日下午兩點從文化中心高「性」出遊,共計超過50個社團、約一萬五千人參與。

高雄同志遊行發言人黃楷翔表示,去年遊行受婚姻平權運動影響人數明顯攀升,達七千多人,而本次遊行人數更遠遠超過去年人數兩倍以上,顯示社會對於同志族群的接受有慢慢改善,讓同志朋友與支持者更願意站出來。然而在同志運動路上,仍有許多反對團體,藉由使用「性」來污名同志族群。因此高雄同志遊行鼓勵更多民眾站出來,並選擇以「高性出遊」作為本屆遊行的主訴求,希望藉由破除性的污名,使社會更願意去認識同志,也能理性平等地談論性與性平教育。

遊行隊伍於高雄著名地標自來水公園的圓形水塔前,高舉「性不教,誰之過」的大型標語,藉由呼應遊行的「高性出遊」訴求,呼籲社會大方討論「性」的議題,並向反對性平教育的團體提出質疑:「如果不教性與性別,我們是否就要讓孩童自行摸索,而不知如何尊重自我與他人呢?」參與民眾亦以各式妝扮熱情參與高雄同志遊行,更有父母攜家帶小、手牽寵物一同參與。

在遊行終點舞台上,高雄市親子共學團的家長上台坦言自己年輕時候所接受到的性教育是非常缺乏的,致使許多來自網路的可能不正確的性知識讓很多人對自己的性和身體有許多錯誤的認知,但性應該是要更教育化的、生活化的,性應該是稀鬆平常的。同時,這位家長也表示:「我曾經害怕小孩變成同志,因為未來的社會可能對他們相當的不友善。但為了讓未來的世界更好,我們會更努力。因為,每個孩子都是父母心中最軟的一塊,也值得去疼愛。」

正值青春期的學生也上台分享,表示在校園中長期缺乏性教育的相關資源,成人畏懼談性的態度,往往無法使他們獲得想要的知識,同儕之間也因為這樣,對於同志族群有不適切的認知。他們希望台灣社會可以正視青少年的性,給予適當的資源,同時也教導多元性別平等的概念,讓校園更尊重差異。

此外,眾多性別友善團體,如:婚姻平權大平台、青少年性別文教會等,皆上台表達對同志族群權益的擔憂,並喊出「婚姻平權,即刻修法」、「要教育,要多元」等口號。希望台灣社會正視同志與多元性別的存在。

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【新聞稿】要服務員做功德,邀壽險財團賺錢? 抗議民進黨政府踐踏勞動權益言行

2017, November 25 - 22:48

文/婦女新知基金會等民間團體

行政院長賴清德今天稍早出席衛生福利部長期照顧專線1966開通儀式,致詞時提到:「所以我們做這個事,照顧老人可能薪水3萬多元,好像不值得,工作困難條件、環境已超過忍耐程度,愛心施展有一點困難,我在這裡要勉勵第一線照服員,把它當作功德台灣的社會理念、做善事的行為。真有碰到困難,希望衛福部也有機制解決,不要讓照服員在第一線獨自面對、獨自承擔,他只有兩種選擇:繼續忍耐或離開工作,這樣不好,這要隨時檢討、隨時調整,讓制度更加周延。」

賴院長此番談話,顯然嚴重缺乏勞動人權觀念,且對於政府長年怠惰造成第一線照顧服務員勞動條件難以改善的事實毫無知覺。

照顧服務在許多國家都是低薪、勞動密度高的工作,經常有人把照顧工作說成是「愛心」、「做好事」(例如以台灣社會的脈絡叫做「功德」),甚至說成「女人天職」,藉此要求照顧服務人員接受不合理的勞動環境,這樣的言行早已飽受各界批評。事實上,只要對勞動權益有基本的重視,都不該以「愛心」、「做善事」、「為了使命」、「來學習」等理由,用「心理機制」來要求勞工忍受不合理的薪資與勞動條件。

如今身為行政院長的賴清德院長,掌握台灣公眾資源分配大權,至今沒有提出任何具體政策改善照顧服務人員待遇,竟「勉勵」第一線照服員忍耐「好像不值得」的薪水和難以忍受的勞動環境,把自己的工作視為「功德台灣的社會理念、做善事的行為」,還只輕輕提到「希望衛福部也有機制解決」,民間團體對此提出強烈譴責。

低薪、壓力大又孤單,居家照顧服務員難以留才

自2002年政府推出「照顧服務福利產業發展方案」補助一般戶使用相關服務後,第一線照顧服務人員、特別是從事居家及社區照顧顧的照顧服務員,薪資額度和來源、勞動條件等等,便高度受到政府規範和財源補助的影響。政府自2002年開始依小時給予補助,服務1小時,政府給予機構(照顧服務員的雇主)180元補助。

早年政府未規定服務員實領額度,有段時期曾發生服務機構拿走90元、服務員最後每小時只領到90元工資的情況。在民間抗議下,政府自2011年才開始規定機構必須給服務員每小時150元以上,最多只能留30元作為行政費用。到了2014年,政府才又將補助額度從180元增加至200元,政府推動長照政策將近15年,照顧服務員實領時薪好不容易才到達170元。第一線照顧服務人員勞動條件不佳、人力嚴重缺乏早已不是新聞,這也是長照服務始終發展不起來的重要原因,家屬不是獨撐壓力,就是必須聘僱毫無人權保障的家庭外籍看護工,已造成數不清的長照悲劇。

照顧服務員多數是二度就業的中高齡女性,除了薪資低又不穩定,她/他們必須時常面對來自案主、案家、主管的情緒、生離死別的時刻,身心壓力極高;因為必須時常攙扶搬動案主,背痛背傷是常有的事,反映的是國內輔具昂貴不普及,且政府政策始終預設「一人照顧一人便足夠」,讓照顧服務員經常必須在工作現場獨立作業而受傷;當案主失能情況惡化,目前仍沒有機制讓其他專業即時介入協助,照顧服務員往往要獨自面對;偏鄉地廣人稀,照顧服務員每次上工,必須通車3-4小時,做2小時服務,最後領340元薪資,因為通車時間不被政府計入工時,造成偏鄉服務員比市區花更多時間、領更少錢,所以最需要照顧服務的偏鄉,反而更難留住人。

照顧人員加薪?沒證據。幫財團開門?立法中!

這種種問題,第一線工作者時時反應、媒體不斷報導,政府多年來卻沒有提出具體解決方案。國民黨執政時期總是推拖政府沒錢,到了民進黨執政,政務委員林萬億直陳現階段只要200~300億預算便足夠,依靠菸稅這種大量來自一般勞工階級的不穩定財源硬撐,但依然看不到具體的應對策略。目前為止,衛生福利部唯一提出的「新作法」,就是政府給予機構的補助,將在明年改為「包裹式給付」。衛福部宣稱「包裹式給付」可以讓照顧服務員加薪,但今年8月才有報導[1]指出,第一線服務機構主管質疑「包裹式給付」是否真的能達到「加薪」的效果,而至今衛生福利部也沒有提出具體的證據和評估,說明新的制度是否能達到改善第一線服務人員勞動條件的效果。

回顧這數年間,執政黨換了兩次,而每位照顧服務員日日辛勞,最後都轉換成執政者選舉時拿出來炫耀的政績,政府改善第一線人員勞動條件的腳步卻依然牛步,甚至每逢政策變更,也從不詳實評估對服務人員勞動權益的衝擊影響。例如,過去老人福利機構原則上不得營利,即便要營利也必須維持小規模經營;但行政院前陣子通過《長期照顧服務機構法人條例草案》,要大幅引進壽險金融機構提供長照服務,讓壽險金融業開設大型機構,從長期照顧負擔沈重的家庭身上賺取利潤,如今該草案已經出立法院委員會,正在等待協商。如此重大的政策變革,也完全不評估對第一線照顧服務人員勞動條件與薪資結構的影響。民進黨政府一邊幫財團開大門賺大錢,賴院長還要照顧服務員把不足的薪資和辛苦的工作當成「功德」、「做善事」,再輕輕地提到「希望衛福部也有機制解決」,根本是對第一線努力的工作人員莫大的侮辱。

