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文／全國廢核行動平台

立法院自5月20日通過核三重啟公投案，至今僅短短95天，全國性公投匆促上路，這是第一個並非經由公民連署成案，而是因民眾黨與國民黨在立院提案通過、由立院直接提出的公投案，8月23日公投結果出爐，同意票未超過500萬票公投門檻，投票率未超過30％，此案已被否決未能通過。

公投門檻放寬後，投票率史上最低的公投，結果不具代表性

2017年公投法修法後，台灣進入「大公投時代」，兩次大型公投各有51%、41%的投票率，但本次公投不超過30%，是公投法門檻放寬後，15案中的最低投票率；甚至比過往「鳥籠公投」時代的四案投票率還低，名列史上第三低的投票率。

過往縱使公投與大選脫鉤，也都有超過四成的投票率。本次公投是修法後第一次由立法院提案的公投，沒有經過公民連署的廣大民意，只有政黨惡鬥的刻意操作，也難怪民眾看透了這樣的政黨操作，不願出門投票。

全國廢核行動平台在這次的核三重啟公投仍然積極參與，傳遞正確的能源、核能資訊，但一來由於立法院匆促發起的公投，成案時間短，社會該有的討論與資訊不足，更重要的是，有非常多反核的支持者表示，無法接受這樣程序不正義、實質不正義甚至毫無正當性的公投，因此以拒絕投票表達不滿，不願隨政治起舞，也是導致投票率低的原因之一。

不正義的公投，不應由外地決定屏東人的命運

本次公投非決定核能政策是否持續，而是全國投票決定位於屏東的核三是否重啟，對於屏東縣民並不公平，也違反正義，雖然本次投票率不高，且都是支持核三重啟方的大力動員，但我們仍然可以看見，核三廠當地的社區、居民乃至於縣市，都與全國趨勢不同。首先，屏東縣投票率是全國第四高，更是所有沒罷免併案的縣市中，投票率最高的（甚至贏過有罷免案的新北市），顯示屏東鄉親對於此案有較高的表態意願。

除此之外，屏東也是全台灣不同意票比例最高的地方，而在擁核方的強力動員下，全台灣仍有少數地區不同意高於同意，分別是高樹、九如、新園、崁頂、南州、林邊、萬巒等七鄉鎮，全部位於屏東，由此可見屏東鄉親對於這次公投的高度不認同。

投票前，擁核方大力散佈毫無根據的民調，表示恆春有超過75%的人同意核三重啟，這次恆春的不同意票約40%，比全國平均高超過10%，都再再顯示，當地人不願被決定命運的心聲。

立院勿再操弄核電議題 應先面對核安三法及核廢選址立法

這次由立法院提出的公投，被批評語意不清，文字模糊，跟核管法文字重疊，除了浪費11億的民脂民膏外，不知到底有何效用？更是立法院對核能議題怠惰的展現。本屆立法院諸公們除了下修延役門檻外，從來沒有認真面對核安，全國廢核行動平台提出民間版「核安三法」與「核廢選址法」，呼籲應先將台灣的核電安全標準與先進國家對齊，以及認真面對核廢料問題，才有資格談是否繼續使用核電。

我們要呼籲三黨，這次公投結果已經清楚呈現，公民不喜歡政治惡鬥造成低投票率，也否決了核三重啟，此刻的立法院，應該認真面對核安、核廢料議題，而非一再迴避關鍵問題。台灣的能源與減碳政策不應淪為政治課鬥的戰場，是朝野各政黨都必須放下私心、齊心面對的重大課題。

全國廢核行動平台：為2025年核三重啟公投反對方民間辦事處。2013年309全國廢核大遊行，北中南東共有超過22萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後，數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量，共同組成了「全國廢核行動平台」。廣招環保、人權、工運、教育、性別、社福等各領域的公民團體，以「團體」作為成員單位，但不包含政黨組織，現已有超過兩百個公民團體加入。

這篇文章 【新聞稿】核三重啟公投未通過 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。

文／社團法人公民監督國會聯盟和時代力量

立法院延會已長達三個月，創下史上最長紀錄！然而回顧這段期間，立法院不僅沒有展現應有的立法效率，反而淪為「假開會、真怠惰」！根據公督盟調查，常設委員會議程不僅安排大量考察行程，更導致相關國內旅費捉襟見肘，完全無法支應下半年使用！同時這段期間，院會開會時間大幅縮水，更有許多當初主張延會的國民黨立委完全不去質詢、審查，導致許多福國利民的法案審議陷入停滯！因此，公督盟和時代力量共同召開記者會，點出國會七大亂象，呼籲選民汰換掉嚴重失職的立法委員！

