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文／全國廢核行動平台

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呼籲 防災要足、核災要賠、安全不落人後 三大目標！
要求 核子事故緊急應變法、核子反應器設施管制法、核子損害賠償法 修法

2011年3月發生的日本福島核災已滿14周年，回看日本福島核災的經驗，我國核安相關法制，有許多須改進的地方。如：

防災距離明顯不足

日本政府於福島核災後，曾要求20至30公里的居民採室內掩蔽或自願疏散，而我國核子事故緊急應變計畫區範圍僅8公里，防災準備明顯不足。應修改《核子事故緊急應變法》第13條，明定核子事故緊急應變計畫區範圍不得小於30公里。

缺乏核電廠選址規範

導致有活動斷層通過或緊鄰活動斷層的危險場址，竟然蓋了核電廠；應於《核子反應器設施管制法》增訂核子反應器設施選址規範，並明定應採「國際最高安全標準」。

《核子損害賠償法》部分，亦有許多不足之處：

１．僅規範「生命喪失、人體傷害或財產損失」須賠償，就核子事故時常見的「健康損害」、「所失經濟利益、環境損害或預防損害所必要之費用支出」，未明訂需否賠償？

２．福島核災的成因包含天災等因素，而俄烏戰爭期間，烏克蘭札波羅熱核電廠曾遭受軍事威脅。我國核子事故損害賠償法卻有「國際武裝衝突、敵對行為內亂或重大天災免責」等不合理規定。

３．福島核災後，日本義務律師團發起「核電製造商國際訴訟」，向全世界召募超過4千多位原告（其中來自台灣的國際原告有711名）向奇異、東芝、日立等核電廠製造商提起公益團體訴訟，挑戰只有核子設施經營者要賠，提供瑕疵設備的製造商卻免責的不合理規定。而我國亦有類的不合理規定。應修法刪除核子設施經營者以外之人免責之規定，並明訂核子設施之設備製造人、核子設施經營者董事或其他有代表權人之連帶賠償責任。

４．日本、德國及瑞士均未設定核子事故損害賠償總額，且截至2024/5/31 ，東電公司支付的福島核災賠償金已達11,1430億日圓 （約2.45兆台幣）。我國卻設定每一核子事故，最高限額新臺幣42億元（以福島核災建議居家避難範圍估算受害人數，核一、二、三廠半徑內有30公里400萬、580萬及6萬居民，平均每人僅能獲償1,050元、724元及7萬元）。

５．我國僅要求核子設施經營者維持足供核子損害賠償責任限額（即42億元）之責任保險或財務保證，未考量於核子設施發生重大事故時，該數額是否足夠保障可能影響範圍之人口、產業及負擔放射性污染清除成本。

６．核子損害潛伏期長，且核子事故常見污染物銫137半衰期30年、鈽-238半衰期87.7年，鈽-239半衰期24,100年，危害完全消失所需之時間更長，核子損害之賠償請求權之時效，卻採短期時效3年、長期時效10年，難以保障受害人權益。

因此，我們提出核安三法修法訴求

• 防災要足－明定核子事故緊急應變計畫區範圍不得小於30公里。
• 核災要賠－
  1.擴大核子損害賠償範圍（增加「健康損害」、「所失經濟利益、環境損害或預防損害所必要之費用支出」）。
  2.刪除國際武裝衝突、敵對行為內亂或重大天災免責。
  3.刪除核子設施經營者以外之人免責之規定，明定設備製造人及董事或其他有代表權之人之賠償義務。
  4.刪除每一核子事故，賠償責任最高42億元，回歸按實際損害數額賠償。
  5.責任保險或財務保證增列「放射性污染物清除」，並明訂數額應考量發生
  6.重大核子事故時，可能影響範圍之人口數、產業發展情形、放射性污染清除成本。
  7.延長短期時效至20年，並明定不適用民法長期時效之規定。

• 安全不落人後－增訂核子反應器設施選址規範，並明定應採國際最高安全標準。

加入連署守護台灣人民安全

這篇文章 【連署】核安三法修法連署　呼籲 防災要足、核災要賠、安全不落人後 三大目標 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／全國廢核行動平台

福島核災後，全球紛紛加強對核電廠安全的標準，建設成本高漲，使得全球核能發電量逐年衰退，台灣目前僅存最後一座運轉中的機組（核三廠二號機）也即將於今年五月除役，但立法院在野黨表示將於本會期推動修法讓核電延役，為老舊核電廠開後門解套。

全國廢核行動平台於311福島核災週年召開聯合記者會，除了強調勿忘福島核災教訓，還要請在野黨回答社會大眾，為何只要核電不顧核安？ 呼籲立法院本會期優先法案，應先排入核安三法、核廢選址法，讓台灣的核電安全標準與先進國家對齊，解決核廢料爭議，才有資格談是否繼續使用核電。

福島核災污染持續  日本重啟核電被批不現實

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，2011年3月11日福島核災至今已過去14年，然而核災污染仍是進行式，日本至今持續為此付出極高代價，東京電力公司承諾每年撥款5000億日圓作為補償及除役用途，但因財務惡化未能達成承諾，至今核災事故總損失金額為23.4兆日圓（5.22兆新台幣）。當地除污沒有顯著進展，按照目前福島核電廠燃料棒碎片清除作業的進度，幾乎不可能在政府宣稱的目標2051年前清理完成，該計畫預計將花費8兆日元（1.79兆新台幣），在去年11月首次進行了試驗性回收，回收量僅為0.7克。碎片總量為880噸，清除之日遙遙無期。

在福島核災之前，全日本原有54座反應爐，災後因安全標準及運轉成本的提升其中有22座反應爐除役。日本政府今年2月在能源基本計劃中繼續採取支持核電的立場，但重啟政策進度遲緩，政府評估的核電目標被批毫不現實，評估中甚至包含去年在重啟審查中不合格的敦賀核電廠2號機和在能登半島地震中受災的志賀核電廠1、2號機、延宕多年的柏崎刈羽核電廠，以及還未建設完成的大間核電廠、東電東通核電廠1號機，刻意低估核電建設中遇到的爭議與安全問題。

政治法案OUT，應優先修核安三法

蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，本會期在野黨宣示推動「環境基本法」、「氣候變遷因應法」把非核家園政策改為非碳家園，以及修法讓核電廠使用年限從40年延長為60年，在提案中，沒有討論任何老化風險、延役成本及安全評估的內容，修法難道只為了政治鬥爭？在福島核災後，災民與東京電力公司訴訟至今，日本最高法院在福島核災14周年的前夕宣布東京電力公司高層在刑事上無罪，造成國家重大損失卻無法歸責，顯見核能安全法規的缺漏。因此，為了防止錯誤決策讓人民的生命與財產遭受威脅，可以向決策者究責。台灣應優先推動《核安三法》的修正，秉持「防災要足；核災要賠；安全不落人後」的核心精神推動修法，包括：

一、《核子事故緊急應變法》第13條的修訂

這條法律應該明確規定，核子事故緊急應變計劃的範圍不得小於30公里。這樣的規範能有效保障事故發生時，周邊居民的安全，確保應變範圍足夠大，能夠涵蓋更多可能受到影響的區域。

二、《核子損害賠償法》的修訂

《核子損害賠償法》也該進行修正：

1. 擴大賠償範圍，將「健康損害」以及「所失經濟利益、環境損害或預防損害所必要之費用支出」納入賠償範圍，確保受害者能夠獲得更全面的賠償。
2. 刪除目前規定中的「國際武裝衝突、敵對行為內亂或重大天災」的免責條款，這樣的情況下應該也能夠承擔賠償責任。
3. 取消「核子設施經營者以外之人免責」的規定，明確規定設備製造商、董事及其他有代表權的人員應承擔賠償責任。
4. 刪除每起事故賠償責任最高為42億元的限制，應根據實際損害數額進行賠償。
5. 擴大責任保險或財務保證的範圍，加入「放射性污染物清除」的項目，並且明確規定保險金額應該考量到重大核事故可能影響的範圍、人口數量、產業情況及清除污染的成本。
6. 延長短期時效至20年，並規定不適用民法中的長期時效規定，讓受害者能夠在合理的時間內索賠。

三、《核子反應器設施管制法》的修訂

主張對《核子反應器設施管制法》進行修訂，增加對「選址」的規範，並強調應該採用「國際最高安全標準」。其他國家不會在危險的場址興建核電廠，因此我們也不應該在不安全的地點興建、擴建或延長核電廠的使用期限。

為了預防核災發生以及獲得足夠的安全保障，《核安三法》的修法與討論應優先於「核電延役」相關修法，才能讓社會大眾正確認識與理解核能風險，畢竟台灣國土不大，一但核災發生涉及到每一個人的生命安全與未來。

核安三法連署 

媽媽氣候行動聯盟專案經理黃品涵強調，核安和核廢的修法，是台灣是不是要繼續用核能發電這一項能源非常重要的前提基礎。台灣所有的能源種類都必須要是法規授權，並且有明確的程序和規範，才能夠運轉。立法院就是台灣能不能夠守護核安的第一道防線。國、眾兩黨的在野黨目前是國會多數，目前他們提出8個核管法修法提案，所有的人民都在看，到底他們提出的法案內容是不是他們所說的「沒有核安、沒有核電」。