對此,我們要求:

一、行政院長應立刻為缺乏勞動人權觀念,正式向全體勞工道歉。立法院民進黨團應做成決議,不再續審嚴重修惡勞動條件的《勞基法草案》。

二、行政院應以促進第一線服務人員、家庭外籍看護工勞動條件及照顧品質為標準,重新評估大舉開放財團藉由長期照顧服務營利的必要性,並將評估報告公告,作為民眾監督及立法院黨團協商《長期照顧服務機構法人條例草案》的參考依據。

三、未來長期照顧政策重大改革,都應事先進行針對第一線服務人員、家庭外籍看護工勞動條件及照顧品質的影響評估,並正式公佈,接受民眾監督。例如衛生福利部應在「包裹給付制」上路前,公布詳細的評估報告,說明明年即將實施的「包裹給付制」將如何運作,及其對第一線照顧服務員、督導薪資待遇的影響。

四、行政院應積極改善第一線長照服務人員薪資結構及勞動條件,並在長照計畫中明訂相關改善作法,包括政策目標、具體措施及執行期程,編足相關預算及人力配置。

發起團體

婦女新知基金會

連署團體

台灣國際勞工協會TIWA
台北市新活力自立生活協會
社團法人台北市行無礙資源推廣協會
臺南市社會工作人員職業工會(籌備中)
高雄市社會工作人員職業工會
臺中市社會福利產業工會籌備小組
花蓮縣社會工作人員職業工會
全國教保產業工會
高雄市教保人員職業工會
高雄市輔育人員職業工會
台灣高等教育產業工會
台灣人權促進會
台灣守護民主平台
女性學學會
主婦聯盟環境保護基金會
社團法人台灣婦女展業協會
高雄市彩色頁女性願景協會
高雄市婦女新知協會
社團法人高雄市天晴女性願景協會
社團法人高雄市社區教育協會
彰化縣秀水鄉鶴鳴社區發展協會
南洋台灣姊妹會
保部・巴嘎浪烏督 (個人連署)
王增勇 (政治大學社會工作研究所教授/個人連署)

[1] 中央社,2017/08/12,〈包裹給付試辦現問題 照服員加薪添變數〉。

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民進黨只剩虛假的程序民主

2017, November 24 - 23:50

文 / 管中祥

勞基法修法爭議持續延燒,立法院召開公開會,邀請勞、資代表及學者發表意見,高教工會秘書長陳政亮在會中痛罵民進黨是既不民主又退步的政黨,是民主之恥。

陳政亮直言,這次的公聽會只是「跑程序」,過過水而已,他也說,民進黨對於黨內異議人士,像是林淑芬,就以主席身份趕她下台、霸凌她;而黨外的時代力量徐永明,直接把他拖走,和過去威權時代的國民黨沒有什麼不同。

一個號稱民主的政黨,沒辦法讓黨員暢所欲言,將不同意見納入決策參考,其實非常悲哀。

事實上,在民進黨黨內對勞基法有不同意見的不只是林淑芬。出身勞團的不分區鍾孔炤就在立院舉著「大悲無言」的牌子,沈默抗議,另一位不分區立委蔡培慧,也曾在2016年表示,堅持週休2日,每7天有2天休息,間隔不能超過7天,她還要求要加強勞檢並提高相關罰則,累犯3次,改採一例一罰。

立委管碧玲也對這次修正案提出不同意見,她指出行政院版四大疏漏,會造成勞資雙輸;即使是備受批評的林靜儀在「有話好說」節目上,面對來賓及主持人質疑時,也坦承目前版本中放寬的部分條文都需要有更好的配套措施。

不過,這些異議聲音並無法在議場上好好討論,因為和同婚、轉型正義、公投法修正等重要議題及法案比起來,民進黨這次的態度積極許多,擺出來的態勢是要讓行政院版本強行過關。

事實上,這也不是民進黨第一次態度強硬,要強渡關山,去年底修勞基法時,蔡英文即使口裡說著,勞工是民進黨心裡最軟的一塊,但民進黨仍不顧自己在野時的承諾,強行通過勞基法修正案,砍掉七天國定假日。

原本強調眾聲喧譁、多元意見、民主討論的民主進步黨,在執政之後,如同國民黨一樣,成了威權政黨,黨內的異議聲音不只微小,甚至噤聲,好不容易說出來的不同意見,卻慘遭「霸凌」,領導者的個人意志及資本家的期待,取代了原有的多元價值,不僅黨意打趴民意,也讓黨內只剩「神意」,難容異議。

這種威權體制讓民進黨內過去有理想的人變得沒有理念,或不敢發言,甚至遭人唾棄「換了位置,換了腦袋」,背叛選民、拋棄初衷,最後成了毫無意志的投票機器。

民主進步黨的民主似乎只剩下「跑程序」的形式民主,但形式主義的民主只是集權者遂行己意的遮羞布,跟希特勒利用民主的選舉程序,取得政權,鞏固權位,壓迫異己,沒什麼兩樣。民主社會的政黨不只是利益團體,更要促成民主,但一個只作表面功夫的「民主」政黨,反而是對民主政治的傷害。

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賴清德「下鄉」首站至屏東 地方民團抗議開發不當

2017, November 24 - 23:13
圖:無黨籍屏東縣議員蔣月惠與地方民間團體要求行政院院長賴清德出面接收陳情書、傾聽民意。

文/公庫特約記者洪育增

行政院院長賴清德17日前往「下鄉」,首站抵達屏東,在屏東縣政府與33鄉鎮市長舉行工作會議。同一時間,反迫拆民宅自救會、墾丁大灣自救會、高樹鄉泰山村守護家園環保自救會等受到屏東縣府相關開發案影響的團體於場外聚集,盼能透過抗議行動、遞陳情書給行政院院長賴清德,讓中央聽見地方居民的心聲。

住在屏東市光復路的反迫拆民宅自救會成員林寶戀表示,近五年由於鐵路高架化工程,使得地方居民飽受大客車經過家門揚起塵土的困擾,直到近期又因高架化後的整體週邊規劃而需徵收民宅來拓寬道路、劃設商業區。「這叫安居樂業嗎?」林寶戀質疑,屏東縣長潘孟安於2014年選舉時不斷強調讓居民安居樂業的理念,如今已不復存在。(詳見公庫報導

同為反迫拆民宅自救會成員、屏東市公勇路居民陳萬福也提到,在11月15日前後,曾有自稱縣府委託的台電人員登門拜訪,一進門就說要拆電表,令居民們相當恐慌,所幸強力拒絕後才免於受害。事後向縣府工務處相關承辦人員反應時,反遭嗆聲:「你們的土地都是縣府的土地了!」陳萬福質疑,居民們沒有領錢、沒有簽名,為何土地的歸屬卻是縣府的?同為住在公勇路的沈伯伯也指出,整個拆除電表的過程都沒有通知、更缺乏溝通,對此他批評:「這樣真的太無理了!」

屏東市公勇路迫拆處從中間紅色箭頭處開始,整排住戶被要求拆除。

針對「墾丁大灣轉運站開發案」,屏東環境保護聯盟執行秘書許惠萍表示,在每年超過500萬人次的觀光人潮影響之下,墾丁的生態狀況已不適合大型開發,尤其墾丁又作為台灣的「生態基因庫」,更需要受到保護。然而縣府卻執意進行轉運站的興建。