公督盟理事潘威佑表示：「當初高喊『要延會』的立委，如今在延會期間，多位立委的口頭質詢率不到六成，怠惰問政！對我們的下一代做出最糟糕的公民教育，原來民意代表可以坐領高薪，混日子，從數據來看，這場延會已淪為立委怠惰的遮羞布！公督盟特別呼籲，每一位公民抽空了解一下，這些即將面臨罷免的立法委員在延會期間的問政表現，是否是我們所期待的民主代議士該有的表現！」

時代力量主席王婉諭強調：「立法院是人民授權的最高民意機關，不是立委個人的舞台秀。這次延會的三個月，立委消耗的不只是會議時間，而是人民對國會最後的信任！原先這段期間，人民本來期待各項福國利民的法案、預算能有所推進，結果我們卻看到『延會拖垮立院效率，越搞越忙！』，時代力量要再次嚴正強調：怠惰問政的立委，人民一定會記得；監督缺席的立委，人民一定會汰換！民主是靠人民一票一票所建構出來的，問政失職的人，不應該繼續待在國會！」

亂象一：認真開會成幌子？國民黨立委質詢率敬陪末座！

公督盟執行長張宏林表示：「質詢權是憲法賦予立法委員的重要職權之一，在本會期延會期間，立法院各委員會的平均口頭質詢率是85.6%，乍看之下，還算合理；然而，在撇除正、副院長和黨團總召後，卻有高達11位的立委的口頭質詢率不到60%，其中不乏出現即將面臨罷免的立委，包含：國民黨籍立委林思銘、游顥質詢率皆低於50%，等於每月只需上一半的班，就可以坐領21萬的公帑，讓國會監督淪為空談！而這些問政紀錄都會持續留存，做為下一次投票，選民重要參考依據！」

公督盟和時代力量強調立法委員受人民所託，監督政府施政是天經地義，如今卻連到委員會現場質詢政府官員都做不到，而且這些口頭質詢率倒數名單，幾乎清一色都是國民黨籍，更加凸顯出延會只是掩蓋問政怠惰的遮羞布，呼籲選民用選票重新檢視，汰換怠惰失職立委！

亂象二：延會強推爭議法案，重要民生法案卻缺席！

延會原先就是希望立法院處理重大的民生議案，然而事實卻恰恰相反！近期民眾黨團積極推動《刑事訴訟法》修正草案，企圖刪除「勾串共犯或證人」的羈押事由，此舉立刻引發法律界強烈質疑，痛批恐縱容罪犯肆無忌憚串證；同時，在二讀程序中，也卡著一連串的爭議法案，包含：要求「普發現金」法制化的《預算法》，以及遭質疑酬庸、增設副市長的《地方制度法》，正準備強行闖關三讀！

時代力量黨主席王婉諭表示：「立法院積極強推爭議法案，相較之下，民生法案卻被晾在一旁，舉例來說，時代力量長期關注的《兒童托育專法》，從六月到上週，在衛環委員會已排審三次，卻有立委三次都缺席，其中包含了中國國民黨的邱鎮軍委員、蘇清泉委員，以及三次中缺席兩次的盧縣一委員，這些缺席的立委們導致部分選民的聲音消失。我們想說的是，人民需要的是能替孩子、替家庭爭取保障的法律，不是立委說一套，做一套！讓更重要的民生法案被忽視！」

亂象三：立法院瘋考察，國內旅費已快見底！

立法院秘書長周萬來曾經在七月初發文，要求各委員會妥善控管下半年預算使用，但根據立法院主計處最新的公布資料，「議事業務－委員會議事」內的國內旅費預算使用率已經來到將近77%，遠高於去年同期，顯然不敷下半年使用！