核三失火警訊  核安問題不容輕忽

地球公民基金會副執行長黃靖庭強調，上週3月6日核三廠發生冷卻塔燃燒火災，影片怵目驚心，事件當下當地居民除了看新聞跟社群卻毫無所悉，互相詢問「我們現在該跑嗎？」，顯示台電與政府對於核災應變的準備仍有所不足。根據福島核災的經驗，核電廠半徑30公里內的居民應撤離，而台灣核三廠30公里內就有6萬人，但2019年的第25號核安演習，僅針對3公里內的範圍進行疏散，範圍過小且缺乏實際民眾參與。如果真的不幸發生核災，相應的準備措施都做好了嗎？民眾有辦法即時配合疏散嗎？這都是真切實際的核安問題。

如果要確保核安，其實把用了40年的老舊核電廠如期除役，就是最佳、最安全的方案。核三廠從1984年運轉到現在，已發生超過30次大大小小的異常與違規事件，其中2001年全廠失去電力兩個多小時的全黑事件，更是是台灣迄今發生過最嚴重的核子事件。核電廠一旦老舊，面臨的是更為嚴峻的零件損壞、失修等問題。核三如同一台早已出過多次事故的破舊老車，如果沒有先完成驗車，如何保障南台灣人的安全？

此外，依據台電做的「核能三廠地震危害與篩選報告」，早就顯示核三廠東側緊鄰恆春活動斷層，西側外海有逆衝斷層，如果此處發生地震，地表加速度可達1.384g，遠超核三廠可以安全停機的耐震強度0.72g。如今相關的耐震補強措施都八字還沒一撇，如何確保核三如果持續使用，仍能安全運轉？

現在在野黨提議只靠修法就要讓核三延役20年，完全忽略上述核電廠老舊以及斷層事證下的安全評估等問題，等同是將南台灣居民的安全置於水火之中。如果「只談核電，不談核安」，把修法後的實質問題全部丟給行政部門，這是負責任的立委應有的態度嗎？我們在這邊特別想要詢問將代表國民黨競選高雄市長的柯志恩委員，同意你的政黨用這麼粗糙的方式放水核安嗎？

台灣綠黨中執委林俊杰指出，擁核立委在推動延役修法的同時，卻完全不談核廢料的去向。台灣至今連一個合適的最終處置場址都沒有，政府卻仍然讓核電機組持續運轉，甚至想延役，這是對未來世代的不負責。國際綠黨堅決反對核能，因為核廢料問題是一筆沉重的環境債務，掌權者卻往往選擇將核電廠與核廢料放置在弱勢地區，這正是環境正義與世代正義的重大違背

北部居民應該要注意到一件事：核一核二廠雖然在2018-2023之間陸續停機，但是用過的燃料棒，也就是所謂的高階核廢料，台電正在悄悄移入乾貯場存放，也就是說，雙北市民住得離核廢料非常近。

台灣不應該在核電延役上浪費資源，而應該將有限的資源投入太陽能、風能與地熱等真正可行的再生能源發展，並同步提升儲能技術與能源效率。

只談核電，不談核安？

我們也要提問國民黨主席朱立倫、民眾黨主席黃國昌以及童子賢董事長，只談用電，不談安全合理嗎？是否支持《核安三法》的修法應優先於「核電延役」？以及是否為了解決核廢料無處去的問題，支持推動核廢選址立法？

全國廢核行動平台主張應先確保核安，也要在符合世代正義的情況下完成核廢選址立法，才有資格談是否繼續使用核電。支持核電的政治人物應該公開向全體國民說明，你們對於核電安全與核廢處置政策到底是甚麼？請對人民負責。

出席代表：

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣、地球公民基金會副執行長黃靖庭、蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅、媽媽氣候行動聯盟專案經理黃品涵、台灣綠黨中執委林俊杰、台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓、野薑花公民協會常務理事陳雪梨

記者會影片

這篇文章 【新聞稿】福島核災14周年記者會 勿忘核災教訓 要核電不顧核安？ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文/OURs都市改革組織

近年房租持續上漲，據主計處最新統計，租金指數已連續上漲40個月，再創歷史新高，2024年增幅更高達2.45%。為降低租屋族經濟負擔，2023年在OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、租客聯盟倡議和跨黨派委員的支持下成功修正《所得稅法》，將過去形同雞肋的租屋抵稅「列舉扣除額12萬元」改為「特別扣除額18萬元」，並將於今年5月報稅季正式上路。

為讓此新制有效落實真正嘉惠租屋民眾，OURs都市改革組織、崔媽媽基金會與社會住宅推動聯盟，邀集國民黨牛煦庭委員、民進黨林月琴委員、民眾黨黃珊珊委員等跨黨派委員，於今（3/11）日一同召開記者會，呼籲內政部應針對已加入補貼系統（社宅包租代管、租金補貼）的租賃雙方進行專案宣導；同時，財政部應應設置「房客抵稅申訴專線」，並公開宣示若收到房東妨礙租金抵稅投訴將專案查處，以保障納稅人合法權益。

為什麼以往租金抵稅使用率低下？今年上路的新制改善了什麼？

台灣租屋族約有100萬戶，但根據財政部「納稅戶房屋租金支出抵稅統計表」，2022年僅有24,521戶申報租金抵稅，意即租屋族將租金申報抵稅的比例不到2.5%。房客租金抵稅使用率低落的重要原因之一，是原有租金抵稅制度採列舉扣除，相較於逐年提高的「標準扣除額」只能擇一使用，已然形同雞肋。

若以具備一定收入（要繳稅）並符合租金補貼收入門檻的租屋族設算，過去在耗時耗力檢附資料列舉租金申報後[1]，相較於無須檢附任何資料的「標準扣除額」，單身租屋族只能少繳一千多元的所得稅；而若是已成家的租屋族，列舉扣抵租金後需要繳的稅額，甚至比使用標準扣除額更高。在這種制度設計下，租金抵稅使用比例自然極低。

而今年即將上路的租金抵稅新制，則改為可以與標準扣除額共同使用的「特別扣除額」並提高額度。對於前述租屋族而言，抵稅新制下單身租屋族將可比舊制在稅賦可少4,528至7,756元；而家庭租屋族則可少10,800至12,290元（見附件），至此租金抵稅制度對於租屋族才算真正有感。

租金抵稅看得到也要吃得到，內政部與財政部責無旁貸

依租客聯盟「租屋狀況調查」[2]指出，仍有高達54.2%租屋族是因為「房東拒絕」或「恐懼遭受房東不利對待」而無法使用租金抵稅。且有20.1%租屋族根本不知道租金可以申報扣抵所得稅，導致新制美意恐「看得到吃不到」。

民團雖已成功倡議法扶基金會辦理「租屋糾紛承租人電話法律諮詢服務」，但其僅為諮詢性質，宣導與救濟仍需主管機關積極介入。因此，基於上述困境，我們針對內政部與財政部具體提出以下訴求與建議，：

• 內政部應啟動包租代管、租金補貼案件專案宣導

由於內政部已透過「租金補貼」和「社宅包租代管」具體掌握數十萬筆租賃資訊，我們要求內政部應優先針對租補與包租代管這案件進行專案宣導，讓房東與房客瞭解新制。

對於加入社宅包租代管（或其房客已申請租金補貼）的房東而言，其已成為「公益出租人」享稅賦優惠，且依法[3]租補不會作為財政部查稅依據。因此內政部應向房東宣導「房客租金抵稅不會增加房東的稅額」，以降低房東的反彈與疑慮。

而對於房客端而言，內政部應向所有申請補貼的房客宣導「租屋抵稅是合法權益，且今年抵稅新制真正有感」，鼓勵房客充分使用抵稅新制。

二、財政部應負賦稅主管機關責任，提供配套救濟機制

但在上述補貼系統的租屋之外，一般民間租屋仍黑市嚴重。且據了解，財政部對於「房東妨礙房客租金抵稅」從過去到現在都是消極不作為，作為賦稅主管機關，理應保障納稅人合法權益的責任。

因此，我們要求財政部應設置「房客抵稅申訴專線」，並公開宣示若收到房東妨礙租金抵稅相關投訴，將專案查核該房東是否涉及逃漏租賃所得稅，以達嚇阻作用，保障租屋族合法權益。

附件：租金抵稅新舊制試算

以下透過租金補貼申請門檻「最低生活費3倍」設算租屋族收入和應繳稅額。實際抵稅時，每一申報戶每年扣除數額以18萬元為限（回攤至每月租金，為15,000元）[4]。

一、以單身家戶申報試算

  臺北市 新北市 桃園市 台中市 高雄市 其他縣市 收入 租補申請月薪上限 61,137 50,700 50,304 48,231 48,120 46,545 租補申請年薪上限 733,644 608,400 603,648 578,772 577,440 558,540 稅額 未使用租金抵稅 14,382 8,120 7,882 6,638 6,572 5,627 舊制租金抵稅 13,138 6,976 6,761 5,517 5,473 4,528 新制租金抵稅 5,382 0 0 0 0 0 新制與舊制抵稅差額 7,756 6,976 6,761 5,517 5,473 4,528