墾丁大灣自救會律師張怡接受電訪時指出,縣府投注大量資金興建腹地狹小的轉運站,不僅無法疏通旅遊旺季時的車流、造成交通嚴重打結,甚至容易在旅遊淡季時使得轉運站變成蚊子館。而無論淡季還是旺季,都有必須面對的問題,但是縣府卻遲遲未看見問題的核心。張怡痛批:「國家公園應該是要藍天配綠地,但是現在政府卻倒退走!」

圖/墾丁大灣自救會律師張怡提供。從空拍圖可見墾丁轉運站預定地為右方白框處,四周腹地狹小、且目前已有多條道路交錯其中,若再興建轉運站恐會造成地方交通堵塞、環境破壞。

屏東縣政府發言人、觀光傳播處處長黃建嘉回應,針對公勇路徵收的部分,縣府會依照中央土地補償的條例持續努力,至於墾丁大灣轉運站一事,縣府也會將此需求持續地與居民溝通。後來由行政院南部辦公室執行長黃義佑接下陳情書,表示會請相關單位進行處理。

【延伸閱讀】屏東火車站周邊路段拓寬 土地徵收恐迫遷引發民怨

行政院南部聯合服務中心執行長黃義佑從無黨籍屏東縣議員蔣月惠手中接下陳情書,允諾會與相關單位盡快處理。

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【新聞稿】反亞泥,封路守護山林家園行動:撤銷亞泥違法展限 捍衛美麗太魯閣

2017, November 23 - 21:36

文/反亞泥還我土地自救會、台灣蠻野心足生態協會、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟花蓮分會、原住民族青年陣線

1968年開始,太魯閣族人開始進行耕作權設定並爭取原保地增劃編,爭取的過程中亞洲水泥從花東工業股份有限公司移轉取得大理石礦採礦權20年。1973年,第二代耕作權人原保地自用耕作已陸續滿5年,同年,在一場亞泥說明會上,出現了來源不明且筆跡相同的土地拋棄書及同意亞泥使用書等文件,顯示亞泥礦廠的土地取得充滿爭議。往後20年,族人持續的零星抗爭,1996年成立「反亞泥還我土地運動自救會」,訴求亞泥取得土地的程序有違造文書、詐欺的問題,要求亞泥返還族人土地。

抗爭延續至今,已超過40年,過程中經歷亞泥礦權的第二次展限、第一代耕作權人陸續離世,直到今年11月22日,亞泥礦權再度到期,族人以為爆破與土石流威脅的惡夢得以就此終結,未料民進黨政府竟在今年3月,以前所未有的速度(3.5個月,一般平均15~22個月)通過亞泥第三次礦權展限。讓亞泥得以「免環評」、「免告知」、「免同意」侵佔族人土地,持續在傳統領域、土石流潛勢溪流與地質敏感區上炸山、挖礦。

撤銷亞泥違法展延 捍衛山林家園

反亞泥還我土地自救會會長田明正帶領族人,放狼煙、鳴槍昭告祖靈,表達捍衛家園的決心。田明正說,亞泥挖礦後,山林水土被破壞,家園居民生存危機,傳統領域被侵占,族人流離失所,政府始終沒有面對亞泥問題,我們才必須採取封山、封路行動抗議。請政府儘快解決亞泥展延問題,並加速修法,否則抗議將會永無止盡。

地球公民基金會專員黃靖庭說,6月導演齊柏林過世,揭露亞泥挖得更深,反亞泥捍衛山林連署人數已高達21萬人。亞泥開採40年,期間從未進行環評,也沒有告知和經過族人同意,此次展限程序充滿諸多問題,監察院的亞泥礦權展限調查報告,明顯指出行政院、礦務局、經濟部及花蓮縣政府皆未依法行政,原因是亞泥礦區位於環境敏感區,有三條土石流潛勢溪流,2012年蘇拉颱風期間發生土石流,造成富世橋阻塞、土石溢流出農路及下游建物遭受土石撞擊與掩埋。如此草率審查、無視原基法、地質法及文資法的相關規定,糾正該案中環境敏感區、行政裁量權、現行礦業法的不妥適,以及未踐行原住民族知情同意權等問題。

台灣蠻野心足生態協會教育推廣專員李孝濂表示,根據《行政程序法》:「為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序,確保依法行政之原則,以保障人民權益,提高行政效能,增進人民對行政之信賴,特制定本法。」但亞泥案,完全看不見「公正、公開、民主程序」,我們不知道經濟部如何在這麼短時間內審查通過這展限,經濟部、礦務局竟沒做「土石流潛勢溪」、「地質敏感區(山崩與地滑)」及「富世遺址」的詳細調查!完全不踐行《原住民族基本法》諮商同意權,政府是完全「未依法行政」。而「保障人民權益」、「增進人民對行政之信賴」等語云云,在亞泥案中更是蕩然無存!

這十多年來,族人帶著義務律師們不斷地透過訴願、訴訟,才能爭取到一點點看得見卻摸不著的權利;好不容易熬到《礦業法》的修法前夕,礦務局竟火速通過新礦權,讓亞泥再挖20年!明明違反了人民的權益、破壞了人民對行政的信賴,行政機關還振振有詞地高呼「依法行政」!我們在此宣示將持續在亞泥訴訟中和族人站在一起!亞泥不退、蠻野就不退;經濟部一天不撤回違法展限,義務律師們就會堅定地在司法路上奮戰到底!

法律扶助基金會原住民族法律服務中心謝孟羽律師表示,今年十月監察院糾正案與調查報告已經點出行政院、經濟部在處理亞泥公司礦業權展限案的過程,存在多處不法,特別是去年11月由政委張景森及林萬億召開的行政院協調會,決議礦業權展限不須踐行原基法第21條的知情同意程序,調查報告明文指出行政此等錯誤見解,將掏空原住民族權益,顯然違反原基法!呼籲行政院除了立即改正錯誤,撤銷亞泥礦業權展限處分,更應立即將礦業法草案送立法院審查,並在這會期修法通過,落實原住民族權益保障,修補過去歷史錯誤。

還給太魯閣真正的土地轉型正義

台灣大學社工系助理教授(太魯閣族學青會成員) Ciwang Teyra說明,「太魯閣」這三個字就是來自我們,至少清帝國就記載了。轉型正義就是把過去不對的扭轉回來,我們部落聽得到爆破聲,這個長期影響居民的生活,就是該翻轉的轉型正義。總統府說他們會認真調查,但幾個月了,都沒有讓人滿意的交代,歷史創傷、殖民、壓迫,影響著歷代的原住民,這個影響很抽象,你們看起來很好、很正常,這不只是身體,而是心裡的思想。另外,關礦就是族人失業嗎?族人的工作不是正職,有經濟生活壓力,政府應該積極協助,例如轉型這個工廠,轉型正義與族人就業兩件事情不應是衝突的。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠指出,民進黨從阿扁政府就說要做轉型正義,小英剛執政時也公開跟原住民道歉,現在行政院長、經濟部長也都換人,希望民進黨拿出魄力來,不要再欺騙原住民的情感,還給太魯閣居民真正的轉型正義。另外,我現在手上拿的是這地方二十年前與現在照片,我找不到二十年前照片上的這山頭,我要問「我們的山跑去哪裡了?」。

基督長老教會總會Sudu Tada牧師說明,亞泥違法採礦的問題是好幾世代的問題,我們的法律不要只有紙上談兵,希望亞泥問題能符合程序正義,亞泥違法侵佔族人與土地的創傷,能成為轉型正義的療癒開始與典範。族人因亞泥侵占土地而流離失所,請允許我用母語呼喚我的族人,亞泥問題是整個太魯閣族好幾世代嚴重創傷,我的族人你在哪裡?我希望你們回來,一起來守護我們的Taroko (太魯閣)。