公督盟政策部主任陳利益表示：「考察作為委員會的議程形式之一，有助於立委了解地方聲音！但細看本次延會期間，不到三個月考察次數就已經超過延會之前，相關能支應的經費更剩不到25萬，難道是要議事人員自掏腰包嗎？顯然沒有人理會周萬來秘書長的提醒！其中外交國防委員會的召委黃仁更在延會第一週就安排赴關島考察，事後僅有不到200字的考察紀要交差，公督盟強調考察不該淪為旅遊、綁樁行程，呼籲立院應將考察行程事前公開、事後成果上網，別浪費人民辛苦的納稅錢！」

亂象四：2599件法案待審！立法效率嚴重低落！

公督盟理事潘威佑表示：「在教育上，我們都教導孩子不要拖延，學習培養責任感！但是如今，我國最高民意機關卻帶頭拖延，八個常設委員會累積將近2599件法律案待審；然而，延會期間，各委員會的審查狀況卻乏善可陳，這間接導致許多重要的民生法案無法順利完成三讀，包含：《青年基本法》、《不義遺址保存條例》，以及《兒童托育服務法》，都還卡在委員會當中，本會期雖是法案會期，但截至8月21日，僅通過37案，遠低於過去幾屆立院同期，再度打臉當初認真開會的訴求！」

亂象五：預算審議大塞車！總預算之亂恐再上演！

公督盟執行長張宏林強調：「延會偷懶的下場，就是讓立法院預算大塞車！下半年，馬上就要進入預算會期，行政院已經陸續公布600億的災後重建特別預算、5900億因應美國關稅衝擊韌性特別預算，以及逾3兆明年度的中央政府總預算案，準備移送到立法院審理，但顯然立法院完全沒準備好！因為今年度5.6兆的國營事業預算，還沒三讀！延會期間，立法院完全不做處理！同時，上百件財團法人預算、第二預備金也遭到擱置，嚴重影響民眾權益，並增加更多政策不確定性！」

公督盟政策部主任陳利益憂心：「回顧去年，總預算審查之亂，正是因為審查時間緊迫，後續卻造成許多荒謬預算倉促提案，讓預算審議引起社會軒然大波；如今，審查的預算規模更龐大、更複雜，卻錯失延會的補救時間，若持續怠惰，恐讓「總預算之亂」再度重演，嚴重損害民主機制與公共信任! 」

亂象六：國、眾兩黨立委刻意隱匿利益衝突資訊！

公督盟理事潘威佑強調：「立委身為民意代表，每年領取國家高達上千萬元的公帑資源，包括：聘用公費助理、出國考察、地方服務處租金，以及辦公事務費用等，理應對人民主動揭露，落實透明政治。但是令人遺憾的是，部分黑箱立委對於被問及一年上千萬的辦公室經費、出國考察去哪、聘用了哪些助理時，卻支支吾吾，特別是這次即將面對823第二波罷免的立委，卻依然選擇惡意隱匿利益衝突資訊，公督盟再次強調監督別人前，立法委員應當先自律！還給人民透明國會！」

亂象七：國家主權遭侵蝕，立法院卻持續噤聲！

公督盟執行長張宏林表示：「過去中國政府長年以來，長年將2758號決議當作「台灣是中國一部分」的主張依據，試圖封鎖台灣在國際上的參與，在過去一年，澳洲、英國、荷蘭、比利時等7國國會陸續通過決議，強調2758號決議『不涉台灣主權地位』，然而，我國的立法院從去年九月提案至今，仍然不敢為台灣的主權發聲！難道說出中華民國台灣是個主權獨立的國家這麼困難嗎？」

對於這份聯合聲明卡在立法院快一年，公督盟嚴正強調，立法院長韓國瑜，請您把握延會最後一個禮拜．積極召開朝野協商，捍衛國家主權，別向許多國際上挺台灣的國會議員釋放錯誤訊息！

本次記者會，我們呼籲：

• 怠惰問政要付代價，人民會用選票檢驗！
• 呼籲延會結束前別「強推爭議法案」，重要民生法案審查別「人間蒸發」！
• 全面檢討立院考察亂象，杜絕無意義的假考察行程，建立完善考察成效公開制度！
• 國家預算大塞車，呼籲立法院別讓預算審查亂象重演！
• 要求立法院長韓國瑜在八月延會結束前協商，處理2758號不涉台聯合聲明 !

這篇文章 【新聞稿】表決要開會的是你，不去開會的也是你！ 史上最長延會，造就國會六大亂象！ 最早出現於 公民行動影音紀錄資料庫。