二、以配偶合併申報（家庭成員二人，且未生育子女）試算

  臺北市 新北市 桃園市 台中市 高雄市 其他縣市 收入 租補申請月薪上限 122,274 101,400 100,608 96,462 96,240 93,090 租補申請年薪上限 1,467,288 1,216,800 1,207,296 1,157,544 1,154,880 1,117,080 稅額 未使用租金抵稅 28,764 16,240 15,764 13,277 13,144 11,254 舊制租金抵稅 32,054 18,040 17,564 15,077 14,944 13,054 新制租金抵稅 19,764 7,240 6,764 4,277 4,144 2,254 新制與舊制抵稅差額 12,290 10,800 10,800 10,800 10,800 10,800 [1] 有抵稅需求的租屋族需冒著得罪房東的風險，以及檢附租賃契約、租金付款證明、自住切結書（或於租屋處設籍），才能列舉租金申報扣抵所得稅。

[2] 共1,847名租屋族填答此題。資料取用時間：2025/03/06。

[3] 《住宅法》第23條第四項。

[4] 抵稅時需減除租金補貼，且除部分特殊情形外，納稅義務人、配偶或受扶養直系親屬在中華民國境內均無房屋。

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我們正在做的事:  教育推廣

文／吳成夫〈生態回聲劇團團長／諸神的黃昏導演，自然名：小花〉
圖／莊耀鴻、沈競辰、謝維安、簡紹鈞等攝影群

2025.03.10

　　其實剛開始夥伴跟我提要在30週年年會演出的時候，我，基於種種原因婉拒了這個邀約，因為忙完濕地藝術節時能量已經耗盡，加上目前當時夥伴都有工作，以我們這種志工團體要再來一場演出絕對是不可能的！

　　但是在荒野，就是沒有不可能。總召台北樹蛙（童瑞華）積極熱情的邀約，也許是因為過往劇團幾次重要的演出她都有來現場參與，知道劇團演出環境議題所展現的強大力量，所以不只三顧茅廬的邀請，我也跟她分析了幾個現實的狀況後，答應了這一場邀約。

　　由於荒野這30年來發展出20幾個志工群組，全國超過了60,000名志工，所做的守護環境差異，包含上天下海、氣候變遷等多重議題，要在30週年展現出來簡直難如登天，但劇團成立這幾年，發展出了一套特別的工作模式。透過工作坊，我導引大家說出只屬於自己的故事，然後在極短的時間內把這些故事發展成一個小品！

　　之後就是長達三個月的線上排演，這是一個極度痛苦且漫長的過程，故事一直在發展就像變形蟲一樣，每次排練總是有演員會缺席，這些演員不只是社會各界的菁英，也都是荒野各個群組團體的幹部，大家忙碌的程度真的是無法形容。這些夥伴身上的生命故事都極其有趣且強大的能量，所以在演員從來沒有到齊過的狀況之下，我們發展出了七個完全看似不相干的小品故事，加上有六個歷任理事長上台短講，以及五個音樂表演，看似風馬牛不相及的元素，要透過北歐神話及其龐大複雜的故事背景將其全部串連起來，這一點我就得要老王賣瓜一下，這這樣的整合真的是大不易！

　　因為太辛苦，所以我在演出中好幾個場景就感動的眼角泛淚，演出結束見到可愛的獅子與獅子魚來獻花，以及河豚、水鹿（荒野夥伴們）慰問，激動的噴出眼淚來。

　　這一次的演出，我們融入了眾多的環境議題，包括穿山甲的保育、筏子溪的整治、海廢與川廢問題、國光石化開發案與白海豚保育、以及一次性塑膠禁用、海洋塑膠污染、過度捕撈、石虎保育以及金門的鱟搬遷、公園綠樹亂種、都市開發以及很小卻很多的煙蒂問題等各式環境議題。

　　數十個環境議題揉合成七個戲劇小品，將近100位的夥伴一起合作，將北歐奇幻的故事搬上舞台！我知道這一場戲不會是最後一場，但他絕對是唯一 一場錯過不會再有的精彩演出。

劇碼介紹

《巴德爾（Balder）之死》

　　一開始，諸神的黃昏（Ragnarok）其實只有六個小品，因為是大家發想出來的故事，其實跟北歐神話故事，諸神的黃昏以及各國之間的爭端，沒有任何關聯，而整場戲最重要的是世界毁滅的場景，更是缺乏合理的理由。就在我絞盡腦汁的兩個多月靈感枯竭之時，兒子宇宙某天在車上跟我閒聊，說了他的老師說過的一段故事：奧丁之子光明之神巴爾德，巴爾德做了惡夢，夢裡死亡陰影纏身，擔憂的母親芙麗嘉女神前往海爾女王的死者國度黑爾海姆，用法術召喚出一名死去的女先知。

　　女先知預言：「死亡之國之將迎接巴德爾的到來，而殺死巴德爾的將是他的攣生兄弟霍德爾（Hoder），巴德爾（Balder）之死也將成為諸神的黃昏導火線。」

　　因巴德爾深受眾人喜愛，芙麗嘉不相信有人會厭惡憎恨他，便遊走世界各地，要求每一個人、事、物發誓不會傷害巴德爾。火焰不會燒傷他、水不會淹死他、石頭與刀槍金屬都無法在他身上造成傷口，於是眾神就常常拿斧頭弓箭丟他，而怎麼樣都不會死的巴德爾最後竟然因為洛基的詭計，而死於不起眼的「煙蒂」。

　　這個故事太有趣，於是我邀請了北五團的小鹿，「不落蒂」行動的組織者，來參與演出，由宇宙出演主角巴德爾，並且由他們來發展演出最重要的導火線： 巴德爾（Balder）之死這一場戲。

　　而這一群孩子自然的演出，讓整個晚會進入最高潮的諸神的黃昏（Ragnarok），巴德爾因為煙蒂而死亡，進而引發世界的毀滅！

▲ 紅布覆蓋住觀眾席，象徵燃燒世界的大火

燈光設計

　　在荒野30週年的這場大戲當中，超過100人的夥伴，工作都是請志工自己扛起來，其中燈光設計完全沒人可以協助，我只好順水推舟自己來過過做燈光設計的癮！

　　完全沒有相關軟體的經驗，事前也沒有辦法先做燈光Q（表） ，連現場能用到什麼器材都不清楚，只能等進劇場舞台裝好之後，簡短的用三個小時把所有的燈光Q做出來！雖然在這麼艱困的前提之下工作，但很多畫面早就已經反覆在腦袋中刻劃思量，於是一個個經典的畫面還是成功地營造出來！

說書人的角色

　　「洛基」這一個橫跨神族與巨人族的不安定因子，亦正亦邪，時而正經時而瘋癲，在各個國度中傳說中帶著神秘的色彩，但因為整個北歐神話的故事結構裡，洛基是貫穿所有故事的靈魂角色之一，所以我選擇用各種方式刻劃這個角色，從不會在同樣的地點出場，台上、台口、觀眾席等，洛基不經意地出現在觀眾意想不到的角落，水藍色的頂光將落基的一些個性表現出來，簡短的說書卻帶領觀眾穿越整個廣大無邊的北歐神話中！

▲ 導演小花飾演的洛基出奇不意地出現在各處

最後的晚餐

　　原本沒有預期有這場戲，因為北二團的夥伴在演出前一週正在準備另外一場「海有魚網」的演出，但強大的北二團夥伴們決心力挺年會演出，用了兩倍的時間準備兩個演出。

　　故事在幾次發展後，腦海蹦出了靈光，巧妙結合達文西最後的晚餐的構圖，透過夥伴們幽默風趣帶著警醒，提醒我們過度的使用一次性塑膠造成塑膠循環，已經到了食物鏈的循環頂端的我們人類自己的嘴裡！！

　　使用帶點藍白色溫的燈光背光與頂光，將最後晚餐中的人物形體刻劃出來，位於正在耶穌的Ｃ位的鮪魚，提醒人類注意環境的意識，正如當年達文西透過這幅畫，傳達耶穌為我們釘十字架前的最後晚餐，給門徒的各種提醒！

光之精靈與霜巨人

　　這一場的燈光設計也很出色，夥伴們想要展現當年國光石化案，白海豚會轉彎的事件，後來夥伴發動小孩們寫明信片給黨時的總統，努力不懈力挽狂瀾的擋下的國光石化開發案，但是在舞台上要展現很多人寫明信片的這個做法很困難，於是我們將明信片轉換成光精靈的光，於是有了這一幕，現場說服觀眾打開手機照霜巨人，讓南海劇場1秒變成演唱會現場！

▲ 觀眾一起打開手電筒，讓觀眾席變成點點星海

　　另外一個我很喜歡的設計，就是龍源溪的森林場景，小櫻小桃跟他們的姐姐紅櫻桃，三個仙女在世外桃源嬉戲的場景，配上藍色泉水燈光與噴霧，展現森林雲霧繚繞的景色，能將自然景色搬上台真的不容易！

 