第一代土地耕作權人戴阿金表示,我們土生土長在這地方,三、四十年來努力,為何到現在土地問體都還沒有解決,如果土地還沒還回來,我們要到哪邊生活呢?所以期待土地能夠還給我們。

反亞泥還我土地自救會榮譽會長田春綢說,我現在身體不好,站也站不穩,我就簡單的講「我們的抗爭活動是對的,在亞泥案上,亞泥與政府行政單位是不對的,所以我們不要怕,一起加油。」

今天(11月23日)是違法展限的第一天,反亞泥還我土地自救會號召族人及關心的民間團體、民眾,透過封路行動拒絕亞泥再挖20年,要求經濟部撤銷亞泥違法的展限,同時訴求民進黨政府速修正礦業法,將原基法精神入法,挖礦需經當地部落的諮商同意,並導正礦業法中不合理的霸王條款,落實關礦計畫、礦場經濟效益評估,加強主管機關管理效能等,礦業開發長期傾向業者的問題都需徹底修正。

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【聲明】回應凱擘放棄頻道代理——研擬公平上下架機制 盡速通過「反媒體壟斷法」

2017, November 23 - 21:30

文/台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社

日前(16日),國內有線電視系統龍頭,富邦集團旗下之凱擘宣布,自明年(2018)年起,放棄原有的有線電視頻道代理商身分。此舉儼然對產業投下震撼彈。凱擘在聲明中主張,其主要目的在於促成公平的頻道上下架機制。對於促成產業良善發展的可能,我們樂觀其成。特別是,去年凱擘即因頻道上下架的差別待遇問題,遭公平會開罰。凱擘放棄頻道代理,對於產業而言具有指標性意義。

然必須強調,凱擘放棄頻道代理一事,實際上並未改變有線電視系統之於頻道的宰制地位。而繼凱擘之後,鴻海董事長郭台銘掌握的有線電視系統商台灣寬頻(TBC)亦跟進放棄頻道代理。台灣大與鴻海在電信產業的策略聯盟關係若擴及到有線電視產業,據報載,其收視戶數將占整體之45%。對於產業生態,更是具有決定性的影響力。因此,基於「壟斷防制與多元維護」的核心目標,我們有以下幾點主張:

1.NCC應盡速提出頻道公平上下架之具體規範。

近日,民視疑因違反有線電視頻道不得到中華電信MOD上架的「潛規則」,旗下2個數位頻道遭到凱擘下架,顯見有線電視系統仍舊掌握頻道上下架的生殺大權。凱擘雖在聲明中承諾,將研擬一套公平的上下架機制。然其具體該如何實踐,仍是未定之天。在此呼籲NCC應因應產業變化,盡速提出規範頻道上下架之具體做法和措施;凱擘、台灣寬頻等系統業者亦應公開上下架機制的具體構想。如頻道與系統業者未能達成合理協商,NCC應站在保障消費者權益及促進本國產業健全發展的立場,介入協調或管制。

2.行政院與執政黨應盡速推動《媒體壟斷防制與多元維護法》,以促進影視產業健全發展。

我們必須強調,壟斷的問題並未隨著數位時代的來臨而被淹沒。富邦集團旗下除了擁有全台最大有線電視系統,收視平台也包含了台灣大myVideo以及台灣大寬頻之SuperMOD等OTT平台。在匯流的趨勢下,跨平台整合的發展,對於頻道內容授權的洽談也會有更大的宰制力,這也突顯壟斷防制之必要性。因此,我們再次要求盡速通過《媒體壟斷防制與多元維護法》,完善對於水平、垂直壟斷的防治,更進一步促進本地內容製作之投資,包括要求平台業者提撥所得作為影視基金,以振興影視產業,健全媒體市場的發展。

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徐永明提程序問題持續杯葛 立院審《勞基法》上午無進展

2017, November 23 - 13:28

文/公庫記者洪與成

在場外勞團抗議聲中,立法院今天(11月23日)由衛環委員會與經濟委員會聯席審查《勞基法》部分條文修正草案。週一杯葛議事達11小時的時代力量及立委徐永明,再次持續提出程序問題,長時間佔領發言台,也讓其他立委吵成一片,上午開會仍處於一片混亂、無實質進展。後來更換場地後,議事持續進行。

徐永明首先於宣讀上次會議議事錄時提出異議。徐永明堅持,仍有2人未簽不複議同意書,應待複議期過後,如果無人有異議再排案,因此週一會議與相關紀錄皆無效,他並呼籲應重視目前輿論、審慎處理《勞基法》修法。對此,會議主席、民進黨立委林靜儀以立法院議事規則42條宣稱週一會議有效,雙方僵持不下,後林靜儀動用表決,10人反對徐永明提案、8人贊成,確定上次議事錄有效,會議持續召開。

宣讀條文後進入程序提問,登記第3位發言的徐永明再次提出程序問題。除強調週一會議無效,並稱現場空間不足,要求更換會議室,遭林靜儀以「現場沒有委員找不到座位」為由拒絕。但徐永明認為,先前提出此建議時,林靜儀表示「無其他可使用會議室」,如今已有會議室可使用,應該移至新場地。

徐永明再次提出程序問題。除強調週一會議無效,並稱現場空間不足,要求更換會議室,遭林靜儀以「現場沒有委員找不到座位」為由拒絕,並表示程序問題已解決。

由於徐永明超過發言限制時間後仍堅持立場,讓林靜儀動怒,表示已針對徐的疑問作出裁示,問題已經解決,要求徐尊重程序,立刻下台讓其他委員發言,其他民進黨立委如何欣純、劉櫂豪等人,也跟著表示不滿,要求徐永明停止發言,讓其他立委得以發表意見。曾在日前對於修法表達質疑的民進黨立委管碧玲也勸徐永明,應該讓會議順利進行,否則法可能會修得更草率、更糟。過程中,國民黨立委也持續向民進黨立委叫罵。

徐永明堅持程序問題不願下台,引起民進黨立委不滿,紛紛要求他結束發言。圖為民進黨立委劉櫂豪上前與徐永明溝通。

在執政黨立委圍攻下,徐永明依然堅持要求林靜儀處理問題,並表示自己週一時遭到民進黨立委排除,影響到他的人身安全,希望林靜儀對此表態。對此,民進黨立委陳瑩不滿回嗆,表示去年她擔任衛環委員會召委、主持《勞基法》修法公聽會時,徐永明要求開放勞團進入,便有勞團成員對她施展暴力,認為如果林靜儀要處理徐永明週一遇到的問題,那對她去年的狀況也應一併處理。

民進黨立委陳瑩不滿回嗆,表示去年徐永明要求開放勞團進入公聽會,便有勞團成員對她施展暴力,認為如果林靜儀要處理徐永明週一遇到的問題,那對她去年的情況也應一併處理。圖為休息期間,陳瑩到徐永明身邊,諷刺表示要「保護」他避免被排除。

林靜儀於是請陳瑩至官員備詢台發表意見,隨後宣布休息5分鐘。休息過後,會議從群賢樓移至紅樓101會議室繼續召開,目前會議仍在進行中。

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《勞基法》修正案闖關 勞團院外阻擋蛋攻衝撞立法院

2017, November 23 - 11:10

圖片提供 / Kan

文 / 公庫特約記者趙宥寧

立法院今(11/23)由經濟、衛環聯席委員會審查《勞基法》部分條文修正草案,一早多個勞工團體集結群賢樓場外嚴厲抗議,痛批立法院淪為行政院與資方代表的橡皮圖章,讓「低工資、高工時」的台灣勞動困境雪上加霜。

原修正草案預計下午會出委員會,逕付二、三讀,不過在時代力量徐永明繼11月20日以程序問題杯葛議事,今一早再次持續提出程序問題,長時間佔領發言台,會議癱瘓、無實質進展;下午則由國民黨立委蔣萬安提出發言時間無上限,意外表決通過,召委林靜儀一度打斷蔣萬安已逾2小時的發言,宣布會議將延長至晚上12點,後在下午5時左右立院內宣布散會,擇日再審。

勞團在上午記者會時痛批,昨日公聽會上資方代表小英後援會榮譽會長蕭明仁所言:「台灣哪有過勞死?有,也是勞工本來就有病。」怒斥勞保局統計每11天就有1人過勞死,何來「無過勞」之說?

連上40天班 年輕助理遇劫成植物人

對此,台北市產業總工會理事長鄭雅惠更悲憤泣訴,影視工作過勞狀況相當嚴重,她表示,就在三天前,一名在民視《實習醫師鬥格》劇組擔任劇組助理的23歲社會新鮮人,在連續上班40天後,於返家途中不幸發生車禍,傷勢嚴重,現在已經變成植物人,怎麼會沒有過勞?立法委員都沒有看報紙嗎?

鄭雅惠批評,台灣怎麼會沒有過勞?一例一休不斷被資方、媒體污名要求修法,但事實上其實是資方為了省成本,不給勞工加班費,讓一例一休崩潰了!

絕食行動持續 反對勞基法修惡

為了抗議勞基法修惡,在勞動部前已經絕食抗議72小時的桃園市空服員職業工會秘書長林佳瑋也到場聲援。她質疑,為何加班工時還要提高?七休一還要被排除?林佳瑋也指出,日前交通部在法案還沒修過前就發了新聞稿,說贊成鬆綁七休一,怒斥蝶戀花事件釀成33死的悲劇,在行政院長賴清德眼中顯得不重要。

微電影、廣告、小編文…..過勞預防淪道德勸說

除了勞工團體,台灣同志諮詢熱線協會、財團法人婦女新知基金會也一同到場聲援「反修惡勞基法」。台灣同志諮詢熱線協會資深研究員呂欣潔表示,很多人因為薪資太低,不德不靠加班費來撐起家庭,如今勞基法修惡,未來將提高加班時數上限,但勞檢監督、提高工資水準的標準卻沒跟進,淪為道德勸說,甚至透過海報、微電影來提升各界對於過勞預防的重視。呂欣潔怒斥「就像明明你知道同志霸凌需要的是法律上平等的權利」卻還停留在舉辦攝影展等軟性活動作為重視同志權益的象徵,直言「可笑!」

她也呼籲,「同志朋友不要只關心婚姻平權,或是同志相關的權益,就算未來我們可以結婚了,今天勞基法的修惡,會讓全部身為勞工的我們,沒有心力經營我們的家庭,也沒有時間照顧、生養我們的下一代。」

少子化無解?問題就出在「養不起!」

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉也提到,賴清德為了台灣少子化將於12月提一套完善的出生養政策,覃玉蓉直批這部政策「根本是笑話」。她補充,過去接到不少懷孕女性打來哭訴,一懷孕便遭老闆不友善對待,甚至加重工作量到必須安胎等形同「強迫離職」的情形層出不窮,也是現代年輕人面臨的生存現實。覃玉蓉強調,為何這些老闆不把人力補足?直言在這些問題改善之前,任何政策都是笑話!

資方幹話吃人夠夠 血汗、過勞真實存在

長期關注勞工過勞議題的工殤協會亦來到現場力挺,對於昨日資方脫口「台灣沒有過勞死」的說法,工殤協會專員劉念雲就說,勞保局統計11天就有1人過勞死,但事實上,每天都有人因為過勞去相關門診就醫,光104年全台灣就有480萬心血管門診人數,今年花掉的心血管疾病門診費用更多達300億元。她也批評,若今天要審查一項建案,必須先經過環評、健康風險評估等多層把關,痛斥影響全台灣900萬勞工甚鉅的《勞基法》修正,為何不需要通過健康風險評估?劉念雲補充,現行《勞基法》對於工時沒有任何「強制性」管制,希望未來在《勞基法》內加入刑責,以維護勞工權益。

勞團蛋洗、衝撞立院 與優勢警力爆激烈衝突

勞團隨後繞行立院四周,於青島東路側門處誓言進立院找立委,並朝立院內丟擲雞蛋,不到5分鐘便遭優勢警力強硬排除,警方更噴灑辣椒水噴霧,雙方一度爆發激烈拉扯衝突。

 

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反亞泥礦廠再挖20年 太魯閣族部落封路抗議

2017, November 23 - 10:10

文/公庫記者楊鵑如

亞洲水泥公司、位於花蓮太魯閣國家公園內的新城山礦場,其礦權昨天(11/22)到期,但經濟部今年3月搶在《礦業法》修法前,在未徵詢在地太魯閣族人意見下,已同意亞泥礦權展限,今(23)天開始讓亞泥可繼續挖礦20年。

亞泥礦場佔據太魯閣族土地,位於礦場下方的富世部落,已忍受礦場炸山20年,在地族人組成的「反亞泥還我土地自救會」決定自救,今天發起「封路行動」,在礦場出入口阻擋水泥車進出,要求經濟部應撤銷亞泥違法礦權展延,政府應儘速修改《礦業法》,保障人民土地與居住權。

族人鄭文泉說:「我們不承認亞泥礦權 ,向亞泥說不!」自救會副會長白世義則說:「亞泥外觀很漂亮,裡面是一個大窟窿。」要求政府應基於《原基法》第21條知情同意權「還我土地」,撤銷亞泥礦權展限。

在地族人先是在封路行動現場祭拜祖靈儀式、施放狼煙,並鳴槍告知,以領唱方式「用歌反亞泥」。下午會持續進行短講,持續到晚上。封路行動預計將為期8天。

自救會會長田明正在祖靈儀式的時候宣讀,相信祖靈此刻陪伴在族人旁邊,引導族人保衛家園。「我看到我們的山在哭泣,大雨後的山邊流出泥水,表示土地正在裂開,祖靈在哭泣。」他提到,亞泥說要經濟、建設、就業機會?但是只造成破壞環境、地主被趕出土地外。

目前亞泥挖礦40年及未來的20年,始終是「免環評、告知及同意」。住在礦場下方的秀林鄉富世玻世岸部落族人被亞泥非法占用土地已抗爭20年,就是因為《礦業法》第47條「霸王條款」可讓業者在未經族人同意的狀況下先行使用土地。

這次20年的礦權展限,在地居民也是看電視才知道,完全未被告知,更未見經濟部在審查礦權時,調查當地土石流潛勢溪流或環境敏感調查,也顯示礦業開發資訊不公開,沒有公民參與機制。亞泥董事長徐旭東面對族人反彈,卻只向股東澄清,越挖越深是環保工法,還可以蓄水養魚「當魚池」?