諸神的黃昏（Ragnarok）之一

　　漫長的大寒冬（Fimbulwinter）來臨，失去巴德爾後的世界陷入黑暗。使用大量濃煙與深藍的光，營造大寒冬來臨，正如現在世界各地面臨的極地風暴！

　　深藍的光蔓延到觀眾席，就如北歐神話中諸神的黃昏降臨。寒冬來倒導致，人間開始引爆饑荒和戰亂，父子與手足之間開始彼此相殘，世界失去秩序與規律，法則被打破，使得所有魔法與詛咒都失靈。北五團不落蒂的黑洞、宇宙、松子、虎鯨、小西實櫟、晨曦與小雨娃在這一場戲當中營造故事的重要轉折點，並且在風暴來臨時帶領觀眾走入死亡國度。

▲ 貫穿全劇的巴德爾之死

之二〈巨蟒耶夢加得大戰雷神索爾〉

　　巨蟒耶夢加得從海底醒來，足以環繞中庭世界米德嘉的長尾掀起巨浪淹沒了人類的家園；專業舞者陳福榮扮演著巨蟒耶夢加得，拖著長達數十米的巨大身軀，穿梭在海洋與觀眾席之間，同時，索爾手持雷神之鎚與死對頭巨蟒耶夢加得奮戰。雷槌砸碎了耶夢加得的腦袋，但耶夢加得噴吐出的毒液也使索爾氣絕身亡。詭異的深綠燈光，用一種極度不舒服的綠色燈光，掃射觀眾席，展現洛基家族的綠色氣場，讓世界逐步走向毁滅的不安定氣氛，感染所有在場的觀眾。

 

▲ 專業舞者陳福榮飾演狂野邪惡的巨蛇耶夢加得

小花分享了導演的心路歷程及如何完成不可能的任務，以及精采劇碼的花絮，
本場演出絕無僅有，錯過現場演出或想回味的夥伴，
敬請密切關注日後荒野的消息！

 

附加檔案大小 導演的話——關於諸神的黃昏4.19 MB

發佈日期：114年2月12日

　　林業及自然保育署新竹分署日前認養農田水利署桃園管理處轄內一處埤塘，並與荒野保護協會桃園分會合作復育稀有水生植物「桃園石龍尾」，使埤塘兼具灌溉濾水及保育功能，跨單位公私合作強化國土生態綠網效益。

　　「桃園石龍尾」為臺灣特有的稀有水生植物，主要生長於桃園臺地的埤塘及濕地環境。此植物具有纖細的莖葉與獨特的小型粉紅色花朵，適應淺水或濕潤泥地。早年於八德、龍潭一帶曾有紀錄，近年來桃園地區水域環境變遷及開發等因素，導致棲地大幅消失，甚至在部分區域已瀕臨滅絕。「桃園石龍尾」是濕地生態系統重要指標物種，其存續與當地生物多樣性息息相關，復育工作刻不容緩。本次合作除了利用埤塘具蓄水的功能直接維護桃園石龍尾族群以外，新竹分署攜手荒野保護協會桃園分會，持續推動公眾參與活動、棲地營造等事項，希望從埤塘相關管理工作中種下生物多樣性保育的種子。

　　桃園臺地在過去的千塘之景及水文自然條件下，孕育多樣的水生植物、水棲動物及兩棲爬蟲，為非常特殊的農田濕地鑲嵌地景，然而在近年的環境變遷過程中，水草豐美的景色逐漸被取代，許多動植物也面臨區域性滅絕的風險。因此，新竹分署於2024年開始與桃園在地已經長期投入保育工作的單位合同協力，結合埤塘友善及受脅植物保育工作，希望在地環境及植物能永續。

　　新竹分署將持續推動桃園在地組織參與，並響應聯合國永續發展目標（SDGs），融合生物多樣性與生態系統的復原力，鼓勵企業夥伴加入保育行列，企業社會責任（CSR）與環境、社會及公司治理（ESG）行動，支持稀有動植物復育、棲地營造與生態教育，共同為桃園臺地受威脅水生植物織一片生態綠網。

內容提供：農業部林業及自然保育署 新竹分署

發佈日期：114年2月7日

　　環境部於2025年2月7日下午兩點，召開第三期溫室氣體階段管制目標草案公聽會，多個關心溫室氣體排放議題的團體，在環境部門口召開記者會，呼籲：「依法公布2026年到2030年的國家階段管制目標、提高國家溫室氣體減量目標」，並揭露協和電廠若改建大型燃氣火力電廠，反而會增加碳排，政府應提出真正的減排方案，而非犧牲生態，改建碳排更高且有『碳鎖定』效應，漂綠的燃氣火力電廠。

完工即淘汰，不如轉再生，以防碳鎖定

　　台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，協和電廠現況僅剩共100萬瓩的兩部機組；且因空污管制、發電成本及設備老舊等因素，長期低度運轉，2023年使用率分別僅28.69%及26.52%。109至112年溫室氣體平均年排放量211萬噸，改建260萬瓩大型然氣火力電廠後，溫室氣體年排放量增為623萬噸，將近現況3倍，碳排不減反大增。

　　氣候變遷因應法第5條第3項第2款明定「應擬定逐步降低化石燃料依賴之中長期策略」，四接預計2032年底完工，不僅晚於2030第三期溫室氣體階段管制目標年，距2050年淨零排放目標年更只剩很短的期間，可謂：完工即將淘汰。若因捨不得1,218億元的投資浪費，續用高碳排的化石燃料設施，不僅牴觸逐步降低化石燃料依賴之法定義務，並將因「碳鎖定效應」，拖累國家減碳腳步。

　　政府若真有減排決心，除應盡早除役原定去（2024）年12月除役的協和3、4號燃油機組；並應將開發協和四接的龐大經費，轉投入深度節能、能源管理及再生能源等更永續的方案。

公布五年目標 檢討減量進程

　　環境權保障基金會專職律師黃馨雯表示，階段管制目標，依氣候法第10條第1項規定，是「五年為一期」。過去第一期及第二期也都是公布五年的階段管制目標。因此，這次第三期應公布的內容為「2026年到2030年」的五年階段管制目標。但是，環境部這次草案只有公布單年度，也就是2030年一年的管制目標，顯然不符合氣候法第10條第1項的規定，也與第一期及第二期的公告內容不一致。因此，我們要求環境部應修正草案，納入「2026年到2030年」的管制目標，並再次踐行氣候法第10條所定之程序要求。另外，國家減量目標也不是訂來博取名譽的，而是訂來努力落實以對抗氣候變遷。我國2020年減量目標為2%，2025年為10%，以線性減量方式檢視，每年應減量1.6%，但2021年及2022年的資料皆顯示我國減量進度嚴重落後。因此，環境部應說明第二期階段管制目標落後之加速改善方案，以達成2025年減量10%之目標。

汰除化石氣 保育生態系

　　基隆市野鳥學會常務理事鄭暐表示，天然氣看似減碳排，但其鎖熱能力很強，20年內的暖化效力約是二氧化碳的86倍，停止包含天然氣化石燃料的使用，才能根本性的緩解全球暖化問題。基隆協和第四天然氣接收站的爭議案是我國能源轉型的照妖鏡，我們從桃園三接，基隆四接、台中五接、高雄七接都是犧牲生態的偽環境永續，僅個別審查開發案，刻意忽略重大開發案之間對環境、社會的連動影響，迴避了天然氣用量暴增、碳排總量不減、甲烷逸散更多的總體性評估等。環境部應該主動要求經濟部提出能源開發政策之政策環評！確保減碳目標落實。

　　此外，氣候變遷因應法第6條第1款：「國家減量目標及期程之訂定，應履行聯合國氣候變化綱要公約之共同但有差異之國際責任，同時兼顧我國環境、經濟及社會之永續發展。」四接填海造地將破壞基隆市水產動植物保育區，牴觸《巴黎協定》要求的「必須確保包括海洋在內的所有生態系統的完整性」及《格拉斯哥氣候協議》要求的「確保包括森林、海洋與冰凍圈所有生態系統之完整性，以及保護生物多樣性的重要性」，我們不應該採行犧牲生態的減碳方案。

燃氣大排碳 地熱真減碳

　　基隆市議員陳冠羽指出，第三期溫室氣體階段管制目標草案公聽會環境部提出「2030電力排放係數階段目標為0.319 公斤CO2e/度」，而協和電廠更新改建後單位發電量之溫室氣體排放強度為0.365 kgCO2e/度，協和電廠未來改建方案根本不符合環境部訂定目標，此刻環境部就應該針對新設的發電機組有所要求！

　　陳冠羽強調協和電廠轉為燃氣發電，但發電機組裝置容量暴增2.6倍到260萬瓩，導致每年1,221萬噸空污排放，基隆人從北部火力發電廠開始已經吸了一百年的空污，請環境部給基隆人一個不用吸空污的機會，能源轉型應善用新瀨海底火山，協和轉再生，發展地熱發電，邁向零空污。

　　國際目前都持續達成2050淨零排放的願景，且國發會於2022年要求再生能源裝置容量必須在2030年達到46.12GW，台電身為國營企業，更應致力發展再生能源，同時北北基三縣市都在為爭取AI智能產業努力，依RE100規定天然氣發電不是綠電。協和電廠轉型為超大型天然氣發電廠不僅違背環境部降地溫室氣體排放強度目標，大幅增加天然氣發電碳排比例，更將影響北北基生活圈產業發展，完全是零和遊戲！

削減褐產業 降低用電量

　　荒野保護協會專員黃嘉瑩表示：政府提出的第三期溫室氣體階段管制目標，能源部門與製造部門並無利用經濟模型納入社會經濟、能源、水資源、農業、土地利用與氣候系統的綜合評估，欠缺科學依據。此外，由下而上的六大部門（能源、製造、住商、運輸、環境、農業）減碳行動計畫，仍停留在傳統開發思維，僅聚焦於容易量化、易於達成的減碳手段，卻缺乏對部門管理事項的全面盤點。因此，草案中設定的溫室氣體減量目標僅為28±2%，遠低於《格拉斯哥氣候協議》所要求的2030年減碳45%目標，顯示政府在減碳力度上仍然缺乏決心與行動力。

　　台灣的電力需求估算未充分考量高度依賴進口能源的現實，若能正視此問題，政府應積極輔導製造業進行產業轉型，以大幅降低電力需求。協和電廠的更新改建計畫斥資超過1,218 億元，若能轉為加強支持製造業低碳轉型，並削減褐色產業規模，不僅能有效減少碳排放，亦可保護台灣日漸消失的自然海岸。

 

　　因此，我們主張：

　　一、協和燃油機組盡速除役，轉型再生能源。
　　二、停止興建第四天然氣接收站，避免進一步破壞海洋生態。
　　三、削減褐色產業規模，以實質減少能源需求。

　　真正的減碳行動應從能源結構與產業政策同步著手，而非僅限於短期與局部性的減碳措施。政府若要展現對2050淨零排放的承諾，就應將政策方向導向與自然資源共榮之再生能源與產業升級，確保減碳與棲地保護的雙贏局面。

 

新聞聯絡人：
台灣蠻野心足生態協會　專職律師
蔡雅瀅　0937-099835

 

發佈日期：114年2月4日

　　內政部國家公園署辦理110、 111及 112年度全國濕地保育考核評鑑，新竹縣竹北蓮花寺濕地食蟲植物棲地分別獲評為特優及優等3獎項，該濕地長期由荒野保護協會調查、保育，新竹縣長楊文科日前於主管會報中表揚，並肯定荒野保護協會的長期付出，致力保護瀕臨絕種的植物與其生態環境，「謝謝荒野的努力！」

　　內政部國家公園署辦理110、111及112年度全國濕地保育考核評鑑，新竹縣竹北蓮花寺濕地長期由社團法人荒野保護協會守護、保育，經評鑑後，獲得110年度特優、111及112年度為優等，日前也受邀至高雄參與「2025年濕地日」。

　　荒野保護協會新竹分會長張正敏（自然名為筆筒樹）至新竹縣政府接受縣長楊文科表揚。楊文科表示，張正敏本職學能為機械，本於熱愛生態、守護環境的心，長期與協會志工投入蓮花寺濕地的守護工作，保護瀕臨絕種的台灣原生種食蟲植物，「這數量比石虎少」，非常難能可貴。

　　楊文科表示，由於蓮花寺濕地受軍方管轄，進入時間、人數都受到限制，不過荒野保護協會在此困難環境下，還能守護食蟲植物的棲地，功勞極大，值得肯定，非常感謝荒野保護協會的付出。

　　張正敏在主管會報中說明，蓮花寺濕地擁有許多稀有植物，這是自然因素的綜合結果，當地原為羊稠溪的舊河道，濕度夠、陽光充足且土壤貧瘠，由於食蟲植物多一個捕蟲功能，可適應貧瘠地區，目前荒野志工在當地的工作就是維護原先貧養的狀態，守護植物原先生長環境。

　　荒野保護協會夥伴於民國78年在竹北蓮花寺發現許多稀有珍貴的植物，例如長葉茅膏菜，張正敏指出，當時長葉茅膏菜在蓮花寺周邊普遍分布，不過到民國80年代數量就變得稀少，到民國86年荒野保護協會新竹分會成立，紀錄只剩下39株，此外志工也於蓮花寺濕地發現，除了長葉茅膏菜之外，還有8至9種瀕危植物，因此志工每個月都去棲地守護、紀錄。

　　張正敏也說，蓮花寺濕地的稀有植物瀕危的狀況也與人為開發有關，如興建攔砂壩與步道等，都影響植物的生長，因此荒野保護協會認為有責任去守護，不讓台灣原生種植物在這片土地上消失。

　　在守護棲地的過程也遭遇重重困難，張正敏說，荒野保護協會也致力將蓮花寺濕地申請為正式濕地，但目前尚未成功。也因濕地為軍事管轄範圍，荒野保護協會志工前往頻率、人數都須事先申請，而主要工作也是記錄、移除外來種、抑制周邊草遮擋稀有植物的日照，而其他植物也會依生長習性守護。

　　張正敏表示，荒野保護協會在蓮花寺濕地的守護工作已經超過28年，未來也會持續下去，此次很榮幸獲得內政部鼓勵，也期望讓更多新竹地區的朋友了解「這邊有一個珍寶」。

　　新竹縣政府農業處指出，縣轄依據「濕地保育法」劃設的法定濕地包含「新豐重要濕地國家級」及「鴛鴦湖重要濕地國家級」共2處，管理單位分別為內政部國家公園署及農業部林業及自然保育署。

　　而竹北蓮花寺濕地食蟲植物濕地由於受軍方管轄，也未獲軍方同意，經內政部審核暫不列入地方級濕地。因該處濕地的特殊性，內政部國公園署及新竹縣政府仍持續補助經費由社團法人荒野保護協會進行濕地的調查維護工作。

　　蓮花寺濕地範圍約1.2 公頃，位於縣轄竹北市貓兒錠段拔子窟小段 4910地號軍事管制區內，土地管理單位為國防部軍備局。荒野保護協會於濕地內發現食蟲植物包括有茅膏菜科的小毛氈苔、寬葉毛氈苔和長葉茅膏菜及狸藻科的長距挖耳草，為紅皮書列為國家瀕危物種，其中長距挖耳草已經數年未在蓮花寺濕地發現，恐已滅絕。另亦有數量稀少之桃園草、大井氏燈 心草、田蔥、點頭飄拂草等伴生植物。由於該區食蟲植物的特殊及脆弱性，目前由社團法人荒野保護協會長年進行濕地的復育維護及宣導教育工作。

內容提供：新竹縣政府 農業處、新聞處

 

發佈日期：114年1月17日

　　立法院於15日起針對中央政府總預算進行協商，預計下週院會進行三讀。國民黨立委賴士葆、馬文君等人提案刪除經濟部能源署的工作計畫如「住宅家電效率升級計畫」、「家戶屋頂設置太陽光電計畫」等獎補助費100億元，原先可再多補助全台民眾汰購一級能效冷氣及冰箱200萬台，以及補助1000平方公尺以下建物設置屋頂光電，每瓩3,000元的補助經費，恐均遭到刪除或凍結，使得無論一般租屋族、中低收入戶甚至更需要補助支持的其他脆弱族群，無法再享有汰舊換新購買一級能效家電的三千元補助，將不利於改善能源貧窮問題、也重創累積不易的節電成效；亦無法達成朝野各黨均希望普及屋頂光電的共識。

　　經濟部能源署推動的「住宅家電汰舊換新節能補助」已行之有年，過去廣受民眾歡迎，成功促進住宅部門減少碳排放，並有效減輕家庭用電負擔；經濟部原先目標於2026年完成汰換730萬台住家老舊冷氣、冰箱，每年可預計省下34.8億度電，可見此政策是讓全民參與節能減碳、發揮巨大節電潛力的重要誘因，尤其在當前全球能源成本不斷上漲的情況下，加強需求端管理、從日常生活中落實節能減碳，早已是全民共識。

　　另方面，此次刪減預算項目，亦包含10億元的「家戶屋頂設置太陽光電計畫」，即針對我國1000平方公尺以下建物，每瓩3,000元的屋頂光電設置補助。近年光電推動，尤以屋頂光電建置速度最快，最無社會爭議，根據2023年台大風險中心民調，近5成民眾支持屋頂光電的鋪設。

　　而目前光電14GW的裝置容量當中，超過8GW為屋頂型光電，若將此補助項目刪除，將嚴重拖慢城市屋頂光電發展，更忽視讓太陽光電普及、促進建築減碳的意義。而且，過去國民黨亦有提出再生能源發展目標，更曾於2023年參與推動《再生能源發展條例》12-1條修法，可見屋頂光電早已是朝野協商後的共識，不應為政治鬥爭踐踏過往認同的政見，阻礙屋頂光電的政策推動。

　　氣候危機與減碳壓力當前，台灣無法承受推動節電、屋頂光電等政策的倒退，國民黨此舉明顯違背國際環保潮流，損及全民利益，且不利於台灣實現減碳目標。因此我們嚴正抗議國民黨提案刪除相關能源減碳預算，並呼籲全民共同發聲監督，共同捍衛台灣得來不易的減碳進展與社會共識。

   

共同聲明團體：

綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、台灣環境規劃協會、環境權保障基金會、台灣再生能源推動聯盟、媽媽氣候行動聯盟、荒野保護協會、野薑花公民協會、綠主張綠電合作社

 