地球公民基金會專員黃靖庭指出,《礦業法》31條對「礦業權展限」的規範,幾乎是對業者的霸王條款,將屬於國家、全民所有的礦產資源形同割讓給財團或私人,審查也淪為形式。她指出,如果立法院遲遲不將《原基法》21條的諮商同意參與權納入《礦業法》修法,原住民族的權益永遠看得到吃不到。

原先被列為優先法案的《礦業法》,卻因草案仍卡在行政院,表示仍需要徵詢業界意見,眼看立法院本會期即將結束,排審仍遙遙無期。自救會要求行政院今天召開院會時,行政院長賴清德應回應,速修礦業法。而目前立法院也有9個礦業法版本,「立委要修已經可以修了!」要求立委要做應該做的事情。

部落族人與民間團體訴求,《礦業法》修法應包括5大重點:1.修正《礦業法》31條與47條的「霸王條款」;2.落實礦業開發資訊公開;3.建立利害關係人知情參與與諮商同意法定程序;4.礦權申請或展限的程序應該更完備,包括取得同意、環評的程序,展限也應考量環境變化再次環評;5.賦予主管機關實質監督工具。

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反綠營強修勞基法 勞團凌晨兵分四路潑漆嗆「血汗遍地」

2017, November 23 - 04:43

文/公庫記者許詩愷
圖/公庫記者許詩愷、照片提供/Kan、Sin

今日(11/23)立法院衛生環境與社會福利委員會、經濟委員會將聯席審查《勞基法》修正草案,強烈反對修法的勞工團體也動員在立法院外抗議,凌晨二點更分為四組人,同時在行政院、勞動部、經濟部、總統官邸潑漆,象徵勞工「血汗遍地」。

發起行動的勞團帶著水性油漆、噴霧罐突襲,潑漆後立刻往地面或牆面上寫出「血汗」兩字,他們批評政院公告《勞基法》修正草案內容,兩週內迅速在立院通過一讀,今日便有可能在逐條審查完畢後送出委員會,而放寬「工作7天至少有1天休假」的限制,將讓台灣高工時、低薪資的現況繼續惡化。

勞團在行政院正門、勞動部正門成功噴漆,總統官邸則立刻遭憲兵阻擋,而經濟部福州街側的柏油路面和正門也同樣受突襲。但行動結束後共9人遭帶回警局,部份在總統官邸外即被逮捕,另一批群眾則是在勞動部潑完漆後遭警車追上帶回,而行政院也有抗爭者騎車時被員警攔下,盤查後安全離開,據警方表示,筆錄完成後便會放行群眾,再按照證據依法處理,但勞團回應,目前得知製作筆錄的速度非常緩慢,據傳今日中午才能離開。

針對該起行動,勞團批評行政院強硬主導修法,勞動部罔顧照顧勞工的職權,既「一例一休」刪除七天國定假日後再度向資方妥協,並對目前已絕食第三天的勞團代表不聞不問,經濟部則忽視勞工對整體經濟的貢獻,只注重財團需求,至於立法院更是淪為「黨意機關」無視各界質疑與勞方抗議,僅開一場公聽會便想在年底前通過修法,勞團認為眾支持立委已背棄對法案專業審查、提升法律品質的責任。

他們也痛批本次修法提出的「四個彈性」只是空談,在勞資雙方不對等且工會組織率過低的情況下,任何協議都會淪為資方合法加重工作時數的藉口。

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【新聞稿】請桃園市環保局面對海岸環境汙染事實提出「讓綠牡蠣消失時程表」

2017, November 22 - 22:49

文/桃園在地聯盟

關於桃園海岸汙染問題,承蒙蘋果日報記者長期蹲點,從空中、地面到水裡,從與現場居民訪談、調閱歷史資料比對到敦請學者提供先進器材鍥而不捨的追蹤,把環境品質低劣現象充分的凸顯,也說出了在地居民和環團的無奈,我們首先表示感佩之意。

面對蘋果這項有力的事證,環保局昨天做了【縮時膠囊檢測有失公允】的新聞稿,還寫了落落長的豐功偉績企圖反駁、迴避蘋果揭發的事實。但是說了半天,面對蘋果揭發的事實,他們並沒有進一步提出具體解決方案。

桃園海岸環境水質的確有進步,但這進步的根源,我們認為地方環保單位當然有功勞,但真正積極主動的其實是環保署建立起的【藻礁汙染源督察管制】機制,再就是拜已故紀錄片齊導於2013年推出的「看見台灣」引起全國對環境的關注,和日月光汙染後勁溪案引發「水保法最高罰則由60萬元提高到2000萬元」的重罰效應。

環保局要拿數據成果為自己貼金我們不反對,但我們更期待他們能面對蘋果報導所呈現的事實,提出較具體的改進時程表。我們認為像綠牡蠣這樣明顯的重金屬汙染指標,市府至少應該提出讓綠牡蠣消失在桃園海岸的時程表,才算是有擔當的做法。

桃園海岸到處是綠牡蠣的事實,證明桃園海岸藻礁生態受到嚴重的破壞,導致在地居民不想靠近海岸、學者專家懶得來調查,這是桃園之恥。但是今年夏天,中研院學者及台中東海大學生生命科學系團隊等來調查,發現在如此汙染的環境下,大潭藻礁的生態仍不差;甚至蟹類專家劉烘昌博士還直言:大潭藻礁蟹類豐富度遠超過墾丁的潮間帶。這些資訊都在提醒我們藻礁的價值應該被重新檢視,要全面有效的捍衛、呵護。

綠牡蠣是肉眼可見的汙染指標,它是恥辱,但同時也是桃園市環保局可以具體改善給人民交代、給人民信心的改善標的。我們不敢期待要一蹴而成,但是提出時程表,按照時程表鎖定的要求讓廠商了解政府的決心、積極查緝,徹底把環境污染改善,這才是追求效能政府應展現的魄力。

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【新聞稿】CCPI評比台灣今年減碳表現差  葉光芃:英不如九 九不如扁

2017, November 22 - 22:45

文/台灣健康空氣行動聯盟

台灣健康空氣行動聯盟上週與立法委員劉建國抨擊台灣在全球氣候風險指數惡化到第七名,今結合陳曼麗委員抨擊環保署在對抗氣候變遷上只會到國外吹牛,氣候變遷表現指數(CCPI)減碳評比的成績慘不忍睹,不僅在56個國家和歐盟間是倒數第七,居第54,排名變化雖不大,但分數29.4則是崩盤跳水創歷史新低,跟優等生瑞典相比,得分僅為瑞典的四成,歷年差距更達到「開口笑」程度(右圖),立委和環團齊轟政府減碳光說不練、紙上談兵,在國際間讓台灣丟臉!環保署長卻常在國際投書吹牛皮,國人則是難過想哭啊!

劉建國:減碳有努力?沒成效!成績大幅倒退嚕!

劉建國委員(臨時未出席)書面意見表示,台灣從2009年列入「氣候變遷表現指標」評比以來,名次多落在52~54之間,屬於後段班。顯示多年來雖有努力,但成效始終有限,尤其「溫室氣體減量法」都公告實施二年多了,為何我們沒有相關的突破?問題出在哪裡?而環保署週一開記者會說明這次參加COP23的成果,馬上被嗆「在國外吹牛沒用」,看守台灣協會秘書長謝和霖表示,溫室氣體減量減緩空污都是跨部會議題,溫減法賦予目的事業主管機關權力。環保署一頭熱,不如經濟部、交通部、營建署正視問題,提出解決之道。劉委員更以電動車免牌照稅延長為例,說明財政部只負責免牌照稅,不管免稅後預定減多少空污、增加多少電動車,顯示出跨部會整合有多悽慘。期待署長這次回來,禮拜四在行政院會報中,能跟院長完整的報告,別國是如何跨部會合作,而未來在氣候暖化及空污防制上,各部會能如何與環保署搭配,而不是各吹各的調,否則最後連總統震怒都沒用!

陳曼麗:台灣減碳成績差 當頭棒喝應警惕

陳曼麗委員表示,台灣氣候變遷表現為後段班,在56國中吊車尾,民眾沮喪,成果負面,更是當頭棒喝,顯示在減碳上有很大改善空間,無論在溫室氣體減量或再生能源提升上,全民都希望台灣被看見好的,公部門應深自警惕,環保署更應盡力讓溫減達標。

葉光芃:瑞典風險低仍努力減碳 台灣風險高卻還在打混?

台灣健康空氣行動聯盟葉光芃理事長認為,這是台灣少數被納入國際評比的項目,應好好把握力求表現,但長期以來成績都不好,2009年以來,台灣的表現可說是每況愈下,簡言之可用「九不如扁,英不如九」來概述。但李應元署長卻二度投書到減碳優等生瑞典的報紙,強調台灣要參與氣候變遷會議,讓台灣貢獻心力,但諷刺的是,減碳劣等生成績這麼差,如何說服世界各國?且台灣究竟能貢獻什麼?分享減碳失敗的經驗?到瑞典投書是在班門弄斧嗎?

台灣與優等生瑞典的差距「開口笑」創新高

葉光芃提出台灣跟瑞典2009年以來的比較, 2009年,台灣跟瑞典差15分,近年差20分上下,去年差21.4,今年差距拉大高達44分!葉光芃強調,氣候風險指數較低的瑞典,去年減碳表現大幅更上一層樓,來到歷史新高74.3,但氣候風險高且脆弱的台灣,如同玻璃娃娃,去年的減碳成績竟然大幅下滑到29.4,二國的差距出現開口笑(44分),顯示氣候風險低的優等生瑞典仍努力減碳進步,但脆弱的台灣卻不思長進還退步,是擺爛還是光說不練?其中人均溫室氣體排放量(相較降低2℃目標)排名58,人均能源使用(相較降低2℃目標)排名57,是表現最差的分項!顯示台灣減碳與能源使用的表現不進反退!台灣這樣是自殺又殺人!

2016.11.6 瑞典報紙「尼瑞克日報」(Nerikes Allehanda)辯論版,刊登李應元「氣候變遷跨國界 台灣參與獻心力」為題的專文。
2017.11.6 瑞典「新佛蘭日報」(Nya Wermlands-Tidningen)刊登李應元「多元氣候行動堅定守護地球」專文,呼籲讓台灣參與UNFCCC。

台灣減碳成績單 英不如九 九不如扁

葉光芃補充,CCPI評比迄今13年,台灣2009年才納入,歷經二次政黨輪替,以執政時期分,陳水扁執政最後一年交給馬英九時,台灣排名是倒數14,屬中段班,跟瑞典的分數差距是15.2,馬英九執政最後一年,台灣與瑞典的分數差距拉大為21.4,顯示九不如扁,近日公布的排名是小英執政後初步的減碳成績,分數大幅滑落,顯示成效極差,英不如九!新成立的能源辦與環保署難辭其咎!

能源辦新成立 虛設年餘無功能?

葉光芃認為,蔡英文執政後新成立的能源與減碳辦公室未發揮功能,尤其擔任副召集人之一的李應元今年二次會議未親自出席,應解釋未出席的原因,是能源辦的會議不重要?還是沒有功能?或是未能發揮預期成效?是主席無效?還是委員無效?也要請李應元解釋執政後在對抗氣候變遷上改變了什麼?有何實際成效?能源辦無效?那環保署的溫減辦呢?

首長不出席無可厚非? 召委踹共!

葉光芃也對能源辦召集人吳政忠政委和共同召集人張景森政委公開提問,會議可讓委員派分身出席?若這個攸關國家能源與減碳的會議,可縱容各部會首長不必親自出席,不僅可派副首長,分身還可降三級「無可厚非」的話,人民對能源辦能有何期待?葉光芃也要請張景森政委及經濟部長說明為何可派分身出席?舉例來說,經濟部派能源局長林全能出席,但無法代表工業局,這樣代理又代理的情況,恐怕李應元為始作俑者。

能源辦應改章程及名單

葉光芃諷刺地說,既然部會首長不必親自出席,能源辦應修改組織架構,改由各部會二級、三級主管出席即可。又為何要求外部委員要親自出席?如果首長出席無法發揮效用,就應改組織架構及名單。又如紀國鐘、莊秉潔等專業且德高望重的外部委員,若出席只能跟各部會降三級的代表對話建言,可達到目標?葉光芃籲請執政黨立法委員用力監督,因台灣在氣候變遷中為脆弱的國家,在此國際評比中,應向上提升,而非向下沉淪。小英政府應善盡完全執政的責任,面對氣候變遷要拿出作為與成績。也呼籲在野黨善盡監督責任,否則台灣將害己害人。並請全民監督執政黨及反對黨,要求實際快速減碳,保護家園維護健康。

楊順美:台灣減碳缺路徑圖 如何檢視進度?

媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美表示,COP期間公布的CCPI成績,台灣政府老是說國際低估,但從這次評比項目看,台灣不能只是辯解,而應努力改進。我們雖已有溫減法,提出自主貢獻度,提出減碳努力目標,但卻缺乏明確做法路徑圖,也未告知國人與國際每年的減量目標。缺乏路徑如何達到目標?如何檢視進度?台灣在評比中最差的是碳排放和能源使用,二現象:一是能源使用太多,產業多需要能源,但經濟成長不符,顯示我們能源使用太浪費,使用效率差;二是碳排太多,能源使用有問題,使用過多的煤。台灣能源使用目標煤電要減至三成,目前是五成,如何從50%降到30%,只有二種方法:減碳排&減煤碳。

環保署持續辯解 立遭打臉反駁

面對環保署環管處副處長黃偉鳴回應氣候政策指標中,中國第五、霧霾嚴重的印度排16,評比係由NGO評分,台灣較嚴格,難道要效法中國與印度的氣候表現?楊順美秘書長立即當場糾正表示,前三項評比係IEA資料,政策僅佔20%,當80%表現不佳時,能靠20%拉回?中國並未因為政策排名高而拉回,台灣應思考如何讓排名回到前四十名,不能辯解未被國際看見,應拿出具體成果,在前三項拉高,就算最後一項倒數,也不會差到哪裡去。

溫減法無效 碳排放新高 減碳表現吊車尾

台灣今年總體溫室氣體排放總量不僅創10年新高,在「溫室氣體排放表現」得到「very low 非常差」的評價。葉光芃強調,唯有快速減煤才能急速減碳,政府未提具體減煤時程表,也缺乏減煤降碳排的作為,當然減碳成績差,碳排放係數最高的燃煤不降,其他減碳作為無濟於事攏是假!葉光芃表示,台灣應把握在這項評比的能見度及曝光,致力於向上提升,而非只一再提明天明年要做什麼,卻拿不出進步的成績單!

在COP23會議上,許多國家都發表了抗暖成功故事,但台灣卻拿不出成績,不僅排碳量還是持續增加中,《溫室氣體減量及管理法》實施二年多,卻看不見具體執行成果。葉光芃表示,台灣的全球氣候變遷風險指數高,表示先天體質不好,但氣候變遷表現指數排名吊車尾,顯示後天作為不足。應儘速自力救濟,避免害人害己!

李應元擺錯位置 應去拚外交

葉光芃認為,李應元此行到德國,在外交部及駐德辦事處的安排下,與多國進行遊船宴開心合影,但卻提不出台灣的減碳成績單,分數創新低的情況看來,李應元不適合擔任環保署長,而是外交部長,建議蔡總統適才適用,讓李應元發揮長袖善舞吹牛膨風的長才,努力為台灣拚外交吧!