我們正在做的事:  教育推廣

文／陳信源〈台北分會氣候變遷節能講師，自然名：凪（Nagi）〉
圖／氣候變遷委員會

加入荒野

　　2023年底，我隨公司進入校園進行能源講座分享。當時發現荒野保護協會開設了氣候變遷節能講師培訓班，我想藉此了解環境團體的培訓方式與體制。原以為名額已滿，幸運的是協會加開了名額，我便立即報名參加。我是凪（Nagi），加入荒野先來取一個自然名吧。凪是日文漢字，在中文輸入法中沒有這個字。「凪」的意思可從造字看出。這個會意字由「止」、「風」構成，意為「風平浪靜」。選擇這個自然名是希望氣候變遷造成的危機，終有一天能夠風平浪靜。如果你也喜歡動漫《鬼滅之刃》，相信對這個字不會陌生——角色富岡義勇的水之呼吸拾壹之型就是「凪」。

 

你不必很厲害才開始

　　荒野保護協會的氣候變遷節能講師培訓涵蓋全面，從氣候危機下我們該做的事，到淨零交通、智慧電網與節能省電，是一套完整的教學。每位講師都充滿熱情，分享的不僅是專業知識和經驗，還有對環境保護的熱忱。我們學習了許多實用的節能技巧，如調整空調溫度以節省能源，選用LED燈具來降低能耗等。最重要的是，省電能保護地球，保護我們居住的土地。

　　我們不需要成為顧問或教授才能開始推廣氣候議題。當開始分享與行動，你就是最厲害的那一位。

　　培訓完成後，我們代表荒野保護協會外出演講，對象大多是一般民眾或學童。當你站上台向學童分享這些議題時，你會發現他們的專注與好奇心是如此純粹。這不僅是知識的傳遞，更是一種正向力量的擴散。每一場講座都是一次影響力的傳遞，每一位聽眾的改變，無論大小，都是我們共同為地球盡一份力的見證。

一起來省荷包

　　薪水不漲怎麼辦？靠自己！成為「荒野省電俠」，讓我從日常生活中找到節省的妙招，省下家中不必要的電費，這些不是麻煩的任務與行動，而是隨手可做的生活智慧！歡迎申請【輕鬆來做省電俠】講座。

歡迎參加【氣候變遷講師】培訓，日後舉辦培訓時我們將email通知您。
 

 

附加檔案大小 你不必很厲害才開始1.06 MB

台北廣播電台——欣亞的三點不漏
邀請荒野海洋專員徐筱珺分享近期發佈的2024川廢調查結果

Q：為什麼有「川廢快篩」這項調查？

Ａ：荒野保護協會自2004年，從淨灘開始，帶領民眾親近海洋，約莫在2018、2019時發現收集數據也非常重要，期望透過收集數據可以讓民眾知道環境遇到的問題。而在2020年開始，意識到河川廢棄物的問題對海洋十分密切，進而展開第一條淡水河流域，河川廢棄物調查計畫。

Ｑ：河川的範圍很廣，如何調查一個範圍的河川廢棄物？

Ａ：因為希望能在川廢快篩中盤點整條流域的垃圾，故需要先進行工作坊的培訓，培育公民科學家，以騎腳踏車及步行的方式統計目測到的垃圾。

Q：根據資料顯示，2024複查結果是河川廢棄物有減量的，普查跟複查的時間上差異多大呢？

Ａ：從2020年到2024總共完成了五條流域，在盤點的區間，發現疫情期間可能因為外食，所以垃圾數量增加。在疫情趨緩的2023、2024年，荒野積極與學校合作，也公布數據給公部門，進而研究在數據公布的情況下，隔年的垃圾量是否會增減？現在與新北環保局合作，水巡隊也常常巡視河川，了解整條流域的狀況垃圾量到底多還是少。

Ｑ：今年複查的河川包括雲林北港溪、台中烏溪、淡水河，主要發現的垃圾會是什麼類型？

Ａ：塑膠類的東西一定最多，畢竟使用塑膠，與我們的日常生活還是密不可分，並且河川離城市非常近，所以可以看到三條河川的垃圾類型還是包含很多食品容器；比較不一樣的是，調查多年發現河川其實也常常看到成袋的家戶垃圾！因為很多調查點位垃圾車較難抵達，或不一定有清運點位，所以產生這樣的現象，例如複查雲林北港溪第三年，其實最大量遺棄的就是成袋垃圾。

Ｑ：在川廢快篩的執行上，有民眾可以執行的配套措施嗎？

Ａ：我們在每個人不同的定位上都可以做能力所及的事情，雖然好像有點老套，但在生活中的每一個選擇，的確都是在為未來做的改變，不管是飲料杯或是餐具，如果可以把自備變成一個習慣，一定可以有良好的影響，進而達到源頭減廢的理想。

2024川廢快篩計畫詳細報告

今年「河川廢棄物快篩調查」計畫推進三條流域，包含雲林北港溪、台中烏溪複查，及大台北淡水河持續追蹤，動員超過150名志工，以及富邦人壽、明志科技大學、實踐大學、新北市水巡隊的加入，共同完成本年度的調查。

北港溪進行226.5公里的踏查，發現超過92萬公升垃圾。河岸段汙染程度為D級（髒亂），在虎尾溪與雲林溪交界處有大量成袋垃圾和大型建築廢棄物及焚燒痕跡，常見垃圾類型包括塑膠瓶罐、塑膠袋及成袋垃圾。海岸段受到紅樹林地形和潮汐影響，大量廢棄物聚集，成為最嚴重的熱點，汙染程度達E級（超髒），此外，由於當地養殖業盛行，漁業相關的廢棄物佔比高達50%。

烏溪複查發現垃圾總量較三年前減少40%。其中，烏溪右岸透過政府的清運及管制，垃圾量從每公里1670.2袋降至67.4袋，減幅超過90%。然而，今年熱點移至中上游「大坑」和「草湖」地區，隱蔽的河道邊藏有大量成袋垃圾、大型家具和建築廢棄物。垃圾種類以塑膠袋、塑膠瓶罐及飲料杯/餐具為主，顯示疫情後民眾在源頭減廢和生活習慣仍需更多努力。

淡水河在2023年熱點公佈後河岸垃圾清理比率高達58.3%，今年調查深入更多支流，發現新店溪左岸（近永福橋與福和橋）與大窠溪為熱點，一次性飲食塑膠垃圾佔六成，相關政策配套成為改善川廢汙染關鍵。

為讓全民認識川廢調查，今年首度打造主題曲《藍色星球》，期盼透過輕快曲風及歌詞意涵，讓大家更容易認識川廢調查，也更重視環境中廢棄物的問題。

《藍色星球》MV

附加檔案大小 河川廢棄物快篩調查 找回無塑河川 督促源頭減2.25 MB

我們正在做的事:  生態城市

文／黃嘉瑩〈永續發展部專員，自然名：鳳蝶〉

2025.01.10

　　全台53座垃圾山問題受到社會矚目，環境部彭部長宣示兩年內解決垃圾山問題，但解決垃圾山問題只有興建焚化爐一途嗎？是不是應該尋找問題的根源，而不能只處理表面問題，才能夠徹底解決問題呢？

垃圾山怎麼來的？

　　這是個很長的故事，在二十一世紀初，環保署一縣市一焚化爐的政策陸續執行，當時營運中的19座焚化爐，處理量扣掉歲修等因素，焚化爐處理率達90%，但其中處理家戶垃圾只佔60%。家戶垃圾不夠燒，因此讓一般事業廢棄物進場，成了焚化爐重要的副業。因此雖燃廢棄物清理法第二十八條明定：「...執行機關受託清除處理一般事業廢棄物，應於處理下列一般廢棄物後，仍有餘裕處理能量，始得為之...」

　　但事業廢棄物應該由誰負責呢？根據廢棄物清理法的立法精神，事業廢棄物應由事業相關機構自行處理。白話的說，事業廢棄物處理機構不是由政府出資營運，因此事業廢棄物的處理就會反映真實成本，處理費用比由政府代為處理來的高。

　　這二十多年來，隨著經濟、人口的成長，由一般廢棄物與事業廢棄物同步成長，但縣市焚化爐並沒有改正營運方式，導致一般廢棄物還沒處理完，就先處理收費比較高的事業廢棄物，所以一般廢棄物去化不及， 垃圾山就越堆越高了！

　　看到問題在哪裡嗎？推動台灣經濟成長的經濟部，鼓勵經濟成長但沒有妥善規劃事業廢棄物的處理，反而把責任推到環保署，希望環保署好好處理廢棄物問題。而環保署常被笑稱是經濟部的環保署，總是不敢要求經濟部應該負起督導企業的責任，任由廢棄物不斷產生，導致環境問題越來越嚴重。

繼續蓋焚化爐會怎樣？

　　先說結論，蓋焚化爐解決垃圾問題是飲鴆止渴，會產生有毒的底渣及飛灰，底渣內含有鉛、鋅、砷、鎘、汞等重金屬，還有許多還未被政府列管的金屬元素及持久性的有機汙染物，都具有生物累積性強、生殖毒性、干擾內分泌甚至致癌的特性。焚化爐底渣的再利用也未像環境部所宣稱的那麼完善，至今彰化、台南、屏東都還有以再利用名義的工程，品質卻低劣不堪，未被好好固化底渣粉塵，就隨著風吹雨淋持續毒害周圍的農田及環境。

　　另一方面，為了達成2050年淨零排放的目標，我國已於2022年公布「十二項關鍵戰略」來制定淨零行動計畫。其中「淨零綠生活」針對一次用產品減少使用量於2030年相較於2025年目標，將減少2.6倍，同時於2030年完成推動「延⻑物品使⽤壽命」、「循環運用零組件」、「以服務取代購買」之推動事項。「資源循環零廢棄」關鍵戰略指出，塑膠包裝添加再生料比例於2030年將到達30%、有機廢棄物肥料化施用成長率2030年相較於2020年增加130%。因此這兩項關鍵戰略若徹底執行，未來廢棄物產生量勢必可以逐年減少。

　　經濟學有個名詞叫「沉沒成本」，什麼是「沉沒成本」呢？舉個例子：你買了一輛車，但後來發現它有很多問題，維修費用很高。你考慮要賣掉它，但因為已經投入了很多錢，所以猶豫不決。「沉沒成本」就是購買汽車的費用（即使你現在賣掉它，也無法完全收回）。但常常因為不願意承認當初買車的決定是錯誤的，你繼續持有這輛問題車，結果花費更多金錢在維修上。

　　焚化爐就是這個樣子！我們花了五六年蓋了一座造價上億的焚化爐，但是發現蓋焚化爐的這幾年，大家努力達成2030年的「淨零綠生活」與「資源循環零廢棄」關鍵戰略所設定的目標，因此垃圾量勢必減少，堆積的垃圾山也可以在一兩年內處理完畢。請問，這個焚化爐該何去何從？是不鼓勵資源循環讓垃圾繼續燒？還是認賠讓焚化爐變蚊子館呢？

垃圾山怎麼解？

　　解決垃圾山的最後一塊拼圖，應是資源循環零廢棄才對。近日環境部也發布新聞指出，「彰化縣政府積極推動垃圾強制分類破袋檢查，每人每日垃圾產生量較去年同期約減少近兩成，減量績效卓越，環境部給予大力肯定，並呼籲各縣市跟進。」推行廚餘回收、廢棄物源頭減量及資源循環利用，可騰出大量焚化量能處理陳年垃圾山，絕對不是問題。政府應負起守護環境與居民健康，杜絕「焚化解決一切」迷思，根本不須再蓋焚化爐。

　　近來台灣又有新建焚化爐的情況產生，荒野保護協會與看守台灣協會、海洋公民基金會，名間鄉與鄰近鄉鎮居民以及澎湖公民偕同召開記者會，呼籲政府不應為了解決眼前的問題而飲鴆止渴。

相關新聞連結
「反對興建南投焚化爐」連署

 

 

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我們正在做的事:  環境教育基地

文、圖／林維正〈高雄分會長，自然名：四方竹〉

2025.01.10

　　在季節的更替中，梅花開、桐花落、螢火蟲飛舞與新葉齊放，四季更迭的韻律，無時不顯示悟洞自然教室豐富的生態，讓我們盡情感受自然荒野的美好與精采。

　　漫漫造屋以來，除了參與協力造屋的志工，親子團的畢業蟻、畢業蜂，高雄親子一團奔鹿團連續九年選用一次團集會，採工作假期及體驗簡單生活的方式，在感受自然、觀察自然生命的同時，參與協力造屋。今年的工作假期在4月舉辦，除了賞螢，更重要的是開始進行參與環境照護，一起修剪自然教室前廣場的草地，清掃屋頂的落葉、枯枝等會影響排水的物品。

　　更有親子團導引團隊，選擇悟洞進行共識營，在參與協力造屋過程中，進行自然觀察、體驗動手勞動，將對生命的種種感受融入活動設計中，作為引導孩子活動的基礎。

　　我們也有七年與在地的那瑪夏國中合作，於悟洞自然教室辦理「生命教育課程」，結合原住民碩老，帶領在地學子認識自己的環境、生態，體驗自然中的生活方式。

　　因為想要讓小朋友能有最自然的環境教育—與螢火蟲一起睡覺，睡夢中，螢火蟲在孩子的身旁飛舞這樣的體驗機會，因此啟動了高雄那瑪夏區瑪雅里的「悟洞自然教室協力造屋計畫」。自2008年起，這一浩大繁複卻有趣的工程，不知不覺已經進入第16年，期間歷經八八風災及無數的颱風，我們還是陸續完成了主結構—木構屋架、屋頂、黏土木屑粗胚牆體、內外牆的牆面抹平與粉刷、地板打底及內牆下半部木板牆面的施作。

　　新冠肺炎疫情對策由清零進入共存，大家也視為生活的一部分，自然教室的興建工程在這一年處於停滯的狀況，原因是因為計畫趕不上變化，有天氣的原因，也有個人的因素。然心在，可惜凡事雜亂，期待未來的一年，能夠回歸穩健的步伐前進，繼續窗戶的施作，發揮荒野不怕困難的精神，也請繼續繼續期待來年的豐收，堅持是唯一的信念，不清楚是否已經變成執著了。

　　當自然教室完成之時，也就是我們開始使用這一個完善的環境，藉由它成為起點，開啟接觸與學習自然的一切，進而保護自然、保護荒野。

 

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我們正在做的事:  山林河川

文、圖／曾志雄〈台東分會蛙調志工，自然名：珊瑚蟲〉

2025.01.10

　　生態觀察是怎麼一回事呢？或者說，會遇見什麼？這些都很難說。這天的蛙類調查行程，在很短的時間內，短到情緒都很難切換的情況下，大悲大喜的狀況就無預期的發生了。

　　成為荒野志工後，在河溪小組踏查活動裡進入大自然內，在經過長時間的經驗後，心中會形成既定的印象。對於什麼狀況可以判斷生態良好或不佳，大致上，可以快速的預期。以蛙類調查的工作型態來說，長時間監控同一個調查點位，對於一年四季會出現的蛙種、數量多寡，都會有一個預期樣貌。

　　九鳥陶燒蓄水塔這個點位，今年八月我和夥伴烏頭翁一起進行蛙調時，蓄水塔水位是近乎見底的，因為凱米颱風的影響，進水的管路已經斷掉。當日蛙調結束後，心中已經認定蓄水塔這個點位的棲地要失去了。沒想到，山陀兒颱風走後，今晚再次進到蓄水塔點位，見到蓄水塔內浮了一大片蛙屍，以拉都希氏赤蛙居多。這個蓄水塔已不能算蛙的棲地，說是大型陷阱也不為過。這個蓄水塔以前會用黑網蓋住，所以水滿時，蛙還可以在黑網上棲息。但現在無遮避及植被隱避的空曠情境，在台東秋老虎的強烈日照下，蛙直接被曬死都是有可能的。這個點位，曾有記錄過的蛙種有：太田樹蛙、布氏樹蛙、拉都希氏赤蛙、貢德氏赤蛙、小雨蛙，在難過的今晚，多了斯文豪氏赤蛙。

　　很多人有疑問：「蛙類會不會淹死?」今晚蓄水塔內答案是很明顯的。看見大量的蛙類浮屍時，整個人的情緒盪到谷底。「怎麼會這樣呢？」無奈及無助充斥於心中。此時此刻，只要有一個物品垂入水中，就能形成一個生態廊道，讓水中的蛙逃離無解的結局了吧！身為河溪小組成員，腦中馬上出現生物逃生通道的概念。現在要是僅僅拍照記錄現況，就離開這裡，這會是我想要成為的荒野人嗎？

　　在現場掙扎片刻，內心似乎不願意就這樣觀察後離開，很幸運地找到一根夠長也拖得起的樹枝，能作為逃生通道使用。拖拉樹枝時，手臂感受到刺痛，大概是被咬人狗摸了一把。再把樹枝一端擱在蓄水塔牆邊時，找了藤蔓綁住固定，將另一端垂入水塔內。馬上，一隻拉都希氏赤蛙就爬上浮在水面的樹枝上。我的想法是，蛙應該能夠順著樹枝爬回地面。雖然我也知道，當水位慢慢降低後，這根樹枝也會失去逃生的作用，另外，蛙也不一定能逃過強烈的日照，要是能放下一大塊塑膠網，應該能形成遮蔽及逃生的棲地型態。

　　離開蓄水塔後，我們往山澗溪谷區出發。這一段路，在比人高的象草叢中，有時候小徑中央的雜草會高過膝蓋，在黑夜中摸黑移動，老實說並不是很安全。但九鳥陶燒這個蛙調點，隱蔽的斯文豪氏赤蛙是目標蛙種，所以，這段黑夜中的短暫路途是必不可免的。

　　往山澗溪流點位前行時，我習慣走在前頭。用意是能在生物還沒被趕走前看見，這樣就有拍照的機會。並且今晚有二位第一次參與蛙調的朋友，我們總是會說，當有新人參加時，常會有大獎出現；我心中存著另一個想法是，我們先走在前面，避免讓新人遇上一些危險的場景，畢竟對於初入野外的新人而言，危機感及安全意識並不是很迅速就能擁有的。

　　百步蛇靜靜地探出頭，要是沒留意就從牠的前面跨過，會不會被狠狠的咬上一口真得很難說。不過牠真的很美麗。當發現牠時，我就停下腳步，先拍照再輕聲向後傳話。我留在安全距離外，再引導另一位伙伴來拍照。可惜，當夥伴二葉松當第三位攝影師時，手電筒光影的晃動，讓牠不耐煩地往前竄行消失。