楊順美呼應陳曼麗委員說環保署難為,認為溫減與氣變的責任壓在環保署上是不對的,在參與能源轉型白皮書的過程中,發現交通部都不管,丟給運研所處理,而環保署訂目標,其他部會應一起做。能源辦的目標與目的是要統籌各部門,但首長不出席會議,代表還要回去請示,這樣是有問題的。陳曼麗委員也認為,各部會出席會議的層級跟主席很有關係,若主席層級高,各部會代表的層級也會高,能源辦會議若由院長主持,相信各部會首長都會到。陳曼麗委員最後呼籲各界參與12月17日在台中高雄同步舉辦的反空污抗暖化大遊行。

2017反空污抗暖化大遊行
集合時間地點:12/17(日)下午一點 台中市議會廣場/高雄市凹仔底公園

 

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【新聞稿】「大觀迫遷拉警報,小英總統別再睡」居民赴總統官邸Morning Call

2017, November 22 - 22:39

文/大觀事件自救會

昨晚(11/21),大觀事件自救會於民進黨黨部召開「民主進步搞迫遷,拒絕英派拆大觀」記者會及晚會,居民並且在低溫下於民進黨黨部夜宿了一整晚,等一直以來刻意無視大觀迫遷案件的總統蔡英文出面回應,正視大觀居民遭受迫遷的處境,提出合理的替代方案!然而,全面執政 掌握決策權力的民進黨不僅只會作縮頭烏龜,甚至是縱容迫遷案不斷發生!

因此,居民今天特地來到官邸叫總統蔡英文起床!不要再漠視大觀居民的權益!

上午七點半左右,大觀居民與聲援者約20人與宣傳車一起來到總統官邸3號門前,居民與聲援者高喊口號,呼籲正在總統官邸內的蔡英文,正視大觀居民的居住權益,立即依照強制執行法第10條暫緩迫遷程序3~6個月,以這段時間與大觀居民真誠協商,取得和平解決大觀事件爭議的實質方案。

然而,在居民與聲援者都只是和平陳抗的情況下,卻被官邸駐衛警力以強奪宣傳車、抬離聲援者的方式被驅離到官邸200公尺之外。我們嚴厲譴責政府這種以優勢警力限縮人民陳抗權力與言論自由空間。也譴責蔡英文總統,在大觀社區抗爭一年多以來,始終躲在優勢警力背後,不願意正視居民訴求、與居民真誠協商。

正是因為政府對於人民居住權益的漠視,除了早上到總統官邸Morning Call之外,大觀自救會也會在今日下午民進黨中常會時,在民進黨黨部外等候總統蔡英文的回應。蔡英文在今年年初時說,兩公約審查結論性意見是台灣人權的樓地板,而當時的結論性意見就有多達9條提及居住權;蔡英文更多次在公開場合表示,要面對過去長期歷史錯誤,今天大觀社區,以及其他非正式住居遭迫遷的悲劇,難道不是歷史遺留下來的問題,需要妥善解決?因此,大觀事件自救會在此強力要求,蔡英文必須負起責任,儘速出面解決大觀社區的迫遷爭議。

自救會將從11/22下午一點開始等候出席民進黨中常會的總統蔡英文出面回應,若是總統再不出面,自救會將會發起更激烈抗爭。

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大觀自救會雨中求見蔡英文 突襲總統官邸和車隊皆被驅逐

2017, November 22 - 22:05

文/公庫記者許詩愷

新北地方法院將在十二月對板橋大觀社區進行拆除前的履勘作業,大觀自救會為抗議行政院不願介入協助,而曾經建議相關單位必須檢討本案的總統府人權諮詢委員會也未產生作用,昨日前往民進黨黨部舉辦抗爭晚會,接著直接夜宿現場,今日則在上午突襲總統官邸,下午試圖阻擋蔡英文座車皆遭阻擋。

自救會和居民約20人早上七點半抵達重慶南路、公園路交叉口,隨即衝向官邸正門,但一過馬路立即被警方驅離,並強制拖行至官邸對面的安全島,運送喇叭的卡車則遭維安人牆包圍,期間抗爭者們試著突破封鎖線未果,優勢警力便將民眾再逼至官邸對面的人行道上,自救會成員鄭仲皓說明,他們今年數次前往總統府陳情,府方皆承諾會將文件向上遞送處理,最後都未見下文,今天是為了見蔡英文一面,希望她出面回應訴求,才不得已發起「Morning Call」突襲。

但當時正好是通勤時間,風傳媒攝影記者顏麟宇在混亂中被多名員警架離,雖然他馬上出示記者證,而且路口燈號已轉綠,警方卻繼續用「維護交通安全」為由抓緊他,其它記者上前勸說同樣遭無視,直到眾人不斷緩頰,甚至抗爭者出面幫忙解釋後才恢復人身自由。

大觀社區原是板橋「婦聯一村」的附設菜市場,當眷村因颱風淹水廢止後,原先向半官方色彩的婦聯會承租攤位的住戶們在接管單位「陸軍司令部」的默許下續住,形成「非正式住居」,接著在70、80年代北上謀生的城鄉移民遷入,逐漸形成如今混雜軍眷、經濟弱勢者的居民結構,而「退輔會」從陸總部手中再接收管理權,並興建「板橋榮民之家」後仍未妥善解決地權問題,直到近年直接控告住戶侵佔國有土地,全面敗訴的居民們負擔「不當得利」罰鍰和拆屋還地的「強制執行令」,被迫發起抗爭。

今年九月退輔會和新北市政府等單位聯合召開說明會(相關報導),提出要以「包租代管」協助安置,但自救會拒絕接受,指出該政策仍在研擬中,迫遷戶們無法得知租金、地點、時程等細節,恐在真正搬家前就先被拆除。居民黃炳勳解釋,官方說法避談當年形成「非正式住居」的原因,安置也不符居民需求,他呼籲官方和社區建立協商管道,待住戶的各別困境被了解後,再研擬適合的方案,黃炳勳直言「我們不願意和警察起衝突,但政府一直不肯面對我們,我們只能用最辛苦、土法煉鋼的方式爭取被看見。」

自救會成員謝毅弘不滿透露,大觀社區從去年底上街頭至今,已舉辦過近五十場記者會和在地導覽,屢次陳情卻都遭各機關用「依法行政、會再研擬」為由敷衍,甚至被反嗆「自救會態度惡劣」,其實他們只希望政府能承認「非正式住居」的存在,為此展開全台類似的迫遷案全面檢討,並撤銷居民被判決侵佔國有地的罰鍰,暫緩目前的施工程序,直到雙方正式完成安置作業。黃炳勳也表示,根據《強制執行法》第十條,提出訴訟的退輔會可以申請「三加三個月」的暫緩執行期,他反對新北地院在十二月即將進行的拆除前履勘,退輔會卻回應「執行費已送交法院,無法取消。」

上午衝突過後,自救會返回民進黨黨部前的夜宿營地,趁蔡英文出席中常會時再度試圖阻擋坐車,抗爭者們一點召開記者會,然後在近兩百名警力的包圍下靜坐,直到一點四十分傳出蔡英文座車抵達,民眾開始攀爬警盾,數人因大雨滑倒,有人被抬離後重新返回隊伍,部份年邁居民和聲援女學生在拉扯中近乎暈眩,最後竟成功推倒路障,在警方陣地前擠出狹長空間,雖然衝突地點離總統車隊僅十餘公尺,不過蔡英文未出面便進入黨部大樓,自救會則席地繼續靜坐。

「我們已經生存不下去了,才會到這裡。」居民許萍痛批政府將住在老舊矮房的弱勢者逼上絕路,拒絕妥善照顧人民的居住權,鄭仲皓形容路障和警盾間的空隙如同大觀社區的處境,另一位居民董信雄則不斷向警方表示歉意,說明他們在民進黨黨部前留守,只是想見總統一面,但下午二點半總統車隊仍直接離去,民眾追逐失敗且發生今日第三波衝突,最後他們施放狼煙,強調將持續拉高抗議層級。

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同鄉的異鄉人 ─ 大觀社區迫遷案專題報導
其一:面對政府執行拆遷 連土地公也無能為力
其二:法律與人權相抵觸 迫遷烽火不斷的關鍵
後記:下次見到你,會是什麼時候?

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