　　八月來蛙調時，就看到山澗區的水勢很大，溪床巨石的堆疊狀況有變動過。而今晚山澗的溪水，一樣湍流不止，溪床大石塊的位置又和之前的不一樣，可以想見颱風雨量產生的水勢力量沖擊，再度造成地貌的改變。二葉松不時提醒，但在嘩啦啦的水流聲中，夥伴擔心的情緒，只能意會、難以言傳。

　　今晚目視六隻斯文豪氏赤蛙，並拍到其中一隻的影像。能再次看到蛙的身影，真的是很療癒。為什麼這樣說呢？因為這幾年氣候的不穩定，山區的水量有時少到連潺潺流水都稱不上，有時水勢卻又大到連巨石都產生位移。能在同一個蛙調點位看見原有的蛙種，真的十分不容易，尤其九鳥陶燒山澗區還保留溪床原來的樣貌，沒有水泥人工構造物的存在。能再次進入巨石壘壘的山澗區目視斯文豪氏赤蛙，這就是生態觀察的幸福。

　　在這次的九鳥陶燒蛙調中，一開始，在沒有預期的悲慘狀況中見到原來的老面孔。本來乾涸的蓄水池，已不再是棲地的型態，卻在風災之後近乎滿水位的影響下，成為大型的生態陷阱。這畫面實在難以接受，卻又必須如實的記錄下來，在這個情況下做了一點小小的補償行動，算是為自己的悲傷留一個出口。

　　攔路探頭的百步，則成為一個沒預期的驚喜。像一個三角型的湯匙，突兀的出現在草叢邊。所幸走在前頭的我辨識出是誰，也成了這晚的大獎。當然，湍急溪水邊的斯文豪式赤蛙，也成為記憶中的美好，這晚九鳥陶燒的四個蛙調點位都有斯文豪出沒。生態觀察是怎麼一回事，或者說會遇見什麼，這真的很難說。
　　

附加檔案大小 九鳥陶燒蛙調一窺生態陷阱4.4 MB

我們正在做的事:  志工培訓

文／陳穎儒〈推廣講師培訓27期學員，自然名：榕小蜂〉
圖／推廣講師委員會提供

2025.01.10

　　這一年進入荒野後高潮迭起。三月兒教和解說同時開學，我開始了週二早上的新生活，恢復了週五晚上的學生生活。並且在週末就填進了許多兩天一夜的行程。

　　四個月後，解說員結訓，我懷著衝勁十足的心情選了解說定點，才知道定點沒有開放，正在放暑假。沒處可去的我就在週末參加了別組的例行導覽（簡稱例導）活動，去了很多組的任何活動。包括賞燕季，國際淨灘，棲地植物調查等。因為頻頻參加活動，所以認識了很多荒野人，感受到這個地方真的很溫馨。

　　九月定點開始例覽，我才知道，富陽除了例導以外，還有很多外接活動，一個月有三個週末都有導覽活動。這對我們這些菜鳥很有用，多了很多磨鍊的機會。九月底推廣講師開始甄選，我和夥伴稻蝨加入訓練，同時兒教下學期也開始了。因為參加了那麼多不同組的活動，也感覺到了各個組的不同。推師的訓練十分嚴謹，最讓我讚賞的是每堂課講師的高水準程度。推師的師資是在所有組別裡面最高段位的，每位講師的專業和觀點都是一時之選。這讓我在五個教案之外，學習到更進一步的概念和知識，讓我能夠對環境議題有更深入及多方面的思考。

　　十一月時，我正在忙著兒教的教案實習，很多推師的同學已經緊鑼密鼓的開始準備推師講稿了。同學們有很多是素人，所學也跟自然科學不相干，但是我看到各位一個個都起勁的聽著錄音，看著逐字稿，感到大家的精神實在令人欽佩。對於不熟悉的資料要全盤了解且背起來，實在是一件很不容易的事。我認為身為了解比較多資訊的人，更應該幫助大家，快點進入狀況。正所謂一個人可以走很快，但一群人可以走很遠。

　　解說員的使命在於將自己的感動分享給群眾，兒教的使命在於從活動中讓孩子體會保護自然的重要性，而推師則是宣講整個環境教育的理念。雖然五個教案看起來，大家講的都是一樣的內容，但是不同的人會有不同的經歷與感受，出去宣講就會完全不一樣。

　　通過教案只是開始，要如何增加自己的經驗，累積更為深入的想法，則是個人的修行。很慶幸我能夠在參加完解說員訓練後，修習到更進一階的推廣講師訓練。未來我們就要帶著環境教育的使命走入人群了。

　　在期末的五股濕地參訪中，很多同學開始感受到自然正在跟我們招手。那種感動不是教案能給予我們的。推師讀了那麼多的資訊，說得天花亂墜，但還只是紙上練兵。真正的感動，還是要進入大自然，自己去體會，跟著大自然學習。

　　人生的際遇，是偶然也是必然。在任何時間遇到的人和事，都能成為我們生命中的養分。我何其幸運認識大家，往後更希望成為各位的朋友。也希望明年後半年的解說員訓練能爭取成為小隊輔，帶著大家打開真正的自然之眼。

 

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我們正在做的事:  倡議活動

文／葛世萱〈花蓮分會氣候變遷組組長，自然名：金針花〉
圖／花蓮分會氣候變遷組

2025.01.10

　　民以食為天，每日「柴米油鹽醬醋茶」的暖胃暖心，對於不少現代人是心靈慰藉。但酒足飯飽之餘，回頭看看廚房裡的垃圾桶和廚餘桶——大飽口福之後還剩下的，是否已成為地球其他無辜生命的沉重負擔了呢？

　　「從生活中實踐」一直是花蓮分會氣候變遷小組在討論推廣活動時的重心。雖然我們才成立三年，人數還不多，組員們也都身兼數職，但仍盡力思考如何以輕鬆卻有深度的方式，將「荒野精神」傳遞給民眾。從「餐桌上的氣候變遷」出發，身兼氣變組員及兒教組組長的衣魚，在某次討論中丟出了一個有趣的想法——何不從「傳統市場」入手呢？這個點子在當下深深觸動了大家。PPT簡報說得再多，也不如一起親身走一遭，實際體驗市場中的色香味，和生活中積極減塑、降低碳排的可能性。

　　傳統市場中，顧客們來來去去。無論生熟食，大家採買時都習慣使用攤商提供的一次性包裝。而傳統市場的裸裝食材，通常也沒有清楚標示食物的履歷。因此，我們將主軸聚焦於「包裝減塑」及「食物低碳旅程」上。今年冬天，吸收了上年度在花蓮市中華市場試行的經驗與回饋後，我將教案再做微調修正，轉移陣地到花蓮中央果菜市場再玩一次！

　　「愈吃愈減碳——來去市場走一回」這項推廣活動，已於2024年11月23日圓滿達成。本教案的設計，應用柯內爾的「心流學習法」，第一個小時為「喚醒熱情」及「培養專注」。從暖身遊戲開始，考驗學員對「在地、當令食物」有多少了解、活絡小組氣氛。再來，進入「生活碳足跡」觀察，引導學員從各式飲料瓶裝及水、電費單上的「碳排放量」標示，關注生活中隨處可見的「碳排放」資訊。最後才進行ppt簡報說講，向學員傳遞相關理論知識，以及資料數據的說明。至此，學員自然能明白碳排放對氣候變遷的意義，也理解減碳行動實已是刻不容緩。

　　第二個小時，進入「直接經驗」。課程提供學員買菜金，更設計了四項生活情境讓小組抽籤，包括「今天想來點不一樣的」、「有好事要慶祝」、「今天要吃健康餐」、「有特別的客人要來」，期使小組的購買行動能更貼近現實。之後，各組便帶著自己準備的環保袋及容器，期待地往市場走去，採買回來後擺盤、上桌陳設，秤重及記錄學習單後，就可以大快朵頤囉！

　　第三個小時，是「分享啟發」的最後階段，每組學員分享採買內容及心得後便開動。在學員享用美食時，我則同步進行碳足跡計算說明及相關資訊提供。分享過程中，學員能陳述經驗，例如：採買進行時，各式食物要怎麼準備容器才好裝？使用環保容器分裝時經常手忙腳亂，產生尷尬的心情該如何面對？採買食物時（尤其是熟食），能清楚分別出內容物及產地嗎？上述這些問題，大家都能提出各自的觀察並討論。有個孩子在小組報告時，直覺地說：「在這個市場買到的炒麵，當然是台灣自己生產的呀！」但當她發現麵條的原料是小麥，並連結到小麥來源與台灣食物自給率的數據知識時，那恍然大悟的表情，令人印象深刻。

　　課程全長三小時，分會伙伴都積極地與學員進行生活化的分享。我們相信，最能引起民眾共鳴的，就是荒野會員的切身經驗及實踐精神。身為講師，我提供個人的市場採購經驗及示範，也分享自己這兩年來為了進行推廣，慢慢重回傳統市場採購的心路歷程。「改變一個習慣，從生活中累積。」花蓮分會氣候變遷組，立志帶著這個教案走訪花蓮各地的市場，去貼近不同社區民眾的生活。

 

 

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